社会发展局年度工作总结

社会发展局年度工作总结。

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xxxx年,社会发展局认真学习贯彻党的十七大精神,以科学发展观统领社会事业改革和发展全局,关注民生,促进公平,扩展优质资源,推进社会事业均衡协调发展;不断探索,深化改革,创新社会事业体制机制,拓展社会事业综合配套改革途径;加强建设,注重内涵,提升社会事业服务能力和水平,为营造和谐社会环境,建设创新浦东、和谐浦东和国际化浦东作出贡献。

一、坚持教育优先发展和为人民服务的宗旨,努力提升教育整体水平,办群众满意的教育

1、继续推动城郊教育均衡发展。继续加强郊区师资队伍建设,加大城郊教师交流力度,完成了百名城郊教师的双向交流工作;城郊3对6所学校结对工作深入有序开展; 8所完中的加强初中建设工作顺利完成。

2、深化管办评联动机制。进一步扩大委托管理范围,引进知名高校参与浦东基础教育取得新进展,同济大学、海事大学分别与新区合作共建陆行中学、高桥职校。开展了管办评联动机制的课题研究,重点加强了对中介机构准入标准和营利与非营利制度的研制。

3、深入探索推进构建学校、家庭、社区合作协商制度。加强对xxxx市实验学校东校等8所实验学校的调研、指导,试行家委会直选,及时总结经验和解决问题,不断完善学校、家庭、社区合作协商制度。

4、促进民办教育发展。启动新一轮农民工子女学校申办民办学校工作,8所农民工子女学校被批准为民办学校。农民工子女进入公办学校就读人数比去年净增两千余人,达到市教委规定要求。加大对农民工子女学校的支持力度,组织了一批公办学校与农民工子女学校结对互帮,派遣教师志愿者、社工到农民工子女学校服务。完成了对民办中小幼学校教育内涵项目的评审、验收,以及xxxx年民办教育发展政府专项资金和社会事业财政扶持资金的项目申报工作。

5、全面推进素质教育。研究制订了《xxxx区深化教育综合改革,进一步加强创新型教育发展的实施方案》。开展了12所申报区实验性、示范性高中学校终结性评审工作,启动了素质教育实验校第二轮评审,百灵鸟等3所幼儿园被评为第三批区级示范幼儿园。以聚焦课堂为重点对教学工作全面分析总结,重点加强中小学学业质量监测评价。抓住世博倒计时600天的契机,加强了对学生的世博礼仪教育,并重点抓好民族精神教育、生命教育。

6、认真开展体卫艺科教育。继续推进新区青少年暑期阳光体育活动,以小型、多样、趣味为特点,以游泳、篮球等项目为重点,保证青少年每天一小时体育活动。组织近四千名中学生观摩奥运会xxxx赛区足球赛,选派部分师生去北京观摩奥运会。开展暑期高中新生军训工作,加强了学校食堂卫生安全检查。组织了第四届新区学生艺术节活动和xxxx年度新区学生科技节活动。

7、加强职业教育和社区教育。推进职校金融事务、航空服务2个市级开放实训中心的建设,启动了对近几年新建的开放实训中心的阶段性绩效评估工作,探索职校招生改革。新区被教育部评定为首批全国社区教育示范区,与新区文明办合作成立了学习型社会建设工作指导机构(学习办),开展了xxxx年全民终身学习周活动和优秀社区学校评选活动。

二、坚持公共医疗卫生的公益性质,全面推进新区卫生事业发展,为群众提供优质便捷的医疗卫生服务

1、推进医疗卫生管理体制和运行机制改革。形成了新型农村合作医疗制度实施办法、药品集中采购试行方案、社区卫生服务中心人员编制方案、xxxx区基层卫生监督网络建设方案等。医疗联合体建设得到进一步推广,川沙医疗联合体正式建立运行,通过联合体中的医疗中心对社区卫生服务中心的技术指导、人才培养,以及开展双向转诊、检验共享等服务,不断提高社区卫生服务中心医疗服务质量和水平。探索医药分离机制,对社区卫生服务中心实施药品零差价进行可行性研究,并在外高桥和川沙医疗联合体推进药品统一采购、集中配送的药事改革基础上,进行试点。

2、着力提高医疗服务能力和质量。提升社区卫生服务中心运行水平。以绩效考核推动社区卫生服务中心六位一体建设,增加项目建设评估指标,落实奖惩措施,调动了工作积极性,引导和规范社区卫生服务行为。编制了《xxxx区社区卫生服务中心人员编制建议方案》。继续开展医院管理年活动。组织开展医疗质量专项督查,制订了新区各级各类医疗机构质控标准,组织了16个医疗质量专业质控组,对辖区内医疗机构开展有针对性的督查,并落实整改措施。进一步整顿规范医疗服务市场。重点加强了医疗机构应急队伍建设和含兴奋剂药品的使用管理。联合公安、工商、城管、药监等部门开展打击医托、整治无证行医专项行动,未发生一起与医托相关的投诉举报。

3、大力实施科教兴医战略。形成基地、学科、人才、项目监督管理方案,对学科带头人及优秀青年医学人才进行中期评估,对卫生单位科教兴医推进情况进行全覆盖检查。评选出59个xxxx年度社发局卫生科技项目,15个xxxx年度新区科技发展基金创新资金项目。确定了293名xxxx年度新区卫生系统中青年业务骨干和32名xxxx年度新区卫生系统医学领先人才培养对象。完成了2366人次的各类卫生技术人员培训。上钢、金杨社区卫生服务中心被列为第二批xxxx市全科医师规范化培养社区基地,东方医院内科学被市教委批准为xxxx市重点学科。

4、逐步完善公共卫生服务体系。实施并完成《xxxx区第二轮公共卫生体系三年行动计划(xxxx年-xxxx年)》、《xxxx区第二轮健康城区建设三年行动计划(xxxx年-xxxx年)》。全面落实手足口病防控措施,全区未发生重症和死亡病例。积极应对婴幼儿配方奶粉事件,共排摸辖区内3岁以下儿童64240人,对喂养过问题奶粉的婴幼儿家庭进行宣教,组织区医疗专家会诊,合理调配医务人员和设备诊治患儿,未发生重症及死亡病例。推出xxxx区医学专家双周健康讲坛活动,以讲健康、知健康、维护健康为主题,年内共邀请13家医院的476人次的专家成功举办112场讲座,有9900多人次参加了听课。落实各项戒毒工作要求,在全市率先开展社区戒毒、社区康复试点工作,荣获xxxx市禁毒人民战争先进集体。

