市政管理委员会年度工作总结

市政管理委员会年度工作总结。

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市政管理委员会年度工作总结 2005年,按照区委、区政府的工作部署,我区的城市管理工作按照着眼于优化发展环境,着眼于实现承办奥运的环境标准,着眼于提高城市管理整体水平,研究理顺体制,消灭管理盲区;调整完善机制,促进良性循环;着手基础建设,规范管理行为;抓住“两重”、突破“三难”,推进环境优化,努力建设分工合理、职责明确、运转协调、灵活有效的现代化管理体系的总体工作思路,求真务实,努力工作,城市管理工作水平不断提高。一、一年来工作完成情况(一)继续加大市政基础设施建设力度,服务社会发展,服务群众生活。支持重点地区发展,方便百姓出行。确保续建工程,确保奥运公园、电子城、CBD等重点功能区道路建设,确保城区断头路、堵头路和城市连接线建设,适当安排社区路、农村路改造建设。2005年,我区计划协调推进通惠河北路、东北城角联络线、西大望路(一期)、广渠路(一期)等22条城市主、次干路续建工程,总长51.2公里;启动安立路北段、劲松东延线等10条城市主、次干路建设,总长28.7公里;开展35条道路建设的前期研究;大中修区管道路50条,长51公里,面积38.5万平方米;建设改造孙河、崔各庄等地区农村道路40条;完成48条社区路的维修;为楼梓庄路、安翔东路等20条市政道路安装路灯。1、续建道路: 主干路(15条):除亮马河北路正在办理土地证外,其余14条道路均已开工(望京西路、东北城角联络线、辛店村路西段、望京外环路北段、阜通大街、惠新西街立交、白庙村路、通惠河北路、安立路、朝阳路一期、广渠路一期、西大望路一期、成寿寺路一期、湖光中街立交)。次干路(7条):嘉里北路已经建成通车,其他6条道路正在建设(南沙滩路、左安东路、松榆北路、广顺大街北延一期、熏皮厂路、红军营南路)。2、新建道路:主干路(9条):7条道路正在进行设计方案审查(北辰西路二期、大屯路一期、四方桥、北苑路北延、朝阳路二期、成寿寺路二期、成府路)。青年路正在进行施工招标。星火路正在申报规划意见书。次干路(27条):3条道路已经开工(南皋路、影视城西路、小营北路)。8条道路完成立项(运动员村路、朝阳体育馆东侧路、平房西路、小营路、建华南路、热电厂北路、劲松东延路、广顺北大街二期)。5条道路完成设计方案报审(垡头西路、驼房营路、辛庄南街、姚家园中街、北豆各庄路)。8条道路准备申报集中办理手续(朝阳体育场东侧路、高安屯一至五号路、高安屯垃圾专用通道、白家庄路东段、羊坊东路、辛庄一路及附属路、果家店中街、小寺路)。3条道路需暂缓实施(土城南路、定福庄路北段、化二东侧路)。3、区管道路大、中修目前已完工道路10条(红霞路、洼里奥运公园工程等),在施道路4条。4、农村地区道路建设目前已完成西店南路、香顺路等6条道路建设,在建道路14条。5、安装路灯目前已完成东坝中街路灯安装工作。(二)以组织实施《朝阳区环境建设规划》为龙头,加大环境管理力度,建设一流的城市环境。1、组织实施《朝阳区环境建设规划》,创造整洁、优美、有序的城市环境。2005年计划完成30条主要大街、17个重点地区、3个奥运场馆(工人体育场、朝阳体育馆和北京联合大学体育场)、2个旅游景区及宗教活动场所(东岳庙、日坛公园)、3条进京铁道(京承、京包、京秦线四环路以内)、3条进京河道(二道沟、凉水河、仰山大沟)的环境建设。主要内容包括:整治“城中村”15片,拆除逾期临建等各类违法建设37.3万平方米,治理长期积存垃圾堆10处,完成50条道路大中修,对24条社区破损道路进行修缮,新建、改建二类以上公厕27座和农村公厕30座等。(1)整治“城中村”。按照“抓住奥运契机,全盘考虑,将整治的范围拓展到五环路”的工作思路,我区于今年3月份对五环路以内地区进行了核实查漏“城中村”工作,共统计出“城中村”222片。经过筛选,将无主的、需政府出资解决的地区列入“城中村”整治范围,共调整出142片,仍按原有55片进行打捆整合。2008年以前,分3年完成55个联片“城中村”的整治任务,其中:2005年整治15片,2006年整治22片,2007年整治18片。2005年整治的15片中,已有3片(金蝉庵村,广外大街甲11、13楼,畜牧场)正在进行拆迁;6片(针织路,雅宝中路,芳草地西街,三里屯南37号楼,幸福一村1号房管局东墙,劲松新9排、12排平房)取得立项批复、规划意见书、建设用地和土地使用批复,完成招标工作;2片(向军北里、南尚家楼)正在办理建设用地手续;2片(小关北侧地区、曹八里地区)实施主体待定;2片(六里屯村、大郊亭村)正在按照市有关会议精神抓紧落实。(2)拆除违法建设。2005年计划拆除违法建设730处、37.3万平方米(包括逾期临建175处、15万平方米)和卫星遥感拍摄的违法建设12处、5.9万平方米。根据区农委、规划分局统计的数字,目前已拆除各类违法建设245处、13.6万平方米,其中:挂帐任务241处、12.9万平方米(包括逾期临建8.7万平方米),卫星遥感拍摄的违法建设4处、0.7万平方米。(3)治理暴露垃圾。目前,我区在市挂帐的10处垃圾堆已于5月底全部治理完毕。(4)规划整治户外广告。2005年计划整顿规范64条大街的户外广告(其中属奥运场馆周边街区23条)。目前64条街区的经济广告、自设牌匾已全部完成拍照、编号工作,制定完成了整治方案,其中17条大街的户外广告整治方案和招标拍卖方案已通过市市政管委专家组的审查。拆除了46条道路灯箱4101块,违法设置的广告273块。(5)新改建公厕。今年计划新改建城市公厕27座,目前选址工作已全部完成。第一批10座公厕已开始启动建设。计划新改建农村公厕30座,已完成19座。(6)河道治理。今年计划完成仰山大沟、凉水河、二道沟3条河道治理任务。目前已制定完成实施方案。(7)绿化美化。今年计划完成长安街及其延长线绿化改造,建成30条特色园林大街。目前已完成阜通东大街、工体西路等23条大街绿化美化任务。2、建立创卫长效管理机制,保持和巩固国家卫生区成果。(1)深入开展创建国家卫生区工作。针对2004年12月底国家爱卫会暗查暴露出的薄弱环节,区爱卫办立即组织了整改,并举一反三,对城乡结合部、乡与乡的结合部、村与村的结合部等重点部位、重点区域进行了抽查和巡查,并在高碑店村召开了现场会,促进了农村地区环境卫生水平的提高。继续认真组织开展统一灭鼠、灭蚊蝇蟑活动,保证“四害”密度符合国家卫生区的标准。今年先后多次通过国家、市爱卫会的明查和暗查。发动全区研讨制定巩固创建国家卫生区管理办法和朝阳区爱国卫生工作管理办法,探索建立长效机制和体制。(2)进一步加大宣传力度,增强群众卫生意识,提高市民素质。充分调动广大人民群众的力量,组织5次“城市清洁日”和“爱国卫生月”活动,共出动人员38万人次,清理街巷2900条,清理垃圾2651吨、非法小广告1.5万处。在全区医疗单位开展创建无烟医院的活动,经市爱卫会的检查验收,朝阳区妇幼保健院、朝阳医院成为首批被命名的无烟医院。(三)依法行政,服务百姓,树立良好的政府形象。进一步学习贯彻《行政许可法》,规范行政行为。进一步规范审批程序, 认真履行规范性文书审查、备案制度,保证审批工作各环节有机衔接。坚持行政许可项目政务公开,通过网络公示、文件抄送等形式,将有关负责的行政许可事项及时告之区城管大队、属地办事处、社区等有关单位,形成上下联动,共同监管。截止目前,条幅标语等临时性宣传品新批续批412件,机动车停车场备案307家,审批占、掘路工程项目45个。充分发挥供暖、扫雪铲冰、环境保障等城市管理应急预案的指挥、协调、调动作用,圆满完成冬季供暖、扫雪铲冰、治理白色污染等工作,最大限度地减少恶劣天气带来的负面影响,提高处理、突发事件的能力。圆满完成“两节”、“两会”、财富论坛、诺贝尔奖获得者论坛等国际、国内重大活动环境保障工作,营造整洁、优美、有序的城市环境。一年来,共办理三级人大代表、政协委员建议、提案、议案116件,办复率100%。办理信访件85件,办复率88%。办理网上投诉105件、办理区长信箱信件25件,办复率100%。办理市、区领导批示、督查件132件,办复率85%。认真做好供暖、环境卫生、井盖等热线电话的值守工作,共接听群众电话2300多个,切实做好群众反映问题的办理、落实、回复工作,并认真举一反三,查找辖区内存在的管理盲区和薄弱环节,促进城市管理整体工作水平的提高。(四)认真开展保持共产党员先进性活动,建设能打硬仗的领导班子和干部队伍。按照中央和市、区的统一部署,我委从1月初开始扎扎实实开展了以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,圆满完成了学习教育、分析评议、整改提高三个阶段各个环节的任务。