全市健康教育工作总结及工作打算。
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2010年是全面落实改革的关键之年，也是《XX市与健康促进规划（2005-2010年）》的完成之年，全市各级卫生行政主管部门、健康教育专业机构以医改精神为指引，按照《2010年健康教育与健康促进工作要点》，认真执行《XX市促进逐步均等化实施方案》及《XX市健康教育与健康促进工作规范（试行）》要求，扎实推进城乡环境综合治理健康教育工作和全民健康生活方式行动、中国公民健康素养活动，借助广播、电视、网络、报刊杂志等平台，加强健康、医药卫生知识传播，促进公众合理营养，提高广大人民群众的健康意识和自我保健能力。现将2010年全市健康教育与健康促进工作情况及2011年工作打算汇报如下：
一、2010年工作情况
（一）以管理为保障，推进体系建设
1.督导考核坚持跟进
按照省上要求，开展全市《XX市健康教育与健康促进规划（2005-2010年）》督导考核，对广汉、绵竹两市执行情况进行全面检查。同时，于11月初至月底，对各级卫生行政主管部门和市直医疗卫生单位健康教育年度目标任务完成情况进行年度考核，督导、考核和评分。
2.队伍建设不断加强
继续实施健康教育骨干培训工程，开展摄影技术培训班一期。同时市、县两级健康教育机构坚持开展对辖区各级健康教育人员的专业技能及疾病预防知识培训。县级健康教育专业机构基本具备了社会动员、倡导、传播与教育、计划设计、实施、监督与评价等基本技能。
（二）以医改为导向，完善服务内涵
以提高广大人民群众的健康意识和自我保健能力为工作目标，坚持开展《中国公民健康素养基本知识与技能（试行）》系列宣传，组织各医疗卫生服务机构开展了以不同人群和不同疾病为主线的健康教育服务活动。
1.规范医疗机构健康教育管理
制定下发《医院健康教育管理模板》，规范医疗机构健康教育内容和对象、形式与时间、实施和质量控制方法、组织实施流程、人员安排、设备和材料准备、效果评价等。
2.实施居民健康教育效果评估
各县（市、区）以中国公民健康素质促进行动为着力点，以基本公共卫生服务规范为指南，开展了居民的健康知知晓率和行为形成率调查。全市城市和农村居民健康知识知晓率完成65%和60%，健康行为形成率55%和50%的目标。
3.制作各类健康教育资料
制作《您戒烟了吗？》、《戒烟知识有奖卡》、《洪涝灾害自我防病知识》等宣传资料40000余份。同时，2010年5月开通XX卫生局门户网站后，新建健康园地专栏，公布各类健康知识和各地动态，并制作《吸烟有害健康》、《健康66条》视频两期。
4.开展公众健康咨询活动
利用世界无烟日、高血压日、各种卫生宣传日、健康主题日和节假日，组织各县（市、区）卫生系统、健康教育专业机构开展特定主题的健康教育宣传活动和公众健康咨询服务，发放健康教育宣传资料。
（三）以活动为载体，提升工作水平
以健康教育进社区、中国公民健康素养成促进行动和全民健康生活方式行动、城乡环境综合治理为载体，2010年健康教育工作多维立体推进。持续推进卫生常识普及行动，创新开展3.24结核病防治知识进校园 健康知识大讲堂活动，组 健康知识进万家电影放映活动，全年放映600场次，观看群众达32万人次。同时积极组织各县（市、区）积极开展卫生系统控烟工作，制定年度创建计划，实施达标考核。开展世界无烟日承诺签名活动。市及各县（市、区）卫生行政部门、综合医疗机构、公共卫生机构、社区卫生服务机构及乡镇卫生院共121个单位达到控烟标准。
（四）以信息为推手，实现工作互联互通
下发《XX市卫生局关于进一步加强健康教育信息工作的通知》，明确各县（市、区）每年20条（期）、各市直单位健康每年12条（期）的健康教育信息任务。
据不完全统计，本年各地各单位共上报各类健康教育信息300余条，大部分单位完成了年度下达的信息任务数。
（五）以区域为阵地，各地健教持续开展
2010年，各地各单位健康教育工作在当地主管部门的组织协调下，结合业务特色和项目进展，持续推进。
绵竹：在8.13清平特大泥石流地质灾害期间，迅速响应，有效作为。设立咨询点，并派出七支队伍在灾区走村串户进行灾后防病知识的宣传，组织灾后防病大型健康知识讲座。
通过全市基本公共卫生均等化服务的绩效考核，开展全市社区群众基本健康知识知晓率、行为形成率调查工作，完成调查人数750余人，全市城乡居民健康知识知晓率为71.67%，健康行为形成率达77.67%。
规范统一全市各医疗卫生单位、社区卫生服务站健康教育档案资料模板。
广汉：建立了由市卫生局、爱卫办、教育局、广电局等多部门参与的健康教育与健康促进工作协调机制。基层医疗卫生机构健康教育亮点多，形成了统一展板、统一资料、统一档案的广汉模式，完成了400人次的健康教育评估。
什邡：加强媒体宣传攻势，全年在什邡电视台新闻报道健康教育活动100余次，疾病防制知识宣传60余次；在《今日什邡》、《视听报》新闻报道200余次。
同时，结合重大公共卫生农村改厕项目工作，有效实施项目健教。一是利用马井元宵节开展群众健教宣传；二是以提高目标人群卫生厕所和血吸虫病预防知识的知晓率的目标，开展农村改厕健康教育知识进行专题培训。
旌阳：宣传有特色。在四川新闻网、区电台、XX日报、旌阳区公众信息网等主流媒体对重点传染病防控知识进行宣传。健康教育信息报送呈现明显上升趋势，速度快、内容全、质量高。
二、2011年工作打算
