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市水利局行政执法工作总结
市水利局20xx年行政执法工作总结按照《xx市人民政府全面推行依法行政五年规划》(xx府发〔20xx〕13号)、《xx市人民政府全面推进依法行政20xx年度工作安排》、《xx市人民政府关于下达20xx年度市政府为民办实事目标和单项目标的通知》、《xx市落实行政执法责任制全面推进依法行政考核办法》精神，现将我局20xx年实施行政执法责任制，全面推进依法行政工作的情况报告于下：
一、加强组织领导，落实执法责任
实施行政执法责任制是依法行政、依法治国的重要保障。我局高度重视行政执法工作，把它纳入版权所有了重要议程。一是完善了行政执法的有关规定。今年初，我局相继健全完善了《关于印发等九项水行政执法制度的通知》，印发了《关于20xx年全面推进依法行政工作的通知》(xx水发〔20xx〕号)，对我市水行政执法责任制、考核办法、监察人员岗位责任制、支队工作职责、培训制度、执法统计工作和错案责任追究办法都作出了明确规定。二是加强行政执法机构建设。调整充实了水政水资源科人员，强化了对行政执法工作的综合协调、监督检查及行政复议工作。三是落实执法责任。我局将执法职责分解到相关科室，落实到人员，并纳入年终目标考核内容。我局行政执法工作做到了职责到位、责任明确，有力地推动了全市水行政执法工作开展，促进了廉洁勤政、公正执法，为依法行政、依法治水奠定了基础。
二、规范执法文书，确保程序合法
我局涉及的法律法规较多，每个业务科室都有执法职责。规范文件的制定，办案程序的规范尤其重要。因此，我局规定，制发规范性文件统一由水政水资源科负责把关，对依据有关法律法规制发的文件，都要经水政水资源科审查，以确保所发文件符合法律法规要求,杜绝了不规范的文件出台。在整个执法文书的制作、收集、整理、备案、归档过程中，我们始终按照《四川省执法文书式样》格式操作，坚持执法文书制作规范化，调查、取证程序化，备案、归档明细化。
三、严格执法程序，准确公正办案
在具体行政行为当中，市水利局主要是监督检查，对于各类水事案件的调查、取证、处理，绝大多数是由县级水行政主管部门负责。为保证执法程序合法，准确公正办案，10月底市水利局举办了水法培训班，全面提高水政监察人员的业务素质。今年还开展了渔业法执法检查，并就新《水法》贯彻执行情况向市人大常委会进行了专题汇报。通过培训和检查指导，全市水政监察人员做到了严格按照执法程序，准确公正办案。今年，全市水事案件的查处未出现错案或败诉案件。据统计，全市共发生水事违法案件26件（其中河道管理8件、水工程管理10件、水资源管理4件、水土保持案4件）、水事纠纷30起，都做到了依法处理，保证了水法律法规的顺利实施。
四、建立层级责任制，加强监督检查
全市水利系统认真落实执法责任，强化监督检查。首先是局长与各科室负责人、各科室负责人与执法责任人签订了责任书，并与年度考核挂钩。其次是坚持执法人员必须持证执法。第三是确定局长、副局长和水政水资源科人员为全市水行政执法监督检查员，对全市涉水案件实施监督检查。第四是明确行政执法赔偿范围和责任，规定对违法违纪人员的处理办法，从而保证了执法工作顺利进行。
五、积极开展规范化建设，促进执法责任制的落实
按照《四川省水政监察工作实施细则（试行）》（川府发〔1997〕11号）、《xx市优化环境警戒制度》要求，我们积极开展了水政监察规范化建设。水利部水政监察规范化建设要求是：各级水行政主管部门都必须建立一支执法队伍专职化、执法管理目标化、执法行为合法化、执法文书标准化、执法统计规范化、执法装备系列化、学习培训制度化、检查监督经常化的水政执法队伍。按照这个目标，我们切实加强水政监察规范化建设。
六、健全行政复议机构，提高执法透明度版权所有
市水利局成立了由局长任主任委员、分管局长和有执法职能的科室负责人为成员的行政复议委员会，水政水资源科为办事机构，承办全市水行政复议案件以及执法投诉。同时，按照市委、市政府的要求，加强了行政许可事项清理，在全面清理的基础上，经市审改办审查后，报市政府批准，保留了39项行政许可。我们随即将行政许可逐一落实到了相关科室站，并将所有水行政许可事项纳入市政务服务中心办理。
一年来，作为水行政执法部门，我们始终坚持依法行政，坚持严格执法和热情服务,注重把各项水利建设管理纳入法制轨道，严格做到有法必依、违法必究、执法必严。认真落实省政府《关于加强行政执法队伍教育管理工作的通知》，开展了水行政执法队伍教育管理专项活动，坚持做到公务活动“十不准”，依法严厉查处各类水事违法案件，推动了取水许可、水土保持“三同时”、采砂许可、水产捕捞许可等制度的贯彻落实，对涉及水事违法行为坚决查处，优化了水行政执法环境，促进了水利事业健康发展。
