工业经济成长局2009年工作总结暨2009年工作思路。
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XX年，我局以认真贯彻落实全市工业化工作会议精神为契机，按照县委、县政府突出工业求发展的总体部署，大力实施“工业兴县”战略，围绕市局XX年工作重点，坚持机关建设和履行职责并重，正确处理改革、发展、稳定的关系，确保了全县工业经济的快速、协调发展，各项工业经济指标呈现了前所未有的良好局面，为全县“十一五”规划的实施奠定了基础，现总结如下：
一、XX年主要工作开展情况
㈠三大支柱产业“十一五”发展规划制定工作
按照“工业兴县”战略和“十一五”国民经济发展总体规划，结合上级产业政策，结合县情理出了总量快速增长，结构优化升级，优势行业突出，产业集群带动的发展思路，提出了机械工业园区和中小企业创业园规划方案，同时制定了棉纺织造业、机械加工制造业、食品加工业三大支柱产业的“十一五”发展规划。为打造支柱产业，全面提升产业结构层次，增强市场竞争力，推进工业化进程提供了保障。
㈡全县工业经济运行工作
每月召开一次全县工业经济运行分析会，对全县工业生产加强监测、调控和指导，使全县工业生产保持了较好的运行态势，运行质量得到了提升。
1、工业经济指标增长较快，工业总量增加。预计XX年全县规模以上工业完成总产值24.5亿元，增加值6.5亿元，增长38%，比市国民经济和发展目标高13%。效益综合指数175，比市国民经济和发展目标高45个百分点。
2、规模以上工业企业数量迅速增多，骨干企业支撑作用明显。规模以上工业企业由XX年的40家增加到XX年的57家。预计全县4家市重点监控企业XX年实现产值42440万元，占规模以上企业产值的17.3%，其中力神25633万元，陆新25633万元，天誉8588万元，盛泰发5524万元，成为推动全县经济的中坚力量。
3、市重点监控的工业项目进展顺利。XX年市重点监控的我县工业项目有7个，这7个市重点监控的在建工业项目是：河南中方公司新建10万纱锭生产线及棉花加工项目，一期工程总投资1亿元；县云都铜业加工项目总投资5000万元，年产铜制品1.3万吨；世通模具建设项目总投资3500万元；县顺达机械制造项目总投资3000万元，年产挖掘机配件、气缸盖15万只；奥威特食品有限公司总投资4500万元，可加工小麦16万吨/年；腾尔牧业肉牛育肥及加工项目，总投资10600万元，年可完成20万头肉牛育肥及分割加工。以上6个3000万元以上的项目都已相继投产，成为了我县工业经济新的增长点。县工业园区，XX年已完成投资5550万元，二纵三横二改道路已建成通车，35千伏变电站已安装调试结束，园区项目已全部展开。
4、工业用电量同步增长。预计XX年全县工业用电量8109万度，同比增长17.93%。
5、区域经济得到协调发展。全县16个乡镇(场)工业生产均实现增长,半数以上的乡镇(场)增幅超过全县平均水平.
6、非公有制经济增势强劲。在57家规模以上工业企业中,非公有制经济占55家，至目前全县非公企业509户，比去年增加127户。
㈢中小企业社会化服务体系构建工作
继续贯彻落实《县建立健全中小企业社会化服务体系建设的意见》（扶政〔XX〕8号文件）精神，加大中小企业社会化服务体系建设力度，为实施工业兴县战略搭建平台，提供载体。
1、中小企业信息化服务工作。在省局、市局的指导下，在县政府的支持下，中国中小企业?网已于今年9月份正式开通，实现了网络互联、信息共享，为企业提供更多更好的信息服务。
2、中小企业培训工作。XX年组织企业参加省级中小企业“银河培训工程”5期，12月份又组织32家企业参加市局举办“百万企业”培训班。全年组织我县企业参加省、市、县各种培训学习的管理、营销和技术人员有200多人次。
3、中小企业融资信用担保体系工作。为解决中小企业融资难、贷款难的问题，经县委、县政府同意，由县工业局负责组建中小企业信用担保公司。目前，已完成公司章程的起草，征求意见及相关规定制度制定工作，选择信用社为合作单位，筹备工作基本就绪；同时积极组织企业参与省诚信民营企业评选活动，提高企业诚信度。力神机械有限公司被评为省诚信民营企业，这是县打造生态金融环境，引导企业诚信经营的主要成果；在企业融资方面，拓宽融资渠道，积极推动银企合作，筛选符合条件的四家企业向省、市金融机构集中推荐，经过努力，已为天誉动力公司从浦发行郑州分行贷款500万元。
4、企业维权工作。营造我县工业经济发展的良好外部环境，努力做企业的保护神。建立四大班子联系企业制度，帮助企业解决具体困难和问题，县民营企业投诉中心已开始筹备成立；对重点企业实行挂牌保护制度，确定40个企业由县委、县政府挂牌重点保护。
㈣招商引资和项目建设工作
我局以“招商引资暨优化环境年”为契机，加大了招商引资工作力度，注重工业项目的招商引资。目前已完成县委、县政府下达的1000万元的招商引资任务，引资1500万元。分别是：山东都庆集团与县味精厂签定的露鑫食品续建项目，投资600万元，已建成；湖北襄华纺织集团公司与县皮毛工艺厂签定的纺纱合线项目，完成固定资产投资500万元，已进入调试生产阶段；北京弗雷森拖拉机有限公司的力神机械二期工程，固定资产投入1.2亿元，12月11日奠基开工，现已投入400万元。同时经过努力，又达成了二个意向项目，分别是：城市生活垃圾处理项目和10万锭纺纱项目。在招商引资和项目建设中，充分发挥企业的招商引资主体作用，积极组织他们“走出去”，9月份统一组织乡镇正职和30家企业厂长（经理）参加了XX年全国乡镇企业、民营企业东西合作洽谈会及皮革、鞋类展销会，提前对接项目19个，投资3000万元以上的项目5个；9月份，组织8家企业赴广州参加了第三届中国国际中小企业博览会。11月份组织10多家企业参加第二届姓氏文化节经贸洽谈会。12月份组织7家食品加工企业赴武汉参加首届全国食品博览会。
㈤产业集群培育工作
1、制定出了《县工业结构调整指导意见》，加快了全县工业产业结构调整步伐，促进了产业结构优化升级。
2、工业园区建设工作。和有关部门一起制订了《县工业园区招商引资优惠政策》，为园区组装奠定了基础。
3、筹建县中小企业创业园、机械制造工业园。近70亩的中小企业创业园已完成
了规划和设计工作，2.9万平方米标准化厂房及相关配套设施建设已经启动，使创业园成为我县工业发展的“孵化器”；县机械制造工业园区的规划已经完成，1.26万平方米标准化厂房建设已破土动工，将对我县机械制造产业的创业辅导和培育，整合我县的缸盖、缸体生产企业资源产生积极作用，目前已有5家企业申报入园。4、省、市级重点产业集群申报工作。为加快我县三大支柱产业的培育，今年申报了省重点机械制造产业集群，市重点机械制造业、重点棉纺织造产业集群和食品加工产业集群。11月27—28日，县委、县政府完成了迎接省重点机械制造产业集群检查验收工作。