（一）遵循方向，规范发展
按照新医改提出的大力开展健康教育，充分利用各种媒体，加强健康、医药卫生知识的传播，倡导健康文明的生活方式，促进公众合理营养，提高群众的健康意识和自我保健能力要求，以基本公共卫生服务规范为标准，规范全市医疗卫生服务机构的健康教育规范管理。
（二）服务大众需求，正确引导
在继续开展健康教育进社区、健康专家上讲堂活动的基础上，拟在市卫生局网站新建健康专家说健康栏目，邀请省、市健康教育专家，结合重大公共卫生事件、季节流行疾病、突发传染疾病、合理用药、科学饮食等知识，以视频录制、提供文稿等形式，提供百姓科学、正确的指导讯息。
（三）响应控烟号召，落实项目
加强对各县（市、区）控烟工作的督导、考核，确保全市医疗卫生系统控烟任务的圆满完成。实施省上下达的医疗卫生机构控烟项目，在XX市、XX市疾病预防控制中心、XX市第二人民医院、XX市第五人民、XX市五家单位开展控烟项目工作。
（四）顺应改革趋势，信息管理
按照《区域公共卫生信息化发展指导意见》的要求，逐步实现健康教育的信息化管理。在统一的公共卫生信息平台上，对全市健康教育工作进行统一设计、规划、实施和考核。
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健康教育所年度健康教育工作总结
健康教育是公民素质教育的主要内容，是社会主义精神文明建设的一个重要方面。去年，在市委、市政府的正确领导下，在上级有关部门的具体指导下，全市上下以建设健康城市、创建国家卫生城市、卫生镇村，以创建全国亿万农民健康促进行动全国示范县市和行动先进村为依托，坚持以人为本，广泛深入开展全民健康教育，取得了较好的成效，现将一年来的工作小结如下：
一、加强领导，进一步完善健教组织机构和工作网络
市委、市政府高度重视健康教育工作，坚持把健康教育作为公民素质教育的重要内容，摆上了议事议程。年初，市委宣传部和爱卫办联合发文，制订了健康教育和健康促进工作计划，有力地推动了我市健康教育的开展。全市城乡健教组织得到了进一步的加强，市、镇、村三级网络得到了进一步完善。今年，市委市政府重新调整了全国亿万农民健康促进行动 常熟市领导小组成员，进一步加强了组织领导。城区各单位根据要求建立和完善了健教组织网络。各镇、村由于领导班子人员调动后，也及时相应地调整和完善了领导小组和网络成员，这一切都有力地推动了我市城乡的健康教育和健康促进行动的开展。
二、基础工作扎实有效，健教活动丰富多彩
为了进一步普及健康知识面，提高全市人民的健康知识，今年我们又下发了《居民健康读本》5万册，组织征订了《江苏卫生保健》杂志2027份，江苏《祝您健康》杂志183份，江苏《健康之窗》宣传画330套，上海《人与健康》宣传画237套，各类报纸报刊等12种。
今年， 4月份的爱国卫生月期间，市爱卫办统一部署、市健教所统一命题，对全市进行了一次全民健康知识测试；7日的世界卫生日，市卫生局、爱卫办等组织医务人员进行街头义诊咨询等活动，发放预防结核病等宣传资料共计1000多份；13-15日，爱卫会各委员部门等城区17个单位开展了黑板报联展活动，市爱卫办和虞山镇爱卫办有关人员反复对比，评选出虞山镇谢桥管理区为一等奖，虞山镇方塔管理区、虞山镇琴湖管理区为二等奖，市旅游局、市财政局、虞山镇虹桥管理区、招商城管委会为三等奖，以及鼓励奖10名。26日下午，市爱卫办专门请省健康教育专家来我市招商城开展健康教育与健康促进专家报告会，共有250多名人员到会。
结合保持共产党员先进性教育大地阳光活动，各乡镇积极开展了健康知识宣传咨询活动，发放宣传资料5000多份。方塔管理区在石梅广场开展了健康知识宣传咨询，发放宣传资料。各新闻媒体充分利用各自的优势，加大了健康教育宣传力度。据不完全统计，截止4月底，全市各乡镇、虞山镇各管理区共进行上街宣传咨询154天（次），接受咨询人数15000多人，黑板报宣传776块，宣传报宣传266块，广播电视录音宣传616小时，进行健康知识讲座108次，参加人数7590人，印刷各种宣传品114种，13万多份，上门医疗咨询等服务1500多次，服务人数7000多人，形式多样的宣传活动有力地推动了全市健康教育宣传月的活动深入开展。
今年，市健康教育所外出参加全国及地区健康教育会议以及和兄弟城市健教教育交流共计13次，这一切为健教所人员专业知识的增加，业务能力的提高都起到了很大的作用。全年，市健教所共举办资料员培训班11期，培训人数达427人次。
我市的琴枫和西泾岸两个社区作为了建设健康城市的试点社区，健康办还专门为这两个社区的工作人员进行了业务培训，为社区工作快速有效地开展奠定了基础。
三、加强健教宣传阵地建设，充分发挥新闻媒介作用
市委、市政府十分注重健教宣传阵地的建设，市区的健教画廊都由相关部门负责日常的出刊工作，并有健教所负责检查督促出刊工作。目前，我市固定性健教画廊遍及街巷、学校、医院及各单位，尤其是城区各景观大道上的高档次画廊，成为了我市一道宣传风景线。
各新闻单位也充分发挥各自的特点和优势，广泛开展健康教育宣传工作。市电视台每周都播出卫生天地栏目，全年共播出52期。市电台专门开辟了健康教育专题宣传片，主要宣传吸烟有害健康、预防性病艾滋病、母婴保健、计划生育知识、饮食卫生及根据季节变化的疾病防治等。市报每周设有一期《卫生园地》，每月设有两期《健康促进和爱国卫生》和《养身保健》。文化部门也充分发挥了宣传阵地的作用，开展多种形式的卫生和健康知识宣传，各影剧院的影前卫生、健康知识宣传已形成制度，还开展小幕布幻灯文字宣传，定期或不定期在全市各影剧院放映卫生科教片电影。
