2004依法治市工作总结

平常的学习工作中,我们一般会需要写一份或者几份总结报告。总结和心得体会相似,但是比较客观一点。每次写总结,都是我们思考的绝好时机:不管是在学习还是在工作上,我们唯有尽心、努力,才可以创造价值。那么我们写一篇总结需要考虑什么呢?小编特地为大家精心收集和整理了“2004依法治市工作总结”,供大家参考,希望能帮助到有需要的朋友。


抓点带面 整体推进 深化依法治市工作取得丰硕成果
全市深化依法治市工作回顾市深化全方位依法治市办公室今年以来,市委、市政府认真贯彻落实党的十六届四中全会精神,按照省和济南市提出的建设“平安山东”、“平安济南”的战略部署,充分发挥我市依法治市的优势,高瞻远瞩地提出了“深化依法治市、建设平安章丘”工作思路。按照市委、市政府关于深化依法治市工作的部署,全市各级各单位以提高广大干部群众的法律素质、推进全社会法治进程为核心,以“全面深化、整体推进、创新思路、打响品牌”为目标,以依法解决各种热点难点问题、为建设富而美的新章丘营造良好的法治环境为突破,群策群力,扎实苦干,使依法治市工作在原有的基础上取得了突破性发展,初步形成了普法教育为先导,依法执政、依法行政为重点,公正司法为保障,基层依法治理为基础的全面深化依法治市新格局,在各个工作层面探索和总结了一批适应新形势要求的依法治理新经验,受到了中央政法委、司法部、省司法厅及济南市领导同志的充分肯定和高度评价。全省“建设平安山东、深化基层依法治理”现场经验交流会定于12月份在我市召开,司法部领导已经口头承诺,明年借总结“四五”、启动“五五”普法教育之机,再在我市召开全国现场经验交流会,重树章丘依法治市工作大旗。 一、主要历程—深化依法治市经过的主要阶段 今年以来的深化依法治市工作,主要历经了三个发展阶段: 1、部署宣传阶段(从三月初到月底):3月6日,全市召开“深化依法治市,建设平安章丘”动员大会,对深化依法治市工作进行全面部署,出台了市委、市政府《关于深化全方位依法治市工作的决定》,陈书记作了大会动员,全市市、乡、村三级干部共计1300余人参加了会议,以此次会议为标志,拉开了深化依法治市工作的序幕。为加强对全市深化依法治市工作的领导、指导、协调和组织工作,市委成立了以陈书记任组长、李玉新、时怀江等六名副市级领导同志任副组长、与依法治市工作密切相关的41个部门负责同志为成员的市深化全方位依法治市领导小组,下设深化全方位依法治市办公室,由李玉新同志任主任,时怀江等五名副市级领导任副主任。抽调7名部门工作骨干专职从事办公室工作。市委、市政府为深化依法治市办公室配置了专门的办公场所、办公设备、并划拨了专项办公经费。在此基础上,从各部门抽调工作骨干分别组建了机关、企事业单位、农村三个专题组,对三个大的层面依法治理工作进行专题指导。“一办三组”按照各自的职责分工,分别研究制订了全市和各工作面的工作方案和配档表。各级各部门各单位根据市里的要求,都成立了相应的领导机构和办事机构,明确了深化全方位依法治市的基本要求和主要任务,强化部门领导责任,形成了市、乡(部门)、村(单位)三级责任明确、机构落实、上下衔接的深化依法治市领导机构和工作体系。 为使深化依法治市工作家喻户晓,深入人心,动员全社会积极参加,夯实依法治市工作的群众基础,各级各单位都围绕市委的重要部署,大张旗鼓地展开宣传发动工作。据不完全统计,全市各级先后召开相关会议90多次,与会人员近1.3万多人次;建立永久性宣传牌和灯箱标语300多个,书写永久性标语1000多条,营造了浓厚的深化依法治市工作氛围;市委举办了全市领导干部宪法讲座,请国家行政学院任进教授专题讲解宪法知识;组织领导小组全体成员、22个乡镇(街道办事处)书记和分管书记结合工作实际,分别撰写理论文章或心得体会,强化领导干部的责任意识和参与意识。组织了有省委党校副校长李永清、省社科联副主席包心鉴、省政法干部管理学院院长赵喜臣等高层次专家参加的专题理论研讨会,对新形势的深化依法治市工作进行深刻的理论探讨,进一步理清了工作思路。市电台、电视台、《今日章丘》报分别开辟“深化依法治市、建设平安章丘”专栏,对深化依法治市工作进行及时宣传报道。其中市电视台不但及时报道有关重要活动和工作动态,还摄制了专题片,全面、直观地介绍我市深化依法治市工作;《今日章丘》报共刊发专栏文章45期73篇,对这项工作进行了深刻的理论探讨和全面的综合报道。依法治市办公室创办了《工作简报》,及时刊发领导指示、工作动态、典型经验等,共刊发33期,为指导和推动深化依法治市的顺利开展作出了积极贡献。 2、典型示范阶段(从四月初到六月中旬):在广泛宣传发动的基础上,各级各单位按照陈书记提出的“典型带动,总结提炼”的工作要求,从本系统、本单位的实际出发,树标立典,重点突破,利用典型单位的示范、指导作用,带动整体工作开展。期间,三个专题组中的机关专题组组成了依法执政、依法行政、公正司法三个课题组,把双山街道工委、环保局、法院作为三个课题的试点单位,以《行政许可法》的实施为契机,按照“弱化管理、强化服务、方便基层和群众”的工作思路,指导各试点探索提高执政能力的方式方法。企事业专题组组成了教育、卫生、城建、企业四个课题组,分别确定了市实验中学、中医院、质监站、热电厂等单位作为试点单位;农村专题组把明水、双山、枣园、普集、相公、绣惠、刁镇、宁埠、官庄、埠村等十个乡镇的十一个村作为试点村,围绕落实“四民主、两公开”制度,按照当前农村工作新的形势和任务的要求,制定崭新工作思路。[1]
2004依法治市工作总结

