食品卫生监督量化分级管理工作总结。
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认真落实食品卫生监督量化分级管理
全面推进食品行业信誉度等级评比
各位领导、各位同志：
今天，由卫生局、区政府食品安全监督协调办公室联合召开“我区食品卫生监督量化分级管理授牌仪式暨表彰大会”。在此对各位领导和前来参加大会的同志表示热烈的欢迎！
下面，受区卫生局委托，就XX年我区开展食品卫生监督量化分级管理的工作情况汇报如下：
一、
全面开展食品卫生监督量化分级管理是落实“食品安全放心工程”的重要举措和必然途径
当前，食品卫生安全已成为社会关注的热点问题。食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会秩序的稳定，关系到政府和国家的形象。在继续抓好打击制售假冒伪劣食品等违法犯罪活动和整顿规范市场经济秩序的同时，根据国务院“食品药品放心工程”的要求，卫生部审时度势于XX年度提出在食品领域开展食品卫生监督量化分级管理的重要举措。
食品卫生监督量化分级管理的总体目标是：合理配置卫生人力资源，科学监督管理，提高食品卫生监督水平和效能，鼓励企业诚信自律，加强自身管理，从而提高食品卫生的整体水平。
实践工作也证明：食品卫生整体水平的提高，需要政府部门的依法监管，食品生产经营者的自身努力以及消费者知情选择。其中食品生产经营者的自律至关重要是第一位的，为此要求建立符合市场经济发展新形势要求的食品卫生监督管理模式。通过对企业进行风险分析和信誉分级，形成激励机制，最大限度地调动企业的积极性，促进企业加大硬件措施投入，加强自身管理能力建设。通过食品卫生监督量化分级管理制度的实施，实现食品卫生监督由单纯定性管理向定量的动态管理，将最终产品抽检转向对食品生产全过程的管理，将单纯的行政监管转向监督和技术指导、技术服务并重的模式。采取量化分级管理颁授a、b、c、d等级标牌的外在形式以告知消费者，形成有效的制约机制。
推行食品卫生监督量化分级管理符合我国国情，体现执政为民，以人为本的思想，体现了监管模式，监管运行机制的理念更新、制度更新。
二、 食品卫生监督量化分级管理的组织实施
为认真贯彻落实《卫生部关于全面落实食品卫生监督量化分级管理制度的通知》，根据《北京市食品卫生监督量化分级管理工作实施方案》的要求，我区从XX年2月中旬开始组织实施。历经宣传发动、理论培训、现场指导、申报审核、授牌公示五个阶段，主要做法和经验是：
1、领导重视，是做好食品卫生监督量化分级管理的工作的保障
为做好我区的食品卫生监督量化分级管理工作，区卫生局将这项工作列为今年卫生工作重点，依据《北京市食品卫生监督量化分级管理实施方案》，制定了《食品卫生监督量化分级管理实施方案》。成立以卫生局主管局长为组长的“我区食品卫生监督量化分级管理工作领导小组”，区卫生监督所也成立了由监督所所长、所长助理组成的“我区食品卫生监督量化分级管理工作验收小组”，并根据我区食品生产、经营企业的不同特点，对此项工作进行了全面规划，具体部署和统筹安排，将具体的工作任务、实施办法和时间进程、操作步骤等进行了详细的划分。
区政府食品安全监督协调办公室组建后，作为成员单位的区卫生局所做的工作纳入了全区食品安全工作方案，并受到高度关注。要求卫生局要精心组织，务求实效，区工商分局、区教委密切配合，协同完成，区爱卫会将创卫和量化分级管理综合一体，协调发展。
区卫生局根据我区实际情况，确定了今年的食品卫生监督量化分级管理工作重点是大中专院校、中小学、托幼机构集体食堂和相当于2级以上的餐饮业、宾馆、饭店、招待所。在工作开展中，市卫生局邓小虹副局长、区政府主管区长先后到量化分级管理的先进单位现场考察，对所做的工作予以充分的肯定。
我区的食品卫生监督量化分级管理工作从一开始就受到了领导的高度重视，做到了目的明确、任务清楚、分工详细、环节紧密、程序严谨。
2、宣传法规是做好食品卫生监督量化分级管理工作的依据
为做好我区的食品卫生监督量化分级管理工作，区卫生监督所专门编印了2万份食品卫生监督量化分级管理专刊，并于2月中旬下发到了各管理相对人手中，我们还利用我有线电视台等新闻媒体，以新闻、字幕等形式向社会和食品生产经营企业广泛进行宣传、动员，使群众和食品生产经营企业对在餐饮单位实行的a、b、c、d四个信誉等级的评定、实行信誉等级挂牌经营等有了感性上的认识和理论上的了解。在倡导消费者知情选择的同时，调动了食品生产经营单位争创食品卫生a级单位的积极性，促使企业主动改进自身卫生管理和提高诚信水平，营造了我区积极开展食品卫生量化分级管理工作的良好氛围。
3、强化培训是做好食品卫生监督量化分级管理工作的前提
监督员的培训：
2月6日，区卫生局遵照全面贯彻、认真执行、落实到位、集中培训的工作原则，对全体监督员进行了首次食品卫生监督量化分级管理业务知识培训，90名卫生监督员统一接受了食品安全与卫生监督量化分级管理全员培训。并于2月10日对全体卫生监督员进行了食品卫生监督量化分级管理有关内容的考试。
培训会上，区卫生局主管局长做了动员报告，主管所领导对《北京市餐饮业食品卫生监督量化分级管理实施办法》进行了透彻的分析和认真的讲解，通过理论学习，使监督员的理论水平有了进一步的提高，对开展餐饮业卫生监督量化分级管理有了进一步的认识。
在工作进展中，我局又先后选送业务骨干参加了haccp内审员的技术培训，为指导基层开展工作奠定了基础。
监管单位的培训：
从2月9日至4月7日，利用两个月的时间，连续召开了15期量化分级管理培训班。全区共有1158个餐饮单位、集体食堂的卫生负责人参加，约占全区餐饮单位总数的42%。
培训会上，分别就开展食品卫生监督量化分级管理工作的目的、意义和具体的工作方法、开展形式、申报程序、评定标准、时间安排等以及我区目前的食品卫生现状等进行了详细的讲解，对餐饮业户提出的带有共性的如硬件、申报等级和程序等问题，进行了现场答疑解难。并针对不同单位的不同特点，一一帮助进行了分析，提出了建设性的申报意见和建议。在15期培训班上，由于宣传到位、指导具体，广大餐饮业户对开展食品卫生监督量化分级管理工作都十分清楚，大家都能根据各自的条件，进行了申报。
在全面动员培训会上，518个餐饮业户申报了a级，621个餐饮业户申报了b级，3个餐饮业户申报了c级，没有申报d级的餐饮业户。另外。我区还有16个餐饮单位申报了aa级。
餐饮单位和集体食堂对于开展食品卫生监督量化分级管理的认同和积极踊跃参加，使区卫生监督部门备受启发和教育，增强了工作信心。
餐饮行业提出了“积极参与、全力以赴、勇争人先、志在必得”的口号。学校、托幼机构提出了“始终如一地把食品卫生安全工作作为管理中的重中之重，取信于社会，服务于家长；把健康作为奉献给孩子们最宝贵的财富，让学生、儿童吃得香，吃得饱，吃得好，吃得卫生，吃得科学，从而吃出健康”的口号。
另外，由于aa级，a级单位今后将主要实施自身管理，卫生管理员在这项工作中将起到决定性的作用，必须具备先进的、预防性的食品安全管理理念，所以我局建议卫生管理员参加haccp内审员培训，将国际先进的haccp体系理念引入到量化分级管理工作中。由haccp认证领域国际权威的摩迪公司组织卫生管理员暨haccp内审员培训班，为申报aa级，a级的餐饮业卫生管理员提供了学习haccp管理体系知识的良好机会。
4、指导到位是做好食品卫生监督量化分级管理工作的基础
量化分级管理工作是在总结多年工作实践的基础上，提出的一套科学管理体系，它不同于以往的争先创优活动，而是有着严格的评判标准。在严格强调硬件设施配置的同时，更加注重建立和落实良好的卫生标准操作程序（ssop），引申发展至危害分析和关键控制点的系统管理理论（haccp）。按照“以点带面，先易后难”的原则，区卫生局先后选择不同条件的宾馆，大中型餐饮业，单位食堂和中小学校、托幼园所食堂做为试点，各有侧重，因地制宜地开展工作。
大多数餐饮单位、学校、托幼机构的领导非常重视此次的量化分级管理工作，组织了由各部门经理、负责人参加的专题会议，将卫生管理组织和机构进行了调整，成立了量化分级管理专项工作小组，责任落实到人，单位内部各个部门相互配合，对所有职工进行了量化分级管理工作的培训，使职工认识到此次工作的目的、意义和重要性。根据量化分级管理标准进行自我检查和自我评分，找出不足并立即进行整改，建立健全各项适合自身特点的卫生制度和自查制度，并具体落实每一项工作。各单位通过对职工的培训，提高其管理水平；通过对硬件设施的装修和添置，达到量化分级工作的要求标准；划拨专项基金，大力支持申报餐饮量化分级工作。
