市工管办年度工作总结。
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xxxx年，市工管办在市委、市政府的正确领导下，以三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕服务科学发展，深化创先争优，不断提高发展提升年活动的水平和能力，积极开展转作风、提效能、促发展主题活动，推动各项工作再上新台阶。现将工作情况总结如下：
一、工作重点与主要措施
⒈以加强党建为推手，深入开展创先争优活动。xxxx年是中国共产党成立90周年，也是创先争优活动深入开展的一年，我们以此为契机，强力推进党建工作，以党建工作的良好开展来推动各项工作，以激发党员的光荣感、使命感来推动党员的工作热情与干劲。一是以加强党建工作为重点，全面深化创先争优活动。对机关党总支及所属4个支部进行了换届调整，充实了机关基层党组织的领导机构。对所属企业的党组织选好了干部，配齐了班子;指导10户基地民营企业成立了基层党组织，围绕团结帮助职工创业推动企业发展开展党建工作和活动，并对20名积极要求入党的员工进行培训考察;二是将主题教育活动与创先争优活动紧密结合，形式多样，效果良好，并多次在《景德镇日报》等各大媒体宣传报道;三是以创先争优活动为动力，不断创新发展提升年活动的思路，提高工作效率。我们制定了发展提升年活动的工作方案，明确了任务，落实了责任。鼓励党员干部积极服务企业、创新发展、创先争优;同时深入开展了转作风、提效能、促发展主题活动，11月1日召开了动员大会，然后三管齐下促发展，首先是落实人员成立机构，制定实施方案;其次是积极开展自我排查，对照工作效率找措施，对照工作目标找距离，并广泛征求意见和建议;再次是列出整改计划切实整改;通过有效的整改进一步转变作风，提高效能，促进发展。四是围绕建党90周年和创先争优活动，开展了丰富多彩的文体活动。开展了党员领导干部履诺、评选党员先锋岗等系列活动。七一前夕，举办了建党90周年征文、党建知识答题竞赛、诗歌朗诵、唱红歌及颂党恩、鼓干劲、添光彩主题座谈会，组织机关全体干部职工开展登山活动;对全系统(含基地民营企业)先进基层党组织、优秀党员、优秀党务工作者进行了表彰。七一当天，组织全体机关党员干部及企业党员代表集中收听收看了胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话。通过一系列活动进一步增强了基层党组织及党员的责任感、光荣感、使命感，提高了党员创先争优的积极性。
⒉以化解社会矛盾为突破口，全力做好综治维稳和安全生产工作。一是强化维稳措施为改革发展营造稳定的社会环境。妥善解决了无线电二厂、发电设备厂、皮革厂等企业职工社保医保、房屋拆迁等诸多遗留问题。二是以深入推进三项重点工作和三个排查集中行动为载体，全面加强综治维稳工作。下发综治维稳和安全生产等专题文件15份，召开党委会，综治领导小组，综治办主任等相关会议20余次，在全系统相续组织开展了排查调处矛盾纠纷，排查整治治安乱点和突出治安问题，排查治理公共安全隐患集中行动，着力化解社会矛盾，使诸多矛盾和不稳定因素化解在基层和萌芽状态。三是扎实开展了综治宣传月活动，干部职工的综治意识进一步增强。四是全面深化安全生产三项行动。多次召开会议下发文件，对安全生产治理、执法和宣传教育三项行动进行部署。以安全责任，重在落实为主题制作了28块安全生产宣传展板，开展了安全生产知识竞赛和市工业国资系统陶瓷企业安全生产工作现场会活动，并进行了6次安全生产检查，隐患整改率达91.60%，较好地维护了社会安全稳定。
⒊着力开展招商引资，小企业创业基地建设取得重大进展。强化服务完善制度，大力推进招商引资，全年引资8000万元，完成市政府下达的引资任务。下岗职工创业就业培训孵化基地是我办于2009年初开始打造的促进创业、增加就业、推动发展的平台。今年以来，我办进一步加大基地的创建力度。一是完成或正在完成一批硬件设施的建设。为基地新增250KVA变压器一台，使公用电力设施更加完备;建设了基地公用员工食堂，活动室等设施;投入基本建设资金100余万元，整修了近5000平方米老旧厂房，新增厂房面积571平方米，新增办公大楼450平方米，同时7000平方米的小企业孵化大楼已提前完工;协调公路管理部门修铺路面10余公里。二是紧紧围绕发展跑项目。11月份，公司主要负责人带队到北京联系了两个项目，即国家小企业发展专项支持项目缺口资金补充和淘汰落后产能中央财政奖励项目，为明年的发展打下了基础。三是进一步加大培训力度，力解基地企业用工难的问题。围绕企业的生产经营需要开展职工培训，举办多期培训班，培训数百人次。
⒋以加强党风廉政建设为已任，党员干部的凝聚力，战斗力进一步增强。围绕为民、务实、清廉扎实开展党风廉政建设。一是落实责任，不断加强宣传和教育。年初，党委制定了《xxxx年市工业管理办公室党风廉政建设和反腐败工作任务分工表》，将责任和任务落实到人。同时坚持正面教育为主，利用党委会，党委中心学习组，每周二上午机关学习日开展廉政学习，学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等一系列相关文件和中央领导人的有关讲话，在思想上筑起了防腐拒变的防线。二是以机关作风整顿为契机，加大从源头上预防和治理腐败的工作力度。制定和完善了《关于规范改制企业出让土地程序的意见》、《车辆管理制度》等一系列规章制度，逐步构建了反腐倡廉的长效机制。以经常性督促检查为手段，不断加强对党员干部的监督管理;按市纪委要求在全系统开展了作表率，创一流主题实践活动，树立纪检监察干部良好形象;把纪检监察工作关口前移，进一步加大对企业改制工作的监督，确保国有资产不流失，有效维护好职工合法权益，为企业改革保驾护航。通过有效的党风廉政建设，党员干部形象更好，作风更硬，从而赢得了群众的信任，有力地促进了各项工作的开展。
二、几点体会
要有效开展工作，必须牢牢抓住四个关键点，而且要点点做到点上。
首先，要把握热点散热，注重政策疏导。按照挂点承包，分片负责的原则，组织对企业进行了一次深入调查，将企业干部职工关注的热点问题进行了梳理归类，然后引经据典逐一进行政策解答，并制成解答资料发到企业职工手中，或上门到企业召开座谈会面对面解答。如工管办有十几户集体企业尚未改制，涉及6000余名职工，大家对企业何时改制，改制时职工待遇，厂区宿舍、干部去留、所欠工资等诸多问题的解决非常关注。工管办制成政策解读资料200余份发到企业，组成两个工作组上门解读、宣传有关政策。有的企业如一塑公司、纸业公司，听说企业要改制厂区要开发，有的职工准备搭建违章建筑，厂附近有的村民也想违法占地，以求以后赔偿。政策解读工作组协同市土地、城管部门的干部反复上门宣传、劝导，有效制止了两违行为，消除了引发矛盾的隐患。
