粮食局2018年度工作总结及明年工作计划。
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经验和教训。做过一件事，总会有经验和教训。为便于今后的工作，须对以往工作的经验和教训进行分析、研究、概括、集中，并上升到理论的高度来认识。以下是工作总结之家整理的相关资料，希望帮助到您。
今年上半年我局在县委、县政府的正确领导下在省、市粮食局的具体业务指导下，紧密围绕粮食工作实际，紧紧落实全县经济工作会部署要求，认真贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，立足全县粮食工作实际，扎实抓好全县粮食仓储专项调查、粮食购销、储粮安全、市场监管，做好慈云寺周边涉拆的三家企业破产和职工安置工作，深入推进驻台家坪村帮扶工作，高度重视全局安全生产及信访维稳工作。各项工作均取得了新突破，有力地推动了我县粮食经济更好更快发展。
一、主要经济责任目标完成情况
１、实现粮食收购总量4000万斤，占全年目标8000万斤的110%。
2、实现粮食销售总量7800万斤，占全年目标7500万斤的104%。
3、实现粮油销售收入8048万元，国有粮食购销企业实现利润5万元。
4、争取政策性资金30万元。
5、实现“一符六无”储粮率达98%，储备粮“一符三专四落实”达100%。
二、重点工作推进情况及措施
（一）顺利完成全县粮食仓储设施专项调查。
按照全省粮食仓储设施专项调查的通知，今年第一季度，我局抽调专人对全县各类粮食企业仓储设施的总量、布局、结构、状态和利用情况开展了为期一个月的专项调查，进行拉网式无死角的摸底工作，共对全县26个库区进行了调查摸底，对调查对象实现了全覆盖，各类数据完整、真实、准确。调查通过专项调查，摸清了底数，掌握了第一手资料，做到了心中有数，为粮食宏观调控提供准确的基础数据。
（二）粮食购销工作有了突破
今年以来，我局把粮食购销工作作为总抓手，全面推进。一是积极开展粮食收购，2015年底全局国有粮食购销企业采取腾、并、挤的办法，备好仓容，积极筹措资金，并认真做好了入库机械的检查、维修和保养工作，对各粮站负责人、会计、统计、保管共20余人进行收购前集中培训。截止目前，全县类粮食企业共收购玉米8800万斤。二是主动出击与内蒙集宁、河北张家口、本省大同直属库等地联系购销业务，销售7800万斤，年初南河堡粮站、东沙河粮站、三十里铺粮站与大同直属库签订代储任务3000万斤。三是在出库中，我局开展专项检查，各承储企业严格按照国家有关规定，保证玉米顺利出库。
（三）执法水平全面提高
一是营造良好执法氛围。采取召开座谈会、出动宣传车、发放宣传资料等形式，广泛宣传国家粮食购销政策和安全储粮常识。二是强化队伍建设。认真组织局机关稽查人员学习国家有关政策和法律法规，全面提高执法人员素质，取得粮食监督检查证或执法证率达100%。三是严格监督检查。秋粮收购期间，全局共出动车辆8台次，执法人员32人（次），先后监督检查国有企业3家，非国有企业20家，取缔3家取得收购资格但长期不开展收购的企业资格，有力地维护了全县粮食收购市场秩序。
（四）加强储备监管，增强调控能力
做好粮食储备工作是应对粮食供应风险和突发性事件，加强宏观调控的主要手段。为此，我局按照上级要求，积极做好粮食储备工作，严格按照市、县储备粮监管办法进行监管，对各级储备粮的收购、入库、保管、出库、轮入轮出进行全方位监督管理，确保万无一失。目前，全县各级储备粮数量真实、质量良好、储存安全。在今年春季全市粮食安全大检查中，市检查组对我县安全储粮评价是：我县商品粮“一符六无”储粮率达98%，储备粮“一符三专四落实”达100%，得到了上级的肯定，特别是年初100万斤市储粮和150万斤县储备粮的轮换工作，受到了市局表扬，各承储单位抢抓机遇，在轮换进度、玉米品质、价格等方面名列全市之首。为稳定我县的粮食市场，确保粮食安全发挥作用。
（五）加大力度，争取“危仓老库”改造提升投资建设
为加快粮食流通转型升级。今年，我局积极向上级争取投资300多万元，对南河堡粮站、东沙河粮站、三十里铺粮、直属二库、粮食加工厂“危仓老库”进行改造提升，极大改善仓储条件，保证储粮安全，提升企业效益。
（六）搞好了全局服务工作
首先的退休人员的服务，顺利完成了39名行政、188名企业退休人员年检、工资福利的报送及调整，年初完成了83名企业退休人员垫付集体养老保险的退付工作，共退付集体养老保险348733元；其次是做好了全系统企业在册下岗职工管理服务，系统内共有下岗职工420多人，春节前给360人特困难职工发放慰问金12.6万元，为下岗职工排忧解难，及时办理职工的合理诉求3件，化解了信访矛盾3起，保证了队伍的稳定；最后是做好了卖粮农民的服务，在粮食收购过程中，购销企业严格按照国家粮食收购政策，依质论价，明码标价，及时结算，并依法打击压级压价、打白条、哄抬粮价等违法行为。
（七）、坚持防治并举，维护行业安全稳定
为了进一步完善安全生产管理工作，提高粮食系统的整体防控能力，我局成立了安全生产领导小组，并对下属企业实行安全生产“零事故”目标管理，实行“一票否决”制。今年上半年，我局多次组织人员对基层粮站进行安全检查，并对每次的检查情况都进行了纸质通报，对查出的问题都进行跟踪督办，督促企业全部整改合格。一是严格执行安全生产责任制。二是严格执行安全生产检查制度，要求各粮食企业坚持“三五七”粮情检测制度，每月一大查，每周一小查，发现隐患及时整改，力争把责任事故消灭在萌芽状态。三是认真做好群众工作，尤其在职工来信来访工作，我们严格实行局长和分管副职信访接待日和重要信访责任制，耐心细致疏导，积极化解矛盾，妥善解决问题，维护了行业稳定和安全生产。
