**乡工作总结-实施扶贫攻坚 彝乡脱贫致富

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**乡工作总结-实施扶贫攻坚 彝乡脱贫致富 **乡位于县境西部,东交上街镇、太平乡,南邻永平县北斗乡,西连云龙县团结乡,北接双涧乡、洱源县西山乡(洱源飞地)。面积231平方千米。辖**、长寿、密马、白荞、石竹、罗里密6个村委会,有45个村民小61个自然村。人口8207人。有彝、白、汉、苗、傈僳等5个民族,少数民族占总人口的90.9%,彝族占总人口的89.95%,居民点和农田分布于海拔1600~26000米之间。乡人民政府驻地阿**,距县城102千米,距州府(下关)104千米。**乡拥有丰富的生物资源、矿产资源、水能资源和民族文化资源资。林地总面积142万亩,森林覆盖率72%,是县内的主要林区之一;植物种类丰富、类型多样,尤以蕨类、菌类为最。矿产资源居县内第一,有金、锌、汞和黑色大理石等。顺濞河、六五河和羊吃米河三条河流呈三角形状迂回贯通全境,全乡可开发水能5万千瓦以上。民风淳朴,彝族山歌对唱、彝族唢呐调等民族文化资源丰富。支柱产业为:核桃、烤烟、畜牧;当地知名产品(土特名产):泡核桃、苦荞酒、野生天麻等;自然景观主要有:金线吊葫芦、公母岩等;民族风情主要有:彝族聂苏支系歌舞、彝族杨梅节。20年来,特别是上世纪90年代以来,**乡各级干部、各族群众在县委、县人民政府的领导下,紧紧抓住扶贫攻坚实施的机遇,立足资源优势,坚持开发式扶贫的方针,以科技进步为动力,以特困村社为重点,精心培植支柱产业,用勤劳和智慧谱写出建设**的新篇章,使昔日交通闭塞、文化落后、经济贫穷的**发生了显著变化,走出了一条贫困山区脱贫致富的新路子。2004年末,全乡农村经济总收入人均2682元,是1985年的7.84倍;粮食总产量452.1万千克,是1985年的3.64倍;农民人均纯收入1230元,是1985年的4.96倍。一、强化科技培训,努力提高劳动者素质**乡是典型的农业乡,常耕地面积10258亩,其中水田1061亩,旱地9187亩,全乡总人口中97%是农民。20年前,**乡农业生产发展缓慢,主要是靠扩大种植面积来提高粮食产量,农业科技含量低,良种推广还处于试验阶段,农药、化肥使用率低,耕作方式十分粗放,农作物以包谷为主,而且单产较低,很多农户要靠吃返销粮才能维持生计。“扶贫先扶志,治贫先治愚”。彝县成立后,上级党委、政府加大了对农业科技的投入。对此,**乡切实抓好科技培训工作,努力提高劳动者素质。首先,根据“实际、实用、实效”的原则,大力进行了适用技术普及教育。1985以来,全乡共举办各类实用技术培训班2200多期,受训人数逾15万人次,印发技术资料3.5万份,如泡核桃规范种植技术、烤烟飘浮育苗技术等。其次,采取“请进来,派出去”的方式,先后选派52批300多名农业科技人员到县内外培训学习,先后组织了37批200多名党政领导和技术干部到县内外学习考察,先后邀请县内职能部门的专业人员71人次到乡上讲授专业课,组织党员干部观看科技教学片,组织放映数百场。通过广泛的科技培训,全乡劳动者的科技素质进一步提高。“七五”期间,全乡推广了地膜覆盖和拉线条栽等适用技术,粮食大幅度增产;“八五”期间普及了玉米、水稻等主要农作物的常规实用技术,粮食生产实现自给自足;“九五”期间推广了玉米、水稻等主要农作物的良种,粮食生产实现自给有余;“十五”期间推广了烤烟种植的先进实用技术,农民大幅度增收。2004年,全乡农民人均产粮561千克,是1985年的3.14倍。二、抓好项目实施,加强基础设施建设乡党委、政府在扶贫攻坚、易地搬迁、温饱安居、整村推进等工程实施过程中,切实抓好项目建设,加强基础设施建设。20年来,共投入资金1659万元,实施基础设施建设项目94项,**的社会面貌日新月异。一是交通事业发生了显著变化。80年代初,**乡仅有两条林区公路连接外界,一条是经北斗到黄连铺的林区公路,一条是经六五河、虾马塘到昆畹公路的林区公路,两条公路一到雨季就不能通行,所有运输全靠人背马驮。1994年,黄金公路通车,过**乡境内15千米,同年,长7.8千米的富黄公路开通,暂时克服了雨季不能通行的困难,但因借道而行,群众受益不多。2004年,乡党委、政府下决心改善**交通状况,投入60余万元,修通了乡政府至白荞村委会、石竹村委会和沿线12个村民小组的公路,结束了白荞、石竹两个村委会从未通车的历史。实现了村村通公路。仅2004年以来,全乡仅有16个村民小组修通了公路。至目前,全乡通车里程达130千米。二是农田水利建设取得显著成绩。20年来,先后投入资金500余万元,兴修水利工程35件,解决了4721人的饮水困难、8730亩耕地的浇灌问题,建设坡改梯2500亩、新增水田500亩,建成高产稳产耕地6392亩,全乡水利化程度达42%,初步实现了从传统农业向现代农业的转变。三是各项社会事业不断前进。20年来,随着经济的发展,科技、教育、卫生、文化事业也在不断前进。1985年,**乡未有中学,仅在小学附设了初中班,招生能力有限,很多当地学子上中学都要到县城。教师队伍主要由民办教师和代课教师构成,公办教师寥寥无几。1988年,**中学正式成立,当年在校生就达100多人。1996年,由省建材总公司捐款为主,县乡两级配套为辅,建成了长寿村建材希望小学。