其次，要针对难点解难，切实解决实际问题。想方设法解决一些企业遗留多年影响又大的难点问题。如丝织总厂2001年改制，因资金不足有300余名职工未进社保，引发职工频繁群访，党委下决心破解这个难题，一是成立两个工作组分赴企业做工作，经常放弃休息时间到工人家中开展疏导化解工作;二是积极向市政府及有关部门反映情况争取重视和支持;三是在广泛征求职工意见的基础上制定让大部分职工可以接受的解决问题的方案，争取在今年内解决这个遗留多年的问题。仅近三个月时间，化解了诸如三塑厂厂区职工宿舍与景江华庭小区之间供水故障无人修及公厕堵塞，发电设备厂对部分职工未全面履行改制方案，工业建筑公司职工未退休进社保等近10个久拖未决又影响甚大的难点问题，受到职工称赞。
再次，要突出重点做重，扭住发展不放松。我们认为，影响稳定的问题，归根结底要通过发展来解决，因此把发展放在重中之重的位置。针对所属企业都是停产的困难企业的实际，工管办2009年创办了小企业创业基地，并于2010年7月被评为国家级，使1800余名下岗职工再就业。今年进一步加快基地的发展速度，7月份利用国家级小企业创业基地改造项目资金新建7000平方米的生产大楼，原定明年上半年完工，为加快发展步伐，我们全力以赴保质量赶工期，厂房在11月中旬即已完工，12月即可投入使用，又可入驻一批小企业创业，安置一批下岗职工上岗就业，通过就业解决下岗职工就业难的实际困难。同时又强化服务推动基地成员企业加快发展，以期安排更多的下岗职工。
第四，要做到盲点不盲，将管理和关爱实行全覆盖。因企业长期停产，造成了许多管理上的盲点，如下岗的职工党员成了流动党员，有的职工想自我创业缺乏项目或资金，企业改制后有的职工对政策不理解又缺乏诉求渠道，许多个体生产者租用停产企业的厂房或设备，安全生产无保障，等等，诸多盲点的存在，往往使小矛盾演化成大问题。工管办在稳定局面好转、发展加快的基础上，进一步强化了四个工作机制。一是强化接待上访，干部下访，职工和干部约访相结合的信访工作机制;二是强化安全生产定期大排查促整改的工作机制;三是强化以流动党员服务中心为主体的流动党员管理服务机制;四是强化职工创业培训机制，通过不断强化四个机制的运转，使稳定工作无盲区。
三、存在的问题和不足
xxxx年全系统改革、稳定和发展等各项工作进展顺利，如期实现了各项目标，也出现了很多亮点，但也存在一些问题和不足，需在明年的工作中加以解决和克服，主要是：
⒈一些企业存在的老问题尚未得到解决，加上还有10余户大集体企业仍未改制，可能会引发不稳定现象;⒉改制企业后续事务管理工作有待完善。特别是企业承担的社区管理工作尚未移交，经费缺乏，管理困难。
四、xxxx年度工作安排
⒈继续深入开展创先争优活动和转作风、提效能、促发展主题活动。一是按照市委统一安排切实抓好转作风、提效能、促发展主题活动，扎实做好规定动作，同时灵活做好自选动作确保主题活动出成效。二是在今年活动的基础上，强化工作措施，完善活动内容，进一步巩固和加强党的基层组织建设;三是要把创先争优活动与开展建设鄱阳湖生态经济区、探索科学发展新路子主题教育活动相结合，创造性地开展活动;四是将创先争优活动与推进学习型党组织建设紧密结合，使创先争优活动更具活力，更有成效。
⒉明确目标，落实责任，完成企业改制任务。结合国务院、省、市政府关于厂属大集体改制政策的出台，实施和完成16户6000多名职工的改制工作。在改制过程中一要努力维护好职工权益;二要超前预防和化解矛盾，从源头上化解不稳定因素;三要加强对改制企业的指导、监督和协调，严格改制方案三议五审审批程序，切实保障企业改制的顺利进行。
⒊进一步扎实做好综治维稳工作。贯彻落实市综治办有关文件精神，严格综治目标、管理考核和奖惩制度，严格实行领导责任追究制和一票否决权制度，促进综治工作规范化、制度化。全面开展矛盾纠纷排查调处活动，完善排查调处网络、机制和制度，努力形成大排查大调处格局，及时准确地掌握、调处各种矛盾，将各种问题消除在萌芽状态。继续加大信访接待、督管、督办和协调处置力度，以和谐平安建设为载体，夯实综治基础，落实人防、特防、技防、心防措施，扩大安全单位覆盖面，提高平安创建的质量，以局部平安稳定促全面和谐稳定。加强安全生产监督管理和宣传教育工作，全面实现综治维稳及安全生产工作九无目标，为改革发展营造和谐、平安、稳定的社会环境。
⒋进一步强化廉政建设，加强干部作风建设。在巩固转作风、提效能、促发展主题活动成效的基础上，进一步完善各类规章制度，有针对性地开展灵活有效的思想政治工作，使干部职工牢固树立机遇意识、忧患意识、责任意识、效率意识、大局意识，形成想干事、多干事、勤奋不耍滑，负责不推诿，诚实不说谎，精诚团结，奋力开拓的良好风气;加强党风廉政教育，着力规范各级领导干部的从政行为和经营行为;大力开展普法活动，利用各种形式开展法制宣传和学习，不断提高依法治企、依法办事的自觉性和能力;完善目标责任管理考核制度，严肃处理工作不作为或乱作为行为，对一些不维护企业利益，不关心群众疾苦的违纪干部党员要坚决处理。同时要表彰一批成绩突出的干部党员，促进工作作风不断改变，工作效率不断提高。
⒌以开展发展提升年活动为动力，继续加大创业基地建设力度，努力打造服务设施齐全、软、硬配套、功能完善等国家级一流的创业基地。以项目为抓手，以完善产业链为突破口，以基地建设完善服务体系为目标。继续强化基地管理办公室的服务功能，为基地企业提供良好服务;尽快完成基地企业党组织建设，为基地发展提供战斗堡垒，尤其要积极争取市委支持，在明年内正式成立基地党工委，强化基地党建工作推动力;加快引进LED电子企业，打造一条完整成熟的横跨LED上、中、下游的产业链，实现创产值10亿元的目标;继续强化下岗职工的培训工作，为更多的基地企业输送合格的人才;继续强化对改制企业存量资产的盘活力度，有效策应国企和集体企业改革，通过有效的工作实现以创业带动就业，以中小企业快速成长推动产业集聚发展的目标，以创业基地小企业孵化大楼为平台，引进10余户企业入驻，扩大创业基地企业队伍，更多地安置下岗职工;完善项目申报工作，拟在xxxx年1月上旬，由主要负责人带队赴京，进一步落实国家小企业发展专项支持项目缺口资金问题，xxxx年3月中旬，再次由主要负责人带队赴京，落实好淘汰落后产能中央财政奖励项目，明年下半年我们再争取申报1个200万元以上的项目;进一步打造和完善基地的创业环境，并加大融资力度。同时，积极争取市政府的支持，将九洲洁具厂闲置的100亩土地纳入我办打造创业基地的范畴，将其建设成我办的西区基地，并以发展LED电子产业为目标科学制定规划，谋划好基地的新一轮发展。