（八）、强化机关队伍建设，作风建设和党风廉政建设常抓不懈。
一是以党的群众路线教育实践活动为主线，对照“三严三实”要求，扎扎实实地开展全局政治思想教育活动。把提高党员队伍整体素质与加强粮食队伍能力建设结合起来，把增强干部队伍思想素质与提高为人民服务的水平结合起来，进一步坚定信念、强化宗旨、改进作风、推进工作。二是领导班子坚持“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的方针，改进工作方式。坚持民主集中，勤交流、多沟通，相互支持，相互信任，团结一致。带动全体干部职工上下一心，努力实现工作上有新思路、新发展、新突破。三是认真执行党员领导干部廉洁从政的若干准则及廉洁自律的规定，加强教育，健全完善各项规章制度，严格财务审批制度，加强财务的监督和内审，预防违规违纪情况的发生。四是进一步规范粮食行政许可程序，推进政务公开，提高行政审批效率和透明度。
三、明年工作计划
（一）全力抓好粮食收购工作。积极引导国有粮食企业充分发挥国有粮食主渠道作用，完善各项服务措施，加强市场监管，确保农民增收、粮企增效。加强秋粮产购调查和市场价格监测，指导企业认真研判市场，准确把握形势。落实好仓容、资金和人员，做好粮食收购工作。大力开展市场粮收购，强化营销策略，注重效益优先，防范市场风险。打好联购联销、代购代储、联合收购、委托收购等组合拳，确保完成全年粮食购销任务。
（二）强化储备粮管理。认真落实市、县储备粮监管办法，确保各级储备粮数量真实、质量良好、储存安全，确保调的动、用的上，储的下。完善监督检查工作，使之常态化、规范化。
（三）加大市场监管力度。加强全县原粮、放心粮油网络的监管，全年开展二次粮食流通专项检查，重点是对粮食购销当中，是否严格执行《粮食流通管理条例》，有无存在压级压价，缺斤短两，超标准克扣水份杂质，打白条等现象。粮食保管、出库期间是否达到国家规定的卫生标准。做好《粮食收购许可证》的审验工作。发现问题责令整改，直至取消粮食购销资格。
（四）继续搞好职工服务工作。搞好行政退休和在职人员、企业退休人员工资福利调整，继续搞好企业退休人员养老保险集体部分的退付工作，搞好困难职工的帮扶工作。全力维护职工队伍稳定。
(五)加强粮食综合治理安全工作。按照“谁主管、谁负责”的原则，认真贯彻落实“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的工作方针，切实加强单位内部综合安全管理工作。健全组织、完善制度、明确责任，从内部治安综合防范、现金管理、生产安全、储粮药剂管理、仓储管理、消防安全等工作进行落实，将综合安全工作防范措施落到实处，坚决遏制不安全责任事故在粮食部门发生，确保一方平安。
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2014年粮食局工作总结及2015年工作计划
XX年，我县粮食工作在县委、政府的正确领导下，在上级粮食主管部门的帮助指导下，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习党的xx大、xx届三中、四中全会、省委八届七次全会和市委二届七次全会精神，深入贯彻落实各项粮食工作方针政 策，不断转变工作职能，坚持依法行政，依法管粮。《粮食流通管理条例》宣传力度不断加大；粮油供需平衡调查有效开展；粮食清仓查库工作圆满完成；企业经营目标得以实现；粮食流通监督大检查月活动正常开展；党风廉政、政务公开、社会治安、信访等工作有序推进；档案星级达标工作全面完成。现将XX年工作总结如下：
一、加强学习，扎实有效的开展深入学习实践科学发展观活动
按照中央、省、市、县委的统一部署和安排，县粮食局紧紧围绕“打牢科学发展基础，建设人民满意队伍，提升‘三个核心’指标，构建富裕和谐××”的目标要求在全局上下开展一场深入实践科学发展观活动，为确保此项活动顺利进行，成立了学习领导小组，制定了切实可行的实施方案，组织广大党员、干部认真学习《毛泽东、邓小平、xx论科学发展》及《科学发展观重要论述摘编》，学习党的xx大、xx届三中全会等一系列重要会议精神以及各级领导关于学习实践科学发展观活动的重要讲话精神，通过强化学习，广大党员、干部统一了思想，提高了认识，端正了态度，增强了参加学习实践活动的自觉性和坚定性，积极完成县委学习办在规定时间内的动作，并结合工作实际深入一线，深入基层，开展专题调研，认真贯彻市委、县委核桃产业“三率”建设工作，积极安排领导干部进驻勐库镇那赛村开展核桃“三率”建设“大会战”，先后投入资金xxx元，加强对扶贫挂钩村核桃种植的管护工作，完成核桃管护涂白xxx亩，新挖xxx亩。为挂钩村协调物资水泥xx吨，积极筹措资金x万多元对单位年久失修的瓦屋面进行了翻修。撰写了x篇专题调研报告，完成各种表册的上报工作；在学习实践活动分析检查阶段，县粮食局广泛征求意见，找准突出问题，在解放思想大讨论活动征求意见的基础上，采取“群众提，当面问，多方求，对比找”等方式，找准了本单位主要存在的突出问题，对照县委提出的目标要求汇总分析，认真查找影响和制约科学发展，群众反映强烈的突出问题，深入剖析问题原因，进一步理清了发展思路，明确了改进方向，制定了整改落实方案，进一步完善形成了县粮食局领导班子分析检查报告。成为了一段时间指导本单位科学发展的指导性文件。
二、认真履行职能，加强粮食行政管理，全力做好粮食工作
（一）高标准、严要求认真抓好粮食清仓查库工作