2003年以来,在上级的关心下,先后投入150多万元,重建了六午河完小,搬迁新建了罗里密小学、白荞小学、密马小学等3所村级小学,学校基础设施建设大为改观。同时,规划了建材希望小学和乡中心校两幢总投资近80万元的教学大楼,计划于2005年内动工建设。2004年,全乡共有教师56人,大专以上学历30人,中专学历26人。1985年,乡卫生院医生、护士和财务人员共5名,只有一幢土木结构上下12间的住院楼作为病房、门诊房、药房兼用作医护人员的宿舍。病人住院自带行李、锅灶,病人多的时候只能临时借住机关单位的厨房。20年来,先后修建了砖混结构的门诊部、住院部、功能室,修缮了原土木结构的住院楼,配备了B超、心电图机、心电监护仪、X放射机和电脑等设备。现有医务人员7名,村医疗点6个,村卫生员7人,病床13张。电信和移动通信也从无到有,1997年第一部程控电话落户**后,长寿、**、密马、罗里密4个村委会相继开通了程控电话。2002年9月,移动通信服务覆盖了大部分地区,全乡固定电话用户近百户,移动电话462户。20年后的今天,宽带互联网也进入这个偏远的山区。四是小集镇面貌焕然一新。20年前,**乡街场仅有乡机关(党委政府)、供销社、粮食局、邮电所、食品组、卫生院等几个单位构成,单位建筑物大都是土木结构瓦房,附近少有民居,街道狭窄而崎岖不平,且到雨季林区公路无法通行,群众所需日用品购销不畅,给群众生产生活带来不便。2000年1月11日,总投入近百万元的**集镇路面硬化工程经有关部门验收合格正式投入使用。从此,昔日由边皮板搭建的油毛毡房、千疮百孔的土墙房和坑坑洼洼的黄土路面构成的**街场一去不复返,呈现眼前的是幢幢新楼和日用品齐全的商铺以及街道两旁绿油油的核桃林。五是电灯代替了松明火把和煤油灯。1993年前,全乡境内没有一条高压线路,仅有的一座公社发电站也只能供**村大白果、老新厂、阿**、六木本和罗里密以及长寿村的部分农户用电,白荞、石竹、密马等偏远的地方,群众只能靠松明火把或煤油灯照明。1993年“8·29”洪灾,电站冲毁,全乡农户通电率为零。同年底,架设了太平至**的10千伏高压线路。经过10多年的发展,目前,全乡拥有95千米10千伏输电线路1条,各类变压器48台,容量1440千伏安,全乡1903户中有1826户点上了电灯,户通电率达96%。三、提高整体开发效益,支柱产业培植取得新突破按照“八五”打基础、“九五”上水平、“十五”成气候的工作思路,编制了**乡支柱产业发展规划,采取了一系列政策措施,集中人力、物力向支柱产业倾斜,长抓不懈。一是不断巩固畜牧产业。坚持以农民增收为核心,以畜牧业增效为主线,以科技创新为动力,以产业化发展为突破口,狠抓畜种改良、疫情防治和草山建设,着力提高畜牧业综合生产能力。2004年末,全乡大牲畜年末存栏8297头,生猪存栏8082头,羊存栏9489只,出栏肉牛1514头,肉猪7182头,肉羊7372只。二是发展壮大核桃产业。按照“千家万户抓发展,高接换优增效益,加工增值上精品”的思路,采取“一个规格定植塘、一棵优质接穗苗、一担农家肥、一挑定根水、一尺保水膜、一块常耕地”的“六个一”措施,鼓励和扶持农户利用常耕地和适宜地块规模种植泡核桃,不断壮大核桃产业。至2004年末,全乡45个村民小组1867户农户皆种植核桃,户均有核桃181株,农民人均占有核桃54株。核桃产量31.9万千克、产值400万元;农民人均核桃收入487元,占农民人均纯收入的39.63%三是努力培植烤烟产业。1990年,县税务局到西里社搞烤烟种植试验,获得成功。1993年,在全乡推广烤烟种植。此后,历届乡党委、政府把培植烤烟支柱产业作为全乡经济工作的重中之中,加强领导,搞好服务,狠抓落实。特别是在科技措施的推广方面,走在了全县前列。通过努力,烤烟产业逐渐成为全乡的首要支柱产业。2004年,全乡烟叶收购量达33.6万千克,烟农收入311万元,税收68.4万元,收购量和税收居县内乡镇首位。五、加大对外开放力度,后续财源培植迈出新步伐2003年,对全乡水能资源进行了全面普查,对主要河流进行了开发规划,初测了8座小水电站,装机总容量3.5万千瓦,立项开发5座,装机总容量2.6万千瓦。2004年9月,总装机1.5万千瓦的顺濞河二、三级电站开工建设,当年完成投资300万元,至2005年8月,已完成投资1500万元,并上缴税收63.20万元,**乡后续财源建设迈出了新步伐。另外,总装机8000千瓦的六午河一、二级电站已完成外业详测,计划2005年底动工建设。这些电站建成后,每年可上缴税收近百万元,同时可进一步带动耗电性工业企业在当地的引进和发展。忆往昔,岁月如梭;展未来,任重道远。**伴随着彝县发展的脚步,走过了20年的辉煌历程。20年的艰苦奋斗是一曲曲撼动人心的旋律;20年的改革历程是一个个扣人心弦的故事;20年的家园建设是一首首华丽优美的诗篇。20年的奋斗历程和实践告诉我们,在**的建设和发展中,一是离不开上级党委、政府的正确领导和关心,二是离不开上级各职能部门的支持和帮助,三是离不开扶贫政策的实施,四是离不开全乡干部群众的齐心协力。在今后的工作中,我们将高举邓小平理论伟大旗帜,坚定不移地实践“三个代表”重要思想,按照县委、县人民政府确定的全县发展思路,以奋力赶超的状态去拼,以敢为人先的精神去闯,以只争朝夕的劲头去赶,在抢抓机遇中加快发展,在与时俱进中追求卓越,朝着既定的目标奋勇前进,开创**全面建设小康社会的新局面!
**乡工作总结-实施扶贫攻坚 彝乡脱贫致富