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市场管理办公室年度工作总结格式
我辖区现有农贸市场6个，红花村室内综合农贸市场、荷花池菜市场、西三巷农贸市场、白马寺综合市场、益民菜市肖家村店、九里堤南路农贸市场。在区商务局的领导下，相关职能部门和市场主办方的支持配合下，农贸市场监督管理工作全面开展，顺利完成了国家城调队对成都文明城市创建成果的复查，贯彻了成都市城乡环境综合治理检查工作的目标。回顾XX年，在街办党工委、处领导的高度重视和指导下，市场管理办明确目标，落实任务，加强对农贸市场的监管力度，采取有效措施，在工作上取得了一定的成绩。
一、落实全国文明城市复查、城乡环境综合治理等各项工作部署，做好常态监管。二月份，街办召开了六个农贸市场负责会议，部署了全年工作重点，明确目标，落实任务。在市场管理上建立了街办、相关职能部门、市场主办单位三联动，做到日日有巡查，周周有通报，月月有分析，定期有会议。街办为加强对辖区6个农贸市场的监管工作，配备了10余人的协管队伍，每周集中整治，定员日常保持，协助各农贸市场管理方加强管理，规范经营户经营行为。
二、以市场主办方为主体，规范经营行为。全年开展了多次的“整治活动月”、“绿色行动主题月”、“每周整治一个农贸市场”等整治活动，重点就农贸市场出摊占道、车辆乱停乱放、乱堆乱放、卫生环境保洁等问题进行了治理，为市场管理方提供了较大的支持，并规范了商家、经营户的经营行为。如3月份开展了为期一个月的“整治活动月”，8月份开展了“绿色行动主题月”，9月至12月开展了“每周整治一个农贸市场”的整治活动。因农贸市场管理具有明显的动态性，有许多不确定因素，所以必须全过程、全天侯、全方位的强化管理，管理的核心主要从市场管理方入手，由间接管理转变为直接管理，由静态管理转变为动态管理，确保了监管到场、到户、到人。
三、管理制度建设规范，加强市场秩序监管。
农贸市场长效管理关键在制度管理，主要从以下几个方面进行了规范：一是管理责任制建设。年初与各农贸市场市场签定各项目标责任书，要求市场方作为第一责任人履行其相关职责。二是卫生管理制度建设。卫生方面要求各农贸市场有专人负责，并对日常卫生清扫保洁情况建立了农贸市场卫生巡查记录薄进行登记。三是消防安全管理制度建设。各市场设置消防安全人员，就市场内的消防设备、器材等进行日常维护，定期进行检查并做相应记录。四是市场巡查制度建设。通过日常巡查，及时解决问题，如消费者投诉、短斤少两、规范计量单位等等。从管理制度建设的规范，不定期的对农贸市场的督查，及时整改，有效加强了对市场经营秩序的监管。
四、联合工商部门规范商品质量准入，食品安全监管到位。多次联合荷花池西区工商所、工商直属一分局、高笋塘工商所工作人员，就辖区内农贸市场的商品按六大类商品质量准入制度标准进行定期和不定期抽查，发现一起不符合要求的商品整治一起，及时通报批评，杜绝了“三无”、“过期”、“变质”商品流入市场。
五、全力以赴完成上级下达的各项工作、任务。及时传达市、区和相关部门文件精神，落实相关责任和工作，按要求上报各项工作情况，对暂无法处理和解决的情况、问题及时向上级相关部门请示、报告。
9月份起开展的“生猪产品质量可追溯体系建设的惠民工程”工作，街办积极贯彻上级指示，及时落实相关工作，上报辖区白马寺综合农贸市场作为第一批的试点市场，并及时联系市场管理方、工商所召该市场生猪经营户关于溯源系统建设工作的会议，传达相关文件精神，落实具体工作，按时将经费上交区食安办。现终端布线工作已经完成，预计12月份中旬完成终端安装。第二批、第三批试点市场已于11月份召开了市场生猪经营户会议，并将前期工作进行了落实，西三巷农贸市场已将经费准备到位，其他市场正在筹备中。街办全力配合建设局和商务局就白马寺综合市场下水道系统的改造，加强日常监管，督促进度，对异常情况及时向相关部门汇报，并确保12月15日保质保量完成任务。
展望XX年，我们还需要更加的努力，进一步加强对农贸市场的监管工作，切实完成上级下达的工作任务。一是坚持“日巡查，周通报，月分析，年总结”的工作方针，做好辖区农贸市场的日常监管工作。二是完成辖区农贸市场生猪追溯体系建设工作。三是协调相关部门做好益民菜市肖家村店的拆迁工作。四是积极配合上级和相关职能部门就九里堤南路农贸市场进行规范。
农贸市场监管是城乡环境综合治理的重要部分，是城市管理的一个窗口，同时与人民群众的日常生活息息相关。街办市场管理办将紧扣发展主题，坚持以人为本，突出科学管理，把农贸市场场管理水平提升到一个新层次。为广大市民营造干净、舒畅、放心、和谐的购物环境而不懈努力。
市城市管理局年度工作总结
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一年来，市城市管理局（城市管理行政执法局）在市委、市政府的正确领导和全局同志的共同努力下，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，进一步树立和落实科学发展观，坚持以人为本，依法治城，认真履行城市管理职能，在城管队伍建设、城市管理体制改革、城市日常管理、城市环境综合治理、公共基础设施建设、各种垃圾无害化处理和相对集中行政处罚权等方面做了大量工作，取得了良好的成效，城市管理市级机构得以优化、行业发展规范有序推进、行政执法效能稳步提升、综合整治成效显著、城市管理法规制度不断完善、西坑尾垃圾填埋场建设工程取得实质性进展，有效促进了我市城市综合管理能力和整体管理水平的提高。现就一年的工作总结如下并提出XX年工作意见。
XX年基本工作情况