㈥企业指导工作
1、企业改制工作。根据《关于周口市XX年国有企业改制工作意见的通知》，结合县情，制定出了《县国有企业改制工作意见》，实行一厂一策，对县缸盖厂、自来水厂等未完成改制的国有企业，制定出了改制方案，完成了改制前期基础工作。
2、企业技术创新工作，不断增强企业自主创新能力。XX年，组织全县规模以上工业企业实施技改项目20多项。河南力神机械有限公司已被省发改委、财政厅、地税局、郑州海关联合认定为第十批省级企业技术中心，从而结束了全县无省级企业研发中心的局面，同时也填补了全市机械行业省级研发中心的空白，大大提高了企业自主创新能力。力神的大马力轮式拖拉机通过了农业部农业机械鉴定总站60多项考核内容的验收鉴定，被列入农业部农业机械生产目录，面向全国推广，取得国家财政补贴资格；天誉动力机械公司自主研制的v8氢燃料发动机缸体，提高了产品质量和技术含量，已成功出口美国福特公司，现每月出口600台（30万美元）。
3、名牌培育工作。大力实施名牌战略，提升企业市场竞争力。组织企业加强质量管理，争创精品名牌。力神公司弗森720-920型轮式拖拉机9月份被河南省名牌战略推进委员会授予“河南省名牌产品”，填补了我县无省名牌产品的空白；豫鹰面业公司的豫鹰牌小麦粉被省名牌战略推进委员会授予省“优质产品”，目前，全县已有省名牌产品1种，省优质产品3种，极大地提升了我县工业产品的市场竞争力。
5、协会建设工作。自今年11月份起，开始筹备成立县企业联合会（县企业家协会），目前已完成章程起草、会员入会申请表及协会领导班子人选的选定工作。
㈦机关建设工作
1、落实了办公地点，改善了办公条件。4月份，我局的办公地点从政府四楼搬到粮食局四楼，办公用房30间，全部整修一新，添置了新的办公用具，配备一辆公务用车，局班子成员和办公室实现了微机办公和网络互联，大大改善了办公条件，工作环境干净、明亮和宽敞。
2、建立健全机关工作规章制度。严格遵守局机关19项规章制度，各项工作井然有序，坚持学习制度提高了学习人员的政策水平和业务素质。
3、狠抓机关作风建设。XX年8月30日至9月3日局党组抓住全县党员干部思想作风纪律整顿活动的有利时机，结合本单位实际情况和职能职责，精心组织、制定方案，扎实开展了局机关作风纪律整顿活动。通过整顿活动，使全局上下振奋了精神，鼓足了干劲。
4、建立承诺制度。7月份在礼堂广场召开的全县公示承诺现场会上，工业局向社会和企业公示了承诺制度，并承诺在今后发展工业、服务企业的工作中，严格兑现承诺，受到企业的欢迎。
㈧圆满完成县委、县政府交给的各项工作任务
1、成立局机关老年支部，健全了局机关党组织；加强党员干部思想作风教育活动和廉政建设工作，成效显著；计划生育工作迈上一个新台阶。
2、稳定工作。年初，局党组把局属企业的稳定工作摆上议事日程，为局属企业厂长（经理）待遇问题、军转干部遗留问题和退伍复员工人安置问题，做了大量工作，并提出解决方案；7月份，抽出4名骨干力量与县人事局组成驻村工作队，在农牧场小张村开展了“百村综合整治”活动；为借鉴学习义马经验，维护全县信访稳定工作，10月份由抽调一名局监察室主任去县人民事访接待中心工作。
3、拆迁工作。7月份，我局在凤凰台街开发拆迁工作中，顺利完成了所包的两个拆迁户的拆迁工作，荣获“先进单位”奖牌。
二、基本经验和体会
1、工业兴县战略是促进工业发展的关键。县委、县政府立足县情提出的“突出工业发展，彰显农业特色，强力招商引资，倾心优化环境”的经济发展思路，大力实施“工业兴县”战略，紧抓项目建设和招商引资不动摇、不松手，始终把发展工业和非公有制经济放在县域经济发展的首位常抓不懈，新上了一批工业项目，为工业经济的持续发展提供了后劲和动力。
2、构建中小企业社会化服务体系是工业发展的基础。长期以来，由于我县面向中小企业的社会化服务机构少，服务范围窄，水平低，服务市场不规范，造成中小企业创业难、融资难、获取信息和技术支持难，严重制约着中小企业整体素质的提升和市场竞争力的增强，因此建立健全中小企业社会化服务体系已成为促进我县工业经济发展，全面提升工业经济运行质量的当务之急。县政府下发的《关于建立健全中小企业社会化服务体系的若干意见》（扶政〔XX〕78号）文件，为全县工业经济的健康、持续发展奠定了基础。
3、坚持以人为本，抓好“两支队伍”建设是工业经济健康发展的保证。工业要振兴，队伍是保证。在工作中我们坚持一手抓机构改革组建后，机关工业管理干部的思想作风建设和业务素质提高，另一手抓企业家队伍建设，采取多种形式提高业务素质和企业管理水平，提升了企业运行质量。
三、存在的主要问题
1、对工业企业的监管调控力度不够。年初拟定的《关于实施“工业兴县”战略加速工业经济发展的实施意见》和《关于工业经济考核奖惩的意见》，虽然县委县政府已形成讨论稿，但没有正式成文。九月份制定的《关于开展工业兴县创先争强活动的意见》，也没有正式下发。使工业经济缺乏县域地方特色政策，没有体现发展工业的激励机制，在一定程度上影响了发展工业的指导力度。
2、中小企业服务体系建设不健全。尽管今年县政府大力支持，建立了中小企业信息网，但是融资服务、信用担保、技术支持、人才培训、创业辅导等服务体系建设亟待完善和健全。没有政府扶持服务体系难以健全。《中小企业促进法》和省地县文件主要在抓落实，防止棚架，县
级中小企业发展基金和融资担保启动资金应在年初列入县级财政预算中，为中小企业的发展创造更加宽松的环境，真正树立全党抓经济，全民上工业的大工业发展理念，上下和谐，共谋发展。3、产业链条短，聚集度不高。我县重点抓的纺织、机械、食品三大产业，虽然今年申报了省（市）重点产业集群，今年开工建设机械加工制造业园区和中小企业创业园，但总体上来说，产业链条延伸慢，主导产品科技含量还不高，配套企业、辅助性企业较少，大多数企业产品档次低，能生产终端产品的企业占少数。相当数量的企业设备陈旧，工艺落后，能耗高，创新能力弱。园区内基础设施和标准化厂房建设滞后，园区组装任务较重。
4、资金严重缺乏，制约了企业的科技投入和产品升级。企业需要大量资金投入进行技术改造来拉长产业链条，使企业降低物耗和污染，提高产品档次，提高经济效益。但银行放贷少，政府、银行、企业三位一体的沟通平台还不健全，信用体系不完善，融资担保中心进展搁浅，造成企业技术改造放缓，新产品研发能力弱，使企业发展受限。新上奠基开工项目引资任务繁重，建设周期长。
5、原国有企业改制难度大。因未改制的国有企业债务多，职工多，遗留问题多，企业包袱沉重，资不抵债，改制工作举步维艰。破产方案几经研讨，尚未实施。固定资产发挥不了应有的作用。
四、XX年年的工作思路与工作重点
㈠工作思路