区卫生局加大指导力度，对于硬件设施已经基本到位的，主要是指导企业制定“工位文件”，落实从采购进货到食品加工，从食品售卖到剩余饭菜的处理，从餐具消毒到库房管理，从灭鼠灭蟑到餐后垃圾处理等管理工作。
对于硬件设施不到位或限于布局难以调整的，主要是指导企业从食品安全的角度出发，积极筹措资金，加大专项整治力度，添置必备的设备，在条件允许的情况下，最大可能地做到流程由生到熟的合理布局。
在同一单位，监督员和企业负责人反复现场勘查，提出修订方案，直到项目落实，监督机构和被监管单位在食品卫生监督量化分级管理上所形成的共识，以及积极努力是前所未有的。
5、公平、公开、公正评审是做好食品卫生监督量化分级管理工作的关键
食品卫生监督量化分级管理工作关系到餐饮业户的切身利益以及事业的发展，关系到规范餐饮行业、净化餐饮行业、保护广大消费者身心健康等等一系列的工作。坚持公平、公正、公开透明的原则，不仅能充分调动广大餐饮业户的诚信自律、遵纪守法的自觉性，同时，也能使食品卫生监督量化分级管理工作更加科学、规范、有效、扎实、长期地开展下去，更便于让广大消费者在知情的情况下，做出自己的消费选择。
在评审验收阶段，我区食品卫生监督量化分级管理工作验收小组坚持一个标准，即北京市餐饮业食品卫生监督量化分级评分表；两次考核，即科站验收和局所验收，坚持不走过场。进行两次评定后，根据综合平均分数决定受检单位的信誉度等级。
经过严格的评定：我区获得食品卫生监督量化分级管理的aa级单位2家，a级单位36家，其中学校、托幼机构16家，占44%；b级单位210家；共计248家，约占全区餐饮企业、集体食堂的8.9%。这次评定的单位在全区范围内通过新闻媒体和网站进行公示，并推荐参加即将召开的北京市食品卫生监督量化分级管理表彰大会，提高企业和集体食堂在社会的知名度。
在明年的量化分级管理中，为保证评比的公正性，区卫生局验收评比小组将吸收企业、集体食堂的卫生管理员参加共同把关。同时在辖区的创卫工作中，组织相关餐饮单位或集体食堂的现场观摩和考核。
三、 存在的问题及明年工作的基本思路
食品卫生监督量化分级管理制度是一项全新的工作，在区政府、市卫生局的领导下，区卫生局、区政府食品办经过一年的努力，已经在全区取得初步成效，得到企业的认同，消费者的认可，但仍存在不少问题和差距。
1、
量化分级的进度发展不平衡
全区餐饮企业，集体食堂近3000户，通过评审的aa、a、b单位仅占9%左右，数量仍然不足，特别是今年要求完成的大中专院校、中小学校、托幼园所，还有相当大的差距。一些单位信心很足，自我约束条件很高，不取得a级单位决不申报，希望尽快抓紧时间，完成硬件和软件的准备，接受评审、考核。另有一些单位在第一轮考核中，参照验收标准，存在一定差距，有畏难情绪，因此要求这些单位要正视问题，因地制宜，着手解决，创造条件，迎接评审。同时全区约有1500户的中小型餐饮业，还处于观望态度，对推行量化分级管理缺乏热情，今年将其作为工作重点，加以培训、引导，在思想上提高认识，在行动上后来居上。
2、
实行动态管理，狠抓薄弱环节
质量是企业的生命，已经获得食品卫生监督量化分级管理的优秀单位，要保持荣誉，持之以恒。餐饮行业、集体食堂每天都会重复以往的供餐，要时刻牢记每餐的制作都是从零开始，不能有任何的松懈和大意。学校和托幼机构是社会中的特殊群体，一定要慎之又慎，保证师生的食品安全。餐饮企业，由于运营的形式，厨师、服务员经常发生更换，特别要加强新上岗人员的涉及食品安全的再培训。
在食品原料的供货中，对于鲜活水产品，海产品，限于目前的科学技术发展水平，还没有一种快速的检测方法，供货方也无法提供卫生质量的承诺。在餐饮业、食堂制餐中主要依靠规范的操作加以控制，因此，必须强调生熟分开的基本原则，即区域的分开，贮存的分开，工用具设备容器的分开，工作人员操作的分开，减少由于水产品、海产品的自身带菌污染发生的传染病疫情。
在评审结束后，我们将依照法定程序和规定的监督频次对餐饮业户实行量化管理，按照要求，实行动态监督。卫生监督人员将依据现场监督检查或发生食物中毒责任事故、群众举报投诉等情况，按照有关升降级管理规定降低其食品卫生等级。
3、
通力配合，密切协作
为了加强食品安全工作，国务院7月21日召开常务会议作了10项规定，确定了从田间到餐桌的食品各个环节的全程监管，餐饮消费是其中的重要一项。
在区政府和市卫生局的领导下，在区政府食品安全协调办公室的领导下，我们要认真履行职责，在区教委、区商务局的配合下，充分调动监督员的积极性，充分调动企业的自觉性，把食品卫生监督量化分级管理工作扎实细致，卓有成效地开展下去，全面提升餐饮业和集体食堂的卫生水平，为人民健康服务。
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县食品药品监督管理局创卫工作总结
篇一：县食品药品监督管理局2013年工作总结
**县食品药品监督管理局
年度工作总结
年初以来，在县委、县政府的坚强领导下，在省、市局的精心指导下，**县食品药品监督管理局牢固树立科学监管理念，紧紧围绕全县经济社会发展大局，改善民生，共建和谐，为确保全县人民饮食用药安全做出了应有的贡献。
一、药品安全秩序平稳可控
（一）加大日常监管力度，全力规范市场秩序。采取分级负责、分区划片、责任到人的方式落实监管责任，确保检查的覆盖面、频次和效果。截至目前，共检查药品经营企业172家、各类医疗机构526家；药品经营企业覆盖率达100%，医疗机构覆盖率达95.75%，有效地维护了药械市场秩序。
（二）认真开展专项整治，筑牢药品安全防线。在强化日常监管工作的同时，按照国家、省、市局的统一部署，结合当地实际，相继开展了药品“两打两建”专项行动、中药饮片专项整治、农村药械市场专项整治、特殊药品专项整治、虚假违法药品广告专项整治、非法经营终止妊娠药物专项检查、处方药分类管理专项整治、无证销售装饰性彩色平光隐形眼镜专项整治、定制式义齿专项检查等共18项检查和整治，立案142起，没收违法药械货值4万多元，罚款12.2万元，取缔无证经营2家，有效地提升了药品安全水平。
（三）加强诚信体系建设，促进医药行业健康发展。我局采
取“抓两头、带中间”的办法，一手抓诚信模范企业的宣传、表彰和扶持，一手抓失信企业惩戒、处罚和曝光，强化诚信体系建设对企业的约束和督促作用，逐步在医药行业树立起“守信光荣、失信可耻”的良好风尚。
（四）提高药品抽验水平，充分发挥技术支撑作用。按照市局下达的任务指标和具体要求，结合辖区内药品质量状况，科学制定药品抽验计划，明确重点品种和重点单位，提高了药品抽验的针对性和靶向性。现已向市食品药品检验检测中心报送检体130批次，提前完成了2013年药品抽验任务，为行政监管提供了强有力的科学技术支撑。
（五）加强不良反应监测，严密防控药品安全风险。通过不断完善监测网络、建立健全制度、强化宣传培训、加强督导检查等一系列措施，使我县药品不良反应和医疗器械不良事件上报数量一直位居全市前列，报告质量也年年上升，现已上报药品不良反应420例，医疗器械不良事件62例，与去年同期相比数量上明显增加。
（六）认真实施GSp认证，推进药品产业整合提升。为确保企业顺利通过GSp认证，我局深入企业进行帮扶指导，帮促企业准确把握GSp的核心和要求，加大硬件设施改造力度，不断完善管理软件，今年上半年有10家药品零售企业和2家批发企业顺利通过GSp认证。同时，加强新版GSp的宣传工作，引导企业消除侥幸心理，认真对照新标准做好改造和实施准备工作，确保药品经营企业质量管理上水平。
（七）加强药品销售人员管理，杜绝非法购销行为。根据市
局的有关要求，我局对在**县辖区内从事药品销售的药品生产厂家和医药批发企业的销售代理人员，进行备案管理，并建立数据库，现已有77人进行了备案登记。同时，加大了“走票”、“挂靠”等违法违规的打击力度，有效地规范了药品的购销渠道。
（八）加强药品从业人员培训，强化企业主体责任。秉承以培训抓规范，以规范促发展的监管理念，强化药品从业人员的教育培训，按照药品管理有关法律法规的要求，我局组织全县178名药品经营企业负责人参加了培训，通过培训提高企业的法律意识和责任意识，切实做到严格自律、守法经营。