XX年，是我局统一行使城市管理和城市管理行政执法职能的第一年，我局发挥四大处（市市政管理处、市园林处、市市容环境卫生管理处和市路灯管理处）的专业管理作用，加强对全市城市养护工作的指导、监督、检查，做好城市日常管理、基础设施建设维护和各种城市垃圾的无害化处理工作。全年共处理生活垃圾50.7万吨（日均1300吨）、焚烧处理医疗垃圾715.4吨（日均1.96吨）、处理粪便4.4万吨（日均120吨）、处理污泥3万吨、处理海关工商打假物品和冷冻食品2732吨。截止11月底垃圾焚烧发电3037万千瓦时，城市垃圾无害化处理率达60%。全年收取垃圾处理费1060万元，家庭住户收缴率达87%以上，还贷524万元（垃圾焚烧发电厂建设贷款）。
市政路灯维护管理保持较高水准。市政道路和管网完好率达到90%；全市51635盏路灯，全年亮灯率保持在99%，照明设施完好率保持在98%，路灯遍灭率、故障修复及时、开关灯时间准确率、灯容灯貌合格率都达到了国家规定标准。
园林绿化行业监管力度加强，公园绿化管养呈现新貌，全市绿地总面积2930.31万平方米,公园绿地面积909.41万平方米, 建城区绿地率40.34%、绿地覆盖率42.11%、人均公共绿地13.95平方米。
公共基础设施建设方面，“十大民心工程”之一的西坑尾垃圾填埋场建设工作取得重大进展，可行性研究、环境影响评价、地质勘察、工程初步设计已基本完成，工程监理、进场道路施工和林地使用可行性研究正在进行招标工作，可望在XX年7月1日前投入使用；公厕、垃圾房的改造翻新有序进行，在吉大免税商场后建成**第一座垃圾压缩中转站，对我市具压缩除臭功能较大型垃圾转运站的建设工作起到先期示范作用。主城区北环路等9条“有路无灯”路段和斗门区黄杨大道西的道路照明建设及机场北路的路灯改造工作如期完成，安装灯杆472基、灯具740盏，敷设电缆6000余米。珠港大道路灯建设紧急工程也基本完成。九洲大道、迎宾南路“林荫大道”建设项目按期完成，种植各种树木1651棵；迎宾北、梅华路等12条路的“林荫大道”建设方案初步完成，已进入施工图设计阶段。沈阳世界园艺博览会，我市参展项目“海韵园”主体工程已顺利完成。
城市管理执法工作方面，1—11月份，处理各类违法案件15333宗（适用一般程序3565宗、适用简易程序279宗、教育整改11489宗），其中，违反市容环境卫生行为8770宗，违反园林绿化行为90宗，违反市政管理行为43宗，违反环境保护行为259宗，违反工商管理，无证经营乱摆卖行为2238宗，燃放烟花爆竹行为36宗，旅游管理4宗，违反燃气管理行为70宗，违反文化管理行为351宗，违反生猪屠宰管理行为116宗，违反城市规划管理行为1846宗。拆除各类违法违章建筑28.9455万平方米。随着目前开展的违法建筑和住宅室内违法装饰装修两大整治行动的扎实推进，城市规范化管理工作必将取得更大成果。
主要做法和成效
回顾即将过去的一年，我局以发展为目标，从管理职能、运作机制、工作方法和管理手段等方面入手，做好做实城市管理工作，主要抓了以下七个方面的工作，实现了七个方面的发展和提高。
一、以保持先进性教育活动为重点，扎实推进基层党组织建设和机关作风建设，提高城管队伍整体素质。
我局以加强队伍素质建设、提高行政效能为重点，深入开展保持共产党员先进性教育活动，扎实推进机关作风建设和党风廉政建设等工作。巩固和加强基层党组织建设，完成了局机关党委和纪委的换届选举工作。认真开展“固本强基”工程，机动大队党支部被市评为“实施固本强基工程先进党支部”，金湾大队党支部和垃圾发电厂党支部被评为“固本强基工程示范点”，市政处、市容环卫处机关党支部都通过了达标验收。在先进性教育活动中，以践行“三个代表，依法行政、勤政为民”为中心，突出重点，讲究实效，在解决实际问题上下功夫，先后召开61场次近600人参加的征求意见座谈会，走访群众超过300人次，征询意见和建议396条。同时，在我局挂点的斗门区莲洲镇耕管村实施“四工程一活动”， 即开展亮灯工程，耗资5万多元，安装路灯40盏，为该村解决中路灯问题，结束了该村夜间无路灯的历史；开展党建帮扶活动，为该村建立党员活动室；开展绿化工程，为村中心小学绿化环境；开展扶贫和捐助读书工程，先后为该村送去帮扶资金11500元，捐款 23762.7元，资助25名贫困家庭子女上学；开展送法、送技术下乡活动活动，为村民解决实际问题，受到村民欢迎。市容环卫处垃圾发电厂党支部结合工作实际，开展“党员身边无事故”竞赛活动，市“优秀共产党员”、支部书记肖启良与全厂29名党员签定《党员身边无事故承诺书》，受到市委先进办和省委督导组的充分肯定。机关作风建设和行政效能监察工作扎实推进。制定了《关于城市管理队伍建设的决定》、《关于进一步加强和改进机关建设的决定》和《行政效能监察实施办法》、《城市管理局行政效能投诉处理办法》、《行政事项处置时限制度》等管理制度，完善了局办公会议制度、财务管理制度，建立相应的工作机制。并立足城市管理队伍的实际情况，从政治思想素质、思想道德素质、法律素质、业务素质、作风素质、综合能力6个方面提出具体要求，切实加强城管队伍自身素质建设，有效促进了城市管理和行政执法水平的提高。
二、以“三定”方案为基础，理顺城市管理体制，提高城市综合管理能力。
根据省委、省政府批准的《**市人民政府机构改革方案》，今年4月，我市在原城市管理行政执法局的基础上，组建**市城市管理局，
加挂市城市管理行政执法局牌，明确我局为政府主管部门，负责全市城市管理工作和城市管理行政执法工作。相关的市市政管理处、市园林处、市市容环境卫生管理处、市路灯管理处一并划转我局管理，使**城市管理的市级机构得以优化，为城市的有序、长效管理构筑了基本的机构框架。