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市水利局农田水利基本建设工作总结
市水利局农田水利基本建设工作总结
我市认真贯彻宜昌市农田水利基本建设现场会议精神,坚持“创新发展水利、构建和谐水利”指导思想，强化民生水利观念，按照全市新农村建设发展规划，广泛发动群众,突出灾后重建,扎实开展农田水利基本建设,进一步提高了农业综合生产能力，较好完成了农田水利基本建设各项任务。
一、建设任务及完成情况
我市农田水利基本建设任务是：计划开工1499处，完成总投资3934万元。投工119.3万个，完成土石方154万立方米。其中重点工程概括为“2345”。即：完成20处险工险段整治，完成300口堰塘整治，完成40公里渠道整治，完成5万米山洪沟清淤整治。截止4月25日，各项任务全面完成。开工1502处，占计划的100.2%。完工1499处，占计划100%。完成土石方158万立方米，占计划102.5%。完成投资4101万元，投工121万个。
二、主要做法及工作措施
（一）领导重视水利，科学规划施工
一是加强领导。搞好农田水利基本建设，领导是关键。去年秋冬以来，我市及时调整工作重心，迅速将工作重点转移到农田水利建设上来。市委书记宋文豹、市长庄光明，不仅到水利局现场办公，还多次到饮水安全项目、水环境综合治理项目等建设工地，实地检查指导新一年度的农田水利建设，亲自主持重点工程的评审和规划工作。在今年冰雪灾害中，市主要领导都深入一线指导抗灾，确保水利工程早日恢复，减少损失。市委副书记李进新,市委常委、副市长卢斌多次带领水利部门干部和技术人员到建设工地，解决实际问题。
二是落实责任。各乡镇办事处都把农田水利基本建设作为落实科学发展观和推进社会主义新农村建设的具体行动，早规划、早落实、早实施，行政首长负责制和岗位目标责任制在各级都得到了严格落实。
三是统筹规划，协调有序。在安排项目时，着重解决农业生产和农民生活最迫切、最急需解决的问题，特别是对水毁工程、末级渠系和水环境治理等一批影响人民群众切身利益的水利工程建设项目给予优先安排。
（二）突出重点工程，典型引路推进
针对水利建设点多面广的实际，今年我们按照科学发展观要求，以构建和谐水利为目标，突出农田水利建设重点，通过典型带动，抓好“2345”重点工程建设，推动全局发展。市领导多次带队到农田水利基本建设现场进行检查指导,市农建办每月组织督办专班到各乡镇及项目现场检查和指导，编发督办通报5期，配合宜昌市农建办开展多次重点工程检查，全方位推进冬春农田水利建设。
（三）探索“二次监理”，狠抓工程质量
为了加强农田建设质量，今年我们开展了“水利工程质量年”活动，重点是针对水利建设中存在“监理方不受益，受益方不监理”的弊端，探索“二次监理”管理新机制，创新质量监督新模式，创建水利优质工程，确保无不合格工程，促进水利工程建设规范、有序、健康、可持续发展。“二次监理”就是在单个水利工程项目的直接受益范围内，经适当程序产生一定数量的受益人代表，对工程建设现场进行社会监督。它是在“项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督”的工程建设质量保证体系基础上，充分利用社会人力资源，协助市水利工程质量监督站实施的“二次”监督。主要职能是现场监督、现场协调、现场反馈。主要范围是各级各类财政性资金投资兴建的水利民生基础性工程目。人员主要从工程直接受益范围内的单位、村组干部和群众中产生，择优选择具备一定专业素质的党代表、人大代表、政协委员、村民代表和离退休水利工程专业技术人员，按工程类别不同情况，一个项目一般3-5人。为此，我市水利局组成“四个一”质量管理专班，即：一个项目一个局班子成员负责，一个技术干部指导，一个机关干部协调，一套全程管理资料。所有负责项目质量的班子成员都拿出1000元风险金，增强责任心。同时聘请5位水利系统退休老同志为质量监察员。质量监察员上岗后坚持现场监督，确保了工程质量，每个质量监察员都写出了具有较高水平的质量报告。
（四）深化产权改革，多方筹集资金
一是实行“以奖代补”。按照水利工程“分级管理、分级负责”和“谁受益、谁负担”的原则，实行市、乡、村三级负责。国家项目的配套资金，该配多少就配多少，没有因为配套资金跟不上影响工程进度和质量的现象。跨行政区域的市级重点工程由市和受益乡镇两级政府直接投入，市政府今年从财政列支364万元，对冬春农田水利基本建设项目给予补助。乡镇工程和跨村骨干水利工程由乡镇和受益村共同投入，乡镇共投资386万元，定补到重点工程，做到应补尽补，保护群众兴修小水利的热情。
二是巩固产权制度改革成果。加快推进“受益户共有制”小型农田水利设施产权制度改革,管好、搞活小型水利工程。由政府印发《农村小型水利设施权属证书》，对完成改革的农田水利设施受益户发放权属证，让农民吃上“定心丸”，形成稳定的农田水利设施建管长效机制，推进小农水建设。
