街道办事处督查工作总结

年轮流转,时光飞逝,回想起来,我们在某些事情中得到了一些感悟了很多,在事情过后,我们或主动或被动的写一篇总结,总结的目的在于让我们知道自己,认识自己。写总结范文的时候我们注意哪些地方呢?以下由小编为大家精心整理的“街道办事处督查工作总结”,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。

2005年,A路街道办事处督查工作按照市委、市人民政府、市督查室的要求,以“加强领导、创新机制、突出重点、务求实效”为指导思想,坚持以抓决策督查,确保街道党工委重大决定和重要工作部署的落实;以抓专项督查,做好决策落实情况的反馈工作;以抓机制创新,完善和深化督查的新机制;以抓队伍建设,构建大督查格局。有力地促进了办事处各项工作的全面发展,督查工作取得了一定成效,现将A路街道办事处2005年督查工作汇报如下:
一、辖区基本情况:
新成立的AB市A路街道办事处辖区位于AB市A西路,辖区面积约16.5平方千米,其中耕地面积近1万6千亩,农业人口(6205)人均占有耕地2.5亩,辖区常住人口2702户,7901人,其中少数民族占常住人口的16%,流动人口约16000人。驻州、市企事业单位20个,州级文明单位3个、市级文明单位6个、市级文明窗口1个,州级文明村2个、市级文明村6个。
A路街道办属全额行政事业单位,全处共有职工65 人,其中在职职工54 人,退休职工11 人,合同制工人13名,办事处机关共有党员31人。辖区共设8个村委会(
二、领导重视,机构健全。
我处领导深知督查是确保各项决策和部署贯彻落实的重要性工作,为切实解决“上级决策好,落实到基层难”这一顽症,也为进一步加强和改进A路街道办事处督查工作,完善我处督查工作网络,规范督查工作人员职责,我处成立了由党工委书记和纪检委书记任正副组长的督查领导机构,按照州、市两级党委“三位一体”督查机制的要求,形成了党政领导亲自抓,纪检、组织、督查三部门联合参与,街政办具体负责,相关业务站所办协助的新局面。同时我处还制定了《A路街道办事处督查工作暂行办法》,下发了《督查立项方案》和《督查工作实施意见》,为督查工作的顺利开展打下了坚实的基础。
三、任务明确,督查有力。
今年我处紧紧围绕市委市政府的重大部置、街道办重点工作确定了七大项督查任务:一是“两公开”“民主日”工作;二是党建及驻村工作;三是环境卫生治理工作;四是经济及畜牧业工作;五是重点基础建设和招商引资工作;六是机关作风和纠风工作,七是其它方面的督查,如工程招投标、壮大集体经济、换届选举等工作的落实。
督查的方法是:一是采取明查暗访;二是采取定期不定期督查;三是采取组织人大代表,政协委员走访;四是采取工作检查;五是采取听证会,座谈会等形式进行督查。我处全年共督查16次,下发督查通报13份,下发整改通知10份(卫生),召开座谈会、观摩会、专题学习共5场:
(一)“两公开”、“民主日”督查情况:
1、“四民主、两公开”:
做到了每季度定期督查一次,上半年共督查两次。现“两公开”村村有公开栏,财务账目做到日清月结,彻底取缔了“小金库”。村财务使用必须经两委班子、党员、村代表、理财小组人员讨论决定,填写村民议事卡,报处财务领导小组审批;村招待费控制在零,因公务开支,必须特批方可使用。处招待费实行先派单后就餐,定人员、定金额、定点食堂就餐的原则。村政务公开做到一事一公布,村民参与重大政务决策。办事处每月对各口子工作要点进行公布,对年度评选的先进、发展的新党员、工资晋升奖励情况等,随时在公开栏中公布。
2、“民主日”活动:
我处做到了一个月到一个季度之间至少督查一次。现已收到良好效果:一是干部与群众之间及时得到了沟通,群众有话愿意给领导说,使多年遗留问题在“民主日”上得到了解决。二是“民主日”参会人员范围不断扩大,参会人员由原来的两委班子、党员、村民代表参加,扩大到户代表、村民人人参与的局面,村民有问题直接在民主日上提。三是“民主日”真正成了村民的说话日、谈心日、村干部为村民解决问题的现场办公日。
截止9月,全处上半年共开展“民主日”活动 场,参加人员达 人次,提出问题和建议 条,解决和采纳 条,全处“民主日”活动开展率达100%。
(二)驻村工作:
一是定期不定期的对4个市派工作组和本处驻村工作人员到岗情况进行督查;二是检查驻村工作的各项制度是否完善,是否制作了学习园地、制定了工作计划、创“五好”方案、及各类驻村基础性工作是否到位。经督查发现,做的好的工作组有:南五工二村工作组、小三四工一村工作组、中沟村工作组。三是结合两委班子配合,针对村上存在的问题及时进行指导解决,如政法委驻南五工二村工作组就积极参与了该村富民市场的改制工作。
(三)卫生治理“六乱”工作:
结合争创国家卫生城市和建州50周年大庆,我处从治理卫生工作抓起,一是紧紧围绕创建“卫生示范村”对八工一村、小三四工一、二村、南吾工一、二村,开展了加强居民巷道,居民楼院卫生治理,努力营造干净、整洁环境。二是紧紧围绕“美在农家”为主题开展治理“六乱”,对六工庙村、中沟村,居民点建设规划,主要道路两侧乱堆、乱放、乱搭、乱建、乱写、乱画及养殖区、村容村貌进行了整治。三是加大对园丰农副产品市场有限责任公司(瓜果蔬菜市场)卫生整治力度,该市场今年投入10余元强化了软硬件建设。全年社区管理办和督查办共开展卫生专项督查达7次,下发整改通知10份。
(四)经济及畜牧业发展工作:
1、经济指标:
1—9月共完成经济总收入 万元,占年计划的 %,其中二、三产业收入 元,占年计划的 %,畜牧业收入 万元,占年计划的 %。
2、畜牧业:
办事处今年确立了“牛为龙头、羊为基础、猪禽与特种养殖并举,进一步巩固肉奶蛋禽生产加工基地”的城郊型畜牧业发展思路,现各类牲畜饲养总量已达 头(只)。经督查看到:一是牲畜存栏中畜种结构日趋合理,优质畜种的比例进一步提高;二是采取政策启动,示范带动,服务推动的办法,辖区奶牛养殖户增多,如:我处在六工庙村就兴建占地100多亩的养殖小区;三是扩大人工饲草料基地的建设,今年重点在六工庙村和中沟村种植了苜蓿有365亩。
3、劳动力转移:
随着城市向西南扩张,土地被征用,我处对农民劳动力转移情况也进行了督查,截止目前已转移劳动力 人,劳动力转移新增收入105.39万元,人均增收225元。已超额完成钱年任务。
(五)重点基础建设和招商引资工作:
1、基础建设:
A路街道办今年着力扩大小康村的建设范围,努力配合城市扩容进程 ,对由此涉及村组存在的落户、建房、征地和拆迁等问题进行督查。一是对各小康村建设工作中存在的问题进行督查;二是根据城市总体规划的要求,把“城在田中、田在城中”的做为发展定位,对城市建设和农民增收等进行督查;三是落实抗震安居工作,督促辖区内的危房及时改建。
2、招商引资和项目工作:
据我处督查统计全年共完成招商引资四项:一是引进新基大卖场项目,项目总投资1.2亿元,年创利税1500万元。二是新上麦趣尔10万吨乳制品加工项目,项目总投资1.15亿元,目前一期用地手续已办完,准备动工。三是引进浙江客商投资450万元,承包经营南五工二村市场,已签定承包协议。四是新上绿旗亚麻籽胶技改项目,项目总投资5000万元。
(六)转变作风,强化纪律工作:
1、作风建设,制度建立上:
一是采取对上下班时间查岗,每天早晚点名两次,每月公布一次考勤,并把考勤与年终奖金挂钩,领导干部带头考勤。二是每个办公室都挂有办公门牌,离开办公室外出,必须在街政办登记;三是对驻村工作人员不定期查岗;四是对不遵守工作纪律迟到的在公示栏中公示,对无故旷到者在全体机关大会上做出检查,并扣发三个月工资,以身律己。五是加强制度建设,办事处制定了转变机关作风,财务管理、户口管理、宅基地审批、工程招投标等30余项制度。
2、机关、站所办纠风工作:
通过督促检查上半年我街道办各站所办为农服务服务意识明显增强,未出现吃、拿、卡、要现象。各站、所根据各自职能制定了相应措施,如农经站和各村签定了会计、出纳岗位责任状,每月坚持出纳例会制度和每月报帐、对帐制度雷打不动。办事处机关、财政所都聘请纠风义务监督员,在辖区单位、村组下发征求意见卡,接受群众监察。
(七)其它方面督查:
1、工程招投标工作督查:
办事处成立了招投标领导小组,重大工程建设,如:小康村建设、村镇道路建设等,必须进行公开招标,工程审计必须在财政、农经、纪检三家联合签定的定点部门审计,工程完工后,工程量由监工人员签字,报处纪检委审计后,方可付款。同时为进一步规范办事处各村建设性工程,做到各项工程前有监督、后有审计,并本着公平、公正、公开的原则,A路纪工委今年将AB州新政工程造价咨询有限责任公司、新疆宏昌会计师事务所确定为办事处工程预决算定点单位。全年处纪检办对各村组建设情况进行了不定期督查,经查:建设都按要能求进行招投标,未出现违纪现象。
2、村转居、换届选举工作:
今年我处将有一个村委会转型为居委会(五一村),秋季第六届村民委员换届选举正在进行,这两项工作将是我处本阶段督查工作的一个重点。
四、落实督办、服务决策
1、及时做好各级党委、政府重要会议、文件精神和领导批示件的专项查办工作,做到事事有落实、件件有回音。据统计全年我处共完成上级督办上交材料11份,市信访局交由办事处信访办理案件 件,办结 件;市领导批示 件,办结 件。
2、认真做好属市党委、政府办理的人大代表议案、政协委员提案的专项查办工作,及时督促相关部门和人员保质保量的办理,做到了让人大代表和政协委员满意,为领导制定和完善决策做发好服务工作。
五、机制创新、强化操作。
(一)方法改进、实现三转变:
一是实现立项督查由面上督查向跟踪督查转变。采取不打招呼、明察暗访、一竿子插到底等办法,深入了解和掌握抓落实的真实情况。对周期长、难度大的督查项目,分阶段确定督查重点,使督查内容具体,逐项跟踪抓落实。使决策落实情况的反馈更加可靠及时;二是实现专项查办由被动查办向主动查办转变。强化了重点工作的督查,将督查任务分解到各部门,各业务口子督查的积极性明显加强;三是实现决策查办由笼统向深入督查调研转变。今年我处加大了督查调研工作的力度,调研紧紧围绕我市经济和社会发展的重点和领导关注的问题,有选择地开展,且督查调研活动责任到人,全年我处共完成《加强农村组织建设 夯实党的执政基础》、《贯彻民主集中制 强化组织纪律性》等督查调研文章4篇。同时南五工二村“决策落实督查监测点(州级)”也大力开展工作,加强了向上级反馈的意识,报送《弘扬中华民族美德 老龄工作再谱新篇》、《昔日旧村落 今朝小康村》等3篇督查专报,把基层农村好的经验和群众的声音及时传到州市两级党委、政府。在信息报送上截止目前也完成《督查简报》共7期,《信息简报》共29期。
(二)专项查办、增强时效性。
围绕群众反映的热点、难点问题展开督查,对一些影响大的领导批示件能积极参与查办,不拖拉、不推诿,及时准确掌握情况,提出建议。同时在实践中能够不断总结经验,提高办件质量的效率。
(三)自身建设、逐步规范化。
首先是进一步健全和完善了各项制度和工作机制;二是加强对督查工作人员的培训和要求,提高人员素质,学习传达了州市两级领导有关督查工作的讲话;三是发挥相关业务部门的协调作用,采取联合督查,建立了上下配合、左右联动的督查工作体系。
(四)目标考核、督查相结合。
进一步完善了干部履行职责督查评价制度,强化责任追究制;建立干部履行职责督查评价档案,为全处中层以上领导干部(包括副科级、科级干部),共20人都建立有相应档案;通过日常督查了解掌握机关、村组干部工作业绩和履职情况,并把此做为年终评优和考核任用工作人员的参考标准之一。
六、成效显著、不足仍存
(一)取得的成效:
1、对“民主日”活动和“政务财务公开”的督查,进一步确保了两项工作严格按程序和规定操作,也增强了领导与村民的思想沟通,化解矛盾,及时解决信访问题,达到了增强班子凝聚力,事半功倍的作用。
2、驻村工作的督查,使驻村工作队员能坚守工作岗位,并能协助“两委”班子开展工作,更好得对村级发展出谋献策。
3、作风转变明显得到了加强,每个工作人员按时上下班,改变了脸难看、事难办的不良作风,半天能办的事,决不拖到两天办理,下村办事在办公室留言册上写清去向,从思想和观念上增强了为农服务意识,树立了良好作风形象。
4、促进了小康村建设的步伐,加快了居民点工程和征地工作的进程,缓解了村民的人地矛盾。
5、纠正了不正之风,杜绝了乱收费现象的发生。在督查中增强了本处部门与部门之间的协调力。
6、使拆墙透绿、美化、亮化、环境卫生综合整治工作进展顺利。
7、督查经常,各项工作任务得以及时落实到位,“三位一体”的督查机制正日趋完善。
(二)、不足之处有:
1、督查人员因不是专职人员,有时人员不能及时到位。
2、对督查的力度还要加大。如对群众反映的信访问题,不能及时解决,激化矛盾,留有隐患。
一年来我处通过督查,使各项工作都上了一个新的台阶,但是还存在着许多问题,在今后的工作中我处将还要加大督查力度,对存在的问题及时纠正,以达到市委、市督查室的要求。