我局以此为起点，迅速调整思路，提高认识，以科学发展观统揽全局，谋划城市管理工作。首先是坚持观念更新，统一认识。局党组按照科学发展观的基本要求，着眼**发展的实际，从落实“三个代表”构建和谐社会的高度，充分认识城市管理工作的重要性，把城市管理水平的高低作为衡量政府执政能力和城市文明程度的重要标尺，增强全局做好城市管理工作的光荣感、责任感和使命感。遵循“增创新优势，走出新路子，办出新特色，实现新发展”的特区发展要求，在全局上下树立起三个观念，即坚持以人为本原则、把人民群众的利益作为城市管理工作的出发点和落脚点，从维护最广大市民的最根本利益出发谋求城市的管理和发展；坚持可持续发展原则，强调管理的整体性和长效性，做好做实城市管理工作；坚持依法管理原则，把法制化作为城市管理的方向，努力保证城市管理的各项工作始终在法律的框架下有序、规范地开展。其次是深入调研，全面掌握情况。我局先后组织了多次调研，从市、区、街道办、养护单位以及居民等不同层次、不同角度了解我市城市管理的情况，使局管理决策层对我市城市管理的过去、现状及发展方向做到心中有数，条理清楚，把城市管理放在城市发展的大背景下，对管理的手段、机制、方式、方法进行系统研究。第三是走出去、请进来，学习借鉴先进经验。先后由市领导、局领导带队，组织市、区两级城市管理部门领导和相关人员到长三角的上海、杭州、苏州、无锡、南京等城市和邻近的深圳、中山座谈交流和实地参观，瞄准其它城市的先进理念和经验，结合我市自身实际，找差距、抓落实。第四是积极向市委、市政府提出构建城市管理责任体系的建议。在深入调研和充分征询各个层次意见的基础上，针对目前我市城市管理体制中存在的职责不清、层级过多、机制不健全、行政执法属地色彩过重等急需解决的实际问题，我局向市委、市政府提交了《关于理顺城市管理和城市管理行政执法体制的报告》，提请市政府以“条块结合、协调互动、各有侧重、权责一致”为基本原则，明确市、区、街道办和社区在城市管理体系中的职责，构建专业管理与综合管理结合的城市管理体系，并进一步建立和完善城市管养经费管理制度，理顺城市管理行政执法，实行统一领导、垂直管理。
三、以行业专项规划为载体，理顺工作思路，明确管理的目标和方向。
行业规划作为一定时期的发展目标和计划，是城市长效、有序管理的目标指引。我局把制定和完善行业规划作为履行城市管理导引职能的重要载体，根据国家行业发展规划编制要求，做好我市城市管理相关行业规划的编制和修订工作。
《**市城市绿地系统规划》经多次组织专家论证修改，今年取得突破性进展，已完成修编工作，报送市规划委员会审批，该规划依据**目前的城市绿化基础和绿地发展潜力拟出了近期（XX年）、中期（2010年）和远期（2020年）的规划目标和规划设想，提出“一轴、五环、十心”的市域绿色空间结构模式布局和主城区“外环、内心、三横、四纵、六楔”的生态网络规划结构。《**市城市照明系统XX～2020年专项规划》已经市发改局批准立项，正在筹备招标前期工作，该规划在明确我市城市照明的量化指标的同时，根据**城市自然地理环境、人文资源和城市的功能区分，确定照明效果，突出**滨海城市的个性。《**市环境卫生总体规划》也进入编制单位的招标阶段，该规划包括海岛、内陆、水面等范围，主要内容有道路清扫、城市生活垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾、工业垃圾、船舶垃圾、餐厨垃圾及粪便等固体废弃物的收集、转运、处理系统的管理，环卫设施的合理布局，环卫设备的指标要求和配备，可持续发展的目标和对策，实施规划的技术、经济政策和管理对策等保障和实施计划等环卫管理各个方面。
三、以建章立制为着力点，规范管理，提高长效管理水平。法规制度是做好城市管理的基础保障，为实现依法行政，规范管理，针对我市城管法规体系尚不完整，缺乏切合实际、并具可操作性城管规章的实际情况，今年，我局重点抓了四个环节的工作：一是加强城市立法。借我市拥有地方立法权这一有利平台，我局以“实施”为重点，以“程序”为内容，拟定《**市相对集中行政处罚权实施条例》（草案），经市人大审议通过，省人大常委会批准，10月1日起正式实施，在全国80多个开展相对集中行政处罚权工作城市中首开相对集中行政处罚权地方性法规立法之先河。同时，出台与行政执法相关的多项规章制度和规范性文件，进一步规范了行政执法工作。针对我市部分城市管理法规、规章过时、陈旧的情况，完善更新立法，已向市政府法制部门报送了《**市餐厨垃圾管理办法》、《**市“门前三包”责任制管理办法》（修订）等立法草案。二是强化行业管理规范。按照国家建设部有关城市管理行业标准和规范，对园林绿化、市政、环卫、路灯相关的管养作业规范、技术标准及考评办法进行全面修改和完善，已拟订出了《**市城市照明设施维护质量考核办法》、《**市道路绿化养护管理规范及考评办法》、《**市公园养护管理规范及考评办法》、《**市环境卫生检查考评办法》和《**市环境卫生作业服务规范》等养护作业规范和考评办法。三是抓好审批。就我局的“三定”方案中所涉及的城市管理行政许可事项进行了专题调研，完成《关于我市城市管理领域行政许可事项的调研报告》，并对我局负责的绿化改造、迁移树木、占用城市绿地、环卫设施迁移拆除等审批项目的办事程序等重新做了梳理，做到程序清楚、办事明白，方便群众。四是创新普法。结合我局行使的市容环境、城市规划、城市绿化等18个方面的行政处罚权，围绕执法主体、执法对象以及执法环境三大执法要素，把握执法人员、行政处罚相对人以及广大市民这三类普法对象，创造性地开展了各项普法工作，采用自学、集中辅导、上课讲授和检验考试等方式，在全体执法人员中开展法律法规普及和培训工作。并在报纸和电视台的《走向法制》、电台的《市民热线》等栏目以通俗易懂方式向市民群众宣传城市管理相关
的法规制度。普法工作成效显著，受到省、市普法工作领导小组的充分肯定和高度赞扬。
四、以集中整治为手段，提高行政执法效能，城市正常管理秩序稳步提高。
在做好城市管理日常执法，规范行使好市容环境等18个方面相对集中行政处罚权的同时，我局把集中整治作为具体实施政府协调职能、实现社会公平公正的有效手段，加大工作力度，综合治理城市管理中的顽症。围绕市中心工作和重大项目，先后组织开展了市容市貌、城市牛皮癣、户外广告招牌、乱张挂宣传品、违法用水、乱摆乱卖、占道经营、生猪屠宰等十多个方面的专项整治，有效维护了城市正常的管理秩序。从9月21日至12月30日，针对近年我市违法建筑和住宅室内违法装饰装修特别严重的情况，在市政府统一部署下，我局联合相关职能部门，盯着重点难点突破，集中力量开展了我市自1999年澳门回归以来规模的综合整治行动。通过宣传发动、调查摸底、建档备案等前期工作，第一阶段以清拆违法建筑为主要内容，以“重点突破、先难后易，示范带动”为工作思路，对工作任务、分工、措施、方法要求等周密部署，以违法建筑较集中、存在时间较长的前山夏村和吉大官村为突破口，动真格地拆、坚决地拆。到目前为止，完成清拆违法建筑129宗，清拆面积3万多平方米，取得阶段性明显成效，使违法建筑这一城市管理的顽症有了较大的突破，大量被占用的公共空间得到有效恢复和保护，对破坏城市环境的行为起到震慑和警示作用，深受广大市民群众的理解和支持。目前，已进入以整治住宅室内违法装饰装修为重点的第二阶段，正以拱北昌盛花园、新市花园为试点，持续稳固地做好这项工作，必将有效遏制室内违法装修蔓延的势头。