5、推动中医药事业进一步发展。积极开展创建全国中医药发展综合改革试验区和全国中医药特色社区卫生服务示范区(重点区)工作。中医药事业发展十一五规划部分重点项目顺利启动。扶持成立了新区中医药协会,开展中医补偿机制研究,组织实施百名中医进百家居委、中医进百校、社区居民养生科普等工作,普及中医药知识。加强中医人才培养和学科建设,评选出5个新区中医特色专科,44名新区名中医、中医继承型人才、中医领军型人才、中医中青年骨干及培养对象。完成了101名社区中医临床执业医师和200名社区临床执业医师的培训任务。与中医药大学合作开展中医继续教育基地建设,与曙光医院合作在全区逐步推广中医治未病服务,启动xxxx区名中医验方开发等项目。

6、新农村医疗卫生建设取得重大进展。联合新区劳保局、发改委、农委和财政局等5个部门下发了《xxxx区关于乡村医生纳入基本社会保障制度的实施方案》,完成12个镇(街道) 395名乡村医生纳保工作。继续按照郊区社区卫生服务中心的需求,组织区内7家二、三级综合医院副高级职称以上专家近两千人次对口支援郊区社区卫生服务中心。制订了新区《郊区村卫生室基本用药指导目录》,全面实行村卫生室基本药品按进价收费。

7、稳步推进卫生信息化建设。xxxx区卫生信息中心正式运作,制定了《xxxx区卫生信息化三年规划(2009-2011年)》,积极推进新区卫生信息3+3+1惠民项目。完成已开发软件的梳理并推广成熟软件的应用和培训。

三、群众体育、竞技体育齐头并进,体育赛事活动精彩纷呈,浦东体育事业呈良好发展态势

1、推动群众体育纵深发展。以全民健身与奥运同行为主题,广泛开展了形式多样、因地制宜的群众体育活动,逐步形成生活体育化、体育生活化的理念。加快社区体育基层组织发展,举办了2期社会体育指导员培训班,对23个街镇的气功站点人员进行培训。继续加强社区体育健身设施建设和管理,完成了7片社区公共运动场和38片农村体育健身家园建设,并以加强规范化管理为主线,落实场地保险全覆盖,健全管理制度和队伍,强化政府保障。源深体育中心综合改造工程完工,公共体育场馆功能不断丰富。完成社区体质监测站信息化设备现状调查、升级方案及新区区级体测站建站实施方案,完成第三次全国群众体育现状入户调查工作。

2、进一步提升竞技体育综合实力。提出了新一轮新区竞技体育项目布局规划,制定了参加市十四届运动会备战方案。积极落实国家高水平体育后备人才基地的创建工作。积极培育一、二线运动队伍,完成增报游泳等4 个优势项目和击剑重点发展项目为二线运动队。加强教练员队伍建设,抓好教练员继续教育培训工作。全面推进新区学校体育工作,完善体教结合学校管理办法,做好体教结合学校的创建及认定工作,建平中学等17所学校被评为2007-2010年度xxxx市体育传统项目学校,进才中学成功申报国家级体育传统学校。

3、圆满完成奥运会火炬接力传递活动和足球训练场地保障工作。在各部门的支持配合下,奥运火炬传递活动取得圆满成功,近10万群众现场参与了新区火炬传递。做好源深体育中心作为奥运足球比赛训练场地的接待工作,共接待了10个国家男、女足球队480人次、15场30小时的训练。

4、积极承办和参加各项体育赛事活动。举办了中国乒乓球大奖赛、中国羽毛球公开赛、国际武术博览会、环沪港国际自行车赛、全国棒球职业联赛、中外友人乒乓球赛、外高桥杯我的奥运我参与全国启动式、全国百大公园健身气功启动仪式、唐镇杯全国亿万农民台球大赛等具有影响力的大型活动和比赛。组队参加了全国农运会、市老运会、市学生运动会等赛事。新区输送4名优秀运动员参加了xxxx北京奥运会的比赛。

5、体育彩票管理规范有序。xxxx年,新区电脑型彩票销售总量达到1.3亿,即开型彩票销售总量达0.2亿,继续位列全市第一。对2007年度的电脑销售网点进行了评估,评选出全国优秀销售网点13个,xxxx市优秀网点26个。新增电脑型销售网点25个,强化了体彩配送资料的管理。

四、以创建全国计划生育优质服务先进单位为契机,优化人口计生管理和服务,为浦东发展创造良好的人口环境

1、积极创建全国计划生育优质服务先进单位。部署和落实各项创建工作,通过国家人口计生委验收。

2、贯彻以人为本,服务在先的流动人口管理理念。继续实施 彩虹计划,共安排165万元资金,完成了2万名外来已婚育龄妇女妇科普查,1万名外来女孩意外伤害保险,2000名0-5岁外来儿童住院保险,500名外来育龄妇女专业技能培训,2000名外来孕妇平产分娩等项目。开展流动人口计划生育执法检查,重点查验流动人口婚育证明持证和验证合格情况,与相关部门联合执法,遏制了非法性别鉴定和终止妊娠现象。推广以房管人的流动人口计划生育管理经验,对川沙新镇通过信息化手段,实现以房管人的流动人口计划生育管理经验进行总结并加以推广。开展流动人口计划生育宣传月活动,在流动人口返乡回沪的高峰期,组织有关街镇在浦东长途客运站、川沙客运站开展宣传咨询活动。

3、积极开展生育关怀行动。制定实施阳光计划,联合区委宣传部等九部门,制订下发了《关于广泛开展生育关怀行动的通知》,推出了以户籍地为主、以 五关怀为主题的阳光计划,落实专项资金500多万,确定并实施16周岁以上未婚独生子女伤残死亡家庭补助、出生缺陷一级预防、计划生育干部安康保险等17项具体项目。全面贯彻落实计划生育奖励扶助政策,有序开展了计划生育退休时一次性奖励、独生子女伤残死亡家庭补助等各项工作。依法发放《独生子女光荣证》、审批再生育申请、查处违法生育行为。

