农业开发局十二五工作总结及十三五工作计划。
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“十二五”以来，区农业开发局紧紧围绕区委区政府中心工作和省市局下达的目标任务，认真履行岗位职责，凝心聚力、拼搏进取，开拓创新、扎实工作，圆满完成“十二五”期间的各项目标任务。
一、“十二五”工作总结
“十二五”以来，区农开局始终坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全面建设小康淮阴的目标，紧扣新阶段农业发展的要求，按照“区域化布局，规模化开发，标准化生产，科学化管理”的农业发展思路，以农业增效、农民增收、农村繁荣为目标，以提高农业综合生产能力为建设重点，以高标准农田建设和扶强扶大农产品龙头企业为主要建设任务，大力实施农业综合开发项目，积极开展向上争取工作，推进现代农业跨越发展。
(一)主要成效
“十二五”期间，区农开局共组织实施了三大类项目(国家农业综合开发土地治理项目、国家农业综合开发产业化经营项目、省级黄河故道农业综合开发项目)，累计投入资金31809.26万元(其中财政资金27607.4万元)，治理土地面积23.21万亩，实施产业化项目12个。其中，全区土地治理类项目累计投入资金27607.46万元(其中财政资金25592.4万元)，共建成高标准农田面积23.21万亩，改善灌溉面积15.12万亩，新增和改善除涝面积10.27万亩，新增节水灌溉面积16.92万亩。产业化经营项目累计投入资金4201.8万元(其中财政资金2015万元)，我局通过财政补助、贷款贴息方式，扶持了江苏润通食品有限公司、淮安市淮阴区惠民奶业专业合作社、上海云清食品淮安有限公司、江苏淮安新丰面粉有限公司、淮安百欣食品有限公司、江苏华威农牧发展有限公司、顺吉家禽养殖专业合作社、江苏民康油脂有限公司、江苏老侯珍禽食品有限公司、淮安吴城冬枣专业合作社、淮安市淮阴区兴泉养猪专业合作社、江苏百顺农牧有限公司等12家单位。
通过项目的建设与实施，我区在改善农业生产条件、调整农业产业结构、扶强龙头企业和农民合作经济组织、增加农民收入等方面取得了显著的成绩。项目区呈现出路相通、渠相联、田平整，林成网的新面貌，为现代农业发展和全面小康淮阴建设作出了积极贡献。
(二)工作亮点：
十二五以来，我区农业综合开发工作取得了多项殊荣，相继被评为“2013年度省级开发先进县”、“2013年度全市高标准农田建设工作一等奖”、“2013年度市目标考核特等奖”、“2014年度省级开发先进县”、“2014年度全市目标考核一等奖”、“2014年度全市黄河故道综合开发工作一等奖”、“2014年度全区科学跨越发展目标考核先进单位”、“2014年度全区招商引资工作先进单位”、“2014年度全区农业招商先进单位”等荣誉，综合工作全市。
(三)主要经验做法
1.加强领导，强化责任
区委、区政府高度重视、十分关心和支持农业综合开发工作，成立了由区政府分管领导为组长，各相关成员单位组成的领导小组，全面负责农业综合开发各项工作。区委区政府的主要领导亲自过问农业开发工作，分管领导更是对农业开发工作倾注了满腔热情，经常深入项目区现场检查指导，研究解决工作中所遇到的实际困难和问题。区人大、政协的领导还经常组织人大代表和政协委员视察督查农业综合开发工作。区政府把农业综合开发项目作为政府农业重点工程，实行年度目标责任考核制;区开发局、财政局、项目乡镇及有关部门层层落实责任，分工到人，确保农业综合开发工作有条不紊地开展。项目区各乡镇都把农业综合开发工作作为农业和农村工作大事，抓紧抓好，项目区广大农民群众主动参与项目规划，积极投工投劳，主动参与工程质量监督，全区上下形成了齐心协力抓开发的良好局面。
2.抓好宣传，扩大影响
农业综合开发是一项“民心工程”“德政工程”。为了进一步统一思想，提高全区干群对开发工作的认识，让他们全面了解开发项目及资金管理方面的相关政策，我区充分利用各种会议、电视、电台、淮安日报、政府网站等舆论工具，广泛深入地宣传农业综合开发重要性和必要性，使广大群众充分了解农业开发、关心农业开发、支持农业开发，形成上下共唱开发一台戏的浓烈氛围，为更好地完成全年开发任务奠定了良好的思想基础和群众基础。
3.科学规划，精心设计
积极推进农业结构调整，着力发展现代农业是农业综合开发的根本任务。为了迎合和适应现代农业发展要求，我区坚持把土地治理与结构调整相结合，根据结构调整需要制订规划方案，本着“突出重点、集中投入、彰显特色、做出亮点”的开发指导思想，紧紧围绕蔬菜这一“十亿元”产业发展的总体思路，以推进农业结构调整和蔬菜产业规模化经营为主线，高起点规划，高标准建设，高效益开发。项目规划时我们组织了一个由设计单位、区局计划科、项目区乡镇、村民代表等组成的项目规划设计组，深入田间现场勘察规划，因地制宜拿方案，并请扬州大学水利学院、淮安市农科院专家、教授对项目进行可行性论证，选择方案立项。在具体规划中，我们坚持“四项原则”：一是开发规划与农村经济发展规划相统一原则;二是开发规划与农村产业结构调整相适应原则;三是开发规划与区域资源条件相结合原则;四是开发规划与帮助农民发展生产、改善环境、提高生活质量相结合原则。同时突出“三个重点”，即：突出高标准农田基础设施建设重点;突出结构调整示范工程建设重点;突出节水灌溉建设重点。
4.强化管理，健全机制