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经贸局依法治市工作总结


经贸局2019年上半年依法治市工作总结

19年上半年,在省经贸委和市委、市政府的领导下,市经济贸易局以贯彻《行政许可法》为基本要求,以依法行政为核心,以加强执法为手段,切实履行宪法和法律赋予的职责,积极推进依法治市工作,各项工作取得了新的成效。现将有关情况总结如下:

一、高度重视推行行政执法责任制工作

今年以来,我局将行政执法工作纳入重要议事日程,努力推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制和结构合理、配置科学、程序严密、奖惩分明、制约有效的行政执法运行机制。

二、梳理行政审批事项,优化办事程序

我局秉持能简则简,能放则放,能快则快的原则,致力于简化办事程序,努力为基层提供优质高效的服务。一是做好政府信息公开工作。上半年,我局完成了经贸网的升级改版工作,增加和完善了政务公开栏目和功能,将我局现有审批事项的办理流程、办理指南、办理要求、办理时限等在网站上按照政务公开的要求进行了公布,并及时将办理过程及结果在网上进行公示。二是做好简政提速工作。依照市的有关要求,我局大大缩短了审批事项的办理时限,大部分审批事项在5个工作日内办结,办事处备案事项更是即日办结,大大方便企业和市民、提高行政效率;此外,我局将所有审批事项纳入市网上行政服务系统和电子监察系统,规范化办理流程,进行电子化办理的有效尝试,并自觉接受监察部门的行政监督。三是简化审批事项办理程序。为方便市民和企业办理业务,我局简化了部分备案事项的办理流程,做到一站式受理、即日办结,避免了企业走弯路、多头办事。