GZ85.cOm更多总结延伸阅读

×街道办事处工作总结


文昌街道党工委、办事处坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻十六届三中全会精神,紧紧围绕区委、区政府的整体工作部署,以撤镇设办为新的契机,结合文昌实际,按照“围绕中心,创新环境,工业带动,三产共兴,发挥优势,加快发展”的整体工作思路,团结带领广大干部群众,解放思想,干事创业,自我加压,加快发展,经济建设及各项社会事业呈现出快速健康发展的良好势头,全面完成了区委、区政府下达的各项任务指标。今年全办事处农业及限额以上工业增加值完成4.81亿元,实现地方财政收入1730 万元,分别增长23.1 %和 18.1 %;全社会固定资产投资3.5亿元,社会商品零售额 3.36亿元,分别增长28.8 %和15.8 %;实际利用外资 150 万美元,出口创汇120万美元;农民人均纯收入4132元,比上年增长 11.4 %。目前,全办事处上下政治稳定,社会安定,人心思上,各项工作开创了新的局面,出现了新的起色。总结过去一年的工作,主要表现在以下几个方面:

(一)解放思想,理清思路,干事创业,加快发展。文昌街道党工委、办事处一班人以撤镇设办为新的契机,进一步解放思想,更新观念,干事创业,加快发展。一是结合文昌实际,进一步理清发展思路,牢固树立发展是硬道理的思想,始终把握经济发展这个第一要务。认真贯彻落实区委、区政府的各项工作部署和会议精神,进一步明确地提出了“围绕中心,创新环境,工业带动,三产共兴,发挥优势,加快发展”的整体工作思路,结合文昌实际,进一步确定了招商引资、财源建设、社会稳定三大工作重点。二是认真组织开展了“解放思想,干事创业”的大讨论。结合全区开展的“解放思想,干事创业,超常规、跨越式建设新长清”大讨论,我们组织广大干部群众认真学习贯彻会议精神,广泛开展“全面提速服务工作,建设高效文明机关”活动,并以撤镇设办为新的起点、新的机遇,对照先进找差距,使广大干部群众牢固树立起了超常规、高速度、跨越式发展的新观念,牢固树立起环境就是竞争力、环境就是生产力的新观念,牢固树立起了奋发有为、勇于创新、敢于争先的新观念,努力营造了干事创业的浓厚氛围,为更好地服务中心、服务大局提供了坚强有力的思想保证。三是突出工作重点,狠抓工作落实。党工委、办事处立足实际,把发展经济摆在各项工作的首位。领导班子成员带头抓经济上项目,带头开展招商引资;各部门特别是经济部门,积极转变职能,主动为基层、为企业、为外来客商搞好服务,发展经济的大环境得到明显改善,为今后的大引进、大开放、大发展打下了良好的基础。