认真贯彻落实县委经济工作会议精神，牢固树立科学发展观，坚持“工业兴县”的发展战略不动摇，把推进工业化进程作为全县经济发展的第一要务，按照走新型工业化道路的要求，强化服务意识，加大扶持力度，引导集群发展，扩大招商引资，深化企业改革，全力营造环境，建立和完善中小企业社会化服务体系，着力提高工业经济增长的规模、质量和效益，促进全县工业经济的全面、协调、可持续发展。
㈡工作重点及措施
1、抓政策完善工作，为“工业兴县”战略实施提供体制机制保障。一是筹备召开全县工业化工作专题会议。调整成立县工业兴县领导小组，并建立领导组办公室的正常工作机制。二是完善出台中共县委、县人民政府《关于实施工业兴县战略，加速工业经济发展的实施意见》。三是完善出台县人民政府《关于开展工业经济创强争先活动的意见》，建立科学的工业经济发展考评体系，激发工业发展活力，促进全县工业经济持续高速增长。四是完善出台县人民政府《关于加快工业产业结构调整的指导意见》，五是认真落实周发〔XX〕6号文件，做好100万元中小企业发展基金的设立工作。
2、抓特色产业集群建设，做大做强支柱产业。一是加快农副产品精深加工基地建设，抓好食品产业集群发展。要抢抓国家大力支持新农村建设的机遇，利用我县农副产品资源丰富和劳动力资源丰富的优势，加速传统产品加工向现代食品制造业转变，形成食品制造企业与农产品原料生产基地的稳定联系，突出大企业集团和利税大户、重点骨干企业和具有潜在优势企业的培育，打造一批原料生产、加工制造、销售一体化的产业集团，争取年底农副产品加工业占全县工业的比重达到50%。以腾尔牧业、顺发牧业、奥威特食品、乐涛面业、豫鹰面业、宝乐奶业、中棉蛋白等龙头企业为依托，加快食品工业发展，增强食品工业对地方经济发展的辐射带动作用。
二是抓好纺织特色产业集聚区建设，培育棉纺织造业产业集群。要紧抓我县纺织工业园区被省批准为特色纺织产业聚集区的机遇，切实把资源优势转变为产业优势、转变为资本优势、转变为经济优势。用足用活上级的扶持政策，延伸纺织产业链条，促进纺织业集聚发展。争取年底纱锭突破50万枚。要以中方实业、陆新棉纺、豫东纱厂、宏泰纺织、津扶纺织等龙头企业为依托，加快纺织、服装业发展。抓好中方二期7.5万枚纱锭扩建，昌茂纺织有限公司等建设工作，重点支持它们利用先进设备，提高纺织行业的装备水平，发展高支纱及高密宽幅织物、精纺布料、面料等产品。
三是机械制造业，打造省重点产业集群。要紧抓省在“十一五”规划期间做强汽车及零部件产业，培育汽车零部件产业集群的机遇和国务院振兴装备制造业，发展大马力农用机械的机遇，做好机械加工制造业申报省重点产业集群的跟踪问效工作，以市场为导向，以高新技术为依托，加大先进制造业的引进、建设力度，大力发展配套零部件产品，提升行业的整体水平，最终实现产品的主机化、系列化、配套化。重点抓好天誉动力机械有限公司气缸盖缸体项目和力神大马力农用拖拉机扩建项目。
3、抓龙头企业，带动全县工业经济发展。一是培育龙头企业，带动我县工业经济发展。从全县规模以上企业中，按XX年销售收入3000万元、5000万元、1亿元、2亿元以上等层次进行梳理排队，分类指导，排出一批有项目、潜力大、成长性强的中小企业，加大扶持培育力度。二是督促帮助重点企业抓紧制定和实施中长期发展规划，掌握行业形势，明确发展目标、定位，落实发展措施。三是联合有关部门，加大对重点工业企业的挂牌保护制度，优化发展环境。四是继续实行县领导分包重点工业项目，局班子成员对口联系重点工业企业制度，搞好协调服务工作。
4、抓招商引资和培育内生性工业经济，扩充工业经济总量。要把扩大工业固定资产投资作为扩充工业总量的重大举措抓实抓好。一方面要千方百计扩大招商引资总量，抓住沿海地区产业升级和结构调整的有利时机以及国外资本转移的机遇，积极承接沿海地区的产业转移，扩大利用外资规模，紧紧围绕三大支柱产业开展招商引资工作，创新招商方法，突出企业招商主体作用，狠抓项目落实，及时开展工业项目建设现场观摩活动；另一方面要抓好内生性经济，强力发展我县的农副产品加工企业。着力培育内生性工业经济主体，重点发展一批农副产品加工企业和产业化项目，实施各类优势农副产品精深加工战略，重点培育果蔬精深加工、低温肉制品、面粉深加工、乳品系列生产等，引导企业走公司＋协会＋农户的扩展之路。
5、抓园区建设，优化生产力布局。要把园区发展与产业结构调整、布局调整结合起来，做到集中产业、集聚企业建园区；滚动开发、集中企业建园区；企业扩张、拉长产业建园区；留住企业、再引企业建园区。一是抓好纺织特色产业聚集的组装和配套服务。二是抓好机械工业园区的组装和配套服务。加快我县缸盖缸
体产业的整合步伐，提升我县缸盖缸体产业的市场竞争力，组织5家拟入驻的缸盖缸体生产企业抓住产业整合的有利机遇，更新设备，开发新产品，把我县的缸盖缸体产业打造成全省重点产业集群。三是抓好中小企业创业园的组装和服务。加强创业辅导，确保创业成功。6、抓科技创新、培育精品名牌、提升工业核心竞争力。一是坚持用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，紧紧围绕我县的老企业做强做大，延伸产业链条，大力实施技术改造，不断引进国内外一流的先进设备，全面提高企业装备水平，增强企业的竞争能力；二是建立健全技术创新体系，增强企业的专利意识，夯实企业技术创新的基础，争取天誉动力申报省级企业技术中心；三是开展产学研活动，促进技术与资本的结合，提高科研成果转化率，四是实施精品名牌战略，帮助宝乐奶业、天誉缸盖、奥威特面粉、中方棉纱申报省优质产品；五是做好高新技术产业的培育工作，和有关部门一起，加快乐普四方建设，争取被省认定为高新技术企业，填补我县空白。
7、抓工业人才队伍建设，实施人才兴工策略。发挥政府和企业两方面在人才引进和培育中的积极作用，创新人才观念，制定优惠政策，采取有效措施，深化用人和分配制度改革，鼓励和保护各种发明创造，实现各类人才的柔性化。抓好企业三支人才队伍建设，一是抓好以企业法人代表为主的管理人员队伍建设，二是抓好以企业工程技术人员为主的技术创新人才队伍建设，三是抓好以技工队伍为主的实用型技能人才队伍建设，联合县域内的职业学校，开展联合实施订单培养技工。培育和汇聚一批工业主导产品急需的研发人才和高技能人才，进一步发展职业技术教育，大力开展企业员工技能培训，为振兴工业奠定良好基础。
8、抓经济运行调节，提升经济运行质量。把加强和改善对工业经济运行的调节作为建立工业经济管理新体制的重要内容，积极利用产业政策，行业规划，产业信息等手段加强对各类工业企业的引导。一是进一步加强经济运行的监测协调，完善经济运行监测、分析系统，建立分级负责，高效运转，保障有力的运行协调机制，增强经济运行工作的前瞻性、主动性和准确性，组织协调服务力量，每月召开一次工业经济运行分析会，着力解决企业在生产经营过程中遇到的能源运输、资金、土地、劳动力等方面的问题，为企业和工业经济的快速发展提供保障。二是突出抓好工业企业扭亏增盈工作，缩小亏损面，提升运行质量。三是深化企业改革，对尚未改制的企业，一厂一策，全面推进企业改制工作。四是在XX年初成立县企业联合会（县企业家协会），为培育企业家和他们的相互交流提供平台。