三、积极开展行政执法工作,规范市场行为

在今年上半年的行政执法检查工作中,我局狠抓生猪屠宰管理、酒类市场管理工作制度的建设,加大执法力度,开展专项整治行动,取得良好成效。

(一)在生猪屠宰管理方面

一是加强监管,严厉打击私屠滥宰。今年以来,全市经贸部门共出动执法检查人员4113人次,出动执法车辆937辆次,查处私宰窝点18个,没收私宰肉品8289.8公斤,有效打击了私屠滥宰的违法行为。二是开展多项专项整治行动,上半年我局开展了打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易专项整治,在生猪屠宰企业和酒类生产企业中,开展打击违法违规添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治,并取得了阶段性成果,有力整治了市场秩序。三是开展生猪定点屠宰场重新规划工作。按照市政府和省经贸委的要求,为促进我市屠宰场布局合理化,解决点多分散,部分场点设施落后的问题,我局制定了《**市生猪定点屠宰厂(场)设置规划意见》,对我市未来五年定点屠宰场的设置进行重新规划,以引导生猪定点屠宰行业逐步实现统一、合理、规范、有序的方向发展,从源头上提高肉品质量,确保城乡居民的食肉安全。

(二)在酒类专项整治方面

一是做好做好酒类生产、经营许可证年检工作和到期换证工作。至2019年6月止,全市依法领取酒类生产许可证的企业38家,领取酒类批发许可证的企业110家,领取酒类零售许可证的单位5285个。二是做好酒类食品安全专项整治工作。今年上半年,我市各级经贸(酒类专卖)部门通过自行组织和积极参加当地政府统一组织的联合执法行动,出动执法人员630人次,检查了企业915家次。查获假冒伪劣商品219.5公斤,货值2.1万元,查办案件16宗,涉案金额5.22万元。

虽然我局的依法治市工作取得一定的成绩,但是离上级要求还存在一定的差距。今后,我局将继续按照市委、市政府、市依法治市办的要求,认真做好依法行政工作,推动经济社会的全面协调进步。

