水利局推进依法行政实施纲要工作总结

水利局推进依法行政实施纲要工作总结。

天可补,海可填,南山可移。日月既往,不可复追。我们的生命中,经常有很多记忆深刻的经历,大部分人都会被上司或者老师要求写一篇总结,总结就是将一个人的所作所为简单阐述,那么,大家有写过关于总结的范文吗?下面是小编帮大家整理的水利局推进依法行政实施纲要工作总结,我们后续还将不断提供这方面的内容。

党的xx大把发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,作为全面建设小康社会的主要目标之一,并明确提出“加强对执法活动的监督,推进依法行政”。XX年3月,国务院发布了《全面推进依法行政实施纲要》,明确规定了全面推进依法行政的指导思想、具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施。《纲要》实施以来,商丘市水利局按照要求积极贯彻落实《 纲要》,做了大量工作,切实把“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制原则与水利具体工作相结合,加强依法行政、依法治水,建立健全各项规章制度,规范水行政执法行为,使水利管理和监督工作更加规范化、制度化,全局干部职工的水法律意识得到进一步增强,水行政执法能力和水平得到进一步提高。
一、提高认识,加强组织领导
依法行政是建设廉洁、勤政、务实、高效政府的重要环节,是依法治国的具体体现和重要手段。该局历来十分重视水利法制工作,始终把法制建设工作摆在重要位置,始终坚持以邓小平理论、“xxxx”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,以深化水利法制意识为基础,以加强普法学习为桥梁,以依法行政为核心,以制度建设为保障,狠抓全局法制工作,不断提高全局干部职工学法、守法、用法、护法的能力和水平,全面推进该局水利法制工作更上一个台阶。一是继续将行政执法责任制、全面推进依法行政工作纳入该局目标考核内容。二是进一步加强了依法行政工作领导小组对水利法制工作的领导,研究确定了水利法制工作计划,为该局的依法行政工作提供了有力的组织保障,促进了该局水利法制工作的有序推进。三是完善了党风廉政建设规章制度。通过坚持每周二集中学习、开展廉政谈话和积极参加市组织的警示教育活动等形式加强全体干部职工的廉洁从政意识,切实做到廉洁行政、秉公执法。
二、加大宣传,强化公民的法律意识
在每年“3.22世界水日”及“中国水周”和“12.4”法制宣传日期间,全市都举行了形式多样的水法宣传活动。运用群众喜闻乐见、通俗易懂的方式,大力宣传水法律法规,做到家喻户晓,深入人心,提高了公民遵守水法律法规的自觉性和责任感。XX年3月22日,市水利局领导班子全体,各科室和二级机构负责人,部分干部职工以及市水文水资源勘测局、三区水利局部分干部职工500余人进行了大规模游行宣传活动。XX年3月22日,发送了2万余条手机短信对世界水日主题进行宣传,取得较好的宣传效果。
三、积极进行法制宣传教育活动
为深入开展法制宣传教育,弘扬法治精神,在全市水利系统形成自觉学法守法用法的良好氛围,实现“商丘科学发展、和谐发展、跨越发展”营造良好的法治环境,根据《中共商丘市委办公室 商丘市人民政府办公室关于在全市开展“学法用法、做守法公民、建和谐商丘” 活动的决定》(商办〔XX〕9号)文件精神,市水利局开展了“学法用法、做守法公民、建和谐商丘”活动。
为加强对此项工作的领导,局成立了学法守法用法工作领导组。由局长任组长,副局长为副组长,机关科室负责人为成员。此项工作列入了局各单位年终目标考核,并将此项活动的绩效作为各单位领导班子年度考核的重要内容。
四、积极做好规范性文件清理工作
按照《商丘市人民政府办公室关于印发商丘市规范性文件清理工作实施方案的通知》(商政办〔XX〕35号)文件要求,市水利局积极做好规范性文件清理工作,专门下发了《商丘市水利局关于进行规范性文件清理工作的通知》,成立了由副局长为组长的清理规范性文件工作领导组,制订了清理工作方案,明确了清理工作任务,落实了清理工作责任。
五、推行行政执法责任制,促进行政执法水平不断提高
根据《商丘市人民政府关于执行国办发〔XX〕37 号和豫政办〔XX〕92号文件认真推行行政执法责任制的通知》(商政〔XX〕7号)精神,该局制定了《商丘市水利局行政执法责任目标考核方案》,以科学发展观为指导,以建设法治政府为目标,围绕构建和谐社会,着力规范行政行为,把以人为本、执法为民落实到本部门行政管理的各个领域和环节,公开、公平、公正地进行考核,以促进行政执法水平不断提高。
六、推行依法行政,认真开展水行政执法活动
全市水行政执法工作,从提高执法人员政治业务素质入手,不断规范水行政执法工作,加大水行政执法力度,做到以实事为依据,以法律为准绳,文明执法,公正廉洁,5年来共查处了1577起水事违法案件,挽回经济损失3893.6万元,有效的维护了水事秩序,净化了水事环境。