以先进性教育活动为契机,进一步加强执政能力建设,协调推进市政道路、环境建设两大重点工作;加强领导班子和队伍建设,在领导干部中提倡增强“学习、沟通交流、廉政”三个意识,对干部做好“关心干部的学习、关心干部的成长发展、关心干部的身体生活”三个关心; 加强作风建设,为基层部门和群众服好务,做到“四个转变”(主动将我委负责的行政许可事项向街、乡和有关部门职能部门通报,进一步转变形象。对社会单位和群众公布行政许可事项。深入基层调研,建立联系制度,进一步转变工作方法。整合会议,转变会风)。通过整改促进城市管理工作,促进工作作风的转变,促进干部整体推进能力的提高。民主生活会上领导班子成员畅所欲言,对各自存在的问题和产生问题的思想根源进行了深刻地剖析,并且大家从团结的愿望出发,以诚相待,开诚布公的开展了批评与自我批评。区人大任强副主任和督导组孙俊利书记对我们的民主生活会给予了充分肯定。通过民主生活会反映出第一阶段学习的效果,班子成员认真听取了各方面的意见,深入开展了谈心活动,沟通了思想。在认真思考、严格要求的基础上,党性分析材料写得实,问题找得准,根源挖得深,整改措施和努力方向提出的明确、实际。民主生活会达到了增强团结、相互学习、共同提高的目的。增强了凝聚力、向心力、战斗力,加强了执政能力。二、下一年重点工作安排2006年的城市管理工作要与承办奥运会的标准和要求实现全面对接、倒排工期、加强统筹、落实责任,紧紧围绕朝阳区新的功能定位和三大功能区建设,以可能达到的最高标准做好各项工作,为举办一届有特色、高水平的奥运会创造良好的城市环境,提供优质的公共服务,建立可靠的城市保障。(一)市政基础设施建设继续发挥朝阳区道路建设工作领导小组和朝阳区市政道路建设联席会议的组织、协调、推进的力度,上下联动,横向互动,统一思想、协调配合,积极做好年度道路建设工作。按照已编制完成的道路前期、拆迁、建设三本台帐(图、表、册)确定的各个结点问题,进一步加强协调,逐一排除难点问题,保证道路建设顺利进行。2005年年底以前完成97——116条道路建设,其中:续建主次干路9——13条;新开主次干路3——5条;区管道路维修50条;街坊路、微循环路改造35——48条;完成20条道路路灯安装工作。(二)环境建设贯彻落实岐山市长、士祥书记、陈刚区长先后召开的关于城中村督办会议、奥运环境建设调度会议的精神,本着重点突破,整体推进,典型带动,快出成果,加强统筹,专题(专项)调度(督办)的思想,发动全区各方力量,迅速全面推进我区2005年环境建设各项工作任务。按照奥运倒排工期的要求,从现在开始,全区上下要迅速行动起来,采取专项推动、阶段性展示成果的方式开展环境建设,保证年内全面完成2005年环境建设的各项工作。从6月下旬开始,组织整治城中村;7月份组织拆除违法建设、整治广告牌匾;8月份,治理暴露垃圾;9月份,治理街头顽症、实施绿化美化;10月份,治理铁道、河道。突出重点,示范推动,推动环境建设全面开展。以亚运村、奥运村、大屯、望京、望京开发、CBD地区、使馆区为试点,建设一批环境建设示范地区。以朝外大街、三环路、平安大街及其延长线、广安大街及其延长线、劲松路为试点,建设一批环境建设示范大街。以广顺大街北延、南沙滩路、熏皮厂路、松榆北路、华威南路为重点,建设一批环境建设示范道路。以东风、高碑店、南磨房、将台、太阳宫等地区为试点,建设一批无暴露垃圾、小广告示范地区。加强调度,营造氛围。在全市奥运环境建设动员大会之后,组织系列环境建设启动活动,拉开全面实施环境建设的帷幕。建立环境建设专题调度(督办)制度。加大检查和监督力度,邀请人大、党风廉政监督员分专项参与环境建设工作,积极出谋划策,共同推进环境建设工作。加大朝阳有线台、朝阳报跟踪报道的力度,进行正反典型的宣传和教育,形成强大的宣传氛围。(三)落实先进性教育整改措施,巩固和扩大先进性教育活动成果认真落实整改措施,扎实地把各项整改措施落到实处。按照党组制定的整改方案,集中抓好整改,一项一项明确责任、一件一件抓好落实,做到事事有回音、件件有着落。进一步加强领导班子建设。建立学习制度,完善党组理论学习中心组年度学习计划,精心筹划中心组学习活动,创新学习形式,带动全体党员加强理论学习。制定完善开展谈心活动和召开高质量民主生活会的制度,进一步充实各支部党员先进性的具体要求,作为党员在日常工作中的行为准则和对照标准。进一步加强干部队伍建设。建立健全干部管理机制,今年底前在全体干部中实行竞争上岗,双向选择,为干部提供锻炼的机会和舞台。制定干部管理考核办法,形成能者上、庸者下的干部管理机制。制定并逐步落实《人才培养教育规划》,发现人才,培养人才,使用人才。举行专题讲座,加大对机关干部法律法规、条例和专业知识的培训以及区情的了解。近期将开展拆迁法、招投标法、信访条例等法律法规知识的培训,同时开展机关干部文明礼仪等方面的学习。 规范管理,加强考核。6月底之前,在管委原有规章制度的基础上,以公务员行为规范为基本原则,对我委机关内部建设、各项工作流程和工作规范要求等进行补充和完善,细化每一项工作的操作程序和具体要求,并以内部规定的形式确定下来,使干部工作中能够有章可循。每年年底以公务员考核为契机,开展党员述职、述廉、述先进性活动,加强对党员的考核。 二○○五年*月二十三日
市政管理委员会年度工作总结

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2016年市政协委员会工作总结


xx年是我市经济建设和各项社会事业快速发展,取得显著成效的一年,也是我市人民政协事业取得新的进展的一年。一年来,我们认真贯彻党的xx届四中、五中全会精神,在市委的领导下,坚持以发展为第一要务,围绕中心,服务大局,突出重点,务求实效,积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能;坚持落实科学发展观,主动创新工作思路,创新工作方式和方法,全面完成了市政协八届二次全会提出的各项工作任务,为建设富裕、文明、和谐、生态的新鹤壁作出了积极贡献。
一、增强党性,提高素养,认真开展保持*员先进性教育活动 文秘范文-按照市委的统一部署,市政协从xx年1月22日开始,开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持*员先进性教育活动。党组和机关党委对教育活动非常重视,多次召开专门会议进行研究部署,成立了专门的领导小组和活动办公室,建立了领导责任制。同时,在八届二次全会上,要求全市各级政协委员和政协工作者中的*员,积极参加教育活动,自觉接受先进性教育,努力提高党性修养,在政协的各项工作中起到先锋模范带头作用。学习动员阶段,切实做到了学习时间、学习人员、学习内容、学习效果“四落实”;分析评议阶段,采取多种形式召开不同类型座谈会、发放征求意见表、设置意见箱、开通热线电话、开展谈心活动等,广泛征求意见和建议,严格抓好“八个环节”,认真做到“六个坚持”。整改阶段,班子和个人都制定了整改方案和整改措施,并明确了具体的整改时限。党组针对广泛征求到的意见和建议, 多次召开专题会议研究讨论,对经过努力能够解决的问题立即进行了落实,如更换了机关部分老化微机、在政协网站建立了政协主席电子信箱、发展了新党员、调整充实了机关工作人员等,对于一些需要协调解决的问题,也进行了认真研究,采取了积极的解决措施。整个学教活动中,党组成员认真撰写学习心得体会、党性分析材料和整改措施,除参加市级党员领导干部集中学习活动和以普通党员身份参加所在党支部学习活动外,还分别深入到各自联系点,上党课,督促、检查、指导学教活动开展,坚持“四双重”要求,为开展好学教活动起到了模范带头作用。党组和机关党委还分别通过政协常委会议和机关全体会议,及时通报学教活动的有关情况,广泛接受群众监督。通过学教活动,进一步加深了对“三个代表”重要思想的认识和理解,坚定了理想信念,强化了宗旨意识,提高了履行职能促发展的自觉性和责任感,讲政治、讲党性、讲大局、讲正气意识明显增强,推动了政协工作,促进了机关各项建设,达到了预期目的。
二、围绕中心,突出重点,主动开展调研视察和民主评议工作 一年来,市政协坚持按照“围绕中心、服务大局、履行职能、务求实效”的工作原则,坚持把促进发展作为政治协商、民主监督、参政议政的着眼点和着力点,努力抓好调研视察和民主评议工作,取得了明显成效。