(二)招商引资工作取得明显成效。2003年,全办事处引进项目和重点建设项目23项(引进外资企业3家)。其中,已建成投产的6项,正在建设的项目13项,签定合同和协议的4项。合同利用资金达12.95亿元,投入资金2.13亿元。建成投产的项目:一是济南奥森电气设备有限公司,投资1600万元,占地30亩。主要生产表箱盒、高低压配电盘等电器设备,已建成投产,形成年销售收入过千万元,利税过百万元的能力。二是济南鑫森服装有限公司,由韩国客商投资50万美元建成的一家韩国独资企业,主要产品出口韩国和日本。已全面投产,形成年出口创汇过百万美元的创汇企业。三是济南景福宫餐饮娱乐有限公司,由韩国程先生投资60万美元,利用港基公司1.1万平方米厂房,从事餐饮、娱乐经营活动,已投入运营。四是济南振强电器有限公司,与美国艾幕森制造有限公司合作,投资300万元,主要生产小五金出口产品。五是稀土抑菌喷剂项目,投资300多万元,占地35亩,是由长清制药厂与烟台保华研究所联合开发项目,现已投产,形成年产值过500万,利税过100万的能力。六是生物阻燃活性剂有限公司,位于济南经济开发区科技研发园,投资600万元,占地12亩,主要生产生物阻燃剂母液和生物活性酒。现已投产,形成年产值1000万元,利税过100万元的能力。正在建设的项目13项:一是佳宝高产奶牛科技推广基地,该项目位于农业精品园,占地243亩,计划投资7800万元,建设拥有5000头奶牛的佳宝生态奶牛养殖基地,现已建成牛舍6000平方米,年底准备购入奶牛1500头。二是明珠新世纪广场,占地106亩,投资1.2亿元,建设商业面积6.5万平方,现正在加紧建设,建成后将成为全市单体面积最大的商业设施。三是东西八里大学城安置区,总投资5个亿,共建设楼房135栋,建设面积60万平方米,公建部分13万平方米。现已完成拆移132户,面积1.6万平方米,开工楼房108栋,开工面积60万平方米。四是长泰大厦,总投资5200万元,总建筑面积3.7万平方米, 现已建成长泰生产调度楼,长泰大厦正在加紧建设。五是长兴大

厦,占地50亩,投资1.2亿元,建设面积3.3万平方米,楼高26层,为长清第一高层大厦,整个工程进展顺利,预计2005年5月建成投入使用。六是济南腾发科贸有限公司,占地40亩,位于济南经济开发区科技研发园,投资1000万,主要生产高附加值的特种工业燃气,现正在加紧建设中。预计投产后,可实现年产值1000万元,利税120万元。七是济南大泰公司奶牛养殖基地,占地200亩,总投资3000万元,建设奶牛饲养规模在3000头以上的现代化奶牛饲养、奶产品加工基地。八是贵捷机电公司,位于济南经济开发区科技研发园,占地26亩,投资800万元,主要生产空调配件,预计年产值可实现2000万元,利税120万元。九是三顺达汽训有限公司,位于济南经济开发区科技研发园,占地126亩,由三顺达汽校与济南交警大队共同投资1500万元,建设一个拥有教练车200辆、年培训汽车驾驶员五千人以上的大型培训基地,整个工程进展顺利。十是省政府机关战时人口疏散基地,征用土地600亩(山体流域2100亩),位于卧牛山寨,建筑面积2万平方米,由省人防办投资1.3亿元开发建设战时仓储、救援、疏散基地和教育、接待、会议中心,整个工程进展顺利。十一是文昌商城,包括文昌商厦和文昌步行街,共占地48亩,投资5000万元,建筑面积3.8万平方米。文昌步行街预计年底可建成投入使用,文昌商厦明年8月份建成投入使用。十二是供销综合楼,建设面积1.3万平方米,是由办事处供销社投资1200万元建设的集商业、办公楼于一体的综合楼,预计工程2005年3月完工。十三是村村通工程,全长9.8公里,投资260万元,现已全部建成通车。签定合同和协议的项目:一是黄金工业园,占地500亩,投资1.2亿元,现已到位资金1800万元,建设纳米金刚石、黄金制药等项目,已签定合同,正在办理土地手续。二是明湖电厂,由明湖电厂和市供电公司联合投资4.5亿元,兴建占地600亩的长清电厂,正在办理规划、土地的有关手续。三是国家煤炭部设计院整体搬迁项目,占地200亩,投资1亿元,是一家集设计、科研、生产为一体的大型企业,预计建成后,可形成年产值3亿以上,利税3000万以上的能力。四是粉煤灰项目,占地50亩,由温州客商与万昌公司合作投资800万元,利用粉煤灰高科技技术生产建筑用砖和板材。预计可形成年产值2000万元,利税300万元的能力。以上项目的引进和建设必将为文昌经济发展注入新的生机与活力,必将为全区经济发展做出新的贡献。

在抓好招商引资的同时,我们还始终坚持大力发展民营经济,狠抓发展环境建设,使民营经济总量和运行质量进一步膨胀和提高。2003年新发展个体工商业户300户,民营企业 60家,总数分别达到 2700户和200家。

(三)城市化建设实现新的突破。文昌上下牢固树立“围绕城区搞服务,搞好服务促发展”的思想,服务大局,创新环境,全力为重点项目建设搞好协调服务。一是大学城安置区工程。我们抽调精干力量,组成强有力的工作班子,坚持一天一调度,全力为工程建设搞好协调服务,认真解决有关实际困难和问题。截止目前,完成拆移132户,开工楼房108栋,建筑面积达60万平方米,整个工程进展顺利。二是重点城市建设项目工程进展顺利。明珠世纪广场、长兴大厦、长泰大厦、文昌商城、供销综合楼、保安大楼等一批重点工程相继开工建设,我们紧紧围绕重点项目,积极搞好协调服务,努力营造良好建设环境,保证了工程的顺利施工。三是村村通工程。坚持将此作为一项民心工程、德政工程、富民工程紧紧抓在手上,本着“干精品、树样板”的原则,加强领导,强化调度,精打细算,狠抓工程进度和施工质量,有力确保了工程的顺利施工,为文昌经济发展提供了良好的发展环境。该工程全长10公里,投资260万元,现已全面竣工。四是沿黄防汛工程。全长10.5公里,投资150万元,动用土石方27.8万方,工程现已全部完工,具备了抵御黄河5000流量的能力。

(四)农业产业结构调整得到进一步优化。一是四大特色农业产业基地建设初具规模。以袁庄村标准化无公害、有机蔬菜基地为依托,今年新发展无公害蔬菜面积2000亩,已形成万亩无公害蔬菜种植规模;以佳宝、华新、大泰三大奶牛养殖基地为重点,做大做强奶牛养殖业,现已形成3000头奶牛的养殖规模;以前后三、西李、南王苗木花卉基地为依托,大力发展苗木、花卉、牧草业,现已形成6000亩苗木、花卉、牧草的规模;以沿黄20华里防护林带为重点,大力发展沿黄丰产林,现已形成8000亩沿黄速生丰产林规模。二是农业龙头企业建设步伐明显加快。佳宝、华新、大泰、袁庄园、种子合作社、木业等大批农业龙头企业相继建成,“龙头加基地、基地连农户”的格局已逐步形成,必将为农业增效、农民增收做出新的

贡献。三是农业生产条件不断改善。我们以世行项目区和沿黄防汛堤为重点,投资940万元,整修加固黄河生产堤10.5公里,整理复垦土地2700多亩,完成各类农田水利建设项目200余项,新打机井210眼,盖机井房240余间,修建桥涵170座,埋设防渗渠25.6万米,疏挖排水沟7000多米,发展喷灌、微灌300亩,新修整修道路34条58公里,栽植路林20余万株,为今后农业的可持续发展增添了后劲。