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乡镇脱贫攻坚工作总结



少年不胡作妄为,大胆放肆,试问老年时哪来的题材话当年。工作总结之家为大家准备了《乡镇脱贫攻坚工作总结》,希望对大家有帮助。



篇一:


今年以来,镇紧紧围绕20XX年26户48人贫困户脱贫、1个贫困村退出的任务目标,聚焦“六个精准”和“五个一批”要求,以产业脱贫为着力点,在精准识别上下功夫,在精准施策上出实招,在精准帮扶上求实效,“六措施”助力全镇脱贫攻坚工作扎实有效推进。


一是全面夯实各级责任,形成强大合力。成立了由镇党委书记任组长的脱贫攻坚工作领导小组,统筹协调各村(社区)“五个一”“三个一”驻村帮扶工作队各项工作。以户为单位落实90多名帮扶责任人,形成“镇村户”三级脱贫攻坚组织体系,驻村入户开展结对帮扶。


二是着力强化产业带动,促进群众增收。在单一的种植产业模式基础上,探索实施“种养殖结合”“农旅结合”的多元化经济发展模式,实现产业结构调整,即:鼓励种植户转型发展养殖业和第三产业,将产业扶持金入股县级企业,保障稳定分红收入,促进农业产业化、资金资本化、扶贫精准化,带动贫困户增收。


三是不断创新扶贫模式,确保脱贫实效。创新实施“菜单式扶贫、台账式管理”的产业模式,推行按村情户情定脱贫产业、按贫困户人口和脱贫标准定产业规模、按产业大小和类型定扶持措施、按扶持措施定帮扶责任人,全力推进贫困群众脱贫致富。帮扶责任人帮助贫困户真实记载帮扶对象收入支出台账,对照国省脱贫标准,看贫困户是否如期稳定脱贫,实现脱贫摘帽。