(一)循环经济重点调研起步早、影响大、效果好 市委在六届九次全会提出了大力发展循环经济的要求,市政协敏锐地意识到,我市是一个典型的资源型城市,发展循环经济具有巨大的潜力,对于推动全市经济社会快速发展有着战略性意义。为此,及时把发展循环经济作为政治协商的重大课题,列入重要议事日程,开展了发展循环经济重点调研活动。这项重点调研活动起步早、影响大、效果好,为我市争取早日列入国家循环经济示范城市作出了积极贡献。调研活动前,针对当时对循环经济了解不多、认识不深、重视不够的情况,市政协首先请来高等院校研究循环经济发展的专家,给全市领导干部进行授课,普及循环经济的知识,宣传发展循环经济的意义。在深入学习、统一思想、提高认识的基础上,制定了周密的调研方案,并由7位正副主席带队,抽调有关政协委员,组建了资源型工业、农业、生态城市三个调研组,深入基层和实际,认真开展调查研究。通过调研,委员们欣喜地看到,我市五大循环经济产业链已初步形成,大力发展循环经济具有广阔的空间和良好的前景,既有利于培育新的经济增长点,转变经济增长模式,也有利于改善城市生态和人居环境质量,是落实科学发展观,实现资源型城市转型,提高城市综合竞争力的有效途径。同时,也针对存在的突出问题,提出了加强宣传,提高认识,营造全民参与发展循环经济的浓厚氛围;扬长避短,全力以赴,创建“循环经济发展试点市”;强化领导,落实责任,健全推进循环经济发展的工作机制;科学规划,统筹安排,建立适合本地区实际的循环经济发展体系;突出重点,示范带动,推动全市产业布局的合理调整;依靠科技,大力招商,走开放式发展循环经济的路子;完善政策,健全法规,完善促进循环经济发展的利益导向机制等30多条意见和建议,并提交八届六次常委会议专题协商讨论。在协商讨论后,形成4份调研报告和2份专题建议案印送市委、市政府及有关部门,为我市制定完善循环经济发展规划和成功争取到全国首批发展循环经济试点城市,进一步加快循环经济和全市经济社会的发展,提供了重要参考依据,起到了积极推动作用。与会的市委、市政府领导对政协这次调研活动给予了高度评价,市委、市政府主要领导在调研报告上作了重要批示,给予了充分肯定,认为“市政协围绕市委、市政府确定的大力推进循环经济的战略举措,主动开展调查研究,提出了很有参考价值的调研报告,做了一件很好的事情”,并要求有关部门尽快按照市政协的建议,做好有关方面的工作。在省政协召开的“促进中部地区崛起”理论研讨会上,我市政协就中部地区发展循环经济问题作了专题发言,受到了省政协领导和与会人员的充分肯定和一致好评。
(二)投资环境民主评议活动起点高、抓得准、反响大 招商引资是全市经济工作的重中之重,投资环境直接关系全市招商引资工作的成败。为进一步优化投资环境,促进招商引资工作,市政协根据市委六届九次、十次全会精神,紧紧围绕全市投资环境深入调研,在调研的基础上集中进行民主评议,献计献策。为进一步优化投资环境,促进招商引资工作和全市经济跨越式发展,市政协组织部分委员分五个民主评议小组,深入各个县区,走访了30个重点企业,通过实地察看、查阅有关资料、召开项目联系人座谈会、重点问题核实等方式,围绕招商引资项目在落地、建设、生产、经营中,有关部门是否更好地落实了“更大的力度、更快的节奏、更高的效率、更好的服务”要求,是否做到了“超前服务、跟踪服务、保障服务、高效服务”进行了深入调研,并在调研的基础上,召开八届七次常委会议,专题进行民主评议,全面、客观、实事求是地分析评价我市投资环境。通过评议,市政协认为优化投资环境对顺利推进投资项目建设、加快经济发展具有关键作用。可以说,投资环境既是无形的“竞争力”,也是强劲的“生产力”,投资环境的好坏,关系全市对外开放及招商引资工作的成败。近几年,在市委、市政府的正确领导和有关部门的共同努力下,全市经济发展环境得到了明显改善,亲商、安商、富商蔚然成风,目前软、硬投资环境均处于历史时期。但是与先进地区相比,与市委、市政府要求相比,投资环境中亟待解决的新情况新问题还不少。针对存在的突出问题,提出了建立优化投资环境的长效机制;职能部门应进一步端正执法理念;健全机制,进一步提高办事效率;加大对企业办理证照的指导和代办力度;营造良好金融环境,摆脱瓶颈制约;进一步整治企业周边环境;进一步完善基础配套设施建设;保障在经济发展中作出贡献人员的切身利益等意见和建议,并将《关于对我市投资环境民主评议的综合报告》及时印送市委、市政府和相关职能部门。八届七次常委会议之后,我们欣喜地看到许多职能部门的党组织纷纷行动起来,不等不靠,迅速召开专题会议,以政协民主评议为动力,举一反三,及时研究制定整改措施,并付诸实施。市委、市政府高度重视民主评议综合报告,市委、市政府主要领导同志对报告分别作出重要批示,称赞市政协的民主评议活动有力地推动了全市投资环境的进一步优化,要求相关部门切实查处、纠正存在的问题,认真研究政协民主评议成果,积极采纳所提意见和建议。通过民主评议,努力营造“处处都是投资环境、事事关系投资环境、人人维护投资环境、优化投资环境从我做起”的良好氛围,促进了全市投资环境进一步优化。
(三) 专题调研视察活动小而专、专而精、精而深 在保证全年重点调研和民主评议活动的前提下,各专委会和调研室围绕我市改革、发展、稳定中的重大问题,结合自身工作,抓住相关领域的重点问题,坚持“小而专、专而精、精而深”的原则,深入开展专题调研12次和视察16次,并撰写、报送了相应的专题调研、视察报告,为市委、市政府决策提供了重要参考依据。围绕我市经济发展和社会各项事业进步,先后组织了关于我市高新技术产业化、农民专业合作经济组织、故县村村企关系、汽车及汽车零部件产业发展、乡镇机构履行职能、农村中小学师资、旅游资源开发和保护、残疾人综合服务基础设施建设、市直机关****青团组织建设、社区妇联组织建设、社区治安、文史资料协作选题等情况的调研,并形成了翔实的调研报告。这些调研实事求是,符合实际,所提的意见和建议得到采纳,推动了我市经济发展和社会全面进步。全年编辑、报送《调查与建议》10期,其中市委、市政府主要领导批示7期。如关于山城区故县村创造良好村企关系的调研报告,市委书记阅后随即作了重要批示,在充分肯定故县村经验和市政协调研的同时,对借鉴故县村经验,进一步优化新区企业的周边环境提出了具体要求。关于我市农村中小学师资情况的调研报告,市长和主管副市长分别予以批示,市教育局立即组织人员进行调研,并专门召开局党委会议,研究起草了《关于进一步加强农村中小学教师队伍建设,加快农村中小学教育发展的实施方案》。关于我市农民专业合作经济组织的调研报告,市委领导认为“此报告很好,很有针对性,也很符合我市当前和今后农业、农村的发展方向”,并对如何做好这项工作提出了明确要求。市农业局及时总结经验,召开专题会议研究部署,强力推进,使我市的农民专业合作经济组织进一步得到了加强、完善和发展,为推进我市农业产业化经营和区域化布局提供了组织保障和技术支持。在组织的专题视察活动中,委员们注意了解实情,积极反映情况,努力解决困难,促进问题解决。如在视察合资企业时,了解到华港陶瓷(鹤壁)有限公司投产前存在一些亟待解决问题,通过社情民意信息反映后,引起了市委、市政府主要领导的高度重视,市纪委效能监察室对问题深入调查,积极协调,促进了问题的顺利解决。对我市大项目建设、恒隆态公司高科技生物有机肥生产、新区绿化、广电中心、重点宗教场所、竞技体育和市体校建设与发展、豫剧团外出演出、农村医疗卫生、基层法庭民事审判、工商局工作、行政服务中心、非公有制餐饮企业工会组建及其进城务工人员劳动、经济、维权等情况的视察,也都推动了相应工作的进展和有关问题的解决。
三、参政议政,献计出力,努力构建社会主义和谐社会 一年来,市政协充分利用提案、反映社情民意等形式,不断发挥政协组织联系广泛、政协委员专长突出的优势,主动开展团结联谊活动,积极为社会办实事办好事,努力维护安定团结的社会政治局面,为构建社会主义和谐社会尽职尽责。
(一)提案工作思路新、视野宽、质量高 八届二次会议以来,共收到委员提案261件,经审查立案236件,其余25件做为委员来信转送有关部门研究处理。提案委适时与市委办、市政府办联系,及时转交有关职能部门,共同做好提案的办理工作,截止xx年12月份,在各承办单位的大力支持下,所有提案全部办理完毕,办复率为100%,委员满意和基本满意率为98%。同时,经过精心筛选,广泛征求意见,从立案的236份委员提案中,认真筛选出11件作为重点提案,由市政府有关部委承办,每件重点提案都得到了市主管领导的批示。一年来,在提案收集审理过程中“抓源头,认真做好提案的征集工作;抓审查,做好提案的立案工作;抓重点,做好提案的分类工作”,在提案移交承办过程中“及时与市委、市政府督查部门沟通,及时与承办部门沟通,及时与提案委员沟通”,在落实提案效果过程中采用“重点提案主席领衔督办、承办提案多的单位提案委重点督办、热点提案各委办与提案委员参与联合督办、往年提案落实情况回头督办”的形式,进一步提高了提案质量、提案办理质量和服务质量,使委员提案在政协更好地履行职能方面发挥了积极作用。如《关于对我市发展循环经济,走新型工业化道路的建议》的提案,得到市政府有关领导和市发改委的重视,所提建议被吸收进鹤壁市循环经济发展规划之中,促进了我市循环经济的发展。《建议开通中央电视台第九套节目(英语频道)》的提案,市广电局和广电网络公司收到后多次专题研究,精心调试,于xx年8月份正式开通,进一步满足了广大市民对不同电视文化的需求,也提升了城市文化品味和文明形象。