四、继续加强学校健康教育的发展
卫生行为养成必须从孩子抓起，市教委深知学校健康教育的重要性。每年年初都下发加强学校健康教育工作的通知，明确规定健康教育课程不得少于8课时，强调学校健康教育工作台帐的完善，加强对学校健康教育20项指标的考核工作，对不达标的学校提出逐年完善指标的要求。所有学校开展校内禁烟工作，并组织定期检查。所有学校全部做到五有（有教材，有教案，有课时，有考试，有评价）。各校还定期组织考试，评定成绩，使学生健康知识知晓率和健康行为养成率不断提高。同时，各校还经常开展有健康教育内容的班团队会、知识竞赛、小报联展、征文比赛等活动，使学生在多种兴趣中掌握并强化健康知识，增强学生的社会责任感。年初，市爱卫办和市教育局联合发文，在全市范围内开展了一个学生宣传一个家庭的活动，下发宣传资料10万余份，通过孩子向家长宣传健康教育知识，家长和孩子相互进行督促，使学校与社会紧密联系，促进全社会健康知识的提高和健康行为的养成。全市还开展了我心目中的健康城市有奖征文竞赛等活动。
五、不断深入医院的健康教育工作
除了学校，医院也是开展学校健康教育的一个重要阵地，广大的医务工作者又是健康教育的一支骨干力量。卫生局专门指定了一名同志负责医院健教工作，各医院做到了健教工作有领导分管，健教网络健全，有专兼职人员，健教经费落实。医院门诊和病区均设有健教阵地，定期出刊；候诊大厅还配有电视机，不时播放健教知识VCD；医院各门诊科室医生还对病人有针对性的发放健教处方，开展公休座谈会，增强患者、家属自我卫生保健意识。同时还组织医务人员走出医院，走向社区，深入居委街道开展居民疾病普查调研工作，下基层到各办事处宣讲老年保健、妇女保健、儿童保健知识，为广大居民进行健康知识讲座；各医院还常组织上街义诊、咨询等服务，深受广大居民的欢迎。
六、坚持以点带面典型引路，社区健康教育常抓不懈。
社区是人群居住的地方，抓好社区健康教育意义深远。我们选准了规划建设教好，居民各方面素质教高，日常保洁管理到位的枫泾社区为市级健教示范小区。小区里设有的文明市民学校，是江苏省第一所文明市民学校，也是我市健教示范区内的第一所市民学校。在这里，吸引了社区居民自觉地结合健康知识及其他相关知识的教育，他们聘请专家举办健康知识讲座，建立老年人档案发放健康读本和资料入户，征订卫生健康杂志，定期出刊健教画廊，组织进行健康知识考试、竞赛和卫生谜语有奖竞猜等活动，把枫泾小区的健教活动搞得轰轰烈烈，深受广大居民的欢迎。以此为典型，市镇两级健教领导小组进行了面向城区各社区的全面推广。目前，城区共有7个管理区，每个管理区都建起了2块以上的上档次的健教画廊，各小区和各示范点均设置了健教画廊和黑板报，定期出刊。各管理区也都明确了示范点单位，经常对示范点单位进行业务指导，以健康教育学校为培训基地，制定培训教学计划，组织开展各项活动。如暑期组织学生举办健康知识讲座，观看教学VCD片，有针对性的进行老年保健知识、妇女保健知识及针对季节性的防病保健知识的讲座，进行知识竞赛，有奖猜谜等活动，在此基础上，各街道居委会每月举办一次的特色活动，使社区居委会的健康教育工作得到了长足的发展。在我市建设健康城市的过程中，一大批健康家庭积极投身文明健康行动，大力提倡健康让我们拥有新生活的理念，自觉倡导科学文明健康的生活方式，以家庭的文明健康进步推动城乡的进步与发展。为进一步深化全市建设健康城市活动，推进健康细胞工程，年初，市妇联、市卫生局、市爱卫办在全市范围内评选出了10户家庭为常熟市首届健康家庭标兵户，40户家庭为常熟市首届健康家庭。
七、继续加大控烟、禁烟工作的力度
按照市政府颁发的《关于在城镇公共场所禁止吸烟的几项规定》，我市今年进一步加大了公共场所的控、禁烟工作的力度。各地、各部门、各单位都成立了禁烟领导小组，制订了禁烟制度。市、镇两级充分利用画廊、黑板报等宣传阵地和新闻媒体进行控烟宣传，大力宣传吸烟的危害和禁烟的必要。今年的5月31日世界无烟日，市爱卫办、市健教所紧紧围绕主题，组织医务人员上街设摊进行宣传咨询活动，发放宣传资料，进行卫生服务。新闻单位也大力参与，电视台专门请名医到电视台做嘉宾，现场录制访问式、谈话类节目，主持人提出有关问题，名医讲解吸烟的危害知识，为什么应该戒烟，吸烟危害健康的原理，吸烟和被动吸烟的危害，妇女、孕妇、婴幼儿被动吸烟的危害等；又请有几十年烟龄的老同志谈戒烟体会等，对推进我市的公共场所禁烟工作起到了较大的促进作用。今年我市举办的国际戒烟竞赛活动中，广大群众踊跃报名，共有346人积极参加了竞赛。今年，我们全市有多家单位申报创建无吸烟单位，经严格考核，妇保所、行政审批中心、市一中等3个单位通过了考核验收。目前，我市城区所有医院、学校，大多数商场，不少机关等均达到了无吸烟单位的要求；市级各条线召开的各种会议，都做到了会场不吸烟。到目前，全市共有248家单位被命名为无吸烟单位。公共场所禁烟工作的势头越来越好。
八、 全国亿万农民健康促进行动苏州市、常熟市先进村工作推向深入。
今年，是我市创建全国亿万农民健康促进行动全国示范县市的关键年。9月，省行动办的领导来我市检查指导了行动工作，充分肯定了我市的行动工作，同时也指出了一些不足之处，要求我市进一步充实和完善行动工作，尽最大努力跨入全国亿万农民健康促进行动示范县市先进行列。古里、尚湖2个镇创建全国亿万农民健康促进行动示范乡镇，市行动办根据实际情况，组织有关人员下乡指导、调研达百余次。