(五)建安房地产业实现新的膨胀。立足文昌的区位和传统优势,紧紧抓住长清大学城区和新城区建设的大好机遇,加大对港基、长泰、房地产、华新、万昌、中恒六大公司的扶持力度,定期深入企业现场办公,研究发展思路,协调各方关系,认真解决企业发展和项目开发过程中遇到的实际困难和问题,为企业发展创造良好的外部环境,建安房地产业实现了新的膨胀。2003年,全办事处实现建安产值2.64亿元,税收755万元,分别同比增长25 %和27 %;在建面积达到 60万平方米,在建工程133 个,分别增长21 %和23 %。

(六)圆满完成了财政收入任务。党工委、办事处不断加强对财税工作的领导,强化调度,加大征收和协调力度,财税工作取得新的成绩。2003年,全办事处完成地方财政收入1730万元,增长 18.1 %。其中,地税完成1153万元,国税完成198万元,分别增长25.7 %和17.7 %。农税完成366万元,特产税完成22万元,分别增长14.8%和 15.8 %。一是大力加强财源建设。在巩固港基、长泰、房地产、华新、三顺达等老财源的同时,不断培植了奥森、万昌、中恒、鑫森等一批市场前景好、效益高的新兴财源,确保了财政收入的稳定增长。二是强化税收征管。坚持依法治税,按率计征,不断加大征管力度,做到了领导到位、征管措施到位、工作力度到位,应收尽收。如仅用20余天就全面完成了300多万元的农税征收任务。三是作好节流文章。先后完善了财务管理的各项规章制度,强化资金管理,做到了少花钱、多办事,最大限度地发挥资金效益。

(七)社会稳定工作进一步得到加强。一是调整充实加强稳定工作队伍。针对社会发展的新形势,调整充实了政法和信访工作力量,切实把不稳定因素消灭在基层,解决在萌芽状态。全年没有发生大的集体越级上访案件,全办事处上下政治稳定、社会安定。二是围绕政法信访工作,坚持“两手抓”。一手抓思想政治教育和民主法制教育,教育引导广大农民群众学法、知法、守法,树立了良好的村风、民风;一手抓社会治安综合治理,变上访为下访,做到重点苗头提前预防,全力维护社会稳定。社会治安综合治理工作步入全市、全省先进行列。

(八)党的建设和精神文明建设得到进一步加强。一是深入开展“三级联创”活动。对照“好班子、好队伍、好路子、好机制、好制度”的五好标准,结合冬季党建,重点抓了村级支部班子建设和制度建设,村级班子整体素质明显提高,涌现出了张同新、石绍祥等一大批带领群众共同致富的优秀农村干部,村级班子的战斗力明显增强,为农村经济和各项事业发展提供了有力的组织保证。二是机关工作进一步规范。通过扎实有效地开展“全面提速服务工作、创建高效文明机关”活动,进一步规范完善机关规章制度,提高机关干部的整体素质,转变了工作作风,提高了办事效率。三是党风廉政建设不断加强。以密切党群干群关系为突破口,加大财务开支监督力度,大力推行农村“五民主、两公开”制度建设,完善农村财务双代管制度,从源头上遏制腐败现象的发生,维护了党的先进性和纯洁性。制定下发了廉政建设的“八项规定”,促进了党风政风的明显好转。四是精神文明建设不断创出新的水平。深入开展文明细胞工程和文明一条街创建活动,评选出省级文明单位3个,市级文明单位15个,市级文明村(居)24个,市级文明户800余户,文明标兵户100户,镇级十星级文明户3200户,建成文明街16条,涌现出了薛平香、刘传凤、刘友福等一大批先进典型,树立了良好的村风、民风,全面提升了广大群众的文明素质和文明形象。科技、教育、卫生、计划生育、民政优扶、征兵工作等各项社会事业也取得了新的成绩。

总结过去一年的工作,我们取得了一定成绩,但我们也清醒地看到,工作中还存在着一些问题与不足,主要表现在以下几个方面:一是工业骨干企业数量少、个头不大、整体效益不高;二是农业结构调整的步伐还需进一步加快,还需要进一步培植壮大的农业龙头企业;三是少数村级组织战斗力不强,个别党员干部先锋模范作用发挥得不好。对此,我们要高度重视,在今后的工作中采取有效措施,认真加以克服和解决。

明年主要经济指标是:农业及限额以上工业增加值达到5.38亿元,地方财政收入完成 1985万

元,分别增长11.9 %和16.5%;全社会固定资产投资额达到4.26 亿元,社会消费品零售额3.84亿元,分别增长21.7%和14.3%,实际利用外资 200 万美元,出口创汇 150 万美元,农民人均纯收入4460 元,增长7.9%。

围绕上述目标,按照区委、区政府的总体部署,结合文昌实际,党工委、办事处确定,明年总的工作思路是:牢牢把握“一个中心”,重点突出“三个亮点”,加快实现“六个跨越”,开拓创新,扎实工作,努力开创文昌经济和社会各项事业发展的新局面。

牢牢把握“一个中心”就是要更加旗帜鲜明地唱响和把握“经济建设”这个中心。牢固树立发展是硬道理的思想,始终做到文昌上下抓住中心不放松,抓住经济不放松,咬定发展不放松。坚持把加快发展摆在首要位置,牢牢把握加快发展这一主题,以加快发展总揽经济社会发展全局,开创各项工作的新局面。

重点突出“三个亮点”:一是突出抓好城市建设这个亮点。以撤镇设办为新的契机,坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营的“四高”要求,突出抓好新城区开发、重点项目建设、大学城安置区、老城改造、城中村改造等项目的建设,进一步加强城市的规划、建设与管理,全面提高城市的建管水平。努力作好经营城市的文章,学会运用市场化的运作手段,吸引社会资金参与城市建设,走“以城聚财、以城兴城”的路子。同时,积极探索社区管理的新路子、新经验。二是突出抓好招商引资这个亮点。坚持把招商引资作为经济工作的重头戏,全党动员,全民参与,狠抓软硬环境建设,加大招商引资的力度,打好招商引资总体战,努力实现招商引资工作的新突破。三是突出抓好财源建设这个亮点。加大招商引资、农业结构调整、民营经济、城市建设工作力度,不断加强财源建设,不断培植新兴财源,加强财税队伍建设,强化税收征管,确保财税有一个较大的增长,为各项社会事业持续快速健康发展提供坚强有力的财力保证。

实现“六个跨越”

(一)以环境创新为重点,实现外向型经济的新跨越。一是进一步优化发展环境。成立专门班子,建立专职队伍,加强软环境建设,以更加开放的环境、更加优惠的政策、更加高效的服务,使外商能够进得来、留得住、发展快。二是以外引外。抓住现有两家韩资企业,搞好优质服务,通过以外引外,以商招商,吸引的韩国客商到文昌投资兴业。三是主动出击。抓住各种对外经贸访谈会、招商引资洽谈会的有利时机,主动出击,力争再引进几个规模较大的外资项目,千方百计扩大出口创汇,实现外向型经济发展的新跨越。

(二)以农业基地建设为重点,实现农民增收、农业增效的新跨越。一是培植四大产业基地。坚持走“龙头带基地、基地连农户”的发展路子,加快建设万亩无公害蔬菜种植基地、万头奶牛养殖基地、万亩花卉苗木基地、万亩速生丰产林基地等“四个一万”产业基地,逐步实现种植规模化、生产标准化、经营产业化。二是扶持壮大龙头企业。把发展农业龙头企业作为加快农业和农村经济发展的关键措施,重点扶持佳宝、华新、大泰、袁庄园、种子合作社、木业等骨干龙头企业,加大扶持力度、促其加快膨胀,带动农业发展。三是加大基础设施建设。办事处把加大基础设施建设投入作为一项经常性工作,通过引进龙头企业、以奖代补等多种形式,进一步加大农业基础建设的投入,加快农业基本建设步伐,不断改善农业生产条件。