经过多年不断实践，我区农业综合开发从资金的筹集和管理，到项目的建设和管护，都形成了一套较为完整的制度。一是坚持“项目公示制”。通过设立公示牌向项目区农民公示项目建设投资内容、建设工期和施工单位、监理单位以及主要工程数量、位置、规格、造价等情况;二是坚持“招投标制”。按照“公平、公正、公开”的原则，对项目土建工程、林网绿化工程进行公开招标，招标工作由区农业资源开发局、财政局统一组织，并邀请纪检、监察、审计等部门对招标工作进行全程监督;三是坚持“工程监理制”。由市级主管部门统一委托有资质的单位对项目土建工程建设进行监理，同时聘请多名有经验的同志和项目区基层干部、群众代表一起跟踪监督。区开发部门继续实行蹲点包乡工程督查责任制，全权处理项目建设中的质量、标准、进度、拨款报帐核查、工程初验等相关问题，并通过定期检查和不定期巡查的方式，及时发现和纠正存在的问题，以确保工程建设的进度、标准、质量;四是坚持“区级报账制”。坚持按照《江苏省农业综合开发资金县级报账操作流程》和《淮阴区农业综合开发资金报账拨款实施细则》要求，严格规范报账、拨款手续。五是加强建后工程管护。为了使农业综合开发项目限度地发挥长久效益，我区把工程管护作为项目建设的一个重要环节。所有建后工程及时明晰产权，落实管护责任。
二、“十三五”工作计划
“十三五”时期，我区农业综合开发将始终坚持以科学发展观为指导，以改善农业生产经营条件为基本任务。以促进农民增收为中心，紧紧围绕发展现代农业要求，因地制宜、合理布局、着力推进农业生产方式转变，加快提升农业产业化水平，提高农业综合开发效益。加强项目和资金管理，确保资金安全运行和有效使用，为建设更高水平小康淮阴作出更大的贡献。
“十三五”期间，我区农业综合开发计划实施国家农业综合开发土地治理、国家农业综合开发产业化经营、省级黄河故道农业综合开发项目三大类项目，各类开发规划计划总投资36927万元，其中财政投资29020万元。1、国家农业综合开发土地治理项目：①老项目区改造项目2.5万亩。②高标准农田建设项目12.5万亩。2、省级黄河故道农业综合开发项目：①高标准农田建设项目4.8万亩。②现代农业园区建设项目0.23万亩。3、国家农业综合开发产业化经营项目：①产业化经营补助项目10个;②产业化经营贴息项目8个。
三、2015年工作总结
(一)全力抓好招商引资工作
1.竣工项目1个。项目为江苏民康油脂有限公司“年产6万吨豆粨项目”。 投资方为江苏民康油脂有限公司，项目总投资6200万元，其中固定资产投资3580万元，项目于2014年8月份履行了合同签约，2015年1月份开工建设，5月份竣工，共购置设备53台套。项目建成后，形成年产6万吨豆粨的能力。项目已于6月份正式投产，并于9月18日接受市级重点项目考核验收。
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文广新局十二五工作总结及十三五工作计划
“十二五”期间，我局认真贯彻落实科学发展观，以弘扬**优秀文化为己任，牢牢把握树立文化品牌、打造文化亮点、彰显文化特色、优化惠民服务的工作方向，全面构建文化传承创新体系，提升公共文化服务水平，强化文化市场管理，推进文化产业提质增效，圆满完成了市委、市政府及上级部门下达的各项目标任务。五年来，文化基础设施建设逐渐完善，文化精品创作成果丰硕，文化市场管理规范有序，城乡文化氛围更加浓厚，文化与经济社会发展的融合度进一步加深。
一、不断加大优秀文化保护、挖掘和传承力度，增容文化内涵
(一)重点文化建设工程取得新突破。一是**府署复建工程。搜集整理相关资料，制定府衙恢复建设课研报告和初步规划，聘请有资质的规划设计单位对**府署进行了整体规划建设，帮助文化旅游公司完成内部展陈工作。20**年5月，**府署正式对外开放，20**年**月被国家旅游局评为AAA级景区。目前，**府署已接待游客16万人次。二是光明戏院修缮工程。委托**重德古建筑规划设计院有限公司完成修缮设计方案，通过对屋内与主体构件破损部分的拆除与加固，光明戏院焕然一新，于20**年8月正式对外开放，成为与**府署遥相辉映的文化标志。三是冯国璋故居和国葬墓复建工程。成立了冯国璋故居筹建办公室，制定了《冯国璋故居建设规划》，完成了复原效果图、工程预算、项目建议书等相关手续，并举办了冯国璋逝世90周年冯氏家族清明祭祖活动。目前，已修建完成东西门楼仿古建造工程、4间门楼耳房和27间倒南房。四是白求恩手术室纪念馆保护工作。积极向省文物局跑争到每年50万元的免费开放专项资金，对纪念馆院内安装监控设施并进行了绿化、美化以及对纪念馆前广场进行铺幔，聘请专业人员对纪念馆的观察室、消毒室进行充实，完善纪念馆功能。
(二)传承保护文化遗产绽放新光彩。组织骨干力量对非遗项目皮影戏、西河大鼓及省级非遗项目**大鼓、左把大奇枪进行整理、保护和传承。一是西河大鼓。录制出版西河大鼓传承人张领娣演唱专辑，并于2014年7月份出版发行《当代**西河大鼓作品选》。二是**皮影戏。利用一年多的时间，放弃节假日休息，组织骨干力量下乡，搜集、整理、出版皮影戏代表性剧目《绣花灯》一书，并录制了影音资料，同时将该剧目的剧本编印成册;积极发动社会各界人士，编写创作有关**廉政题材的剧本《清官桥》。2011年底，联合国教科文组织将**皮影戏列入第六批“人类非物质文化遗产代表作名录”。2014年10月31日，中央电视台第七频道农广天地栏目对我市皮影戏的发展概况进行了时长40分钟的展播。三是**大鼓。筛选出全市具有代表性的10支大鼓队，录制演奏实况，并搜集、录制了三分之二的具有代表性的大鼓队鼓谱，2015年10月完成《**大鼓鼓谱》一书的出版。四是申报非遗工作。成功申报《五虎棍》为沧州市级非遗保护项目，申报《**左把大奇枪》列入省级保护项目后，组织专业技术人员深入乡村，对《**大鼓》与《左把大奇枪》两个项目的申报非遗资料进行全面搜集整理，文字材料、影音资料已完成并上报沧州市文广新局，目前等待批复;《**八仙拳》、《**西庄剪纸》等14个项目，申报成为**市第二批非遗保护项目。五是举办首届中国**西河书会。2014年11月18日至21日，成功举办首届中国**西河书会，在光明戏院举办了开(闭)幕式，以及三场惠民演出，届时**、**、**、**、**等曲艺家们莅会并指导，30多家国家、省、市媒体进行了报道，产生了强烈反响。目前，我局正在筹办第二届中国**西河书会相关事宜，定于10月18日至21日召开。