今年，我市有5个行政村在创建省级卫生村的基础上上报常熟市行动先进村，申报苏州市行动先进村的行政村达到了20家，目前市级的考核已接近尾声，正待苏州的考核验收。
存在不足：
在各级领导的关心下，在全市上下的共同努力下，我市城乡健康教育工作取得了不错的成绩，但是我们仍要清醒的看到，各地健康教育工作的不平衡性依然存在：镇、村之间健康教育工作发展不平衡，部分镇、村投入经费不足，人员素质还不够强，宣传教育的深度和宣教阵地的扩展延伸不够，部分中小企业对开展健康教育工作还不是很配合；对外来人口的宣传教育还不到位，广大群众的自觉卫生行为还没有完全养成等等。我们将认真总结经验，对照标准，不断加强对健康教育工作的指导，落实各项措施，及时调整工作思路，切实解决工作中遇到的困难和问题，把健康教育的各项工作抓紧、抓实、抓好，另一方面，我们还有待于进一步探索和深化改变外来人员不良卫生行为，健康教育工作的任务仍十分艰巨。
下一步，我们将认真总结经验，对照标准，不断加强对健康教育工作的指导，落实各项措施，及时调整工作思路，切实解决工作中遇到的困难和问题，把健康教育的各项工作抓紧、抓实、抓好，为提高广大人民群众的卫生意识和文明意识而努力，为将健康教育与健康促进工作水平提高到一个新的高度而努力。
今后工作思路
一、一季度，以建设健康城市为依托，开展健康宣传活动。
⑴联合卫生局如何开展冬季防病知识的宣传工作。
⑵联合教育局利用春节学校放寒假机会开展一个学校带动一个社区，一个学生宣传一个家庭的活动，发挥学生小宣传员、小监督员的作用，以小促大，提高广大市民的健康知识，使广大居民养成良好的卫生习惯。
⑶开展健康教育骨干人员的培训工作。
二、二季度，以爱卫月和世界卫生日为契机，开展健康知识宣传活动。
⑴4月份，组织爱卫成员部门和虞山镇各管理区开展黑板报联展活动。
⑵联合卫生局组织医务人员街头咨询和义诊活动，发放宣传资料。
⑶开展全民健康知识与健康行为测试工作。开展各种形式的健康知识有奖竞猜活动。
⑷5月份，联合疾控中心在全社会范围内组织动员市民积极参加国际禁烟竞赛。
⑸6月份，联合卫生局、妇联开展针对青少年的健康宣传活动。
三、三季度，根据夏季特点，搞好宣传。
⑴预防中暑的宣传工作。
⑵预防肠道传染病的宣传工作。
⑶开展对农村全国亿万农民健康促进行动先进村的督查工作。
四、四季度，根据冬季特点开展健康宣传活动。
⑴针对老年人联合市老龄开展健康养生宣传。
⑵城区开展相约健康社区行活动，开展健康教育示范社区评比工作。对城区各社区健教工作进行检查，以及各镇场、机关、企事业单位健教工作的检查、抽查，评比先进工作。
⑶全国亿万农民健康促进行动先进村的考核验收工作。
⑷结合12月31日世界艾滋病防治日，联合疾控中心开展预防艾滋病知识的宣传工作。
明年将继续开展全国亿万农民健康促进行动苏州市先进村的创建、复查工作，使行动先进村的创建成果得到巩固和提高。同时，加大行动示范镇的创建力度。开展健康快车进社区活动。
市工作汇报及工作打算
一、自然概况我市1988年撤县设市，全市共有2个民族乡，13个建制镇，3个办事处，310个村。总人口83.2万人，其中农业人口65.2万人，非农业人口18.2万人。全市幅员面积3375平方公里，在册耕地15.95万公顷。水资源比较丰富，有第二松花江、饮马河、沐石河、雾开河等4条主要河流和30多条支流，仅第二松花江每年可利用水资源156亿立方米。森林覆盖率20.6％。目前已探明的矿产资源有原煤、钠基膨润土、珍珠岩等矿藏26种，其中钠基膨润土，储量1364万吨，其土质可与驰名世界的美国怀俄明型粘土媲美。二、2005年工作情况2005年，我们以扩大经济总量、调整经济结构、改善经济运行质量为工作重心，全市地区生产总值实现80亿元，比上年增长17.6%。一般预算全口径财政收入实现2.68亿元，比上年增长15.4%。城市居民可支配收入达到4600元，比上年增长15%；农民人均纯收入达到3950元，比上年增长23.1%。(一)项目开发及招商引资2005年，全市共引进计划总500万元以上项目163个，计划投资总额895，811万元，实际到位资金379，567万元。A市认定内资85，310万元，外资2005万美元。1、积极争取国家对重点项目的支持。目前有5个项目正式纳入省发改委振兴东北老工业基地计划，其中光大空心砖项目、天景食品项目和海伯尔生物制药项目已通过国家批复，我市争取到国家县域经济联系试点县名额。2、加大对域内企业扩产的扶持力度。续投资10.9亿元的金锣肉制品扩建项目、投资4.02亿元的光大空心砖扩建项目、投资6500万元的华达水泥厂扩建项目、投资2.8亿元的天景玉米扩建项目等已开工建设。3、大招商、招大商工作取得重大突破。经过几届班子的艰本资料权属公文第一站严禁复制剽窃苦努力，我市电厂项目与华能集团实现签约。项目计划总投资100亿元，一期工程计划2005年完成前期工作，“十一五”期间建成投产。同时，华能集团还计划共同开发我市煤炭资源，合作建设年产500万吨的大型煤矿。4、继续强化项目开发的组织化程度。在计经局设置了五个副局级项目办，目前已完成项目包装130多个。(二)农业及农村工作2005年，我们对中央、省和A市出台的一系列惠农政策予以认真落实，为农民减负265万元。