五、以户外广告为切入点，加强市容管理，提高城市资源使用效益。
户外广告既是市容管理的一个方面，也是城市资源的一项主要内容，今年4月此项工作归口管理以来，我局从加强市容管理，促进城市公共资源保值、增值的高度，重点做了以下几方面工作，一是提高效益。通过户外广告公开交易和实施许可，为政府取得一定财政收入，从XX年6月1日至10月31日，受理户外广告385个，批准设置180个,为政府收取空间资源费用110.3918万元。全市公交候车亭灯箱箱广告牌、标准路及新建10块大型立柱广告牌设置权的公开竞价准备工作均已就绪，待市政府批准即可进行公开交易。二是规范程序。《**市户外广告设施设置管理条例》于今年6月1日起正式实施，明确市城管局为户外广告的行政主管部门，使许可管理和执法监督为同一部门，为规范管理提供了有效保障。我局组织编制了《**市户外广告设施设置技术规范》、《**市户外广告设施设置管理条例实施细则》、《**市户外广告设施设置权平均出让价格》等相关的制度文件，制定了新的户外广告内部审批制度，使户外广告管理程序逐渐规范化，管理更加透明化。三是加强宣传和整治。通过派送法规手册、召开广告公司座谈会、悬挂路灯灯杆旗广告等方式，大力宣传户外广告管理法规和设置要求。从今年9月起，以口岸、码头、主要旅游景点、大型商场、15条城区主干道等为重点，对存在安全隐患、严重影响市容和违法擅自设置等三种情况的户外广告全面整治，共有226块违法户外广告进行了整改并补办了报批手续，已自行拆除71块，强制拆除12块。通过上述三个方面的努力，我市的户外广告管理基本步入规范化管理，在实现商业价值的同时，发挥了美化、亮化城市的作用。六、以服务为宗旨，切实解决与市民群众生活密切相关的问题，丰富公共服务内涵。
城市管理作为政府基本职能，其实质是根据社会公共事务发展的客观需要，为市民群众提供公共服务。我局把服务的理念贯穿于管理和执法工作的全过程，使管理和执法真正体现广大群众的根本利益。
在城市管理方面，重点解决了群众比较关心的几项主要问题。市政管理处对市民反映强烈的28条烂尾路进行全面普查，会同市建设局和香洲区相关部门，做好这些路段的整治管理工作，同时开展了全市桥梁普查工作，制订出《城市桥梁突发事故处理预案》，对部分结构老化、建造年代早的桥梁，提出安全保障预案。路灯管理处在做好“有路无灯”路段照明设施建设的同时，针对照明设施丢失损坏严重的问题，组织力量进行技术防盗工作,并促成相关养护单位投入22.4万元,更换添置了损坏的照明设施,解决了市民关心的有灯不亮问题。还在市体育中心广场，投放资金8万元，增加照明设施，消除了群众健身的安全隐患。市容环卫处在做好与市民生活息息相关的各种城市垃圾无害化处理工作同时，组织力量对部分旧公厕进行修整，其中渔女公厕投入25.18万元按标准更新，并在城区公厕安装镀膜反光标识牌84幅，完善公厕标识。园林处精心抓好市属六大公园的管理和节日摆花工作，扩大和丰富公园管理内涵，为市民和游客休闲娱乐提供良好的场所，今年公园种植补植各类乔木大苗570株，灌木11475株，袋苗83446袋，铺种草坪8615m2 ，公园及**大道，机场路摆设鲜花27.3万盆。
在执法工作方面，把为经济发展大局服务、为项目服务、为市民群众服务的执法理念落到实处，机动大队万山、横琴中队和金湾大队做到“守土有责”，围绕所在镇区开展的“国家卫生镇”、“广东省卫生镇”创卫达标活动进行镇容镇貌整治，使驻地环境面貌大为改观，顺利通过创建检查，受到当地政府和居民的高度赞扬。香洲区局把以人为本贯穿在执法工作的实际中，坚持做到“三个结合”即执法与服务结合、执法与教育结合、执法与疏导结合。机动大队围绕我市前山河整治和仁恒集团投资房地产开发等重点项目，积极为企业、为投资环境服务，组织了4次大行动，拆除违法搭建13727平方米。对港中旅海泉湾度假村建设项目，我局更是以大局为重，整合多方力量，克服时间紧、任务重的困难，把相关的路灯照明作为紧急工程，保质保量地完成设计和建设施工，同时，落实海泉湾道路的市政、绿化等养护工作，并会同平沙镇政府开展周边环境的整治工作，全心尽力为投资环境和创业项目服务。
我局还注重服务方式方法的创新，通过举办城市管理和城市管理行政执法政策咨询会、重大或较大案件审理听证会、新闻发布会等形式，利用报刊、广播、电视等新闻媒体，拓展与市民群众的沟通渠道，结合政务公开活动，增加市民群众对城市管理工作的知情权、参与权和监督权，并向市民做出阳光
承诺宣言。同时，抓好“窗口服务”和“现场服务”，完善“城管110”， 坚持专人受理群众举报，24小时接听信访电话，对群众投诉做到件件有落实，事事有回音，信访受理率达100%（截止11月底，包括城管“110”共接受群众来电、来信、来访以及上级部门交办、转办的投诉15732宗）。
存在问题和不足
一、城市管理和行政执法体制不顺，权责不一，制约了城市综合管理能力和整体管理水平的提高。
市城管局成立后，“三定”方案明确我局为政府主管部门，负责全市城管工作和城管行政执法工作。但目前我市的城市管理和行政执法体制的实际运作仍以街道体制改革确定的事权划分为原则，人、财、物直接归香洲区管理，行政许可事项早就下放在区和街道办，市城管局实际上没有管理所必需的财权、人权、事权等手段，四大处作为行业管理机构，虽赋予了监督、检查的权利，由于缺乏有效监管手段，所组织的检查往往是走过场，行业管理、业务指导和监督形同虚设。有职能而无事权，责权不一，制约了我市城市管理整体水平的提高。
二、城市管理法规制度不够完善，立法工作有待继续加强。
目前，我市的城市管理法规体系仍不完整，现有法规满足了不城市化发展对城市管理的实际需要。需加快立法，尽快建立起一套能够基本覆盖城市管理的方方面面，可操作性较强的的城市管理法规体系。
三、城市养护设施设备落后，管理方式、手段和技术比较滞后。
城市养护机械化作业率低、作业方式粗放，一些新竣工的设施得不到及时维护，陈旧的养护设备更新添置严重不足，环卫清运机械近半濒临报废，垃圾运输漏撒现象严重，道路机扫率仅为23%，远低于国家卫生城市要求达到60%的标准。
四、城市管理执法队伍管理不统一，执法配合不够，暴力抗法问题比较严重。
香洲区的执法中队及相关人、财、物直接放在街道办，业务上受街道办和区执法局双重领导，因各街道办掌握的执法宽严尺度不一，存在执法不公、执法不严现象，某些派驻中队所在辖区个别单位受局部利益驱动违章搭建，屡禁不止。阻挠、暴力抗法的现象时有发生，执法队员在执法过程中的人身安全无法保障，今年我市暴力抗法事件超过70 起，28名执法队员不同程度受伤。