(二)反映社情民意工作扣中心、出精品、促和谐 xx年我们精心筛选、编发《社情民意》14期,其中市委、市政府主要领导批示10次,促成了一些问题的解决,收到了良好效果。如鹤煤高中是我市的一所示范性高中,在企校分离、移交地方管理过程中,因社会传闻学校要归区一级政府管理,学校教师人心浮动,正常的教学秩序受到一定影响,在校学生及其家长忧心忡忡,反映强烈。市政协先后两次向市委、市政府领导反映情况,沟通协商,最终促使该学校的问题得到了妥善解决,从而优化配置了教育资源,稳定了全校教学秩序。《关于清除假冒伪劣产品,保护鹤壁“淇河三珍”品牌》的社情民意,市委书记和市长分别批示后,市工商局和市质检局立即开展专项行动,治理工作取得了显著成效。《关于农村教育的一些建议》的社情民意,提出了“城市学校与农村学校结对子,城市学校教师轮流到农村学校定期执教帮扶”的建议。市政府主要领导责成市教育局研究后,及时印发了《关于深入开展城镇学校教师到农村支教帮扶活动的通知》,对城市学校与农村学校结成对子进行帮扶提出了明确要求,并选出了市直18所学校与鹤山区国研小学等18所师资力量相对薄弱、办学条件相对较差的农村学校结成支援帮扶对子,目前,70名优秀教师已分赴这18所农村学校,开始了为期一年的支教帮扶工作。《人民政协报》、《中国政协新闻网》、《河南日报》、《协商》等新闻媒体对此进行了相关报道。社情民意真实快捷地反映了各方面群众的意见、要求和呼声,发挥了人民政协作为党和政府同人民群众沟通联系的重要渠道作用,推动了一些重点、难点、热点问题的解决和落实,有力地促进了我市的经济社会发展,维护了全市的社会政治稳定。
(三)团结联谊办实事、范围广、方式多 认真贯彻《****中央关于进一步坚持和完善中国*领导的多党合作和政治协商制度的意见》、《政协章程》和全国政协《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》,充分发挥人民政协作为各民主党派、各人民团体、各族各界各阶层代表人士的桥梁、纽带作用。凡组织有关全市重大问题的协商会议,都请各民主党派负责同志出席;开展的调查研究和视察活动,邀请民主党派的同志参加;积极支持各民主党派以各自组织的名义发表意见、提出建议,尽可能为各民主党派参政议政创造条件;召开各民主党派委员座谈会,通报工作情况和工作打算,听取各民主党派的工作进展情况,交流开展调研、招商引资、建言献策、参政议政等工作经验。加强与委员的联系。一年来,坚持定期走访委员的联谊制度,委员联系面达到了94%以上。在主动下基层了解委员的生活、工作、身体情况,帮助排忧解难的同时,积极开展灵活多样的活动加强联系交往,较好地完成了年度工作目标规定的任务。如:与市台办联合举办了台湾问题专题讲座,邀请有关专家从多个方面阐述了台湾的政治、经济、文化形势,“连宋”访问大陆的背景和在岛内外引起的重大影响,国家对台政策以及“和平统一,一国两制”的方针,应对xx“xx”活动的文武兼备的策略,与会委员在讨论中一致表示,坚决拥护党和国家制定的“和平统
一、一国两制”政策,坚决反对xx一意孤行搞“xx”的倒行逆施行径,并要积极发挥自身优势,从各方面做好本职工作和对台工作。举行“三胞”暨眷属中秋节联谊会,委员们和与会“三胞”暨眷属欢聚一堂,共度中秋佳节,共话两岸统一和民族团结,畅谈各自工作、学习、生活中的感受,表达了祝愿祖国繁荣富强,期盼祖国早日统一的强烈愿望。在第21个教师节庆祝活动中,组织教育界委员召开座谈会,为鹤壁教育事业的发展建言献策;通过视察新区部分学校,进一步树立委员办好新区样板学校,促进我市教育事业发展的信心;排练了一些内容新颖,喜闻乐见,紧贴教育和群众实际的文艺节目,受到了广大委员的好评。举办委员活动日,就如何发挥党员委员的先锋模范作用,如何书写提案,反映社情民意信息,如何做好宣传工作进行了交流。召开监督员座谈会,对如何做好委员的民主监督工作进行研究探讨,等等。充分发挥政协委员专长和优势,积极为社会办实事、办好事。如及时反映田山电器有限公司无油烟炒菜机的开发情况,引起了市委、市政府的高度重视,市里在资金、土地等各方面给予大力扶持,解决了公司在扩大生产场地,加大资金投入方面的困难,促进了该项目的进展。加强我市汽车零部件企业间协调与沟通,不断增强行业的凝聚力。组织我市汽车配件行业市场分析及发展研讨会,分析研讨我市汽车配件行业的比较优势,了解掌握全国、全省汽车零部件企业的发展态势,为鹤壁市汽车零部件产业发展准确定位提供了重要参考依据。组织政协委员及有关专家到山城区石林乡比较偏远的村庄,开展送医、送法、送科技下乡活动,为200多名村民进行了义诊,发放药品达50多种,价值1000多元;接受法律咨询50余人次;为村民解答了许多种植和养殖方面的生产难题,发放农业方面的各种科技材料200多份,受到了当地人民群众的热烈欢迎和一致好评。坚持把招商引资工作摆上重要议事日程。一是发动广大政协委员充分利用联系广泛的优势,在引进项目、资金、技术、人才上下功夫,争取吸引的朋友来鹤观光旅游、投资置业,为我市招商引资牵线搭桥。二是认真做好市级领导联系重点投资项目工作,经常性地深入企业、深入工地,了解重点项目进展情况,帮助解决存在的困难和问题。三是坚持“走出去、请进来”方针,机关组织人员多次赴广东、上海、江苏、北京、郑州等地招商,积极与当地企业接触洽谈,全力推介宣传鹤壁的优良环境、优惠政策、优势产业、优秀项目。四是积极完成市委交办2位副主席在金属镁产业推进小组和汽车零部件推进小组工作中的各项任务,促成了两大产业有关招商引资项目的落地,推动了项目的建设、生产和经营,与奇瑞汽车公司合作开发金属镁压铸件项目、与香港科宝合资生产线束生产线项目等都已开始启动。充分发挥委员的先进性和代表性。为充分调动政协委员履行委员职责,为我市全面建设小康社会服务的积极性,组织开展政协委员“积极参政议政,争当优秀委员”活动。在这项活动中,广大政协委员在本职岗位和履行委员职责方面做了大量工作,涌现出了许多先进典型,展现了广大委员的风采。部分委员还被执法执纪部门和行政机关聘为特邀监督员,及时帮助改进工作,转变作风,促进了相关部门依法行政、服务社会的自觉性。
四、强化外宣,扩大外联,努力提高鹤壁的知名度 一年来,市政协着力于提高鹤壁市的知名度和影响力,不断加大对外宣传和对外联系工作的力度,取得了明显的成效。
(一)对外宣传全方位、多角度、有突破 仅市政协机关在新闻媒体发表宣传稿件16篇,省级17篇,市级190篇,如《人民政协报》刊登的“大力发展循环经济,走新型工业化道路”、“xx市政协:社情民意牵红线,城乡学校结良缘”、“xx市政协编辑出版《xx古诗三百首》”;《中国政协》和《中国政协新闻网》刊登的“河南xx市政协围绕发展循环经济献计献策”;《中国政协新闻网》刊登的“河南省xx市政协对全市投资环境进行民主评议”、“河南xx市政协委员一条社情民意促城乡学校结对帮扶”;中央人民广播电台播发的“xx政协为经济建设服务”;《求是》杂志社采用的“关于xx市社区治安情况的调查与思考”;《团结报》刊登的“xx市民革界政协委员看望慰问聋哑儿童”等。今年在理论文章发稿方面实现了大的突破:如《人民政协报》和《中国政协新闻网》刊登的“抓好‘四点’工作,为构建和谐社会贡献力量”;《中国政协新闻网》发表的“充分认识我国政党制度的优越性,坚持走中国特色的政治发展道路”;《协商》刊登的“坚持走中国特色的政治发展道路”、“找准支点,建功立业”、“摸索规律,畅达社情民意”;又如“与时俱进,做好新时期机关党建工作”、“发展农业循环经济,构建农村和谐社会”的论文,在全市党建征文活动中和构建社会主义和谐社会理论研讨中分别获得一等奖,受到通报表扬;在全省政协系统的各类专业会议上介绍交流了经验材料7篇,得到了省政协领导和与会各兄弟市政协的肯定和好评,等等。这些对于展现我市政协取得的成就,提高鹤壁的知名度起到了积极作用。利用政协网站加强宣传,是今年政协宣传工作的一个新特点。八届二次全会期间,我们在市政协网站上全方位、多角度对全会进行了全面立体报道;在积极做好网站的日常维护和更新工作的同时,及时上传政协履行职能的最新成果;为加强与政协委员的沟通与联系,正式开通了主席信箱,为每一位委员在市政协网站的“政协”栏目设置了用户名和登陆密码,进一步畅通了政协委员反映社情民意的渠道,拓宽了大家参政议政的途径。xx年初,《xx古诗三百首》顺利公开出版,并成功举行首发式,日前,已公开发行近2万册,《人民政协报》对此及时作了宣传报道。《xx古诗三百首》的公开出版发行,进一步颂扬了博大厚重的淇河文化,扩大了鹤壁在国内外的知名度,为“中国优秀旅游城市”增光添彩,得到了社会各界群众的广泛称赞。文史资料征集工作成效显著。已征集文史资料20余篇,约15万字,并进行了初审、整理、编号、归档。同时,为纪念中国人民抗日战争胜利60周年,充分发挥政协文史资料“存史、资政、团结、育人”的优势和作用,及时向省政协和市新闻媒体提供我市民众浴血抗日的文史资料,如《xxxx》、《xxxx》等被省政协《xx文史资料》和新闻媒体采用。通过优势互补,史料共享,宣传了我市民众抗日的英勇事迹,扩大了我市政协文史资料的影响力。