4、完善社区计划生育公共服务体系。建设社区人口计生服务阵地,完成全区各街镇计生综合服务站标准化建设,227个村居委家庭计生指导室达到规范化标准,为社区群众提供舒适便捷的服务。全面宣传普及0-3岁婴幼儿家庭科学育儿知识。以金杨新村街道国家优生优育项目点为参照,开展以四优(优孕优生优育优教)为目标的0-3岁婴幼儿家庭科学育儿指导服务,启动了新一轮xxxx市优生优育项目点创建工作,初步形成了政府推动、各方参与、资源共享、部门协作的科学育儿指导服务框架。构建了三位一体的社区避孕药具发放网络,坚持三位一体的模式,规范和完善避孕药具发放网点,特别是加强流动人口聚集地、建筑工地、娱乐场所等的网点布置。结合迎世博,在世博工地内免费设置了避孕药具发放网点,目前全区避孕药具免费发放点共2921处。

5、加强人口计生研究和宣传教育力度。开展人口问题前瞻性研究,加强出生人口预报工作。加强日常工作和重大专题活动的宣传报道力度,组织策划了7.11世界人口日、人口文化宣传月等专题宣传活动,在xxxx区有线中心、浦东时报、xxxx区人民广播电台开设浦东人口、人口之声、人口计生等专栏,利用各小区、村居委画廊、宣传板面等,宣传人口计生政策法规等知识。

五、夯实社会事业领域各项基础建设,加强各项基础管理,保证新区社会事业持续健康发展

1、切实开展国内合作交流工作。全力以赴支援四川灾区。成立了5.12汶川特大地震抗震救灾领导小组,赈灾期间派遣32名卫生人员奔赴四川救灾一线进行医疗救援或防疫消毒,落实床位、医药等做好接收伤员的准备工作;进入对口支援阶段后,派出2批24人对口支持都江堰市幸福镇;区红十字会全力组织抗震救灾捐款捐物工作,至9月底共募集到账的善款9千余万元人民币;安排150名都江堰学生到东辉、振华职校就学,选派7名骨干教师赴都江堰支教。认真做好云南、海南、青海、重庆等地结对市县的对口支援项目。

2、积极推进人事制度改革。稳妥开展原镇办幼儿园教师招录工作。拟定新区急救中心人事制度综合配套改革方案,开展事业单位人员岗位设置课题研究,启动事业单位绩效考核和收入分配调研工作。全面完成海港医院人员划转和工资核定工作。

3、全面落实各项社会事业经费、投资、项目计划。xxxx年社会事业财政预算内事业经费总额36.13亿元,比上年增长17.1%。提高了各类教育生均公用经费定额标准,并制定了学校车辆运行费和绿化养护费的定额标准。全年固定资产投资计划共60项,各项目按照进度顺利推进。为26万无医疗保障居民办理医保等12项市、区政府实事工程全面完成。10所新建公建配套校(园)如期交付使用。投入1.67亿元为92所校园舍进行了专项大修、改造。做好设备配置工作,涉及各类学校403所、教学点538个,医疗单位35所,财政总计下达资金2.28亿元。按计划实施出租出借房屋收缴工作,并对收缴的房屋实施统一管理,共接收场所40处,涉及35个教育单位,接管房屋74幢,总面积89270平方米。

4、抓紧后勤安全保障工作不放松。推出了《关于实施关于改善xxxx区中小学生营养午餐的意见的补充意见》,开展学校食品卫生安全知识和技能的教育培训,建立食品安全检查制度,推出了标准菜谱,教职工与学生午餐同餐、同质、同价制度得到学生普遍认可。重视安全宣传教育和隐患排查,力保平安,在雨雪灾害天气和汶川大地震发生后,及时普查,消除安全隐患。

5、扎实推进政风行风建设。行风建设取得阶段性成果。进一步规范了教育行风建设,建立了定期通报制度和责任追究制,健全了教育行风建设通气季会制。严格实行违规收费行为责任追究和一票否决制度。建立了卫生行业纠建例会制度,把政风行风建设工作纳入常态管理。组建四川抗震救灾事迹报告团,开展xxxx区卫生系统人民健康好卫士评选活动,树立行业新风正气。组织部分医院院长与人大代表座谈,就当前老百姓关心的热点难点问题进行沟通,解决损害群众利益的突出问题。组织了xxxx年度xxxx区政务公开查评、窗口单位查评工作。

6、进一步提高行政审批效率。按照新区深化审改和权力公开透明运行工作的要求,对行政审批事项进行了全面梳理,并提出了简化流程、缩短时限的改革方案报区政府。根据市、区政府要求,卫生行政审批事项全部停止收费。

7、认真办理两会书面意见和提案。xxxx年共收到新区两会办理件88件,闭会期间6件。新区三届人大三次会议代表书面意29件,解决率为56%;新区政协三届二次提案65件,解决率为75%。完成市区领导批示106件,完成委局领导批示16件。

8、加强信访和纪检监察及审计工作。加强信访举报查核力度,完善相关制度。加强案件预防工作,做到一案双报告。局信访部门共受理接待人民来信来访件1928件,办结率100%,局纪检监察部门共受理来信来访370件,结案率92.7%。完成大修专项审计34家,决算1163.25万元,核减107.47万元,核减率9.23%。完成201家局属单位经济责任审计。