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上半年普法依法治市工作总结


这篇关于《上半年普法依法治市工作总结》的文章,是工作总结之家特地为大家整理的,希望对大家有所帮助!
 半年来,我市普法依法治市工作以*理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的十七届三中、四中全会精神,围绕市委提出的“项目带动、转变提升、和谐进步、奋力发展”的工作思路,以迎接全国、全省“五五”普法检查验收为契机,深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,总结经验,查找不足,完善机制,整体推进普法依法治市工作,努力为我市经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
一、以“五五”普法检查验收为契机,大力开展法制宣传工作
今年是“五五”普法检查验收年,为迎接全国、全省对我市“五五”普法工作的检查验收,落实年初制定的普法依法治理工作各项任务,紧紧围绕“传播法律知识,弘扬法治精神,共建和谐社会”的主题,不断健全工作机制、完善工作制度、落实工作措施,使法制宣传教育更加贴近基层、贴近群众、贴近实际,大力推进“法律六进”工作,广泛开展形式多样法制宣传教育活动,取得良好效果。
(一)认真动员部署,确保工作有序开展。制定下发xxxx年全市普法依法治市工作意见,并进行责任分解。周密部署法制宣传教育促进社会矛盾化解主题宣传活动,积极推进三项重点工作。组织开展“六五”普法规划理论与实践研究征文活动。3月29日,全省法制宣传工作会议在我市召开。4月13日,召开全市法制宣传工作会议。4月8日召开全市依法治市领导小组成员(扩大)会议,对全年工作进行全面部署。通过上述会议,对xxxx年工作进行总结,部署xxxx年的工作,特别是对迎接全国、全省“五五”普法检查验收工作进行了周密布置。为全面做好全国和全省迎检工作,进一步营造深化“法治xxxx”创建活动的氛围,市委徐钢书记在2012年2月12日《法制日报》发表了题为“提高法治化水平 建设现代化xxxx”的署名文章,从“坚持依法决策保障科学发展、规范权力运行优化发展环境、维护公平正义筑牢发展基石”三个方面介绍了我市法治城市创建情况。我市开展普法依法治理工作的经验做法也在同日的报纸上作了专版报道。
(二)抓活动造影响,普法氛围日益浓厚。先后组织开展了“三下乡”、社会治安综合治理和“平安xxxx”建设、“315”消费维权、城市道路交通综合整治、文明城市创建、禁毒法、保护知识产权宣传周、“三八”妇女维权周、“科技、人才”活动周等专项法制宣传活动。5月15日,由司法部、全国普法办、福建省法制宣传领导小组主办的“加强法制宣传教育、促进社会矛盾化解”主题宣传福建专场活动在市区xxxx商城广场启动。全国普法办副主任、司法部副部长张苏军,省市有关领导和省司法厅领导参加启动仪式,我市工作得到司法部和省里的充分肯定。
 (三)加强检查指导,争创全国普法先进。我市已连续荣获“三五”、“四五”全国“法制宣传教育先进城市”荣誉称号。为争取蝉联“全国法制宣传教育先进城市”,全市各地各部门认真对照“五五”普法规划,按照市制定的“五五”普法检查验收方案及评分标准,开展了自查。为做好全市检查,市依法治市办于5月25日举办了全市“五五”普法检查验收培训班,市委常委、政法委书记沈耀钦亲临到会部署。我市把“五五”普法检查验收与市人大视察政府落实“五五”普法规划和市人大的决议结合起来,成立由分管领导担任组长和副组长的检查组,成员由市委宣传部、市人大内司委、市司法局和市、县两级依法治理办工作人员组成,分成4个小组分赴各县(市、区)和市直8个单位检查验收。通过检查,总结经验,查找不足,补缺补漏。6月28——30日,全省“五五”普法检查组由省司法厅肖新建副厅长为组长对我市开展检查验收,李建国市长与省检查组一行会面并交换了意见,市有关领导出席汇报会并陪同抽检了丰泽区、晋江市工作情况。省检查组对我市工作给予充分肯定。
(四)深化“法律六进”活动,抓好重点对象学法用法。各地各部门加强“法律六进”创建活动的广度、深度和力度,积极推进重点对象学法用法的深入开展。