(二)对外联系工作抓契机、搭平台、见成效 加强与全国政协的联系。市政协在全力搞好接待全国政协副主席张思卿一行莅临xx调研“南水北调文物保护工作”的同时,主动介绍xx市的历史文化、风土人情、城市建设和产业优势,积极争取对xx市经济发展和社会进步的重视和支持。积极支持市委统战部、市工商联加强与全国工商联的联系,圆满完成了组织全国民营企业家看xx活动,为我市招商引资搭建了高层次平台,展示了xx新形象,提升了xx的知名度。大力支持九三学社市委与九三学社中央的联系,成功举办了河南xx城乡一体化高层咨询论证会,建立了相互间长期交流合作机制。进一步加强政协系统的横向和纵向联系。xx年,我们邀请并接待省内外来宾32批,200余人来我市考察、视察。在加强与省政协、县区政协交流的同时,成功举办了豫北五市政协工作座谈会;参加了全国14省22个能源城市政协、东南6省12市政协、晋冀鲁豫4省13市政协、省辖市政协主席、省辖市政协秘书长等各项工作研讨与经济协作会议。与会期间,我们适时向各地市赠送了《xx古诗三百首》、《xx市重点企业》、《xx市招商引资政策及项目情况介绍》等有关材料,和与会代表进行沟通交流,推介了项目,宣传了鹤壁,开阔了视野,学到了经验,促进了工作。
五、创新思路,转变作风,努力打造一流的政协队伍 一年来,市政协坚持以学习促提高,积极创新工作思路,进一步转变工作作风,努力打造一流的政协队伍。
(一)坚持市政协中心学习组学习。坚持中心学习组学习制度,积极发挥中心学习组的示范带动作用。在学习内容上,一是认真学习“三个代表”重要思想、xx届四中和五中全会精神,不断提高班子成员的政治素养和理论水平。二是不断加强对《政协章程》和《****中央关于进一步加强中国*领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》的学习,并在工作实践中作为各项工作的行为准则。三是集中学习《反国家分裂法》,进一步提高政治敏锐性和执行政策的自觉性,增强了反对xx,维护国家主权和领土完整,拥护“一国两制”政策,争取和平统一的坚定性。中心学习组成员带头争做自觉学习的模范、团结民主的模范、履行职能的模范、遵纪守法的模范、求真务实的模范,努力打造学习型班子,领导班子的向心力和凝聚力进一步增强,整体领导能力和工作水平不断提高。
(二)通过灵活多样的方式,强化委员学习培训。利用全会对委员进行集中培训,在党校对委员中的领导干部进行专题培训,为委员及时编印、发放学习参考资料,订阅《协商》杂志等,帮助和促进委员自觉学习,努力加深广大委员对人民政协性质、地位、作用、履职途径的认识和理解,不断提高委员参政议政的水平和能力。同时,积极开展对统战理论和政协知识及科学文化知识的学习,组织参加各种知识竞赛,促进学习,完善知识结构。通过学习,委员们进一步统一了思想,提高了认识,增强了做好政协工作的荣誉感、责任感和使命感,为履行好职能奠定了坚实的基础。
(三)打造学习型政协机关,创新工作思路,转变工作作风,提高服务水平。通过保持*员先进性教育活动和坚持周
二、四下午的政治业务学习,机关干部职工的理想信念、宗旨意识进一步增强,思想作风进一步转变,政治思想素质和政协业务水平进一步提高。不断创新工作思路,进一步改进工作作风,全心全意提高“三个服务”水平,努力提高工作效率和质量,为履行职能提供了更加有力的保障。制定《政协委员视察条例》,进一步学习贯彻各项规章制度,坚持照章办事,严格履行程序,形成了规范有序的运行机制。坚持贯彻党风廉政建设责任制,经常性地开展警示教育,适时召开民主生活会,切实进行批评与自我批评,做到“八个坚持、八个反对”。严格按照干部管理权限和任免程序,交流、使用了那些思想政治素质较高,年轻有为的干部,进一步加强了机关干部队伍建设,为做好机关服务工作提供了强有力的组织保证。上述成绩的取得是市委正确领导的结果,是市人大、市政府大力支持的结果,是广大政协委员、政协各参加单位、政协工作者认真履行职能,努力工作的结果,是市各职能部门和各县区政协积极配合的结果。在取得成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中仍存在一些差距和不足。比如,如何使民主监督工作更适应形势发展的要求;如何进一步提高调研质量,促进调研成果转化;如何更充分发挥政协委员作用等,都需要我们下大力气研究和改进。xx年是我市贯彻落实“xx”规划的第一年,也是我市实现全面建设小康社会宏伟目标的关键一年,做好xx年政协各项工作,具有重要意义。xx年,市政协要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻xx大、xx届五中全会精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,团结带动政协委员和各界人士,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,及时反映社情民意,大力加强机关建设,积极推进履行职能的规范化、制度化、程序化建设,努力开创政协工作新局面。

年度病案管理委员会工作总结


病案质量管理是医院质量管理的重要内容,其主要任务是制定管理目标,建立质量标准,完善各项规章制度,进行全员病案质量教育,建立评估系统,并且定期评价工作结果,进行总结和反馈,以达到并促进医院医疗水平和服务水平为目的。近年来,在上级主管部门的要求和指导下,结合我院具体情况,病案委员会制订并实施了一系列切实可行的病案质量管理措施,狠抓医务人员的病案书写水平,最大限度的减少病案缺陷,使医院病案的内涵质量有了很大提高。2012年病案管理委员会主抓了以下工作:
1.严格执行各项病历管理制度,确保病案质量达标,专人负责,层层把关,保证质量。根据《山东省中医病历书写基本规范》、《医疗机构病历管理规定》的要求,对每位医生的病历进行检查,及时反馈,及时整改。每月将问题以简报的形式反馈给科室、主管院长。
2.建立以分管院长为一级,病案质控组为二级,科主任、护士长为三级的质量管理体系,层层严格把关。病案质控人员定期或不定期抽查各病房运行病历及终末病历,发现问题及时反馈给临床科室及时改正。并把病案质控重心放在病案形成过程中,抓全程管理,将错误消灭在萌芽状态,以降低病案的返修率。
3.狠抓病案质量不放松,利用各种会议进行病案质量教育,强化制度管理,奖惩分明,新调入人员必须病历书写达标,要求科主任在其试工期间认真带教、筛选,对住院医生的病案进行经常性的督导和检查,使医院的病案质量从源头上有一个较高的起点。

4.病案室每月按时完成全院住院病历的疾病上传工作。月初及时对上月病历进行登记、整理、上架,保证病案资料的有序性、完整性及安全性。
5.严格病历回收管理制度,对于逾期未交者及时催交,并列入当月医疗考评,以保证出院病历的完整性及安全性。
6.严格病历复印制度,以保证患者隐私及医疗安全,精确认识病案管理的重要作用。

市政协委员会2005年工作总结


2005年是我市经济建设和各项社会事业快速发展,取得显著成效的一年,也是我市人民政协事业取得新的进展的一年。一年来,我们认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神,在市委的领导下,坚持以发展为第一要务,围绕中心,服务大局,突出重点,务求实效,积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能;坚持落实科学发展观,主动创新工作思路,创新工作方式和方法,全面完成了市政协八届二次全会提出的各项工作任务,为建设×××、文明、和谐、生态的新鹤壁作出了积极贡献。
一、增强党性,提高素养,认真开展保持共产党员先进性教育活动