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开发区社会事业发展局2005年工作总结



开发区社会事业发展局2005年工作总结过去的一年,在开发区工委、管委的正确领导下,在市教育局具体指导下,按照开发区近期“一年快起步,三年上台阶,五年大变样”的目标,抢抓机遇,加快发展,迈出坚实的第一步,我们重点做了以下五个方面工作:一、巩固“两基”成果,提高普九质量每学期开学,我们总是把巩固学额,控制流生作为重点进行督查,村校联动,实行“双线承包责任制”。工会组织积极牵线搭桥,企业捐助,50名中小学特困生得到救助,帮助进区务工子女顺利入学。小学和初中入学率、巩固率均为100%。积极支持民办学校东城中学高中招生,4所民办幼儿园同步发展,初中升学率达75%。学前三年入园率达80%以上。加强教育教学研究和教学过程的管理,成立了教研室,围绕新课程开展校本教研,加强学校教学质量检测和监控。完善以区为单位,统一发放中小学教职工工资保障机制,工资及时发放,并为教职工购买了医疗保险.申报安徽省第三批网络教室2个,装备电脑60台,价值27万。申报省中小学图书拼盘项目,为城东中学、皋陶小学装备了7万元图书。管委还划拔配套专款15万元,支持城东中学实验室、皋陶小学多媒体教室、校园广播系统建设,加快了信息技术教育的步伐。 二、课程改革充满活力,素质教育稳步推进我区小学一、二年级,初中七、八年级全部进入新课程,我们始终把更新教育观念贯穿改革的全过程,学校领导和承担实验任务的教师全部参加了市局组织的基础教育课程改革通识培训和学科培训,参训率达100%。在岗107名中小学教师也完成了以基础教育课程改革为核心内容的继续教育培训,60名45岁以下中青年教师参加由市人事局组织的中高级职称计算机培训和考试,50名教师参加《新世纪教师素养》全省统考,均取得好成绩。教研室成员深入教学第一线,围绕新课程理念下的课堂教学开展研讨,以课题研究为抓手,优质课评选为平台,校际交流为途径,以解决问题为重点,努力创建以校为本的教研制度,加强对课改工作的指导。严格执行国家课程计划,小学三年级以上均开设英语课,中学和中心小学增开了信息技术课,开齐了课程开足了课时。大力推广全国第二套广播体操,实施国家《学生体质健康标准》,素质教育稳步推进。三、贯彻中央8号文件,开创德育工作新局面组织教师认真学习《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,开展思想大讨论,针对学校德育工作中存在的薄弱环节,当前社会反映强烈的单亲家庭子女、贫困家庭子女、农村“留守子女”的教育问题,“网吧”对青少年学生的不良影响,校园侵害案件和未成年犯罪等,进行专题研究,把德育融合在教学环节和学生实际生活之中,开展系列教育活动:落实升降国旗制度,“爱我六安,爱我家园”创建活动,“奋发有为建小康”爱国主义读书活动,“弘扬和培育民族精神月”活动,贯彻新《中小学生守则》、《小学生日常行为规范》和《中学生日常行为规范》,举办征文,开展诚信教育,引导学生文明上网。在庆祝第20个教师节之际,管委专门召开了“光荣的人民老师”为主题座谈会,号召全区教师自觉遵守师德规范,加强师德修养,做让人民满意的教师,我区1人受到省教育厅表彰,2人受到市教育局表彰,10人受到开发区表彰,营造尊师重教良好风尚,调动广大教师教书育人的积极性和创造热情。我们还组织学习《中小学教师职业道德建设文件汇编》,贯彻市教育局提出师德“六要”、“六不准。四、依法行政,依法治校科学编制学校布局规划方案。依据省政府批准的《安徽省六安市东片区分区规划》和现代化工业新区功能定位,在充分论证的基础上高起点编制了《开发区学校布局规划方案》。完善学校各项规章制度,使管理工作有章可循、克服管理的随意性。出台了《开发区中小学内设机构、领导职数、专业技术职务岗位设置方案》、《六安开发区学校人事管理办法》和《开发区中小学财务管理办法》,使人事、工资和财务管理制度化、规范化。严格执行收费标准,实行收费公示制度。强化责任追究制,杜绝乱收费,树立了教育窗口形象。加强与金安区的联系和协调,统筹高中招生,进一步规范招生行为,实现毕业生的合理分流,促进教育机会的均等,维护教育的稳定和社会的稳定。五、切实做好中小学安全工作学校安全是教育发展的基础,我们积极探索完善安全管理制度,强化安全责任制,落实监管措施。每当开学之际总是把安全督查列入首要任务,大排查大整改,在全国开展校园安全专项治理行动中,管委专门成立了领导组,取缔校园摆摊设点,加强周边网吧、游戏厅等场场所的管理,还学校良好的周边环境。2005年工作打算以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,积极开展保持党的先进性教育活动,树立科学发展观,推进依法治校,加强教师队伍建设,全面提高教育教学质量,促进教育事业可持续发展,努力办好让人民满意的教育。一、建立现代学校内部制度,加快依法治校进程深入贯彻《安徽省推进依法治校工作实施方案(试行)》,进一步转变观念,改进作风,明晰思路,建章立制,形成依法决策,民主参与,自我管理工作机制。依法保障教育方针的贯彻落实和素质教育的全面实施。开展以“校长负责制、全员聘用制、岗位责任制、结构工资制、考核奖惩制”的基本内容的学校内部管理体制改革,推行政务公开、事务公开和校务公开,为学校教育教学工作注入生机与活力,推动学校管理的民主化、科学化。二、追求德育实效,全面推进素质教育深入贯彻中央8号文件,切实把德育放在首位,充分发挥学校教育在未成年人思想道德建设中的主渠道、主阵地、主课堂作用。多形式、多渠道弘扬和培育民族精神,加强诚信教育和民主法制教育,大力推进文明习惯的养成教育。深入推进基础教育课程改革,加强教科研工作,通过课题研究,优质课评选,开展校际、校内交流,认真落实教育部提出的“减负”工作五项要求,切实提高学生创新能力和实践能力。认真组织实施《学生体质健康标准》,全面推广全国第二套广播体操,提高体育课和艺术教育课的开课率和教学质量,开展课外文体活动,加强学生心理健康教育。做好幼儿园贯彻新《纲要》、新课程工作,积极推进幼儿教育同步发展。三、加强师德建设,提高教师教书育人水平遵守《中小学教师职业道德规范》,把师德教育纳入学校办学的指导思想和管理范畴之中。充分发挥班主任在学校德育工作中的骨干作用,加强教师职业道德的考核,严格教师队伍的管理,防微杜渐,激发爱岗敬业,为人师表的热情。进一步深化人事制度改革,科学制定《中小学教职工量化考核实施办法》,落实教师职务评聘分开,竞聘上岗工作,建立教职工激励机制。通过考核、奖励、培养和培训,不断提高教职工思想政治和业务素质。四、探索教育投资多元化,办让人民满意教育继续加大政府对区内现有公办学校的投入,改善办学条件,通过综合治理创建安全文明校园,提高教育教学质量,提升办学层次,发挥主体作用。同时积极争取,通过市场化运作引进六安一中、城北小学和民办东城中学联办,把社会力量举办的幼儿园统一纳入规范化管理,盘活现有教育资源,搭建合作平台,完善办学体系,为招商引资打造优质教育品牌。
开发区社会事业发展局2005年工作总结