二、狠抓文化活动和文艺精品创作，推进文化惠民
(一)扩大文化惠民规模。一是农家书屋建设。积极跑争资金，共筹集资金307.5万元投入农家书屋建设，全市615个行政村全部建成农家书屋，20**年，我局被河北省评为农家书屋工程建设先进单位。二是乡镇综合文化站建设。不断加大乡镇综合文化站建设力度，共争取上级资金362.5万元用于乡镇综合文化站建设，目前，20个乡镇综合文化站都已建成。三是文化信息资源共享站点建设。共争取上级资金 307.5万元用于文化信息资源共享站点建设，目前，615个文化信息资源共享站点都已开通。同时，认真做好农家书屋、文化信息资源共享、乡镇综合文化站的业务指导，对全市20个乡镇的文化站站长、615个行政村的农家书屋管理员、文化信息资源共享工程管理员分期分批进行了专门培训，提高了他们的业务水平和专业技能。
(二)丰富群众文化生活。一是惠民演出。组织成立心连心艺术团，每年定期组织市文化馆、文艺爱好者深入基层进行慰问演出，“十二五”期间，共开展文艺汇演100余场;组织西河大鼓传承人张领娣参加了中央六套《远方的家》专题节目的录制，并演唱了传统曲目西河大鼓《绕口令》。二是书画图片展。每逢重大节庆日，组织全市广大书画爱好者和摄影爱好者进行专题创作，将精心创作的作品进行公开展出，给观众带来艺术与美的享受，“十二五”期间，共组织书画图片展16场次。三是全民阅读系列活动。组织成立读书社，吸纳社员36名，为读书爱好者提供了一个交流的平台;每年“世界读书日”，组织市图书馆、新华书店等相关部门，举办以全民阅读为主题的读书活动，受众累计达到5000余人，取得良好社会反响。四是文化传承活动。组织举办“同在一方热土，共建美好家园”**历史讲座，每场听众达200余人，共举办5场;先后组织声乐、书法、绘画、曲艺讲师到二实验、三实验小学进行培训讲学;组织非物质文化遗产西河大鼓骨干人员参加京津冀举办的西河大鼓培训。
(三)加强文艺精品创作。充分调动广大文艺爱好者创作热情，积极开展文艺精品创作。市文化馆刘芳的绘画作品《北京·病人》参加了20**年“河北省女画家双年展”，获优秀奖，并出版同名画集，其绘画作品《自述·椅》系列作品十幅参加了“此时花开·沧州市女画家联展”，其作品在沧州美术馆展出，绘画作品《空灵的时光》系列作品三幅参加“20**年中国张家界国际文化旅游节·雅韵三湘诗意张家界现代水墨展”;组织市文化馆工作人员刘川、刘芳、丁清玲、李晓洁为市纪委创作了《廉政漫画》**0余幅;刘川创作的国画《春花图》入选山东菏泽牡丹花卉全国作品展，并为全国第十二届美展创作6尺作品《秋染白洋淀》;张领娣创作并演出了西河大鼓《清官册》曲目，并为中央电视台第三套节目录制西河大鼓专题片。
三、打好文化市场日常监管和“扫黄打非”攻坚战，肃清文化市场
开展“扫黄打非”和“清源行动”、“净网2015”、“秋风2015”等专项行动。累计检查音像制品店20家次、书店380家次，暂扣违法盗版音像制品7685张(册)，与工商、公安联合执法36次。开展中小学教辅材料专项治理工作。面向社会公布举报电话，共出动执法人员792余人次，检查图书零售经营单位346家次、印刷复制企业524家次、校园周边商店16家次、取缔游商地摊25处，收缴收缴出版物80000页半成品。加强行政审批的规范化和严格化。严把市场准入关，严格遵循“首问责任制”、“办结制”、“服务承诺制”，提高效率，缩短审批时限，目前，共办理经营单位行政许可审批5家，新办歌舞娱乐经营场所3家。
(二)做好广播影视管理工作。开展广播影视集中整治行动。治理违法违规广告、治理违规设置广播电视频道、规范卫星电视传播秩序、清理互联网有害视听节目、整治违规有线电视小片网，坚决制止乱播滥放，严厉查处违规播出行为和播出内容，确保广播影视舆论导向正确、节目内容健康。开展卫星电视地面接收设施专项清理行动。会同工商、电视网络有限公司对市辖区销售卫星地面接收设施的商户进行了联合执法检查，对非法卫星地面接收设施进行没收和销毁。开展严打虚假违法广告行动。按照《大众传播媒体广告发布审查规定》要求，对照整治重点和主要内容，对**电视台在播和备播广告进行了认真排查，对查出的虚假违法医药广告播出现象进行了整改。
四、全面做好文化旅游和文物保护，繁荣旅游经济
(一)加强文物保护管理。成功申报**光明戏院为文物保护单位;积极提供线索，协助我市公安机关追回冯国璋故居被盗一级文物2件，二级文物4件，防止了国家文物的流失。2014年，组织开展了第一次可移动文物普查工作，对我市存有文物档案的单位进行摸底调查，并录入微机登记造册。对卧佛堂镇西告村出土的3尊明代石造像进行登记、造册，并与该村村委会签订了文物保护协议书;对保存于我局院内的乾隆御碑采取措施进行保护。积极组织相关材料，将大朱村贺龙指挥部、孙际昌申报为**市级文物保护单位，对瀛州镇山张庄村张树通的私人博物馆正在申报;完成了国保单位光明戏院数字平台的传输报送工作。目前，我市共有文物保护单位1个，省级文物保护单位5个，上等级文物96件。