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【全面推进依法行政纲要】国税局贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》情况报告


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国税局贯彻落实《全面推进依法纲要》情况报告

国税局贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》情况报告

贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》情况报告

市政府法制办:

《全面推进依法行政实施纲要》颁布以来,我局以“xxxx”重要思想为指导,以贯彻实施行政法为契机,以税收责任制为抓手,加强管理,强化稽查,大力推进依法治税,积极配合法治××建设。

一、以机构改革为契机,全面规范税收执法

~年度,根据××省国税局统一部署,我局对全市国税系统机构设置进行了改革,通过改革实现机构扁平化和市局实体化,即市局直接面向纳税人,各县(区)不再设立全职能分局,相关职责在县(区)局有关单位之间分工。通过改革,加强了相关岗位之间的制约,减少了~现象发生的机会,进一步提高了税收执法规范化水平,减少了执法随意性,增强了执法人员法律意识。

二、坚持依法治税,税收执法规范有序

(一)认真贯彻行政许可法

1、强化组织领导.在行政许可法实施过程中,我局切实加强组织领导,强化“一把手”责任制,一级抓一级,层层抓落实。把税务行政许可工作列入年度目标责任制,实行“一票否决制”,对因工作不力造成严重后果和不利影响的,严肃追究有关领导的责任。

2、健全制度,高效推进,彰显税务许可的便民原则

一是完善办税服务场所和相关人员的配置,为纳税人提供高效、快捷的服务。按照一个窗口对外的原则,市局、县(区)局和市局各分局及时设立了行政许可专门窗口,根据工作需要配置了执法人员,刻制了行政许可专用章,准备了税务行政许可相关文书资料。目前,全市共设立了17个行政许可窗口,方便了纳税人办理各项税务许可事务,得到了纳税人的一致好评。

二是公示税务行政许可事项,实现阳光化操作。各办税服务厅按照要求对省局下发的《××省国税系统税务行政许可项目分项表》(公示范本)和省局《税务行政许可申请书》全部示范文本予以公示,并在受理窗口醒目位置进行标示,使纳税人看后一目了然,了解自己的办税流程,熟悉自身应享有的相关权利,在一定程度上规范了税干的执法行为。

三是制定符合行政许可法要求的工作流程,规范执法人员的各项执法行为。根据行政许可法和总局、省局文件要求,市局及各县(区)局及时制定了税务行政许可工作流程,明确了岗位职责和办理税务行政许可事项的程序等。在制定工作流程时,根据实际工作需要,税务行政许可实施时间均远少于行政许可法规定的时限。流程的制定在制度上确保了行政许可法的贯彻实施,也在机关内部形成了有效的监督制约机制。

四是及时清理规范性文件,并及时停止实施已取消的行政许可项目。按照行政许可法的要求,我局对制定涉及纳税人的规范性文件及时予以清理。与此同时,对于上级明令取消的行政许可项目,我局已全部停止实施并按照上级规定的后续管理方式进行管理。