根据国务院、省、市关于开展全国粮食清仓查库相关文件精神，按照县人民政府的总体部署，于3月5日至4月4日，由县粮食局牵头，会同发改、财政、监察、审计、质监、发行等相关单位，对全县粮食收储企业进行全面的开展清仓查库活动，共查站点3个,17个货位。经检查，企业帐面库存原粮xxx吨，其中稻谷xx吨，玉米xx吨。经实地打方计量检查计算数为xxx吨（其中：稻谷xxx吨，玉米xxx吨）。保管帐数与检查计算数相差x吨，差率0.17，（其中：分品种稻谷差率0.26，玉米差率0.1）。按照保管账数量与检查计算数差率小于±3的额定规定，认定为账实相符。具体体现在以下几个方面：粮食库存数量真实，账实相符；实物账与统计表、会计账、银行库存台账数据相符一致，做到帐实相符、帐帐相符；储备粮轮换任务高效完成，验收合格；库存粮食粮情基本稳定，安全；收购资金使用合理，库贷值为106；各种补贴资金均按时到位。清仓查库工作中个别库点粮食保管账卡有待健全和完善，督促企业2天内进行整改；所用计量容器经质监部门检测不合格的重新进行制作。对不规则粮食货位重新进行形态整理，使之达到规范化要求，确保丈量精确度。
（二）突出宣传重点营造宣传氛围
5月，县粮食局结合实际，周密部署、精心组织，在全县范围内认真开展好粮食流通行政执法宣传月活动，把宣传月纳入重要议事日程，认真学习和贯彻落实《粮食流通管理条例》，《粮食流通监督检查暂行办法》和相关配套政策，提高对宣传月活动的重要性和必要性认识，把思想统一到深化粮食流通改革，确保我县粮食安全的精神上来，为宣传月活动奠定了良好思想基础。其次是紧紧围绕“规范粮食流通管理、确保粮食流通安全”的宣传主题，以五月份《粮食流通管理条例》颁布实施五周年纪念为契机，在粮食行业内部学习宣传上，重温《粮食流通管理条例》，《粮食流通监督检查暂行办法》等相关政策，提高执法队伍的业务素质。对我县粮食经营户、重点户进行入户入店面对面的座谈宣传，提高他们依法经营的意识。在社会面宣传上，利用街天组织人员深入到集贸市场、大米市场开展宣传活动，采取悬挂标语横幅，播放宣传光碟，设立咨询台，组织现场问答等多种形式进行广泛宣传，累计发放宣传材料1500余份，“条例”小册子200余份，出动车辆2台次,人员15人次,投入资金xxx余元.并通过广电、报社等媒体帮助宣传,营造氛围，使宣传月活动不走过场，不走形式。通过宣传使广大消费者和粮食经营者提高了认识，增强了法制意识，提高了粮食行政执法的权威性和有效性；为进一步强化粮食流通管理，规范粮食流通秩序打下了坚实基础。
9月，县粮食局根据《××县人民政府办公室关于印发县XX年粮食流通监督大检查活动月实施方案的通知》（双政办发XX117号）文件，会同发改局、财政局、卫生局、工商局、质监局，一行16人组成粮食执法队伍，按照方案要求，紧紧围绕“强化粮食流通市场兼管，规范粮食流通市场秩序，确保粮食流通安全”这个主题，深入勐勐、沙河、勐库、大文四个集贸市场，国有粮食收储企业、粮食转化企业、加工户、个体工商户，对粮食收购现场、经营场所、仓库设施、库存量、统计台帐、从业人员的各种证照、粮食质量、卫生环境等方面进行了全面、认真、严格的检查。
这次大检查活动自9月7日开始至9月25日结束，共检查四个市场，24户经营户，出动车辆16台次，执法人员80人次，投入经费xx万元，通过这次检查，达到了预期的目的，取得了成效，在检查中，执法队伍严格按照《粮食流通监督检查暂行办法》的程序进行，亮证执法，对问题比较突出的3户经营户发出了限期整改责令通知书，对1户长期来未从事经营活动且本人提出不再从事粮食收购的予以取消收购资格，取缔1户无证经营户，重新办理了1户粮食经营户，通过这次检查，进一步强化了部门联动执法机制，加大了粮食执法宣传力度，增强和营造了依法管粮和依法经营的社会氛围，为维护和规范粮食流通市场秩序起到了积极的作用。
（三）组织精干力量，开展粮经种植结构调本文来源研和粮食安全评价工作
根据《临沧市粮食局关于组织开展粮经种植结构调整情况调研的通知》（临粮发XX38号）文件要求，结合我县实际，积极组织精干力量，会同县农业局有关人员，本着摸清我县农业种植结构调整对粮食供需平衡的影响，更好的为政府在强化粮食宏观调控，确保粮食安全方面提供全面、可靠的决策依据，更好地促进我县农业经济发展和社会稳定的目的，深入全县乡、镇重点农户进行调查，并撰写调查报告，为政府在确保我县粮食安全，促进经济又好又快发展提供了相关数据和建议，达到了预期的目的。
为全面掌握我县粮食供需平衡情况，年初由粮食局牵头对全县与粮食生产、流通、消费有关的单位和个人进行调查，范围覆盖全县3个乡镇，调查达90﹪以上。调查方法采取山、坝区农户好、中、差；城镇居民分为在职、退休、失业等类型家庭进行调查。经调查，全县社会粮食供需平衡的总体情况是：全县XX年末库存xxxx吨，XX年粮食产量xxxx吨，XX年粮食供给量xxxx吨；粮食消费总量xxxx吨；销往县外xxxx吨。全县粮食供需基本平衡，但存在品种的余缺调剂，特别需要调入的是优质大米，优质面粉面条。我县在农业种植结构调整时，将注重优质稻、优质小麦的推广种植；同时玉米优质品种的推广有潜力，因为我县的外销品种主要是玉米。
（四）真抓实干，发挥粮食收储企业主渠道作用。
县粮食局认真履行粮食行政管理部门职能作用，指导、服务、协调、监督好国有粮食企业的各项工作，签定了县粮食局对收储公司的经营目标管理考核细则，县粮食收储公司积极做好粮食购销、储存工作，今年以来由于受全球金融危机的影响，我县粮食的购销工作受到了一些冲击，但由于企业早安排早布置，在经营和管理两方面双管齐下，一是掌握粮源增加库存看准商机适时销售；二是联系老客户建立新客户批发零售兼营，扩大粮食销售；三是减少银行贷款加速资金周转减少利息支出；四是加强内部管理避免不必要的开支，由于采取以上措施，企业的工作效率明显提高，职工的工作积极性得到了增强，截至XX年12月15日，预计实现利润x万多元，预计收购粮食xxxx公斤，销售粮食xxxx公斤（其中稻谷xxxx公斤、玉米xxxx公斤，其他xxx公斤），库存粮食（混合粮）为xxxx公斤（含县级储备xxx万公斤）。同时，认真贯彻落实《军粮供应管理暂行办法》，积极筹措和组织优质粮源，保障军粮供应。根据工作需要专门设置军人接待室，方便军人购粮，截止12月15日，供应军粮x万多公斤，确保了军队粮食需求，支援了军队正规化建设。