(二)做好文化旅游工作。对我市旅游社、门市户进行专项检查，逐一签订《安全协议书》、《对广大游客公开承诺书》，确保旅游市场安全有序健康发展;搜集整理朱德总司令指挥所旧址、贺龙元帅指挥所旧址两处革命遗址复建资料;以府衙为依托，与市纪委监察局联合制作了廉政文化专题片《向明而治》;积极申报**府署景区智慧系统提升专项资金500万元、**市丰伟生态农业休闲观光园生态停车场及绿化长廊建设专项资金200万元两个项目，申请河北省旅游局旅游发展专项资金11万元，用于**市通博园博物馆卫生间和**府署景区的建设;成功申报推荐李春秋驴肉火烧旅游系列产品及国欣家纺系列产品为河北省旅游必购产品。
街道十二五工作总结及十三五工作计划
一、“十二五”工作总结
“十二五”时期，是黄甲街道在“十一五”快速发展基础上抓住新机遇、取得新突破、实现新跨越的五年。街道人民在县委、县政府的正确领导下，以*理论、“三个代表”、科学发展观重要思想为指导，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，紧紧抓住全县加快推进城乡一体化、打造“天府生态科技城空港自由贸易区”及全面深化改革的重大战略部署的历史机遇，实施经济结构的战略性调整，推动各项社会事业全面发展，圆满完成了“十二五”计划确定的各项任务，开创了经济和社会发展的新局面。
(一)镇域综合经济实力显著增强
五年来，黄甲街道始终坚持以经济建设为中心，一心一意谋发展，集中精力抓建设，全面超额完成各项经济目标任务，国民经济迈上新台阶。预计2014年，地方税收完成10037万元，比2010年增加2431万元，增长32%。农民人均纯收入15552元，比2010年增加6502元，增长72%。固定资产投资4.65亿元，与2010年基本持平;全口径工业增加值11亿元，比2010年增加6.1亿元，增长124%。招商引资到位资金6.1亿元，比2010年增加1.1亿元，增长22%。
(二)街道“十二五”重点项目成果显著
一是招商引资成绩突出。2010年来，成功引进成都科捷新能源、四川路桥集团、成都蓉盛林业、北京晶川电子技术发展有限公司、新皇城餐饮有限公司等重大项目，到位总资金45.3亿元。二是重点项目建设成效卓著。2012年12月起，全面推进富民新居建设工程，项目位于黄甲街道王家场社区二组三社，总投资1.8亿元，建筑面积106692平方米，已于2013年8月全面竣工;2013年8月，落实民生工程殡葬改革服务站迁建工程，占地面积70亩，位于黄甲街道文庙社区3组，总投资达6467万元，于2014年6月全面竣工;2012年3月起，开展晶川IGBT模块封装项目，在西航港经济开发区内建设IGBT模块生产线，总投资达2.5亿元，建筑面积8.2万平方米，于2014年4月建成投产，一期年产IGBT模块达200万支;大力推进安置小区尚善居B区建设项目，选址在黄甲街道八角社区，占地面积103亩，总投资达3.5亿元，目前项目方案即将设计完成，将于2015年启动施工建设工程。三是重大项目推进有序。稳步推进各项重大项目的开展，组织有序、措施得力，完成航枢大道、工业集中区、正公路、机场二跑道东西片区等项目的拆迁，以及街道101家三无企业的关闭拆迁工作。建成空港三期、黄瓦居二期2个安置小区，安置拆迁户273户，956人。大雁居、尚善居等安置小区建设按时间节点有序推进。
(三)城市化进程稳步前进
一是城镇规模逐步扩大。2010年，黄甲城镇面积3.8平方公里，2014年发展到4.1平方公里。二是城市基础设施建设功能到位。全面改善镇村道路网体系，完成了镇村公路改扩建及村社道路维修硬化工程，总长度达50余公里。不断巩固和扩建城市排污系统，目前污水日处理能力达到10000余立方米。五年来，共投入3000多万元进行城市风貌打造、安置小区道路、安防设施、健身娱乐设施等基础设施建设，提升了城市形象和区域价值。二是城市新型社区管理规范有序。完善新型社区“1+3+1+N”组织架构，“自我教育、自我管理、自我监督、自我服务”意识明显增强。三是城乡环境综合治理成效显著。以“五十百千”工程为载体，积极开展生态县、园林县城、全国文明县城创建、省环境优美示范镇建设工作。实施农村道路绿化美化工程，完成双永路、板公路、黄甲大道景观打造工程;实施城市形象提升工程，完成城镇店招、配套设施建设。2011年6月，黄甲街道被省委省政府命名为全省“环境优美示范镇”。
(四)农业和农村经济持续健康发展
五年来，黄甲街道始终把发展农业生产、发展农村经济摆在首位。切实加强农业生产基础设施建设，不断优化农业产业结构，增创了农村经济发展的新优势，实现了农业和农村经济持续健康发展。一是进一步深化农村产权制度改革。确权颁证全面完成，完善了新型耕地保护机制，耕地保护基金逐年、足额向农民发放。村级公共服务和社会管理改革有序推进，2010年以来，黄甲街道严格按照村级公共服务“六步工作法”推进村级公共服务项目的征集、实施、监督、评议等各项工作，从严监管村公专项资金的使用，保证了村公专项资金使用的公开、透明。二是不断优化升级农业经济结构。以发展黄甲麻羊(有机产品、省级山羊养殖基地，正在申办麻羊国家地理标志)、二荆条辣椒(国家地理标志)、冬瓜(农业部无公害种植基地)三大特色产业为基础，充分利用街道自然和历史人文资源，结合麻羊文化建设，大力推进生态饮食文化发展。连续成功举办麻羊节，形成了旋转羊头标识、标志性大门、世界名羊博览街、历届麻羊节纪念雕塑、历届麻羊节情景雕塑等文化景观，进一步营造了麻羊文化氛围，吸引了众多游客的眼球。三是切实加强农业基础设施建设。先后投入500余万元，实施国家地方农业综合开发项目和现代农业用水保障工程。每年积极开展灌溉渠岁修工程，累计浆砌渠道20公里，改扩建提灌站5座。四是深入实施农民增收教育工程。五年来，利用科普惠农宣传栏积极向农民普及农业科技知识，共开办科普讲座150余次，技术培训3万余人次。发放科普资料4万余份，开展技术咨询1万余人次，科技户1500余户，全街道先进实用技术科技贡献率达65%。