五是及时建立行政许可执法责任制。根据“谁许可、谁审批、谁负责、谁监督”的原则,及时修订了《××市国家税务局税务行政执法过错责任追究实施办法》,对涉及税务行政许可的执法过错行为进行进一步细化,严格责任追究,确(来自: 工作总结之家)保了税务行政许可工作安全高效运行。

3、深入基层开展调研,切实解决基层执法难点。

~年,我局将税务行政许可列为重要调研课题,在十一月份专门抽出时间,深入基层,扎实开展调查研究工作,切实解决基层执法中遇到的实际困难。对基层和纳税人反应的税务行政许可存在流程不畅,职责不清、效率不高等问题。及时深入调查,提出解决方案,确保了税务行政许可法高效运行。

(三)严格执法责任追究,大力落实税收执法责任制

以上是《【全面推进依法行政纲要】国税局贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》情况报告》的范文参考详细内容,涉及到行政、许可、税务、执法、实施、许可法、及时、纳税人等方面,希望网友能有所收获。

推动依法行政实施纲领看法


国务院各部委、各直属机构:

《全面推进依法行政实施纲要》(国发 〔20**〕10号,以下简称 《纲要》) 已经国务院批准正式印发,现就贯彻落实 《纲要》 提出如下实施意见。

一、从立党为公、执政为民的高度,把贯彻落实 《纲要》作为当前和今后一个时期政府工作的一项重要任务

《纲要》 以邓小平理论和 “三个代表” 重要思想为指导,总结了近年来推进依法行政的基本经验,适应全面建设小康社会的新形势和依法治国的进程,确立了建设法治政府的目标,明确规定了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施,是进一步推进我国社会主义政治文明建设的重要政策文件。国务院各部门都要从立党为公、执政为民的高度,充分认识 《纲要》的重大意义,把贯彻落实 《纲要》作为当前和今后一个时期政府工作的一项重要任务切实抓紧抓好,把 《纲要》提出的各项任务落到实处,为全面推进依法行政、建设法治政府提供保障。

二、突出重点,明确分工

贯彻落实 《纲要》是一项全局性和长期性的系统工程。国务院有关部门和单位要根据各自的职能,明确工作任务,突出工作重点,抓好各项工作的落实。现就各部门各单位重点工作任务作如下分工:

(一)建立健全科学民主决策机制。

积极研究界定各级政府、政府各部门的行政决策权,完善政府内部决策规则、决策程序以及行政决策的监督制度和机制,按照 “谁决策、谁负责”的原则,建立健全决策责任追究制度。建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。(国务院办公厅、中央编办、监察部、行政学院、社科院)

(二)提高制度建设质量。

1、围绕制度建设的基本要求,按照条件成熟、突出重点、统筹兼顾的原则,制定政府立法工作计划,做到立法决策与改革决策相统一,立法进程与改革进程相适应。(法制办组织有关部门)

2、改进政府立法工作方法,扩大政府立法工作的公众参与程度,实行立法工作者、实际工作者和专家学者三结合。建立健全专家咨询论证制度、立法征求意见制度。研究建立有关听取和采纳意见情况的说明制度。探索建立有关政府立法项目尤其是经济立法项目的成本效益分析制度。(法制办组织有关部门)

3、建立健全政府信息公开制度,方便公众对公开的政府信息的获取、查阅。(国务院办公厅、法制办、信息办、信息产业部、财政部)

4、建立健全行政法规、规章修改和废止的工作制度以及规章、规范性文件的定期清理和定期评价制度。(法制办组织有关部门)

(三)转变政府职能,深化行政管理体制改革。

1、科学划分和规范各级行政机关的职能和权限,科学、合理设置政府机构,核定人员编制,实现政府职能、机构和编制的法定化。加强对各级行政机关职能争议的协调。(中央编办)

2、完善各类市场监管制度,确保依法履行市场监管职能,保证市场监管的公正性和有效性,打破部门保护、地区封锁和行业垄断,建设统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。研究进一步转变经济调节和市场监管的方式,切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。(发展改革委、工商总局、质检总局、商务部、建设部、国土资源部、食品药品监管局、证监会、保监会、银监会、电监会)