9、抓服务优化环境，提供发展保障。一是继续实行重点项目、重点企业挂牌保护制度。二是按照河南省人民政府关于贯彻落实国发〔XX〕3号文件精神《鼓励和支持非公有制经济发展的实施意见》（豫政〔XX〕32号），《河南省人民政府关于印发河南省民营企业投诉处理办法的通知》（豫政〔XX〕42号），上半年成立县民营企业投诉中心，维护企业和企业家的合法权益。四是落实《河南省人民政府关于加快全省中小企业信用担保体系建设的若干意见》（豫政〔XX〕62号），加强金融生态环境建设，积极推进银企合作，建立完善企业信用数据库，上半年成立县中小企业信用担保公司，为工业经济发展提供资金支持。
10、抓机关建设，打牢工业发展的思想基础。改善办公条件和工作环境，争创市级文明单位；加强思想教育，进一步转变工作作风；加强学习，打造学习型机关；加强党风廉政建设，建立廉洁高效的服务型机关。
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质监局市场经济体制工作总结和2009年工作思路
一年来，我局在上级部门的正确领导下，认真贯彻党中央的十七大会议精神，全面落实科学发展观，提升适应市场经济体制的监管把关和技术服务能力，切实增强质监工作对经济社会发展的有效性，各项质监事业获得了较为健康的发展。具体总结如下:
一、2008年工作回顾
我局综合行政执法三季度来出动2930人，检查企业1737家，铲除8个制假窝点，现场处罚190个，立案72起，受理投诉9起，总计罚没款为81.52万元。其中万元以上大案23件，结案58件，结案率81.9%。我局已连续16年无发生错案、行政复议、行政诉讼的案件，树立了科学公正、廉洁高效的良好质监形象。
二、工作亮点和特色
（一）加强依法行政，创新审案制度。依法行政是政府部门行政能力建设的灵魂。为进一步加大案审的透明度和裁量的统一性，我局积极创新审案制度，并于10月9日开展了首次公开审案会，邀请宁波局领导、法规处专家及XX市人大、纪委、法制办、企业界人士和局行风监督员等列席案审会，针对不同性质的案件，被聘人员在审案时列席，审理结果充分听取列席人员意见，并最终作出处理决定。这是我局又一次新的探索。近两年来，我局从规范执法入手，经过“三步曲”，从“查处分离”到“查审分离”，再到“公开审案”，不断完善法制监督机制。
同时，今年我局新添置设备，通过幻灯片演示的方式，使案审会成员对整个案件都有一个直观和全面的了解，进一步提高案审效率。
（二）强化服务平台，增强技术支撑能力。质监工作的支撑点之一是产品的技术检测机构，要适应地方经济发展需要就必须不断拓展新的检测领域，加强投入和建设。
1、加大设备改造，提升检测能力。为提升局检测中心的技术档次，更好地为社会提供质量检验、计量检定校准服务，我局今年投入近百万元新增添了一批检测设备，如气象色谱仪、高精度电子天平、耐压测试仪、声级计、盐雾试验机、耐电压测试仪、电参数等设备。目前，我局经过认证认可的检测项目达134项，并被省局确定了19项社会公用计量标准和24种计量器具的检定能力。
2、国家级气动元件检验中心成功立项。我国目前尚无独立的、权威的国家级气动元件检测中心。我局以我市气动元件区域经济为依托，目前筹建中的“国家气动元件产品质量监督检验中心”已获总局批准设立，是总局实施产品监督中提供技术支撑依法设置的技术机构，该中心的建成将为我市区域特色经济发展提供技术服务，对于提高我市气动元件行业的整体质量、技术水平有较大的促进作用。
（三）服务经济，质量提升工程全面推进。
1、以标准为基础，推进区域品牌建设。为切实增强广大企业技术标准创新能力，我局协同行业协会等历时半年共同编制完成了《XX市气动元件技术标准
体系汇编》，体系罗列了国家和行业标准200余项，企业自行制定技术标准21项。今年还有3家企业的5个项目主持或参与起草国家行业标准。通过努力，溪口气动元件已列入省级区域品牌培育名单。
2、大力开展“民生计量惠百姓”活动。深入开展了集贸市场计量专项行动、医疗卫生单位计量专项行动、加油站专项整治、液化气充装站执法检查。目前已检定15个集贸市场的1800余台电子秤，215家医疗机构的490余件医疗计量器具，8家眼镜制配企业的24台计量器具，检定率100%。
3、加快名牌、技术标准战略实施。今年新申报18只宁波名牌、9只省名牌、2个国家级农业标准化示范区。我市各级名牌企业可采标率达95%以上，全市规模以上企业可采标率达50%以上，有13家企业获得A级标准化良好行为企业证书。并通过举办“质量大讲坛”系列培训班、“质量月”活动等，引导企业大力实施以质取胜战略。
（四）各项专项整治齐头并进。今年我局开展了抗震救灾物资、重点产品、奥运食品、“十小”、乳制品等一系列专项整治活动。经过全面检查和整治，保证了我市抗震救灾物资和奥运食品的安全；对我市列入重点产品专项整治范围的92家生产单位进行全面监管，共出动1987人次，查处23个案子，涉案金额18.073万元；“十小”整规已完成全市普查建档案工作，得到副省长王建满的肯定；我市无生产奶粉、乳制品及含乳饮料生产企业，使用奶粉为辅料的生产企业检查情况良好。
三、明年工作思路
1、进一步规范公开审案制度，出台相关工作条例或方法，提升我局法制工作。
2、大力建设国家气动元件产品质量监督检验中心，争取局检测中心检测项目获得国家实验室认可。
3、以“市长质量奖”评审活动为契机，扎实推进“产业优化质量提升”工程。
4、继续抓好重点产品、“十小”等各项整治工作
2009年市教导局工作思路
2009年是实施全市“十一五”教导成长筹划承上启下的关键之年，也是对接大年夜桥经济、谋求教导新成长的重要之年。全市教导工作要以党的十七大年夜精力为指针，紧紧环绕“高标准高质量普及15年教导，打造舟山特点的现代化教导强市”的总体目标，保持以教导科学成长不雅为引领，以“提质量、促调和、求立异、补弱项、严惩事”为工作主线，以理顺体系体例、完美机制、加强治理为抓手，大年夜力实施教导资本整合、教导内涵晋升、师资部队扶植三大年夜工程，致力促进教导均衡化和教导公平，全力推动职业教导，出力成长学前教导，尽力推动舟山教导科学调和成长。