2005年我市农业总产值实现47亿元，同比增长30.5%，其中种植业实现产值24亿元，同比增长26.3%，畜牧业实现产值23亿元，同比增长35.2%。农民人均纯收入实现3950元，比上年的3210元增加740元，同比增长23.1%。粮食总产量达到20.6亿斤，创前历史新高，被国家农业部评为全国粮食生产先进县。1、畜牧业快速发展。2005年初，我们在农村了实施“四个一”工程，即根据各乡镇村屯自然条件，朝着每户“一亩饲料田、一个青储窑、一个养殖项目、年收入一万元”方向发展。经过一年努力，全市新建牧业小区67个，“四个一”标准社204个，规模饲养户531个。生猪发展到102万头，同比增长45.7%；黄牛发展到25万头，同比增长13.6%；肉鸡出栏452万只，同比增长20.8%；肉鹅发展到65万只，同比增长62.5%；奶牛存栏1043头，同比增长67.5%。2、劳动力转移强力推进。提高了劳务输出组织化程度，完善了市乡两级劳务输出服务机构，全年建立劳务输出机构11个，劳务输出紧密联系点133个，依靠阳光工程等有效手段劳力1.7万人次。转移劳动力21.5万人次，同比增长16.9％，境外输出1800人。3、大力发展特色产业。全面启动特色村、特色屯建设，继续围绕九大特色产业和六大特色生产基地建设，壮大特产之乡，做强生产基地。大力开发特色产品，完成饮马河米业、天景食品、金牛精优米业等3户农业标准化示范基地建设。4、农村路网建设进一步加强。村村通公路建设中，完成水泥路471.05公里，解决了78个村通水泥路问题，通村率达到55.5%。5、对土地流转进行了尝试和探索。目前我们已初步掌握以项目带流转、以主导产业带流转、以输出带流转、以小城镇建设带流转、以干部轮岗创业带流转、以产业能人带流转等六种土地流转途径，以及租赁式、代耕式、抵押式、股份合作式、置换式、收储式等六种土地流转方式，这些土地流转方式方法，都比较适合于我市实际，在解放农村劳动力、促进农村劳动力转移、推动主导产业发展、实现部分农产品规模化等方面起到了积极作用。(三)城市总体规划2005年，我们克服了国家宏观调控和限制基础设施投入等不利因素，城市规划取得一定进展。一是南部新区建设进展顺利，完成了行政中心区和福星安迁新区部分征地和拆迁工作；完成了疾病控制中心建设工程；法院、检察院等行政中心区标志性工程已经开工建设。二是完成了开发区建设总体规划编制及土地调整前的各项准备工作，完成了卡伦工业园区、东湖休闲娱乐园区的测绘工作。加强 了基础设施建设，卡伦工业区南区实现了“五通一平”。全方位开展了招商引资工作。长春振凯机械、A市中达车内饰等项目相继落户东湖开发区。三是加快了营城沉陷区接续产业发展，促进了经济转型。编制完成了《营城经济转型总体规划》，初步完成了营城接续产业工业集中区规划设计工作。(四)执照中央、省及A市下发的开展反腐败、遏止“五股歪风”等文件精神和要求部署，我们对“领导干部收礼送礼、跑官要官、利用权力影响办私事、赌博变相赌博、大操大办借机敛财”等一些不正之风进行了专项整治，领导干部从政行为进一步规范；加大了违法违纪案件的查处力度，为国家和集体挽回经济损失203.9万元；纠风专项治理和源头治理腐败工作得到进一步加强，一些群众反映强烈的热点问题和侵害群众利益的突出问题逐步得到解决。围绕政府转变职能，狠抓了软环境建设。2005年5月14日，全市相关执法部门1500多人参加了项目工作暨招商引资、软环境建设大会。会后，各部门加大了对软环境治理力度，共清理审批事项135项,取消35项;清理收费项目194项,取消46项，降低收费项目17项。以“五整顿”为突破口，走访15次63家企业，到企业现场办公5次14个企业，协调解决问题21个。组建了我市市行政服务中心和软环境监督举报投诉中心，为招商引资企业办理立项、兴建、扩建事务28项，为全市53家招商引资企业协调解决问题280多件；中心共收到企业和群众举报28件，其中立案查处4件，协调解决13件，咨询答复11件。(五)轮岗创业2005年全市共1796人参加轮岗创业，其中机关190人，实职副局级领导53人，事业单位1553人，创办1347个实体项目，实现税收359万元，上交利润243万元，转移农村剩余劳动力2350人，安置城市下岗职工就业509人，带动3566个农户调整了产业结构。我们成立的中小企业担保公司，为企业筹措流动资金1700万。(六)干部考核机制2005年初，我们结合中央制定的《干部选拔任用管理条例》，认真研究创新完善干部考核体系，建立了能上能下的干部考核管理机制，制定了对农村乡镇、市直部门、驻市垂直管理部门和乡局级领导干部等四个考核方案。通过组织部门考核与业务主管部门考核相结合；定性考核与定量考核相结合；年度考核与日常跟踪考核相结合；业绩考核与素质考核相结合等办法，研究出了各乡镇、各部门都能接受的考核细则，确立了年终乡镇按分排名制度。二、2005年工作打算2005年，吉林省经济要“快跑”，A市经济要“领跑”，我市县域经济试点县的启动，将为我们提供一个发展机遇。但我们也认识到，我市要在县域经济中“快跑”、“领跑”，还有很长的路要走。虽然我们处于吉长两市的支撑点，可以受两大城市经济发展的辐射带动，但两大城市也是我市发展的竞争对手。尤其在招商引资上，与长春相比，在同等条件下，我们的区位条件、基础设施、经济总量、软环境氛围都处下风，这些因素将形成对我市招商引资工作的“截流”。因此，我们要看清形势，尤其要看清发展中的机遇与挑战。