(三)以村党支部建设为重点,实现党的基层组织建设的新跨越。按照“围绕发展配班子,管好干部促发展”的要求,狠抓以农村党支部为核心的村级组织建设。一是抓班子。坚持分类指导,整体推进,全面推行“两推一选”,选好领头人,配强村班子,把一大批政治素质高,发展意识强,办事公道,能带领群众致富的人选进村党支部班子,为农村各项工作的开展提供坚强有力的组织保证。二是抓管理。大力实行民主管理和财务公开制度,积极推行“两本”管理和农村干部规范化管理,狠抓农村后进班子的整改,促进后进班子转化升级,不断提高农村基层组织的凝聚力、战斗力。三是抓作风。一方面加强对党员干部的民主法制教育,增强为民服务意识,切实转变工作作风,求实务实,真抓实干,努力为群众多办实事、多办好事。一方面深入开展党风廉政建设,制定和完善党风廉政建设工作制度、落实党风廉政建设责任制,保持党的纯洁性和先进性,树立起良好的党风,以党的建设推进农村各项工作的健康发展。

(四)以社会文明细胞工程和文明一条街建设为重点,实现农村精神文明建设的新跨越。一是搞好十星级文明户创建工作。采用多种有效形式,抓好《公民道德建设实施纲要》的宣传教育,认真学习“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”等十项“十星级文

明户”标准,大力倡导“人人都是投资环境,事事关系两大文明”和“正官德、树民风、促民富”活动,充分发挥精神文明典型的说服教育作用,总结推广一批精神文明建设的好典型,进一步提高社区居民的文明意识、城市意识、社区意识,推动“十星级文明户”评选活动的深入开展,以家庭文明带动全社会文明程度的提升。二是以创建文明街为突破口,提高村级精神文明建设整体水平。从整治环境入手,坚持硬件软件一起抓,要求村村高标准建设一条文明街,使文明街真正成为传播先进文化、传授致富经验、培养健康文明生活方式、美化农村生活环境的思想、科技、文化阵地,实现精神文明建设的新跨越。

(五)以严打整治为重点,实现社会稳定工作的新跨越。牢固树立“稳定压倒一切”的思想,坚持严打方针不动摇,采取集中行动、专项斗争和经常性严打相结合,开展一次声势浩大的严打整治斗争,依法从重从快打击各类犯罪活动,大力整治社会治安秩序。坚持“打防结合,预防为主”的方针,加强社会治安综合治理,推进社会治安防控体系建设。紧紧围绕经济建设和重点项目建设,大力开展信访排查调处活动,完善维护社会稳定的工作机制,全力维护社会稳定,为经济发展和人民群众安居乐业创造更加良好的社会环境。

(六)以实施科教带动战略为重点,实现各项社会事业发展的新跨越。我们坚持“经济建设必须依靠科学技术,科技工作必须面向经济建设”的方针,围绕产业结构调整,加快实施工业科技进步、农业科技推广两大工程,实现科技与经济发展的相互促进。切实把教育摆在优先发展的战略位置,多渠道筹措教育经费,改善办学条件。加大文化事业投入,采用多种形式丰富广大居民的文化生活。牢固树立“安全第一”的观念,坚持不懈地做好安全生产工作。扎扎实实地抓好计划生育工作,加强农村卫生预防保健工作,努力保持在全区的先进地位。以撤镇设办为新的契机,结合街道办事处机构改革,转变工作作风,强化有力措施,提高社区的管理和服务水平,促进科技、教育、卫生、社保、老龄、民兵预备役、计划生育、民政优扶等各项社会事业的协调发展。

总之,我们文昌街道党工委、办事处决心以撤镇设办为新的起点,按照区委、区政府的统一部署,牢固树立超常规、高速度、跨越式发展的新观念,进一步解放思想,更新观念,与时俱进,加快发展,以服从服务于全区三大文明建设为己任,做到精神面貌有新变化,加快发展有新思路,各项工作要开创新局面,不断为“超常规、跨越式建设新长清、建设新文昌”做出新的更大的贡献。


街道办事处工作思路


街道办事处2019年工作总结及2020年工作思路

为落实省委、省政府以治水为突破口推进转型升级的战略部署和市委、市政府关于五水共治的重大决策,根据市委、市政府《关于水环境综合治理工作的若干意见》(市委〔2019〕50号)和《xx县五水共治工作实施方案》(县委〔2020〕18号)要求,进一步深化和完善治污水专项行动方案,扎实有序推进我县水环境综合治理工作,制定《xx县治污水三年行动计划(20202016)》。

一、 指导思想

以科学发展观为指导,牢固树立生态文明理念,以建设美丽xx为目标,以保障人民群众身体健康为出发点,坚持依法治水、科学治水、铁腕治水、全民治水,全面实施河长制,认真落实各级党委、政府的环境保护责任,动员全社会参与水环境治理,建立健全水环境保护长效机制,持续改善水环境质量、维护水生态安全,以治水促转型升级、促生态县建设、促生态景区全域化建设,为xx经济社会协调、持续发展,建设温泉名城、养生胜地提供坚实保障。

二、 总体目标

经过三年努力,全县主要污染物排放总量明显下降,地表水环境质量大幅度提升,饮用水水源地水质全面达标,黑臭河道彻底消除,需纳污城镇污水收集管网全覆盖,农村生活污水处理全覆盖,人民群众满意度明显提高。

按照一年灭黑臭、两年提水质、三年可游泳的要求,实行最严格的水环境保护制度,至2020年底,基本消灭黑臭河支流,全县流域水质明显改善;至2015年底,基本消除劣Ⅴ类、Ⅴ类水,全县流域水质明显改善;至2016年底,全流域基本达到III类以上水质,流域生态实现良性循环。

三、工作原则

(一)以块为主,条块结合。各乡镇(街道)、温泉度假区要强化属地责任意识,科学组织、狠抓落实,全面有效推进治污水工作。各有关部门单位要各司其职、加强指导,主动服务、协调推进。

(二)因地制宜,科学决策。各乡镇(街道)、温泉度假区要根据实际情况,科学决策,优化资源配置,按照任务的难易程度合理安排,有序推进。

(三)全面统筹,突出重点。各有关部门单位要根据治污水专项行动的总体部署,加强统筹协调,突出重点,全面推进。

四、工作内容和职责分工

(一)全面开展农村生活污水专项整治

加快推进农村分散式生态化污水处理设施建设,做到污水达标排放。按照雨污分流、普遍覆盖的要求,实施农村卫生改厕、农户化粪池改造、污水接户收集和农家乐污染治理,建设或改造农村污水管网、污水处理设施。从2020年开始,通过3年努力,到2016年底,全县农村生活污水治理行政村和自然村覆盖率均提高到100%,农户覆盖率提高到70%,生活污水处理率达到80%以上,实现农户的洗涤、洗浴、粪便和餐厨污水应纳尽纳、应治尽治、达标排放,基本消除生活污水对水体环境的污染。

1、2020年,完成《xx县域农村生活污水治理总体规划》编制,实施182个行政村(400个自然村)的农村生活污水治理。其中,扩面治理46个行政村,提升改造124个行政村,接入城镇污水管网12个行政村。

责任单位:县农办,各乡镇(街道)、温泉度假区。

2、2015年,实施204个行政村(456个自然村)的农村生活污水治理。其中,扩面治理49个行政村,提升改造126个行政村,接入城镇污水管网29个行政村。

责任单位:县农办,各乡镇(街道)、温泉度假区。

3、2016年,实施158个行政村(364个自然村)的农村生活污水治理。其中,扩面治理41个行政村,提升改造101个行政村,接入城镇污水管网16个行政村。

责任单位:县农办,各乡镇(街道)、温泉度假区。

4、建立长效管理机制,强化资金保障,确保农村生活污水设施建设及运行维护资金配套落实,设施监管到位。

责任单位:县农办、财政局,各乡镇(街道)、温泉度假区。

(二)有效开展河道综合整治和保护

完善基层防汛防台体系和水利服务体系建设。全面落实县、乡、村三级河长制,开展中小流域综合整治,运用截污纳管、清淤疏浚、引水配水、生态治理、综合养护管理等手段改善河道水质。2020年底前,消除全县垃圾河、黑臭河;2015年底前,建立健全河道保洁长效管理和考核机制,实现河道保洁养护系统化、动态化、常态化和全覆盖,主要江段水质进一步提升;2016年底前,全流域基本达到III类以上水质。

1、全面开展垃圾河、黑臭河整治。各乡镇(街道)要深入推进清洁河道、清洁乡村行动,全面清理河道废弃漂浮物、病死动物、河中障碍物和沿岸垃圾,拆除两岸违章建筑,做到河面清洁、河岸整洁;全面开展清淤、引水、绿化美化等工作,恢复河沟、池塘自然生态功能。2020年底前,完成全县垃圾河、黑臭河整治验收工作。

