县深化文化体制改革加快文化产业发展试点工作总结。
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县深化文化体制改革加快文化产业发展试点工作总结 为贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神,巩固党在意识形态领域的领导地位,进一步深化全县文化体制改革和加快文化产业发展,满足人民群众日益增长的精神文化需求,加快##县经济社会发展,根据县委、政府的安排部署,在州文产办的指导下,我县于2003年9月份开始了深化文化体制改革加快文化产业发展试点工作,如期完成了调研、方案制定等各项工作,改革和发展工作健康发展。现将试点工作总结 一、县委政府高度重视试点工作,为抓好文化体制改革工作打下了基础县委、县人民政府认识到,深化文化体制改革和发展文化产业是新时期思想文化工作的客观要求。党的十六大报告指出:发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化,满足人民群众精神文化需求的重要途径。进一步明确了先进文化在中国特色社会主义事业中的重要地位和作用,明确了文化建设和文化体制改革的方针原则和目标任务,要求我们牢牢把握先进文化的前进方向,坚持弘扬和培育民族精神,切实加强思想道德建设,大力发展教育和科学事业,积极发展文化事业和文化产业,继续深化文化体制改革。这项工作,就是要从理论和实践的结合上进行探索,深化文化体制改革,加快文化产业发展。县委、县人民政府从贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神的高度,从全面建设小康社会、满足人民群众精神文化需求的高度,从巩固党在意识形态领域领导地位的高度,深刻认识文化体制改革的战略意义,充分把握工作的重要性、特殊性和复杂性,充分认识做好这项工作的重要意义,认清自己肩负的使命和责任,为全面推进全县文化体制改革和文化产业发展作出应有的贡献。二、认真贯彻落实会议精神,为试点工作开展营造了良好的氛围2003年9月,全州深化文化体制改革加快文化产业发展动员大会结束后,县委、政府相关领导听取了汇报,召开县委常委会结合我县实际进行安排部署。今年6月,全省文化产业高研班结束后,结合全县领导干部理论学习培训,深入学习贯彻省文化产业高级研修班精神,一是县委理论中心学习组于6月中旬召开学习会议,传达学习了全省文化产业高研班精神;二是在我县开展领导干部理论学习培训上作了传达学习;三是向宣传意识形态口的副科以上领导作了传达学习。充分发挥县内媒体的作用,采用多种形式宣传文化体制改革和发展文化产业工作的重要性、必要性,宣传党和国家有关文化体制改革和发展文化产业的方针政策和具体做法,积极为深化文化体制改革、加快文化产业发展营造良好的舆论氛围。根据省州文产办的有关精神,经县委研究,及时成立了##县深化文化体制改革,加快文化产业发展工作领导小组,组长由县委书记、县长担任,副组长由县委副书记、宣传部长、副县长担任,组员由县委办公室、县政府办公室等25个单位、部门领导组成。领导组办公室设在县委宣传部。领导组对整个工作作了系统的安排部署,保证了整个工作的正常有序开展。三、前期工作方法形式多样,为制定切实可行的实施方案提供了保障##拥有积淀深厚的历史文化资源,是“中国核桃之乡”,有丰富的自然资源,风情浓郁的民族文化资源,独特的旅游资源。##被命名为省级历史文化名城。调研组从了解##丰富的自然和文化资源入手开展工作。 (一)抓调研,摸家底。为使深化文化体制改革,加快文化产业发展这项工作抓得有的放矢,县文产办根据领导组的安排,从宣传、文体、教育、旅游等相关部门抽调精兵强将组成调研组,深入到乡镇、部门进行调研,形成了真实、详细、有份量的《##县文化产业发展情况调研报告》,随后又形成了《核桃产业与旅游文化开发》、《石门关生态旅游开发》两篇调研报告。这三篇调研报告为起草《实施方案》打下了基础。 (二)方案结合县情,有可操作性。在三个调研报告的基础上,结合县情,形成了《实施方案》,经县委常委会讨论后,报州文产办得到批复。整个方案的实质核心内容是:围绕两大优势,即:一是围绕我县是“中国核桃之乡”的核桃文化优势。用好“中国核桃之乡”金字招牌,注入新的文化内涵,赋予时代特征,充分挖掘和提升核桃文化,大力弘扬核桃文化,以文化力推动经济力。二是以石门关为重点的自然风光和生态旅游文化,一方面发展以特色旅游为平台的文化,另一方面依托我县独具特色的名胜古迹、历史文化、民俗风情增强吸引力,带动全县文化产业的发展。坚持五个原则。即:一是坚持政治属性和经济属性相统一的原则;二是重点突破与整体推进相结合的原则;三是坚持发展文化产业与发展旅游产业相结合的原则;四是坚持文化资源保护与开发相结合的原则;五是坚持继承和创新并重的原则。抓好三大主导产业和一项改革,即:抓好核桃文化产业、是抓好旅游文化产业、抓好广播电视产业和抓好教育改革。四、制定相应政策措施,把工作落到实处县文产办在县委、政府的高度重视和县文产领导小组的直接领导下,在州文产办的指导及县级相关部门的密切配合下,认真贯彻落实党的十六大、省第七次党代会、州第五次党代会精神和县第九次党代会精神,紧紧围绕全州动员大会上的部署和要求,切实开展工作,围绕以上工作重点,结合自身实际,制定了相应的政策措施,明确了具体的目标任务,相关单位的改革取得了圆满成功。 (一)完成了相关文化单位的改革。县电影公司有各类人员23人,其中,在职职工15人,离退休职工5人,供养人员3人。公司于2002年5月开始进行改革,但由于各方面的原因,改革没有实质性进展。到2003年深化文化体制改革,加快文化产业发展工作启动后,加大了工作力度,重新启动了改革。以通过一次性出售现有资产(改革前),妥善安置企业各类人员的改革方案,共妥善安置退休职工5名,一次性支付3名供养人员生活费,分流安置15名各类职工,基本做到了尽可能合理地安置各类人员,尽可能清偿有关债务,实现了政府、企业、职工个人都满意的目标。另外,县广播电视事业局的改革也以政府差额拨款30%的形式完成了改革。 (二)出台了教育改革的具体措施。遵循教育规律,坚持“内函发展”和“外延扩张”并重,公办民办共同发展,普通高中与职业高中协调发展,深化改革,理顺体制,创新机制,增加投入,强化管理,实现学校产权多元化,经营方式市场化,教育管理现代化,教育手段信息化,努力扩大普通高中规模,全面提升教育质量,不断提高高考上线率,以及按照县委政府确定的“以高中为龙头,初中为重点,小学为基础,上下协调,整体联动”的教育发展思路,切实把高中教育摆在优先发展的战略地位。加快高中教育改革与发展的具体措施:一是深化改革,加快发展。要按外延与内涵发展并举的原则,加快##一中的建设,实现##一中高中部和初中部分离,实现加快普通高中扩招,增加高中容量。二是整体联动,协调发展。有效整合教育资源,做到高中、初中、小学一起抓,齐头并进,联动发展,形成与地方经济社会发展相适应的小学、初中、高中教育协调发展的新格局,整体提高教育教学质量,推动教育事业的发展。三是创新机制,推动发展。要创新学校内部管理机制,##一中实行校长聘任制、年薪制和目标奖惩制;创新办学投入机制,积极引导、鼓励、支持社会力量参与办学,形成办学投资多元化格局,努力扩大和提升高中办学规模和水平;创新激励机制,通过多种形式的考核,对学校、校长、任课教师及学生都给予相应的奖励。通过改革,到2005年,全县高中教育毛入学率达到25%以上,普通高中与中等职业教育互相促进,共同发展,高中教育教学质量明显提高。 (三)实施了相关文化产业项目。投资107万元,建设了建筑面积为768平方米的县文化馆;投资52万元,建设了建筑面积为588平方米顺濞乡文化站;投资34万元,建设了建筑面积为308平方米的平坡镇文化站;以上项目建设均已完成并投入使用。总投资2500万元,占地28.35亩的中国核桃城建设进展顺利,已完成了征地工作,基础设施建设正在进行中,目前完成项目总投资232.776万元。 (四)20周年县庆和文化产业发展有机结合。把县庆献礼工程中的有关项目与文化产业发展结合起来,提出了编写一套系列丛书、拍摄一部电视专题片、创作一首唱响“中国核桃之乡”的歌曲、举办一场大型文艺表演系列活动、创作一批精美的##形象宣传品、举办一次书画摄影展和弘扬核桃文化的笔会等“六个一”工程(有的已经出了成果)。 五、试点工作中的几点体会和建议通过试点阶段的工作,我们充分体会到:首先,领导重视是做好工作的前提。我县深化文化体制改革,加快文化产业发展这项工作开展以来,县委领导高度重视,亲自召集相关会议研究安排部署,在具体工作中经常给予指导,使工作人员心中有底,充满信心。其次,有专门的工作机构和人员,并保障一定的工作经费,是做好工作的基础。开展工作以来,根据工作需要和个体情况,在调研期间抽调了6个人组成调研组进行调研,给试点工作有了一个良好的开端,但我们也深刻体会到没有一定的经费保障,给开展工作带来了一定的难度。第三,上级指导、各部门协作是做好工作的保障。开展试点工作期间,州文产办有关领导以电话、书面形式或亲自到县市给予指导,工作中,县级各部门在相关人员的抽调,有关材料的提供上都给予了很大的支持,为做好工作提供了保障。通过试点工作,我们建议:一是州里应明确县文产办的机构编制;二是所需经费应列入财政预算。
县深化文化体制改革加快文化产业发展试点工作总结
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县深化医药卫生体制改革工作总结
2010年,我县医改工作在县委、县政府的正确领导和南宁市医改办的精心指导下,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,构建和谐医改的思路,突出重点、创新机制、完善制度,使我县各项医改工作稳步有序开展。现将一年的医改工作情况总结如下:
一、基本情况
我县共有医疗卫生单位26个,其中乡镇20家(中心卫生院5家。普通卫生院15家),县直3家(县人民医院,县、),以及县、县、县新型农村合作医疗管理中心。全县核定编制数2117个,实在编医务人员1793人(县直1025人、乡镇768人),聘请技术人员1117人。
二、主要做法及工作成效
(一)加强组织领导,明确目标和责任
1.成立领导小组,完善组织机构。为了进一步加强对深化改革工作的领导,今年9月上旬,我县成立了XX县深化工作领导小组,领导小组负责组织拟定全县配套政策和实施方案,统筹协调解决全县医改工作中的重大问题,督导检查全县卫生系统贯彻落实国家、自治区、南宁市和县有关深化医药卫生体制改革工作的部署和政策。领导小组下设办公室,办公地点设在县卫生局,办公室人员从有关单位抽调,目前共有5名专职工作人员负责办公室日常事务工作。
2.明确工作任务,落实工作责任。9月中旬,县人民政府下发文件,明确了各有关单位的工作任务和职责。要求县发展和改革局负责将医改工作相关内容纳入到县国民经济和社会发展规划,根据需要安排基本医疗卫生服务机构基础设施建设投资,并研究制定基本医疗卫生服务收费标准和药品价格管理办法;县卫生局负责做好建立国家基本药物制度,依法实施医药卫生专业机构、人员的准入和管理,并指导开展医药卫生工作,组织对医药卫生工作的监督、检查、评估和技术指导,加强基层卫生服务体系建设,逐步实施基本公共卫生服务均等化,巩固和完善新型农村合作医疗制度,开展医药卫生相关调查和信息收集工作;县财政局、县人力资源和社会保障局、县食品药品监督管理局、县委宣传部、县编办等单位分别负责资金安排、医疗保障制度建设、食品药品监督管理、深化医药卫生体制改革宣传、牵头研究制定医疗卫生机构人员编制标准意见等工作。目前,各相关部门都能按照各自工作职责积极开展各项工作。