网-按照市委的统一部署,市政协从2005年1月22日开始,开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。党组和机关党委对教育活动非常重视,多次召开专门会议进行研究部署,成立了专门的领导小组和活动办公室,建立了领导责任制。同时,在八届二次全会上,要求全市各级政协委员和政协工作者中的共产党员,积极参加教育活动,自觉接受先进性教育,努力提高党性修养,在政协的各项工作中起到先锋模范带头作用。 学习动员阶段,切实做到了学习时间、学习人员、学习内容、学习效果“四落实”;分析评议阶段,采取多种形式召开不同类型座谈会、发放征求意见表、设置意见箱、开通热线电话、开展谈心活动等,广泛征求意见和建议,严格抓好“八个环节”,认真做到“六个坚持”。整改阶段,班子和个人都制定了整改方案和整改措施,并明确了具体的整改时限。党组针对广泛征求到的意见和建议,多次召开专题会议研究讨论,对经过努力能够解决的问题立即进行了落实,如更换了机关部分老化微机、在政协网站建立了政协主席电子信箱、发展了新党员、调整充实了机关工作人员等,对于一些需要协调解决的问题,也进行了认真研究,采取了积极的解决措施。
整个学教活动中,党组成员认真撰写学习心得体会、党性分析材料和整改措施,除参加市级党员领导干部集中学习活动和以普通党员身份参加所在党支部学习活动外,还分别深入到各自联系点,上党课,督促、检查、指导学教活动开展,坚持“四双重”要求,为开展好学教活动起到了模范带头作用。党组和机关党委还分别通过政协常委会议和机关全体会议,及时通报学教活动的有关情况,广泛接受群众监督。通过学教活动,进一步加深了对“三个代表”重要思想的认识和理解,坚定了理想信念,强化了宗旨意识,提高了履行职能促发展的自觉性和责任感,讲政治、讲党性、讲大局、讲正气意识明显增强,推动了政协工作,促进了机关各项建设,达到了预期目的。
二、围绕中心,突出重点,主动开展调研视察和民主评议工作
一年来,市政协坚持按照“围绕中心、服务大局、履行职能、务求实效”的工作原则,坚持把促进发展作为政治协商、民主监督、参政议政的着眼点和着力点,努力抓好调研视察和民主评议工作,取得了明显成效。
(一)循环经济重点调研起步早、影响大、效果好
市委在六届九次全会提出了大力发展循环经济的要求,市政协敏锐地意识到,我市是一个典型的资源型城市,发展循环经济具有巨大的潜力,对于推动全市经济社会快速发展有着战略性意义。为此,及时把发展循环经济作为政治协商的重大课题,列入重要议事日程,开展了发展循环经济重点调研活动。这项重点调研活动起步早、影响大、效果好,为我市争取早日列入国家循环经济示范城市作出了积极贡献。
调研活动前,针对当时对循环经济了解不多、认识不深、重视不够的情况,市政协首先请来高等院校研究循环经济发展的专家,给全市领导干部进行授课,普及循环经济的知识,宣传发展循环经济的意义。在深入学习、统一思想、提高认识的基础上,制定了周密的调研方案,并由7位正副主席带队,抽调有关政协委员,组建了资源型工业、农业、生态城市三个调研组,深入基层和实际,认真开展调查研究。通过调研,委员们欣喜地看到,我市五大循环经济产业链已初步形成,大力发展循环经济具有广阔的空间和良好的前景,既有利于培育新的经济增长点,转变经济增长模式,也有利于改善城市生态和人居环境质量,是落实科学发展观,实现资源型城市转型,提高城市综合竞争力的有效途径。同时,也针对存在的突出问题,提出了加强宣传,提高认识,营造全民参与发展循环经济的浓厚氛围;扬长避短,全力以赴,创建国家级“循环经济发展试点市”;强化领导,落实责任,健全推进循环经济发展的工作机制;科学规划,统筹安排,建立适合本地区实际的循环经济发展体系;突出重点,示范带动,推动全市产业布局的合理调整;依靠科技,大力招商,走开放式发展循环经济的路子;完善政策,健全法规,完善

促进循环经济发展的利益导向机制等3xxxx条意见和建议,并提交八届六次常委会议专题协商讨论。在协商讨论后,形成4份调研报告和2份专题建议案印送市委、市政府及有关部门,为我市制定完善循环经济发展规划和成功争取到全国首批发展循环经济试点城市,进一步加快循环经济和全市经济社会的发展,提供了重要参考依据,起到了积极推动作用。与会的市委、市政府领导对政协这次调研活动给予了高度评价,市委、市政府主要领导在调研报告上作了重要批示,给予了充分肯定,认为“市政协围绕市委、市政府确定的大力推进循环经济的战略举措,主动开展调查研究,提出了很有参考价值的调研报告,做了一件很好的事情”,并要求有关部门尽快按照市政协的建议,做好有关方面的工作。
在省政协召开的“促进中部地区崛起”理论研讨会上,我市政协就中部地区发展循环经济问题作了专题发言,受到了省政协领导和与会人员的充分肯定和一致好评。
(二)投资环境民主评议活动起点高、抓得准、反响大
招商引资是全市经济工作的重中之重,投资环境直接关系全市招商引资工作的成败。为进一步优化投资环境,促进招商引资工作,市政协根据市委六届九次、十次全会精神,紧紧围绕全市投资环境深入调研,在调研的基础上集中进行民主评议,献计献策。
为进一步优化投资环境,促进招商引资工作和全市经济跨越式发展,市政协组织部分委员分五个民主评议小组,深入各个县区,走访了3xxxx重点企业,通过实地察看、查阅有关资料、召开项目联系人座谈会、重点问题核实等方式,围绕招商引资项目在落地、建设、生产、经营中,有关部门是否更好地落实了“更大的力度、更快的节奏、更高的效率、更好的服务”要求,是否做到了“超前服务、跟踪服务、保障服务、高效服务”进行了深入调研,并在调研的基础上,召开八届七次常委会议,专题进行民主评议,全面、客观、实事求是地分析评价我市投资环境。通过评议,市政协认为优化投资环境对顺利推进投资项目建设、加快经济发展具有关键作用。可以说,投资环境既是无形的“竞争力”,也是强劲的“生产力”,投资环境的好坏,关系全市对外开放及招商引资工作的成败。近几年,在市委、市政府的正确领导和有关部门的共同努力下,全市经济发展环境得到了明显改善,亲商、安商、富商蔚然成风,目前软、硬投资环境均处于历史最好时期。但是与先进地区相比,与市委、市政府要求相比,投资环境中亟待解决的新情况新问题还不少。针对存在的突出问题,提出了建立优化投资环境的长效机制;职能部门应进一步端正执法理念;健全机制,进一步提高办事效率;加大对企业办理证照的指导和代办力度;营造良好金融环境,摆脱瓶颈制约;进一步整治企业周边环境;进一步完善基础配套设施建设;保障在经济发展中作出贡献人员的切身利益等意见和建议,并将《关于对我市投资环境民主评议的综合报告》及时印送市委、市政府和相关职能部门。
八届七次常委会议之后,我们欣喜地看到许多职能部门的党组织纷纷行动起来,不等不靠,迅速召开专题会议,以政协民主评议为动力,举一反三,及时研究制定整改措施,并付诸实施。市委、市政府高度重视民主评议综合报告,市委、市政府主要领导同志对报告分别作出重要批示,称赞市政协的民主评议活动有力地推动了全市投资环境的进一步优化,要求相关部门切实查处、纠正存在的问题,认真研究政协民主评议成果,积极采纳所提意见和建议。通过民主评议,努力营造“处处都是投资环境、事事关系投资环境、人人维护投资环境、优化投资环境从我做起”的良好氛围,促进了全市投资环境进一步优化。
(三)专题调研视察活动小而专、专而精、精而深
在保证全年重点调研和民主评议活动的前提下,各专委会和调研室围绕我市改革、发展、稳定中的重大问题,结合自身工作,抓住相关领域的重点问题,坚持“小而专、专而精、精而深”的原则,深入开展专题调研1xxxx和视察1xxxx,并撰写、报送了相应的专题调研、视察报告,为市委、市政府决策提供了重要参考依据。
围绕我市经济发展和社会各项事业进步,先后组织了关于我市高新技术产业化、农民专业合作经济组织、故县村村企关系、汽车及汽车零部件产业发展、乡镇机构履行职能、农村中小学师资、旅游资源开发和保护、残疾人综合服务基础设施建设、市直机关中共青团组织建设、社区妇联组织建设、社区治安、文史资料协作选题等情况的调研,并形成了翔实的调研报告。这些调研实事求是,符合实际,所提的意见和建议得到采纳,推动了我市经济发展和社会全面进步。全年编辑、报送《调查与建议》10期,其中市委、市政府主要领导批示7期。如关于山×××故县村创造良好村企关系的调研报告,市委书记阅后随即作了重要批示,在充分肯定故县村经验和市政协调研的同时,对借鉴故县村经验,进一步优化新区企业的周边环境提出了具体要求。关于我市农村中小学师资情况的调研报告,市长和主管副市长分别予以批示,市教育局立即组织人员进行调研,并专门召开局党委会议,研究起草了《关于进一步加强农村中小学教师队伍建设,加快农村中小学教育发展的实施方案》。关于我市农民专业合作经济组织的调研报告,市委领导认为“此报告很好,很有针对性,也很符合我市当前和今后农业、农村的发展方向”,并对如何做好这项工作提出了明确要求。市农业局及时总结经验,召开专题会议研究部署,强力推进,使我市的农民专业合作经济组织进一步得到了加强、完善和发展,为推进我市农业产业化经营和区域化布局提供了组织保障和技术支持。