责任单位:县水务局,各乡镇(街道)、温泉度假区;配合单位:县环保局。

2、开展采砂制砂专项整治。对辖区采砂制砂行业开展彻底排查,严格执行采砂许可制度,落实采砂环境影响评价,全面取缔非法采砂和洗砂水未达标排放的机制砂场。全面禁止河道及饮用水源保护区制砂取砂,加大废弃矿山整治力度,依法打击违法行为。科学规划制砂场点的布局,规范审批程序,5月底,完成11家制砂采砂企业的搬迁,6月底前,完成制砂企业环保监控设施安装,加强砂场监管,形成长效管理机制;至2015年底,除河道疏浚外,全面禁止xx江、xx上游河道内采砂,其它县级河道内采砂加以规范和萎缩性管理,探索有偿出让机制,基本形成以矿山制砂为主、自然砂石为辅的砂石资源市场供应模式,实现供需平衡。

责任单位:县国土局,各乡镇(街道)、温泉度假区;配合单位:县水务局、环保局。

3、开展争创最美河流整治最差河流行动。以改善生态环境、建设美丽xx为目标,建好城市水库,全力打造xx江沿岸万亩湿地公园。由县领导牵头每年创建一条以上最美河流,整治一批最差河流,为全县治水打造示范河道。各乡镇(街道)、度假区党政主要负责人要牵头创建一批最美河流、整治一批最差河流,全县乡镇(街道)、度假区每年创建最美河流19条(段)以上。

责任单位:县水务局、林业局,各乡镇(街道)、温泉度假区;配合单位:县环保局。

4、建立健全环境卫生长效管理和考核机制。深化完善县乡村三级河长制, 全面开展万里清水河道建设及农村河道综合整治。到2020年底,对全县210公里河道开展全面整治,实施常态化河道保洁110公里,清理河道260公里,实现河道保洁全覆盖和常态化,农村河道水质逐年改善。开展河道视频监控系统建设,加强河道水质监控。完善河道水质监测制度,强化考核,定期通报河道水质排名。

责任单位:县水务局、环保局,各乡镇(街道)、温泉度假区。

(三)切实抓好污水处理设施建设

强化县城和集镇污水处理、污泥处置设施建设,全面推进城市生活污水截污纳管、达标排放。到2015年,县城污水处理率达到88%,所有乡镇建成污水处理设施。到2015年底,县城污水处理厂出水执行一级A标准,建成与处理能力相匹配的污泥处置系统。到2016年,县城污水处理率达到90%。

1、加强城镇污水处理厂建设。加快污水处理厂二期工程建设,2020年底完成建设,扩建后日处理能力达5万吨。加快乡镇污水处理厂和管网建设,2020年底前第二(泉溪桐琴)污水处理厂开工建设,2016年底投入运行;启动度假区核心区排污系统、污水处理项目建设,2015年底完工。到2016年,所有乡镇建成污水处理设施,确保全县所有试运行3年(含)以上的污水处理厂污水处理量达到设计能力的70%以上,建成与处理能力相匹配的污泥处置系统。

责任单位:县建设局,各乡镇(街道)、温泉度假区。

2、推进污水处理厂提标改造。推进xx县污水处理厂提标改造和配套污泥处理设施建设,实施污水处理技术改造,加强运营管理,有效提高污水收集率,处理达标率。到2015年污水处理厂出水执行一级A标准。

责任单位:县建设局。

3、强化污水处理厂综合管理。加强进出水监管,有效提高污水处理厂出水达标率。积极推行第三方运营模式,借鉴污水处理厂出水义乌标准(氨氮1)做法。

责任单位:县建设局、环保局。

(四)加快城镇污水收集系统建设

统筹推进城镇基础设施建设,加大县城和集镇污水管网系统建设力度,加快推进城郊结合部、城市阳台污水、初期雨水和三产服务业污水的截污纳管工作。到2016年县城和集镇需纳污地区实现污水管网全覆盖。

1、加大污水管网建设和截污纳管工作力度,进一步提高污水收集率。20202016年,实施县城规划区截污纳管、封堵主要河流沿岸非法排污口和水质V类以上雨水排放口等工作。加快实施县城规划区内污水管网建设,新建配套管网39公里,2020年底完成管网20公里3个泵站的建设,2015年底全面完成配套管网39公里5个泵站的建设。结合农村生活污水管网建设,加快实施建制镇污水管网建设,三年内实现全覆盖。确保三年内每年新增截污量不少于市下达指标。

责任单位:县建设局,各乡镇(街道)、温泉度假区;配合单位:县农办。

2、按照先管网、后项目的要求,科学规划公建和住宅,对未配套建设污水管网的公建、住宅项目不得通过验收,对污水未纳入污水处理系统的公建、住宅不得投入使用。

责任单位:县建设局,各乡镇(街道)、温泉度假区。

3、加大雨污、清污分流工作力度,加快推进城市阳台污水、初期雨水、三产服务业污水的截污纳管工作。

责任单位:县建设局,各乡镇(街道)、温泉度假区。

(五)加快重污染高耗能行业整治转型

以治水为突破口推动转型升级,深化印染、造纸、化工、电镀等重污染行业的综合整治和提升工作,按照省、市和县重点行业污染整治工作方案的要求,按时完成整治提升任务。

1、整治提升重点行业。要按照关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批的原则和重点行业整治提升标准,巩固铅蓄电池行业整治成果,深入推进电镀、印染、化工、钢带、金属门、旅游休闲、浮选、链条等重污染行业整治,2020年底,完成120个以上企业废水排污口规范化改造,建成标准化排污口。2020年6月底前,完成泉湖电镀污水处理中心站建设,并投入使用,年底前所有电镀企业搬迁入园。做好各工业园区污水管网规划编制,完善城镇和工业园区污水管网配套,实施黄龙工业园区、经济开发区污水收集改造扩面工程,做到雨污分流。至2015年底,将工业区污水基本纳入管网中,从根本上解决重污染行业存在的突出环境问题,全面完成重污染行业整治提升任务。

责任单位:县环保局、建设局,各乡镇(街道)、温泉度假区。

2、完善产业升级倒逼机制。以纳税工业企业吨排污权指标为主要评价标准,综合考虑用地、用电、能耗等因素,对产业转型升级进行量化考核、综合排序和分行业排序,优化资源要素配置,对排名靠后的企业实施强制性整治和淘汰措施,倒逼其转型升级。

责任单位:县经济商务局、环保局,各乡镇(街道)、温泉度假区;配合单位:县统计局。

3、提高工业企业用水效率。到2015年印染企业重复用水率达到40%以上,其中非棉项目达到55%以上。

责任单位:县环保局,各乡镇(街道)、温泉度假区。

(六)全面加强农业面源污染防治

以实现资源利用集约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化、环境影响无害化为目标,全面深化农业面源污染治理,到2016年底农业源化学需氧量排放较2012年降低10%,氨氮排放量降低12%。

1、加快推广应用测土配方。围绕打造生态农业、美丽田园的目标,推进化肥农药逐步减量,形成产业布局生态、资源利用高效、生产全程清洁、环境持续优化的现代农业发展格局。抓好废弃农药包装物、废弃地膜回收,推广病虫害统防统治、绿色防控技术以及农业秸秆还田,鼓励使用生物农药和有机肥料,减少化肥和农药使用量,发展生态循环农业。到2015年有机化肥利用率提高到5%,氮肥使用量减少10%,测土配方施肥覆盖率达到80%,每年完成测土配方施肥面积50万亩,推广配方肥0.11万吨。

责任单位:县农业局、供销总社,各乡镇(街道)、温泉度假区。

2、治理畜禽养殖污染。严格控制并逐步削减畜禽存栏总量,严格落实禁养区、限养区和宜养区规定。2020年3月底前,完成源口水库和清溪口水库、xx河流域等畜禽养殖重点禁养区第一阶段整治的扫尾工作,2020年8月底前,全面完成禁养区内其它畜禽养殖场关停、拆除。2020年底前,建成区域公益性的病死畜禽无害化处理中心,对散养户的病死畜禽进行统一收集处置。加强畜禽养殖场污染整治,完成治污设施建设,推广农牧结合养殖方式,促进畜禽养殖排泄物综合利用,到2015年底前,全县规模化畜禽养殖场排泄物综合利用率达到97%以上。