三是筹集社会资金。对适合条件的水库、堰塘、小垱坝以及荒山荒水，采取承包、租赁等多种形式，放开建设权，搞活经营权，吸纳社会资金。对农民“家门口”小型水利设施根据农民自愿，通过“一事一议”方式协调解决。
（五）加大宣传引导，强化督办落实。
积极宣传各地水利建设与管理的好典型、好经验，动员、引导、激励群众投身农田水利基本建设，努力营造大搞农田水利基本建设的氛围。为确保去冬今春水利各项建设任务和措施落实到位，我市还成立农建工作检查组，定期到各乡镇和办事处督促检查建设进度和工程质量，完善考核、奖惩制度，做到有规划、有措施、有督促、有验收、见实效，确保了农田水利基本建设任务全面完成。
三、存在的问题及今后的打算
一是投入还不够，虽然建立了比较完善的水利建设投入机制，但与新时期水利建设的要求还有一定差距。二是基层水利服务还存在一些薄弱环节。在技术指导与服务上有欠缺。
今后我们将围绕新农村建设中心任务，全面规划实施水利发展目标，不断创新工作思路，用改革理念解决存在问题，用科学发展观统缆全局工作。
一是进一步加强领导。及早规划农田水利基本建设目标任务，在新一年度的农田水利基本建设中再掀新高潮。
二是深化改革。目前我市按照《农村小型水利设施权属登记及核发〈水利设施权属证书〉管理办法》，对参加改革的农户实名登记，做好核发产权证书工作，确保今年发证工作全部完成。
三是狠抓工程质量。强化“二次监理”，所有水利项目建设严格按照规范程序设计、施工。列入市级重点的工程开工前都将向宜昌市水利水电质量监督站宜都分站申请质量监督，并办理有关质量监督备案手续。5万元以上的工程都实行招投标，以确保工程建设达到设计标准。
四是积极探索农田水利建设新思路，努力构建和谐规范的农田水利建设新机制。
年五月八日
市水利局世界水日宣传活动总结
市水利局世界水日宣传活动总结
市水利局世界水日宣传活动总结20xx年世界水日活动策划
市水利局世界水日宣传活动总结
今年的3月22日是第十三届“世界水日”，3月22日至28日是第十八届“中国水周”。按照省水利厅鄂水利政函[20xx]54号文件的要求，我局认真组织部署，全市水利系统在此期间围绕宣传活动主题和当前水利中心工作，有计划、有步骤地开展了形式多样、内容丰富的宣传活动。现就322宣传活动情况汇报如下：
一、领导重视，准备充分
为了搞好今年纪念世界水日”“中国水周”的宣传活动，我局成立由张海洲副局长为组长、水政水资源科科长曹进为副组长的宣传活动领导小组，建立由水政水资源科和水政监察支队工作人员组成的工作专班，负责组织局机关宣传纪念活动，指导各县市区和各有关单位开展宣传纪念活动。市节水办、水政监察支队、堤防处、局综合信息科分别负责相关工作。各县市区也分别明确了宣传活动的领导，组织了宣传活动工作专班，并且组织专班人员进行了学习动员，为搞好此次宣传活动做好了充分的准备。
二、方案具体，目的明确
我们围绕联合国确定的今年“世界水日”的主题“生命之水”，我国纪念“世界水日”和开展“中国水周”活动的宣传主题“保障饮水安全，维护生命健康”，制订了切实可行的宣传活动方案，各县市也结合自身工作实际制定了具体活动方案，决定通过广播、电视、报纸等媒体以及走上街头、深入基层等多种形式开展面向社会的宣传活动。力求通过此次活动进一步深入宣传各项水法律法规，宣传中央新时期的治水思路，进一步增强全市水利系统干部职工的水行政管理能力和水平，进一步增强全社会对可持续发展水利的关注、理解和支持，为全面落实科学的发展观，以水资源的可持续利用支持经济社会可持续发展提供良好的社会环境。
三、精心组织，内容丰富
3月22日，我局在办公楼前悬挂宣传横幅，张贴宣传画，在水利网站上发布了20xx年“世界水日”“中国水周”宣传口号，推出了“保障饮水安全，维护生命健康”、“水危机可能是今后最大环境问题”两篇宣传纪念文章。3月23日在城站路与文化路口交界处设立宣传点，摆放宣传展板12块，散发宣传资料1000余份，对市民开展水法律知识咨询，宣传节约保护水资源的重要性。
各县市（区）水利局也结合自身工作实际，开展了内容丰富、形式多样的法制宣传教育活动。安陆市在市中心广场搭建了彩虹门，悬挂了气球标语，开展了为期一周的集中宣传咨询活动；除设点咨询宣传外，还安排宣传车到城区范围内和乡镇集镇进行了巡回宣传；在电视台请分管市长作了为期一周的电视讲话，还点播了电视连续剧，结合水法规宣传内容以滚动字幕进行了宣传。其他县市区也按照省厅的统一部署开展了多种形式的宣传活动，全市水利系统共设立宣传点8个，发放宣传资料7000余份，张贴标语600余张，出动宣传车5台。通过此次大规模的活动，在全市水利系统形成了浓厚的学习、宣传氛围，提高了社会各界和广大群众的水安全意识和节约用水、保护水资源的意识。
市水利局本年上半年工作总结