法律进机关:领导干部带头学法,公务员加强专业法学习培训。各级党校和市行政学院继续在各主体班次中开设法制课程,对全市科、处级干部进行相关法律知识培训和考试考核。晋江市委中心组组织《妇女权益保障法》专题讲座。鲤城区举办法制工作人员培训班。
法律进乡村:加强农村“两委”干部的培训,继续利用农村党员干部网络教育开展法制教育,提高党员干部依法管理事务的能力。建立健全村民学法用法工作机制,努力实现每个乡镇设立一个法制辅导站,每个行政村建立一个村民法制学校、一支专兼职人员相结合的法制宣传队伍、一个法律图书角,每个村民小组建立一个法制宣传栏,每个家庭培养一名法律明白人。泉港区设立村级“家庭暴力报警点”,推动平安家庭创建。惠安县深入乡镇开展平安建设法律咨询活动,营造浓厚氛围。
“法律进学校”:发挥学校法制教育的主渠道作用,推进青少年法制教育工作计划、教材、课时和师资“四落实”。加强中小学法制副校长和法制辅导员的配备,政法系统1360名干警担任法制副校长;充分利用158个青少年法制教育基地开展专题法制教育。5月,市依法治市办和司法局制定了《关于进一步加强“法律进学校”活动的实施意见》,要求以“弘扬法治精神,普及法律知识,共建和谐社会”为主题,以增强广大师生的法律意识和提高学校法治化管理水平为目标,以提高青少年学生法律素质教育为重点,加强学校周边环境整治,积极推进依法治教、依法治校工作。5月26日,市司法局、教育局、关工委和洛江区在xxxx第十一中学举行“关爱孩子、普法先行”主题活动暨《青少年法制教育读本》赠书仪式,陈荣洲副市长出席活动并讲话,活动对加强青少年法制教育、建设平安、和谐校园、维护师生合法权益等工作作了部署。
 “法律进企业”:加强对企业经营管理人员《劳动合同法》、《就业促进法》等劳动和社会保障方面法律法规的宣传力度,培养诚信守法、依法经营、依法办事的观念。利用企业法制教育基地在工休时间加强农民工的法律常识教育培训,积极为农民工提供法律帮助,提高农民工自觉守法、依法维权能力,切实维护农民工的合法权益。出租车公司组织员工积极参加“交通安全教育”专项活动。
“法律进单位”:各单位组织职工参加法律知识培训、轮训,增强广大职工依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识;并通过公示牌、宣传册、触摸屏、开放日等形式,积极向社会宣传与本单位业务相关的专业法律法规知识。全市所有律师事务所和公证处与司法所“结对子”,配合开展社区法律服务和法制宣传活动。
“法律进社区”:发动辖区单位、团体、居民群众积极参与,建设一支专兼职人员结合的社区法制宣传员队伍,利用和吸收社会资源,建立法制宣传橱窗、法制宣传一条街、法制长廊、法制宣传电子屏幕,开展现场咨询、图片展示、图书赠阅、知识问答、谜语竞猜等活动。
二、以创建“法治xxxx”为抓手,积极推进依法治市工作
认真贯彻全国普法办和省、市《关于开展法治城市、法治县(市)区创建活动的意见》,全面开展“法治xxxx”建设。鼓励公民积极参与公共管理,促进依法行政、依法管理和公正司法,努力推进依法治市工作,提高全社会法治化管理水平。根据《关于开展首批“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”评选表彰工作的通知》精神,市依法治市办认真对照条件资格和考核指导标准,向省依法治省办推荐丰泽区、晋江市二个县级单位为首批“全国法治县(市、区)创建活动”参评候选单位。
(一)强化依法行政,行政执法制度体系进一步完善。深化行政审批制度改革,努力建设法治型政府。继续推进县(市)区政府规范行政权力运行工作,规范行政执法行为。继续开展规范行政处罚自由裁量权工作,依法制定行政处罚自由裁量权细化标准。xxxx市人民政府办公室印发了《关于进一步简政放权、深化行政审批制度改革实施方案的通知》,要求全面梳理行政审批事权下放工作,7月1日起新一轮市级部门159项行政审批事项正式下发,要求各县(市、区)要认真做好承接工作,明确承接机构、人员,建立机关配套实施细则,保障放权工作落实到位。市政府还下发了《关于重新公布到期规范性文件的通知》和《关于xxxx年度全市行政机关应诉工作检查情况的通报》,进一步促进各级政府建立和完善政府规范性文件的修改、废止和公布工作;推进行政机关负责人行政应诉工作,充分发挥行政复议在政府层级监督和解决行政争议方面的重要作用,创新行政复议工作方式,对符合条件的复议案件采取和解、调解等手段结案,实现案结事了。