年度经济和社会发展工作总结


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2017年度经济和社会发展工作总结

今年以来,我乡全面落实“五大发展行动计划”,积极适应经济发展新常态,以加快调转促升级为主抓手,锐意进取,奋力拼搏,全乡经济社会事业保持平稳健康发展的良好态势。

今年以来,我乡全面落实“五大发展行动计划”,积极适应经济发展新常态,以加快调转促升级为主抓手,锐意进取,奋力拼搏,全乡经济社会保持平稳健康发展的良好态势。一年来国民经济和社会发展成效主要体现在五个方面:

(一)经济运行稳步快进。2017年年1—10月份全乡规模以上工业产值930712万元,增长10.1%。三大需求支撑较好。固定资产投资32986万元,同比增长13.7%。

财政收入和居民收入稳定增长。财政收入完成2075万元;农村人均可支配收入13046元。限额以上消费品零售额1674万元,同比增长15.6%。

(二)深入实施农业现代化推进工程,促进农业稳定发展和农民持续增收

加强农业基础设施等农业供给的薄弱环节,加快实施高标准农田规划、小型水利工程改造提升等,全面夯实农业发展基础。今年该乡在辖区陈桥村、后马村、徐祠村和钟黄村4个行政村实施国家新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程,建设1万亩高标准农田。主要包括新打、修复机井121眼;购置移动式喷灌设备48套、牵引设备16台;疏浚沟渠28条,总长27.109KM;新建田间混凝土道路8条,砂石路4条,总长9.49KM;生产桥8座,拦水坝,陡坡各1座;土地平整264亩,农田林网10539株。总投资约1300万元。目前该进度已完成过半,项目完成后,**乡南部将实现“路相通、沟相连,电井配套,旱能浇、涝能排”,彻底打破以往靠天吃饭的困局,极大地改善农业生产条件,大幅提升农业效益,促进农业稳定发展和农民持续增收,将有一万多农民直接受益。

(三)强化工业带动,深入实施传统产业改造提升工程

综合运用新技术、新工艺、新设备、新材料完成了华通天然气二期、三期技改项目,完成技改投资3亿元,强化了企业制度创新、技术创新、管理创新、文化创新,激发传统产业企业内生活力。年度建设项目七个,其中5000万元以上项目四个,完成投资4866万元,5000万元以上项目三个本年完成投资28120万元。

(四)持续推进美丽乡村建设,敢让旧貌换新颜。

美丽乡村建设持续推进。全面整治乡政府所在地环境卫生,占道经营、店外经营得到清理,基础设施得到加强,集贸市场、绿化工程、公共服务设施渐趋完备;完成2017年度省级美丽乡村陡沟村规划编制,现已全面启动。

乡政府驻地建成区建设情况。**乡规划面积1.2平方公里,建成区驻地人口5800人,总投资3200余万元。具体项目包括:1、道路工程。对扁西路、老街、广场路、老街、商砼南路等多条道路进行整治,新建了小王庄道路。2、公园建设。入口角园景观工程、文化活动广场工程,为广大群众提供休闲娱乐场所。3、外立面改造工程。对S304道路两侧,老街、农贸市场、育才路两侧外立面进行了改造。4、绿化工程。包括S304道路两侧绿化、扁西路绿化,华石沟北侧绿化,广场绿化,角园绿化等。5、农贸市场建设。包括农贸市场大棚及公厕,农贸市场的建成也成为我乡的一大亮点。6、其他工程。老街、农贸市场线路改造,停车场、文化墙、波形防护栏的建设等工程,都极大地改观了镇区的容貌,为群众提供了更加舒适,更加宜居的环境。二是刘元美丽乡村建设情况。刘园中心村规划面积1.5平方公里,总投资700余万元。具体项目包括:S304两侧绿化带4200平方米、沿街(S304)慢车道及排水工程、安装沿街路灯20盏、对沿街外立面进行了改造,建设村内循环道路8.5公里,建设公厕五座,建角园三个,安装波形防护栏2.2公里,建设了村民活动文化广场,微动力式的污水处理厂一座。

(五)社会事业全面进步,民生保障进一步强化

生态环境不断改善。加强农业面源污染源治理,建立关闭搬迁工作机制,层层落实责任,强化责任追究,加大执法力度。对污染环境的畜禽养殖场(户)实行零容忍,从严从重进行处罚。截至目前,**乡对禁养区内17家需关闭或搬迁的养殖场(户)已全部关闭、搬迁。工业企业方面,全乡共清理工业企业14家,其中3家浴池,2个石料厂和9家加工业。违法违规企业7家,其中3家燃煤锅炉已整治到位,2个石料厂已停电停产,2家食品加工企业已停产整顿。农村人居环境整治工作中治理黑臭水体、规范垃圾堆放点,各村居已基本完成农村环境整治工作。连续3年实现秸秆禁烧卫星“零火点”目标。

攻坚等社会事业成效显著。一是产业发展情况。**乡村产业项目7个。后马村项目3个:大白桃项目投入资金17.8万元,两个光伏项目投入资金96万元,合计113.8万元;陡沟村项目4个:两个大棚项目投入资金87.5万元,2个光伏投入资金96万元,合计183.5万元。到户产业项目,**乡建档立卡贫困户已发展产业项目贫困户727户,产业到户项目1021个,覆盖率达到了99.4%,其中特色种养业548户,发放特色种养业奖补资金156.6635元,土地流转140户,贷资入股160户等其他产业发展。

二是小额扶贫贷款发放情况。开展建档立卡贫困户小额贷款评级授信工作,对符合条件的贫困户做到授信评级全覆盖,为贫困户发展产业提供资金支持。截至目前,户贷统还已授信及签订带资入股协议160户,贷资入股7个企业共800万元;发放自贷自用贷款125户77.4万元,为我乡产业发展提供资金保障。