（九）巩固药品“两网”建设成果，推进药品安全城乡一体化。在药品监督网络建设方面，在全县聘请了202名药品协管员和信息员，同时建立完善了一系列管理制度，加大培训力度，提高他们的履职能力，调动他们的工作积极性，扩大了药品监管防线。在药品供应网建设方面，按照“政策引导、市场运作、规范管理、共同发展”的原则，采取多种模式建立药品经营网点，实现了行政村100%全覆盖，方便了群众就近选择质优价廉的药品。
二、餐饮食品安全形势稳中向好
（一）严格把关，做好餐饮服务行政许可工作。严把餐饮服务许可准入关，推行政务受理、现场评审、行政审批三分离模式，强化许可责任；同时积极落实一次性告知制度、容缺受理制度、提前介入制度、延时服务制度、绿色通道制度等“五项制度”，促进了行政审批工作提速提质提效。截至目前共受理申请441 家，发放《餐饮服务许可证》384个。
（二）健全机制，强化餐饮食品安全日常监管。强化责任意
识，创新监管模式，不断完善和健全餐饮食品安全监管机制，全力推进监管责任体系、风险控制体系、技术支撑体系、企业诚信体系、社会监督体系“五个体系”建设，努力确保食品安全，全县餐饮食品安全形势稳中向好，人民群众食品安全信心进一步增强。
（三）细化措施，积极开展食品安全专项整治。年初以来，我局针对餐饮食品安全在不同领域、不同季节、不同环节存在的突出问题，组织开展了一系列食品安全专项检查和专项整治行动，取得了明显成效。
一是与食品安全成员单位联合开展了“元旦、春节”期间食品安全专项检查，对重点单位进行了风险排查，确保了两节期间食品安全；
二是开展了餐饮服务环节采购使用鱼翅产品专项检查，未发现不合格的鱼翅产品流入我县餐饮服务环节；
三是与教育部门联合开展了春季学校（托幼机构）食堂专项整治，通过开展联合检查，形成行政管理和监督执法合力，有效消除学校食品安全风险，保障在校师生健康安全；
四是开展了春季食品安全隐患大排查，对全县餐饮单位进行了拉网式的检查，对发现的违法违规行为依法进行了查处；
五是与食品安全成员单位联合开展了“五一”期间食品安全专项检查；
六是与民政部门联合开展了社会福利机构食堂专项检查；
七是与住建部门联合开展了建筑工地食堂专项检查；
八是开展了肉类及其制品专项检查，对餐饮单位可能使用病
死或者死因不明的畜禽及其制品的行为开展了监督检查，有效防止有毒有害食品流入餐桌；
九是开展了夏季食品安全专项整治，认真排查消除各种食品安全隐患，有效防控了夏季食物中毒事件的发生；
十是与城管部门联合开展了现场制售食品摊贩专项检查，对符合要求的，实行了备案管理；
十一是与教育部门联合开展了校外托餐机构专项整治，按照“疏堵结合、综合治理、规范一批、取缔一批”的原则，准确摸清全县校外托餐机构的底数，全面掌握校外托餐的基本情况，集中开展清理整顿，使全县校外托餐机构食品安全状况得到明显改观；
十二是开展了中高考期间食品安全专项整治，确保了广大师生的餐饮食品安全及中高考的顺利进行；
十三是与教育部门联合开展了秋季学生食堂食品安全专项检查，进一步强化学校食堂的食品安全管理，紧绷学校食堂食品安全这一根弦，确保学校食堂不发生重大、群体性食品安全事件；
十四是开展了中秋节、国庆节期间餐饮食品安全专项检查，针对节日市场的消费特点，采取有效措施，加大监管力度，确保了市场安全；
十五是开展了群体性聚餐食品安全专项检查，通过集体约谈、实行报备制度和加大检查力度等措施，坚决杜绝超能力接待、超范围制作等行为，有效预防了大型集体就餐食物中毒事件的发生，保障了大型集体用餐的食品安全。
截至目前，共检查学校、托幼机构食堂以及各类餐饮服务单
篇二：2014年食品药品监督管理工作总结
2014年食品药品监督管理工作总结
2014年，全县食品药品安全监管工作在县委、县政府的正确领导和市局的大力支持下，以十八大、十八届三中全会精神为指针，以保障公众饮食用药安全为中心，以深化市场整治为切入点，以构建长效监管机制为保障，以推进食品药品监管体制改革为抓手，进一步加强领导班子和执法队伍建设，市场监管能力和安全保障水平不断提升，继续保持了全县食品药品安全事故“零”发案的工作要求。今年以来，我们主要开展了以下工作：
一、夯实监管责任，大力统筹协调全县食品安全 按照“标本兼治，着力治本”的工作方针，以各类专项整治为重点，以点带面，整体推进，全县食品安全监管工作成效明显。
（一）统筹协调，食品安全监管长效机制已经构建。坚持食品安全全县“一盘棋”的总体思路，切实履行食品安全综合监管职能，及时调整充实了县食品药品安全委员会，进一步加强各镇、各成员单位年度目标责任制考核，实行“一票否决”。“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的食品安全责任制得到全面贯彻落实。同时，积极完善督查督办、24小时值班、基层培训、联合执法、信息报送、考核评估等制度，食品安全监管长效机制已经建立。
（二）推进改革，积极履行食品药品监管新职责。按照实现职能转换、提高监管效率、增强执法能力的工作核心，顺利承接食品生产、流通环节安全监管职能，对全县****余户经营单位实现从分段监管向集中统一监管转变；在各镇成立食品药品监管所，落实监管人员**名，实现监管工作关口前移、重心下移；在行政村和社区聘任***名食品药品信息员，实现安全监管横向到边、纵向到底。权责清晰，责任明确、高效运转的食品药品监管体系初步形成。我县体制改革工作由于起点高、动手早、推进快、效率高、成效大，在全市食品药品监管体制改革工作调研中，受到市级领导的充分肯定，改革工作的责任落实、机构整合、队伍建设、学习培训、履职尽责、舆论宣传等做法在全市进行了经验交流。
（三）强化督查，确保各项活动齐头并进步调一致。为确保农村食品安全“四打击四规范”整治和农村家庭聚餐登记备案管理长效推进，今年来，县食安委办抽调专人，对全县**个镇集中开展了两次食品安全督导检查，督查采取听汇报、看资料、抽门店、查现场和访群众的方式进行，查找存在问题，提出整改意见，并对各镇督查情况进行登记备案，纳入年终考核，进一步增强各镇抓整治行动的主动性和积极性，确保了各镇工作协调一致、不落死角。截止目前，农村集体聚餐已登记备案***起，集中开展农村家宴制作厨师培训**场次***人，未发生一起食品安全事故。我县为保障农村家宴安全，对全县***人以上集体聚餐和民间厨师实行备
案制度的好做法、好经验，在*****，****对这一做法以报道。
二、深化市场监管，切实保障餐饮食品安全
（一）强力推进食品市场监管。以保障全县广大公众食品安全切身利益为己任，不断加大食品市场执法检查力度，高强度开展粮、肉、油、奶等食品安全专项整治行动****余次，出动执法人员****人次，监督检查各级各类餐饮门店****余户次，保健食品经营单位****户次，化妆品经营单位****户次，责令整改***家，办理违法案件***起，餐饮食品市场质量安全水平进一步提升。
（二）圆满完成旅游活动保障。围绕县委、县政府的工作核心，按照“大监管、大安全、大服务”的工作理念和提早谋划、提前介入、突出监管、强化服务、全程跟踪的工作思路，在文化旅游节、高考中考等重大庆典活动期间，以学校、农家乐、集贸市场、景区餐饮单位和涉事门店为重点，采取“活动前实地查看、活动中全程跟踪、活动后总结归档”的全程监管方式，实施重大活动食品安全保障行动**次，用高度的责任心和扎实的工作圆满完成各项活动保障任务。
（三）严防死守校园食品安全。以春、秋季校园食品安全专项整治入手，加强对全县开办学生食堂的***所学校共计****个学生灶的食品安全监管力度，健全其组织机构和规章制度，明确责任主体，规范操作流程和应急救援工作，学校食堂安全管理标准和保障水平较以往有了明显改观。同
时，加大各校园长《食品安全责任书》履职情况监管力度，对全县提供学生营养餐的***所寄宿制学校，认真推行每月检查***所学校的常态化监管模式，把食品安全监管责任和食品安全事故防控措施切实落到实处。同时，加强对学生小餐桌安全监管工作。根据县食药安委办《关于加强学生小饭桌食品安全监管工作的实施意见》，对已经备案的**家小餐桌经营者进行严格监管。同时，向社会发布小餐桌备案管理要求和消费安全警示，动员全社会力量齐抓共管。