 (二)推进公正司法,司法能力进一步提升。司法机关深化学习实践科学发展观,加强社会主义法治理念教育,引导干警牢固树立、认真践行执法为民的宗旨理念。法院系统坚持能动司法,立足审判工作平台,加强民商事案件调解、行政诉讼案件协调和执行案件和解工作,逐步建立和完善邀请人大代表参与调解的工作机制、方式方法,将办案过程转化为疏导思想、理顺情绪、化解矛盾的过程,有效提高了案件的调解率。开展清理执行积案活动,全市法院共执结有财产执行积案7587件,执结重点积案2176件,两项执结率均达到90%以上。经省院清积领导小组考核验收,xxxx清理执行积案工作名列全省第一。检察系统突出“强化法律监督、维护公平正义”的主题,严厉打击刑事犯罪活动,强化对刑事侦查、审判、民事审判、行政诉讼活动的法律监督。办案中,坚持实体与程序并重,建立和落实案件时效登记表、内勤催办、每月案件台账审核、案件催办等办案制度,促使案件在法定期限办结,杜绝超期羁押,保证所有案件均在法定时效内审结。建立健全案件质量考评体系,深化执行办案制度,落实案件复查工作制度,把好质量关。
(三)规范法律服务行为,法律服务水平进一步提高。扎实推进政府法律援助制度建设,扩大法律援助覆盖面,降低法律援助门槛,加强管理监督,推进规范化建设,提高法律援助办案质量,促进社会和谐稳定。规范法律服务市场,加强法律服务行业自律组织建设和法律服务队伍建设,促进法律服务健康发展。严格法律服务行业准入制度,规范法律服务执业行为,建立长效管理机制,引导律师参与涉法信访工作,上半年,全市105名律师参与涉法涉诉信访工作,接待来访群众2100人,调处解决涉法纠纷270件,为政府提出书面法律意见60多条,推动社会矛盾纳入法制化轨道解决。稳步推进公证改革,加强队伍建设,扎实推进机构设置调整工作,依法监管,推动公证服务规范发展。认真贯彻落实市委政法委、市中级法院、市检察院、市公安局和市司法局《关于在全市试行社区矫正工作的实施方案》,积极筹备在全市全面试行社区矫正工作,不断提高教育改造质量,确保社区矫正工作严格规范运行。完善医疗纠纷人民调解机制,发挥市、县(区)两级12个医疗纠纷人民调解委员会、29家医院医疗纠纷调解工作室、38名专职调解员、211名法律和医学专业专家的作用,积极探索搭建客观公正的第三方平台,上半年,全市受理医疗纠纷89件,调处率达98.88%,调解成功72件,调解成功率80.9%,5件调解不成引导依法进入行政程序,努力缓解医患矛盾,有效化解医疗纠纷,维护社会稳定。
(四)深化基层依法治理,基层民主建设进一步夯实。继续开展“民主法治村(社区)”创建活动,紧紧围绕人民当家做主这一核心,以“四民主两公开”为平台,以维护基层安定稳定为主线,进一步健全党支部领导的村(居)民自治组织和民主管理制度,做到依法管理、以制管村,提高村干部依法民主管理和村民依法自治水平。目前,全市2059个村开展“民主法治村”创建活动的有1885个,占91.55%;404个社区(居委会)开展“民主法治社区”创建活动的有394个,占97.52%。
三、下半年工作安排
下半年要重点抓好以下几项工作:一是要按照“五五”普法规划和全省“五五”普法检查组要求,认真对照我市贯彻落实情况,补缺补漏,做好迎接全国“五五”普法检查验收工作;二是要以“法律六进”为载体开展法制宣传教育活动。要按照省下发的“法律六进”活动有关示范创建标准和我市制定的“法律六进”创建工作评估标准,贯彻落实“五五”普法规划和决议,切实在“法律六进”的广度、深度、力度上下功夫;三是做好“六五”普法规划的调研起草工作,力求新一轮五年普法规划有新思路、新要求、新举措、新发展;四是要结合“12.4”全国法制宣传日十周年和“五五”普法神州行媒体系列宣传活动,大力宣传我市普法依法治市进程取得的成就,形成良好的法治环境和氛围;五是要做好“五五”普法先进集体和先进个人的推荐评选工作,进一步调动全社会参与法制宣传教育的积极性。