开年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督下，在上级业务主管部门的悉心指导下，我局认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六届五中全会精神，坚持科学发展观，围绕“跨三步、翻三番，全面建设小康社会”宏伟目标，大力实施“治水兴市”战略，扭住建设初级水利化、水保水产产业化、水电农村电气化、水利执法规范化、机关管理制度化奋斗目标，围绕“抗旱夺丰收、防汛保平安、兴业促发展”的工作思路，坚持大、中、小、微并重，国家地方、集体、个人一起上，着力改善农业生产条件、农民生活条件和城乡生态条件，出色完成了市委、市政府和省水利厅下达的工作目标任务，做到时间过半，任务过半。现将上半年主要工作及下步工作打算报告于后：
一、主要工作
20xx年上半年，我局牢固树立“发展至上，乘势而上，项目跟上”的观念，努力吃透政策，抢抓机遇，推动各项工作有效开展。
（一）抓好工程建设，着力改善水利基础条件
我市以参加全省水利建设“李冰杯”竞赛活动为动力，针对农村税费改革取消“两工”新情况，调整工作思路，大胆探索实践，采取“政府引导、政策优惠、技术支持、利益保护”等措施，形成农户自主办水利、村民自治办水利、业主开发办水利等农田水利建设的新机制。去冬以来，全市实施户办水利6000余处，村民自治办水利536处，业主开发办水利103处。
在水利工程建设中，坚持推行“三制”，加强建设管理，工程建设进度快、质量好。一是牢固树立“发展至上、乘势而上、项目跟上”的观念，吃透政策，抢抓机遇，选准项目，扭住渠江广安段堤防二期工程、升钟水库武胜灌区工程、七一水库终期规模工程、万家沟及天池湖水库渠系配套工程等，做好项目前期工作，有针对性积极开展对上争取工作。开年来，全市到位各类水利建设资金9505万元。二是根据病险水库整治目标，市政府、市水利局与各区市县政府和水利局签订了目标责任书，层层落实行政、安全、技术责任人。全市各乡镇在资金极度困难的情况下，每座小型水库多渠道安排了整治资金3—5万元，确保水库除险加固工作顺利进行。三是在建水利工程迅速开展。岳池县万家沟水库总投资2305万元（其中：中央800万元）。水库主体工程已于去年底全面完工，现正进行坝区绿化、美化和安装观测设施等扫尾工程。基本完成武胜县五排水库、广安区七一水库等灌区万亩以下渠系配套工程建设，共计完成渠道配套防渗43.2公里，新增有效灌面1.7万亩。四是全面完成全市旱山村集雨节灌工程建设，共新建蓄水池71口，集流沟1400米，整治山平塘4口，新增蓄水2.97万立方米，恢复蓄水0.9万立方米，新增旱地浇灌面积850亩。五是加大水毁工程修复力度，强化责任，制定方案，落实资金，目前全市已修复水毁工程3000余处。六是抓好国债农村饮水解困和饮水安全工程项目实施，新建改造广安区花桥镇，岳池县罗渡镇、团结乡，武胜县乐善镇，华蓥市瓦店乡等5个乡镇供水站和26处集中供水点，解决农村2.64万人饮水困难。七是积极抓好新农村重点村水利工程建设。全市共在37个村规划新修整治山平塘82口，新修整治蓄水池81口，打井515口，渠道配套及维修改造14.67公里，新建排洪沟11.8公里，新建供水站18处，工程总投资389.0万元，目前工程进展顺利。
（二）搞好水土保持，提高农业综合生产能力
按照20xx年3月在我市召开的全国水土保持工作会议要求，切实加强领导，明确工作职责，严格水保执法，强化项目管理，突出产业开发，水土保持工作取得显著成效。
1．“长治”工程建设取得新进展。坚持以小流域为单元，以坡面水系为骨架，以坡改梯、经果林建设为重点，实行山、水、田、林、路综合治理，治理水土流失面积160平方公里，其中实施坡改梯0.91万亩，营造水土保持林2.59万亩、经果林1.25万亩，实施封禁治理3.44万亩，实行保土耕作11.58万亩，种草0.18万亩，兴修蓄水池117口、沉沙凼2238个、灌排沟渠51.38公里；完成总投资1353.73万元，其中：中省投资1120万元，自筹资金226.23万元，群众投劳76.8万个，为治理水土流失，改善生态环境，增强农业后劲，改善农民生产、生活条件，全面建设小康社会奠定了基础。
2．大示范区建设取得新突破。按照“长治”工程大示范区建设要求，将水土保持工程与国土整治、中低产田土改造等工程结合，集中在广渝高速公路、广南高速公路、邻垫高速公路、南合高速公路等沿线建设，实行连续治理、成片治理、规模治理。每个重点治理片规模均在2000亩以上，形成了以主要交通干线为纽带，以水保工程为中心，多项目集中实施的“长治”工程大示范区建设格局。