（四）严把食品许可受理关口。本着“抓许可就是抓政风、抓服务就是抓行风”的工作理念，在严格执行《食品安全法》、《行政许可法》等有关规定的同时，积极转换工作观念，切实优化工作流程，热情服务监管对象，处处凸显服务理念，大力帮促产业发展，，截止目前。已换发《餐饮服务许可证》***家、《食品流通许可证》***家。在确保食品安全的同时，坚持积极推行“三个一”工作制（资料一单清、一站式服务和多位一体的便捷服务），事事体现工作的服务性和便利性，在今年县纪委、县监察局联合开展的优化行政审批工作调研中，受到充分肯定。 （五）突出农村食品安全监管。以农村“四小”为重点，大力开展农村食品安全“四打击四规范”活动，严厉打击无证无照经营行为，严厉打击销售、使用无合法来源食品和原料的违法行为；严厉打击生产经营侵权仿冒和“五无”(无生产厂家、无生产日期、无保质期、无食品生产许可、无食
品标签)食品违法行为；严厉打击生产经营“两超一非”(超范围、超限量使用食品添加剂和非法添加非食用物质）等劣质食品行为，进一步规范农村食品经营市场。
（六）强化食品检验检测支撑体系建设。今年，我局不断加大食品检验检测工作力度，并结合全市下达我县食品安全监督抽检监测任务，针对肉制品、馒头、豆芽、牛奶、节令食品、腊肉和集中消毒餐饮具等老百姓生活密切相关的品种进行质量抽检，共抽检***批次，合格率**%；下达快检任务***批次，完成***批次，阴性率***%。
三、加大整治力度，确保药械质量安全
坚持专项整治与完善长效机制建设相结合、打击违法行为和促进规范管理水平提升相结合，对辖区内药品经营企业依法进行日常监管和专项整治，药品质量安全得到了有效保障。
（一）开展药品质量安全集中整治。我局积极组织执法力量，深入开展了药品、医疗器械等专项整治***次，出动执法人员***人次，检查涉药单位***家次，立案查处案件**起，责令限期整改**家。在专项整治的同时，对医疗机构、药品经营企业开展了日常监督检查，药品安全事故得到有效防控。
（二）积极开展药品信息监管工作。建立和完善了医疗机构、药品经营企业药品电子监管系统，向**家药店和**家医疗机构提供专用微机和药品扫描枪等专业监管设备，实现
篇三：XX县食品药品监督管理局全力以赴确保创卫达标
XX县食品药品监督管理局全力以赴确保创卫达标
今年以来，按照县委县政府创建省级卫生镇的安排部署，XX县食品药品监督管理局积极响应，全面落实创卫工作责任，认真部署创卫工作,为迎接省卫生镇考评工作做出了积极努力。截至11月10日，我局已全面完成今年创卫的NN镇、HH镇辖区内餐饮服务单位的整改工作。在创卫过程中，我局采取的主要措施如下：
一、领导重视，早动员早部署。
今年3月份，在县创卫办组织召开创卫工作动员会议后，我局即根据今年创卫工作的任务和实际情况，制订了创卫工作的实施方案成立了创卫工作领导小组，抽调了业务骨干成立了创卫工作小组，及时召开了中层干部和全体职工动员会议，进一步落实了职责，明确了分工，按照“以点带面，全面铺开、有序推进、整改达标”要求，全面推进我县省级卫生镇建设工作。
二、调查摸底，有针对性地开展创卫工作。
自今年创卫工作开展以来，我局组织执法人员对创卫镇的50余家餐饮服务企业进行全面调查登记，包括证照、经营类别及食品安全设备设施条件等，全部建立监管档案。工作人员通过讨论研究，进一步找准关键点，找准突破口，制定了下一步的行动方案和要点。
三、强化宣传，组织培训。
我局创卫工作组充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，同时利用下乡工作的时间，深入乡镇、社区大力宣传有关法律法规、政策知识及开展创卫工作的重要意义，努力营造社会关心、重视消费安全的良好氛围。
为了使餐饮企业经营者以及从业人员了解创卫、支持创卫，我局在RR镇、HH镇府等相关部门的大力支持下，组织开展了专题培训班，按照《餐饮服务许可审查规范》及《广东省卫生镇（县城）标准》的
要求，制定具体的各类型餐饮企业的整治标准，分批按类别开展餐饮业主及从业人员有关食品安全法律法规、卫生知识、餐饮服务企业整治标准要求的专题培训。
四、是正确引导，树立典型，以点带面。我局创卫工作组在每个镇选择了两到三家餐饮企业为示范点，进一步推广实施餐饮服务规范管理，对创卫镇内所有餐饮企业进行规范整治，督促指导各类小型餐饮单位改善硬件设施，严格执行餐饮原料进货登记制度，促使餐饮店、食堂做到环境整洁、管理规范，达到创建卫生镇工作要求。
五、堵疏结合，分类治理。我局创卫工作组正确处理创卫与监管、整治与服务的关系，在创卫过程当中，我局执法队伍整改帮扶了一批小餐饮单位达到规范要求，方便群众生活，同时，也关停取缔了个别无证照或问题严重的餐饮单位，达到警示效果。
我局全体人员积极参与创卫工作，据统计，从创卫工作开展以来，我局共出动执法人员325人次，出动执法车辆87台次，规范各类中小型餐馆、小吃店、饮品店80余间，规范集体食堂5个，确保了创卫镇上餐饮服务单位创卫达标。
食品药品监督管理分局年终总结
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xx年，在市局党委和区委、区政府的正确领导下，分局坚持以党的十x大和十x届三中、四中全会精神为指针，以科学发展观为指导，以确保“两个安全”为方向，以推进市局提出的“五创”要求为工作主线，本着监督好、服务好、支持好食品药品行业发展的思路，坚持改革与监管并重，执法与服务并举，抓好整顿规范食品药品市场秩序，继续深化食品安全“三网“建设和农村药品“两网一规范”建设，团结务实打基础，严格监管创一流，扎扎实实地推进食品、药品监管工作的全面发展，为确保我区人民饮食用药安全作出了积极的努力。
一、切实加强综合监督，食品安全保障水平进一步提升
（一）全面落实食品安全目标责任，进一步加强食品安全综合监管。
一是完善措施，强化责任考核。年初，我们认真筹备如期召开全区食品药品安全工作会议。会议全面部署了今年食品药品安全工作任务；通报了年度食品安全工作目标责任书考核情况；区政府继续与各乡镇（街道）、各食品安全监管部门签订了2009年度食品安全工作目标责任书,进一步落实了食品安全工作责任。一年来，我们还先后制订出台了《##区食品安全整顿工作实施方案》、《2009年##区食品安全重点工作及责任分解落实方案》、《##区2009年夏秋季食品安全专项整治工作方案》等一系列规范性文件，有效保障了我区食品安全监管工作的正常开展和有序推进。
二是形成合力，强化工作协调。我们充分利用区食安委办工作平台，定期或不定期的组织召开食品安全协调联席会议，共同商讨工作、通报情况，进一步完善了协调工作机制。今年来，我们已组织召开各类协调、联席会议13次，重点协调查处了沈家门剧院内和舟渔公司文化宫影剧院内涉嫌夸大宣传保健食品讲座及市二建居民房内自制烤鸭等事件，并经常以明察暗访的方式对各乡镇（街道）、各部门开展的食品安全专项整治工作情况进行督查，发现问题及时责成整改，全区食品安全齐抓共管的工作格局基本形成。
（二）继续推进食品安全示范建设，进一步深化食品安全基础工程。
我们坚持食品安全示范创建重在基层的工作原则，在去年顺利通过省食安办组织的省级食品安全示范区的验收后，相继组织开展了对朱家尖街道等8个乡镇（街道）创建区级食品安全示范乡镇（街道）的考核验收。今年来，不断总结推广示范创建经验，切实加强对尚未通过验收乡镇（街道）的食品安全示范创建工作的组织指导，紧紧将示范创建与食品安全重点工作相结合、与国家卫生城市创建工作相结合、与“平安##”建设工作相结合，做到多级、多点、多式联动。同时，我们还从健全制度，完善机制，强化监管上着手，大力开展了食品安全示范农贸市场的创建活动。目前，各项创建工作都在稳步推进中，我们计划在年底前对各项创建工作进行全面考核。
（三）组织开展食品安全专项整治，进一步提高食品安全保障水平。
一是大力开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。按照国家、省、市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作领导小组的部署，我们及时成立了以分管区长为组长的专项整治工作领导小组，制订出台了专项整治工作方案，要求各地、各部门严格按照“全区统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作原则，全面整治和规范食品添加剂的生产、流通和使用，切实保护人民群众身体健康和生命安全。同时，我们还不断加大专项整治督查暗访工作力度。春节前，分局主要负责人带队对10余家水产品、糕饼、豆制品等重点食品生产加工企业进行暗查暗访，节后我们又组织精干力量对六横镇、虾峙镇等重点区域开展专项整治工作情况进行了督查，对督查中发现的问题，严肃责成整改。专项整治期间，我区共累计出动执法人员1068人次，检查各类食品生产、经营、消费单位1529家次，整治重点区域25个，重点单位230家，重点品种51个，查处违法案件12起，食品生产、经营和消费过程中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题得到有效震慑和遏制。