执法队员自身的素质建设仍需加强，个别队员的办案能力和现场处置能力欠缺，尤其是处理突发事件和创造性开展工作的能力都有待提高。
XX年工作计划
XX年，我市城市管理和城市管理行政执法工作的总体思路是：认真落实党的十六届五中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，坚持以人为本，以省十一五规划建议中关于“推进政府管理创新，强化社会管理和公共服务职能”“在提升城市化水平上下功夫”的发展要求为目标指引，以“务实、创新、提高、发展”为原则，进一步规范城市管理基础性、日常性工作，加强对前瞻性问题的研究，继续理顺城市管理体制，强化城市管理责任体系，建立相应的考评机制和利益驱动机制，促进城市管理从重突击到重长效、从重单一到重综合、从重载体到重机制的转变；以创建“国家生态园林城市”为目标，落实创建责任，全面提高城市综合管理能力和长效管理水平，推进**城市生态环境建设，促进可持续发展；加强相对集中行政处罚权工作，积极推进行政执法体制改革，努力做到“队伍管理统一、业务指挥统一、人员编制统一、身份待遇统一、经费来源统一”，提高执法效益；继续加大管理力度，开展针对占道经营、乱摆卖等破坏城市正常秩序行为的专项整治；加强城市基础设施建设，推进西部地区城市化进程，促进城市的协调发展。
重点抓好以下几项工作：
一、加强党建工作，落实立党为公、执政为民的本质要求。努力开展学习型机关创建活动，进一步落实局党组中心组学习制度、民主生活会制度，加强领导班子和队伍建设；继续实施固本强基工程，加强基层党支部建设；扎实开展党风廉政建设，实现干部监督工作制度化、经常化。创新方法，切实提高党员干部的政策理论水平、科学决策能力、组织纪律观念、思想道德水平和工作实干精神，把立党为公、执政为民的本质要求，落实到城市管理和执法工作的实际中。
二、进一步理顺城管体制，建立市、区、街道办和社区几个层次的责任体系。立足**城市发展的实际要求，促进政府理顺城市管理和城市管理行政执法体制，在现有市级机构框架下，明确市、区、街道办和社区几个层次的管理职责，建立相应的责任体系，实施网格化管理，实现运行机制、管理手段与方式方法的创新，真正形成一套结构合理、关系协调、程序严密、执行顺畅的制度体系和工作机制。
三、加快城市基础设施建设。力争西坑尾垃圾填埋场XX年7月1日前投入运行，并做好斗门、金湾两区垃圾填埋场的选址和相关工作，促进我市垃圾无害化处理率达到80%（包括西部地区，现为60%）；做好较大型垃圾转运站的立项建设工作，切实解决我市垃圾房过多又无压缩、无除臭处理装置影响环境和居民生活的问题；加强市区公园基础设施建设；抓好迎宾北、梅华路等12条路的“林荫大道” 建设；继续完善市民关心的“有路无灯”地段的路灯建设工作。
四、以创建国家“生态园林城市”为目标，促进我市生态环境的提高。按照国家建设部《关于创建“生态园林城市”的实施意见》，立足我市现在条件，明确任务指标，落实创建责任，以创建生态园林城市为目标，促进我市生态环境的提高。
五、加强城市管理立法工作。XX年完成《**市绿化管理办法》、《**城市市容市貌标准》、《**市垃圾条例》、《**户外广告（招牌广告）技术性标准》、《**市餐厨垃圾管理办法（试行）》、《**市市区“门前三包”责任制管理办法》（修订）等法规、规章和规范性文件的制订工作。
六、继续推进城市绿化、市容环卫、路灯照明等系统行业专项规划的编制、修订工作。
七、加强行业管理，推进城市的规范、有序管理。一是制定城市管理目标责任制，尽快落实“门前三包”责任制，提出目标，落实责任。二是进一步完善各项行业规范和作业标准要求，规范城市养护作业，促进养护质量的提高。三是建立并落实与城市管理目标责任制相一致的奖罚制度，加强监管。四是促成市、区两级城市管理综合协调工作网络的建立，通过制定市、区城管联席会议、办公例会制度，加强市、区及部门间的沟通、联系和协调，提高城市综合管理能力。
八
、加强执法队伍建设。坚持规范执法、文明执法，以加强执法队员素质建设，提高办案能力为重点，采用案件跟踪处理、案件分析讨论等多种形式，全面提高执法队员的办案能力和现场处置能力，尤其是处理突发事件和创造性开展执法工作的能力，切实提高行政执法水平。
九、扎实开展机关作风建设、行政效能监察和信息化建设工作。按照行政效能监察工作方案，深入开展机关作风建设，重点提高公共服务质量和效率，加强与城管系统相关单位的沟通协调工作，及时解决工作中遇到的重要问题；推进电子政务建设，切实提高行政效能。
XX年是我国实施“十一五”规划建议的开局之年，也是我市构建和谐**，全面建设小康社会的关键时期，良好的市容市貌、生活环境和生态环境，已成为投资发展环境的重要组成部分，成为决定城市吸引力、提高综合竞争力的重要因素，市城管局系统的广大干部职工要进一步振奋精神，勤奋务实，开拓创新，为推进**城市化进程，建设高品位城市作出新贡献。
2015年市退管办工作总结范文
今年，**市退管办通过认真开展“解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展的排头兵”学习调研活动，查找制约我市退管服务科学发展、影响退管服务的重点难题，以思想大解放谋退管服务的新思路、新举措，推动退管服务新一轮大发展。市退管办加强了我市退休人员社会化管理服务工作落实情况，重点加强了管理机构落实情况、退管经费落实情况、硬
件软件落实情况和电教化文体落实情况等方面进行考核。我办在XX年的工作中着力改善退休人员的社会保障，按相关政策和可能条件切实解决他们的实际问题和困难，现已经取得良好效果，退休人员的待遇逐步得到提高。现将退休办XX工作情况总结如下。
一、做好全市企业退休人员社会化管理服务工作
（一）、市退管办开展“重阳节”期间敬老活动
尊老敬老是中华民族的传统美德，XX年，我市退管办在“重阳节”期间开展了敬老活动，这既是一种传统更是市退管办提升退管工作影响力的需要。退管办工作人员在重阳节期间开展了各项尊老敬老活动，积极为企业退休人员做好事、办实事。一是要组织开展敬老茶话会，向退休老同志通报本市经济社会发展情况，退管办各位领导认真听取退休老同志对我市退管工作的意见；二是举办了“敬老爱老”文艺汇演。市退管办在“重阳节”期间号召各县、区积极组织各街道、社区退休人员开展丰富多彩、形式多样的文体娱乐活动，活跃节日气氛。三是退管办工作人员积极开展走访慰问活动。我们的走访慰问对象以高龄、孤寡、患病的退休人员为重点，退管办各位领导及工作人员看望这些老同志，并代以亲切的慰问。四是退管办组织电视新闻报道活动，集中展示了近年来我市退管工作取得的成就。