根据新的形势新的任务，我们确定了2005年及今后一个时期工作总的思路是：认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，牢固树立以人为本、统筹发展的思想，抢抓振兴东北老工业基地和全国县域经济试点县机遇，围绕“两增”（财力增强、城乡居民增收）、“三化”（工业化、产业化、城镇化）和全面建设小康社会的目标，继续培育民本经济，推动全民创业，着力推进“一城两区”建设，带动“五业”（医药、食品、矿产能源、旅游、机加）发展，努力实现县域经济新突破和社会全面进步。经济社会发展预期目标是：地区生产总值达到93亿元，比上年增长16.3%；一般预算全口径财政收入实现3亿元，可比口径比上年增长15%；城市居民人均可支配收入达到5060元，比上年增长10%；农民人均收入达到4350元，比上年增长10%。为了实现上述发展目标，今年要切实抓好以下几项工作。(一)以“一城两区”为载体，大力推进招商引资和项目开发一城，即省级中等生态经济示范城市。目前规划已经获得批准，使我市被确定为全省14个中等生态经济示范城市之一，并被列入吉林生态省建设总体规划纲要中。城市建设用地由现在15.36平方公里调整到规划期末的35.45平方公里，城区人口由现状的17.6万人增加到规划期末的30万人。力争五年左右，把我市市区建设成山水园林型新城区，推动我市城区由小城市向现代化中等城市目标迈进。两区，一个是省级长春东湖生态经济开发区。开发区规划控制面积442.37平方公里，规划建成区面积36.65平方公里，其中起步区面积5平方公里。具体规划了国际商务中心、卡伦综合产业园区、卡伦湖教育产业园区、东湖都市村落与休闲娱乐园区、东湖空港新城、龙家堡高新农业示范园区等六个功能分区。经省政府批准，赋予了省级开发区的管理权限。我们的目标是，经过五至十年的不懈努力，把长春东湖生态经济开发区建成我市西部新城、长春的东花园、我市招商引资的主战场、我市生态产品生产、加工、贮藏、销售的集散地和我市未来财政的支撑区。另一个是A市级长春营城接续产业工业集中区。工业集中区规划控制面积16平方公里，规划建成区面积4.2平方公里，其中起步区面积为1.5平方公里。工业集中区规划了非金属矿产资源加工小区、配套加工业小区等两个小区，重点发展非金属矿产资源深加工业、配套加工业和现代包装业。做好这项工作，就能够为我市今后的发展打下基础，实现我市经济重心西移，更利于接受长吉两大城市的经济幅射，更利于项目摆放、产业聚集和劳动力转移。在项目开发上要做好五个一批：一是改制盘活一批。通过卸掉包袱，轻装上阵，使企业再现活力。二是加大扶持力度达标一批。对达产尚未达标的引进项目和引进后尚未达产的项目，要尽快使它达产达效。三是挖潜扩产一批。对已经达产达效，但是仍有潜力可挖的大型项目，要与其协调扩大投资事宜。对一些有潜力的本地企业项 目，比如卡伦的田野泉、东湖的绿宝酱菜等，要通过挖潜，使其产值翻番。四是加大招商引资力度引进一批。继续落实各项招商引资指标，尤其要严格对乡镇招商引资指标的考核，力保完成24亿元的既定目标。五是认真研究国家政策、搜集信息、编织项目储备一批。充分发挥好五个项目办的作用，建成一个项目储备库。(二)在保证粮食生产安全的前提下，重点抓好项目、畜牧、结构、劳务从粮食生产情况看，产量基本稳定在18－20亿斤水平上，价格也不会太高，要想促进农民增收，只能研究二三产业的发展。1、以项目拉动农业发展。一是争取项目资金发展农业。今年国家支持吉林经济大提速，我市又被评为国家粮食生产大县，我们将积极向国家和省里争取项目建设资金，包括基础设施建设、农田基本建设、植物保护、小流域治理、绿化等项目资金。特别是要围绕玉米深加工、转化有针对性地选择、包装、争取项目。二是借招商项目发展农业。今年，金锣集团、天景食品集团都扩大了投资规模，要充分利用供应原材料基地这一优势，大力发展规模农业、规模养殖业，扩大订单农业。三是借全民创业上项目发展农业。坚持在农村项目建设上抓大不放小，努力营造宽松的发展环境，落实优惠政策，鼓励农村干部当项目建设的带头人，鼓励农民当经纪人、当项目法人，创办一些家庭联营的小项目群。2、以畜牧业支持农业发展。一是突出“四个一”工程，抓好三种模式发展。要在去年抓出204个的基础上，再抓出一大批“四个一”标准屯；对有一定资金和技术积累的“四个一”标准户进行重点扶持，发展成为养殖大户；在规模养殖大户的群体达到一定数量的村屯，建设标准化牧业小区，提升牧业生产档次和水平。二是强化畜禽良种体系建设，提高畜牧业经济效益。把品种改良作为调整畜牧业的关键，实行“猪改三元、牛改人工、禽养优质”，改良本地品种，提高质量，增强市场竞争力。今年，市财政准备拿出5万元补贴资金，对购优良种猪农户进行本资料权属公文第一站严禁复制剽窃补贴，并拿出一定资金对黄牛改良体系予以完善。三是完善动物防疫体系建设，保障畜牧业健康发展。增加动物防疫经费的投入，建立完善的市、乡、村三级防疫队伍。设立口蹄疫注射反应死亡补偿基金，提高口蹄疫的免疫注射率。加强“四大疫病”防疫。四是依托龙头企业带动，提高牧业产业化经营水平。依托金锣、德大、皓月公司、德莱鹅业、广泽、新希望等龙头企业，努力形成五大畜禽养殖基地。3、以结构调整促进农业发展。利用贴息贷款等优惠政策，依托龙头企业收购能力，引导农户进行产业调整；发挥现有的田野泉大酱、绿宝酱菜、天景系列、方禾大米、饮马河大米、泉源蛋鸡等上百个名优品牌的作用，开拓农产品市场，推动产业升级。4、以劳务助推农业发展。