3．水保产业建设取得新成效。全市水保行业根据市委、市政府要求，按照“水保夯基础，市场择品种，业主办产业，带农促增收”的思路，大力推进业主经营，发展循环经济，做大做强水保产业，一是搞好园区布局，实行山水田林路综合治理；二是搞好土壤改良，做到大窝大肥；三是坚持规范栽植。邻水县在水保工程建设中，大力发展柑桔产业，他们首先引进了业主，让业主参与规划和建设；其次，强化了以坡面水系为主的基础设施建设，切实抓好土壤改良；第三，根据地形地貌，以小区为单元，规范放线定窝，做到了“大窝、大肥、大苗”，结合中改工程，仅用两个月时间就建成了5000多亩的柑桔示范园，目前苗木长势喜人，得到了省水利厅、省水保局领导的高度评价。
4．水保前期工作取得新成果。我市20xx－20xx年农发水保项目前期工作卓有成效。武胜县、岳池县、广安区、华蓥市、邻水县分别完成了长滩寺河项目区、西溪河项目区、全民项目区、双河项目区、芭蕉河项目区可研报告，并顺利通过了水利部的审查，即将立项开展水土流失治理工作。经规划，20xx—20xx年，项目总投资18226.48万元，其中：中央投资3270.15万元，地方配套1637.36万元，群众自筹资金及投劳折资13318.97万元；治理水土流失面积408.77平方公里。
5．服务新农村建设开局良好。我局要求，凡是新农村建设规划在水保项目区的，水利水保部门要从项目、资金、技术等方面全力支持配合，按照“改水（配套水系）改路改灶，建池建园建家，果草畜沼配套，协会指导服务”的思路，走果草畜沼四结合的路子，大力发展水保庭院经济，建设生态家庭，推进水土保持。目前，市水保办指导督促邻水县水利局在观音桥镇大安村完成坡改梯100亩，栽植脐橙100亩，建蓄水池7口，沿山排洪沟1100米、道路1000米；广安区水利局在彭家乡北阳、滑滩村建设道路2200米、蓄水池6口、排洪沿山沟2800米，整治塘堰2座，促进了社会主义新农村建设。
工作总结（水利局）
20xx年，我市水利工作在市委、市政府和水利部的正确领导和高度重视下，市级有关部门的大力支持和积极配合下，认真贯彻落实党的十六大和市第二次党代会、第二届人代会、市农村工作会议以及渝西经济社会发展专题会议等精神，紧紧围绕“富民兴渝，全面建设小康社会和加快把我市建设成为长江上游经济中心”的目标，认真践行“三个代表”重要思想，进一步理清思路，抓住机遇，突出重点，深化改革，圆满完成了年度目标任务。全年共争取各类水利投入XXX亿元，其中中央投入XXX亿元，剔除农网改造资金（XXX亿元），同口径相比，比去年净增XXX亿元。
一、强化水利前期工作，夯实水利发展基础
（一）**个规划的编制工作进展顺利
为了进一步理清思路、夯实水利水电发展基础，争取国家更大支持，按照水利部和市委、市政府的要求，陆续启动了《XXX市水资源综合规划》、《XXX市城区水资源综合规划》、《三峡库区水土保持规划》、《XXX市大洪河水库、狮子滩水库移民后期扶持规划》、《XXX市水库建设规划》、《XXX市水利建设近期（****-****年）防洪建设规划》、《世界银行贷款水土保持规划》、《XXX市乡镇供水规划》、《XXX市农村饮水安全保障规划》、《XXX市中型灌区规划》、《XXX市水利扶贫规划》、《北部新区水利发展规划》、《XXX市山地灾害防治规划》、《XXX市水利信息化规划》、《XXX市中小水电建设规划》、《XXX市小水电代燃料规划》和《XXX市送电到乡规划》等规划的编制工作。
（二）编制了四个定额
编制完成了《XXX市灌溉用水定额》，启动编制了《XXX市水利工程概算定额》、《XXX市水文手册》、《XXX市河道手册》。
（三）重点项目前期工作取得突破性进展
大型工程：开县鲤鱼塘水库工程的初步设计获水利部审批，主体工程已经开工建设；大足玉滩水库的可研、南川金佛山水库的项目建议书均已完成，现已上报水利部；松溉和铜罐驿两大提水工程的项目建议书已通过世行专家评审，可研、初设已同步开展。
中型工程：**座中型水库打捆项目（“泽渝”工程一期，总投资**亿元）的可研、初设已通过长江委复核，水利部部长办公会审定，目前已有*座水库纳入国家年度投资计划。
病险水库整治：新完成中型**座、重点小（一）型**座工程的整治设计，并全部列入水利部整治计划，总投资*.**亿元。
城市堤防：完成了彭水、巴南、丰都、北碚等县城堤防的前期工作。
大灌区建设：完成了璧南河、鱼龙、涪江及三峡库区等*个大灌区的前期工作，已上报水利部。
与此同时，还完成了一批农村人饮、水土保持、“小水电代燃料”、“送电到乡”等项目的前期工作。
二、推进水利改革，增强水利可持续发展后劲
（一）水利工程管理体制和小型水利设施产权制度改革
按照国务院及水利部的要求，以渝府发〔****〕**号文下发了《水利工程管理体制改革的实施意见》，成立了以分管副市长为组长的水利工程管理体制改革领导小组和由**余个相关部门组成的领导小组办公室。目前，各区县已基本完成具体的改革实施方案，**座市级直管水库的人员、资产清理等工作已结束。同时，对全市小（二）型及以下的水利工程采取了股份合作、租赁、承包、拍卖等多种形式，全面实行了改革。其中：实行股份合作****处、租赁*****
处、承包*****处、拍卖*****处，并将拍卖所获得的*.*亿元资金全部用于水利建设。