四是突出抓好基础建设,改善人居环境。集中资金和力量狠抓贫困村基础设施建设,着力改善贫困村和贫困群众人居环境。对全镇精准识别在册贫困户居住环境进行了全面调查摸底,根据实际情况统筹安排资金实施贫困和生活居住环境改善工作。如:加当村幸福美丽家园项目工程、塘星村整村提升改造工程。同时,积极组织动员各级社会帮扶力量捐赠家具家电、棉衣棉被、扶贫资金等款物,用于实施贫困村、贫困户脱贫项目及人居生活环境改善。


五是多措并举宣传报道,营造浓厚氛围。通过村民大会、录音广播、微信公众号、印刷资料等多种方式全方位、多角度宣传脱贫攻坚工作。开设“镇”微信公众号,定期编发脱贫攻坚信息;召开“脱贫攻坚宣讲大会”3期,利用农牧民夜校开展宣传讲座10余次,受众达1000余人次;协调组织开展实用技术培训4期,受训贫困户达到500余人次,营造了良好的舆论宣传氛围。


六是扎实开展“八个一”,融洽干群关系。积极开展“拉一次家常、讲一次政策、帮一次家务、干一次农活、吃一次农家饭、扶一个产业、解一个难题、送一次温暖”的“八个一”活动。深入贫困村、贫困户家中,与贫困户点对点、面对面交流沟通,和贫困群众拉家常、讲政策,帮忙干家务、干农活、解难题,为贫困户送慰问品,融合帮扶干部与贫困群众的干群关系和感情,以实际行动和实际成效确保贫困群众如期脱贫。10月17日“中国扶贫日”当天,号召全镇干部职工、驻镇单位、社会人士募捐扶贫款1.5万余元。


篇二:


20XX年以来,全镇上下认真贯彻落实中央、省、市关于扶贫攻坚工作会议和文件精神,把精准扶贫、精准脱贫作为战略性任务,以农民致富增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,紧密结合工作实际,坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进,坚持扶贫开发与社会保障有效衔接,统一思想,凝聚力量,周密部署,真抓实干,扎实推进扶贫攻坚各项工作。


一、强化保障,夯实基础,健全脱贫攻坚支撑体系


为确保脱贫攻坚工作稳步推进,镇党委政府切实加强组织领导,强化组织保障,严格责任落实,规范工作程序,强化考核监察,营造良好氛围,调动和凝聚各方力量共同打好脱贫攻坚战。


一是建立组织机构保障。抽调人员,配齐设备,建立健全以农业服务中心为主阵地、贫困村为主战场、贫困户为主攻点的工作网络。


二是建立层级责任保障。明确脱贫任务、时限及责任,形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。


三是建立运作程序保障。镇党委组织全体班子成员和机关干部,深入基层,深入困难群众,确保扶贫工作有力有序有效推进。


四是建立督查机制保障。建立健全精准扶贫工作考核机制和帮扶工作考核办法,深入所包贫困村和贫困户,及时了解扶贫对象困难与动态;镇每月召开一次扶贫工作专题推进会,各部门各村及时汇报工作进展,查找薄弱环节,研究工作计划。同时将把扶贫工作成效纳入党员干部考核内容,考核结果与年度工作考核挂钩,严格奖惩。


五是建立动员宣传保障。组织党员干部认真贯彻学习总书记、*总理考察扶贫工作时的系列指示精神,切实提高对脱贫攻坚工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识;进一步明晰工作思路和工作办法;先后召开镇脱贫攻坚动员会、脱贫攻坚推进会、明确责任落实会、建档立卡“回头看”工作会、充分调动党员干部扶贫工作积极性;印发扶贫政策宣传资料、脱贫共建知识问答小册子,确保机关干部、贫困户人手一册,营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。


二、精准发力,强化落实,夯实脱贫攻坚工作基础


脱贫攻坚贵在精准,成败在于精准,为打赢脱贫攻坚战,我们以精准扶贫为突破口,坚持因地制宜、因户而异、因人而异,在精准识别上下功夫,在精准分析上动脑筋,在精准帮扶上求实效,真正做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施,确保脱贫攻坚工作取得阶段性成果。


一是精准识别贫困对象。严格按照“一进二看三算四比五议”的要求,扎实开展建档立卡“回头看”工作,对不符合条件的贫困户严格按程序清退,对符合条件的贫困户重新识别纳入,确保底数清、对象真、信息实。全面完成全镇贫困村贫困户的精准识别和信息采集工作,并建立完善动态管理体系,非贫困村贫困户精准识别建档立卡工作正在有序推进。