3．以强化办事家当、企业和学生为主旨，周全关怀职教授教化生的成长成才，开展与企业的深度合作。制订完美以“操行十技能”为核心的学生评价体系，开展“学分制”学籍治理改革试点工作，落实职业技能剖断放权于黉舍工作。在持续做好职教助学金和爱心养分餐补贴工作的同时，严格且有效落实和应用每生每年450元的实训经费和紧缺专业的奖学金。保持工学结合、校企合作原则，积极建立当局、黉舍与企业之间的互念头制，拓展设在企业工厂中的实训基地扶植，以冠名情势向企业开展订单式培养，按期开展企业用工信息和用工请求的沟通，切实做好职教卒业生的引进就业推介工作。
1．以整合职教资本为抓手，加强骨干中等职业技巧黉舍扶植，做优做精做特四大年夜类职教重点专业。实施舟山职业技巧黉舍的扩建工程，加快普陀职教中间项目扶植的进度，启动浙江国际海运职业技巧学院中专部扶植的前期预备工作。按照“优势互补、错位成长”的思路，整归并晋升以船舶修造、驾驶轮机、机电制造、文化与旅游四大年夜类专业为基本的职业教导资本，明白骨干职校的办学专业定位。舟山职业技巧黉舍重点扶植好船舶修造（含机电，结合岱山职技校）、文化与旅游（结合平易近盟职校）两大年夜专业，普陀职教中间重点扶植好机电一体化、文化与旅游两大年夜专业，浙江国际海运职业技巧学院中专部重点扶植好船舶驾驶与轮机类专业。建立并完美重点专业扶植的考察、评审和嘉奖机制。加强对四大年夜类专业的指导、视导呵ネ督导工作，建立与重点职校的引导接洽轨制，解决四大年夜类专业袈溱成长中的艰苦与问题。深化示范专业和示范基地创建，培养以品牌专业为核心的办学特点。在改良骨干职校办学前提的同时，以实效实用为原则，配足配齐四大年夜类专业的实训举措措施与设备。
环绕这个指导思惟，2009年我市教导工作就是要在“提质量、促调和、求立异、补弱项、严惩事”上做文┞仿、下工夫、谋冲破、求实效，实现舟山教导的新成长。
促调和，就是要着眼于构建社会主义调和社会目标，紧紧环绕市委、市当局关于“四海城市”扶植计谋和省教导厅有关“教导科学调和成长”的请求，根据舟山教导实际，主动“走进抵触，破解难题”，积极推动各类教导周全成长，城乡教导调和成长，教导与社会调和成长，尽力促进高质量教导公平，加强相符舟山实际的调和教导扶植，落实“让党宁神、让人平易近知足”的教导请求。
补弱项，就是要根据今朝我市教导工作中尚存的弱点和可贵问题，负重奋进，集中力量克难攻坚，积极推动固强补弱、填壑齐下班作，侧重在城乡教导的均衡成长、学前教导和职业教导等方面，下大年夜力量，求新冲破，解决制约我市教导周全成长的瓶颈问题。
一、以改革立异促职业教导成长新冲破为重点，周全落实全市职业教导会议精力
求立异，就是要进一步改变不雅念，解放思惟，自发废除因循保守和抱残守缺的意识，稳定建立“以立异谋成长，以务实求实效”的理念，用反思的办法赓续丰富工作的载体和办法，全力实施相符海岛特点的教导品牌计谋，积极开展教导“亮点”扶植，在职成教导、义务教导、督导评估和本质教导等方面开创出一些符合海岛实际的特点工作载体，以作为求地位。
提质量，就是要容身于我市现有教导成长的基本，进一步整合教导资本，深化教导改革，为实现“舟山特点的现代化教导强市”这一目标，安不忘危，进一步完美黉舍教导质量监控与保障体系，强化教导治理，深化课程改革，积极推动以“轻包袱、高质量”为核心的本质教导。
严惩事，就是要把教导与社会成长慎密结合起来，为调和社会扶植办事、为处所经济扶植办事、为学生教师和黉舍办事，为新城扶植办事，以有形的载体，有效的事迹，拓展工作思路，改良工作风格，加强工作效能，大年夜而赓续进步教导办事经济社会成长的才能。
2．以晋升职教内涵为根本，深化职教办学体系体例与机制的改革，积极立异实用型技能人才培养的新模式。积极摸索骨干中等职校与市表里职校深层次的结合办学体系体例，构建并实施分段式合作教导模式。深化职校内部治理体系体例改革，积极摸索分工与合作相浇忧⒛扁平式治理机制，构建并实施“教授教化部治理”模式或“专业部治理”模式。履行职教校长目标义务制考察，深化倾斜于专业教师的构造工资改革，加大年夜“双师型”教师的培训力度，全力开展文化基本科教师的分流转岗和更高层次的培训工作，尽力进步专业课教师实操技能的教授教化程度。积极摸索和实践以“宽基本、活模块”为偏向的课程体系改革，开展四大年夜类专业的处所与校本教材编写。建立“实教、实训、练习”教授教化过程模式，实施“学中做，做中学”的教授教化办法。保持区域职教一体化原则，周全实施职教招生的指令性筹划和刚性登科办法，严格控制普职高1：1比例。
二、以整合教导资本和理顺义教体系体例为重点，积
4．以建立健全市县（区）成人教导中间及乡镇成校为主体，初步形成以职业培训为重要内容的成人教导体系。持续推动以办事新渔农村扶植为主旨的乡镇（街道）社区学院的“六大年夜中间”工程扶植。开展市级乡镇（街道）示范社区学院和市级职工教导培训基地评选表扬晃荡。积极创造前提，开展面向青丁壮渔农平易近的“双证制”教导培训试点工作，赞助渔农平易近既学技能，又学文化，同时获得技能证书和学历证书。立异工作机制，卖力做好并出色完成渔农村预告劳动力培训工作。加大年夜公事员中的推普力度，完成公事员通俗话测试工作，进一步拓展长途教导和自学测验有关海洋类专业的报考工作。
1．持续推动黉舍构造调剂工作，进一步改良脆弱黉舍办学前提。对接大年夜桥经济和城市化过程，整合教导资本，优化黉舍构造，促进办学范围与效益的调和成长。根据构造城市化、优质化和资本设备集约化的原则，强化全市一盘棋思惟，兼顾兼顾，因时随机应变，慢慢撤并或缩减脆弱黉舍。按照市委、市当局提出的优先成长金塘、六横、大年夜衢三大年夜岛的┞方略需求，积极推动三大年夜岛完全中学扶植。结合标准化黉舍扶植、农村寄宿制黉舍扶植和食宿改革工程，周全实施城乡脆弱初中黉舍的改革，尽力把农村初中建在城乡结合部或中间乡镇，进步初中教导的城市化率和标准化率。小学按原建制乡镇集中设置，鼓励地区邻近的小范围小学采取联办或与初中归并成九年一贯制等情势调剂构造。卖力做好有关工业袈浒区的黉舍构造筹划与实施工作。积极开展精品校园和生态校园工程扶植。
2．周全理顺城区义教治理体系体例，巩固和完美义务教导经费保障机制。卖力贯彻实施新修订的《义务教导法》，进一步明白和落实市及县（区）当局的义务教导举办义务，落实县（区）当局的义务教导主体义务，市（地）级当局重要负责县（区）当局难以自力承担的义务教导阶段特别群体的教导。完成市属部分义务教导黉舍体系体例划转工作，加大年夜力度，创造前提，切实改良各县（区）城区义务教导“择校热”问题。持续抓好义教经费保障机制改革实施筹划的落实，切实做到三个保障：即保障中小黉舍的┞俘常运作，保障中小学教师收入稳步增长，保障全市教导事业健康成长。持续落实小范围黉舍公用经费补贴机制、中小黉舍舍维修改革长效机制、义务教导中小学教师工资保障机制；抓好对全市义务教导阶段学生免教材费和功课本费工作。