1、多形式宣传动员。通过《今日XX》、XX电视台等新闻媒体报道宣传医改的重大意义、目标任务和政策措施,下发有关医改工作任务的政策文件以及下一步基层卫生机构综合改革的学习资料到全县各医疗卫生单位,同时要求各基层医疗卫生单位通过组织学习培训班、板报栏等多形式学习下一步基层医疗卫生机构综合改革的有关政策,使基层各医疗卫生机构人员早认识、早准备,提前进入状态。
2、深入基层开展摸底调查工作。通过深入基层医疗卫生单位调研,了解基层医疗卫生机构基本状况,及时开展基层医疗卫生机构核编工作,提前理清思路,吃透政策,为我县下一步实施基层医疗卫生机构综合改革做好充分的准备。
(三)扎实推进医药卫生体制五项重点改革各项工作
1.加快推进基本医疗保障制度建设。一是加快推进城镇职工及城镇居民基本医疗保险工作。全县2010年目标任务参保人数为8.17万人,截止2010年12月31日参保人数为82255人,完成全年任务100.67%,其中城镇职工参保人数为44002人,城镇居民参保人数为38253人;基金征缴目标任务数为3520万元,已完成5907万元,完成全年任务167.81%。我县城镇居民医保政府补助标准从100元/人/年提高到了120元/人/年。为切实做好我县困难企业退休人员参加城镇基本医疗保险工作,经县人力资源和社会保障局、财政局、监察局三家联合会审,确认XX县黎塘糖业烟酒公司等60家企业为困难企业,涉及退休人员3264人,其参保问题基本得到了解决。二是积极做好新农合参保和补助工作。2010年全县参加新型农村合作医疗农民 807661人,参合率91.49%,达到了区、市提出的参合率90%以上要求;我县新农合补助标准每人每年从100元提高到了150元;所有的五保户4297人、低保户21897人、残疾人2000人,独生子女户及计生纯二女户6201人全部由县财政代缴参合费。实行门诊统筹后农民缴纳的参合费80%可以自己支配和使用,门诊输液还有50元的报销;母亲参合后新出生的婴儿(缴费期后出生)不用再缴费参合,可以与母亲一起享受新农合报销补偿待遇。我县中医、民族诊疗技术的报销比例在原基础上提高10%,最高住院补偿为5万元,大大超过了农民纯收入的6倍,新农合政策范围内的住院费用报销比例达到60%以上。三是进一步落实城乡低保和农村五保对象的医疗救助政策。对农村低保对象经新农合报销后,再给予每人每年累计门诊救助300元、住院每人每年累计救助3000元;对农村五保对象经新农合报销后,原则上再给予每人每年累计不超过10500元的全额救助;对城镇低保对象经基本医疗保险报销后,再给予每人每年累计门诊救助300元、住院每人每年累计救助5000元。其中,城镇低保中的三无人员,每人每年累计门诊救助500元、住院每人每年累计救助6000元。四是大力推广就医一卡通工作。根据南宁市人民政府的统一部署,2010年11月1日起,启动城镇职工和居民基本医疗保险市级统筹,全市实行统一的基本医疗保险政策,目前我县已发放IC卡8万多张,全县26家定点医院、40家定点药店已全部开通刷卡业务,实现全市联网,真正实现了一卡通。五是认真做好流动就业人员医保关系转移接续工作。2010年5月14日,我县医疗保险管理中心黎塘报销点正式揭牌运行,切实解决了医疗费用报销难的问题。截至2010年12月31日,黎塘报销点共为参保人员办理报销业务555人,金额140万元。
2.加强基本药物质量监管,保障基本药物的质量和供应
(1)加强基本药物质量监管。加大对基本药物的抽检力度,2010年共抽取26批次的药品送检,经检验有12批次药品不合格,对不合格药品依法进行立案处理,确保了基本药物质量安全,保障医药卫生体制改革顺利进行。
(2)全面开展药品安全整顿工作。2010年组织开展了人用疫苗专项整治行动工作、开展防控手足口病药品检查、节假日期间药品检查等专项检查活动,今年累计出动行政执法人员406人次、车辆220台次,检查涉药单位498家次、受理举报投诉涉药事件10起、查处非法经营药品点5个和集市经营药品地摊15个,共立案查处违法案件19起,涉案金额1.21万多元。
(3)切实转变基层医疗卫生机构运行机制。进一步推进基层医疗卫生机构主动服务、上门服务,开展巡回医疗,提高乡镇卫生院门诊占医疗机构门诊总量的比例。县人民医院、中医院、妇幼保健院等三家二级医院开展巡回医疗9次,出动医务人员115人次,诊病239人次,各乡镇卫生院正在积极开展主动上门服务工作,一甲卫生院及中心卫生院制定了2011年主动上门服务计划,占医疗机构门诊总量的5%。
(4)密切跟踪监测基本药物市场价格和供应变化,为我县2011年实施国家基本药物制度做好充分准备。
3.健全基层医疗卫生服务体系
(1)加快推进基础设施项目建设。对2010年中央预算内投资计划的农村卫生服务体系建设的3个项目进行全程跟踪管理,三个项目在2010年8月26日起已陆续开工,计划建设规模40000平方米,总投资12000万元,其中中央补助2600万元,自治区财政配套资金520万元,业主自筹8880万元的XX县人民医院综合住院大楼建设项目,已完成投资185万元。计划建设规模600平方米,总投资120万元,其中中央补助100万元,自治区财政配套资金20万元的古辣中心卫生院住院楼扩建及污水处理项目,已完成投资13万元。计划建设规模60平方米,总投资5万元,其中中央补助4万元,自治区财政配套资金1万元的宾州镇文伟村卫生所业务用房建设项目,已完成投资1万元。
(2)加强基层医疗卫生队伍建设。2010年以来我县实施以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设,制定农村医疗卫生岗位需求计划。 2010年为乡镇卫生院招收 3名定向免费医学生。加强县级医院医疗卫生人才培养,安排10名县级医院骨干人员到三级医院进修学习,巩固和完善了三级医院与县级医院长期对口协作关系。
(3)鼓励和引导医疗卫生人才到基层服务。2010年以来通过事业单位招聘考试,我县为乡镇卫生院招聘执业(助理)医生45名,在岗培训乡镇卫生人员 84人次、村卫生室卫生人员250人次,完成卫生服务人员在岗培训任务。吸引和鼓励22名医疗卫生人才到基层服务,推动了乡镇卫生院人才队伍建设,提高了农村医疗服务水平。
(4)加强村卫生室建设和村医技术支持,保障村医合理收入。我县共有乡村医生870名,2010年共举办中医技术推广培训班三期,参加培训的乡村医生210人次。我县从2010年3月起实施乡村医生承担基本公共卫生服务项目的补助政策不低于300元/月/人,截止到2010年12月底,共发放补助资金261万元。
4.促进基本公共卫生服务逐步均等化
(1)实施9类国家基本公共卫生服务项目。一是建立居民健康档案项目。全县建立城镇居民健康档案62159份,建档率为40.32%,超额完成了2010年城镇居民健康档案建档率40%的工作任务;建立农村居民健康档案229165份,建档率为25.1%,超额完成了2010年农村居民健康档案建档率20%的工作任务。二是健康教育项目。全县共举办各类健康教育讲座192次,出版健康教育专栏668期,开展公众健康咨询活动148次,发放健康教育资料253122份;健康教育受益群众31724人次。三是免疫规划项目。全县预防接种各类疫苗221009针次,其中15岁以下儿童乙肝疫苗实补种24558针次;全县卡介苗接种率为98.91%、糖丸接种率为96.23%、乙肝接种率为90.83%、百白破接种率为94.98%、麻疹接种率为87.78%;扩大国家免疫规划5种新增疫苗的接种率比2009年有所上升,但大部份乡镇仍有1-2种疫苗接种率不达标。四是传染病管理项目。全县各项目单位共报告乙类传染病例865例,丙类传染病例5496例;2010年我县94.26%的传染病报告率比往年93.59%的报告率有所提高,为传染病的防控起到了积极的作用。五是儿童保健项目。全县新生儿11717人,访视2次以上人数为11386人,新生儿访视率97.18%;全县0-3岁儿童46538人,系统管理0-3岁儿童38240人,儿童系统管理率82.17%。超过了项目规定的新生儿访视率90%,儿童系统管理率70%的工作要求。六是孕产妇保健项目。全县产妇11793人,住院分娩率为99.81%;孕期保健5次以上人数为11510人,孕产妇保健覆盖率为97.60%;产后访视2次人数为11540人,系统管理孕产妇11345人,孕产妇系统管理96.20%。均达到了项目要求的孕产妇保健覆盖率达到90%以上,孕产妇系统管理75%以上,孕产妇住院分娩率95%以上的工作要求。七是老年人健康管理项目。各项目实施单位已为辖区内65岁以上的16975位老年人进行了健康体检并建立了健康档案,通过健康知识宣传,健康指导65岁以上老年人21795人次。八是慢性病管理。各项目实施单位已登记管理高血压患者3976人,其中规范管理高血压患者2833人;登记管理糖尿病患者412人,其中规范管理糖尿病患者311人。九是重性精神疾病患者管理项目。目前我县管理重性精神病395人,随访精神病人504人次数,综合评估精神病人413人次。
(2)实施艾滋病防治攻坚工程。2010年,我县根据自治区、南宁市的统一部署,结合实际情况,积极组织实施防治艾滋病攻坚工程。一是加强领导,明确职责。我县成立了防治艾滋病攻坚工程领导小组。设立防艾办,落实人员负责防艾办日常工作。制订了《XX县防治艾滋病攻坚工程实施方案(2010-2014年)》和《XX县防治艾滋病攻坚工程目标管理责任考核评估办法》,各部门、各乡镇与县人民政府签订了《XX县防治艾滋病攻坚工程工作目标管理责任书》和《XX县2010年为民办实事艾滋病综合防治工作目标管理责任书》。同时出台《XX县艾滋病职业暴露专项资金管理暂行规定》,每年划拨5万元作为我县艾滋病职业暴露专项基金,并足额拨付到位,各项资金专款专用。二是广泛开展艾滋病防治宣传教育工作。我县积极组织卫生、疾控等部门,印制和发放艾滋病防治传单125000份、手册7500份、针具交换宣传材料6000份。制作250个艾滋病防治知识宣传栏,并深入村庄开展艾滋病宣传培训活动13次。至2010年12月底,全县共有25家医疗卫生单位开展宣传培训工作,制作艾滋病宣传广告牌25个,设置宣传栏25个,书写艾滋病宣传标语160多条。三是开展预防干预与治理。对高危人群进行干预,针对吸毒成瘾者开展美沙酮药物维持治疗。积极开展清洁针具交换工作,开展娱乐服务场所暗娼干预工作,开展艾滋病咨询检测服务,开展阻断母婴传播工作,控制家庭内传播,开展美沙酮维持治疗门诊治疗工作,进行男性行为人群干预。今年9月我县新增安全套自取箱200个,使全县233个村(居)委安全套自取箱覆盖率达100%;155个公共场所中有129个安装了安全套自取箱,覆盖率83%;通过自取箱累计发放安全套58500只。四是开展临床治疗工作。设立艾滋病抗病毒治疗定点医院(设在县人民医院),从2005年起常规开展艾滋病抗病毒治疗和抗机会性感染的治疗和预防工作。2010年新增治疗病人65例,累计治疗194人,完成国家任务指标的139%。利用我县医疗卫生机构网络,开展艾滋病感染者和病人的随访、支持关怀工作,治疗一年后病人随访干预比例为69.2%(23/39),治疗一年后病人存活并坚持治疗的比例75%(39/52),其他指标达到国家要求。五是开展关怀与救助工作。出台《XX县艾滋病感染者和艾滋病病人及家庭生活救助管理办法》、《XX县艾滋病感染者和艾滋病病人及家庭生活救助管理办法》,落实艾滋病致孤儿童免费就学政策,目前我县辖区内尚未发现有艾滋病致孤儿童。利用联合国儿基会阳性妇女支持关怀项目,采取生活上照顾、生产上无息贷款扶持、心理上支持的方式开展HIV阳性妇女和儿童及家庭的支持关怀工作。2010年得到关怀的HIV阳性妇女和儿童52人,共有3户家庭获无息贷款开展生产自救,发放生活救助6万多元。六是切实抓好干部培训。制订了《XX县干部教育艾滋病防治知识培训工作方案》,开展干部艾滋病防治知识培训。2010年11月进行了一期防治艾滋病知识师资培训,共培训人员120多人。12月上旬,对全县副科级以上领导干部进行艾滋病防治知识培训,受训人数达900多人,发放宣传单1000多份。充分利用干部培训班、组工讲堂、网络空中党校等形式,组织开展艾滋病预防知识学习活动。七是开展防治艾滋病科学研究。为探讨和建立一个适合我县吸毒人员的社区戒毒和帮教工作模式,我县已申请实施《美沙酮维持治疗社区支持关怀模式探讨》科技研究与技术开发项目,目前该项目已基本获得通过。