二是精准分析贫困原因。在摸清地数的基础上,详细统计贫困对象基本情况、收入构成、对政府的诉求等情况,分门别类地归纳梳理因病致贫、因学致贫、因婚致贫、因房致贫等六个致因,强化数据支撑。


三是精准制定脱贫措施。在充分尊重群众意愿的基础上,针对贫困原因,充分结合实际,因户、因人制定帮扶计划与帮扶措施。


三、分类施策,多措并举,全力打好脱贫攻坚战


一是抓产业发展,拓宽增收渠道。进一步加大品种改良与产业拓展,加速农业提质与群众增收步伐。


二是抓基础设施,优化脱贫载体。坚持把扶贫开发与加大基础设施建设有机结合起来,着力强化道路、水利等基础设施建设。


三是抓技能培训,增强造血功能。加大对贫困户技能培训,切实增强强贫困户自身“造血”功能与可持续发展后劲。


四是抓扶贫开发,做好民心工程。


五是抓协调推进,突出民生保障。加快社会事业发展,完善社会保障体系。健全农村最低生活保障、五保供养、临时救助、农村社会养老保险等社保体系;加强卫生事业发展,加速镇中心卫生院建设,巩固发展城乡医疗保险,完善低保、五保对象参加新农合补助政策和农村困难家庭医疗救助政策;进一步实施危房改造和农房抗震改造工程;积极为贫困家庭学生办理高校助学贷款;对贫困村优先安排一事一议财政奖补资金,不断提升社会保障水平。


2017乡镇脱贫攻坚工作总结



一、近几年扶贫开发情况

围绕“按照“便民修道路,富民输劳务,发展引项目,落实抓干部”的工作思路,以“突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会”为突破点和切入口,加大基础设施、结构调整、基层组织等方面建设力度,取得扎实的成效。主要表现在:

(一)抓整村推进,完善基础设施。近年来,集中投入基础设施建设资金,财政支出85%以上用于基础设施建设事业。实现了“村村通”水泥路工程,解决了“行路难”;开通了程控电话、移动基站、网络通讯,解决了“通信难”;新建了镇卫生院,全面实行新农合,解决了“看病难”;新建了中心校,镇中学宿舍,完成教学点调整,义务教育阶段全免学杂费,义务教育入学率100%,解决了“上学难”;完成了农电网改造,解决了“用电难”。全镇基础设施得到了明显改善,群众生活水平得到了极大提高,社会发展速度明显加快。

(二)抓资源开发,促农民增收。由于基础设施的不断完善,加快了果业、毛竹、林业等特色资源的开发,农产品得到升值,资源优势开始转变为经济优势。果业面积已达22800亩(其中密桔13600亩,脐橙9200),其中连片200亩以上的精品果园有8个;全镇共有林业面积32万亩,其中毛竹林基地面积6.5万亩。同时,扎实开展了农民实用技术和农民技能培训,使农村富余劳动力掌握了一技之长,拓宽了农民致富渠道,劳务收入明显增加。

(三)抓政策落实,完善社会保障。我们高度重视以改善民生为重点的惠农政策的落实,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使全镇人民共享改革发展成果。一是认真贯彻执行党的各项富民惠民政策;二是全面落实新型农村社会养老保险 ;三是不断健全民政救助,及时安排发放救灾救济款物,加强低保规范化建设,扎实落实各项优抚安置政策;四开展广泛的支持和扶助活动,让受灾群众、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖,享受到改革与发展的成果。

(四)抓新农村建设,改善生活条件。一是村庄环境整治成效显著。先后完成了上坪集镇建设规划设计和69个村庄规划编制工作,投资400万元,以精品建设点为重点,以点带面推进了18个新农村建设点建设,农村面貌得到较大改观;二是全力实施农村危旧土坯房改造工作。完成了654户农村危旧土坯房的改造,群众居住条件得到改善。三是加强民主管理。改革村级管理办法,对所有村级集体收入和转移支付经费一律实行“村财镇管、镇管村用、民主理财 ,规范管理”。对村级工作实行目标管理,奖得动心罚得心痛,实现村民自治与政府工作的对接,促进社会事业的全面发展。

(五)抓基层组织,增强发展能力。建立了党委抓基层党建工作责任制度,成立了党建工作领导小组,明确了分工,分解了任务,使责任落实到个人、落实到每个环节。全面推行“四议两公开”工作法,建立健全党领导的村级民主自治机制。完善了村组干部管理考核 和激励机制,先后有两名优秀村支部书记考录为乡镇事业干部,村级基层党组织战斗力明显提升。