农村剩余劳动力转移是农民增收致富最直接、最有效途径，今年力争转移22万人。为此，我们要抓好两项工作。一是坚持推广四种模式。即离粮不离土模式、离土不离农模式、离农不离乡模式、离乡外出模式。二是加强领导，做好普查、引导、培训、找活、维权工作。重点抓好农业部牵头，国家六部委组织实施的劳动力转移培训“阳光工程”。(三)盘活存量资产，确保职工利益，稳步推进国企改革深入进行我市原有公有制企业203户，职工总数33986人，其中离退休和法定距离退休5年以内的职工约1.2万人。企业存量资产27.2亿元（其中固定资产6.5亿元，流动资产20.7亿元），总负债30.5亿元（其中银行贷款22.7亿元），资债相抵，资不抵债3.3亿元。到目前已有163户企业转为民营企业，其余的40户公有制企业有33户是粮食收储企业。通过改制，市属公有制企业卸债66440万元。今年我们国企改革路子是：摸清底数、变现资产、用足政策、招商盘活、稳步推进。总的目标是 “一改两出”、坚持“三个同步”。“一改两出”即国有企业全部实行改制、国有资本退出、职工身份退出。三个同步：一是转换职工身份与落实社会保障同步。企业资产变现后，我们首先为转换身份的职工进行投保，缺口资金由政府筹措给予解决。二是职工下岗与再就业同步。通过技能培训和各种招聘会，有组织地向外输出一批；通过制定下岗职工就业优惠政策，帮助在本市就业一批；通过企业返聘，留下一批。三是企业破产与盘活存量资产同步。坚持把企业改制与招商引资结合起来，实行增量式、开放式改革，既注重挖掘和整合内部资源，又注重大力吸引外资、民资参与改革，以增量投入盘活存量资产，以优质资产盘活劣质资产，以外来资产盘活本地资产，在改一个成一个、改一个发展一个上多下功夫。（四）培育创业文化，打造平安、开放、诚信我市新形象创业文化缺失是制约县域经济发展的一个重要原因，我市要持续、快速、健康发展，就要打造出一个积极向上、人人进取的创业文化氛围。1、使市场经济意识深入人心。通过电视、宣传栏、“四解服务一线行”等多种渠道，解放群众思想，转变市民观念，使之从小商品意识的传统思维定势中解放出来，扭转经济发展中出现的不顾社会道德与责任、急功近利等浅见短视行为。加强软环境建设，克服“官本位”思想，杜绝地方保护主义，学会通过引进竞争提升自己，用市场经济理念来改造和充实我市创业文化。加强软环境建设，树立照章办事的法制氛围。用法制的精神来武装党员干部和市民群众，严格执法标准，强化依法行政，吸引群众加入到依法行政的监督行列，引导人们信奉“法律”而不信奉“关系”，推进依法治市进程，为诚信建设夯实先进的法律文化底蕴。2、广泛开展道德教育，唤起公民诚信意识。大力倡导企业加强诚信建设，引进企业诚信评价体系，打造诚信的企业道德文化。鼓励企业对员工进行信用教育，树立起“诚信为本，操守为重”的行为准则和价值导向。3、摸索现代化监管手段，逐步建立信用网络。让守信人、守信企业受到社会的尊重，让失信者受到道德和法律的严惩，使每个人，每个企业都不想失信，不敢失信，不能失信，把我市打造成一个开放、平安、诚信的我市。五、进一步完善党政干部考核机制2005年，我们制定了能 上能下的干部考核机制，收效不错。2005年要在去年基础上继续探索、创新，使之逐步完善。1、完善党政干部责任分工和奖励机制。对副市级领导落实 “一岗双责”，既按照岗位分工抓好分管工作，又要对分管部门和所包乡镇的班子建设和经济发展负全责。严格执行按政绩取人制度，试行乡镇、办事处干部工资浮动制。对年度考核不能完成任务、群众评议不胜任率超过20%的，经考核是主观原因的，取消当年的待遇，次年合格后恢复待遇，工作调动离开乡镇领导岗位的取消待遇，年届五十岁以上，非违纪行为，自动辞职或因工作需要改为非领导职务的，固定两级职务工资，直到法定退休年龄。村级干部实行工资浮动制，视组织创业和经济发展成果决定分配。 2、继续执行2005年制定的《我市市农村经济工作考核方案》、《市直部门工作考核方案》、《我市市乡局级领导干部年度考核方案》、《驻市垂直管理部门考核方案》和《关于完善干部考核体系，建立干部能上能下管理机制的意见》等能上能下的干部管理制度。在广泛发扬民主认真考核基础上，实事求是地评价干部，根据干部的德能勤绩决定任用。通过考核机制，加大治庸力度，把那些无所作为、明哲保身、不思进取的昏官、庸官、混官清理出干部队伍，从根本上打破能上不能下，能进不能出的传统干部管理体制。
市社工会工作总结及工作打算
2014年，市社工会在市社党委和市总工会的正确领导下，坚持围绕中心、服务大局，认真履行工作职责，及时完成领导交办的各项工作任务。现将2014年的主要工作总结如下：
一、按照市总工会要求开展工会工作。
今年以来，市社工会严格按照市总工会的各项部署和文件要求开展工作。与全系统每位劳模和享受劳模待遇人员逐一联系，采集整理形成第一手资料，与市总工会劳模数据库核对，更新、补充部分劳模信息，形成完备的数据台账资料。做好劳模和享受劳模待遇人员各项慰问金、荣誉津贴的发放核对工作。目前，对全系统各级劳模和享受劳模待遇人员以及企业女职工情况定期调查、定期更新数据已形成常态。
做好工会换届的系列基础工作，更换机关工会机构代码证、银行开户许可证、法人印鉴，机构代码证年检等。协助财审处做好市总工会对市社工会会费使用情况例行审计。