二是全面开展水产品质量安全专项整治工作。为认真贯彻落实全市食品安全工作会议精神，全面提升我区的水产品质量，根据区食安委的工作部署，我们及时制订出台了《##区水产品质量安全专项整治实施方案》，并充分发挥食品安全联席会议、联合执法工作机制的作用，切实加大专项整治督查、暗访工作力度，有效巩固和深化整治活动成效；结合打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动，我们还抽调精干力量对各重点渔业乡镇（街道）开展水产品质量安全专项整治工作进行了专项检查。在水产品质量安全专项整治工作中，我区共检查水产品生产养殖加工经营单位2800余家（次），出动执法人员1700余人次，使水产品行业中滥用食品添加剂等行为得到了有效规范。
为进一步推进水产品质量安全专项整治工作，我们又在随后出台的《##区食品安全整顿工作实施方案》、《##区xx年夏秋季食品安全专项整治工作方案》中，多次对水产品质量安全专项整治工作作出具体工作部署。9月2日，再次印发了《关于转发<##市食品安全委员会关于进一步加强水产品质量安全工作的通知>的通知》，要求各地各部门要继续加大水产品质量监管力度，推进水产品信用体系建设，进一步夯实水产品质量安全基础。此外，今年来，我们还积极组织相关职能部门先后开展了国庆、中秋、夏秋季等重点时段，以及大型船舶企业周边、中小学校周边、城乡结合部等重点区域的食品安全专项整治工作，严厉打击了各类食品安全违法行为，净化了我区的食品消费环境。
（四）切实加大食品安全宣传力度,进一步营造良好的食品安全氛围。
一是认真开展《食品安全法》宣传周系列活动。为认真做好《食品安全法》的宣传贯彻工作，5月26日，分局牵头在北安公园前，开展了以“贯彻《食品安全法》，共创健康美好生活”为主题的《食品安全法》宣传周启动仪式。现场共累计发放《食品安全法》、食品安全宣传资料3000余份，吸引众多市民参加。《食品安全法》宣传周期间，我们还在城区各主要道路悬挂了《食品安全法》宣传横幅，向各渔农村、社区分发了《食品安全法》系列宣传张贴画4000份，同时还通过在##食品安全信息网开辟宣传专栏、在电视台播放公益广告等方式，集中宣传，形成了强大的宣传声势。
二是注重舆论宣传，抓好信息工作。先后牵头组织开展了春季食品安全宣传活动、“3.15消费者权益日”食品安全宣传活动、“三下乡”食品安全宣传活动、暑期大学生社会实践食品安全宣传活动等，并在##食品安全信息网及时刊登了《春节选购安全食品小常识》、《春夏季食品安全不容忽视》、《月饼配合饮食要清淡》、《夏季怎样提防变质食品》等一系列食品安全知识，大力营造人人关注食品安全的良好氛围。8月中旬，我们又组织工商、卫生等部门工作人员，先后走进六横镇峧头社区、##中远船务工程有限公司等单位，分别和社区领导、企业负责人就如何进一步做好夏秋季食品安全工作，预防群体性食品安全事件的发生进行了座谈交流，并为社区群众、企业民工送去了XX余份《食品安全法》、《食品安全知识读本》，有效地拓展了人民群众参与食品安全监管的途径。
今年已编发《##区食品安全信息》和《##区食品药品监管信息》共计16期；并先后在《浙江日报》、《##日报》、《今日##》、新华网、中国食品产业网以及省、市局网站等媒体上刊登了100余篇新闻稿件，客观真实地宣传了分局落实科学监管理念、促进科学发展的新形象，不断提升部门的知名度和美誉度，为我们进一步推进各项工作营造良好的外部环境。
二、依法严格监督管理，全区药品市场秩序进一步规范
（一）围绕监管重点，深入开展药品安全专项整治。
一是全面推进“小药店”整规工作。首先是抓落实，强化组织领导。按照市局《关于全面推进“小药店”药品质量安全整治与规范工作的方案》的总体要求，分局制定了切合我区实际的“小药店”整规工作方案，并认真落实责任制，把“小药店”整规工作纳入工作目标责任考核的内容、做到有布置、有检查、有考核、有成效。其次是抓宣传，强化教育引导。充分利用报纸、电视、互联网等现代化信息手段，开展形式多样的宣传教育活动，大力宣传药品监管法律法规，宣传开展“小药店”整规的重要意义。通过组织培训、现场指导、发放资料等不同方式对全区所有药品经营企业和“小诊所”的相关人员进行整规标准培训。再次是抓长效，强化有机结合。我们坚持“抓整顿促规范，建规范促提升”的指导思想，进一步探索建立“小药店”日常监管的长效机制，进一步提高科学监管水平。把“小药店”整规工作与落实“五个监管”和打造“三区”的工作思路结合起来，与创新监管方式、加快实施信息化在线监管工作结合起来，与进一步完善药品质量信用体系建设、开展信用分类监管工作结合起来，与深化农村药品“两网一规范”建设和贯彻实施浙江省政府238号令工作结合起来。通过“小药店”整规工作使药品经营使用更加规范，逐步建立健全“小药店”药品安全监管长效机制。第四是深入检查，现场指导。为保质保量完成今年“小药店”整规100%达标的任务，分局本着早启动，抓实效的要求，年初就开始了对小药店的检查指导工作，做到边检查、边督促、边提高。同时，充分结合整顿和规范药品市场秩序工作，规范小药店经营行为，把整顿和规范药品市场秩序工作的重点调整到“小药店”的规范和提升上，按照“小药店”规范与提升工程确定的目标，把好市场准入关，加强日常监管，保持小药店良好的合法规范经营状态；充分结合农村药品“两网一规范”建设，进一步规范基层医疗机构药品质量管理。把“小药店”规范与提升工程确定为基层医疗机构药房管理要求，纳入深化和巩固省级农村药品“两网一规范”示范区建设，不断提高村卫生室和诊所的药品管理规范化程度。全年共发出责令整改通知书72份。目前已全部完成整规任务，其中示范23家、达标169家，整规完成率100%，这项工作受到了市政府领导的充分肯定。
二是开展风景旅游区药品、医疗器械市场专项整治工作。为进一步规范旅游景区药械流通秩序，全面提升##旅游精品形象，分局于今年3月下旬至5月底对##山镇、朱家尖街道、桃花镇的药械使用单位、药械经营企业开展了为期三个月的旅游景区药械市场专项检查行动。重点检查了药械经营企业销售使用假劣药械、无证经营、挂靠经营情况，以及误导游客购买、使用行为、相关台帐建立情况、购销票据管理情况及药师在职在岗情况等。此次活动分局共出动执法人员108人次，检查药品经营企业14家，覆盖率100%；检查药品使用单位40家，覆盖率100%。其中核减经营范围2家，自行注销3家，停业整顿1家，行政处罚2家。通过整治，规范了全区旅游景区涉药单位使用经营行为，强化了药品经营者的质量安全和规范经营意识，同时也确保了《药品管理法》和《药品流通监督管理办法》等法律法规得以很好的落实。（二）巩固创建成果，深化农村药品“两网一规范”。
一是继续完善药品供应网络。我们会同区卫生局、区红十字会针对100人以下海岛、村、岙等“双无村”（无医疗机构、无药品经营企业），在去年已发放11只小药箱的基础上，今年又在东极的东福山、黄兴村下发了2只小药箱，保障了“双无村”居民的用药及安全。协助区卫生局完成乡镇以下医疗机构药品耗材集中招标采购，确定##医药公司为药品配送中标单位，集中配送药品品种达1034种。二是加大药品安全知识宣传力度。第一，我们以开展“##区2009年文化、卫生、科技、法律下乡进社区活动”为契机，深入渔农村、深入基层，大力宣传药品安全知识，发放资料3000多份，接受现场咨询200多人次，展览画板56板次，有奖药品知识问答1400多条。第二，在区党校组织举办了关于《人民法院、人民检察院关于办理生产、销售假、劣药刑事案件具体应用法律若干问题的解释》相关法律法规知识的培训，全区所有药品经营企业负责人和质量负责人共230余人参加培训。同时利用各乡镇医管会开月会的机会对医疗机构医务人员进行“二高”司法培训，共发放宣传手册600余份。三是全面实行家庭过期药品回收制度。分局共设置家庭过期药品回收箱31只，分布在全区各个乡镇，年初至今共回收过期药品17623盒（支），合计金额9182.40元。