二、存在问题

一是产业发展不足,贫困人口较多。镇地处高寒冷凉的山区,海拔在400米以上,属典型的立体气候,每年冷涝灾害频繁,对农作物生长极为不利。农业总体上还是粗放生产,果业产业化经营尚处在初级发展阶段且黄龙病综合防控形势严重,耕地面积6019亩,人均可用耕地0.46亩,主要种植水稻、蔬菜等农作物,结构单一,产值较低,竞争力较弱。虽然我镇拥有丰富的铁、铀、铅锌等矿产资源,但是目前铁矿只是小规模开采,铀矿、铅锌矿等优势矿产资源未被开发利用,工业发展水平较低,工业对镇域经济发展的贡献较小。同时,由于全镇农民文化 素质底,思想还比较保守,知识结构短缺,劳动技能不强,严重地制约了农民的增收。全镇仍有贫困人口2930人占22.4%(今年争取脱贫779人),五保户54人,低保户477人占4.2%。农村居民居住条件较差,全镇仍有566户(2012年改造186户,2013年改造468户)居住在土坯房中。

二是财力不足,债务包袱沉重。由于全镇经济缺乏支柱产业,企业培育和发展滞后,开辟和培植新的税源尤为艰难,财政税收 也就逐年减少。由于财力有限,要保持机关正常运转都十分困难,更无多余资金用于经济社会发展。全镇因公路、自来水等基础设施建设负债近1000万元。由于债务缠身,镇政府在抓经济发展中往往感到压力重重,举步维艰,巨额债务已成为经济社会发展一道难以逾越的“坎”。

三是基础设施滞后,群众生产生活不便。由于受地理 位置影响,经济发展水平和群众自身财力不足等影响,全镇基础设施水平较差,群众生产生活条件有待改善。一是农田水利设施亟待改造。基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后,多为改革开放以前修建,很难进行全面整修,抗灾能力差,水系配套不足,综合生产能力不高。二是通电视覆盖率有待提高。全镇仍有3个行政村71个村民小组1530户不通有线电视。三是电网改造有待加快。由于电压不够,用电安全 较难保障。四是公路等级低,群众出行难。全镇有公路60公里,其上坪至松山坳线21公里,高头至杀人坳线19公里,村村通20公里,但由于都是低等级公路,弯多路陡,受恶劣气候影响严重,管养困难,近期才开通1路客车,群众出行难,运输难的现象依然突出,整体效益发挥不足。

四是投入不足,公共事业滞后。虽然长期以来我镇在文化、教育、卫生上的实行了高投入,但是总量较小,公共事业建设滞后。全镇现有1所九年一贯制学校,1所中学,5所教学点,6所幼儿园,退休教师35名,在职教职员工86名,在校中学生266名,小学生662名,幼儿学生374名,校舍面积11400平方米,生均校舍面积仅10平方米,有D级危房3600平方米;有镇卫生院1所,村卫生室9间,村医11名,医疗设备陈旧,医技水平偏低,造成群众看病难、看病贵。全镇综合文化场所和农村现代信息场所缺乏,群众业余文化生活较贫乏,获取信息的渠道较少。

三、下一步工作思路

1、与整村推进相结合,实施一批项目。我们将抓住中央苏区振兴发展政策机遇,加快融入对接,大力实施农村饮水工程、通组水泥路建设等一批项目。

2、与新农村建设相结合,建好一批村庄。围绕全市农村危旧土坯房改造,加强村庄的环境整治,增强群众的卫生意识,引导农民转变落后的生活方式,达到村容村貌和生态环境美化优化的目的。

3、与基层组织建设相结合,培养一批能人。以群众路线教育 实践活动为契机,切实加强全镇基层组织建设和党员、干部队伍建设。紧紧围绕服务群众这个重点,扎实推进“双培双带”工作,充分发挥能人带动和示范作用,带动贫困户增收致富;充分发挥基层党员先锋模范作用,使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、镇村经济更加发展壮大。

四、建议

1、建议给予政策支持。建议上级在贫困乡村扶贫项目资金安排上考虑边远贫困乡村在基础设施、建设成本等方面的特殊情况给予制定特殊扶持政策,增加项目资金和物资预算投入,以便项目的顺利实施和产生的实效。如项目的前期调研评估、后期管理服务资金上没有列入项目预算,导致一些项目没有能够发挥很好的作用。