极推动教导均衡化和教导公平5．积极营建特别教导“亮点”，切实进步特别教导办学效力和程度。保持“随班就读”为主原则，切实落实残疾儿童尤其弱智儿童的平等和爱心教导。重点赞助重残儿童接收特别黉舍的集中教导。按“精品校园”请求有筹划改革聋哑黉舍（启智黉舍）和千荷黉舍的校园，改良办学前提。卖力做好千荷黉舍的新一轮筹划和成长工作，大年夜思惟品德素养、人格心理素养、科学文化素养、劳动技能素养和运出发体素养等着手，开展五维培养目标晃荡；聋哑黉舍以培养学生“进修常识介入社会、把握技能身残志坚、感触感染艺收据冶情操”为目标和特点，赓续提杉瘰水准；进一步明白帆海初中办学偏向，调剂办学策略，持续为培养舟山帆海人才作出供献。
1．理顺治理体系体例，着眼长远、科学筹划，加快推动学前教导成长。合时召开全市学前教导工作会议，出台有关学前教导改革与成长的相干政策。进一步理顺县（区）乡（镇）两级当局和相干本能机能部分的治理职责，落实各级当局举办学前教导的义务。出力完美“乡镇为主，县乡共管”的农村校前教导治理体系，有筹划扩大年夜当局举办的事业性质乡镇幼儿园比重，加大年夜乡镇财务投入力度，根本构建起以乡镇中间幼儿园为指导的学前教导营业治理体系。协同城建部分，按筹划积极推动小区配套幼儿园扶植。
3．强化城乡黉舍合营体或协作体扶植，尽力进步农村校校办学水平和质量。进一步进步渔农村教导质量，持续实施城乡黉舍合营体或协作体扶植、农村教师部队扶植、贫苦生赞助体系扶植等工程，尽力缩小城乡教导差距。以渔农村中小学教师本质晋升工程为抓手，充分应用优质教导资本，经由过程“上挂下派”、结对扶贫、鼓励引导优良教师和卒业生支教等情势，开展送教下乡和送训等晃荡，慢慢建立健全城乡教师交换轨制；兼顾配备农村校校教师，完美农村校科带头人部队扶植并有效发患咀用，积极引导农村校校应用天然形成的小班履行“小班化教导”，积极赞助和鼓励脆弱黉舍开展限制性分层教授教化试点工作。积极开辟具有渔农村特点的处所课程和校本课程及课外晃荡。
4．积极落实平易近工后辈教导政策，尽力促进平易近工后辈黉舍办学前提和治理程度的改良。大年夜全局、大年夜长远出发，按照有关政策统策划划和解决外来平易近工后辈教导问题。按照以流入地当局为主、以公办黉舍为主的原则，把平易近工后辈教导纳入本地教导成长筹划，合理设备教导资本，慢慢建立起本地居平易近后辈与平易近工后辈的同城待遇，按政策落实义务教导免费待遇，鼓励平易近工后辈初中卒业生求读流入地职业高中。重点赞助平易近工后辈黉舍解决诸如办学前提、师资培养和教导教授教化治理以及艰苦学生赞助等凸起问题。看重对平易近工后辈家长的教导，经由过程创办外来平易近工后辈家长培训班、举办专题讲座等情势，开展科学教子、社会公德、司法常识的宣传和引导，进步家长的家庭教导义务和才能，促进外来平易近工后辈健康、调和成长。
三、以理顺治理体系体例和规范办园行动为重点，扎实推动学前教导健康成长
2．规范办学行动，立异模式、量质并举，重视学前教导的成长内涵。根据省《幼儿园准办标准》和《幼儿园等级标准》，开展平易近办幼儿园审批、挂号注册和等级幼儿园认定工作，规范学前教导机构办学行动，有效整治无证办园和学前教导小学化偏向。出台学前教导机构举措措施配备标准，规范学前教导机构教授教化举措措施设备配备行动。贯彻落实《幼儿园教导指导纲领》，大年夜力推动幼儿本质教导，进步整体保教质量。整合和扩大年夜优质教导资本，鼓励集团化、连锁化办园，鼓励“名园”办分园和教授教化点，以建立等级幼儿园评审与收费、嘉奖相挂钩轨制为抓手，促进办园行动的规范和办学水准的进步，鼓励城乡之间、不合园所之间建立成长合营体和结对帮扶机制，促进学前教导均衡化、优质化成长。积极推动托幼一体化，在城市等级幼儿园和乡镇中间幼儿园开展3岁以下儿童灵活多样的早期教导，以及面向婴幼儿家长的科学育儿指导办事。
3．倡导科学理念，明白目标，实施“调和校园”创建工程。加强黉舍德育工作，培养优良的校园文化，组织学生轨制化地开展德育、艺术、科技、国防、心理健康等教导晃荡，推动国度体质标准测试工作与阳光体育活动，确保学生天天1小时的体育锤炼。重点督查初中减负落实情况，严格履行课程筹划、严禁挤占音体美劳课程，开齐开足规定课程课时，重点抓好综合实践晃荡课程的落实和中小学本质教导实践基地扶植；严禁节假日违规集中补课，保障学生歇息晃荡时光；严格控制学生课外功课量，并合时出台学生功课治理规范。借助教导科研与行政的力量，研究并构建区域性课外体裁晃荡的长效机制。
2．打造黉舍精品和特点品牌，整合市本级教导资本，高起点打造新城教导。实施精品立校和特点亮校计谋。以市属黉舍为试点，市属通俗黉舍以“精品治理、精品校园、精品教师、精品文化、精品德量”为核心要素，打造具有丰富内涵和优质品牌的精品黉舍。市属特别黉舍以“价值特点、治理特点、教授教化特点、文化特点、人才特点”为核心要素，打造个性光鲜和优势明显的特点黉舍，且有效发挥市属黉舍的示范和引领感化，带动全市黉舍精品和特点品牌扶植，晋升全市教导整体品德。完成定海一中、大年夜成中学等直属黉舍校园的改革工程。有效整合市本级教导资本，合理设备高中资本，侧重做好舟山中学的迁建工作，做强做精舟山职业技巧黉舍。以“减债和成长”为目标，盘活资产存量，加强自身运作，整合和优化直属黉舍资本设备，有效削减教导负债，保持市本级教导的可持续成长。高标准高起点打造新城教导，完美新城教导治理体系体例，卖力做好新城基本教导成长筹划，做好有利于新城成长的┞沸生工作；发挥以南海实验黉舍为主体的南海教导集团的办学优势，把新城义务教导打造成优质均衡教导的样板区。
督导轨制，开展学前教导达标县（区）、强县（区），学前教导达标乡镇（街道）、强乡镇（街道）评估工作。1．加强周全质量治理，摸索新的模式，赓续加快教导城域网扶植。周全落实《关于推动本质教导加强黉舍周全质量治理的若干看法》，建立以质量为核心，内涵成长为导向的黉舍教导治理机制，巩固和进步我市基本教导质量在全省的领先地位，积极摸索以年级段、教研组和备课组扶植促教导质量进步新模式与“轻包袱高质量”教导行动新模式，积极开展精细化教导教授教化治理摸索。重点抓好教授教化质量列后20%的黉舍、脆弱学科和学生，周全建立不合学段、不合区域的教导质量评价体系，加强教导质量监控。鼓励和引导通俗高中重视质量、办出特点、形成风格，存眷高中新课程改革与高考的接洽。抓好“书喷鼻校园”工程，积极帮扶农村校校及各类脆弱黉舍提质。以城域网扶植为载体，整合全市信息化教导资本，推动教导信息化程度。按照“边扶植、边应用、边完美”的工作策略，出力抓好教导资本库、教科研收集平台、视频会议体系和办公主动化体系扶植，积极开辟名师信息共享资本，赓续进步教师现代教导技巧应用程度。
五、以加强师德师风和三支部队扶植为重点，周全促进教师本质整体晋升
四、以加强周全质量治理和晋升教导内涵为重点，切实袈漩强教导综合竞争力