教育局2004年依法治理工作总结


一年来,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大、十六届三中和四中全会精神,根据《宪法》、《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》,结合我区教育改革和发展的实际,坚持法制教育与法制实践相结合,依法行政与依法治理相结合,进一步提高教育系统干部和广大师生员工的执法观念和法律意识,全面推进依法治教、依法治校工作,为巩固教育强区成果,推进素质教育,全面提升我区的教育事业营造良好的法治环境。

一、加强领导、健全组织制度,确保依法治理工作顺利开展

建立健全良好的工作机制,加强管理,在思想上形成统一的认识是开展依法治理的关键。为适应依法治区、依法行政的要求,保证依法治理顺利进行,我局适时调整了依法治理领导小组组成人员,由局长亲自担任依法治理领导小组组长,各有关科室负责人任组员,统一指导本区教育系统的依法治理工作。

今年,我局设立了纪检监察审计科,建立和完善自律管理机制,积极开展效能监察。从9月至12月开展了党风纪律教育学习月暨党风廉政教育进校园活动。同时,坚持“关口前移,重在预防;全程介入,严格监督;公平公正,公开透明;依法监督,服务大局”的监督原则,重点对建设工程、招投标、大宗物品采购、干部选拔工作等方面开展效能监察,有效地提高了党员干部勤政廉政的意识和反腐倡廉的力度,规范了各项工作的管理与运作的程序,确保了重点工程项目的优质高效、大宗物品的价廉物美、干部选拔的公平公正公开,赢得了区教育系统广大干部教职工的支持和拥护。在工程建设中,我们还提出了“三控制”、“四保证”,通过计划性、规范性提高资金的使用效益,避免了工程建设盲目上马,开支的无限膨胀。

二、以人为本、学用结合,有力推动干部职工普法工作

今年,我们以国家“四五”普法规划“两个转变、两个提高”的目标要求为核心,坚持以人为本,全面推进社会普法工作,在机关和学校掀起学法、用法的新高潮,不断增强领导干部和教职员工的法律意识。

我们组织区教育系统的全体干部教职工,认真学习了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国科学技术普及法》、《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国国家安全法》,并结合工作需要,深入学习,熟练掌握《教育法》、《义务教育法》、《职业教育法》、《教师法》、《未成年人犯罪法》等法律法规,还根据最近新出现的情况,组织学习了《教育部2003-2007年教育振兴行动计划》、《中央关于加强未成年人思想道德建设的若干意见》、《教育部关于加强依法治校工作若干意见》。不断提高依法管理的水平、依法决策的能力和依法治校的力度,依法维护学校以及教职工、青少年学生的合法权益。

对于民办学校的办学人和校长,我们也特别重视增强其法制观念,强化其依法办学的意识。重点组织民办学校的干部、教职工学习了《社会力量办学条例》、《广州市社会力量办学管理条例》以及《广告法》、《会计法》和有关财务管理方面的规章制度,帮助他们提高依法办学的水平。

我们还组织了区教育系统的全体干部教职工参加2004年度广州市干部学法考试,合格率达到100%。

三、依法行政、依法治教,加快推进教育改革和发展

1、全面推进政务公开和校务公开,提高依法行政透明度,自觉接受群众监督。

我局认真学习《全面推进依法行政实施纲要》,不断完善政务公开制度,制定了教育局《办事指南》在网上公开,将涉及群众切身利益事务的办事规则、程序及监督途径向社会公布,增强了局机关工作的透明度,方便了群众办事和监督。在学校管理工作中,实行校务公开,建立健全以教师为主的教职工代表大会制度,加强民主管理和民主监督,使广大教师有一种法定的形式和正常的渠道参与学校的管理工作,坚持民主测评与集中决策相统一的原则。建立学生代表大会、家长代表大会及社会各界人士代表大会制度,广泛征求不同意见和建议,接受来自校内校外的监督,及时调整工作,明确责权,使广大教师和学生真正成为学校的主人,实现学校民主化管理。

2、认真贯彻实施《行政许可法》,明确教育行政职责。

我局认真组织学习《中华人民共和国行政许可法》,根据**区机构编制委员会办公室《关于清理**区行政许可实施机构和行政执法队伍的通知》(穗天编办字[2004]1号)精神,对本部门行政许可项目进行了认真的清理,对保留的两个行政许可项目:《幼儿园办园许可证》、《社会力量办学许可证》,我们严格按行政许可法贯彻执行,并向社会公布。我局通过执法检查和行政评估考核等措施,及时纠正行政许可实施中的违法行为。如小幼教科对区内违章办园进行了实地调查,通过上门宣传规范办园的相关法律法规,争取违章办园者自觉整改或停办幼儿园。