通过积极和谐劳动关系，加快职工阵地建设。定期与市总工会、妇联等单位联系对接，为单身职工参加交友联欢活动提供服务。在春节、三八节举办丰富多彩的职工活动，将职业技能与竞技比赛结合起来，与新苏豫公司一起开展消防演练，既提升了机关人员的凝聚力，又增强了安全生产意识，取得了良好的效果。
二、做好市社信息宣传和网站维护工作。
市社工会在办公室的工作中承担了全系统信息宣传管理和网站维护工作，审核包括县区和机关各处室在内的全系统上报信息和图片，并在市社网站发布。对县区社报送的信息，根据不同媒体特点对内容进行整合、润色、修改、上报。
今年以来，利用媒体和网站平台，及时报道宣传供销社改革发展中的典型经验和工作动态，针对供销社为农服务的经验成绩、改革试点典型做法、学习贯彻上级领导批示及文件会议精神、领导调研情况等在各类媒体开展宣传，展示市供销社的崭新风貌。
今年截止11月底，全系统在市社网站发布信息254条，被省社网站采用246条，全国总社网站采用16条，《中华合作时报》9条，《xxx日报》11条，省社《信息》8条，省社监事会简报2条，《xxx合作经济》2条，《xxx通讯》2条，两办刊物等媒体2条，其他媒体如机关家园、党建网、连网、xxx传媒网等媒体采用129条。
工会独立撰写或执笔撰写的信息或文章被《中华合作时报》、全国总社网站、省社《信息》、《xxx日报》及两办刊物等重要媒体采用30余条。其中，反映市供销社崭新面貌和为农服务新成就的长篇文章《开好样板店 谋好经营路 织好服务网 xxxxxx市社全力提升农村社会化服务水平》发表在8月5日《中华合作时报》二版头条。为宣传介绍供销社开展的农田托管惠民服务，两次与高新区社和天通农资负责人对接，到田头与工作人员沟通，撰写的新闻稿《高新区南部拓展区供销社开展农田托管+外销服务 2万亩农田实行订单式管理》作为头条发表在7月30日的《xxx日报》新农村版面。另外，供销合作社服务夏收夏种、服务城乡统筹发展、推进百件惠民实事项目、搭建农资绿色通道、专业合作社带动农民致富、打造服务三农重要阵地等做法及成效也在多家媒体刊载，还有多篇文章和信息被国家农业部网站、xxx省委新闻网等媒体转载，为推进全市供销合作社改革发展营造出了良好的社会环境。
起草《机关信息宣传工作考评办法》、《年度宣传信息工作要点》并行文下发。按上级要求参加信息工作培训，积极与省社、市两办等上级信息部门对接。与县区社信息联络员联系，就信息的报送和统计工作逐一沟通，讲解信息报送要点。对全系统信息报送、采用等情况及时登记、核对、汇总并编制目录，对重要媒体信息采用情况进行定期通报。
与天行健公司合作，完善县社网站后台信息上传和权限设置等功能。根据公安局、经信委、编办等部门要求，分别报送网络安全管理工作相关材料。按照市委办要求，做好市社网站中文域名注册、管理和材料上报，并按照要求在市社网站加挂网站标识。
三、做好教育实践活动相关工作。
市社工会承担市社教育实践活动宣传组工作，创建市社网站教育实践活动专栏并及时更新。在市教育实践活动简报、专网等媒体开展教育实践活动宣传报道，被各类媒体采用信息206条。其中全国总社网站1条，省社网站93条，市委教育实践活动专网14条，市委简报4条，其他党建网、机关家园、连网、市政府网站等媒体94条，并在市社网站发布信息75条。被外部媒体特别是市委教育实践活动专网和教育实践活动简报采用的信息数量在全市同类单位中居前列。
准备群众路线教育实践活动相关材料。撰写第一、二环节实施办法，做好教育实践活动中学习计划、读书班和学先进四个一活动准备等相关工作。完成党委六项承诺工作方案、即知即改情况等教育实践活动相关材料。做好供销社亮点工作、贯彻落实抓作风、促整改通知精神情况等文字材料报送工作。完成市社学习贯彻习近平总书记在教育实践活动总结大会上的重要讲话精神情况汇报。另外，做好教育实践活动宣传材料整理、统计、归档工作，将信息采用原稿全部编制目录、打印并装订成册。
四、做好办公室案头工作。
认真做好办公室案头工作，主要包括领导讲话、会议材料、报上级各部门的工作总结和工作计划、各类调研材料、汇报材料、省社文字材料、文件会议精神贯彻落实情况、每期供销合作情况等。做好对保密文件的登记、管理、收集、汇总和上报工作。按照市委办的要求，定期上报保密普查材料，做好保密自查工作。按照文件规定做好市社公章的管理和使用工作。收集资料，做好年鉴编纂工作市社部分相关内容的撰写和报送。做好市人大代表建议、市政协委员提案的办理工作。按照省社要求做好监事会相关材料报送工作，撰写的文字材料获得了省社监事会办公室的好评。配合监察室做好软环境相关工作。做好领导和上级部门交办的其他临时性工作。
工会2015年工作打算
一、做好工会工作。对全系统劳模和享受劳模待遇的人员情况定期梳理汇总，按照市总工会的要求做好台账资料和各类报表报送工作，根据具体情况组织工会活动。
二、紧密围绕省社、市委市政府重大会议精神贯彻落实、重点工作开展情况展开宣传。及时将国家和省、市关于加强供销合作社管理的新政策、新办法、新举措和新要求，采取多形式、多途径开展宣传解释，为供销合作社工作营造良好舆论氛围。
三、明确宣传工作任务目标，确定宣传重点，引导宣传员采取多渠道、多途径宣传，确保信息及时有效传送。
四、着重宣传供销合作社系统为农服务方面取得的先进经验和显著成效，大力宣传好的经验做法，以及过程中涌现出的先进人物和先进事迹，对值得推广、借鉴的典型经验给予连续宣传报道。
五、切实加强系统信息宣传队伍的建设和管理，不定期开展新闻信息宣传集中学习和交流，增强新闻敏感性，提高新闻稿件质量。