三、以学习科学发展观活动为契机，加强党风廉政建设
一年来，县粮食局在县委、政府的正确领导下，在县第二纪工委的帮助指导下，认真学习党的xx届四中全会、省委八届七次全会、市委二届七次全会精神以及中央、省、市、县委关于党风廉政和反腐败工作要求，不断加强党建工作，紧紧围绕年初与县人民政府签订的党风廉政责任书开展工作，充实和完善了领导小组成员，制定了全年的工作计划，把反腐倡廉工作纳入全局整体工作之中，统一部署，统一实施，统一检查，统一落实，形成了党组书记负总责，班子成员各负其责的廉政工作格局，在狠抓贯彻落实科学发展观的活动中，领导干部起到了廉洁勤政的模范带头作用，抓班子带队伍，认真剖析自身存在的突出问题，查找问题根源，制定整改措施。组织机关党员、干部认真学习党章，参加廉政警示教育,撰写心得体会，严格执行《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》和中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益》的若干规定。认真履行粮食局班子承诺制度，加强“三力”建设和“四项制度”建设，不断加强干部职工作风建设，严格请销假制度，打考勤制度，切实改变了过去干部职工上班不按时，工作不用心，纪律涣散的问题，提高了工作效率。
四、着力抓好档案星级达标工作
XX年，我局在县档案局的帮助指导下，根据《云南省党政机关档案室建设验收办法》和《云南省家庭档案建设验收办法》的要求，积极组织人员，按照档案工作制度化、规范化、现代化的目标要求，成立了星级档案室建设领导小组，调整充实了综合档案室人员，建立健全了机关档案室管理人员岗位责任制，档案管理办法的收文处理、立卷归档、保管、保密、利用、查阅、鉴定、销毁等相关制度，配备必要的设备，规范管理，并依据这些材料，编写《××县粮食局星级档案室建设考评材料汇编》，经XX年11月20日县档案局评审领导小组评审验收，我局档案室建设在管理体制、设施设备、业务建设、开发利用、信息化建设、家庭档案等方面符合规范化要求，考评得分131.5分，荣获云南省机关档案室建设四星级标准。
五、认真抓好信访和社会治安综合治理工作
年初县粮食局调整充实了社会治安综合治理工作领导小组，制定了工作计划，把该项工作纳入了议事日程，按照目标管理的要求，层层签订责任状，把责任落实到户，共签订综治协议书16份，道路交通安全责任书6份。加强信访工作，不断开展矛盾纠纷排查，多次深入基层，深入原大文粮管所解决实际问题，发现矛头及时化解，把问题控制在最基层。加强对承租户、住房户、来往人员的管理，切实做到“看好自己的门，管好自己的人”，辖区内未出现“黄、赌、毒”和治安案件，为创建“平安单位”构建富裕和谐××打下了基础。
通过不懈努力，XX年的各项工作取得了一定进展，但还存在一些问题，主要表现在：一是粮食执法资金困难，执法力度还不够大；二是粮食流通法律法规宣传、培训还不到位，工作中缺乏创新；三是《条例》赋予的各相关部门对粮食流通监管工作认识不足，缺乏联动机制的专业队伍。四是固定粮情，粮经结构调查社会粮食安全评价等因客观条件制约，调查面窄，数据分析不够深入、彻底，难以为上级决策提供有力依据。认真研究和抓好以上问题是做好今后工作的重要前题。
XX年工作计划和建议
XX年，县粮食局将在县委、县人民政府的统一领导和上级业务主管部门的帮助指导下，认真贯彻党的xx届三中、四中、省委八届七次全会和市委二届七次全会精神，紧紧围绕省、市粮食工作思路，扎扎实实地做好各项工作。
一、加强监管，依法行政，切实维护粮食市场秩序
认真落实好国家粮食收购政策，积极行使好粮食行政主管部门职能作用，组织和指导、督促国有粮食企业发挥好市场主渠道作用，积极开展入库前的各项准备工作，深入基层、农村，严格按照市政府最低粮食收购价格政策，坚持优质优价，以质论价，不压级压价，损害农民利益，不抬级抬价，损害企业和国家利益。
一是要继续贯彻执行粮食流通管理条例和我省的实施办法。切实履行全社会粮食流通管理职责，依法加强粮食市场监管，认真做好粮食收购企业入市资格审核工作，加强对我县24户取得收购资格企业的指导、服务和监管，提高监管服务水平。以九月粮食流通监督大检查活动月为契机，认真组织开展粮食收购政策落实情况、粮食流通统计制度执行情况专项检查，加强对成品粮油市场检查，加大对涉粮案件的查处力度，坚决打击囤积居奇、哄抬物价等违法行为，提高粮食行政执法的能力和水平，维护好市场秩序。
二是要进一步加强粮食市场监测。加强对粮食生产、消费、市场、库存、质量等监测。加强报告制度，做到每周一次及时准确上报粮油价格信息，发现异常情况，及时向县人民政府和上级部门报告并采取有效措施，防止事态蔓延。
三是要高度重视质量管理。要继续完善粮油产品质量监督检测体系，加大对原粮卫生和粮食加工环境的监督检查，确保粮食收购、保管、出库等环节的质量安全，确保粮油产品质量安全，切实保障人民群众的身体健康。
二、加强领导，加大对XX年粮经种植结构的调研工作力度