2、建议给予项目支持。一是在农田水利项目给予支持。受柑橘黄龙病的冲击,部分农民有意愿恢复土地水稻种植,对水陂水圳修复愿望较为强烈;三是在农村公路建设中,建议加大农村公路养护资金帮扶力度,提高客运班线通行密度,方便群众出行。三是建议加大农村电网改造,提高用电质量。四是给予农村信息化工程项目支持。建议每个行政村设立1个农村信息化点,方便群众获取生产生活信息。五是扶持建设农民培训就业基地。建议在每个镇建设1个农民培训基地,提高农民技能,方便群众外出务工和返镇创业 。六是扶持建设综合文化场所。建议在每个村建设1个农村文化场所,丰富群众业余生活。七是加大农村大病救助力度。农村因病致贫严重,建议加大农村大病救助力度,破解因病致贫问题。

3、建议给予资金支持。由于公路等基础设施建设和救灾减灾投入巨大,历史 债务较重,由于可用财力不足,要靠自身力量还清历史债务极为困难,建议能综合考虑镇级承受能力,加大财政转移支付力度,分别给予帮助支持,化解历史债务。

全乡扶贫攻坚工作总结


乡在县委、县政府的正确领导下,在各村的支持配合下,认真贯彻落实新时期扶贫攻坚政策,坚持以党的十八大会议精神为指导,坚持科学发展观,紧紧抓住赣南苏区振兴发展的国家战略,国家推进山脉片区区域发展与扶贫攻坚示范区建设的历史机遇,用好中央和省里的扶持政策,把扶持重点放在因病、因灾、文化水平低、劳动技能低下,目前尚无致富门路等具有发展能力的二类贫困户和有发展能力的三类贫困户,进一步解放思想,改进作风,切实抓好扶贫攻坚的各项工作。

一、严格把关,提高扶贫精准度

扶贫就是要“瞄准重点、精准制导、定点清除”,实施精准扶贫,关键在于突出扶持重点,圈出贫困区域、划定贫困群体、制订具体帮扶措施,改“大水漫灌”为“滴灌”,提高扶持效果。为此,根据县委、县政府出台的《关于全面推进农村扶贫帮扶到户工作的意见》的精神,我乡按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求,重点做好了几项工作:那就是准确扶贫对象,建立规范档案;量身定做扶持措施,确保扶贫效果;帮扶责任到位,完善考核机制。

1、认真做好建档立卡工作。按照精准度的要求,根据县核定我乡2014年贫困人口人的数量科学分配到各村、组,组织人员到村到户开展好贫困状况调查,为贫困户“建档立卡”,做到底数清,情况明。采取“五定”措施(定对象、定政策、定措施、定责任、定目标),全面推进农村扶贫帮扶到户工作。

2、加强“两项制度”的有效衔接。加强了农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接,确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保,有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。让他们都能实现“两不愁三保障”(不愁吃不愁穿保障其住房、医疗和教育)。

3、加快移民搬迁的步伐。全面推行移民搬迁与新农村建危旧土坯房改造、生态建设、建设相结合的工作模式,有效改善群众居住条件和环境。按照自愿原则,积极推进易地扶贫搬迁,整合生态移民、地质灾害搬迁等项目,加大移民搬迁宣传力度,强化措施,大力推进。比如东江源生态移民建设项目就由我乡党委书记一把手亲自负责调度,多方奔走,还由乡政府前期垫付了万启动资金。2014年计划实施“进城进园”搬迁移民人,实现进、中心村安置人。切实解决深山区、地质灾害区、生态保护区贫困群众脱贫致富的根本出路,从而不断减少贫困人口。

4、抓好“智力扶贫”即培训转移就业扶贫。通过实施农民技术培训,增强贫困群众自我发展的能力,加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫的工作进程。以贫困家庭“两后生”和进城进园安置贫困户劳动力为重点,集中扶持贫困户“两后生”职业学历教育培训和贫困劳动力就业技能培训,提高他们的职业技能,增强贫困群众自我发展能力。2014年,计划完成学历教育及劳动力转移人。

5、加大产业化扶贫力度。积极探索创新扶贫模式,争取国务院扶贫办的政策支持,以乡东江源头生态保护及县饮用水源地为基点,加大对特色产业的扶持,如东江源村毛竹、基田村茶叶及毛竹和花卉苗木、大小湖岽村藏香猪、牛、羊特色养殖,胡屋村兔子养殖,黄陂村蜜蜂养殖等等。

6、夯实基础设施基础。俗话说:“要想富,先修路”。面对全乡70%的小组路未硬化的难题,我乡积极争取上级资金支持,今年开工建设公里小组路面硬化,2013年向上申报6个扶贫项目,争取资金万,基本实现村村通水泥路、村村通水通电,个校安工程正在建设之中。