（三）创新监管方式，强化涉药单位监管。分局在去年对全区药品经营企业实行信息化监管工作进行调研、论证的基础上，今年投入45万元建成了覆盖全区药品零售企业和进入农村合作医疗报销的医疗机构的药品安全信息化监管系统，使上述涉药单位的药品购进情况、库存数量及零售企业的药师在职在岗、开具销售凭证等情况实现实时动态监管。如在查处泌淋清胶囊等假劣药过程中，稽查人员在第一时间掌握各企业购进情况和库存情况，快速处置药害事件的发生。
（四）完善工作机制，提高药械日常监管水平。一是严格把好准入关。根据市局《关于加强药品零售企业药品经营许可管理工作的通知》精神，认真审查药品零售企业的申报资料，重点是加强对关键岗位人员是否兼职等敏感问题的核查，按照相关规定和程序实施行政许可，坚决做到申报资料不符合的不受理，现场检查条件达不到要求的坚决不予许可。今年来分局共办理申领许可证18家，变更31家，注销14家，换证14家。二是强化企业监管关。对于新开办的经营企业，我们组织人员在一个月内进行检查，并要求在规定时间内申请gsp认证；对已取得gsp证书的经营企业按照《药品经营企业信用等级评定标准》进行检查，重点监管药品购进验收、储存条件、分类管理、人员资质。对于医疗机构，我们按照《浙江省医疗机构药品和医疗器械使用监督管理办法》有关规定对23家医院型医疗机构进行一年二次以上的检查，对192家非医院类医疗机构进行一年一次以上的检查。三是把好试点示范关。为进一步加强全区医疗器械使用环节的监管，提高医务人员合理使用药械的水平，确保医疗器械使用安全有效，从5月上旬开始，分局在##区人民医院深入开展了为期三个月的医疗器械规范化管理试点工作。重点就医疗器械进货查验、安全使用管理制度的建立和落实，操作技术人员上岗培训情况，以及医疗仪器（设备）的维护和安全检测等进行规范。该项工作于9月份通过市局组织的验收。
（五）加大稽查力度，打击违规违法行为。一年来我们集中开展了元旦、春节、五一、十一等节假日期间的药品安全检查，抓住重点问题加强监管。对个体诊所、村卫生室、乡镇卫生院、药品零售企业等单位进行了重点整治。09年共出动执法人员1158人次，检查药品经营、使用单位579家次，受理举报10起，办结10起，查处各类案件65起，其中立案17起，结案21起，涉案金额5.02万元，罚没款15.76万元，有效整顿和规范了全区药品市场秩序。一是开展双黄连注射剂专项检查。根据国家食品药品监督管理局《关于立即暂停使用和销售黑龙江乌苏里江制药有限公司佳木斯分公司生产的双黄连注射液的紧急通知》要求，分局立即组织人员对辖区内所有涉药单位进行检查，对检查中发现的2280支库存双黄连注射液进行就地封存，并通过批发企业召回，确保临床用药安全。二是开展防治人感染甲型h1n1流感药械专项检查。为认真贯彻上级有关精神，我们成立了由分局主要负责人任组长的防治人感染甲型h1n1流感工作领导小组，组织人员对流感防治药品、器械进行监督检查，药械生产经营企业、乡镇以上医疗机构检查覆盖面达100%；加强了药品、医疗器械、保健食品的广告监测，提高了监测频次，监测覆盖面达100%，同时还进一步落实了值班制度完善应急机制，建立24小时值班制度。三是开展医疗器械经营专项检查。根据上级局要求，我们制订了开展医疗器械经营专项检查方案，对全区7家经营第二类医疗器械、12家接触镜经营企业进行了全面检查。四是开展计划生育药械市场专项监督检查。重点查处药品经营使用单位违法经营销售假劣生育调节药物，无证经营计划生育药械，违法计划生育药械广告等行为。共检查经营企业127家，使用单位22家，覆盖率100%，发出责令整改通知书6家，行政处罚4家。五是开展互联网药品服务信息专项检查。根据市局《转发浙江省食品药品监督管理局关于开展全省互联网药品信息服务专项检查》的通知要求，我们对2家药品批发企业网站、2家医疗机构网站、2家综合性门户网站进行重点检查，均未发现违法违规行为。除此，还积极组织开展了苗岭牌洁肤霜、注射用泮托拉唑钠、降糖胶囊、注射用白蛋白、前列泰胶囊、泌淋清胶囊等假劣药品的稽查工作和非药品冒充药品专项调查工作。（六）完善应急体系，提高应急处置能力。为严防发生重大药品（医疗器械）安全事故，检验和加强全区应对突发重大药品（医疗器械）安全事故的应急处置能力，提高实战工作水平，分局按照上级要求，根据《##区重大药品（医疗器械）安全事故应急预案》、《##市##区药品（医疗器械）安全事故应急预案操作手册》，制定了《##区ⅳ级重大食品安全事故应急预案演练脚本》。计划将于11月28日，举行重大药品（医疗器械）安全事故应急预案演练。届时将会同区府办、卫生、经贸、公安等部门，通过采取场景介绍和实景演练的方法，结合分局信息化监管系统，切实做好演练工作。
三、加强干部队伍建设，促进依法行政能力进一步增强
本着培养一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷、人民放心”的食品药品监管队伍的目标，按照创建学习型机关、争做学习型干部的要求，抓班子、带队伍，强素质、树形象。
（一）加强党风廉政建设，增强拒腐防变能力。
今年来，我们以落实党风廉政建设为龙头，创新工作，突出有效预防，毫不动摇地抓好党风廉政建设责任制的落实，做到“四抓”：一抓廉政教育。年初，市局党风廉政建设工作会议召开后，分局及时组织全体干部职工进行了学习传达，并认真组织开展了学习中纪委《关于严格贯彻落实惩治和预防腐败体系的通知》、贺国强在中国*第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的工作报告、何勇《坚持反腐倡廉方针 加快推进惩治和预防腐败体系建设》以及国家局《八条禁令》、市局《十必须、三不准》等文件及规章制度。通过学习，进一步增强了全体干部职工的廉洁从政意识，筑牢了反腐倡廉思想防线，为分局扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争奠定了坚实的基础。二抓工作部署。按照区纪委党风廉政建设工作安排，今年4月初起，我们扎实开展了重点岗位廉政风险排查防范工作，根据调研排摸，研究讨论，明确将分局领导班子成员、食品药品监察稽查大队、药品医疗器械监管科、行政许可窗口、综合办公室、财务管理等岗位负责人及相关工作人员列为风险防范对象，并重点抓好教育、制度、监督三个重要环节，有效保障了该项工作扎实推进。4月中旬开始，我们又深入开展了“两提高、两降低”效能建设主题活动。为确保该项工作稳步推进、取得实效，我们制定了实施方案，成立了领导小组，修订完善了《机关效能建设制度》，建立了上下联动的工作机制，有效增强了机关干部效能意识。三抓责任签订。年初，分局主要负责人与市局领导签署了2009年党风廉政建设责任书，并严格落实责任书的要求；同时，分局一把手与班子成员、各科室负责人及执法人员也签订了党风廉政建设责任书和机关干部廉洁自律依法行政承诺书，切实担负起对分局党风廉政建设情况负直接领导责任，形成了统一负责、统一管理、统一落实的工作格局。四抓制度建设。在进一步完善廉政谈话制度、效能建设制度的基础上，先后制定了《2009年党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》、《2009年度党风廉政建设和反腐败工作要点》、《2009年惩防体系建设工作要点和责任分工》、《重大案件集体讨论制度》等制度，对全体党员干部的权力运行实行了多角度、全方位的监督与制约，从而进一步规范了机关干部廉洁勤政行为，很好地促进了党风廉政建设工作顺利开展。
（二）加强综合素质建设，提升科学监管水平。一是加强思想素质教育。分局坚持把理论学习作为提升干部职工思想政治素质的重要途径，一年来采取集中辅导与研究讨论相结合组织学习培训，重点加强对党的十七大报告、《科学发展观论述摘编》、胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的讲话精神等理论知识的学习，并要求每位干部职工紧密联系本单位和个人的实际撰写心得体会以及学习笔记，从而确保理论学习取得实实在在的效果；同时积极参与省局组织的全省系统政研会交流活动，其中一篇论文荣获三等奖。二是加强业务能力培养。积极开展执法人员业务培训，制定了《机关学习制度》，针对食品药品监管体制的新要求，不断加强业务理论知识学习，强化业务技能培训，尤其是加强对《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》及其《实施条例》、《行政处罚法》等法律法规业务知识的学习研究，并积极参加省、市局举办的各类学习培训；不断提高监管工作人员监督检查、服务指导的真本领、硬功夫，努力提升干部队伍综合素质和依法行政能力。