(3)稳步推进农村改厕工作。我县今年获准中央农村改厕项目8000座,项目资金480万元。通过各级干群共同努力,较好地完成了项目工作任务,并得到自治区和南宁市各级爱卫会的充分肯定。全区农村改厕会议我县作了经验介绍。据统计,今年全县共建造无害化卫生户厕8000座,全县农村卫生厕所普及率比去年有所提高。
(4)实施母婴健康一免二补幸福工程和《地中海贫血防治计划》,全面开展预防出生缺陷工作。一是全面启动一免二补幸福工程。2010年婚前检查14187人,婚检率达到84.35%。我县在2010年10月28日正式启动产前筛查和新生儿疾病筛查补助试点项目,鼓励群众主动参与这三道防线,从而降低出生婴儿缺陷率,提高人口素质。2010年11-12月份新生儿疾病筛查2464人,新生儿筛查率92.46%,与2009年同期增长44.04%;产前筛查筛查1465人,筛查率55.20%,与2009年同期增长50.02%。二是认真开展预防出生缺陷工作。县妇幼保健院是自治区出生缺陷监测点,2010年监测点围产儿13530例,出生缺陷儿151例, 出生缺陷发生率11.16。
5、实施壮瑶医药振兴计划,推进中医药和民族医药事业健康发展。一是加强中医药服务能力建设。为深入开展中医药适宜技术推广应用工作,我县以乡村医生和乡镇卫生院中医临床技术骨干培训为主线,县中医院共派出6人作为我县中医师资到市中医院培训;乡镇卫生院(各单位1人)共派出20人到市中医院培训;各村卫生所(每所1人)全县共210名乡村医生到县中医院培训学习。通过扩大中医适宜技术人员培训范围,加强中医药服务能力建设,切实降低了医疗费用,促进了全县中医药工作全面发展。二是切实做好基层中医民族医重点专科建设工作。2010年,我县中医院中医妇科、中医骨伤科被自治区卫生厅中医药管理局确定为广西基层中医民族区重点专科。根据上级部署安排,成立了重点专科项目建设领导小组,制订了重点专科三年发展规划及实施方案、工作计划,在指导单位广西中医学院第一附属医院的指导和大力支持下,有序地开展项目建设工作,并得到了自治区和南宁市检查组的充分肯定。
三、存在问题及困难
医药卫生体制改革工作是一项长期的系统工程,当前,我县医改工作在取得一定成绩的同时,还存在一些问题或不足有待解决和完善。一是亟待进一步增强与各相关部门的沟通协调。我县成立了深化医药卫生体制改革工作领导小组及其办公室,医药卫生体制改革工作因此有了坚实的政治和组织保障,但是由于医改涉及面广,还需进一步增强政府各部门、各单位的协调机制,形成推进医改工作的强大合力。二是督促检查有待进一步加强。目前,我县已经通过电话、文件、召开会议、实地督查等多种形式对各乡镇的医药卫生体制改革工作进行督导,但是由于种种原因,督导的力度还不够大。三是舆论宣传有待加强。我县的报刊、电视和广播对医改工作宣传尚未形成浓厚的氛围。
四、下步工作思路
(一)继续加大与各相关部门的沟通协调,形成推进医疗卫生机构综合改革的强大合力。进一步增强政府各部门、各单位的沟通协调机制,争取上级部门的正确指导和各部门的大力支持,形成部门配合,齐抓共管的局面,使我县下一步基层卫生机构综合改革工作顺利推进。
(二)建立各级领导干部包保责任制。县医改领导小组深入指导各乡镇开展医药卫生体制改革工作,各乡镇也要推行改革承包责任制,把责任落实到机构,落实到人,使县、镇、村三级医疗卫生机构顺利实现新旧体制转型中形成强大的合力,确保改革过渡期内基本药物供应不断档,基本药品价格大幅度下降,人民群众平等享受到基本公共卫生服务,经费拨付不影响基层医疗卫生机构的正常运转,竞争上岗不影响基层医疗卫生机构正常工作秩序,分流人员安置不影响社会稳定。
(三)加强督促检查,抓好工作落实。近期,将由县医改领导小组成员带队,赴全县各基层医疗卫生单位开展调查研究,督导、检查医改工作。通过督促检查,深入分析,研究综合改革中的共性问题,及时提出建议。探索有利于基层医疗卫生机构转变服务方式,建立公益性运行机制的路子,及时发现和总结经验,积极推动全县医药卫生体制改革工作。
(四)落实以奖代补办法。要对各乡镇开展基层医药卫生体制改革工作进展情况进行考核,并以考核情况为依据,在项目安排、资金补助等方面实行以奖代补政策。各乡镇医改办要于每月5日前向县医改办报送医改进展情况,县医改办将按照各乡镇医改办上报的工作进展, 汇总核实后向南宁市医改领导小组报送全县医药卫生体制改革情况。
(五)开展医改工作效果评估。各乡镇尽快建立合理的目标考核体系,完善责任追究制, 按照促进科学发展的考评要求,细化考核指标,切实加强对改革工作的考核和评价,确保改革工作取得实效。县医改办将对各乡镇医改工作进行效果评估,将效果评价作为推进医改的有效措施,及时、准确对各地政策执行情况进行评估,推动全县医改工作稳步进行。
(六)加强宣传引导,为我县下一步实施基层卫生机构综合改革营造良好社会环境和舆论氛围。坚持正确的舆论导向,制定分步骤、分阶段的宣传方案,广泛宣传医改的重大意义、目标任务和政策措施,充分调动各方面参与和推进改革的积极性、主动性和创造性,采取通俗易懂、生动形象的方式,及时解答群众关心的问题,充分利用《今日XX》、XX电台、XX电视台、网络等大众传媒对全县医药卫生体制改革工作进行广泛宣传。积极引导社会预期,增强群众信心,为深化医药卫生体制改革营造良好的舆论氛围和社会环境。
深化医药卫生体制改革工作总结
2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,也是深化医药卫生体制改革的关键之年。各地区、各有关部门坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,坚持保基本、强基层、建机制,突出医疗、医保、医药三医联动,上下联动,内外联动,区域联动,统筹推进相关领域改革,着力用中国式办法破解医改这个世界性难题,取得新的进展和成效。
(一)综合施力,多方保障,形成医改工作合力。党中央、国务院高度重视医改工作。习近平总书记要求立足中国实际,借鉴国际先进经验,努力破解医改难题,强调没有全民健康,就没有全面小康,指出要推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉,为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。李克强总理多次主持召开国务院常务会议研究医改工作,并多次作出重要指示批示,强调要进一步树立基本医疗卫生制度是公共产品的理念,切实履行政府办医责任,注重发挥市场作用,有序放宽社会力量办医准入,推动医改向纵深发展,使人民群众得实惠、医务人员受鼓舞、资金保障可持续。刘延东副总理主持国务院深化医药卫生体制改革领导小组会议及专题会议研究部署医改重点工作。
1.加强医改组织领导。国家层面强化顶层设计,加强与省级深化医药卫生体制改革领导小组、国务院深化医药卫生体制改革领导小组各成员单位的统筹协调。医改领导体制进一步理顺,各地医改机构和人员调整逐步到位,各成员单位各司其职,协作配合,加大了对医改工作的协调推进力度。地方各级党委、政府将医改作为一项重要的民生工程,建立健全领导决策、统筹协调、督查督办等机制,层层分解任务,传导责任和压力,保障了医改扎实有序推进。
2.加大规划引导和投入力度。国家高度重视医改资金保障工作,结合国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(以下简称十二五规划)卫生领域重点工程专项建设任务和十二五期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案(以下简称十二五医改规划)要求,进一步加大医改资金投入力度,落实各项卫生投入政策。2014年,全国财政医疗卫生(含计划生育)支出预算安排10071亿元,比上年增长9.62%,比同期全国财政支出增幅高出0.47个百分点。其中,中央财政医疗卫生支出3038亿元,比上年增长14.34%,比同期中央财政支出增幅高出5.74个百分点。
3.强化体制机制改革。把建机制放到更加突出的位置,着重强调破除公立医院以药补医机制,建立健全科学补偿机制和公益性运行机制;着重强调进一步深化基层综合改革,巩固完善基层医疗卫生机构运行新机制,提升基层服务能力,调动基层医疗卫生机构和人员积极性;着重强调完善全民医保体系,做好基本医保、城乡居民大病保险、医疗救助和疾病应急救助等制度的衔接,形成政策合力。建立健全重特大疾病保障机制。
4.注重宣传引导。中央和各地新闻媒体把握主旋律,增强主动性,继续把医改宣传作为重要任务,结合医改重要政策文件发布等时机,做好政策宣传解读,凝聚社会共识。大力宣传各地在医改重点领域探索出的典型做法和经验,坚定社会各界推进医改的决心和信心。同时,加强对医改舆情的分析研判,及时回应社会关切,为医改顺利推进营造平稳、有序的社会氛围。
(二)统筹谋划,重点突破,各项改革任务有效推进。以公立医院改革为重点,以群众反映的突出问题为导向,深入推进社会办医、全民医保体系建设、巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制、规范药品流通秩序等重点任务,统筹推进相关领域改革。
1.加快推进公立医院综合改革,推动建立运行新机制。突出抓好县级公立医院综合改革。召开县级公立医院综合改革电视电话会议,李克强总理作出重要批示,刘延东副总理出席会议并讲话。卫生计生委等5部门印发《关于推进县级公立医院综合改革的意见》,配套出台《县级公立医院综合改革效果评价实施方案》。启动第二批县级公立医院综合改革试点,试点县(市)扩大到1300多个,河北、上海、江苏、浙江、福建、安徽、江西、河南、湖南、四川、陕西、青海12个省份实现改革全覆盖。卫生计生委举办24期县级公立医院综合改革培训班,各地4400余人参加了培训。在各地自查基础上,2014年底,国务院医改办会同有关部门组成12个督查组,对29个省份进行了现场督查。从督查情况看,各地对县级公立医院综合改革的组织领导更加有力,政策体系更加完备,政府责任进一步落实,以取消以药补医机制为关键环节的综合改革不断深化,县域医疗服务体系能力明显提高,人民群众开始感受到改革带来的实惠,试点地区县域内就诊率达到85%以上。截至2014年底,全国66%的县(市)取消了药品加成,医疗服务价格进一步理顺,医院收支结构得到优化,经济运行正在步入良性轨道。问卷调查显示,医务人员对改革的认同度达到82%,群众对医改和就诊体验的满意度达到96%。