责任单位:县农业局,各乡镇(街道)、温泉度假区;配合单位:国土局、环保局。

3、开展清水养鱼。开展全县山塘水库水产养殖情况排查,科学划定禁养区、限养区,确定合理的养殖种类、容量和方式,严格控制山塘水库养殖规模,加强养殖场水质监测,对水质不达标的予以限期治理。加强水产养殖环境监管,禁止向水库库区及其上游支流水体投放化肥和动物性饲料。加强渔业养殖污染治理,鱼塘换水清淤必须通过农田、湿地储存消化,减轻水产养殖尾水、污泥对水体的污染。

责任单位:县水务局,各乡镇(街道)、温泉度假区。

4、严格准入,规范管理。加大对规模化畜禽养殖场污染物的监督性监测与执法力度,确保达标排放。

责任单位:县环保局、农业局,各乡镇(街道)、温泉度假区。

(七)切实加强饮用水源保护

实行最严格的水资源管理机制,提高水资源价格。推进饮用水源保护区建设,强化饮用水水源保护区环境应急管理,确保饮用水安全。全面排查潜在风险,按照要求限期关停或取缔保护区范围内的企业。进一步加大对源头地区生态补偿力度,提高上游地区自觉保护水资源的积极性和主动性。

1、强化水资源和水域保护,进一步优化水资源配置,严格执行水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污三条红线,构建水资源合理配置和高效利用体系。

责任单位:县水务局,各乡镇(街道)、温泉度假区。

2、加快推进合格规范饮用水水源创建工作。2020年底前,完成全县所有乡镇(街道)、温泉度假区集中式饮用水源保护区划定,2015年底前,完成所有乡镇(街道)、温泉度假区集中式饮用水水源地创建工作。

责任单位:县环保局,各乡镇(街道)、温泉度假区。

3、加快饮用水源保护区范围内企业限期关停、搬迁或取缔工作,全面清理畜禽养殖、农家乐、锯木厂等。其中位于一级饮用水源保护区范围内的,要在2020年3月份前完成;二级饮用水源保护区范围内的,要在2020年底前完成。

责任单位:县农办、水务局、环保局、林业局,各乡镇(街道)、温泉度假区。

4、提高饮用水源应急保障能力。加快备用水源建设,2015年底前,县城达到双水源供水能力。加强对道路、水路危险化学品运输安全管理,落实水源保护区及周边沿线公路等必要的隔离和防护设施建设。

责任单位:县水务局、建设局、交通运输局、公安局,各乡镇(街道)、温泉度假区。

(八)强化固体废物和危险废物的处置监管

深化工业固废和生活垃圾处理处置工作,提高资源化、减量化、无害化水平。2020年底前,建成官山后垅垃圾填埋场渗滤液处理提升改造扩容工程,启动实施生活垃圾焚烧发电项目,力争三年内建成并投入运行。2016年底前,实现城乡生活垃圾无害化处理率100%,固体废物利用处置率100%,危险废物实现零排放。

1、规范固体废物监管。加快xx县工业固体废物处置中心建设。推进城镇污水处理设施污泥集中处置。

责任单位:县建设局、环保局,各乡镇(街道)、温泉度假区。

2、推进生活垃圾处理设施建设。2020年,建成官山后垅垃圾填埋场渗滤液处理提升改造扩容工程,启动实施生活垃圾焚烧发电项目,力争在2016年底前投入运行。实现城乡生活垃圾无害化处理率100%,城市生活垃圾分类率100%。

责任单位:县城管执法局,各乡镇(街道)、温泉度假区。

3、强化危险废物监管。建立危险废物集中处置单位安全处置全过程电子监控系统(刷卡转运),实现重点危险废物产生单位安全处置全过程监控。加大对危险废物违法行为的打击力度。对危险废物处置单位和年产生危险废物超过300吨以上的产废单位实施安全危险废物安全处置全过程监控。

责任单位:县环保局、卫生局,各乡镇(街道)、温泉度假区。

(九)全面提升环境监管水平

进一步细化环境准入要求,严格环境准入,严守生态红线,严控高耗能、重污染产业发展。严格执行国家环保标准和省地方标准,确保污染物稳定达标排放,实行最严格的水环境监管制度,坚持对环境违法行为零容忍,从严从重打击各类环境违法行为。

1、严格环境准入。按照空间、总量、项目三位一体环境准入制度,严格环境准入标准,严守生态红线。项目建设必须符合环境功能区准入要求,污染物排放符合国家及省污染物排放相应标准、总量控制要求和环境质量要求,项目选址符合主体功能区划、土地利用总体规划及城乡规划,符合国家及地方产业政策。

责任单位:县环保局、发改局、建设局、国土局,各乡镇(街道)、温泉度假区。

2、严格水污染物排放。严格执行国家环保标准和省相关行业特别排放限值,确保污染物稳定达标排放。2020年底前xx江流域内全面实施化工、造纸、印染等重污染行业水污染物特别排放限值。

责任单位:县环保局,各乡镇(街道)、温泉度假区。

3、严格环境执法监管。建立水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线,实行最严格的监管制度,对环境违法行为坚决实行零容忍。完善公安、环保、工商、经济商务等部门4+X环境执法联动协作机制,坚决打击偷排漏排等违法违规行为,对构成犯罪的,依法严惩。完善重点废水排放企业环境在线监测等设施,到2016年,全县省控重点污染源和50%以上市控重点污染源建成在线监测系统。

责任单位:县公安局、环保局、工商局、经济商务局,各乡镇(街道)、温泉度假区。

4、严格规划类环评。重视区域建设,积极开展区域规划的规划环评影响评价工作,在园区建设过程中,为园区实施主体甑别项目类别,起到前瞻性、指导性作用。建立规划环评和项目环评联动机制,通过管理更好地促进项目与资源环境承载力相适应。

责任单位:县环保局,各乡镇(街道)、温泉度假区。

五、保障措施

(一)强化组织领导。各乡镇(街道)、温泉度假区要切实加强对水环境治理工作的领导,进一步落实责任,坚持党委、政府一把手亲自抓、负总责。全面实施河长制,由相关县领导担任县级河长,指导联系乡镇(街道)主要支流治水工作,各乡镇(街道)主要领导担任本辖区河长。按照分级管理、逐级负责的原则,分别确定县级、乡级、村级河长,从县、乡、村三个层面,将每条河道、每条溪流的治理任务分级、分段进行分解,逐一进行落实,形成细密实用、不留盲点的治水网格。

(二)强化政策保障。强化水环境治理的区域、流域协作机制,充分调动上下游和相关地区共同保护水环境的积极性。完善产业政策、电力、土地等要素分配挂钩的联动机制。严格执行污水处理收费政策,逐步提高污水处理收费标准。严格排污许可证管理,深入推进排污权有偿使用和交易,全面实施企业刷卡排污总量控制和产业转型升级排污总量控制激励制度。对高污染、高耗能、高耗水行业实行差别电价、水价。进一步完善生态补偿和污染赔偿机制。

(三)强化资金投入。采取多元化的方式筹集资金,财政部门要按照整治工作方案,重点研究、统筹安排项目资金;各有关部门要积极争取中央、省财政资金的支持;要发挥政府投融资平台功能,积极引导金融机构服务支持工程项目;要积极吸引工商民营资本投资治水工程。各相关部门会同县财政局落实专项配套或以奖代补资金,纳入年度预算,并对项目补助资金使用情况实行全程监督和绩效评价。

(四)强化督查考核。建立健全乡镇(街道)、温泉度假区交接断面水质、治污重点项目、河长制实施情况考核机制,水环境治理的考核情况由上述三方面考核成绩综合决定,考核结果纳入县委、县政府对各乡镇(街道)、温泉度假区、相关部门单位综合考评体系。实行一月一督查、一月一通报、一月一公示;一季一点评、一季一约谈、一季一现场推进会;半年一考核、半年一总结、半年一问责的督查、通报、考核、责任追究等制度。由县五水共治办公室牵头,每月公布交接断面水质监测结果及排名,每年组织对各乡镇(街道)、相关部门单位重点项目完成情况和河长制实施工作进行考核。每半年组织对各乡镇(街道)、相关部门单位治污水工作情况进行专项督查,对河长制落实不到位或重点项目不能按期完成的乡镇(街道)、相关部门单位,将采取约谈、督办、通报批评和组织处理等形式,督促其推动水环境治理工作。