3、研究推进政企分开、政事分开,实行政府公共管理职能与政府履行出资人职能分开的具体措施,加强对行业组织和中介机构的引导和规范。(中央编办、发展改革委、人事部、民政部、国资委、商务部、工商总局、财政部、监察部、行政学院、社科院)

4、完善劳动、就业和社会保障法律制度。(劳动保障部、卫生部、民政部、人事部、财政部、发展改革委)

5、建立健全各种预警和应急法律制度和机制(包括起草紧急状态法),提高政府应对突发事件和风险的能力,妥善处理各种突发事件,维持正常的社会秩序。(国务院办公厅组织有关部门)

6、建立健全有关集中统一的公共财政体制的法律制度,实现规范的部门预算。 (财政部、发展改革委)

7、完善相关法律制度,清理和规范行政机关、事业单位收费。(发展改革委、财政部)

8、完善相关法律制度,规范行政机关工作人员工资和津补贴,解决同一地区不同行政机关相同职级工作人员收入差距较大的矛盾。(人事部、财政部)

9、贯彻实施行政许可法,减少行政许可项目,规范行政许可行为,研究创新政府管理方式。(监察部、中央编办、法制办会同有关部门)

10、加快电子政务体系建设,推进政府上网工程的建设和运用,扩大政府网上办公的范围,逐步实现政府部门之间的信息互通和资源共享。(国务院办公厅、国信办、信息产业部、发展改革委)

(四)理顺行政执法体制,规范行政执法行为。

1、研究建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。完善相关法律制度和工作机制,继续开展相对集中行政处罚权,探索相对集中行政许可权,推进综合执法试点。完善行政执法机关的内部监督制约机制。(中央编办、法制办、财政部、监察部)

2、建立健全有关行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案卷评查制度,对公民、法人和其他组织的有关监督检查记录、证据材料和执法文书进行立卷归档。(法制办组织有关部门)

3、建立健全行政执法主体和行政执法人员资格制度。(人事部、法制办、中央编办)

4、建立健全行政执法责任制,依法界定执法职责,科学设定执法岗位,规范执法程序。建立公开、公平、公正的评议考核制和执法过错或者错案责任追究制。探索建立行政执法绩效评估、奖惩机制和办法。(法制办、中央编办、监察部、人事部)

(五)探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制。

1、建立健全相关法律制度,开展矛盾纠纷排查调处工作。积极探索解决民事纠纷的新机制。完善人民调解制度,预防和化解民事纠纷。(司法部、信访局、国土资源部、建设部、劳动保障部、法制办)

2、完善信访法律制度,切实解决人民群众通过信访举报反映的问题,保障信访人、举报人的权利和人身安全。(信访局、监察部)

(六)完善行政监督制度和机制,强化对行政行为的监督。

1、完善对规章和规范性文件的监督制度和机制,做到有件必备、有备必审、有错必纠。建立依法对公民、法人和其他组织对规章和规范性文件提出异议的处理机制和办法。(法制办)

2、认真贯彻行政复议法,完善有关行政复议程序和工作制度,加强行政复议机构的队伍建设,提高行政复议工作人员的素质,做好行政复议工作。探索提高行政复议工作质量的新方式、新举措。完善行政复议责任追究制度。(法制办、监察部)

3、完善并严格执行行政赔偿制度,保障公民、法人和其他组织依法获得赔偿。建立健全行政补偿制度。(财政部、法制办)

4、探索建立行政赔偿程序中的听证、协商、和解制度。(法制办、财政部)

5、建立健全上级行政机关对下级行政机关的经常性监督制度,探索层级监督的新方式,强化上级行政机关对下级行政机关的监督。(国务院办公厅、法制办、监察部)

6、完善相关法律制度和机制,确保专门监督机关切实履行职责,依法独立开展专门监督,并与检察机关密切配合,及时通报情况,形成监督合力。(审计署、监察部)