3．完美保障机制，加大年夜投入、健全轨制，尽力提杉瘰的质量。督促各级当局加大年夜财务保障力度，积极争夺财务在年度预算中恰当安排学前教导预算内生均公用经费及专项经费，确保乡镇举办公办中间幼儿园和改良农村幼儿园办学前提的配套经费的落实。慢慢进步公办幼儿园的比例，建立健全幼儿教师根本待遇保障轨制，慢慢进步非公办教师工资待遇。加强教师部队扶植，建立幼儿教师注册挂号治理轨制，健全教师培训轨制，有筹划、分层次地实施幼儿教师培训，看有名园长和名幼师的培养，加快扶植学前教导骨干教师部队。建立学前教导专项
1．规范教师行动，为人师表，进一步加强师德师风扶植。把教师职业道德扶植作为师资部队本质进步的重要义务来抓，强化教师幻想信念教导和优良传统教导；以进步教师积极性、创造性、义务心和强化师德考察为抓手，持续开展社会知足教师评选，组建市优良教师讲师团，组织师德教导及优良教师先辈事迹申报，营造以德大年夜教、以德治学的优胜校园氛围。积极开展教师与学生、家长，黉舍与社会的沟通工作，赓续改良教导成长的调和情况。建立健全师德师风教导培训、考察评价、鼓励与监督轨制，进一步规范教师行动，加大年夜对体罚与变相体罚、以教谋私等有悖于教师职业道德、有损于师德形象的行动的处罚力度。完美师德各项规范和具体请求，进步教师加强师德师风扶植的自发性和主动性，尽力形成师德师风扶植长效机制。
3．立异工作机制，积极摸索，完美教职工培训及考察究法。立异青年教师培养和培训机制。改出场完美教职工年度考察究法和职称评审工作，发挥教师评价的鼓励机制，使教师考察究法更相符新课程改革要乞降进步周全教导质量须要。拓宽用人渠道，充分发扬平易近主，在市教导局部分直属黉舍开展中层干部竞聘试点工作。整合师训资本，积极摸索教导交换与合作机制，做好舟山市教导学院工程前期预备工作；深化黉舍治理机制改革，深刻指导黉舍成长筹划的编制和落实工作，提炼名校的办学理念。
六、以办事基层和进步行政效能为重点，深刻推动教导行风扶植
2．重点扶植好三支部队，实施“领雁工程”。加强校长部队扶植。以促进校长部队的专业化成长与职业化扶植为重点，兼顾筹划，分步推动校长部队扶植，落实《舟山市中小学（幼儿园）校长部队扶植五年行动筹划》精力和请求。大年夜力实施师资强校计谋、质量立校计谋、特点亮校计谋和精品名校计谋，促使校长成长与黉舍成长同步。开展校长交换晃荡，引导校长自我治理、自立成长。加强骨干教师部队扶植。赓续摸索培养学科带头人的新门路，营造有利于学科带头人成长的优胜情况和蔼氛。建立全市骨干教师合理流动轨制和学术假轨制，鼓励骨干教师为渔农村教导办事。重视调动优良教师的工作积极性，进步工作待遇和嘉奖力度，实施骨干教师教科研津贴，选送在职特级教师和市中小学学科带头人到国表里教导机构进修研修。加大年夜工作考察力度，充分发挥其教书育人、为人师表的示范辐射感化。加强班主任部队扶植。加大年夜班主任培训力度，实施千名班主任培训工程，推动班主任部队扶植。建立健全班主任培训、应用、考察、嘉奖轨制，慢慢建立班主任工作十大年夜主题研训基地黉舍。
1．以精确思惟为导向，加强政治理论教导，切实抓好党的扶植工作。以深刻贯彻进修党的十七大年夜和全国人大年夜、政协十一届一次会议精力为契机，进一步加强党的思惟扶植、党员干军部队扶植和党的基层组织扶植，进一步完美党建工作目标义务制。要切实抓好十七大年夜主题教导晃荡，深刻开展党建立异晃荡，结合教导实际，卖力组织好每季度一次的党委中间组主题性理论进修。按照上级的同一安排，分级抓好面向黉舍广大年夜师生的，有关党的十七
大年夜和全国人大年夜、政协十一届一次会议精力，及省委、省当局、市委、市当局的各项方针政策的进修宣传晃荡。进一步加强工会组织扶植，贯彻落实新揭橥的《浙江省中小黉舍教职工（代表）大年夜会工作规程》，完美教代会轨制，推动教导平易近主扶植。看重加强共青团、妇委会及关怀下一代工作。持续看重离退吉凶师工作，关怀老教师的生活和身心健康。2．建筑惩防体系，廉洁自律，进一步加强教导行风扶植。加强纪检监察工作，落实党风廉政扶植义务制，加强引导干部廉洁自律教导，强化党内平易近主生活会议，健全惩办和预防腐烂体系，狠刹各类不正之风，整治贸易贿赂行动。进一步规范机关行政行动、黉舍办学行动和教师教导行动，直面社会和群众存眷的教导热点可贵问题，出力化解抵触。进一步建立科学的教导经费治理机制，加大年夜监督检查力度，加强对工程扶植、物质采购、教导收费等工作的监督治理，加大年夜审计工作力度，抓好行风治理和行风监察工作。
4．改变工作风格，抓规范促晋升，切实Ｐ目依法行政才能扶植。持续完美依法行政义务、考察、监督和保障四个别系扶植，规范行政决定计划法度榜样，看重调研分析和反思借鉴工作，摸索履行开门评断办法，推动依法治教。精确处理好教导行政诉讼和教导平易近事胶葛，保障黉舍教导秩序和师生的┞俘当权益。加强机关风格扶植，改良工作风格，进步办事意识、工作效能和工作透明度，积极扶植调和机关，摸索机关工作精细化治理的有效门路。卖力做大好人大年夜议案、政协提案的解决答复工作，加强与体系内部平易近主党派和人大年夜代表、政协委员的传递和沟通工作。加强校园安然、黉舍卫生、国防教导、综合治理、筹划生育、档案轨制、信息、信访等工作，协助有关部分积极做好国度卫生城市创建工作。
3．集聚可持续成长动力，建立完美评估机制，推动区域教导整体成长。结合区域实情，针对性地指导和调和县（区）开展教导“补缺”工作，尽力进步县（区）教导整体程度。以质量和效力为目标，加强督导和督查工作，进一步完美三个导向机制：一是以县（区）当局教导成长目标义务制考察为重点的教导督导机制，健全公报、公示、传递和嘉奖等开放性督政轨制；二是以全市高中黉舍等级评估和黉舍成长性教导督导评估为载体，强化黉舍规范办学、平易近主办学、自立办学、特点办学的意识和行动，慢慢建立和完美相符现代黉舍成长特点的校本评估机制。三是以义务教导阶段学生学业袈潇诣监测轨制改革和高中招生改革为试点，建立引导学生周全成长的本质教导导向机制，促进中小学本质教导的进一步拓展。
2009年工业经济运行工作总结
今年来，在省经委的直接指导和市委、市政府的正确领导下，我市工业战线全面贯彻落实科学发展观，加速推进新型工业化进程，努力克服宏观形势趋紧、自然灾害较大、煤电油运等生产要素供应紧张等多重困难，加大节能减排力度，调整工业产业结构，推动企业技术进步，有力保障了全市工业经济保持平稳健康发展。1-11月，规模以上工业企业完成现价工业总产值593亿元，同比增长32%，完成增加值187.89亿元，增长17.1%；1-10月实现利润44.5亿元，增长45%；经济效益综合指数达到278.4%，比去年底提高26.8个百分点。XX年年经济运行科所做的主要工作：