在组织的专题视察活动中,委员们注意了解实情,积极反映情况,努力解决困难,促进问题解决。如在视察合资企业时,了解到华港陶瓷(鹤壁)有限公司投产前存在一些亟待解决问题,通过社情民意信息反映后,引起了市委、市政府主要领导的高度重视,市纪委效能监察室对问题深入调查,积极协调,促进了问题的顺利解决。对我市大项目建设、恒隆态公司高科技生物有机肥生产、新区绿化、广电中心、重点宗教场所、竞技体育和市体校建设与发展、豫剧团外出演出、农村医疗卫生、基层法庭民事审判、工商局工作、行政服务中心、非公有制餐饮企业工会组建及其进城务工人员劳动、经济、维权等情况的视察,也都推动了相应工作的进展和有关问题的解决。
三、参政议政,献计出力,努力构建社会主义和谐社会
一年来,市政协充分利用提案、反映社情民意等形式,不断发挥政协组织联系广泛、政协委员专长突出的优势,主动开展团结联谊活动,积极为社会办实事办好事,努力维护安定团结的社会政治局面,为构建社会主义和谐社会尽职尽责。
(一)提案工作思路新、视野宽、质量高
八届二次会议以来,共收到委员提案26xxxx,经审查立案23xxxx,其余2xxxx做为委员来信转送有关部门研究处理。提案委适时与市委办、市政府办联系,及时转交有关职能部门,共同做好提案的办理工作,截止2005年12月份,在各承办单位的大力支持下,所有提案全部办理完毕,办复率为100,委员满意和基本满意率为98。同时,经过精心筛选,广泛征求意见,从立案的236份委员提案中,认真筛选出1xxxx作为重点提案,由市政府有关部委承办,每件重点提案都得到了市主管领导的批示。一年来,在提案收集审理过程中“抓源头,认真做好提案的征集工作;抓审查,做好提案的立案工作;抓重点,做好提案的分类工作”,在提案移交承办过程中“及时与市委、市政府督查部门沟通,及时与承办部门沟通,及时与提案委员沟通”,在落实提案效果过程中采用“重点提案主席领衔督办、承办提案多的单位提案委重点督办、热点提案各委办与提案委员参与联合督办、往年提案落实情况回头督办”的形式,进一步提高了提案质量、提案办理质量和服务质量,使委员提案在政协更好地履行职能方面发挥了积极作用。如《关于对我市发展循环经济,走新型工业化道路的建议》的提案,得到市政府有关领导和市发改委的重视,所提建议被吸收进×××循环经济发展规划之中,促进了我市循环经济的发展。《建议开通中央电视台第九套节目(英语频道)》的提案,市广电局和广电网络公司收到后多次专题研究,精心调试,于2005年8月份正式开通,进一步满足了广大市民对不同电视文化的需求,也提升了城市文化品味和文明形象。
(二)反映社情民意工作扣中心、出精品、促和谐
2005年我们精心筛选、编发《社情民意》14期,其中市委、市政府主要领导批示1xxxx,促成了一些问题的解决,收到了良好效果。如鹤煤高中是我市的一所示范性高中,在企校分离、移交地方管理过程中,因社会传闻学校要归区一级政府管理,学校教师人心浮动,正常的教学秩序受到一定影响,在校学生及其家长忧心忡忡,反映强烈。市政协先后两次向市委、市政府领导反映情况,沟通协商,最终促使该学校的问题得到了妥善解决,从而优化配置了教育资源,稳定了全校教学秩序。《关于清除假冒伪劣产品,保护鹤壁“淇河三珍”品牌》的社情民意,市委书记和市长分别批示后,市工商局和市质检局立即开展专项行动,治理工作取得了显著成效。《关于农村教育的一些建议》的社情民意,提出了“城市学校与农村学校结对子,城市学校教师轮流到农村学校定期执教帮扶”的建议。市政府主要领导责成市教育局研究后,及时印发了《关于深入开展城镇学校教师到农村支教帮扶活动的通知》,对城市学校与农村学校结成对子进行帮扶提出了明确要求,并选出了市直18所学校与×××国研小学等18所师资力量相对薄弱、办学条件相对较差的农村学校结成支援帮扶对子,目前,7xxxx优秀教师已分赴这18所农村学校,开始了为期一年的支教帮扶工作。《人民政协报》、《中国政协新闻网》、《河南日报》、《协商论坛》等新闻媒体对此进行了相关报道。社情民意真实快捷地反映了各方面群众的意见、要求和呼声,发挥了人民政协作为党和政府同人民群众沟通联系的重要渠道作用,推动了一些重点、难点、热点问题的解决和落实,有力地促进了我市的经济社会发展,维护了全市的社会政治稳定。
(三)团结联谊办实事、范围广、方式多
认真贯彻《中共中央关于进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》、《政协章程》和全国政协《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》,充分发挥人民政协作为各民主党派、各人民团体、各族各界各阶层代表人士的桥梁、纽带作用。凡组织有关全市重大问题的协商会议,都请各民主党派负责同志出席;开展的调查研究和视察活动,邀请民主党派的同志参加;积极支持各民主党派以各自组织的名义发表意见、提出建议,尽可能为各民主党派参政议政创造条件;召开各民主党派委员座谈会,通报工作情况和工作打算,听取各民主党派的工作进展情况,交流开展调研、招商引资、建言献策、参政议政等工作经验。
加强与委员的联系。一年来,坚持定期走访委员的联谊制度,委员联系面达到了94以上。在主动下基层了解委员的生活、工作、身体情况,帮助排忧解难的同时,积极开展灵活多样的活动加强联系交往,较好地完成了年度工作目标规定的任务。如:与市台办联合举办了台湾问题专题讲座,邀请有关专家从多个方面阐述了台湾的政治、经济、文化形势,“连宋”访问大陆的背景和在岛内外引起的重大影响,国家对台政策以及“和平统一,一国两制”的方针,应对陈水扁“台独”活动的文武兼备的策略,与会委员在讨论中一致表示,坚决拥护党和国家制定的“和平统一、一国两制”政策,坚决反对陈水扁一意孤行搞“台独”的倒行逆施行径,并要积极发挥自身优势,从各方面做好本职工作和对台工作。举行“三胞”暨眷属中秋节联谊会,委员们和与会“三胞”暨眷属欢聚一堂,共度中秋佳节,共话两岸统一和民族团结,畅谈各自工作、学习、生活中的感受,表达了祝愿祖国繁荣富强,期盼祖国早日统一的强烈愿望。在第2xxxx教师节庆祝活动中,组织教育界委员召开座谈会,为鹤壁教育事业的发展建言献策;通过视察新区部分学校,进一步树立委员办好新区样板学校,促进我市教育事业发展的信心;排练了一些内容新颖,喜闻乐见,紧贴教育和群众实际的文艺节目,受到了广大委员的好评。举办委员活动日,就如何发挥党员委员的先锋模范作用,如何书写提案,反映社情民意信息,如何做好宣传工作进行了交流。召开监督员座谈会,对如何做好委员的民主监督工作进行研究探讨,等等。
充分发挥政协委员专长和优势,积极为社会办实事、办好事。如及时反映田山电器有限公司无油烟炒菜机的开发情况,引起了市委、市政府的高度重视,市里在资金、土地等各方面给予大力扶持,解决了公司在扩大生产场地,加大资金投入方面的困难,促进了该项目的进展。加强我市汽车零部件企业间协调与沟通,不断增强行业的凝聚力。组织我市汽车配件行业市场分析及发展研讨会,分析研讨我市汽车配件行业的比较优势,了解掌握全国、全省汽车零部件企业的发展态势,为×××汽车零部件产业发展准确定位提供了重要参考依据。组织政协委员及有关专家到山×××石林乡比较偏远的村庄,开展送医、送法、送科技下乡活动,为20xxxx名村民进行了义诊,发放药品达5xxxx种,价值100xxxx元;接受法律咨询5xxxx人次;为村民解答了许多种植和养殖方面的生产难题,发放农业方面的各种科技材料20xxxx份,受到了当地人民群众的热烈欢迎和一致好评。
坚持把招商引资工作摆上重要议事日程。一是发动广大政协委员充分利用联系广泛的优势,在引进项目、资金、技术、人才上下功夫,争取吸引更多的朋友来鹤观光旅游、投资置业,为我市招商引资牵线搭桥。二是认真做好市级领导联系重点投资项目工作,经常性地深入企业、深入工地,了解重点项目进展情况,帮助解决存在的困难和问题。三是坚持“走出去、请进来”方针,机关组织人员多次赴广东、上海、江苏、北京、郑州等地招商,积极与当地企业接触洽谈,全力推介宣传鹤壁的优良环境、优惠政策、优势产业、优秀项目。四是积极完成市委交办2位副主席在金属镁产业推进小组和汽车零部件推进小组工作中的各项任务,促成了两大产业有关招商引资项目的落地,推动了项目的建设、生产和经营,与奇瑞汽车公司合作开发金属镁压铸件项目、与香港科宝合资生产线束生产线项目等都已开始启动。