扩大城市公立医院综合改革试点。新增17个国家联系试点城市,实现每个省份(西藏除外)至少有1个试点城市。研究制定了关于城市公立医院综合改革试点的指导意见和城市公立医院综合改革效果评价实施方案。卫生计生委、财政部在福建省三明市召开了城市公立医院综合改革试点座谈会。2014年67月,卫生计生委、财政部、国务院医改办会同有关部门及专家对第一批17个试点城市和福建省三明市公立医院改革情况进行了评估。从评估情况看,改革试点总体方向正确,各地对推动改革的认识不断深化,试点城市公立医院收支结构日趋合理,医务人员收入水平稳步提升,医药费用过快上涨的势头得到初步遏制。试点城市三级公立医院次均诊疗费用和人均住院费用增长率得到有效控制,分别从改革前的9.14%和12.71%下降到5.34%和3.95%,群众医疗费用自付比较改革前降低了10个百分点左右。
2.大力推进社会办医,加快形成多元办医格局。全面贯彻落实《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》(国发〔2013〕40号)精神,加大对社会办医的支持力度,重点发展非营利性非公立医疗机构,着力构建非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充,公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的多元化办医格局。一是放宽市场准入限制。推动各地在区域卫生规划和医疗机构设置规划中为非公立医疗机构留出空间。卫生计生委、商务部印发《关于开展设立外资独资医院试点工作的通知》,允许境外投资者通过新设或并购的方式在试点地区设立外资独资医院。目前,非公立医疗卫生机构数达到43.9万所,占全国医疗卫生机构总数的45%,非公立医疗机构门诊量占全国门诊总量的22.3%。进一步放宽大型医用设备配置要求,2014年批准9家非公立医院配置甲类大型医用设备。将港澳台投资者在内地设置独资医院的审批权下放至省级卫生计生行政部门;外国医疗团体来华短期行医的审批权下放至设区的市级卫生计生行政部门,营利性医疗机构设置审批由工商登记前置审批事项改为后置审批。二是放开非公立医疗机构医疗服务价格。发展改革委等3部门印发《关于非公立医疗机构医疗服务价格实行市场调节价有关问题的通知》,规定非公立医疗机构提供的所有医疗服务价格实行市场调节;非公立医疗机构可根据自身特点提供个性化医疗服务;非公立医疗机构执行与公立医疗机构相同的报销支付政策。三是清理取消不合理规定。梳理妨碍社会办医的不合理规定,提出了清理清单和建议,推动有关部门按时限完成清理工作。地方出台了一批专项配套文件和细化措施,在土地使用规划、大型设备购置、医保定点、职称评定等方面保障非公立医疗机构与公立医疗机构同等待遇。四是推进医师多点执业。卫生计生委等5部门印发《关于推进和规范医师多点执业的若干意见》,确定了医师多点执业的资格条件、注册管理、人事(劳动)管理和医疗责任;发挥政策导向作用,鼓励医师到基层、边远地区、医疗资源稀缺地区和其他有需求的医疗机构多点执业。据统计,已有累计近17万名城市医院医生到县乡医疗机构执业。五是推进社会办医国家联系点和公立医院改制试点工作。发展改革委会同有关部门督促地方开展社会办医政策落实情况自查,对13个社会办医国家联系点所在省份进行抽查。卫生计生委会同国资委积极研究推进国有企业所办医疗机构改制试点。六是按照中央有关改革部署要求,发展改革委加快研究起草进一步促进社会办医加快发展的指导性文件。
3.扎实推进全民医保体系建设,筑牢群众看病就医保障网。城镇居民医保和新农合人均政府补助标准提高到320元,个人缴费标准提高到人均90元。保障水平稳步提高,职工医保、城镇居民医保和新农合政策范围内住院费用支付比例分别达到80%、70%和75%。一是推进实施城乡居民大病保险。国务院医改办印发《关于加快推进城乡居民大病保险工作的通知》,要求各地加快启动试点工作。截至2014年底,城乡居民大病保险试点扩大到所有省份,有16家保险公司在27个省份承办大病保险,覆盖约7亿人口,大病保险患者实际报销比例在基本医保报销的基础上提高了1015个百分点,患者就医负担进一步减轻,基本医保制度的保障效应进一步放大。国务院办公厅组织有关部门对部分省份城乡居民大病保险开展情况进行了督查,人力资源社会保障部和卫生计生委分别对城镇居民和新农合大病保险作了评估。在此基础上,加快研究制订全面实施城乡居民大病保险制度的指导性文件。二是深化医保支付制度改革,加强医疗保险监督管理,推进异地就医结算管理和服务。指导各地在加强基金预算管理的基础上,推进医保付费总额控制工作,普遍开展按人头、按病种等多种付费方式相结合的复合付费方式改革。推进医保实时监控,确定45个地区开展医疗服务监控试点,有效遏制了不规范医疗服务行为和欺诈骗保案件的发生。大力推进异地就医结算,城镇基本医疗保险基本实现市级统筹,北京、天津、上海、海南、重庆、西藏6个省份实现了省级统筹,28个省份建立了省内异地就医结算系统或利用省级大集中系统支持省内异地就医结算;90%的新农合统筹地区实现了省内异地就医即时结算。人力资源社会保障部、卫生计生委分别会同有关部门印发文件,推进跨省异地就医结算工作。三是健全重特大疾病保障机制。卫生计生委会同有关部门推动各地贯彻落实《国务院办公厅关于建立疾病应急救助制度的指导意见》(国办发〔2013〕15号),30个省份建立了疾病应急救助制度,设立了救助基金,全年已有33万人获得救助。医疗救助制度进一步完善,14个省份已全面推开重特大疾病医疗救助试点。四是加快发展商业健康保险。制定出台《国务院办公厅关于加快发展商业健康保险的若干意见》(国办发〔2014〕50号),明确了促进商业健康保险加快发展和参与医改的系列政策措施。保险公司积极开展重大疾病保险,探索开展长期护理保险、失能收入损失保险,努力满足人民群众多样化、多层次的健康保障需求。2014年,商业健康保险保持较快增长,保费收入1587.2亿元,同比增长41.3%;100多家保险公司开展了商业健康保险业务,备案销售的健康保险产品共有2300多种。
4.深化基层医疗卫生机构综合改革,巩固完善基本药物制度和基层运行新机制。全面贯彻落实《国务院办公厅关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》(国办发〔2013〕14号)。一是巩固完善基本药物制度。30个省份(西藏除外)和军队系统建立了省级(全军级)药品集中采购平台,落实招生产企业、招采合一、量价挂钩、双信封制、全程监控等制度,完成了以省(区、市)、军队为单位的网上集中采购。政府办基层医疗卫生机构全部配备使用基本药物。推动县级公立医院和城市公立医院优先使用基本药物,逐步实现各级各类医疗卫生机构配备并优先使用基本药物。加强基本药物生产和质量监督,确保基本药物质量安全。二是建立短缺药品供应保障机制。已完成第一批4个用量小、临床必需的基本药物品种的定点生产招标工作。卫生计生委等8部门印发《关于做好常用低价药品供应保障工作的意见》,保障常用低价药品供应。发展改革委印发《关于改进低价药品价格管理有关问题的通知》,对政府定价范围内的低价药品,由控制最高零售限价改为控制日平均使用费用上限标准,具体价格通过市场竞争形成,鼓励低价药品的生产供应;发布了530种低价药品清单。在国家公布的低价药品清单的基础上,已有30个省份公布了省级低价药品清单,平均每个省份新增213个品种。卫生计生委等6部门印发《关于保障儿童用药的若干意见》。三是进一步深化基层综合改革。卫生计生委和财政部确定17个省份34个县(区)为基层综合改革重点联系点,推进完善绩效工资和考核制度等改革措施。进一步改革人事分配制度,推动包括基层医疗卫生机构在内的各级医疗卫生事业单位逐步建立按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的灵活用人机制。四是稳定乡村医生队伍。国务院医改办组织开展了对12个省份乡村医生政策落实情况的专项督导,推动地方采取多种方式妥善解决老年乡村医生的养老保障和生活困难问题,同步建立乡村医生退出机制。制定关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见。推动开展全科医生和乡村医生签约服务试点,转变服务模式和执业方式。
5.深化药品流通领域改革,规范药品流通秩序。一是完善公立医院药品采购机制。借鉴国际药品采购通行做法,充分吸收基本药物采购经验,研究制订完善公立医院药品集中采购工作的指导性文件。二是推进药品价格改革。按照中央关于推进价格改革和深化医改的部署要求,研究制订推进药品价格改革的指导性文件。三是规范药品流通经营行为。食品药品监管总局组织对8个省份10个药品批发企业开展飞行检查,依法查处违法违规行为。实施医药购销领域商业贿赂不良记录制度。四是提升药品流通服务水平和效率。清理和废止阻碍药品流通行业公平竞争的政策规定,努力构建全国统一市场,推进医药分开,鼓励零售药店和连锁经营发展。提升药品流通行业的组织化、现代化水平,增强基层和边远地区药品供应保障能力。
6.统筹推进相关改革工作,发挥政策叠加效应。一是积极推进卫生立法工作。全国人大教科文卫委员会组织启动基本医疗卫生法立法工作。国务院修订了医疗器械监督管理条例。积极推进中医药法立法进程。二是优化医疗卫生资源布局。组织编制全国医疗卫生服务体系规划纲要(20152020年),促进资源合理配置。三是继续实施基本公共卫生服务项目。人均基本公共卫生服务经费标准提高到35元,中央财政补助资金260亿元全部下拨至地方。研究制订人均基本公共卫生服务经费增加后的服务内容和相关效果保障措施。推动整合妇幼保健和计划生育服务资源。国家免费孕前优生健康检查项目实现全国所有县(市)全覆盖。以乡(镇)为单位,全国适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率总体保持在90%以上。高血压、糖尿病患者规范化管理人数分别达到8503万和2466万,严重精神障碍患者管理率达到65%以上。艾滋病防治、妇幼卫生等重大公共卫生服务项目深入实施。四是加强医药卫生信息化建设。加快推进全民健康保障信息化工程,促进公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理和综合管理6个业务系统互联互通、数据共享。加快实施信息惠民工程,制定推进远程医疗服务的政策措施。五是加强卫生人才队伍建设。继续实施农村订单定向医学生免费培养工作,完善免费医学生就业政策,为2015年第一届免费医学生毕业就业做好准备。推进落实卫生计生委等7部门《关于建立住院医师规范化培训制度的指导意见》,组织遴选了559个培训基地,招收5万名住院医师参加培训,中央财政投入33亿元予以支持,基本形成5+3的人才培养新模式。教育部、卫生计生委等6部门印发《关于医教协同深化临床医学人才培养改革的意见》,大力推进医学教育体制改革。研究建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。六是加强医疗卫生全行业监管,加大执法检查力度。落实医疗卫生行风建设九不准。启动修订医疗事故处理条例。研究制订控制医疗费用不合理过快增长的指导性文件。七是注重发挥中医药的作用。在公立医院改革、发展社会办医、推进基本公共卫生服务均等化等方面充分发挥中医药的特色和优势。深入实施基层中医药服务能力提升工程。组织研究制订中医药发展战略规划和中医药健康服务发展规划。八是强化科技支撑。打造了一批跨学科、跨地域的新型协同研究网络,攻克了一批重大疾病防控关键技术。继续强化新药创制和医疗器械国产化科技投入,研究促进医疗器械国产化的政策措施。加快推进数字化医疗工程技术开发项目,有力支撑医疗信息化建设。九是建立健全考核评估机制,开展十二五医改规划中期评估和医改监测,研究第三方参与医改评估机制。在推进落实各项医改任务的同时,为进一步增强改革的系统性、整体性和协同性,加大改革探索力度,在地方主动申请的基础上,国务院深化医药卫生体制改革领导小组决定选择江苏、安徽、福建、青海4省开展综合医改试点,力争在重点领域和关键环节取得突破,为全国医改积累经验、提供借鉴。