(五)强化打击查处。建立环保行政执法与公众、媒体、司法监督相结合的执法监管制度,坚持一厂一策,推进污水处理设施控标改造,规范企业清洁生产。建立和实行河道警长制,全力护航水环境治理工作,从重从快从严打击污染环境犯罪。实行五个一律,即对废水超过纳管排放标准的企业,一律责令限期治理;对废水没有达标、直接排放的企业,一律停业整治;对没有污水处理设施,也没有接入排污管网的企业,一律关停;对违法排污、严重超标排放的企业,一律按最高限额进行处罚;对涉嫌环境犯罪的,一律由司法机关依法追究其刑事责任。

(六)强化氛围营造。各新闻媒体要充分发挥舆论引导和监督作用,大力宣传报道县委、县政府的决策部署,强化对水环境整治工作的宣传报道,引导人民群众理解、支持、参与水环境整治。要开辟新闻媒体曝光台,及时追踪报道群众反映突出的问题,及时曝光环境违法典型案例。要净化网络空间,聚焦正能量,对散布谣言、混淆视听的要依法依规处置。要畅通举报渠道,设立有奖举报制度,依托网络、投诉热线等工具,切实发挥群众的监督力量,确保整治工作公平公正公开。要加大政策宣传力度,广泛动员群众参与项目评估、执法、监管、宣教等各环节,成为治污水工作的宣传者、实践者、推动者和受益者。充分发挥环保志愿者作用,组织开展义务巡防等活动,增强全民绿色发展意识,营造水环境综合治理工作的浓厚氛围。

来源:网络整理 免责声明:本文仅限学习分享,如产生版权问题,请联系我们及时删除。


街道办事处的工作总结


黎明街道办事处

按照高新区管委会、党工委的统一部署,现将黎明街道办事处2011年工作总结及2012年工作思路汇报如下。

一、2011年工作回顾

(一)全力关注,确保民生工程落到实处

黎明街道始终坚持为社区居民办好事、做实事、解难事的服务宗旨,全面落实低保救助、再就业、医保等政策,及时准确为弱势群体发放补助金,居民满意率达到100%。

一是落实"十位一体"综合救助政策。截至2011年12月末,累计救助低保家庭3555户次8047人次,累计发放低保救助资金176.26万元;发放综合救助资金79.71万元,其中:为120名低保学生发放就学救助11.76万元,发放低保家庭采暖救助35.5万元,电费补贴1.27万元,重大疾病救助1.64万元,廉租住房补贴18.63万元,节日救助10.91万元,切实为困难家庭提供了基本生活保障。

二是关注残疾人工作。高新区辖区现有18周岁以上残疾人288名,我们将需要救助的72名残疾人全部纳入低保,综合救助率达100%。2011年9月,我们按相关要求集中为235位残疾人换发了二代残疾人证,并将全部信息录入残疾人人口基础数据库。

三是多渠道促进下岗失业人员实现再就业。积极落实国家再就业相关优惠政策,按照"以人为本、服务社区"的原则,千方百计促进辖区失业人员实现再就业,2011年共为139名失业青年办理了《求职证》,合格率达100%;为337名失业职工发放失业金,共计490109元;为373名灵活就业人员发放灵活就业补贴,共计575267.73元;为14人办理小额担保贷款,共计45万元,并每月进行一次跟踪随访,及时掌握其经营状况。

四是为企业离退休人员服好务。建立企业离退休人员社会化管理服务体系,积极组织退休人员参加各项娱乐健身活动,丰富他们的业余文化生活,截止12月末,辖区企业离退休人员纳入社会化管理服务共937人。

(二)务实创新,社会事务全面展开

1、积极推进和谐社区建设

一是维护社区治安稳定。从全市今年开展"六调联动"宣传活动开始,我们便以此为契机,组织各社区开展治安综合治理,特别加强了节日期间的社区安保工作,社区义务巡逻队分组、分地段、分楼区进行巡逻监控,居民对社区治安满意率达98%。同时积极调处化解各种矛盾纠纷,全年没有进京上访、越级上访事件发生。

二是树立标杆,打造示范社区。我们注重榜样效应,着力打造黎明示范社区,在上级各部门的大力支持下,黎明社区不断完善硬件设施、逐步健全服务体系,多次荣获国家、省、市级荣誉称号,2011年还荣获国家民政部颁发的"全国和谐社区建设示范社区"称号。标杆形象得到充分展示,同时带动了各社区工作齐头并进。

三是进一步提升服务能力。我们利用全市民政信息平台,通过互联网、电话等方式,为居民提供方便的社区服务;积极与哈医大**分校等社区卫生机构合作,组织无业居民免费体检200余人次,眼病普查171人次,建立居民健康档案;此外,我们还注重细节工作,发掘亮点,不断创新,在办理残疾人二代证期间,我们试运行了一站式服务大厅,考虑到残疾人行动不便,生活普遍困难,我们免收每位残疾人6元钱的人像采集成本,同时还精心为残疾人开通了无障碍**、有序导引等系列特色服务,得到了辖区居民和市残联的一致赞誉。

2、开展丰富的特色文体活动

一是以活动为载体广泛开展公民道德、健康生活等宣传教育。在"**之冬"艺术节活动中,高新区获得好评;组织开展社区第二届书画展;举办第二届湿地文化节;组织油田发现50周年、建市30周年系列演出活动;推出各社区激情之夏特色活动等等,深受居民喜爱。

二是成功举办了高新区第四届职工运动会。在短短两个多月的筹备时间里,从成立组委会开始到一次次彩排、实战,在管委会、党工委及相关部门的支持下,组委会及街道办所有工作人员全部上阵,在不影响本职工作的前提下,克服重重困难,加班加点,精心组织,不满足每一次超越,不放过每一个细节,高速度、高标准、高质量的奉献了一场高水平的运动会,充分展示了高新区文明和谐的时代风采,凝聚了人心、振奋了精神、激发了斗志、增进了**,在高新区职工中引起了强烈的共鸣。

3、提升计划生育管理水平

紧紧围绕"稳定低生育水平、统筹解决人口问题"的中心任务,以人为本,规范管理,严格执行计划生育责任追究和一票否决制度,完善)努力发挥人民调解在化解矛盾纠纷方面"第一道防线"的作用。二是主动深入社区及辖区单位,变上访为下访,形成群众参与、齐抓共管、上下联动的综合治理新局面,为推进高新区整体扩张,倍增发展营造良好的社会环境。三是安全隐患排查整改工作抓早抓实,不定期开展辖区安全专项整治活动,共同防范安全事故。

(八)高度重视,广泛动员,稳步推进全民医保工作

自全市启动城镇居民基本医疗保险制度以来,高新区医保工作已从最初的探索阶段转化为一项重要的日常工作,截至目前辖区医保参保人数已达7365人,2012年我们将进一步广泛深入宣传医保政策,扩大医保覆盖面,提高参保率,巩固续保率,让党的优惠政策真正惠及大众。

(九)精心组织,勇挑重担,做好高新区人口普查工作

我市第六次全国人口普查工作即将全面展开,节点在2012年11月1日零时,这项工作难度大、要求高、时间跨度长,我们将以社区为依托,精心组织,合理调配,在不耽误正常工作的基础上,全力以赴确保高新区人口普查工作顺利完成。一是成立组织机构,明确职责分工;二是做好舆论宣传,营造普查氛围;三是制定方案,招聘人员,组织培训;四是严格程序,提高效率;五是落实人员经费,加强协调沟通。

(十)积极探索,勇于实践,全力推进养老服务社会化工作

高新区60周岁以上老年人占全区总人口的10.3%,养老服务社会化工作备受关注,2012年我们将进一步整合社区资源,组建专业服务队伍和志愿者队伍,完善服务场所,丰富服务内容,争取在养老社会化工作上创特色,打造"贴心黎明"的品牌。