（二）水利投融资体制改革
在市委、市政府的高度重视、精心策划下，组建了具有相当实力的政府投资主体，履行重点水利工程市级以上水利国有资产出资代表人职责。XXX市水利投资有限公司已于11月**日正式挂牌成立，该公司一成立就获得银行授信**亿元。与此同时，按照市场经济的要求，在水源工程建设、取水、供水、排水及水处理等水务行业积极引入竞争机制，初步建立了政策引导、政府参与、民间资本和国内外资本投资的多元化投融资体制。在农田水利基本建设方面，我们按照“谁投资、谁所有、谁建设、谁管理”的原则，在充分发挥受益群众投资主体作用的同时，创新投入机制，实行业主开发，通过业主开发带动农田水利基本建设。据统计，20xx年度全市引进项目业主投资逾*亿元，建设农村集中供水工程***余处，治理水土流失面积**.*平方公里，兴修水利工程****余处，受益人口达*万余人。
（三）水务管理体制改革
在市委、市政府的高度重视下，明确了我市水务管理体制改革的总体思路，即：首先在渝西地区和以水利工程为城镇供水水源的区县进行城乡水务一体化管理体制改革，随着我市经济社会的发展特别是城镇化水平的提高，积极稳妥地改变城乡分割、水源建设与供水分割、供水与治污分割的格局，实现全市城乡水务一体化管理。目前，巫山、梁平、黔江、酉阳、南川、綦江、秀山、荣昌、永川等**个区县已基本实现了水源开发、城市供水为一体的水务管理体制。
（四）水价改革
按照新《水法》和《水利工程供水价格管理办法》的规定，我们对供水价格按补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则进行了重新核定，并会同市价格主管部门，拟定了《贯彻落实的实施意见》和《XXX市水利工程供水价格管理办法》。同时，水资源费的调标工作得到了市委、市政府的高度重视和关心，市政府已同意将我市的工业用水和生活用水的水资源费标准由原来的*.**元/立方米—*.**元/立方米提高到*.**元/立方米—*.**元/立方米。
（五）河道采砂管理改革
针对以往采砂作业区管理困难，透明度不够等问题，我局在认真调研的基础上，结合外省（市）采砂管理的先进经验，在主城区河段推行了河道采砂招投标试点工作。这样对河道采砂管理既做到了公开、公平、公正，又大幅度增加了河道采砂资源费征收额度，还深得采砂作业户的好评。
三、加快水利建设步伐，服务经济社会发展
（一）掀起农田水利基本建设的新高潮，进一步改善农业农村的生产生活综合条件
去冬今春，各级水利部门紧紧抓住病险水库除险加固、农村饮水解困、小微型水利建设等涉及群众切身利益的建设项目，广泛采取“民主议事”、“一事一议”制度，充分调动广大农民群众的积极性，掀起了农田水利基本建设的新高潮。日最高上工人数达XXX.XX万人，占农村劳动力总数的XX％；累计投工20xxX万工日，全市劳平投工达
XX.X个工日；累计完成土石方量20xxX万立方米，占年度计划的XX.X%；累计投入各类水利建设资金X.X亿元，其中群众投资X.X亿元，占年度计划的XXX.X
%；共修复水毁水利工程20xxX处，占计划的XXX.X%；新增有效灌面XX.XX万亩，恢复改善灌面XXX.XX万亩，分别占年度计划的XX%和XXX.X%；新增节水灌面XX.XX万亩，占年度计划的XXX.X%；新建微型水利X.X万处，占年度计划的XXX.X%，新增蓄水20xx.XX万方；加高加固堤防XXX.X公里，疏浚河道XXX.X公里，改造中低产田XX.XX万亩；治理水土流失面积XXX.X平方公里，占年度计划的XXX.X%；解决了XX.XX万人饮水困难，占年度计划的XXX.X%。
（二）在建重点水利工程全面扫尾
我市“九五”期的XX座重点国债水源工程，除巫溪双通、江津四面山、奉节青莲溪X个工程处于扫尾阶段外，其余XX座工程均已完工。在建的涪陵、万州、黔江、江津、酉阳等XX处重点堤防工程进展顺利，完成了年度施工计划，目前累计成堤XX.XXkm。尤其是酉阳防洪工程一期工程全面完工，并经受了今年X月的洪水考验，使酉阳县城免受年年遭受的洪灾之苦。
（三）病险水库整治进展加快
我们紧紧抓住国家加大对病险水库除险加固投入力度的机遇，根据总体规划，分轻重缓急，分期分批地启动了XXX座病险水库整治工程。目前这部分工程基本消除了工程隐患。
（四）农村供水工程建设深得人心
我们把实施农村饮水解困工程作为实践“三个代表”重要思想的具体举措，集中各方力量大打农村饮水解困攻坚战，采取集中式供水与“一户一池”相结合的方式，取得了有史以来最好的成效。永川、巫山、綦江、垫江等区县将农村饮水解困与理顺水资源的统一管理体制相结合，实行城市、农村供水一体化管理，取得了较好的社会效益和经济效益，得到了项目区群众的交口称赞。
（五）大型灌区配套改造呈现新气象