(五)各项改革顺利推进
五年来，黄甲街道始终围绕县委、县政府中心工作，结合十八大、十八届三中全会以来各级关于全面深化改革的重要部署，分阶段、有重点地推进各项综合配套改革。一是创新社会管理机制，成立志愿者服务中心。建立双流县首家登记注册的志愿者服务中心，按照“以服务换服务”原则，在全街道推行志愿者服务体系。2014年9月挂牌成立以来，已吸纳志愿者400余名，开展志愿者活动1000余人次，主要开展文明劝导、家电维修、免费培训、健康义诊、关爱空巢老人等志愿服务。开展了18次周末兴趣班培训;16场主题活动;义诊4次，义诊791人次。二是建立健全就业服务网络，“就业赶场”深入开展。依托工业区有利条件，实施就业品牌工程，大力开展“就业赶场”服务。以空港新居培训就业服务中心和黄瓦居就业培训劳动保障中心为载体，不断完善“两免四制”工作，加大就业培训力度，积极与工业集中区企业联络，做好上门服务、定向培训，促进群众充分就业，解决企业用工难。结合劳动保障公共服务体系试点工作经验，切实加强充分就业重大决策、全民创业和就业优先战略工作，打响我街道就业品牌，吸聚周边镇街和周边区市县群众到我镇就业，进一步提升黄甲人气。“十二五”期间，共推荐就业15000余人次，其中辖区内5300余人，县内4800余人，市内3900余人，市外1000余人。街道新增就业人数2228人，下岗失业人员再就业770人;城镇登记失业率控制在3%以内;实现农村富余劳动力向非农产业新增累计转移就业1977人。三是村级民主政治建设进一步完善。农村基层民主政治建设得到加强，进一步完善党务、政务和村(居)务公开制度。完善基层治理机制，进一步规范村民议事会、居务监督委员会运行机制，建立“议事日”制度，大力发展新型集体经济组织，形成并完善了农村政经分开、政企分开、政事分开的村级组织架构。四是公益事业改革初显成效。积极推进环卫事业改革，实行环卫服务外包，吸引民间资本投入;加强对街道敬老院的管理，完善养老保障制度，让全街道的五保老人享受到高质量的服务;按时足额发放各类民政救济补助，推动了公益事业发展。
(六)社会事业全面发展
五年来，黄甲街道正确把握经济发展与社会发展的关系，把精神文明、政治文明建设贯穿于经济建设的全过程，积极贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕“空港贸易核心区、两化互动示范区”的目标，努力营造良好的社会环境，推进社会各项事业的不断进步。
一是精神文明建设进一步深化。5年来，街道通过“三建立三争创”、道德大讲堂、百姓故事会、“一村一大戏”等一系列活动的开展，为精神文明建设搭建了坚实的平台，提供了有效的载体，街道广大群众的文明意识、爱护环境的意识、践行社会主义核心价值观意识、增收致富的观念日渐成熟，文明素质普遍提高，街道社会环境更加文明。二是教育事业迅速发展。加大教育硬件设施的投入，大力支持中小学基础设施建设，优化办学条件;全面实施素质教育，小学毕业率达100%，初中进入高中阶段学习人数占毕业人数的98%以上，“两基”巩固提高工作取得显著成效;广泛开展科普宣传与教育活动，切实授予农户实用技术，架起致富金桥。三是文化、体育事业健康发展。依托黄甲街道综合文化站为平台，不断创新和丰富文化载体，建立了老年大学文艺队、天府锣鼓队等十二支文艺队伍，创新开展“一村一大戏”活动，形成了“一村一队伍月月有活动”的新型文化工作模式，各村、居住小区均设立健身点，极大地丰富了街道居民的文化生活。四是卫生事业稳步发展。进一步规范完善7个社区卫生计生服务室的硬件设施及规章制度，大力推进农村医疗公共服务项目，农村居民医疗保健水平进一步提高。计划生育工作坚持做到“目标责任落实到位、服务到位、宣传教育到位、管理到位”，五年来，人口自然增长率控制在3‰以内，接受单独二孩申请240余对，残疾人事业全面推进，“爱残助残”已成社会风气。五是社会治安综合治理不断加强。坚持抓好防控网络建设，实行信访工作“周周清”，发挥维稳队伍作用，不断完善大调解体系，加强治安防范、整治的力度。黄甲街道已被成都市评为三平安街道。大力加强“三无院落整治”，省级安全社区创建工作成效显著。
(七)党的建设不断加强
一是圆满完成各项教育实践活动。在各级党组织和党员中深入开展“创先争优”、党员“先进性 纯洁性”教育、实现伟大中国梦、党的群众路线教育实践活动等一系列活动，进一步增强了基层组织的凝聚力、战斗力和号召力，进一步改进了党员、干部的工作作风，进一步健全了各项规章制度，为贯彻落实依法治国打下了基础。二是基层民主政治进一步健全。健全了民主生活会制度、村务组务公开制度、年度述职述廉、民主测评和党代表常任等制度。三是切实加强党风廉政建设。切实履行党风廉政建设“两个责任”，把廉政建设工作纳入总体目标管理，结合党的群众路线教育实践活动，以制度建设为重点，切实根除党员干部“四风”之弊，切实加强领导干部廉洁自律工作。同时坚持标本兼治，重在治本，强化监督，防微杜渐，完善了廉政建设责任制，实施建设工程招投标制、领导干部重大事项报告制度、干部“走读”问题管理制度、干部外出学习考察管理制度、政府采购制、公务用车管理制度等，使廉政建设在制度上和措施上不断落实，从源头上堵住了腐败现象的滋生。
(八)规范化服务型政府建设积极推行
在推行规范化服务型政府建设方面，黄甲街道完成了行政审批项目清理，加强了制度建设。对群众和企业办事实行了一站式服务，有效杜绝了“门难进、脸难看、人难找、事难办”的现象，基本实现了“进一道门，办完一切事”的目标。严格落实“四项制度”，建立健全“民情日记制”、 “涉农价格和收费公示制”等制度，强化了组织监督和社会监督，设立了举报箱和举报电话。干部作风明显转变、服务意识明显增强、办事效率明显提高，营造了干部的新气象，有力推进了街道经济发展。