7、探索拓宽公民、法人和其他组织对行政行为实施监督的渠道,完善监督机制,为公民、法人和其他组织实施监督创造条件。完善群众举报违法行为的制度。研究建立对新闻媒体反映的问题进行调查、核实,并依法及时作出处理的工作机制。(监察部、国务院办公厅、信访局)

(七)提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力。

1、研究建立领导干部学法制度,定期或者不定期对领导干部进行依法行政知识培训。探索对领导干部任职前实行法律知识考试的制度。(人事部、法制办、司法部)

2、研究建立行政机关工作人员学法制度,强化行政机关工作人员通用法律知识以及专门法律知识等依法行政知识的培训。(人事部、法制办、司法部)

3、建立和完善行政机关工作人员依法行政情况考核制度,制定具体的措施和办法,把依法行政情况作为考核行政机关工作人员的重要内容。(人事部、法制办)

4、采取各种形式,加强普法和法制宣传,增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识,积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益,逐步形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。(司法部、法制办)

(八)完善措施,切实全面推进依法行政。

1、研究建立上级行政机关对下级行政机关贯彻 《纲要》情况的监督检查制度。对贯彻落实《纲要》不力的,要严肃纪律,追究有关人员相应的责任。(国务院办公厅、监察部、法制办)

2、研究建立地方各级人民政府定期向本级人大及其常委会和上一级人民政府,以及国务院各部门、地方各级人民政府工作部门定期向本级人民政府报告推进依法行政情况的具体办法。(国务院办公厅、法制办)

3、研究切实加强政府法制机构和队伍建设的具体措施和办法,确保充分发挥政府法制机构在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问的作用,并为他们开展工作创造必要的条件。(中央编办、财政部、法制办)

三、加强领导,精心规划,加大宣传,强化检查,切实把 《纲要》提出的各项任务落到实处

《纲要》的贯彻落实,关系全面推进依法行政的进程,关系法治政府的建设,是一项全局性和长期性的系统工程,要常抓不懈。国务院各部门要切实加强领导,精心组织和安排,扎实工作,采取有效措施,狠抓落实。

(一)加强领导,把 《纲要》 的贯彻落实摆上重要日程。要按照执政为民的要求,切实加强对依法行政的领导。国务院各部门的主要负责同志要切实担负起贯彻执行 《纲要》、全面推进依法行政第一责任人的责任,一级抓一级,逐级抓落实。牵头部门和单位要切实担负起统筹协调的责任,明确工作进度,认真抓好组织协调,坚持重大问题主动协商、共同研究,充分调动有关方面的积极性;其他责任单位要主动配合,积极参与,共同完成好所承担的任务。

(二)制定规划,分步推进。要从实际出发,制定本部门本单位贯彻落实 《纲要》 的实施意见、具体办法和配套措施,确定不同阶段的目标要求,提出工作进度,突出重点,分步实施,整体推进,确保 《纲要》得到全面正确执行。

(三)注重制度建设,以创新的精神做好工作。抓紧制定和完善 《纲要》 的配套政策措施,形成有利于全面推进依法行政、建设法治政府的制度环境。对依法行政面临的新情况、新问题要及时进行调查研究,分析对策,提出切实可行的政策措施。对全面推进依法行政中形成的经验要及时总结,不断推进依法行政的理论创新、制度创新、机制创新和方法创新。

(四) 加大宣传力度,营造有利于贯彻落实《纲要》,全面推进依法行政,建设法治政府的舆论环境。国务院各有关部门要抓紧制定宣传工作方案,采取多种形式,大力宣传《纲要》的基本精神和主要内容,把思想统一到《纲要》的精神上来。要通过组织自学和举办培训班、研讨会、报告会等方式,不断加深对《纲要》的理解,提高认识。

(五)加强督促检查,狠抓工作落实。国务院各部门要对照工作规划、目标要求和工作进度,抓好督促检查,发现问题及时解决。法制办要以高度的责任感和使命感,认真做好协调服务、督促指导、政策研究和情况交流工作,为贯彻执行 《纲要》、全面推进依法行政充分发挥参谋、助手和法律顾问的作用。