龙溪河灌区、万州灌区、濑溪河灌区、梅江灌区加大了配套改造力度，从根本上改善了灌区条件，为灌区农业产业结构调整和高效农业的发展创造了条件。荣昌县、大足、铜梁、垫江等县在大型灌区配套改造上精益求精，高标准地完成了年度建设任务，打造了XXX大型灌区建设的新形象。
（六）微型水利建设显成效
微型水利建设是一项“富民工程”、“德政工程”、“民心工程”。我们以受益群众为主体，充分调动群众的积极性，将其与改善当地农业生产条件和解决人畜饮水相结合，大力发展微型水利，解决了农业生产、生活用水，为调整农业产业结构、增加群众收入创造了良好的条件。同时，广泛动员群众对山坪塘进行了清淤、扩容、改造，更加注重了质量，规范了技术标准，取得了较好的经济社会效益。
（七）水土保持生态建设重点突出
一是在水土保持生态建设的思路上作出了重大调整，改以往在面上“撒胡椒面”的方式为重点向沿江（长江、嘉陵江、乌江）、沿路（高等级公路）、沿区县县城四周、沿大中型水库库岸的水土保持生态建设倾斜，树立了一批精品工程和样板工程。二是创新机制优化水土流失治理模式，采取了“典型示范、积极引导、全面推广”的工作方法，全力推行大户承包治理，全市承包经营XX公顷以上至XXX公顷以下的治理大户达XXX户。三是积极探索水保生态园区建设，打造“长治”精品工程。在渝北、巫山、奉节、城口和武隆等区县实施了大示范园区建设，在园区内实现了宜耕地全部梯田化，水系道路全部配套化，坡耕地全部退耕还林（草）化，宜林宜草地全部绿化化的治理目标。四是全面推进水土保持生态修复试点工程，新启动小流域XX条，全年完成生态修复面积XXXkmX。五是加快了水保产业发展步伐，走长治工程建设与水保产业实体相结合、注重社会生态效益与提高自身行业效益相结合的道路。全市各级水保部门兴办各类水保产业实体XX个，基地面积达20xxkmX，全市水保产业实体收入达到XXX万元。
（八）农村水电建设成绩显著
完成了XX个电气化县的建设任务，启动了旨在解决我市X个县XX个无电乡的用电问题的“送电到乡”工程，地方电力新增装机X.X万千瓦，发电量XX亿千瓦时，超额完成年度发电任务XX%。
四、增强防汛抗旱能力，提供安全保障
（一）增强抗旱工作手段
在抗旱工作上，针对今年我市春旱十分严重的状况，我们认真抓好了旱情信息收集、分析和汇报工作，安排了特大抗旱经费20xx万元、旱地龙抗旱剂XX吨，支持永川、大足、江津等XX个区县开展抗旱工作。同时，建设并启动了土壤墒情系统一期工程，使我市旱情收集、分析逐步走向现代化、信息化，提高了抗旱工作手段。
（二）加强防汛调度
在防汛工作上，从今年X月起我们已数次召开了防汛工作会议，在汛前和汛期开展了X次防汛大检查，同时针对今年换届选举地方行政领导变化较大的实际，进一步建立健全了防汛行政首长责任制，完善了防汛度汛方案。X月中下旬，我市部分地区遭受了特大暴雨的袭击，我局通过及时处理重大险情，紧急调运抢险物资，最大限度地减少了因洪灾造成的损失。
（三）强化河道管理
按照“严格把关，热情服务”的要求，进一步加大了涉河建设的管理和审批，步入了正规化、法制化轨道。全年共完成审批涉河建设项目XX项，转报长江委审查的项目XX项。
五、加大依法治水、依法行政力度，塑造良好水事环境
（一）进一步建立健全水法规体系
一是出台了地方性法规或政府规章X个。在市委、市人大、市政府的高度重视和支持下，我们根据新《水法》的要求，修订完善了《XXX市水资源管理条例》，并经市二届人大六次会议审议通过，它将对我市合理开发利用水能资源，加强水行政管理，产生积极的影响；市政府修订出台了《XXX市取水许可和水资源费征收管理办法》、《XXX市河道采砂管理办法》；市政府出台了《XXX市河道管理范围内建设项目管理办法》。
二是完成了《XXX市水利工程管理条例》（修订）、《XXX市水能资源开发利用管理办法》的起草和前期调研、论证工作。
（二）规范行政审批制度
根据市政府的统一安排部署，结合水利行政审批的特点和实际，按照“统一、精简、高效、科学”的原则，在清理行政审批项目及程序的基础上，一是遵照便民、阳光、公开的原则，归并和理顺了涉水审批程序，并通过文件、水利政务网、电子显示屏、电子触摸屏和报纸等多种形式予以公开、公布；二是在局机关经费十分紧张的情况下，筹资XX余万元建立了水行政审批服务窗口，从X月X日起开始实施，全年共审批涉及水利工程、水土保持、水资源、河道、病险水库整治、农村水电等XX小类的水行政事务XXX件，受到了市政府办公厅的好评。
（三）强化水资源的管理
一是针对取水计量设施安装率低，征收水资源费难以按量计费的状况，全面推进了取水单位计量设施的安装工作，到年底全市取水户计量设施安装率由以前的XX%左右提高到XX%以上，黔江、巴南、合川等区县达到XX%以上。二是加强了水资源费的征收工作，做到了主动上门服务、与取水户沟通、及时跟踪缴纳情况，保证了规费的及时到位。全年共征收水资源费20xx万元，其中市级直接征收XXX万元。三是建设项目水资源论证工作全面走向规范化，完成了XX个单位水资源论证乙级资质的审批工作，对XX个建设项目水资源论证报告书进行了严格审查。