综上所述，“十二五”期间，黄甲街道经济社会发展取得了显著成绩，全面完成了“十二五”计划，为“十三五”发展奠定良好基础。
二、“十三五”工作思路
未来五年，我街道将紧紧抓住天府新区获批新区的重大机遇，依托航空港经济开发区，以建设“空港核心贸易区、两化互动示范区”为目标，不断提高服务开发区的服务质量，以三产服务业为重点，加快整合自身及周边的优势资源，主动融入天府新区规划建设格局，实现街道国民经济和各项社会事业稳中快进地发展。
“十三五”经济和社会发展的指导思想是：
以*理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立落实科学发展观，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕省委“两化”互动、统筹城乡总体战略，以及市委“五大兴市战略”、县委打造“天府科技生态城、空港自由贸易区”的工作思路，狠抓新双流建设机遇，大力实施“城市发展战略、倍增发展战略、和谐发展战略”，以服务天府新区建设为重点，以城市建设、发展三次产业、社会建设管理、充分就业、民生民计、稳定和谐等为抓手，建设现代工业新城，奋力实现“在中西部率先基本实现现代化”的奋斗目标。
“十三五”经济和社会发展的总体目标是：
到20xx年，地方税收突破2亿元，比2014年增长99%;固定资产投资达到7亿元，比2014年增长50%;招商引资总到位资金保持在6亿元以上;全口径工业增加值达13.2亿元，比2014年增长20%。
人民生活目标：城镇化率进一步提高，人民生活更加幸福。农民人均收入达到26800元，比2014年增长72%。人口自然增长率控制在3‰以内，城填登记失业率控制在3%以内。
“十三五”重点完成五个方面的主要任务：
(一)全面推进产业结构调整，实现一三产业互动，提升镇域综合实力
1、加快一、三产业发展。以高度对接工业新城和服务开发区为目标，坚持一三产业共同推动经济发展，不断促进产业提升和结构优化。突出结构调整主线，构建经济发展新格局。坚持坚持把招商引资摆在经济工作的最前沿来抓紧抓好。加大招商引资力度，拓展招商领域，提高引资质量，扩大引资规模，努力引进一批产业带动性强的大项目好项目。突出服务意识，以政策为支撑、投入为重点，重点解决好开发区配套服务问题，切实增强环境吸引力和竞争力。
2、加快发展现代服务业。充分利用现代服务业带来的社会和经济效益，新城建设带来的核心辐射作用，进一步做大做强三产支柱产业，积极推动三产项目建设。一是大力提升居住环境，打造对接工业新城区。大力提升建设品味与整体形象，加大城市品牌营销力度，全力打造怡居新城。二是大力提升临空服务经济，打造对接工业新城区。充分利用依托航空港工业集中发展区、物流园区、临空总部区，科学规划基础设施以及文化、商业、娱乐等功能设施，完善市场、商业网点、停车场、休闲娱乐等配套设施，满足人们生活需求、娱乐需求、消费需求，努力为园区服务配套，大力发展临空商务配套业，努力构建临空经济综合配套商务圈。依托开发区和工业新城等独特优势，大力发展现代物流、房产开发、中介咨询、信息服务、商务服务等现代服务业，切实增强对周边地区的幅射效应，提高服务业在经济发展中的比重。三是依托麻羊文化发挥麻羊凭牌效应，大力提升休闲旅游经济，打造生态饮食文化示范镇。
3、加快发展现代农业。随着航空港经济开发区的不断拓展，未来五年农业用地愈来愈少，发展现代农业必须创新思维，在农用地不断减少的前提下，巩固我街道农产品品牌。进一步把握产业导向，引领产业结构调整向纵深发展。大力推行麻羊代养、寄养模式、规模养殖，建立2处标准化养殖基地，稳定麻羊产业发展;集约节约用地，以现代农庄形式发展“二荆条”辣椒、冬瓜种植，提高农产品效益。发展壮大专业合作经济组织，培育农产品营销经纪人队伍，提高农民的组织化程度，全面增强农产品的营销能力。
(二)狠抓城市建管，增强服务功能
一是协助规划局完成黄甲城市规划和设计工作。抓好城市拓展扩容、优化完善功能区块，进一步加强城市基础设施建设，加快构建城市体系格局。启动“大雁居”、“尚善居”等安置小区建设，到20xx年安置人口6910人，1974户，并配套完善小区各类设施，实现建管同步，努力打造农民安置示范小区。启动王家场社区及双华社区旧城改造工作，到20xx年力争完成王家场上街、下街及双华场老街旧城改造工作。
二是深化城乡环境综合治理，建立长效机制，提升城市形象。营造优美的城市环境、招商环境、怡居环境，建设现代工业新城。巩固省环境优美示范镇创建成果，积极推进大环境绿化、小区域综合治理，加快公共服务设施建设，完善社会服务和居住服务功能。要积极创造良好的人居环境，巩固生态镇、生态村创建成果，提高城镇生态环境质量。扎实抓好场镇绿化和亮化工作，扎实推进农村环境卫生治理。拓宽经营城镇的方式和领域，运用市场手段经营好各类城镇资源，吸引社会资金参与城镇基础配套设施建设和维护，不断提升场镇环境卫生管理水平。
三是城市管理、城市服务实现从城镇到城市、从农村管理到城市管理、从农村服务到城市服务的转变。大力加强高端商务接待、大型商场、餐饮娱乐等三产服务业引进，合理利用规划建设大型商业综合体，增强服务天府新区的承载力，提升城市服务功能。
(三)“两化互动”统筹城乡，创新社会管理机制
一是加大招商引资力度。建立现有企业负责人沟通联系机制，融洽政企关系，为落户企业提供优质的后续服务工作;积极开展“以商引商”、“外出招商”“网络招商”等形式，积极引进工业企业。