三是扶贫车间建设情况。**乡已建成扶贫车间10个,其中村级扶贫车间9个、乡级扶贫车间1个,带动贫困户38人就业。

四是就业扶贫任务完成情况。**乡已建成2个就业扶贫基地,带动周围贫困户22人就业,就业培训贫困户55人已完成培训,我乡还为贫困户提供3个公益性岗位,带动贫困户8人就业。

五是项目建设情况。今年以来全乡申请四个扶贫项目资金200万元,陡沟村扶贫车间项目已完工并通过验收,陡沟村农田水利项目、后马村农田水利项目和陡沟村道路项目正在施工阶段。

六是危房改造情况。今年全乡贫困户申报危房改造141户,截止目前已全部改造到位,其中79户已通过验收,62户改造完成正等待待验收,所有建档立卡贫困户已实现住房安全。

七是健康扶贫进展情况。**乡对建档立卡贫困户1452人进行免费家庭医生签约服务,组织贫困户685人集中进行慢性病鉴定,其中282人鉴定合格并发放慢性病就诊卡,切实做到贫困人口慢性病“五个所有”,所有慢性病患者都建档、所有慢性病患者都治疗、所有慢性病药物都配齐、所有慢性病费用都报销、所有慢性病药物送上门。

八是全面落实教育扶贫措施。**乡建档立卡贫困家庭在校生448人,各类教育补助发放金额88.255万元,确保贫困家庭学生没有一个因贫失学辍学。

当前**经济社会发展取得了一定成绩,同样还面临着不少突出问题和挑战:宏观经济下行接近底部,但企业市场预期较弱,投资意愿仍然不足;工业多处于产业链前端和价值链低端,底子薄、欠发达的基本乡情没有从根本上改变;经济增长相对粗放,科技创新能力不强,经济发展的质量和效益有待提高,金融机构不良贷款率有所上升,资金、劳动力、土地、环境的压力依然很大。针对以上问题,需要我们在今后工作中认真践行五大发展理念,积极采取有效措施加以解决。