通过抓好干部队伍和人才队伍的素质建设，进一步增强了分局干部做好食品药品监管工作的使命感和责任感，班子成员既分工明确、责任到人，又密切配合、协同作战，形成了分工负责，分线作战，整体推进的工作格局，全体同志拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，形成了积极探索、敢于创新的良好风气，确保了今年各项工作任务的顺利完成。
（三）树立服务地方经济发展大局观念，深入开展学习实践活动。
根据区委关于学习实践科学发展观活动的总体部署和要求，分局于3月17日，召开了深入学习实践科学发展观活动动员会议，成立了学习实践活动领导小组，制定了实施方案。活动开展以来，我们组织召开了专题学习讨论会；开展“解放思想、创业创新”大讨论活动，围绕“要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展”等问题，进行了认真学习讨论；分局主要领导带队，先后赴六横、虾峙、桃花等地，就做好大型船舶企业外来民工食品安全工作和完善药品经营企业医疗机构药械信息化建设展开调研，着力探求破解影响和制约我区食品药品监管工作开展的不利因素，积极谋划促进食品药品监管事业科学发展的新思路、新举措，取得了预期效果。同时，针对区委、区政府开展“服务企业、关爱基层”活动的统一部署，结合省局“三送”进药企活动，我们积极与杭州商业银行##分行等金融机构沟通联系，帮助药品经营企业解决资金周转困难问题，以缓解国际金融危机给药企带来的影响；同时还主动帮助勾山浦西、虾峙湖泥等结对联系社区解决落实创卫工作经费和村道建设资金。为地方经济建设和社会发展尽了一份努力。
四、积极对接“网格化管理、组团式服务”工作，进一步强化渔农村食品药品安全监管。
按照区委的统一部署，为全力配合做好我区党建创新工作，我们结合工作实际，于2月中旬制订了《关于进一步推进基层食品药品安全监管队伍参与“网格化管理、组团式服务”工作的通知》、《##市食品药品监督管理局##分局药品安格化管理实施方案》，成立了以分局主要领导为组长、分管领导为副组长的区食品药品监管分局落实“网格化管理、组团式服务”体系建设领导小组，并认真做好网格对接工作。
一是根据分局“网格化管理、组团式服务”工作实施方案，明确了分局领导与相关科室的工作职责、公开服务项目和办事流程以及药品安全执法人员的监管任务及职责，即把全区划分为三个监管责任区，每个监管责任区有二名药品安全执法人员，负责与监管区网格内药品安全监督员、信息员的联系，做到药品监管信息能及时上传下达；负责与监管区网格内涉药单位的联系、服务、指导；负责对监管区网格内所有涉药企业的监管、投诉举报处理和违法违规行为的查处。工作中坚持人员到位、责任到位、车辆到位、办案工具到位“四个到位”，严格程序，依法行政，从而增强了监管执法人员全面掌握药品安全动态的能力，提高了监督管理服务的精细化、动态化水平，确保了全区药品市场实现无隙监管，药品市场秩序规范井然。
二是为加快推进建立一套更好地发挥基层食品药品安全监管队伍职能，更加贴近基层实际，更加便捷务实高效的为民服务的长效机制，区食安委办、区食品药品监管分局联合制定印发了《关于进一步推进基层食品药品安全监管队伍参与“网格化管理、组团式服务”工作的通知》，要求全区各村（社）食品药品安全监督协管员要采取实地检查、上门走访、电话联系等方式，全面掌握网格内食品药品安全动态；要继续加强与各职能部门之间的联系和沟通，积极主动地将群众反映的热点、难点问题和在日常巡查中所发现的食品药品安全隐患等信息及时上报；要进一步强化工作作风建设，切实提升基层食品药品安全监督协管水平。同时，切实把基层协管员参与“网格化管理、组团式服务”工作情况列入食品药品安全协管员年度考核的一项重要内容。并于9月14～16日，在区委党校组织举办了第四期食品药品安全综合监管业务知识培训班，继续强化对基层监管队伍的组织管理；此次培训以《中华人民共和国食品安全法》等法律法规和相关专业知识为主，着重就食品药品安全监督协管员如何协助配合各职能部门做好食品药品安全工作、投诉举报、信息收集、假劣食品药品的识别及积极参与“网格化管理、组团式服务”工作开展综合业务培训。通过培训，进一步提高了基层食品药品安全监管队伍的整体素质和工作能力，提升了队伍整体协管水平。
回顾今年的工作，分局各项工作取得了一些成绩，但与上级局的要求还有一定差距：一是干部队伍建设有待加强；二是《食品安全法》颁布实施后，履新能力有待提高；三是创新监管工作的思路有待进一步拓展。面对这些问题，我们将认真分析，积极应对，努力探求解决的办法。
xx年工作计划[an error occurred while processing the directive]
xx年我们要坚持以科学发展观统领食品药品监管工作全局，认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，围绕保障公众饮食用药安全这个中心，牢固树立和实践科学监管理念，不断完善新机制、主动探索新举措、积极应用新技术，力争在影响食品药品安全的重点因素、构建食品药品监管的长效机制、加强监管能力建设的重点环节等方面有新的突破，为人民群众饮食用药安全提供有效保障。为此，我们将着力抓好以下几方面工作：
（一）坚持求真务实，适应新一轮机构改革。以开拓创新的精神，以二次创业的魄力，以更加务实的作风，在新的体制下积极作为，恪尽职守，不辱使命，确保机构改革工作有序推进，确保职能调整平稳过渡，确保食品药品市场监管不断不乱。同时努力争取地方党委、政府给予食品药品监管工作在人力、财力、物力方面的大力支持，确保工作扎实开展。
（二）积极做好过渡期间食品安全监管工作。在机构改革完成前，继续履行好食品安全综合协调职能，确保监管职能交替过程中，食品安全监管不出现断档。同时，主动协助卫生部门做好餐饮服务行政许可、行政执法、日常监管等工作。
（三）认真做好食品安全法的宣传贯彻工作。要充分认识实施《食品安全法》的重要意义，认真开展《食品安全法》的学习培训，全面掌握《食品安全法》基本内容和精神实质，切实提高执法人员依法行政能力和执法水平，为履新作好准备。要积极采取多种形式，广泛动员社会各界参与《食品安全法》的宣传实施活动，把《食品安全法》的学习、培训、宣传作为一项重要工作抓紧抓好，努力推动《食品安全法》的顺利实施。（四）全面巩固深化食品安全示范创建成果。要巩固和深化“省级食品安全示范区”和“区级食品安全示范乡镇（街道）”创建成果，继续大力开展食品安全示范村居（社区）建设，促进基层食品安全水平提高；巩固和提升食品安全示范农贸市场建设，加强农贸市场食品安全管理，规范食品生产经营行为和流通市场秩序，进一步强化食品安全源头控制能力。
（五）切实做好大型船舶企业外来民工食品安全保障工作。一是加强对已搬迁入经营店面房内从事食品销售的经营户的食品安全监管，大力整治大型船舶企业周边无证无照流动饮食摊贩。二是加强对##海州食品加工配送有限公司从业人员、管理人员食品安全知识的培训和管理，督促企业建立健全食品原料采购、销售台帐登记等制度，有效防止腐败变质、有毒有害物质以及其他不符合食品安全标准食品的流入和输出。
（六）进一步提高基层监督员、协管员业务能力。以宣传《食品安全法》为重点，进一步加强对全区基层食品药品安全监督员、协管员的食品安全综合监管业务培训和考核，切实推进基层食品药品安全监管队伍参与“网格化管理、组团式服务”工作，努力提高全区食品安全协管员队伍的整体水平。
（七）深入开展食品安全专项整治工作。继续花大力气组织开展以大型船舶企业周边、中小学校门前等为重点区域；以豆制品、水产品等为重点品种；以夏秋季、节假日等为重点时期的食品安全专项整治，进一步巩固专项整治成果。
（八）进一步完善药品经营企业和医疗机构信息化监管工作。在xx年已安装使用监管软件药品经营企业和进入农村合作医疗报销的医疗机构的基础上，不断扩大医疗机构信息化监管范围，对药品经营企业的监管内容进行完善。
（九）提升“小药店”药品质量安全整治与规范工作。按照区政府“十小”整规工作三年计划，在xx年完成100%“整规工作的基础上，促进整规工作全面提升，形成长效机制。