一、加强经济运行监测分析。一是进一步完善全市工业经济运行的调度网络系统，加强与各县市区及有关重点企业的联系和沟通；二是根据省经委的统一布置和市政府的具体要求提出了工业生产年度目标任务。并将目标任务层层分解落实到各县（市区）、中省市企业。二是及时掌握和分析分析国家宏观调控政策对我市工业经济运行的影响，继续加强对优势产业、重点企业及主要产品的监测和预警，密切掌握工业经济发展态势，坚持工业经济月度预测和汇总分析制度，三是继续抓好“春节”、“五一节”、“国庆节”、“元旦节”等节假日企业生产和加班情况的调度，确保工业经济安全平稳运行。四是进一步完善了工业经济形势分析会制度，每月认真总结新型工业化的进展，分析存在的问题，安排下阶段的重点工作，化解工业经经济存在的矛盾；五是加强了煤电油运的综合协调。在当前生产要素供应偏紧的情况下,突出做好煤电油运的协调和调度工作，保障了重点企业和重点项目的生产需要。
二、强化应急工作管理。作为经委应急管理工作的主要协调科室，我们一是按照省经委的统一要求和市政府的统一部署，结合经委系统应急工作特点，通过认真研究论证，起草上报了《市经委处置突发公共事件应急管理工作意见》和《市煤电油气运综合协调应急预案操作手册》等应急预案，建立了监测预警与信息报告制度；二是在“8?19”特大洪灾中，加班加点了解灾解，及时上报企业因灾造成的损失，协调有关单位和部门解决企业的实际困难，反应应急管理工作存在的问题，总结应急管理工作经验，积极参与重灾地区的核灾工作。
三、狠抓主要行业调查研究。一是通过认真调查研究，起草了《茔石资源开发及氟化工产业发展的思考》，二是提出了全市水泥行业布局的意见建议，三是按照省经委及有关部门的统一部署，我们先后对高耗能高污染行业以及纺织、有色、工业硅等行业进行了调研，全面深入地了解企业的发展现状，比较分析企业发展与国家产业政策要求的差距，发现制约产业发展的政策瓶颈，明确产业未来的发展方向和目标。
四、贯彻落实国家淘汰落后产能的政策措施。根据国家有关规定和省经委的要求，我们对全市水泥、铅锌企业的经营状况，生产工艺，技术水平进行了全面的摸排、核实，对照国家产业政策的要求，认真开展行业准入申报工作，提出了淘汰落后产能的企业名单和具体时间表，坚决整合和淘汰不符合国家产业准入条件的落后生产能力，加快淘汰落后产能和工艺技术装备的步伐。
五、积极组建企业集团。一是市委、市政府依托优势资源组建企业集团的战略构想和市新型工业化工作领导小组第四次会议的安排，铋业集团的组建工作于10月份正式启动，并成立了铋业集团组建了筹备协调工作小组，为此，我们组织了柿竹园有色金属、金旺实业公司、桂阳银星公司等主要企业负责人召开了座谈会，统一思想认识，并从主要铋企业抽调了工作人员，进行市场论证，起草集团成立的相关文件，争取春节前后挂牌。二是积极筹建民爆企业集团。九月份，按照市政府的统一部署，组织召开了全市组建民爆器材经营公司工作会议，并主动到各县市区调查研究，听取有关县市区和部门对组建集团的意见的建议，进一步完善民爆器材集团经营有限公司的组建方案。
六、认真做好新型工业化办公室的日常管理工作。今年来，市加速推进新型工业化工作领导小组办公室共组织召开全市电视电话会议2次；组织新型工业化领导小组成员外出考察2次；召开市新型工业化领导小组成员会议5次；编辑新型工业化简报22期，作为市加速推进新型工业化工作领导小组办公室的主要协调科室，我科室为加速推进新型工业化各种活动的开展承担了大量的联系、协调、服务以及文件的起草、档案的管理、简报的编缉与印发等繁重工作，较好地完成了领导了交付的各项工作任务。
2009年工作打算：
2009年是举世瞩目的奥运中国年。从宏观经济环境看, 坚持稳中求进，保持经济持续平稳较快协调发展，坚持“好字优先”， 促进经济发展方式加快转变，坚持扩大内需的方针，着力增强消费对经济增长的拉动作用是2009年经济发展的主基调，宏观调控的首要任务是防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。综合各种因素分析，2009年工业经济发展是机遇和挑战并存。根据我们对明年工业经济的综合分析，预计2009年全市规模以上工业企业（下同）实现工业总产值830亿元，同比增长27.7%，实现工业增加值265亿元，同比增长18%，实现利润50亿元，同比增长32%，实现税收56亿元，同比增长25%。主要工作打算：
1、加强经济运行分析、预警和调节。要充分认识和估计国家从紧的货币政策和稳健的财政政策对产业发展的影响和约束，正确分析和判断形势，积极应对，主动搞好经济运行综合协调，防止出现大起大落。坚持月度分析和重要情况报告，建立定期经济运行分析制度，进一步完善经济运行预测信息网，提高预警预测水平。定期召开经济运行分析会，把握全市经济运行的变化趋势和突出矛盾，及时发现苗头性、趋势性问题，提出操作性强的对策建议。切实提高服务意识和水平，做好市场引导、信息咨询、上下协调服务工作，帮助企业解决具体困难，为企业提供良好的发展环境。
2、加强煤电油运综合协调。要大力加强部门配合，积极协调生产要素的供应，优先保证重点企业生产需求，研究不同时段、不同企业的能源、运输需求的优化配置，努力缓解局部性、阶段性要素供应紧张的局面。煤炭方面，要科学组织煤炭生产，增加煤炭市场资源量，组织实施电煤供应工作方案，及时分解落实电煤储备目标任务
和责任，加大从省外调煤的力度，增加电煤供应支撑力量和保障程度。电力方面，要督促发电企业要充分挖掘现有的发电能力，发挥设备的效能，合理安排检修，提高运转效率，要加强电网经营企业的电网的运行维护，确保电网安全稳定的良好运行态势；成品油供应方面，要继续加大成品油资源的调运协调力度，保障重点企业、重点项目的成品油供应。运输方面，要加强与铁路等交通部门的协调，力争增加运力和运量，切实抓好大件运输工作，确保电煤和大宗原材料等重点物资运输需要。3、继续全面深入落实国家宏观调控政策。要进一步强化国家产业政策的约束作用，严格控制国家禁止进入的产业发展，要有计划地做好现有高耗能、高污染、高消耗、低效益产业的退出。要通过产业政策引导企业、金融机构、社会资金的流向，遏制盲目的重复建设和无序竞争，按照国家有关法规，继续抓好钢铁、铅锌、铁合金、水泥等行业的结构调整，坚决整合和淘汰不符合国家产业准入条件的落后生产能力，认真开展行业准入申报工作，加快淘汰落后产能和工艺技术装备的步伐。
4、提高工作效率和服务水平，力求经济运行工作有新突破。认真学习国家产业政策的措施，及时把握工业经济运行的新动向，建立健全各项工作制度，努力提高工作效率和服务水平。继续做好应急管理工作，提高企业防灾抗灾能力，督促企业搞好安全生产，确保企业稳定，尽快研究制定出促进生产性服务业发展的工作思路，为工业经济发展创造新的发展优势，加快企业联合重组和上市工作力度，提高优势产业的竞争力，认真做好加速推进新型工业化办公室的各项协调、联系、管理和服务工作，力争工业经济运行工作迈上新台阶。