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县发展改革局年度工作总结


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一年来,我局在县委、政府的正确领导和市发改委的指导下,全局上下以“xxxx”重要思想为指导,树立科学发展观,认真落实党的xx大精神,全面贯彻中央、省、市经济工作会议精神,紧紧围绕县委第十一次全委(扩大)会议和县xx届人大一次会议提出的“生态立县、工业强县、农业稳县,旅游活县发展战略”,和打造“实力**、魅力**、和谐**”的奋斗目标。积极进取,奋力拼搏,各项工作都有序推进。
一、一年的工作完成情况
(一)加强经济运行调度和监测预测工作,保持国民经济持续快速健康发展
我局在广泛调查研究的基础上,认真编制XX年国民经济和社会发展计划,经县xx届人大二次会议审议通过后,及时组织下达,并认真搞好国民经济运行监测、预测,根据调研情况按时完成经济运行分析报告4期。通过努力,我县国民经济和社会事业继续保持又好又快发展,到年底地区生产总值预计完成38亿元,能确保15.5%的增速。其中:第一产业预计完成9.8亿元,占计划的100%,同比增长8.38%;第二产业预计完成15.6亿元,占计划的100%,同比增长30%;第三产业预计完成12.6亿元,占计划的100.9%,同比增长7%亿元;社会固定资产投资预计完成21.5亿元,同比增长21%;社会消费品零售总额预计达到12.5亿元,占计划的100%,同比增长17%;地方财政收入预计完成1.5亿元,为预算100%,同比增长14%。
(二)积极争取建设项目
通过努力,共为我县争取建设项目56个,总投资24532万元,其中:中央预算内资金,省预算内资金11352万元。
(三)加强在建国债项目、以工代赈项目和易地扶贫搬迁项目的管理
1、认真组织实施XX年度的以工代赈项目。
XX年我县获得以工代赈项目47个,总投资826万元,其中:以工代赈资金587万元,省财配套35万元,省交通配套30万元,省水利配套5万元,自筹169万元。验收30个,在建17个,完成国家投资587万元。
2、实施XX和XX年易地扶贫搬迁项目
我县实施XX年度易地扶贫搬迁项目150户625人,项目总投资494.7万元,其中,国家易地扶贫专项资金300万元,省财政配套13.5万元,地方配套及群众自筹181万元,截止到目前已累计完成投资580万元,已搬迁入住70户。XX年度易地扶贫搬迁规模为100户/401人,总投资380.6万元,其中:国家易地扶贫专项资金200万元,省财资金60万元,自筹120.6万元,分别在醒民镇、回龙镇、桃林乡、东皇镇四个乡镇实施。目前该工程已完成投资190万元,已建成房屋62套,已搬迁入住55户。
(四)认真贯彻《国务院投资体制改革决定》按程序抓好基本建设项目的审批、核准、备案和投资许可证代办工作
我局共审查下达基本建设立项批复30个,投资28944万元;备案8个,投资11525万元,转报核准1个,总投资1.3亿元,为项目业主代办固定资产投资许可证50个。
(五)严格按照《招投标法》、《贵州省招投标条例》和《贵州省人民政府第89号令》的要求,指导、协调招投标工作,充分发挥职能作用
我局充分发挥发改部门协调指导招投标工作的职能,批复招标初步方案38个,并参与指导招投标工作30次。
(六)加强对固定资产投资的调度
全县固定资产投资计划开工建设项目175个(不含预备项目),计划完成投资21.5亿元,预计全年完成固定资产投资21.5亿元,占计划的100%。
(七)组织开展“xxx”中期评估工作
根据遵义市发展和改革委员会关于开展遵义市“xxx”规划中期评估的通知(遵市发改综[XX]7号)文件要求,抓好了以下工作:
一是按照省市发改部门的要求,结合我县工作实际,拟定评估工作方案;
二是采取突出重点、点面结合的方法,对国民经济和社会事业发展的一些重点指标进行抽样调查和综合评估,把握全县经济社会发展总体运行情况;三是对“xxx”时期实施的重点工程项目进展情况以及重点工程项目对规划目标效用作出评估;
四是对评估工作进行综合分析,起草我县“xxx”规划纲要中期评估报告,并按照党的xx大提出的全面建设小康社会目标新要求和省委加快发展黔北综合经济区的总体要求,围绕加快推进“三新一强”战略和“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”的新要求,提出规划需要调整和修订的内容及政策建议;
(八)对我县相关规划进行了清理
我县现有规划134个。其中:综合类1个,工业类2个;交通运输类2个;农林水牧业41个;旅游业5个;其它83个。但以上规划中编制单位符合资质要求的只有10个,占整个规划的7.5%,经过评审的有12个,占整个规划的9.1%;已审批的规划有63个,占整个规划的47%;列入省市的规划有10个,占整个规划的7.5%。
(九)促进项目谋划机制建设,加强项目库建设
促进项目谋划五个机制建设,一是推行项目谋划例会制度;二是建立乡镇部门企业项目谋划责任制;三是积极推动专家咨询、指导机制;四是建立项目动态管理机制;五是建立合理的投入机制。加强项目库建设必须按照适应形势,把握规律,顺势而为,务求突破的要求。紧盯国家产业政策和发展规划谋划项目;发挥优势,围绕推进“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”建设谋划项目;突破制约,立足调整优化经济结构和转变增长经济方式谋划项目;拓展思路,注重在发展文化产业和社会公益事业方面谋划项目。五是修改完善了我县“xxx”重点项目库。
(十)加大《遵义市政府投资项目管理办法》和《遵义市招投标管理暂行办法》的贯彻力度,进一步理顺政府投资项目管理
为了进一步贯彻落实好《办法》,我局于代拟草了《**县人民政府关于进一步加强政府投资项目管理的意见》,并按照《办法》的要求,加大了对政府投资项目的管理力度,特别是加强对超概算的管理,同时抓好招标方案核准和招投标指导协调和监督管理。
(十一)加强班子建设,提高党组织的凝聚力和战斗力
1、加强领导班子和干部队伍建设。我局以开展党的基层组织先进性工程建设为契机,坚持抓班子、带队伍、牢固树立全局意识,大局意识,搞好班子内部团结,通过抓班子建设增强了领导班子的凝聚力和战斗力。在抓干部队伍建设上,狠抓了党员干部政治思想教育,强化服务意识和公仆意识,树立开拓创新,求真务实的工作作风,做到了领导班子成员能够相互交流,相互沟通,形成了既有分工又有合作,坦诚相待、合作共事、齐心协力干事业的良好氛围;凡遇重大问题按规定程序集体讨论决定,保证各项决策、决定落实到位;并坚持认真执行上级纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定。同时,加强党支部建设工作,使党支部能够充分发挥战斗堡垒作用,党员能够发挥先锋模范作用。
2、认真落实党风廉政建设各项规定。一是坚持正确教育与典型案例相结合,加强警示教育,对中央、省、市、县党风廉政建设会议文件精神及时学习贯彻。二是认真抓好领导干部廉洁自律,进一步完善了各项制度建设,与干部职工签定党风廉政建设责任状,强化了监督约束机制。一年来,我局无一干部职工发生违法违纪行为。3、做好常规计划生育工作,积极开展计生“三结合”帮扶
我局始终坚持计划生育一票否决制,加强对计划生育工作的领导,局长亲自任计划生育工作组长,把计划生育工作同发改工作同安排、同部署、同考核,建立健全计划生育工作制度,和各股室签订计划生育工作责任状。同时积极开展计生“三结合”帮扶工作,为了抓好帮扶工作,局党组制定了切实可行的帮扶计划和帮扶措施。同帮扶对象签订了帮扶协议,建立了帮扶档案,并将帮扶任务纳入了对干部职工的年度目标考核内容。
4、认真抓好依法行政,社会治安综合治理、普法、禁毒、“创卫”、安全等工作。