二是创新城市新型社区自治管理。进一步完善新型社区自治管理组织架构，强化民主化管理程序。到20xx年，小区居民自筹物业管理费达到物业管理开支的90%以上。
三是加大创新社会管理和公共服务力度。加快社会组织、志愿者进入小区服务，推广志愿者服务中心重大成果，逐步形成“以服务换服务”“人人参与共建共享”的良好社会局面。
四是加强民主政治，提高行政能力。要进一步深化和完善以党务公开、政务公开、村务公开为重点的公开办事制度和以构建新型村级治理机制为重点的权力制约制度。加强对重大问题的决策监督和制约。要进一步加强权力制约，规范村干部行为，提高工作透明度。
(四)高度重视民生民计，全面推进社会各项事业发展，提高群众生活质量。
一是加大就业培训，提高农民收入。要进一步转变农民增收方式，大力提高就业引导、就业培训和推荐就业的服务水平，力求在促进农民增收上实现新的突破。“打造黄甲就业品牌”。深化“就业赶场”模式，拓展培训渠道，积极开展订单式培训、社会组织培训、企业培训，不断提高就业质量。
二是确保拆迁农户利益。被征地农民参保工作严格按照相关政策，做到应保尽保，积极稳妥推进被征地农民失业保险金申领核发工作。
三是建立健全社会保障体系。全面落实城镇居民医疗保险、农村低保、困难救助、结对帮扶等工作，打造“残疾人量服工作”新亮点。加大帮贫助困力度，积极解决当前贫困党员和群众的生产、生活问题，为他们送资金、送技术、送门路，帮助其致富增收;
四是加大教育卫生投入。积极争取并密切配合教育局、卫生局，新建小学教学用房2000平方米，初中教学用房500平方米;新建1所公办幼儿园，迁建黄甲卫生院。坚持农村群宴申报审批制度，加大辖区内私屠滥宰、非法加工等的巡查力度，确保群众生命健康安全。到20xx年，街道居民管网水使用率达100%，卫生水冲式厕所达100%。
五是加快都市农业发展。规范农村“三大市场经营主体”，培育省、市示范户2户以上。推进农民加入专合组织规范化建设，打造农产品品牌，创省、市品牌产品2-3个。
(五)着力麻羊特色，实施文化兴城
一是加强麻羊文化建设。力争引进麻羊精深加工企业，实现产业倍增;完成麻羊特色街建设;完成“黄甲麻羊”国家地理标志认证;继续办好黄甲麻羊节。
二是培育城市文化。深化“一村一大戏”活动，在节目品质、活动引领、群众参与面等方面狠下功夫，打造黄甲特有的城市文化，实现社会和谐。完成文化活动中心文化示范站创建工作。
(六)加强社会治安综合治理，确保社会稳定
一是建立健全社会治安综合治理机制。不断拓宽思路、创新举措、强化责任、亲民务实，营造稳定和谐的发展环境。积极创建市级“四平安街道”和“安全社区”。
二是充分发挥矛盾纠纷大调解协调中心作用。实施信访调解“双联动”，健全稳定风险评估机制，准确研判可能出现的稳定态势，积极化解积案，进一步完善应急处置预案，切实做到小事不出社区、大事不出街道，形成比较完善的维稳体系。
(七)加强党的建设和干部队伍建设，为黄甲发展稳定提供坚强的组织保证
一是建强组织抓服务。探索把党组织建在行业协会、工商企业、商铺楼宇和流动人口聚集地的有效措施，扩大党的组织覆盖和巩固走覆盖。打造一批党建示范点，使其成为服务群众的典范和标杆。
二是建强队伍抓服务。巩固和深化党的群众路线教育实践活动重要成果，持续深入开展作风建设，严格落实“三严三实”要求，加强干部教育管理，建立长效机制，继续查找和解决党员干部“四风”问题，解决好联系服务群众“最后一公里”问题。选好配强社区两委班子，在能力素质培训、日常监管上狠下功夫，激发干事创业活力。加强规范化服务型政府建设，严格落实党风廉政建设责任制，落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，树立高效、廉洁的政府形象。
三是创新方式抓服务。探索城市社区网格化管理，着力构建区域化党建工作新格局。坚持新型基层治理机制，进一步完善议事规则，加强居民议事会建设，真正实现民事民议民定。
四是强化保障抓服务。坚持“书记抓、抓书记”，层层落实党建工作责任制，建立健全以服务为导向、群众满意为标准的基层党建目标管理考核办法。
文广新局十二五工作总结及十三五工作规划
“十二五”期间，我局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“文化强市”的目标要求，通过夯实文化阵地建设、加大文物和非遗保护力度、广泛开展群众性文化活动、开展文化志愿者服务等各项工作，使我市文化工作又上一个新台阶。
一、“十二五”时期工作总结
(一)不断加大投入力度，全面推进基础设施建设。
五年来，我市不断加大对文化事业的资金投入，文化事业发展经费连年递增。投资1.2亿元的博物馆、图书馆(含档案馆)建设项目均已竣工，为了加快“两馆”建设，我局先后到国家、省、市及**、**、**等县市进行了实地考察;邀请了省博物馆原馆长**、省图书馆主任**、**市文广新局局长**、**博物馆原馆长**等有关领导和专家进行了指导，并按照实际、实用的原则，确定了“两馆”的布展设计构想。
“十二五”期间，我局积极向上级争取各类文化建设专项奖补资金172.5万元，新建成达标乡镇综合文化站15个，农家书屋、农村文化活动场所基本实现了全覆盖。
(二)广泛开展文化活动，丰富群众文化生活。
一是广泛开展群众性文化活动。依托一年一度的“大鼓花会艺术节”、“群众文化艺术节”和“农民文艺调演”等大型系列活动，打造特色“文化品牌”，培育大鼓、戏曲、摄影、书法、广场舞等优势项目，每年举办规模群众文化活动30余场次以上。为做好油地共融工作，我局与油区积极对接，每年共同组织开展各类文化活动5场次以上。