总的看,2014年深化医改形势是好的。但也要清醒认识到,医改是一项长期艰巨复杂的系统工程,特别是随着改革向纵深推进,面临一些较为突出的困难和问题。主要表现在:一是体制机制创新有待进一步强化。如,一些地方的改革仅聚焦于医保扩面提标、医院内部管理和发展等方面,深层次体制机制改革相对滞后;符合行业特点的人事薪酬制度尚未建立,基层卫生人才服务模式和激励机制改革有待拓展深化,人才队伍建设滞后等问题对改革的制约较为突出;有序的就诊秩序尚未建立,医疗资源浪费与不足并存。二是改革协调联动需进一步增强。如,一些地方公立医院改革仅取消了药品加成,其他方面改革推进缓慢;各项医疗保障制度尚未形成无缝衔接,重特大疾病保障机制有待进一步建立健全;药价虚高现象仍不同程度地存在,综合施策控制医药费用不合理过快增长的机制尚待建立。三是改革推进力度有待进一步加大。一些地方医改重点工作任务推进缓慢,没有解决好政策落实最后一公里的问题。2014年国家出台了一系列医改政策文件,有关部门开展了多次督导检查,发现仍有些政策停留在文件上,没有落地。四是改革的外部因素对深化医改带来深刻影响。随着工业化、城镇化、人口老龄化进程加快,经济发展进入新常态,经济下行压力加大与群众健康需求日益增长的矛盾不断凸显,医疗资源总量不足和结构性矛盾等问题更加突出,这些都对深化医改提出了新的严峻挑战。
深化改革工作总结
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深化改革工作总结 篇1
根据《中共雅安市委全面深化改革领导小组办公室关于认真学习贯彻党的十九大精神做好总结今年和谋划明年改革工作的通知》雅改办〔201X〕26号和《中共宝兴县委改革办关于认真学习贯彻党的十九大精神做好总结今年和谋划明年改革工作的通知》宝改组办〔201X〕7号文件要求,结合我乡实际,现就我乡全面深化改革工作做如下总结。
自全面深化改革工作开展以来,在县委、县政府的正确领导下,在县深改办的有力指导下,大溪乡深入贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,结合脱贫攻坚、灾后重建收官等重点工作,强力推动全面深化改革工作在大溪落地落实。201X年,大溪着力抓好“关键少数”的牵头作用,以全面深化改革工作为契机,进一步健全完善村官代办的各项制度机制,着力推进“三必访、四必问”制度,真正做到“管理沉到源头、服务就在身边”。让村官主动走下去,“身入”群众、“心入”群众,畅通村情社情、户情民情、期盼愿望、问题困难反映渠道,让民声民情聚上来,打通了服务群众的最后一公里。
一、强化组织领导,夯实组织基础
成立了乡全面深化改革领导小组,明确乡党委书记为村官代办改革试点工作第一责任人,全乡80余名乡村组干部为“村官代办员”,编制《大溪乡村官代办制实施方案》、《大溪乡村官代办考核办法》和《宝兴县大溪乡“村官代办”30条》,建立村官下访代办、监督检查、考核评价等长效机制。明确村官代办的主体、落实责任、确定考核目标。坚持做到责任机制、监督机制和评议考核“三到位”,努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的村官代办新机制。
二、突出特色亮点,积极推进村官代办制
(一)村官下访解民情。各村村官代办员每周都要安排时间主动进村入户收集群众代办事项,了解民情民意。村官代办员亦是贫困户的帮扶责任人,在进村入户收集群众代办事项时,贫困户的代办事项、困难和问题便成了代办员收集的重点。让村官主动走下去,“身入”群众、“心入”群众,畅通村情社情、户情民情、期盼愿望、问题困难反映渠道,让民声民情聚上来,打通了服务群众的最后一公里。
(二)义务便民解民忧。村官代办员始终遵循群众自愿的原则、方便群众的原则、无偿服务的原则,对行动不便的村民实行上门代办,不收取任何手续费、代办费。
(三)优质高效解民愁。村官代办员按照问事、受理、代办、回复、建档五个步骤,即时受理,快捷承办,限时办结,及时反馈。搭建为民、便民的高效平台,形成“一站式”、“一条龙”服务,使过去需要跑多次、跑多个部门才能办成的事,现只跑一个代办中心就能办成,跟以前无头苍蝇乱撞式的办事流程相比起来,村官代办给村民节省了不少时间和精力,办事效率得到了极大的提高。
(四)成效显著惠民生。“村官代办制”的推行,有力地促进了全乡经济发展,推动了脱贫攻坚工作,实现群众人均纯收入明显提升、人居环境明显提升、幸福指数明显提升、感恩意识明显提升、文明素质明显提升、依法治理水平明显提升。201X年,大溪乡累计通过“村官代办制”为群众代办1000余件事务,本级代办700余件,委托上级代办300余件,大大减少了群众办事时间和成本,仅路费一项就为村民节约成本2万余元。
(五)创新方法、注重实效。针对传统村务公开存在覆盖盲区、纸质信息保质期不长、浪费纸张、公示期得不到保障、不便于群众查看等问题。大溪乡运用“互联网+”思维,积极探索“互联网+村务公开”新模式,推出“大溪乡村务公开公众号”,全面推进村务公开工作,从严规范基层党的组织生活,推动脱贫攻坚在阳光下运行。“大溪乡村务公开公众号”包含走进大溪、基层党建、阳光工程、村务公开、村官代办等板块,内容丰富多彩、贴近群众,还能通过留言服务向我们提供建议、意见,有力拉近了政府与群众的距离,为群众提供更多、更便捷的服务,群众只需要通过手机关注“大溪乡村务公开公众号”,即可足不出户了解大溪乡提供的各类为民服务资讯及工作动态,从而零距离服务群众、接受监督,向群众提供“微服务”。截至目前,大溪乡运用“大溪乡村务公开公众号”,通过走近大溪板块推送各类动态信息20余条,群众能够及时了解全乡范围内发生的各类动态和大小事务。
通过村官代办板块对我乡基层社会治理创新试点工作“村官代办制”进行全面宣传、推广,力争让全乡村民都能感受到“村官代办制”带来的便利。在村官代办板块,群众能清清晰了解到“村官代办三十条”的详细情况,具体到每项代办事物需要的各类资料、流程,使群众对代办方式、代办流程更加了解,代办效率得到进一步提高。
过去,村里公开信息仅仅依靠宣传栏,很难做到公开即时化、全覆盖。现在有了“大溪乡村务公开公众号”群众只需通过手机微信,在家就能了解村里的大小事务,使脱贫攻坚相关工程建设、资金使用等情况得到群众的广泛监督,有力促进了脱贫攻坚阳光化,既提高了群众的满意度,也在无形中给村、组干部戴上了一道紧箍咒。下一步,我乡将以“走基层”和宣传党的十九大为契机,组织乡、村、组干部深入每户农户家中进行宣传、推广,确保每户农户至少有1人关注“大溪乡村务公开公众号”。
三、存在的主要问题
虽然我乡取得了一些成效,但是在探索中也存在着一些问题:一是改革创新意识不够,大胆改革的积极性、主动性不够,存在一定程度色求稳怕担风险保守理念;二是农业产业结构单一,产业结构转型的力度还不大,对传统种植业的依赖性还比较高;三是真正探索的内容不够深入,充分调动广大干部群众的积极性、主动性、创造性不足。
四、下一步工作打算
下一步,我们将认真贯彻落实中央和省委、市委、县委关于全面深化改革的部署要求,强化责任担当,狠抓工作落实,积极稳妥、扎实有序地推进全面深化改革工作。 针对我乡深化改革的特色亮点工作村官代办制,进一步积极落实长效久治。 一是加强对村官代办的宣传。认真学习宣传中央和省委、市委、县委关于全面深化改革的决策部署,正确解读改革政策,推广改革经验,尽快形成浓厚的改革氛围。二是继续抓好各项改革举措的落实。对中央和省委、市委、县委已作出明确部署的改革事项,主动对接沟通,做好与大溪实际结合文章,创造性地抓好贯彻落实,确保尽快取得改革实效。三是注重解决实际问题。坚持问题导向,从影响和制约改革发展的深层次矛盾和问题入手,从事关群众切身利益的重点问题入手,加强调查研究,完善推进改革的路径和方法。四是进一步完善推进落实机制。加快构建上下联动、左右配合、统筹推进的工作机制,加大跟踪督查力度,确保各项改革任务落到实处。
深化改革工作总结 篇2
医保局深化改革工作总结5
XX年深化改革工作总结1 XX年以来,**县司法局紧密结合中央、省委、市委和县委关于全面深化改革决策部署及有关文件的要求,扎实推进司法行政系统改革工作,现将相关情况汇报如下:
成立了由局长**任组长,分管副局长任副组长的全面深化改革领导小组,抽调了骨干力量具体负责改革工作,逐一落实了牵头领导、责任科室、时间节点,确保改革任务的落实,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、牵头科室常态化管理、责任科室协同推进的良好工作格局。
一是强化法律援助实施力度。进一步放宽法律援助经济困难审查标准,降低法律援助门槛,拓展法律援助对象和范围,扩大法律援助覆盖面,确保更多的困难群众获得法律援助。
二是强化刑事法律援助力度。加强与公、检、法部门的沟通和协调,将刑事法律援助工作贯穿于刑事侦查、审查起诉、审判各个阶段,尊重和保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权益,依法维护刑事法律援助案件当事人的合法权益。
三是强化便民惠民举措落实。积极畅通和拓宽申请渠道,依托乡(镇)法律援助工作站、法律服务机构代为接收、转交法律援助申请材料;推行预约、上门受理等便捷服务,为残疾人、老年人、未成年人等困难人群提供一站式服务。
四是强化案件质量监督检查。以“案件质量评查”为抓手,大力推进法律援助工作标准化建设,着力提高法律援助办案质量。规范案件监督检查程序,广泛采取查阅档案、电话回访、旁听跟踪等多种监督方式,督促办案人员正确履行法律援助义务。
五是强化法律援助非诉讼调解。全面落实相关政策规定,规范非诉讼案件办理程序,加大非诉讼案件办理力度,坚持调解优先的办案原则,缩短维权时限、降低维权成本。
六是强化宣传工作力度。围绕各项重大活动开展法律援助宣传,采取制作展板、发放资料等灵活方式,加大法律援助宣传力度,不断提升法律援助公众知晓率。
七是强化法律援助培训力度。采取专题讲座、以会代训、经验交流等方式,不断提高办案人员素质,进一步提升法律援助服务能力、服务水平和服务质量。
一是抓好人民调解规范化建设。按照《**省人民调解规范建设办法》要求,着力推进人民调解规范化建设,切实完善了79个人民调解组织(乡镇9个、村社区57个、专业性行业性人民调解组织13个)建设,规范人民调解组织设立主体、组织形式、名称印章、纠纷受理和调解程序,做到名称规范、场所固定,调解员专兼结合、持证上岗,调解程序符合规范,文书格式统一。以“随手调”、“三三制”制度为重点,建立健全人民调解各项制度,做到内部管理制度完善,工作机制健全。
二是抓好专业性调解组织建设。进一步规范和完善医疗、交通等已建专业性调解组织,切实做到有标牌、有场所、有制度、有人员、有台账。积极与妇联沟通,协调,完成婚姻家庭纠纷人民调解委员会设立筹备工作。
三是抓好人民调解队伍建设。结合换届工作,对乡(镇)、专业性行业性人民调解组织人员进行适时调整,将一批有能力、有水平、热心调解工作的人员纳入调解员队伍,推进调解员队伍发展壮大。制定调解员培训制度,将调解员培训纳入重点工作予以安排、部署和落实,上半年共计组织人民调解员培训911人次。
四是抓好调解文化进村(区)工作。持续推进人民调解文化建设,建立完善了7个新村(区)调解文化阵地。将法制宣传、人民调解中耳熟能详的宣传标语、民间谚语、经典故事、法律条文等内容以漫画、写实等形式予以展现,切近群众生活,方便群众理解,不断提高群众法制观念及友好协商解决矛盾的意识和能力。