二、我乡扶贫攻坚工作有以下几个特点

1、党委、政府高度重视,落实领导责任制,层层抓落实。

我乡党委、政府对扶贫开发工作十分重视,扶贫攻坚工作由党委书记一把手负总责,并成立了扶贫攻坚工作领导小组,乡、村层层签订责任状。党委、政府对扶贫攻坚工作实行“一票否决制”,同时加强完善组织领导,以实现扶贫开发的高位推动。按照“书记负总责,工作到村,扶贫到户”的总要求,充实完善监督体系,定期检查,形成制度,长期坚持。

2、县乡联动,县级对扶贫工作的参与性增强。

当前,重点村的村干部和群众对挂点扶贫工作都很支持,迫切希望挂点单位能办好事、办实事。全乡6个扶贫重点村已有了县直单位挂点帮扶,并已全部到村开展工作。以“三送”为载体,制订了《乡全面推进农村扶贫帮扶到户工作实施方案》,实现对贫困户帮扶全覆盖,为每户帮扶对象指定一名党员干部作为帮扶责任人,并将帮扶情况和帮扶成效作为明年开展党的群众路线教育实践活动的重要内容,确保帮扶工作落到实处。帮扶责任人和帮扶实施情况建立电子档案,以便随时查询。

3、正确引导产业转移,大力扶持特色产业,积极鼓励外出务工,帮助贫困农民增加收入。

在加大黄龙病防控工作力度的同时,大力宣传我县产业转移扶持政策,引导农民加强土地流转,特色产业成规模,应对黄龙病带来的蜜桔脐橙产业收入的急剧减少,积极引导和鼓励贫困户就近就地开展二、三产业,并结合当地实际,帮助并组织农民搞劳务输出。我乡结合招商引资工作,采用引导贫困户到我县工业区就业的办法,增加贫困户收入。

4、加大培训力度,依靠科技提高扶贫攻坚的效益。

以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体,以提高农民应用果业生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容,整合劳动力转移培训、“雨露计划”、职业教育“一村一名中专生”和“一村一名中高级技工”等培训资源,为帮扶对象提供免费技能培训,使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术,促进稳定就业、增收脱贫。乡里今年举办各类针对农民的培训已达20余次,参训人次达500多。

5、坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则,建立运作激励机制。

我乡在扶贫工作中坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则,在政策、步骤、批此上区分不同情况,分类扶持,不搞“大锅饭”。对于有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户,要集中力量优先扶持,让这一部分贫困户先脱贫致富。对于无劳动能力、因残疾、因疾病致贫的,纳入社会民政救济体系。对于有劳动能力,但好逸恶劳、坐等靠要、懒惰酗酒致贫的,进行耐心教育和引导。以此激发、激活贫困户依靠自己的头脑和双手,通过勤奋劳动,自我脱贫,走向富裕的内在动力和机制,从而限度调动贫困户的生产积极性,使贫困户把压力变为动力,把动力变为活力,带来了贫困户从精神状态、思想观念、劳动能力、生产方式到收入水平的一系列变化。

三、扶贫攻坚工作遇到的难题及建议

1、乡群众经济基础薄弱,果业开发晚,加上近年为加强东江源头保护及县城饮用水源地保护实行了全封山政策及退果还林,在增加群众收入方面遇到非常大的难题,特别是现在果业遭受黄龙病的肆虐,产业转移工作还在起步阶段,无经验可借鉴,特别是对于贫困家庭,小规模种植养殖户,抗风险能力更弱。建议加大产业转移工作调研,由县统筹作出更加合理的指导性意见。

2、基础设施薄弱,群众经济基础差,筹款能力弱,相对而言却是物价、人工上涨,补助标准偏低,通组路路面硬化的交通补助只补成本的三分之一左右,资金缺口巨大,补助杯水车薪,造成“要致富先修路,要修路先借钱”,陷入了越修路要背的债越多的怪圈,建议加大基础设施扶贫补助标准。

3、在智力扶贫方面,一方面存在资料过老导致贫困户兴趣降低,另一方面培训知识不够专、精,对提高工作竞争力帮助不够大,加上大部分贫困户本身学习兴趣不大,知识层面过低,对培训知识接受消化有难度。建议在加大智力扶贫力度的同时升级知识库,多提供先进、专精知识培训,并根据贫困户需要制定培训计划。

4、对贫困家庭资金扶持力度不够大,面对现在的生活成本、物价压力,扶贫资金杯水车薪,加上经济条件差申请贷款更是难上加难,“巧妇也难为无米之炊”,建议提高补助标准并加大对贫困户的贴息贷款发放力度。