二是围绕重大节庆确定主题。在“七一”、“十一”等重大纪念日，举办大型歌会、书画、摄影展等20余场次;在春节、元宵节等传统佳节，举办春节联欢晚会、大鼓花会等活动40余场次。
三是开展送文化下乡活动。十二五期间，送文艺演出、书法、摄影作品进乡村100余场;选调文化专业技术人员进农村重点对戏曲、大鼓、秧歌队开展专业辅导，共入乡进村辅导2500多人次;落实国家“2131”工程，每月每村送一场免费电影，每年组织送电影下乡4956场。组织文化志愿者开展 “送春联下乡”、“送戏曲下乡”等活动10余次。
四是开展“文化助力美丽乡村”活动。2015年，针对全市**乡村开办“唱响核心价值观，百姓共跳健康舞”培训班，开展下基层文艺联谊活动2次;在**乡村安排助力“美丽乡村”广场舞大赛1场;对**美丽乡村每村配发图书200册，各类公共文化物资共计20万元。
(三)基础与创新相结合，提高我市知名度
一是编辑《**文化志》。组织召开《**文化志》编纂筹备会，邀请我市文化名人**、**等人参加，成立编委会，分题撰写。建立**、**、八大家文化专题组，召开了**文化座谈会、**诗经文化传承座谈会，撰写了《关于进一步弘扬**文化的报告》、《**籍贯简析》等理论文章。
二是创新举办2015首届《寻找悦之声》歌手大赛。大赛从导演到主创，从评委到设备，从舞台到乐队，都在国内顶尖。决赛产生的10位选手将直接进入中央电视台《我要上春晚》节目。
二是组织人员、设备拍摄了《**文化系列节目》，第一辑《**》1-7集已录制完成，并在优酷网、土豆网、腾讯视频等国内主流媒体进行了展播。
(四)加强文物和非遗保护，民族文化焕发青春。
1、文物工作。一是对全市重点文物保护单位设置一碑两牌，进行规范标识，创新运用互联网+，在各介绍牌上设置二维码，通过扫码可立即获得该文物保护单位的详细信息。二是实施“文化**”标注工程，对已整理的13处遗存进行筛选、确定，并标注在图上。三是制作文物资源分布图，对原有的文物分布图进行修改完善。四是开展了文物征集工作。
2、非遗工作。一是非物质文化遗产整理工作，对**境内非物质文化遗产开展搜集整理工作，已挖掘整理出42个项目。开展**市非物质文化遗产图书的编辑整理工作。通过深入挖掘、积极申报，2011年5月《**》等四项非遗项目成功列入**省第四批省级非物质文化遗产保护项目名录;2014年6月，经过专家评审，市政府同意将《**落子》等五项非遗项目列入我市第二批非物质遗产名录并予以公布。二是开办非遗项目公益文化大讲堂，借助“保护文化遗产，助力文化之城”等文艺晚会，对**庄音乐会、**音乐会、**落子等具有**特色的非遗项目进行了展演。三是积极向上级部门申请专项资金。“十二五”以来，为**、**音乐会等项目申请省级补助资金共计82万元，为**大鼓、**庄音乐会等各传承人申请活动资金共计3.6万元，为古建青砖厂申请专项资金30万元。
(五)加强文化市场监管和服务，营造良好的文化环境。
十二五期间，开展了农村红白事低俗演出专项整治行动，累计制止低俗演出20余起;开展文化娱乐活动降噪专项治理工作，累计共出动执法人员1000余人次。每年举办2期以上文化从业人员法律、法规培训班，组织学习《娱乐场所管理条例》等相关法律法规，并与300余家经营单位签订了《安全生产责任状》。
大力实施“文化市场平安工程”。加强网吧、出版物市场、演出市场和娱乐场所的管理。十二五以来，出动执法人员2000人次，检查文化经营场所3000余次，依法查处违法违规经营场所60家，收缴非法出版、盗版、封建迷信等音像制品、书刊共21000余册，多次联合公安、工商、消防、电力等多部门，对20余家违规经营场所进行了查封、断电，并责令立即停业整改。
二、存在的问题及措施
回顾几年来的工作，我们虽然取得了一些成绩，但我市的基层文化阵地建设还比较薄弱，公共文化服务体系还不够健全，文化人才队伍还需要充实，针对存在的问题我们将努力向上级争取物资，夯实文化阵地建设，提升公共文化服务水平，使我局的各项工作再上一个新的台阶。
“十三五”时期重点工作谋划
(一)编辑一本《**文化志》。组织编辑《**文化志》，成立编委会，邀请文化名人**、**加入，搭建框架，分题撰写。
(二)完善公共文化服务体系。按照**省《第三批国家公共文化服务体系示范区(项目)创建标准》，制定方案，积极推进我市公共文化服务体系建设，力争早日达标。
(三)重点打造一个名人文化品牌。以**文化艺术节、书画展览、影视作品等形式，对名人文化产品进行深度开发，做大做强名人文化品牌。
(四)举办一系列文化活动。充分运用晚会、歌曲、书画、摄影展等精品活动，深入挖掘**文化地方特色，组织系列文化活动每年不少于40场次，促进我市经济社会协调发展。
(五)建设一座美术馆。时代需要我市建设一座建筑面积为10000平米的美术馆，美术馆建成后将填补我市公益文化基础设施的一项空白，成为陶冶情操，提升审美情趣，提高市民素质的重要文化阵地。
(六)培养一支民间文化艺术人才队伍。鼓励文化教育事业单位、民营企业和个人投资创办民间、民俗歌舞等艺术教育和学习培训基地，培养一批民间文化艺术人才，满足全市文化发展的需要。
(七)编制一个全国重点文物保护规划。依据《全国重点文物保护单位保护规划编制审批管理办法》要求，对我市**庄**文化遗址和****文化遗址编制保护规划。
(八)建设一个文化产业园区。依托**基业有限公司建设白洋淀产业新城有利时机，加快培育文化企业，优化文化产业结构，争取培育出一批大型骨干文化企业进入文化产业园。
(九)办好一个网。筹建**文化网，开设各类栏目，全面展示**的历史、文化，使人们从这里了解**各方面的文化，成为宣传**的一个窗口。