（十）继续深化农村药品“两网一规范”建设工作。全面推行农村药品安全“区域监管责任制”，落实监管责任人；加强对农村药品经营企业和医疗机构药品进货渠道监管和“双无村”小药箱药品质量的检查，强化对“基本药物”配送的监管。
（十一）加强对药械经营、使用、生产单位的日常监管工作。加强药械单位日常监管，强化整规药械市场秩序专项行动，做好“三查一评”工作，即：日常检查、专项检查、gsp跟踪检查和信用等级评定。
（十二）全面完成区级医疗机构药品购进在线监控工作。在完成对##区人民医院购进药品在线监管基础上，全面完成全区区级医疗机构和广安医院、顾氏骨伤科医院购进药品的实时监控。
（十三）加强监管能力建设，提高整体素质和队伍战斗力。针对食品药品监管体制的新要求，加强业务理论知识学习，强化业务技能培训，尤其是加强相关法律法规的学习研究，不断提高监管人员监督检查、服务指导的真本领、硬功夫。
(十四)加强党风廉政建设，为科学监管提供坚强组织保障。深入开展反腐倡廉和反腐败斗争工作，不断创新党风廉政建设有效载体；坚决杜绝行政不作为和乱作为现象，不断增强党员干部的法治理念和纪律意识，严格依法行政；认真贯彻和落实好机关“四条禁令”、国家局提出的“八条禁令”和市局的“三必须、十不准”规定，筑牢思想道德和廉政防线，杜绝各类违纪案件的发生
市食品药品监督管理局食品安全综合监督工作总结
2011年食品安全综合监督工作总结
2011年以来，食品科在市局党组的正确领导下，按照省局、省食品安全协调委员会和市政府的有关要求，在职能没有调整前，继续履行综合监督、组织协调和依法组织开展重大食品安全事故的查处工作三句话职能，积极组织开展食品安全整顿工作，并对整顿工作情况进行监督检查，组织查处了太谷和昔阳问题乳粉等重大食品安全案件，圆满完成了上级交办的各项工作任务，现将全年工作情况总结如下：
一、重学习、强素质，提高业务力能
按照年初薛局长在市局党风廉政建设工作会议上提出抓学习，强心补脑；抓教育，警钟长鸣；抓制度，约束行为；抓监管，促进自律；抓公开，阳光行政；抓领导，落实责任的要求；通过机关开展的专题讲座、ppT演示、交流互动、抽查考试等学习形式，积极参加并参与组织了《食品安全法》及其实施条例和新出台的《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法规规章与业务知识学习培训活动，提高科室人员的业务水平和监管能力，为承担餐饮服务食品安全、保健食品、化妆品监管新职能做好知识与技能准备。近期，按照市委、市政府的总体安排，积极参加工作作风整顿活动，结合薛局长的动员要求，集中学习中宣部的七个怎么看，学习弘扬右玉精神，认真开展作风整顿工作。
二、抓重点、查隐患，保障食品安全
因职能尚未调整到位，作为市政府食品安全工作的抓手，继续承担食品安全综合监督职能，按照《山西省食品安全整顿工作方案的通知》和《关于进一步加强食品安全整顿工作的通知》等有关文件要求，结合去年食品安全整治情况，我们下发2011年XX市食品安全整顿方案，明确九个方面的整顿任务，并在此基础上先后组织协调各县（区、市）政府和相关单位开展了问题乳粉十日清查行动、肉及肉制品专项整治，建筑工地食堂食品安全，学校食堂食品安全专项整治，餐饮具集中消毒、中秋、国庆期间食品安全，严查地沟油、餐厨废弃物和不合格一次性筷子流入餐饮服务环节等食品安全专项整治。8月，针对整顿工作中发现的问题，又在全市组织开展了为期一周的食品安全大检查行动，集中时间、集中力量进行了地毯式的排查。食品安全大检查工作在《XX日报》配以长篇评论予以深度报道。全市的食品安全状况有了进一步好转。
1、肉及肉制品专项整治。在集中整治过程中，要求餐饮单位严把肉及肉制品进货验收关，设立肉品采购登记本，并从定点屠宰企业进货，规范进货渠道，杜绝病害肉、注水肉流入消费环节，有力地保证了广大市民节日期间的就餐安全。期间，全市共检查餐饮单位601家，其中肉及肉制品能做到索证的571家，有检验证明的490家，并对检查中发现问题2家餐饮单位给予了行政处罚。
3、中秋、国庆期间食品安全大检查。在开展两节期间食品安全大检查活动中，全市共出动执法人员10645人次，检查食品种植养殖、生产、经营、餐饮单位16659户，查处各类案件158起，查处劣质、过期食品966公斤，取缔无营业执照29户。通过扎实有效地开展了中秋国庆两节期间食品安全大检查活动，有力地打击了食品安全违法行为，促进食品企业食品安全意识，保障了人民群众饮食安全和身体健康，使全市人民度过了一个安全祥和的节日。
4、地沟油和餐厨废弃物专项整治行动。为严厉打击非法生产销售使用地沟油和违规处理餐厨废弃物的行为，有效整治和严防地沟油回流餐桌，在全市范围内开展了地沟油和餐厨废弃物专项整治行动；全市共出动执法人员12000余人次，检查食品生产加工企业929户、食品经营单位1230户、餐饮服务3232家，责令对索证索票、台帐记录不合格的268户进行整改，取缔非法收购、加工地沟油黑窝点两个。
三、行动迅速、措施得力，案件查处工作圆满成功
在重大食品安全事件的查处过程中，我们充分领导组的发挥组织协调职能，当好政府抓手，抽调专人配合市政府办公厅综合协调案件查处工作，传达省政府、市政府关于案件调查核实工作的最新要求，起草、汇总、上报相关工作材料。在对太谷荣欣堂生产的荣欣堂熊仔酥性饼干三聚氰胺超标问题查处的过程中，我局第一时间赶赴现场，对事件调查工作进行安排部署，经过1个多月的深入调查，按太谷县政府上报的最终调查处理情况向省食安委上报了《关于太谷荣欣堂熊籽饼酥性饼干三聚氰胺超标事件的调查处理报告》。4月1日，我市晋江春大酒店发生疑似食源性疾患事件后，又积极配合榆次分局组织协调有关单位对中毒的原因及可疑食物的来源渠道进行调查，做到了妥善处理，稳妥有序。
太谷、昔阳两县相继发生问题乳粉事件后，在市政府的直(工作总结之家：http://；卫生资讯网：http://.cn；卫生健康网：http://)接领导下，我局迅速组织协调各县（区、市）、各相关部门展开全面、深入的调查，对涉及的问题乳粉进行全面清缴，经过近两个月时间的日夜奋战和共同努力，现在两起案件的情况都已基本查明，相关犯罪嫌疑人已经批捕，有关责任人的责任正在追究。期间，共组织召开清查问题乳粉工作专题会议18次，上报调查情况报告30余次。两起案件涉及的问题乳粉已经按照有关规定，在留样备查、登记造册后集中销毁。我局在处置问题乳粉事件中做到了及时、有力、到位，市政府领导给予充分肯定。
四、找重点、看成果，督查检查成效明显
在强化日常巡查抽查、清理整顿、处罚取缔、明查暗访等常规监管的同时，针对食品安全整顿中重点、难点问题，我们采取不打招呼、随机突查的方式进行了督查检查，今年重点对各县（区、市）政府、开发区管委会2009年食品安全监管工作、食品安全大检查、问题乳粉清缴和两节期间食品安全整治、学校食堂食品安全专项整治、地沟油和餐厨废弃物集中整治等工作完成情况进行了督查，并将督查情况向市政府进行了汇报。特别是太谷、昔阳问题乳粉事件后，市政府明确要求各有关部门要深入研究探讨，针对重点单位、区域、品种、环节制定科学、有效的食品安全长效监管机制，现已有了初步成效。
与此同时，在省督察组对我市2009年食品安全整顿、乳品和含乳食品集中清查、问题乳粉清缴工作开展情况等督查工作中，我们负责了汇报材料的起草，督查行程的安排，会议的通知和资料的准备等工作。
五、下一步工作打算
今年9月3日，市政府办公厅印发《XX市食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》（市政办发〔2011〕93号）。根据三定方案要求，我局机构改革和职能调整工作正在进行，改革完成后，我局承担的食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的职能将划归市卫生局，市卫生局原来承担的食品餐饮、食堂等消费环节以及保健食品、化妆品监督管理的职能将划归我局。不管体制如何发生变化，我们对监管工作要充满信心，安心工作，积极主动，不等不靠，在继续做好综合监督工作的同时，做好承担餐饮服务食品安全、保健食品、化妆品监管新职能的准备工作，保证职能调整过程中食品安全监管工作不断、不乱、不脱节，始终以保障广大人民群众的饮食安全为目标的思想不动摇，以对党对人民高度负责的精神做好本职工作。
二○一○年十一月一日