（二）、进一步规范企业退休人员社会化管理服务的形式
将退休人员直接纳入街道、社区进行管理和服务，是我市退管服务工作的主要形式。目前，我市绝大多数企业退休人员已纳入社区管理，但仍有少数企业因社区建设、社区移交等多方面原因，尚不具备将企业退休人员纳入社区管理的条件。我们对自管企业在过渡期间进行了严格审查，并按照省、市退管服务工作的各项要求，要求这些企业尽快完善管理服务的内容，规范退管服务的形式。并在今年年底对这些自管企业的退管服务工作进行了专项检查，我们对检查中发现的问题分别归类，并要求相关企业退管机构要认真整改。对于地处偏远的企业，市退管办创新管理服务模式，采取模拟社区管理的措施，加强企业退管服务工作，并逐步将这类企业退休人员纳入到社区管理的范畴。从今年10月起，市退管办在企业设立退休人员管理服务中心，建立起二级管理服务站，人员业务经费由市退管办与企业共同承担。该中心成立后，市退管办同企业将在以后的工作中做好退休人员管理服务工作。
（三）、提高思想认识，做好退管服务工作的责任感、使命感
市退管办高度重视与做好退管服务工作，这关系到改革、发展、稳定的大局，是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观的重要体现。市各级劳动保障部门、各自管企业、各街道、社区广泛提高思想认识，重视企业退休人员退管服务工作，切实做到思想认识到位、履行职责到位、工作措施到位，并积极争取各级党委政府以及各有关部门的支持配合，以全面推进我市退管服务工作又好又快发展，努力开创退管服务工作的新局面。
二、在解放思想学习讨论活动中找自身差距和问题
XX年，***市有企业退休人员***万人，已有***万实行了多种模式的社会化管理服务，其中，社区管理退休人员达***万人，社区管理率***%。我市退管服务多项工作走在全省前列，近三年来连续被省厅评为全省退管服务工作先进单位。我市退管办在开展解放思想学习讨论中，将寻找自身的差距与不足作为解放思想的第一步，提出要敢于并善于在成绩面前找差距、找不足，创造性地开展退管服务工作。对照科学发展观的要求，与退休人员的厚望寻找差距，需要破解的难题还有不少：一是全市尚有上百条街道（镇），上千个社区有待加快推进实施精细化管理；二是三支队伍建设有待进一步巩固拓展，关爱服务在现有基础上有待进一步做到经常化、制度化；三是退休人员社会化管理服务跟不上社会保障事业发展需要，如已办理按月领取基本养老金待遇手续的征地“农转居”人员纳入社会化管理需要研究解决，困扰多年的空挂户管理难点有待重点突破，区、县级市社会化管理服务工作发展不平衡；四是一些社会化管理服务政策滞后，如特殊人员管理的有关标准有待进一步规范完善；五是街道、社区社会化管理服务力量不足，退管服务体制机制有待完善；六是管理服务内容、服务方式有待进一步创新优化。为此，广州市退管办决心在优质服务年中，继续坚定不移地以“三个走进”、“四个创新”作为退管服务的行动指南，进一步解放思想，抓重点，抓突破，抓落实，破解五大退管工作难题。
三、以思想大解放谋退管服务的新思路、新举措
市退管办围绕“以思想大解放推动退管服务的大发展”这一主题，以新的发展理念和创新精神破解发展难题。***市退管办争取在以下几方面取得新突破
1、已征地“农转居”养老人员管理服务要有新突破。目前，具有***市城镇居民户籍、已办理按月
领取基本养老金待遇手续的征地“农转居”人员已达9.85万人。为适应社会保障事业发展的要求，对征地“农转居”养老人员的社会化管理服务也要及时跟上。**市退管办开展了专题调研活动，摸清该类人员基本情况，研究解决“农转居”养老人员社区管理的建议、办法、措施。
2、空挂户退休人员管理服务要有新突破。针对社会化管理空挂户退休人员由于人户分离，联络困难，管理不到位，容易导致重大意外事件发生的情况，**市退管办在充分调研后，制定了规范和完善空挂户退休人员管理服务的办法，要求各区成立空挂户退休人员管理服务专责组，做好各区空挂户退休人员资料交接，强化管理服务的十项措施。
3、退管服务精细化管理、示范点建设要有新突破。退管办培育退管服务4a级管理达标的街道（镇）达40%以上（63条），力争50%以上的目标（79条），实现各区、县级市各有4a级管理达标的街道（镇）；在已建有6个省级示范点的基础上，新增天河、黄埔、萝岗区各有一条街（镇）申报省级示范点。打造市属挂牌企业4a级管理达标单位3个以上。
4、退管服务三支队伍建设要有新突破。结合各区实际，尽力争取当地政府财政支持，建立本辖区安老助老员服务队伍；全市退管服务自管互助服务小组由目前3千多个3万多人发展为4千多个6万人以上；社区义工为老志愿者由目前的14万人发展为20万人以上。
四、加强退管队伍自身建设
在这一方面，市退管办主要进行了以下几个方面的工作
1．工作作风建设。加强自身学习，为进一步提高市退管办工作人员的使命感和责任心，退管办领导要求退管办专职干部思想要稳定，信心要坚定，工作要到位。退管办公室定期听取退休人员对退休工作的意见和建议。我们根据退休人员在生活中的实际需要，将退管办所有工作人员的家庭、手机联系电话都予以公布。这一举措极大地方便了退休人员。
2．岗位职责规范及规章制度建设。通过岗位设置及聘任规定了每一个岗位的职责及工作要求。市退管办制定了《**市退管办工作规范条例》，使退管工作规范化、制度化。
3．退休人员信息库建设。我们针对退休人员住址变动大，联系方式的现状，市退管办对现有数据库信息进行了较大规模的完善工作，并将建立特困人员、孤老、高龄及重病人员的专项档案。
4．退管会努力发挥好退休人员与学校联系的桥梁和纽带作用，将退休人员的意见及时向校领导和职能部门反映，引起市领导的重视并及时的加以解决。
在XX年，**市退管办取得了一定的工作成绩，这和上级领导的帮助是分不开的，我市退管办将会以先进性教育为契机，进一步加强二级管理机制，增强服务意识，把人道关怀，人情关切，人文关爱真真切切的送到每一位退休同志的心坎上。在XX年的工作中，市退管办全体工作人员将会更加严格的要求自己，将**市退管工作做好做强。