充分发挥委员的先进性和代表性。为充分调动政协委员履行委员职责,为我市全面建设小康社会服务的积极性,组织开展政协委员“积极参政议政,争当优秀委员”活动。在这项活动中,广大政协委员在本职岗位和履行委员职责方面做了大量工作,涌现出了许多先进典型,展现了广大委员的风采。部分委员还被执法执纪部门和行政机关聘为特邀监督员,及时帮助改进工作,转变作风,促进了相关部门依法行政、服务社会的自觉性。
四、强化外宣,扩大外联,努力提高鹤壁的知名度
一年来,市政协着力于提高×××的知名度和影响力,不断加大对外宣传和对外联系工作的力度,取得了明显的成效。
(一)对外宣传全方位、多角度、有突破
仅市政协机关在国家级新闻媒体发表宣传稿件16篇,省级17篇,市级190篇,如《人民政协报》刊登的“大力发展循环经济,走新型工业化道路”、“xx市政协:社情民意牵红线,城乡学校结良缘”、“xx市政协编辑出版《xx古诗三百首》”;《中国政协》和《中国政协新闻网》刊登的“河南xx市政协围绕发展循环经济献计献策”;《中国政协新闻网》刊登的“×××xx市政协对全市投资环境进行民主评议”、“河南xx市政协委员一条社情民意促城乡学校结对帮扶”;中央人民广播电台播发的“xx政协为经济建设服务”;《求是》杂志社采用的“关于xx市社区治安情况的调查与思考”;《团结报》刊登的“xx市民革界政协委员看望慰问聋哑儿童”等。今年在理论文章发稿方面实现了大的突破:如《人民政协报》和《中国政协新闻网》刊登的“抓好‘四点''工作,为构建和谐社会贡献力量”;《中国政协新闻网》发表的“充分认识我国政党制度的优越性,坚持走中国特色的政治发展道路”;《协商论坛》刊登的“坚持走中国特色的政治发展道路”、“找准支点,建功立业”、“摸索规律,畅达社情民意”;又如“与时俱进,做好新时期机关党建工作”、“发展农业循环经济,构建农村和谐社会”的论文,在全市党建征文活动中和构建社会主义和谐社会理论研讨中分别获得一等奖,受到通报表扬;在全省政协系统的各类专业会议上介绍交流了经验材料7篇,得到了省政协领导和与会各兄弟市政协的肯定和好评,等等。这些对于展现我市政协取得的成就,提高鹤壁的知名度起到了积极作用。
利用政协网站加强宣传,是今年政协宣传工作的一个新特点。八届二次全会期间,我们在市政协网站上全方位、多角度对全会进行了全面立体报道;在积极做好网站的日常维护和更新工作的同时,及时上传政协履行职能的最新成果;为加强与政协委员的沟通与联系,正式开通了主席信箱,为每一位委员在市政协网站的“政协论坛”栏目设置了用户名和登陆密码,进一步畅通了政协委员反映社情民意的渠道,拓宽了大家参政议政的途径。
2005年年初,《xx古诗三百首》顺利公开出版,并成功举行首发式,日前,已公开发行近xxxx册,《人民政协报》对此及时作了宣传报道。《xx古诗三百首》的公开出版发行,进一步颂扬了博大厚重的淇河文化,扩大了鹤壁在国内外的知名度,为“中国优秀旅游城市”增光添彩,得到了社会各界群众的广泛称赞。
文史资料征集工作成效显著。已征集文史资料2xxxx篇,约1xxxx字,并进行了初审、整理、编号、归档。同时,为纪念中国人民抗日战争胜利60周年,充分发挥政协文史资料“存史、资政、团结、育人”的优势和作用,及时向省政协和市新闻媒体提供我市民众浴血抗日的文史资料,如《xxxx》、《xxxx》等被省政协《xx文史资料》和新闻媒体采用。通过优势互补,史料共享,宣传了我市民众抗日的英勇事迹,扩大了我市政协文史资料的影响力。
(二)对外联系工作抓契机、搭平台、见成效
加强与全国政协的联系。市政协在全力搞好接待全国政协副主席张思卿一行莅临xx调研“南水北调文物保护工作”的同时,主动介绍xx市的历史文化、风土人情、城市建设和产业优势,积极争取对xx市经济发展和社会进步的重视和支持。积极支持市委统战部、市工商联加强与全国工商联的联系,圆满完成了组织全国民营企业家看xx活动,为我市招商引资搭建了高层次平台,展示了xx新形象,提升了xx的知名度。大力支持九三学社市委与九三学社中央的联系,成功举办了河南xx城乡一体化高层咨询论证会,建立了相互间长期交流合作机制。
进一步加强政协系统的横向和纵向联系。2005年,我们邀请并接待省内外来宾32批,20xxxx人来我市考察、视察。在加强与省政协、县区政协交流的同时,成功举办了豫北五市政协工作座谈会;参加了全国14省2xxxx能源城市政协、东南6省12市政协、晋冀鲁豫4省13市政协、省辖市政协主席、省辖市政协秘书长等各项工作研讨与经济协作会议。与会期间,我们适时向各地市赠送了《xx古诗三百首》、《xx市重点企业》、《xx市招商引资政策及项目情况介绍》等有关材料,和与会代表进行沟通交流,推介了项目,宣传了鹤壁,开阔了视野,学到了经验,促进了工作。
五、创新思路,转变作风,努力打造一流的政协队伍
一年来,市政协坚持以学习促提高,积极创新工作思路,进一步转变工作作风,努力打造一流的政协队伍。
(一)坚持市政协中心学习组学习。坚持中心学习组学习制度,积极发挥中心学习组的示范带动作用。在学习内容上,一是认真学习“三个代表”重要思想、十六届四中和五中全会精神,不断提高班子成员的政治素养和理论水平。二是不断加强对《政协章程》和《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》的学习,并在工作实践中作为各项工作的行为准则。三是集中学习《反国家分裂法》,进一步提高政治敏锐性和执行政策的自觉性,增强了反对台独,维护国家主权和领土完整,拥护“一国两制”政策,争取和平统一的坚定性。中心学习组成员带头争做自觉学习的模范、团结民主的模范、履行职能的模范、遵纪守法的模范、求真务实的模范,努力打造学习型班子,领导班子的向心力和凝聚力进一步增强,整体领导能力和工作水平不断提高。
(二)通过灵活多样的方式,强化委员学习培训。利用全会对委员进行集中培训,在党校对委员中的领导干部进行专题培训,为委员及时编印、发放学习参考资料,订阅《协商论坛》杂志等,帮助和促进委员自觉学习,努力加深广大委员对人民政协性质、地位、作用、履职途径的认识和理解,不断提高委员参政议政的水平和能力。同时,积极开展对统战理论和政协知识及科学文化知识的学习,组织参加各种知识竞赛,促进学习,完善知识结构。通过学习,委员们进一步统一了思想,提高了认识,增强了做好政协工作的荣誉感、责任感和使命感,为履行好职能奠定了坚实的基础。
(三)打造学习型政协机关,创新工作思路,转变工作作风,提高服务水平。通过保持共产党员先进性教育活动和坚持周二、四下午的政治业务学习,机关干部职工的理想信念、宗旨意识进一步增强,思想作风进一步转变,政治思想素质和政协业务水平进一步提高。不断创新工作思路,进一步改进工作作风,全心全意提高“三个服务”水平,努力提高工作效率和质量,为履行职能提供了更加有力的保障。制定《政协委员视察条例》,进一步学习贯彻各项规章制度,坚持照章办事,严格履行程序,形成了规范有序的运行机制。坚持贯彻党风廉政建设责任制,经常性地开展警示教育,适时召开民主生活会,切实进行批评与自我批评,做到“八个坚持、八个反对”。严格按照干部管理权限和任免程序,交流、使用了那些思想政治素质较高,年轻有为的干部,进一步加强了机关干部队伍建设,为做好机关服务工作提供了强有力的组织保证。
上述成绩的取得是市委正确领导的结果,是市人大、市政府大力支持的结果,是广大政协委员、政协各参加单位、政协工作者认真履行职能,努力工作的结果,是市各职能部门和各县区政协积极配合的结果。在取得成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中仍存在一些差距和不足。比如,如何使民主监督工作更适应形势发展的要求;如何进一步提高调研质量,促进调研成果转化;如何更充分发挥政协委员作用等,都需要我们下大力气研究和改进。
2006年是我市贯彻落实“十一五”规划的第一年,也是我市实现全面建设小康社会宏伟目标的关键一年,做好2006年政协各项工作,具有重要意义。2006年,市政协要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻十六大、十六届五中全会精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,团结带动政协委员和各界人士,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,及时反映社情民意,大力加强机关建设,积极推进履行职能的规范化、制度化、程序化建设,努力开创政协工作新局面。