五是抓好人民调解进项目工作。结合我县灾后重建工作实际情况,继续推进“法律进重建,调解进项目”活动,整合人民调解员、法律服务员、法制宣传员三支力量,组建集政策宣讲、法律援助、上门办证、就地调解为一体的“三员”专业服务队伍,巡回各乡(镇)、各项目工地就地解答法律咨询、办理公证和法律援助、化解矛盾纠纷。
一是县法律援助中心没有专门的便民服务大厅,导致便民窗口规范化建设不能达到上级要求和更好的满足群众需求。
二是法律援助中心两个事业编制长期空编,司法局只能临时安排1名其他股室工作人员兼顾此项工作,专职人员的缺乏,严重影响了法律援助工作的发展
一是继续推进“困难群众法律援助”相关工作,逐步完善法律援助工作机制。二是深入开展“法律进重建、调解进项目”相关工作,助力灾后重建。三是根据中央、省委、市委和县委全面深化改革决策的相关部署,开展司法行政系统全面深化改革相关工作。
XX年深化改革工作总结2 根据中共××县委办公室关于印发《××县全面深化改革20xx年工作要点》和《××县贯彻落实党的十八届四中全会决定重要举措20xx年工作要点》的通知(×党办〔20xx〕29号)文件要求,结合我局实际,现将我局20xx年上半年深化改革工作总结如下。
(一)县经济体制和行政管理体制改革专项小组工作情况。
1.深化商事制度改革。我局贯彻落实省、市有关部署,积极推动商事登记改革。XX年印发了《××县人力资源服务商事登记改革后续监管实施办法》和《××县劳务派遣商事登记改革后续监管实施办法》,规范我局行政许可事项的商事登记改革后续的监管实施办法,将事前许可改为事后监管。
2.深化事业单位改革。我局在市、县的统一部署下,积极推动事业单位改革,强化岗位设置和事业单位岗位聘用制度。配合做好医疗、教育系统岗位设置改革工作。
3.创新推动信息化发展的体制机制改革。我局积极配合县经信局做好信息化管理机构调整工作,积极推进网上办事大厅建设。
(二)县社会治理和社会事业发展体制机制改革专项小组工作情况。
1.深化医药卫生体制改革。我局配合县卫计局做好卫生系统岗位设置、专业技术人员招聘工作。一是上半年共组织卫生系统招聘专业技术人员1批次(粤东西北统一公开招聘事业单位工作人员)公开招聘专业技术人员岗位40个,准备6月底笔试。二是完成岗位设置聘用卫生系统专业技术人员53人。
2.深化促进就业和收入分配制度改革。我局牵头做好就业和促进就业工作。一是上半年全县城镇新增就业人数1768人,占年计划3500人的%;城镇失业人员再就业人数612人,占年计划1000人的%;认定就业困难人员315人次,帮扶就业困难人员实现就业63人,占年计划100人的63%;城镇登记失业率%;控制在%指标以内。零就业家庭动态归零。新增农村劳动力转移就业3242人,占年计划5000人的%,劳动力技能晋升培训1078人,占年计划2050人的52%,创业培训208人,占年计划180人的116%。二是积极落实政策,加快资金使用。上半年共支出就业专项资金万元,其中社保岗保补贴万元,技能晋升补贴万元,农村劳动力技能培训补贴万元。三是加强劳动保障监察力度,深化劳资纠纷矛盾化解力度。上半年共受理劳动监察案件13宗,其中立案2宗,案外调解11宗,已办理结案13宗,涉及劳动者33人,涉及经济标的万元;共受理工伤认定申请47宗,正在办理的有0宗,已结案47宗;共受理劳动能力鉴定申请6宗,已办理6宗;共受理劳动人事争议仲裁申请12宗,受理案件涉及劳动者18人,已结案12宗,其中裁决2宗,案外调解10宗,案外调解率为%,涉及经济标的万元;共受理劳动人事信访案件5宗,办结5宗。
3.健全社会保障制度。我局牵头做好社会保障制度建设工作。一是积极推进机关事业单位养老保险制度改革,做好前期准备工作,为下半年全面并轨做好准备。二是规划职业年金办法和具体细则,待上级文件出台后及时跟进。
(三)县民主法制领域改革专项小组工作情况。
推进司法体制改革。我局积极配合县委政法委做好司法体制改革工作,积极配合政法系统做好20xx年公务员招聘工作。上半年共计划招聘司法系统公务员19名,目前已经完成笔试、面试,进入政审阶段。
(四)县党的建设制度改革专项小组工作情况。
1.深化干部人事制度改革。一是我局贯彻落实《关于做好××省山区和边远地区基层公务员考试录用工作的意见》,做好20xx年公务员招录工作。上半年共计划招录公务员171名,目前已经完成笔试、面试,进入政审阶段。二是抓好公务员职务与职级并行制度实施工作。6月底前完成439名20xx年1月前符合条件公务员的职级晋升。
2.深化人才发展体制机制改革。我局积极配合县委组织部做好深化人才发展体制机制改革工作,一是积极推荐“扬帆计划”等人才项目。二是开展人才引进和人才培育调研活动,选派年轻公务员赴花都区党政机关跟班学习2批次共10人。
1.全面提高依法行政能力,加快推进法治政府建设工作。我县积极配合县法制局做好政府法制机构在法治政府建设中的统筹规划、部署落实、督促检查、协调指导、综合研究的职能作用。健全政府法律顾问制度,聘请法律顾问一名。积极选派执法人员参加年度执法证培训班培训,新增执法人员3人。
2.建设大数据
据平台工作。我局配合县经信局做好大数据平台工作。积极拓展和充实网上办事大厅功能,并积极完善局官方的网站、官方微博、官方微信的信息发布的内容建设。
3.加强社会诚信建设工作。我局积极配合县信建办做好重点人群信用登记工作,积极推进信用体系建设。
4.加强法律服务联合体建设工作。积极动员法律专业人员加入县法学会,配合做好法律人才引进工作。
1.某些政策省、市未正式出台,影响我县工作推进。如机关事业单位养老保险改革工作,省市一直未有正式文件,我局只能按照中央意见做好前期调查摸底工作,工作进展情况较为缓慢。
2.受我县经济欠发达影响,人才引进吸引力不够,难以引进高层次人才。
1.继续配合各专责小组牵头单位做好各项深化改革工作,主动与牵头单位沟通合作。
2.加强我局牵头的深化促进就业和收入分配制度改革和健全社会保障制度工作力度,创新工作方式,主动与其他参与单位沟通联系,完成市、县相关目标任务。
深化改革工作总结 篇3
尊敬的党组织:
这次改革一个突出的特点是它是一个具有全面性的改革方案,文件中设计的改革不是单项改革,而是包括经济、政治、文化、社会和生态文明五位一体的全面系统改革。我们看到,上世纪80年代、90年代,深圳推出了几百项改革,比如劳动用工制度改革、建设管理体制改革、物价改革等等,但多是独立推出的单一事项改革,很少考虑甚至不考虑彼此之间的关联。现在要进行的改革,是全面系统的改革,是彼此之间具有相关性的改革。比如,行政管理体制改革与社会组织管理体制改革,彼此之间就有很强的关联性,因此,推进这两项改革,在分别独立运作的同时,也必须要考虑联动和协调的问题。
另外,这是个具有深刻性的改革方案。文件中涉及的改革,不是浮在表面,解决表面问题和矛盾的改革,而是深入内里、触及灵魂,涉及体制机制、解决深层次问题和矛盾的改革。一些改革,是在以前改革基础上的深化,比如收入分配制度改革,早在特区建立初期就已经涉及到,后来又逐步深化和扩大。但现在的收入分配情况已经不适应当前的实际情况,因此,又作为重点领域的改革推出;一些改革是触及党政部门和公职人员自身利益的改革,比如建立健全权力运行制约和监督制度问题。一些改革是久积的历史问题,比如,股份合作公司改革问题;一些改革则是全新的改革,比如生态文明方面的两项改革和前海的一系列改革等,都是全新的。
这次改革方案具有很强的示范性。文件中设计的改革,对深圳来说,都是比较突出的现实问题和长久面对的问题,通过改革,建立解决这些问题的长效体制机制,具有很强的现实意义和深远意义,有利于深圳的现实发展和长远发展。同时,有些问题,对全国来说,也具有相当的普遍性。虽然,有些问题在其他地区现在可能还不明显、不突出,但不等于将来也不明显、不突出。深圳先期遇到了,就要先思考、先探索,就要担起先行先试的角色。因此,深圳的全面深化改革,如果效果好、成功的话,对全国就具有示范意义。已经实施的商事登记制度改革和碳排放权交易等,效果就很好,具有示范意义。
文件中涉及的改革,虽然都是涉及面广、影响大、有难度的问题,但是对现在的深圳来说,都是急需解决的问题,也都是切实可行的。可以说,设计、实施这些改革,时机成熟,基础良好。比如说,生态文明方面的两项改革,是发展理念的问题,也是实实在在能够解决问题的举措,是会对生态文明建设产生实实在在积极影响的改革。而深圳已经具备大力推进生态文明体制机制创新的思想认识、社会条件和经济基础。
将全面深化改革的工作落实,我们主要要做好设计、执行和监督三个方面的工作。首先要做好设计工作,设计改革方案要客观公正、避免只讲部门利益和眼前利益,要部门利益和全局利益相结合、眼前利益和长远利益相兼顾。因此,设计具体改革方案,最好能由没有部门利益的机构,比如政研室和改革办牵头,组织相关职能部门、社科研究机构和高校人员参加。另外,要做好执行工作。执行改革措施要积极稳妥。深圳不比从前,现在体量大、影响大,深圳的一举一动,特别是涉及改革的举动,会产生很大的影响。因此,改革的设计要科学、执行要周密。要积极又要稳妥。后期更要做好监督工作。监督改革实践要奖惩并举。执行力度大、效果好的,要奖励、重奖;执行不好的,要惩罚。要建立衡量的标准,建立奖惩的制度。
深化改革工作总结 篇4
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在市委改革办的精心指导下,x镇结合实际,全力做好职能范围内的改革创新工作。现将xxxx年工作开展情况总结如下:
一、领导重视、确保落实
为确保改革工作取得实效,x镇成立了全面深化改革领导小组,负责全面深化改革相关工作的统筹协调、整体推进、督促检查。由党委书记任组长,镇长为副组长,班子成员为小组成员。领导小组下设办公室,镇党政办负责领导小组办公室日常工作,督促各项工作落实,加强与有关单位和部门的沟通协调,承办领导小组交办的其他事项。
二、加强学习、推动工作
我镇党委、政府高度重视全面深化改革工作,及时召开会议贯彻落实市委有关全面深化改革重要文件、会议精神。同时定期或不定期召开会议,落实市委和领导小组决策部署,及时了解各方面改革进展情况和动向,研究有关问题,推动相关工作。
三、精心组织、注重落实
(一)大力推进精准扶贫工作。为进一步提高精准扶贫工作精准率,严格按照“扶贫底数清、验收标准清,考核口径清”的要求,采取了一系列超常规举措,精准发力,以更大的决心、更明确的思路力促精准扶贫显实效。一是精准档案信息,夯实精准扶贫基础。针对扶贫对象户档案信息不精准的问题,开展了精准扶贫“不精准不真实、全面核查全面整改”培训活动,要求各村“第一书记”认真开展贫困人口信息复核、比对、校正等,完善档案信息;按照国家制定的统一扶贫对象的识别办法,完善建档立卡数据库。在“六核对一规范”的基础上,对建档扶贫对象进行再次摸底识别,根据对象户实际,精确细化帮扶措施。二是强化责任落实,全力推进各项工作落地见实效。实现了红坝村摘帽,全镇脱贫xx户xx人(翻身村x户x人、方井村x户x人、海棠村x户x人、红坝村x户xx人、桤木村x户x人、玉泉村x户x人)。按贫困村“一低五有”和贫困户“一超六有”的标准,均已通过市上验收。全面完成安居工程工作。xxxx年实施安居工程xx户xxx人,现已全部入住。
(二)大力推进依法治镇工作。镇党委、政府以推进普法依法治镇、建设法治x为抓手。一是打造法治新框架。镇委、镇政府明确提出“依法治镇”,将“法治x”建设工程纳入全镇规划。坚持围绕中心、服务大局,布置“机关、乡村、社区、学校、企业、单位”六大创建主体,做到了目标监控体系到位。二是打造法治新亮点。强化“法律七进”活动,借助微信、短信、公示栏等坚持日常性宣传。以普法教育推动依法行政,扎实推进政府信息公开和电子政务,健全完善预防和惩治腐败体系,推广阳光政务,提高公共服务、管理的科学化、民主化、法制化水平。三是开创法治新景象。通过法治创建,“送法到村”、“科普到村”、“文化到村”等有机结合,丰富文化科教工作的法治内涵,“科教兴镇、依法治镇”战略协调发展。出现了良性发展的良好局面。