今年,在小学和初中新生招生过程中,我局明确了“依法治教、依法治校、以人为本、全心全意为群众服务”的工作指导思想,进一步规范我区中小学招生管理工作,保障区内适龄儿童按时接受义务教育。我们还严格公办高中招收择校生工作的管理,要求各校按照“三限”(限人数、限分数、限钱数)的规定招收择校生;严格义务教育阶段招生工作管理,做到按“三统一”即统一标准、统一帐户、统一管理,收取转校生的捐资助学费;招生工作严格执行“三公开”,即公开招生范围,公开收费标准,公开举报电话,人民群众若有疑问可向纪检、物价、教育主管部门投诉。

为加强收费管理,规范收费行为,加大监

督的力度,我们明确校长是“一费制”的责任人,使用统一的专用收据,严格按照“一费制”的项目和标准,进行亮证收费;严格执行教育收费公示制度,统一收费公示格式,自觉接收群众的监督;清查学校执行“一费制”和收支两条线的情况,规范学校的财务管理。今年10-11月,我们接受了由市区物价、审计、教育、纪检等部门组成联合检查组,对全区中小学进行了收费检查,并将结果在全区进行通报。

为更好贯彻实施《民办教育促进法》,促进民办教育健康发展,我局在加强扶持的同时,也进一步规范民办学校的办学。今年,我局除了继续选派公办学校优秀干部担任民办学校指导员,局关工委还组织了有经验的退休校长和教师出任民办学校的“德育联络员”,局党委也在同仁学校召开了“教育系统民办学校党建工作现场会”,帮助民办学校提高教学质量和学生思想素质,健全民办学校的基层党建工作。对社会反映较多的民办学校收费和安全问题,我局除了召开专门的工作会议,也组织了相关科室深入学校检查,发现问题及时要求整改,避免了各种安全隐患和社会问题,保障了社会稳定。通过不断引导和规范民办学校依法办学、依法治校和依法治教,使民办学校逐渐形成了依法行政,依法办学的良好局面。

今年,我局依照《**区人大代表议案、建议和政协提案的办理细则》办理了区政府交办的区六届人大二次会议代表建议12件,区政协五届二次会议提案28件,协办市人大建议1件,代表和委员们对办理的情况都表示满意,有力推动了教育决策的科学化、民主化。同时,我局还依照《档案法》,指导、协助我区多所学校档案管理达到省特级的要求。

四、认清不足,明确思路,做好2005年依法治理工作

2004年我局依法治理工作取得了一定的成效和摸索了一些行之有效的做法和经验,但在看到成绩的同时,我们也必须冷静地从贯彻依法治国方略,建设社会主义法治城市的要求看,从社会生活中出现热点、难点问题看,我们的工作仍存在一些差距,存在需要解决的一些问题。主要体现在以下几点:一是依法治理的宣传力度不够,宣传工作往往是自上而下执行,而且形式仍欠丰富。二是依法治理的水平还有待提高。这些都希望在今后工作中能逐步好转。

面对不足,今后我们要进一步明确思路,2005年我们将从以下几方面进一步做好依法治理工作。

1、加大宣传力度,提高干部对依法治理的重要性和紧迫性认识,把依法治理工作当作常规工作来抓。

2、加强学习,推进各级各类干部及教职工学法用法工作,提高依法治理的水平。

3、深入推进依法行政,依法治教。认真贯彻实施行政许可法,做好机关和学校的政务公开、加强收费和安全检查工作,增加人大监督实效等。

只要我们紧紧遵循社会主义法制统一原则和“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的基本方针,逐步将教育事业的管理和发展全面纳入法治的轨道,依法行政、依法决策、依法管理,提高办学水平和教育质量,把我区建设成为现代化大都市教育中心区的目标就一定能实现