水利局依法行政工作总结


xxxx年,在区委、区政府的领导下,在区法制办具体指导下,我局坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕区委、区政府的工作中心和重点,全面推进依法行政,坚持依法治水,不仅使水利行政执法能力和水平得到进一步提升,而且树立了机关的良好形象,局机关法制建设取得了较为明显的成效。现将我局依法行政工作总结如下:
一、基本情况
我局严格按照今年依法行政工作要点,进一步贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,把依法行政与科学发展观学习实践活动相结合,把法制建设与创建文明单位相结合,把推行行政执法责任制与政务公开、行风评议、绩效考核等制度相结合。执法中,我局人员均持证上岗、依照法定程序,对处理处罚履行法定告知程序;没无行政不作为和乱作为的行为,无行政复议行政诉讼事项发生。
依法征收水利行政规费,做到了有收费依据及项目、有收费标准、有收费许可证、有收费票据,并准确核定征收额度,按照上级规定和物价部门核定的标准征缴,做到了不多收、不少收、不漏收。征收的费用按照规定及时进入了财政专户。
xxxx年共审批河道采砂许可证6个,年审取水许可证9个,审批开发建设项目水土保持方案33个,其中水土保持方案报告书10个,水土保持方案报告表23个。
二、主要措施和做法
(一)加强组织领导,履行依法行政职责
为切实做好依法行政工作,局领导高度重视,把依法行政工作列入重要议事日程。一是健全机构和建设队伍。成立了局依法行政工作领导组,明确了领导分工,细化了工作人员职责,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关人员协助抓的工作格局。狠抓法制队伍建设,加强队伍内部培训和学法制度。二是制订意见和强化考核。把依法行政工作纳入年度工作计划,认真组织实施。年初,结合部门工作实际,制订了《区水利局依法行政工作意见》和《区水利局xxxx年度依法行政评议考核评分标准》,并以局文件的形式发至各科室(所),进一步明确了目标、分解了任务,落实了责任。三是建立制度和强化落实。建立和完善了一系列依法行政制度;制定了依法行政程序;建立了激励机制和错案责任追究制度,逗硬奖惩;建立了首问责任制和限时办结制度;建立了监督机制,保障依法行政工作的正确实施。
(二)大力学习宣传,夯实依法行政基础
我局坚持把做好法制学习宣传等作为一项重要的工作来抓,强化了执法人员和服务对象的法制意识,打牢了依法行政工作基础。一是强化学习。坚持统一安排、自学为主、集中活动、注重实效的学习方法,今年,我局共组织局机关全体人员集体学法4次,主要学习了《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政赔偿法》等法律法规。派员参加省市区举办的法制培训班;组织参加各种形式的法律考试;和兄弟区县同行开展交流学习。二是搞好宣传。在3.22世界水日及中国水周和12.4法制宣传日期间,紧紧围绕世界水日和中国水周的宣传主题,精心策划,面向社会、面向公众宣传水法、水土保持法、防洪法、行政许可法、河道管理条例及其他涉及水利职能的各项法律、法规和规章。通过多层次、多侧面的立体式宣传,进一步强化了全社会的水忧患意识、水法制意识,为水利工作的健康开展创造了良好的社会氛围。三是抓好服务。严格按照《行政许可法》的要求,依法进行行政许可,认真落实项目审批服务承诺制,保证在规定时间内完全办结。
(三)严格规范执法,提升依法行政水平
规范行政行为,切实转变行政职能,使行政职能向服务型和法治型转变,认真抓好依法行政各项工作。