XX年，我县粮经种植结构调查取得了一定的成效，但离市局要求还相差一定距离。在新的一年里，应加大粮经种植结构的调研工作力度，领导亲自挂帅，更加深层次的摸清我县粮经种植比重，要以科学发展观活动为契机，找准工作突破口，以时俱进，开拓创新，不断总结经验，在市粮食局的帮助指导下，扎实有效地完成好XX年粮经种植结构调研，并通过调研，随时掌握粮经变化情况，把存在的问题和矛盾如实的反应给政府，为政府提供准确数据，科学合理的制定出相应的措施和办法，及时调整粮经种植结构，确保我县农业经济发展和社会稳定。
三、开展固定粮情调查及市场价格调研工作
根据省、市有关固定粮情调查通知精神，结合实际，认真开展我县22户农户存量情况调查，并积极主动深入调查户了解检查粮食收支台帐登记，指导农户认真记录各项粮食收支情况，收集、整理和分析农户粮食存粮数据，认真填写调查表，及时向上级反映真实数据，提供科学决策。同时加大对粮食市场的监测力度，每周对我县粮食价格及市场动态进行监测，对监测收集到的情况认真进行分析预测，做到每周一次及时准确上报粮油价格监测周报表，为市局及时的提供掌握市场粮食价格变动情况。
四、多措并举，加强对国有粮食企业的指导
要完善对国有粮食企业经营目标责任考核。明确责任，抓好落实，通过考核，达到促进企业发展的效果。进一步完善购销网络，优化布局和结构。加强对国有粮食企业经营管理的指导，切实加大企业资产盘活力度，不断提高企业经济效益，夯实主渠道基础。要认真做好军粮供应工作，优化军供网点布局，加强军供规范化管理，不断提高军粮供应综合服务和整体保障能力。
五、加强学习，提高素质，进一步加强机关自身建设
一是要按照省委关于学习实践活动要实现“促进科学发展、维护边疆安宁、增进民族团结、构建和谐云南”的目标要求和市委、县委的安排部署，以“打牢科学发展基础，建设人民满意队伍，提升“三个核心指标”，构建富裕和谐××”为主要内容，继续巩固和拓展第二批学习实践活动成果，组织全体党员、干部提高认识，自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的总体部署上来，切实增强责任感和使命感，积极投身到学习实践活动中来，不断加深对科学发展观的理解，不断增强推进科学发展的本领，确保学习实践取得实实在在的成效。
二是要认真抓好干部职工理论学习和业务培训。面对粮食行政管理职能转变的现实情况，粮食系统干部职工要用新知识不断充实自己，增加新本领、新技能，以适应现实的需要。自觉做到爱读书、读好书、善读书，努力提高粮食系统干部职工队伍的整体素质。
三是要根据粮食行业特点和改革发展面临的形势，认真贯彻落实党风廉政建设责任制。引导广大党员坚定理想信念，增强党性修养，以良好的作风推动工作，全面完成好粮食系统党风廉政建设和反腐败工作各项任务。
四是要严格贯彻执行省政府行政问责等四项制度。推进落实好省政府重大决策听证，重要事项公示，重点工作通报，政务信息查询“阳光政府”四项制度，着力打造阳光政府，促进决策科学化、民主化，加强对行政权利的监督制约，着力提高领导干部执行力、创新力。强化机关工作人员责任意识，服务意识，公仆意识和法治意识，进一步推动法制机关、服务机关、廉洁机关建设。
五是要切实加强干部队伍建设。要按照省委提出的“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”和市委提出的在干部队伍中加强作风建设和群众中加强组织建设以及近期张玲芳书记在县委理论学习中心组专题学习会议上的讲话精神，抓好三支队伍建设，努力造就一支纪律严、作风硬、想干事、能干事、会干事的粮食工作队伍。
同时，要认真完成县委、政府安排部署的烤烟、核桃管护等各项中心工作任务，抓好信访、社会治安综合治理等工作，保证辖区内无信访、治安、刑事、腐败等案件的发生，营造良好的社会氛围。
粮食局2006年度粮食工作总结
xxxx年，我局粮食工作按照与市政府签订的目标管理责任书内容和上级业务主管部门的总体部署，坚持“发展抓项目、改革抓企业、稳定抓成效”的工作思路，继续深化粮食流通体制改革，积极推进国有粮食购销企业改革，完善粮食宏观调控，极力落实搬迁工作任务，强化行业指导，加强监督协调服务，各项工作取得了明显成效。
一、主要工作完成情况
㈠、抓粮食购销工作，引导企业增强市场竞争能力。继续贯彻落实粮食购销市场放开政策，引导国有粮食购销企业按照市场趋向，本着“购得进、销得出、有效益”的原则，积极开展各种市场粮食的购销业务活动。粮食市场、价格放开以来，国有粮食企业除经营小麦、玉米主要粮食品种外，还不适时机地开展大麦、茴香等农作物购销业务活动。特别是在收购旺季，购销企业职工分组分片带秤、带钱、带车走村串户积极开展粮食收购活动，克服农发行收购贷款不能及时到位的实际困难，由职工垫资进行收购，为企业开展经营活动争取了一定数量的粮源，整个收购工作做到了谨慎定价、应收尽收。截止目前共收购粮食488.xxxx斤，完成全年指导任务200xxxx斤的24.4 %。同时，作为粮食主管部门，从过去侧重管理国有粮食企业向管理全社会粮食流通转变，鼓励多渠道、多种所有制主体平等参与粮食市场流通，活跃粮食市场。 在粮食销售工作上，指导国有粮食购销企业开展以购代销、边购边销、薄利多销、加工转销、兑换促销、推陈储新等形式多样的粮食促销活动，不断扩大优质畅销粮食品种的销售比例。在扩展粮食销售渠道上，准确把握粮食市场行情，随行就市，灵活销售，在稳定老客户的基础上不断发展新客户，并通过省粮油批发市场集中拍卖陈化粮129xxxx斤，至此98年全国清仓查库时认定我市的陈化粮已全部销售处理完毕。截止目前共销售粮食197xxxx斤，完成计划的79.1 %，实现销售收入 125xxxx元，完成计划的76.9 %。