(三)推进文化教育卫生工作。一是以农家书屋为依托,加强农村文化提升。二是结合民政、扶贫政策对贫困在校学生家庭予以倾斜。三是我镇以创卫及城乡环境整治为契机,抓实我镇城乡环境卫生。以治理“脏、乱、差”、“河道污染”、“秸秆禁烧”等为重点,加大督查力度,优化村乡环境卫生。同时扎实开展河道清淤、“牛皮癣”清除、畜禽养殖面源污染和拆违等专项治理行动;清理各类垃圾x万余吨,聘用保洁员x名,清运工x名,确保环境卫生常态化。铲除“牛皮癣”、墙体标语xxxx余处。强化养殖污染治理,实现了全镇养殖户零排放。四是认真开展镇、村、社级河长巡查工作,累计镇级河长共巡河xx余次,村组级河长巡河xxx余次。五是全天候全时段开展秸秆禁烧宣传和督查,严格禁烧责任,全镇实现零火点。
(四)积极开展综治信访工作。镇党委、政府进一步压实基层责任,进一步加大投入,确保了总体社会和谐稳定。一是抓导向。实行双向规范:对因工作不力,或因对信访工作不重视导致群众大规模上访,造成影响的领导干部,坚决按规定,该批评的批评、该教育的教育、该处理的处理。对有理有序上访的,满腔热情地接待,认真解决问题;对有理无序上访的,先批评教育,整顿秩序,再接访,解决问题;对无理无序,特别是干扰党政机关正常工作秩序,在企业堵门堵路,触犯法律法规的,采取断然措施,依法处理。二是抓排查。抓早、抓小、抓苗头,切实做好不稳定因素的排查化解工作是从源头上减少群众上访的有效途径。着力在抓好超前排查上下功夫,实现由“救火”向“防火”转变。对信访不稳定因素进行地毯式排查。对信访隐患做到心中有数,增强工作的针对性。特别是在十九大前期对信访维稳工作采取日排查、日研判,对群众关心的热点、难点问题,做到及时发现,准确掌握,超前处置。三是抓调处。做好信访维稳工作,开展班子成员信访值班,深化“大调解”工作。xxx%的村级成立调解室,镇村共受理来信来访案件xx余件,按时办结xx余件。
(五)强化党风廉政建设。全面推行干部职工考核目标管理责任制,把年度工作实绩考核、动态跟踪管理考核、民主测评有机结合起来,不断完善考核方式,形成了以科学发展为中心,以整治作风为手段、以群众满意为标准的评价机制和激励约束机制。一是不断完善考勤制度,严肃上班纪律。制定并出台《机关干部上下班制度》等x项制度、《x镇机关干部考核实施办法》,明确规范上下班纪律、请销假制度。镇纪委不定期抽查到岗情况,每月初通报上月出勤情况。考勤情况与绩效工资等福利挂钩,年终汇总的考核结果作为评优评先的重要条件。同时建立镇纪委巡查制度,严禁上班时间做与工作无关的事,集中整治“慵懒散浮推脱”等现象,提高工作效率。二是加大违纪处罚力度。对违反机关效能建设和作风建设有关规定的干部职工,先教育,后惩处。对违反上班纪律、违反八项规定的干部,按制度兑现并进行通报批评,全年镇纪委发出机关干部违规通报x次,涉及x人。三是严格执行领导干部值班制度。节假日期间镇领导必须轮流带班,若发生重大事件或突发事件,值班领导及相关人员要及时赶赴现场进行处置。
四、下一步打算
xxxx年,我镇将以党的十九大精神和市委十五次七次全会精神为引领,切实贯彻落实改革要点,提高改革的针对性和实效性。一是加强领导,严格贯彻。进一步加强领导,确保每项改革有人管,明确分工任务。二是真抓实干,着力完成改革。主要领导亲自抓,严把改革方案质量,所有分工任务都要提出时间进度安排,着力完成改革,为推动三大转型、建设三新x,实现新时代x“三步走”战略目标而贡献x力量!
深化改革工作总结 篇5
一、2022年工作特色及亮点
1、
抓经常打基础,提升组织力。一是以推进机关党支部“五化”建设为载体,进一步规范机关基层党组织。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,从支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化等五个方面对支部建设进行规范,促进了经常性基础性党建工作的落实。争取2022年底县直机关所有基层党组织“五化”建设100%达标。二是以“支部主题党日”为平台,不断创新机关基层党组织活动形式。统一规定每月26日为“支部主题党日”,指导各级党组织把党建工作内容进行统筹安排,较好地解决了业务工作和党支部活动的时间矛盾。三是以智慧党建常态化管理为抓手,推动机关党建工作落地生效。每季度召开党建工作例会,每半年召开党建工作重点任务推进会,县直各基层党支部每月按时将本月的党建工作计划、方案、活动开展情况等资料通过智慧党建平台上传,便于上级党组织监督指导,也利于支部党员学习领会。
2、抓表率立标杆,提升示范力。一是发挥县级领导的示范作用。注重把县委常委所在支部和四大家班子机关党组织打造成为机关党建的样板,示范引领全县机关党组织建设。县委书记、县长等县级领导,带头给党员上党课、带头参加所在支部活动,县委主要领导干部的表率作用极大地带动了全县机关党组织建设。二是打造过硬党务干部队伍。严格机关党组织书记任职资格和审批程序,提倡党组织书记由本部门党员行政负责人兼任,认真把好入口关;实施党务干部提升政治理论素养、提升业务能力“双提升”培训工程。2022年5月举办了县直单位党支部书记培训班,邀请了市级领导和党校的知名教师进行授课,提高了支部书记的理论水平和业务能力。三是加强县直机关党员学习教育。组织县直各机关企事业单位党员进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,要求各党组织结合单位实际制订学习计划,明确学习任务,落实督学责任,努力达到人员、内容、效果“三落实”。县直机关各级党组织通过开展调研、集中讨论、专题学习、党日活动等形式,深刻领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想,并结合本职工作,落实在实际行动中。
3、抓典型树导向,提升影响力。一是打造党建品牌。围绕服务县委县政府中心工作,深入开展“共产党员进小区”、“社区吹哨,支部报到”和“基层党组织分类定级”等党建主题活动,分层次分领域分行业打造出不同类型的党组织示范点,先后评选出68个星级基层党组织,打造了20个基层党组织示范点,发挥了很好的示范效应,部分先进经验在中央、省市各级党报党刊上得以推介。二是注重党内关怀。春节、“七一”等重大节庆,集中开展了对老党员、生活困难党员等群体的走访慰问活动。坚持领导带头,听取老党员、老干部、生活困难党员的意见建议,帮助解决工作生活中的困难,把党的温暖和关怀送到他们的心坎上。2022年上半年市级领导走访慰问困难党员2人次,县级领导走访慰问困难党员16人次。三是落实全面从严治党责任。把党的政治建设摆在首位,坚决维护习近平总书记在党中央、在全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。在落实中央决策和县委工作要求上态度坚决、不打折扣、不搞变通,做到迅速学习传达、认真研究落实,推动中央精神和县委部署在县直机关落地生根。严格落实民主集中制要求,严肃党内政治生活,认真组织召开了2018年度组织生活会,严格按程序进行了民主评议党员工作。
二、下阶段推进我县机关党的建设的意见和建议
机关党的建设,是整个党的建设的重要组成部分,是完成机关各项任务,促进机关建设的重要保证。机关党建工作的好坏,直接关系到党政机关执政能力建设和先进性建设的成效,直接关系到党和政府在人民群众中的形象。因此,进一步理顺县直机关党组织管理体制,持续推进我县机关党的建设全面深化改革意义重大、责任重要。
参照市直机关和全国部分县区直属机关党组织改革模式,建议在全面深化改革中切实理顺全县机关基层党组织的关系,杜绝基层党组织设置违背党章和其他党内规定的情况,在全县机关逐渐建立起“直属机关工委统一指导、部门党委(组)分头领导、机关党组织具体落实”的管理体制。一是进一步对直属机关工委进行“确权”。机构改革后,县直属机关党工委机构撤销,领导班子解散,只明确了县委组织部加挂县直属工委牌子,由县委组织部副部长兼任直属工委书记。目前,县直属机关党工委作为县委的派出机构,领导班子不全,机构不伦不类,议事决策违反党内规定。建议进一步调研县直属机关工委存在的必要性,要撤销就彻底撤销,要设立就规范性设立。二是进一步完善基层党组织“撤改”。新党章赋予了党组研究决定基层党组织设立、发展党员、表彰和处分党员的职能,党组基本上具有党委同等的权利,设立了党组的县直单位再设立机关党委或机关党总支部明显职能重叠,建议撤销县直单位中的机关党委和机关党总支部,由党组直接领导基层党支部。三是根据改革情况尽快进行基层党组织“划转”。部分涉改单位的领导干部人员转定已完成,但普通干部职工的人员转定工作一直悬而未决,造成了个别县直单位党组织处于“真空”状态,无带头人,无领导班子,无法正常开展工作。建议加快普通干部职工的人员转定工作进程,尽快进行党组织“划转”。
中共XXX直属机关工作委员会
2022年7月10日
深化改革工作总结 篇6
今年以来,我乡在县委、县政府的正确领导下,在县全面深化改革和依法治县办的精心指导下,全力做好职能范围内的改革创新工作。现将2020年工作开展情况总结如下。
一、加强组织领导、确保工作落实到位
为确保改革工作取得实效,根据人员变动,我乡调整了五龙乡全面深化改革领导小组,负责全面深化改革相关工作的统筹协调、整体推进、督促检查。由乡党委书记任组长,乡长为副组长,班子成员为小组成员。领导小组下设办公室,乡党政办负责领导小组办公室日常工作,督促各项工作落实,加强与有关单位和部门的沟通协调,承办领导小组交办的其他事项。
二、深入学习贯彻党的十九大会议精神,推动深化改革
切实把学习贯彻落实党的十九大会议精神作为当前首要政治任务,推动全乡深改工作。一是创新形式强化学习效果。统筹村两委班子会、村民代表会、群众院坝会,进行党的十九大精神宣传,充分运用简报、信息、网络等各种媒体,发现、总结、推广学习贯彻十九大会议精神的好做法、好经验、好典型,引导党员干部,努力形成学习先进、争当优秀的良好风气,营造浓厚的学习贯彻氛围。二是狠抓学习提升贯彻力度,坚持领导干部带头学,深入各基层党组织开展宣讲活动;坚持丰富载体学,充分发挥好“三会一课”、农民夜校、主题党课、职工会等学习宣讲平台;坚持自学与集中学习相结合,切实把全乡党员干部把思想认识统一到党的十九大确定的发展思路和目标任务上来,全面提升贯彻执行力。三是立足工作确保贯彻实效。坚持将党的十九大精神作为实现五龙开创新局面、实现新发的重要指南,不折不扣地将十九大精神落到工作细处,紧盯管党治党、经济发展、脱贫攻坚、产业发展、基础建设等重点工作,让人民群众共享发展成果,确保十九大精神落到实处。
三、注重落实,把深改理念贯穿到全乡各项重点领域
(一)大力推进脱贫攻坚工作。一是精准档案信息,夯实精准扶贫基础。针对扶贫对象户档案信息不精准的问题,我乡结合“走基层”活动,认真开展贫困人口信息复核、比对、校正等,完善档案信息;对已脱贫的建档立卡贫困户进行“回头帮”,根据贫困户实际,精确细化帮扶措施。二是强化责任落实,增强脱贫攻坚意识。为确保脱贫攻坚工作顺利开展,根据人员变动,五龙乡调整了脱贫攻坚领导小组人员,高标准配备了扶贫专职人员,对全乡的精准扶贫工作常态化进行业务指导和审核,确保每一名贫困户的档案信息内容真实规范。严格执行脱贫攻坚一把手负责制,制定符合五龙实际的精准扶贫督查问责方案,确保结对帮扶落到实处。三是注重工作实效,顺利完成全乡户脱贫任务。乡党委政府把该项工作同“两学一做”学习教育相结合,切实强化工作作风,保障工作有序推进。按照“一户多策”的要求,逐村逐户逐人制定帮扶措施,坚持把产业扶持到村到户、就业帮扶到村到户、医疗保障与教育帮扶到村到户等作为精准扶贫的重要抓手加以推进,让群众参与到脱贫攻坚中来。同时,将精准扶贫同重点产业建设和项目建设相结合,大力发展特色产业,加快美丽乡村建设,确保精准扶贫工程发挥最大效益。进一步精准时间节点和目标任务,每月底组织专项检查,对工作开展滞后的进行问责处理。