我局认真落实“五五”普法年度计划,切实加强法制建设的领导。坚持学法用法制度,结合工作实际,认真组织干部职工学习《公务员法》、《招投标法》、《投资体制改革条理》等法津法规。坚持依法行政,对我局的行政执法范围进行了清理,把行政许可事项向社会公布,公开办事程序。认真执行国家、省、市、县禁毒各项规定,完善机关各项配套制度。积极按县府机关要求,落实治安综合治理责任制,认真做好部门防火、防盗、防洪等安全工作。严格按照创卫办的要求做好“创卫”和“整脏治乱”的相关工作,完成了“创卫”和“整脏治乱”的目标任务。
二、具体做法和措施
回顾半年的工作,有许多值得提炼和总结的经验,归纳起来主要有以下几方面:
(一)以工代赈方面
1、坚持实事求是,因地制宜,统筹规划,讲求实效,注重质量和项目重点向贫困地区倾斜的原则。
2、规范项目立项申报制度。在项目申报前,深入基层实地踏勘,走访群众倾听建议和要求,提交乡镇党委、政府研究讨论,整理汇总后经局党组集体研究,报分管县长审查批准上报。杜绝了项目申报过程中的关系工程,优亲厚友工程和打招呼工程。
3、规范管理,强化监督,严把“三关”。按照以工代赈基本建设管理程序要求,建立完善了《以工代赈管理办法》、《以工代赈报账制管理规定》、《以工代赈党风廉政责任追究制》和《以工代赈项目实施责任书》等一套行之有效的规章制度,严格项目事前公告和事后公示规定,广泛接受社会各界和群众监督,重点把住项目审批关,资金使用关和验收质量关。
4、因地制宜,条块结合,统筹兼顾,坚持“四个”结合,即:坚持改善生产条件与发挥资源优势相结合,坚持以工代赈与农业产业结构调整相结合,坚持基础设施建设与推进社会主义新农村建设相结合,坚持农业经济开发与改善生态环境相结合。
5、强化项目的监督管理,严格以工代赈工程按照实施方案组织施工,深入项目工程点,对开工项目进行监督、检查、指导,及时了解工程进度,确保工程质量。杜绝了豆腐渣工程,半拉子工程和胡子工程的出现。工程竣工后,会同监察、财政、审计、交通、水利等部门和乡镇党委、政府、村支两委及群众代表对项目实行综合验收,使整个项目的实施即增强了透明度,又实现了规范化和制度化管理。
6、对项目资金实行财政专户、专账、专人管理和封闭运行的原则,按照报账制管理规定,工程资金拨付实行“3、4、3”制,即:项目实施方案,经发改局会同相关业务部门审查批复后,拨付30%一期工程启动资金,达到一期工程进度,符合质量要求(发改局派人到项目点实地检查),提供支出发票经审核后拨付二期工程款40%,工程竣工经组织验收,各项技术指标综合评定为合格以上的,一次性拨付剩余的30%工程款。有效保证了项目资金的专款专用,防止被挤占、挪用、截留的现象发生。(二)投资管理方面
1、坚持《国务院投资体制改革条例》规定的项目审批、核准、备案的相关规定,严格办事程序。
2、加强固定资产投资调控,坚持每月及时调度,对存在的问题认真分析,向县委政府提出工作建议。
3、强化对国债项目的监督管理,定期和不定期深入项目施工单位,了解项目施工进度、质量,对存在的问题及时指出。
4、坚持政策性和灵活性结合的原则,凡是县委、政府要求特半的事,我局不分早晚和节假日,采取特事特办。
(三)易地扶贫搬迁工作方面
1、深入基层调研,及时制定了《易地扶贫搬迁规划》,为我县向上争取易地扶贫搬迁项目奠定了基础。
2、坚持易地扶贫搬迁项目安排的原则,把项目安排在居住在深山区、石山区居住环境恶劣,一方水土养不活一方人的地方,确保了项目安排的政策性和严肃性。
3、坚持基本建设项目管理程序,加大对项目的管理力度。
4、确立了易地扶贫安置工作“一把手”负总责制,各项目实施单位的“一把手”任易地扶贫安置工作领导小组组长,确保了项目的顺利实施。
5、坚持报账制管理,使项目资金能够用在工程建设上,确保了工程的质量和效益。
(四)经济运行方面
1、及时掌握国家的宏观调控政策,向县委、政府提出我县应对宏观调控的政策措施。
2、经常深入乡镇、企业、厂矿、机关单位,了解经济运行的态势,深入分析经济运行中的问题,提出调控建议。
3、加强对经济运行知识的学习,提高经济运行分析工作能力。
4、深入调查研究,在调查研究的基础上结合省、市调度目标,科学制定我县国民经济和社会发展年度计划,为全县各级各部门提出了科学的奋斗目标。
三、存在问题
回顾过去的一年,应该说是富有成效的,但与县委、政府、上级发改部门和形势发展的要求还有很大差距,主要表现在:
一是在市场经济条件下,有效实施宏观调控的手段还不够丰富,职能转变还不够到位。
二是深入基层调查研究、主动和超前研究经济发展深层次问题还不够深入有力,忙于对上对外跑项目多、对基层的指导不够得力,在谋划项目上的立足点不够高。
三是忙于事务性工作多,系统理论学习少,专业知识不够精深等。
四是思想解放不够,改革与创新意识不强,对如何应对国家宏观调控政策,加快我县经济社会发展上,办法不多。
五是对基层人员的业务培训不够。
四、XX年工作打算
(一)抓好发改常规工作
1、做好经济运行分析工作,为县委政府当好参谋助手作用
根据我县XX年经济运行情况,密切关注宏观经济政策变化,根据国家实施宏观调控的新形势,分析国家宏观经济政策调整对我县经济社会发展的有利方面,科学提出XX年的国民经济和社会发展机会,并有针对性地提出完成机会的对策建议,确保XX年经济社会发展目标的实现。
2、抓好以工代赈、易地扶贫搬迁项目的管理
按照《国家以工代赈工程管理办法》的要求,加大对以工代赈和易地扶贫搬迁项目管理力度,在XX年10月份前确保XX年的以工代赈项目全面竣工,启动XX年的以工代赈项目,同时做好XX年的以工代赈项目的申报工作。
3、强化固定资产和重点项目建设的调度,坚持每月按时统计上报固定资产投资完成情况,每季度分析一次投资运行情况,及时掌握投资动态,并针对投资运行中存在的矛盾和问题,提出有针对性和可操作性的对策建议,为领导决策提供依据。确保XX年投资目标的实现。4、继续深化《国务院投资体制改革决定》抓好基本建设项目的审批、核准、备案工作,强化政府投资项目管理,积极研究探索非政府投资项目管理的有效途径。
5、积极向上争取项目建设资金
创新工作方式、方法,加大向上跑项目工作的工作力度,争取上级更多的倾斜扶持。一是要主动服务业主。协调业主单位做好项目的前期工作,精心抓好申请补助项目的策划、包装,推动业主单位把各项前期工作做深做细,确实做到申报项目可行、材料齐全,内容丰富详实;二是要突出重大项目跟进:全力抓好红色旅游、以工代赈、易地扶贫搬迁、交通等重点项目资金的争取工作;同时做好新农村建设、水利、城市基础设施、旅游、社会事业等项目的争取工作。
6、做好计划生育、综治、禁毒、普法、“创卫”和“整脏治乱工作,继续开展“平安单位”、“无毒单位”的创建,落实行政执法责任制,加大机关内部管理力度,提升发改工作形象。
7、抓好单位内部管理,完善各类职责制度,内强素质,外树形象。
(二)完成“xxx”中期评估工作
对评估工作进行综合分析,完成我县“xxx”规划纲要中期评估报告,并按照党的xx大提出的全面建设小康社会目标新要求和省委加快发展黔北综合经济区的总体要求,围绕加快推进“三新一强”战略和“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”的新要求,提出规划需要调整和修订的内容及政策建议
(三)完善相关规划
完善相关规划做好以下工作:一是完善所缺的规划,如《**县“xxx”服务业发展专项规划》、《桐梓河流域**段水电开发规划》、《**县乡村旅游总体规划》等;二是力争让相关行业规划通过评审批复如《土城古镇保护规划》;三是力争让一部分重点规划进入省市规划。
(四)促进项目谋划机制建设,加强项目库建设
促进项目谋划五个机制建设,一是推行项目谋划例会制度;二是建立乡镇部门企业项目谋划责任制;三是积极推动专家咨询、指导机制;四是建立项目动态管理机制;五是建立合理的投入机制。加强项目库建设必须按照适应形势,把握规律,顺势而为,务求突破的要求。紧盯国家产业政策和发展规划谋划项目;发挥优势,围绕推进“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”建设谋划项目;突破制约,立足调整优化经济结构和转变增长经济方式谋划项目;拓展思路,注重在发展文化产业和社会公益事业方面谋划项目。
(五)加大《遵义市政府投资项目管理办法》的贯彻力度,进一步理顺政府投资项目管理。