㈡、抓粮食仓储管理，确保省级储备粮食安全。今年我局利用春秋两季粮油普查有利时机，对国有粮食企业库存粮食进行了全面清查，重点对省级储备粮食进行了安全检查，同时对周转库存粮食进行了有效监管。粮食安全储存坚持以“一符四无”为目标，按照“帐物、帐实、帐帐”相符的工作要求，明确责任，落实措施，强化管理，严格执行轮换管理办法和工作制度。为加强省级专项储备粮食的管理，将省级储备粮食承储库点调整为仓储设施较好的中心粮库。为加强地方粮食宏观调控，按照上级政府下达的我市市、县两级粮食储备各26xxxx斤的计划任务，我局请示市政府，同意正式启动建立市、县粮食储备工作，这将对加强政府平衡粮食余缺、抵御市场风险能力，确保全市粮食安全起到重要推动作用。目前我市储存的52xxxx斤省级储备粮，1.6亿斤周转库存粮，做到了数量真实，质量完好。
㈢、抓国有粮食购销企业改革，注重解决困扰企业发展的实际困难。我市国有粮食购销企业改革工作在任务重、困难多的情况下，根据省、市粮改政策，按照“全员置换职工身份、实行全员劳动合同制、组建xxxx国有粮食控股企业、放开搞活基层粮油购销站”的改革思路，积极推进了企业改革，取得了明显进展。一是广泛宣传，启动改革。开好了四个会议。即：购销企业中层以上领导干部会议；购销企业全体职工大会；局领导班子会议；全市粮食流通体制改革工作协调会议。通过开好这四个会议，全局上下统一了思想认识，领会了粮改政策，把握了关键措施。二是成立机构，明确责任。请示市政府成立了全市粮食流通体制改革领导小组，并抽调了市发改委、粮食、财政、劳动、审计、监察、农发行等部门的工作人员，组成了政策宣传、方案起草、清产核资、资金筹措、工龄认定补偿五个工作组分头开展工作。三是调查研究，制定方案。在充分调查研究和广泛征求意见的基础上，拿出了企业改革实施方案，并进行反复修改完善，提请市企业改革领导小组会议研究通过后实施。四是细化方法，置换身份。我市国有粮食购销企业全员置换身份的职工有13xxxx，置换职工身份经济补偿资金需263.xxxx元，除省财政拨补11xxxx元，企业自筹资金145.xxxx元。根据方案批复精神，职工领取每个工龄年100xxxx经济补偿后，先解除与企业的原劳动关系，尔后企业与职工办理短期返聘合同。经精心操作，共有11xxxx置换了身份，有2xxxx 领取工龄补偿后与企业解除劳动关系后面向社会自谋职工，有xxxx办理了内退手续。五是按照方案，组建企业。成立xxxxxxx国有粮食控股企业，承担政策性粮食购销业务。对企业主要经理管理人员(董事长兼总经理、副总经理)请示市政府实行了委派。
为积极稳妥地推进国有粮食购销企业改革，我局从注重解决困扰企业发展的实际困难出发，做了大量的调查研究和协调准备工作。一是摸底调查企业情况，做到家底清。组织人员对企业资产、粮油库存、企业构成和从业人员进行了彻底调查摸底，并按要求上报上级业务主管部门进行认定；二是密切关注改革动向，对困扰企业发展的“三老”问题进行了彻底清理，并积极争取有关政策。在处理“老粮”方面，由省财政拨付我市高价位粮食补贴21xxxx元，缓解了部分库存老粮成本高的问题。在解决“老帐”问题上，报请上级财政认定我市1998年以来政策性财务挂帐571xxxx元，财务挂帐问题得到一定处理。三是吃透上情，摸清下情，对置换身份工龄补偿标准、解除劳动关系工龄补偿年计算、人员分流安置等敏感性问题进行了反复研究，在广泛征求意见、权衡利弊的基础上果敢做出了符合我市粮食企业改革的实际举措，改革得以顺利推进。
㈣、抓粮食市场管理，极力营造竞争有序的粮食市场秩序。按照《粮食流通管理条例》赋予粮食部门的职责，依法管理粮食市场。一是依法做好粮食收购资格许可。组织落实粮食收购主体资格审核制度，为符合条件的1xxxx企业和个体工商户办理了粮食收购许可证，并进行了年审。二是认真组织开展社会粮食流通统计工作。按照《粮食流通管理条例》和《×××粮食流通统计制度》的要求，对全市用粮涉粮企业进行了为期一个月的调查，最后确定全市近xxxx企业进入流通统计的范围，并督促按时报送统计报表，为做好粮食供需平衡预测做了一定的社会调查工作。 三是认真开展粮食流通监督检查工作。在夏粮收购季节，深入全市各乡镇，检查了各粮食经营企业的收购资格，督促落实了社会粮食统计制度、粮食收购许可制度，为加强粮食宏观调控，营造良好的粮食流通秩序依法履行了部门工作职责。
㈤、抓搬迁措施落实，积极创建“绿美净”花园式单位。一是加紧施工装修进度，完成新建办公楼搬迁入驻工作目标。我局办公楼总投资30xxxx元，在资金十分短缺的情况下，经克服各种困难，在今年2月中旬顺利实现搬迁。二是以落实“绿美净”工程为目标，全力做好楼前院内附属设施的建设工作，完成土方开挖、地坪硬化、植树种草、车道修建、围栏设施等的建设。硬化地坪2100 平方米，绿化面积89xxxx米，绿化覆盖率达32.xxxx，植树种草有1xxxx种，一个设施齐全、环境舒适的工作环境已建立。三是极力协调落实单位搬迁职工购房“三补”政策，在单位经费十分紧张的情况下，兑现搬迁职工购房单位补助资金9.xxxx元。四是积极向上争取资金，着力解决机关经费不足的问题。通过粮食企业转换经营机制、粮库设施改造、零星购建等资金项目，多渠道积极向上争取资金。
㈥、抓重点环节，加强粮食宏观调控。 粮食市场放开以来，粮食宏观调控的形势发生了根本变化，为确保粮食安全预警，增强对全社会粮食调控的科学性、预见性，加强对区域内粮食生产、需求、库存、价格、质量状况、市场动态的实时监测和动态分析，启动构建全市粮食收购、加工、储备、运输、供应体系、市场监管和应急报告系统。在充分调查研究的基础提出了全市重大粮食安全应急预案，已经市政府研究批转相关部门贯彻实施。为充分利用市内外两个市场和主辅两条购销渠道，综合运用市场调解和各种调控手段，促进市场粮价在合理区间运行，适时开展本辖区内粮食供求总量和结构平衡的调查研究工作，为上级有关部门判断粮食形势及时提供准确、可靠的依据。