（四）加大水事违法案件的查处力度
依照有关法律法规的规定，我们进一步加大了水行政的执法力度，今年为我市有史以来进行水行政执法力度最大、影响最深的一年，由市局直接依法查处了涉及河道、水土保持和水资源等方面的重特大水事违法案件XX起，处罚金额达XX余万元，追缴到位的水利行政性收费达XXX万元。尤其是对忠县自来水公司拒缴水资源费处罚XX万元，綦万高速路发展公司拒缴XXX.XX万元水土保持设施补偿费由法院强制执行等重特大水事案件的查处，达到了以儆效尤、树立水法规威严和水利部门形象的目的，维护了正常的水事秩序。
六、加强精神文明和党风廉政建设，造就廉洁高效的人才队伍
（一）深入学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想
一是在全局和直属单位兴起了学习“三个代表”重要思想新高潮，印发了《兴起学习“三个代表”重要思想新高潮实施意见》，并对实施意见的落实情况进行了检查；二是结合工作实际，组织局机关和局直属单位开展了兴起学习“三个代表”重要思想，开展树政工干部形象的集中教育活动，提出了“对己清正、打牢基础，对人公正、提高水平，对内严格、制度建设，对外平等、争取和加强领导”活动内容，受到市委组织部的好评；三是组织了全局干部职工广泛开展了学习先进模范郑培民同志的活动，认真学习他立党为公、执政为民、尽职尽责、清政廉洁的高尚品德。
（二）以创建精神文明单位为契机，大力推进精神文明建设
围绕为开创水利事业新局面提供精神动力和思想保障，我们开展了以“创文明水利，树水利新风”和“讲文明，树水利新风，创文明行业”为主要内容的精神文明创建活动，深入进行了公民思想道德、社会主义法制和党的基本路线方针政策教育，注重精神文明的“细胞”建设，建立健全精神文明机构，形成齐抓共管共建共创的格局。今年，巩固和完成了市水利电力学校市级最佳精神文明单位的称号，并被水利部命名为全国精神文明单位；龙溪河灌区被水利部评为全国灌区精神文明先进集体；完成了市水利电力建筑勘测设计研究院委级文明单位的复查工作，市水利局农村水电及电气化发展中心、市水资源管理站等两个单位被市农委命名为委级精神文明单位。
（三）落实党风廉政建设责任制，狠抓领导干部廉洁自律
一是根据构建纵向、横向责任体系，保证党风廉政建设责任制运作规范化的要求，我局制定了《XXX市水利局局级领导和部门20xx年党风廉政建设和反腐败工作分工责任制》，做到每个处室都负有任务和责任，强化了领导干部自觉坚持一手抓业务工作，一手抓党风廉政建设。各直属单位也根据各自的具体情况就党风廉政建设和反腐败工作进行了分工落实，制定了相应措施。二是为了加强领导干部廉洁自律工作，建立了干部监督工作联席会议制度，定期向联席会议汇报和对发现的问题提出处理意见。三是加强了内部审计监督工作，完成审计金额XX.XX亿元，提出审计意见及整改要求XXX条。
（四）加强作风建设，切实纠正行业不正之风
今年初，市政府行评工作会议刚刚结束，局党组及时成立了以朱宪生局长为组长，叶学文副局长，杜蓉华纪检组长为副组长，有关处室主要负责同志为成员的领导小组，制定了我局行风评议的实施意见。X月X日，“非典”疫情刚刚缓解，就及时召开了会议，部署了全市水利系统的行评工作，并将行风评议工作列入全年目标考核内容。与此同时，以书面形式向与我局工作联系紧密的相关领导、部门、区县政府和水利局征求意见，共发出XXX份，收回XXX份，满意和基本满意率达XX.X%。我市各区县（自治县、市）水利部门、局直属单位比照市局的做法，也认真开展了行风评议工作，做到了水利系统行风评议面达到XXX%，参评单位职工面达XX%以上。
此外，我局在老干部、信访、工青妇、公文处理、文档管理、宣传信息、议提案办理、水利信息化等方面的工作都取得了新的进展，尤其是文档管理经档案达标验收从三级一举达到了一级水平，保密、政务信息等工作都获得了全市先进单位。
20xx年，我市水利工作虽然取得了较好的成绩，但我们也应清醒地看到，在我们的工作中还存在一些问题和不足，与全面建设小康社会和我市工业化、城镇化、农业产业化的实施，加快推进现代化水利、可持续发展水利的新形势、新要求相比，我们的思想观念、工作作风和工作水平还不够适应；沿江（河）的洪涝灾害、东西部的干旱缺水、人为和自然造成的水土流失、水污染问题还远远没有解决等等。所有这些都需要我们在今后的工作中切实加以改进和解决。
在新的一年里，我们将认真贯彻党的十六大和十六届三中全会，及市委二届四次全会、市人大二届二次会议精神，深入践行“三个代表”重要思想，继续加强重点工程前期工作，进一步争取国家投入，建好、管好现有工程，以水资源的可持续利用支持小康社会的全面建设，为富民兴渝和我市城镇化、工业化、农业产业化的实施作出应有的贡献。