1、积极推进政府信息公开和行政许可定期公示。认真清理政府信息,按照政府信息公开目录推进政府信息公开;对水行政许可审批的项目、法律依据、条件、程序、收费、时限等通过网络或专栏定期公示,主动接受监督。
2、严格审批程序,完善政务服务体系。认真执行《行政许可法》,规范行政许可行为,完善许可审批程序,做到了无越权许可,无超范围许可。每项许可都依规定和程序审批。同时,加强调查研究,每一项审批项目都要深入现场调查,掌握第一手资料。对于合理、合法的审批项目,依据行政许可法及时予以办理,不送人情,不走关系,树立良好的为民形象。
3、建立执法联系网络,提高执法效率。我局建立区、乡、村三级纵向和与其他相关单位横向联系网络,一旦有水事违法行为、水事纠纷,我们能及时发现,及时采取应对措施,提高执法效率。
4、依法实行水利工程建设项目招投标。为使工程透明化,做好阳光工程,对20万元以上的工程进行招投标,进一步增加工程建设的可靠性。一是依法对投资达20万元的项目,实行社会公开招标;二是坚持有规定资质的机构及其有资质的工程技术人员监理水利工程建设施工质量。
5、严格执行财经管理制度。一是专款专用;二是实行报账制,经费严格由政府支付中心支付;三是严格收支两条线;四是严格按照政策规定开支,不乱开支、滥开支。实行严格的开支审批制度;五是规范票据管理。六是在物资采购方面坚持了由政府采购中心统一采购,无违规采购的现象。
(四)推动深化巩固,建立依法行政机制
构建依法行政工作长效机制是深化和巩固依法行政工作的基本手段,我局坚持在四个方面下功夫,不断地把这一工作引向深入。一是全面修订制度。制订了《区水利局依法行政工作意见》,完善了《区水利局行政执法责任制》。二是深化局务公开。按照政务公开要求和局政务信息公开制度,我局及时对政策法规、行政审批程序、违法案件处罚项目和标准等进行公开。利用政务公开栏、政府信息平台等形式实施政务公开,力求做到公开内容全面具体、通俗易懂,及时有效。三是提升案卷水平。按照行政处罚案卷达标、管理、评查等要求,我局在案卷水平上进行了提升。一方面,全面实行说理式文书的规范,如在法律文书制作中,注重证据归类,将检查人员出示证件这一法定程序在文书中以证据的形式体现出来,防患于未然,以解决行政复议和行政诉讼中出示证件难以举证的问题;另一方面,对法律文书实行案号管理,一案一号。我局卷宗案件事实清楚、证据确凿、材料齐全、手续完备、程序合法、定性准确、处罚恰当、文字规范、装订达标。四是进一步规范行政处罚自由裁量权。首先,对案件事实是否清楚、证据是否确凿、定性是否准确、处罚是否恰当、程序是否合法等进行集体审查,确保案件处理公正、公开、公平;其次,坚持行政处罚调查、审理、决定、执行四分离制度。以确保案件查处各个环节既互相独立行使权力又相互制约,防止了执法活动中以权谋私、暗箱操作等现象的发生;再次,坚持错案责任追究制度。本着实事求是、有错必究的原则,对徇私舞弊、滥用行政处罚自由裁量权的,追究案件经办人的行政责任;情节严重的,追究党纪政纪责任;最后,坚持干部规范执法廉洁自律制度。
三、取得的经验
一是加强领导;二是加强培训学习,提高职工自学热情,增强素质和责任感;三是严格程序,规范行为;四是健全制度;五是充实队伍集中执法,对重大案件握紧拳头重拳出击;六是积极主动寻求上级业务部门和本级政府法制部门的指导;七是敢于碰硬、敢啃硬骨头。
四、存在的不足
我局存在的不足主要是行政执法面广量大,由于编制所限,队伍人员不足。另一方面由于水土保持法的可操作性不是很强,致使有的行政行为实施起来较为困难。
五、下步打算
过去一年,在全局上下的共同努力下,我局贯彻落实《纲要》、全面推进依法行政工作取得了初步成效,但与区委、区政府的要求还有一定的差距,下一步我们将认真总结经验,查找不足,进一步加大贯彻落实《纲要》的工作力度,严格依法行政,做到以法治水,为构建法治徽州、和谐徽州提供有力的法制保障。