㈦、抓粮食改制企业有关遗留问题的处理，力求解决职工群众关心的实际问题。我局粮食改制附营企业xx、xx、xx、xx公司是在1998年以来按照政企分开、收储与附营业务分离的原则改制而成的。以上企业都是通过企业整体买断产权、职工整体转换身份、职工人人参股，以有限责任公司形式组建成立，并按照《公司法》运行，企业为具有独立法人资格的自主经营、自负盈亏的经济实体。在企业运行过程中，暴露出一些经营业务萎缩，无力扭亏，管理滞后等问题，企业经营陷入困境，相继关门停业。在今年推行国有粮食购销企业改革期间，xxxx企业员工以不同形式上访，强烈要求参加本次国有粮食购销企业改革，领取工龄补偿并要求解决有关遗留问题。我局本着“以人为本、解决问题”的原则，做了大量的调查研究和说服解释工作。从彻底清理xxxx企业人员构成、企业演变、法人变动、员工“两金”、股金缴纳等情况入手，体现既尊重客观事实、又遵循政策原则的精神，对企业性质、员工身份进行了界定，提出了已改制企业不能列入本次国有粮食购销企业改革的政策依据，并进行了耐心细致地解答。同时，在市政府主管领导以及上级业务主管部门的精心指导和协调配合下，充分考虑到企业已关门停业、房屋资产贬值、员工失业生活比较困难等实际情况，我局承诺按实际步骤和务实举措解决本应有企业承担的养老金拖欠、现金股等问题。通过我局细心调查、务心研究、耐心劝导，附营企业员工上访事件得到了平息，遗留问题也终将会得到解决。
㈧、抓职工工作作风建设，推动各项工作协调发展。一是按照构建学习型、服务型机关的要求，加强机关思想、组织作风建设，弘扬诚信、务实的工作作风。二是认真开展扶贫济困送温暖活动。慰问系统内特困职工支付慰问金1169xxxx，发放面粉600斤，积极开展社会“慈善一日捐”活动，机关班干部捐款98xxxx。三是积极参加社会公益性事业活动。 圆满完成市政迁址庆典活动分配我局的工作任务，全力做好社会义务植树工作。四是积极为包村部门办实事、办好事，为其订报、无偿提供桌椅等办公用具。
二、存在的问题
一是老粮问题。即按保护价收购的高价位粮食，已由省财政补贴一部分资金，包袱得到一定程度释放，但老粮成本仍然过高，消化处理工作进展比较缓慢。二是老人问题。即粮食企业现有的职工，上级财政已拨付11xxxx元资金，专项用于国有粮食购销企业职工身份置换补助。由于我市财政困难，置换职工身份经济补偿145.xxxx元全靠企业自筹，增加了企业负担。三是企业没真正触及到产权制度改革，离退休、伤残、精减退职、遗孀遗属人员费用无法预提，这块资金预计38xxxx元，为继续推进企业改革增加了难度。四是xxxx附营企业员工的上访案件和遗留问题急待解决。
三、2007年的工作打算
1、进一步做好国有粮食控股企业改革后续工作，转换企业经营机制。根据已完成的改革工作任务，进一步做好规范运行等各项工作。依据《公司法》建立健全企业法人治理结构，通过企业改革从根本上转换企业经营机制，做到以改革促发展，以改革促稳定。继续深化国有粮食购销企业产权制度改革，通过资产评估，按照工作程序，对业务萎缩的边远粮油购销站依法进行公开出售，对暂不具备出售条件的购销站，实行先租后卖，逐步退出企业国有资本，实现国有民营或民有民营。
2、做好国有粮食购销企业政策性业务指导工作。引导企业面向市场，开展各种有效的粮食经营活动，通过粮食购销和多种经营业务的开展，极力提高企业的生存竞争能力。进一步强化机关职能，加强对粮食企业国有资产的监督管理，确保国有资产保值增值。
3、加强对各级储备粮食的管理工作，充分发挥库存粮食的吞吐调解功能。管好省级储备粮食，监督企业做好粮食安全储存。启动建立市、县粮食储备，做到数量到位、轮换及时、储存安全，确保粮食调控能力。
4、充分发挥粮食行政执法职能，配合有关执法部门，依法管理粮食市场。进一步转变粮食行政管理职能，落实社会粮食统计、收购许可、质量安全制度。加强对本辖区粮食生产、需求、库存、价格、质量状况、市场动态的实时监测和动态分析，做好先兆预警。
5、做好项目建设和争取资金工作，为行业发展注入新活力。通过深化企业改革，整合粮食加工转化等行业优势项目。围绕全市经济工作重点和市政迁址，咬定项目不放松，做好行业发展项目的调研和引导工作，以项目引资金，以诚信跑项目。
6、坚持以人为本，努力解决职工群众关心的实际问题。进一步做好改制企业职工群众关心的遗留问题，力求在工作措施、实际步骤上有新的突破。坚持稳定促和谐的工作原则，高度重视系统内职工群众的来信来访工作，及时排查各种矛盾纠纷，确保一方稳定。
7、优化发展环境，落实服务承诺，努力构建学习型、务实型、服务型机关。
县粮食局2005年工作总结及2006年工作计划
县粮食局二00五年工作总结及二00六年工作计划
在县委、县人民政府和州粮食局的领导下，县粮食局紧紧围绕2005年全年工作目标，求真务实、团结拼搏、锐意进取，党建、粮油经营、安全生产等各项工作健康发展，取得了一定的成绩。
一、经济指标完成情况
（一）、粮食购销
1、收购：全年收购粮油8885万公斤，其中：稻谷2247万公斤、小麦3157万公斤、包谷3178万公斤、油菜籽266万公斤、其它37万公斤。完成县级储备粮收购283万公斤。
2、销售：全年实现销售收入9532万元，占计划的100.7%，比去年增长5.1%。利润85万元，是去年的131%。
（二）、粮油工业
1、油脂加工：加工油菜籽227万公斤，收回成品油79万公斤，收回付产品133万公斤。
2、优质米加工：加工优质稻146万公斤，收回成品80.2万公斤，收回付产品65万公斤。
3、技术改造：投入资金56万元技改浸出车间油脂生产线。
二、主要工作
（一）、党务工作
1、党风廉政建设是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位和加快全面建设小康社会步伐的政治保证。局党委高度重视，认真抓落实。一是今年3次召开专题会议研究、布置党风廉政建设和反腐败工作。将任务细化分解，与所属4家企业签定了《××县粮食局2005年党风廉政建设责任书》，量化考核标准，年终组织考核。二是扎实开展以学习宣传贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）为主题的“党风廉政教育月”活动。制定了《中共××县粮食局委员会贯彻落实〈实施纲要〉的实施意见》和印制《实施纲要》原文下发各支部，组织学习和开展活动。活动期间，经过学习教育，党员撰写学习心得体会25篇、专题调研论文5篇（选报“党风廉政教育月”活动领导小组办公室2篇）。通过活动，广大党员干部学习领会了《实施纲要》的基本精神和主要内容，进一步理解了加强教育、完善制度、强化监督的重要意义，统一了思想和行动，促进了反腐倡廉各项工作的落实。
2、扎实开展保持共产党员先进性教育活动。按照县委的统一安排部署，以高度的政治责任感，把开展保持共产党员先进性教育活动作为学习贯彻党的十六大和十六届四中全会精神的一项重大措施抓紧抓实。制定了《中共××县粮食局委员会保持共产党员先进性教育活动工作方案》，印发各支部，统一参加第一批保持共产党员先进性教育活动。各支部根据自身实际，认真组织，保证了规定步骤不少、规定学时不少、规定活动不少。
一是抓好学习动员。各支部制定了切实可行的学习计划，做到集中学习不少于40小时，学习篇目不少于规定内容，同时要求每位党员认真做好学习笔记、认真撰写心得体会，确保学习教育不走过场，落到实处。
二是认真分析评议。按照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、“五带头”的要求，做到“六查六看”，先后召开各种座谈会议12次，个别访谈35人次，开展民主评议5次，广泛征求意见，并根据反馈信息认真整理，累计提出意见、建议11条，经过梳理、归类，需要解决的问题有5条。通过深入开展谈心活动，相互沟通了思想、找准了问题、达到了共同进步的目的。
三是切实整改提高。按照有什么问题就改什么问题、什么问题突出就整改什么问题、能解决的问题立即解决、一时解决不了的问题制定整改方案逐步努力解决的原则，党委针对需要解决的5个问题，认真制定整改措施，明确责任单位和责任人员。经过多次协调、沟通，圆满解决了企业职工迫切要求解决参加医疗保险的问题，其余问题还在进一步协调努力争取解决之中。
在开展先教学习活动的基础上，党委还进一步探索党员教育的长效机制，制定了《基层党组织和党员教育管理实施办法》。同时，组织好入党积极分子和发展对象参加培训工
作。开展好党内两个《条例》的学习，增强党员干部立党为公、执政为民和遵纪守法、接受监督的意识。（二）、适应粮食新形势，转变机关职能。随着《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》）的颁布实施，粮食工作发生了新的变化，为适应新形势，我们加快转变机关职能。一是由“小”向“大”转变，逐步跳出部门的“小粮食”，立足于社会“大粮食”，用全新的方式和手段，建立起竞争、有序的粮食流通市场和调控有力、保障供给的粮食应急体系。二是由粗放管理向行业指导转变，指导企业自我约束、自我完善，真正建立起现代企业制度和法人治理机制，用制度规范企业行为，使国有粮食企业切实发挥出市场主渠道和承担起宏观调控载体的作用，加强行业指导与协调，共同构筑统一、开放、竞争、有序的市场。三是由行政干预向依法监督转变。充分利用《条例》赋予的权力，发挥对粮食流通市场的监督职能，确保粮食经营者严格执行国家粮食质量标准，建立健全粮食经营台帐，保持一定的粮食库存，保障粮食应急机制的实施。四是由管理向服务转变。围绕粮食产业化经营，配合农业部门大力推广适销对路的优质稻，为农民增收、企业增效服务，充分发挥信息资源丰富的优势，为企业经营正确决策提供信息服务。
（三）、粮食法规、政策宣传。《条例》明确了粮食行政管理部门对粮食市场的监管职能。今年我们在原来的基础上进一步深化，认真贯彻落实《条例》，依法切实履行粮食行政管理职责。结合《条例》颁布实施一周年活动，认真开展宣传活动，采取大横幅、小标语、发放宣传资料等多种形式，切实加大《条例》及相关法规的宣传。制作大、小标语215条、散发宣传资料100份，参加人员50人次，收粮企业和个体工商户做到了人手一份以上宣传资料，办理了《粮食收购许可证》20份，保证了具有收购资格的企业和个体工商户，能够按《条例》及相关法规组织收购。既规范了粮油收购市场秩序，又切实维护了农民利益。
（四）、粮油收购。针对购销市场放开，收购主体增多，国家制定了最低收购价，使国有粮食购销企业既要执行国家制定的最低收购价，又要面对市场创造效益等新的局面，给我县国有粮食购销企业的购销工作带来了一定的压力。面对困难，企业坚持为农服务宗旨，倡导“农民是企业之本，企业是农民之家，竞争是经营之策，双赢是市场之路”的理念，实行责任到人，收购进村，先后组织325个收购小组840人次进村入户收购。在全县粮食干部职工的共同努力下，通过走村入户，提高服务质量，确定合理的价格，保护农民利益，在粮食收购市场上充分发挥了国有粮食企业的主渠道作用，树立了良好的企业形象。购销企业收购量依然稳定在正常年景收购量的水平上，全县粮食企业收购总量达8885万公斤。