(二)大力推进依法治乡工作。五龙乡党委、政府以创建法治示范乡镇为平台、建设法治五龙为抓手,一是打造法治五龙新框架,将“法治五龙”建设工程纳入全乡年初总体规划。坚持围绕中心、服务大局,做到了目标监控体系到位。二是打造法治五龙新亮点。强化“法律七进”活动,借助村务公开栏、微博、微信、短信、法制文化长廊坚持日常性宣传。以普法教育推动依法行政,扎实推进政府信息公开和电子政务,健全完善预防和惩治腐败体系,推广阳光政务,提高公共服务、管理的科学化、民主化、法制化水平。三是开创法治五龙新景象。通过法治创建,“送法下乡”、“科普下乡”、“文化下乡”等有机结合,丰富文化科教工作的法治内涵,“科教兴乡、依法治乡”战略协调发展。出现了良性发展的新局面。
(三)推进文化教育卫生工作。一是以农家书屋和农民夜校为依托,加强农村文化提升。二是结合民政、扶贫政策对贫困在校学生家庭予以倾斜,另一方面是协调资金对中考、高考中品学兼优的学生进行奖励、扶持,做好“控辍保学工作”,做到应读就读。三是我乡以环保督查为契机,抓实我乡城乡环境卫生。以治理“脏、乱、差”为重点,加大督查力度,优化村乡环境卫生,对乡域内的环境卫生进行市场化的运作,强化考核,确保环境卫生整治不走过场,建立卫生保洁长效机制。四是结合乡区外出流动人口、流动党员多,留守人员年龄偏大等特点,不断加强便民服务制度化建设,充实乡机关便民服务中心人员,探索村官代办制度,真正打通联系服务群众的最后一公里。今年以来,乡综合为民服务中心、综治维稳服务中心、计生服务中心共接受群众咨询2000余人次、办理事项800余件、组织农技培训200余人。
(四)积极开展综治信访维稳工作。为打造“平安和谐生态五龙”营造良好社会环境。乡党委政府进一步压实基层责任,进一步加大投入,确保了总体社会和谐稳定。一是抓导向。实行双向规范:对因工作不力,或因对信访工作不重视导致群众大规模上访,造成影响的领导干部,坚决按规定,处理。二是抓排查。抓早、抓小、抓苗头,切实做好不稳定因素的排查化解工作是从源头上减少群众上访的有效途径。着力在抓好超前排查上下功夫,实现由“救火”向“防火”转变。对信访不稳定因素进行地毯式排查。对信访隐患做到心中有数,增强工作的针对性。做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人,随时掌握社会不稳定因素的苗头动向,特别是对群众关心的热点、难点问题,做到及时发现,准确掌握,超前处置。三是抓调处。着力在改进工作方法上求实效,本着对群众高度负责的精神,高度重视群众初信初访的调处工作,对群众反映合理的问题,一次性给予答复、办结;对一时办不到或不合理的要求,耐心细致地做好群众的解释、说服工作,做到“事事有回音,件件有着落”,提高一次性处理信访问题的成功率,力争群众反映的问题一次性得到解决,有效地减少了重复访,控制了越级访。四是抓积案。对重点信访人通过思想工作和对信访隐患对象家庭予以人文关怀,有效成功化解信访案件。同时开展全乡各种重难点矛盾纠纷和信访维稳隐患排查,列出清单,提出初步化解意见,制定相应包保方案,明确任务,责任到人,及时消除各种隐患。五是抓法制。在加大信访问题处理力度的同时,坚持依法治访。引导群众由“信访不信法”转变为“信法不信访”,组织村组干部和群众代表集中学习国家《信访条例》等有关法规政策;在有重点信访问题的部门组织群众代表开展依法信访座谈;对老上访户进行“一对一”说服教育等多种形式宣传活动,开展依法治访的宣传教育。六是抓实事。以民为本,从根源上减少信访。认真落实“重大事项风险评估制度”。大力倡导干实事、干好事、干成事的工作作风,真心实意为群众办实事、解难题。
(五)大力推进农村集体经济跨越式发展。2020年五龙乡村支两委换届后,我乡战斗村通过召开村民代表大会,组建了以本村常住人员为主的“XX县恒生种养殖农业专业合作社”。该专合社现有社员116户,其中包含了本村建档立卡贫困户5户与3户残疾人。专合社按照正规化饲养的要求,立足环保与经济发展并行的方针,在逐步完善猪圈建设的同时,借助政策扶持,通过采用“农户+村两委+专合社+企业”的发展模式,在借助企业营销道路的同时一并组建并发展自身营销队伍,以“两手抓,两手都要硬”的办法不断扩展生猪销售道路。同时从实际出发,扬长避短,采取种养结合的方式,在大力发展养殖业的同时也将种植业提上了发展日程。按照“以养培种,以种还养,种养结合”的绿色发展理念,拟定发展果蔬产业200余亩,以此环保办法解决废渣、废液容易造成区域污染的问题。
(六)强化党风廉政建设,深化干部考核制度改革。全面推行干部职工考核目标管理责任制,把年度工作实绩考核、动态跟踪管理考核、民主测评有机结合起来,不断完善考核方式,形成了以科学发展为中心,以整治作风为手段、以群众满意为标准的评价机制和激励约束机制。一是不断完善考勤制度,严肃上班纪律。制定并出台《五龙乡干部职工绩效管理考核办法》,明确规范上下班纪律、请销假制度。每周定期抽查到岗情况,每月初通报上月出勤情况。考勤情况与年终考核挂钩,年终汇总的考核结果作为评优评先的重要条件。同时建立乡纪委巡查制度,严禁上班时间做与工作无关的事,集中整治慵、懒、散现象,提高工作效率。二是加大违纪处罚力度。对违反机关效能建设和作风建设有关规定的干部职工,先教育,后惩处。对违反上班纪律、违反八项规定的干部,情节较轻者责令其作出书面检讨,情节较重者由乡纪委立案处理,今年我乡办理党员干部违纪案件4件,有效整治了群众身边不正之风和腐败问题。三是坚决制止“走读”现象,健全完善领导干部请销假制度。在防汛值班期间全乡三分之二干部不得离开本乡,因其它特殊公务或私事需要离开的,必须由党委书记同意后方可离开;乡党政班子副职需离开本乡,必须向党委书面请示,主要领导同意后可离开。若发生重大事件或突发事件,值班领导及相关人员要及时赶赴现场进行处置。进一步加强了基层站所管理,建立健全岗位责任制、考核考勤等工作制度,严禁站所负责人和一般干部职工“走读”。凡因“走读”贻误工作,造成严重后果的,将从严从重处理。
四、存在的问题和下一步打算
虽然我乡在深化改革工作中取得了一些成效,但是在探索中也存在着一些问题:一是改革创新意识不强,大胆改革的积极性、主动性不够,存在一定程度求稳怕担风险的保守理念;二是产业结构单一,对优势资源开发力度还不够;三是真正探索的内容不够深入,充分调动广大干部群众的积极性、主动性、创造性不足。
2020年我乡将切实贯彻党的十九大关于全面深化改革的新部署新要求,提高改革的针对性和实效性。一是继续深入贯彻学习党的十九大精神,突出深化改革工作,贯彻依法治国理念,强化依法行政,加强制度建设,细化服务,促进精准式服务。二是加强领导,注重实效。进一步加强领导,确保每项改革有人管,明确分工任务。主要领导亲自抓,严把改革方案质量,所有分工任务都要提出可检验的成果形式和时间进度安排,着力完成改革。三是结合实际合理确定发展目标,进一步增强创新意识,摒弃腐朽观念,鼓励领导、干部大胆改革,调动积极性和主动性,争取在重点项目和关键环节上有所突破,不断激发活力。
深化改革工作总结 篇7
上半年,***政务服务和公共资源交易服务中心按照全区全面深化改革工作领导小组的安排部署,扎实有序开展深化改革相关工作,取得了明显成效,现总结报告如下:
一、主要工作措施
(一)抓学习,促领会。召开专题会议传达学习区委改革领导小组会议精神和区政治体制改革专项小组、区经济体制改革专项小组专题会议要求。同时组织学习中央、省、市、区相关深化改革的方针、政策和相关文件,真正做到领会改革精髓,明确目标方向。
(二)抓部署,明目标。召开专题会议研究部署改革工作,成立以中心党组书记、主任为组长的领导小组,下分政务服务改革工作小组和农村实验改革工作小组,分别负责中心深化改革相关工作。详细研究改革任务,将其分解成若干目标任务,明确时间节点,落实到人,做到人人有事干,事事有人做。
(三)抓调研,夯基础。每个小组深入机关部门、乡镇、社区调查了解实情,采取发放问卷调查表、听介绍、召开座谈会等方式听取意见和建议,掌握了改革的第一手资料。经过调研,草拟了《***重点招商引资项目审批事项代理、代办制实施方案》等文件报送区政府待批。
(四)抓方案,保实施。精心拟订改革方案,分解目标任务,制定实施计划线路图,确定时间节点,力争改革按期有序进行。我中心积极与涉改单位衔接、沟通,并做到及时向上级汇报请示,同时注重宣传引导,寻求最大支持协作力,凝聚改革的正能量。
二、主要工作经验及成效
(一)加强制度建设,流程管理全面落实。上半年,中心继续把规范政务服务和公共资源交易服务流程、建立健全各项制度作为深化经济体制改革和农村产权制度改革工作的关键环节来抓,从交易规则、现场管理、业务流程等方面入手,分层落实制度建设责任,进一步建立健全了各项管理制度和工作流程,实现了各项服务工作的有序进行。严格内部管理,进一步明确每个交易环节中的人员职责分工,确保各级人员各司其职,分工协作。依靠科技手段提升现场监管水平。在区交易服务受理大厅、开标室、评标室和专家休息室等业务功能室均安装了高像素的电子监控设备,确保从报名审核材料到开标、评标等各环节实现全程电子监控。将一些重大交易项目实行电子监控音频视频刻录成光碟存档备查,确保交易过程公开透明。
(二)建立三级交易服务平台,助推农村产权改革。上半年,探索建立了区、乡镇、村“三位一体”的农村产权交易平台,促进农村产权规范流转,充分激活农村资产要素,不断增强农村发展活力。一是整合资源,建立三级网络。继续推进我区农村产权交易中心标准化建设,继续完善乡镇、村级农村产权交易站所建设,配备农村产权交易信息员。二是规范运行,严格执行三项制度。在交易工作过程中,严格执行《***农村产权交易管理暂行办法》、《***农村产权交易信息发布暂行办法》、《***农村产权交易操作规程》等三项制度,确保各项工作规范、高效运行。三是强化配套,完善三种服务。即农村产权交易流转抵押登记机制、流转仲裁机制、工作人员业务培训机制。截止目前,***依靠农村产权交易平台,实现了土地承包经营权、林权、小型水利工程产权等流转交易。
(三)强化队伍建设,服务能力再上新台阶。一是重培训,强化素质提升。召开专题会议传达学习区委改革领导小组会议精神和区政治体制改革专项小组、区经济体制改革专项小组专题会议要求。同时组织学习中央、省、市、区相关深化改革的方针、政策和相关文件,真正做到领会改革精髓,明确目标方向。上半年,中心多次举行业务培训,学习宣传贯彻中央和省、市、区的重大战略决策和工作部署,学习《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》以及市、区有关规章制度和方案,组织干部分批到省内其他市、县(区)考察、学习,学习“八项规定”和“两准则三条例”等廉政规定,经常给职工敲警钟、提要求,找全、找准廉政风险点,进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。二是强化内部考核。修改完善中心管理考核办法,通过月评比,季通报,促使中心各股室、各窗口间互找差距,切实增强争先意识和大局观念,努力让干部职工的理念更加科学,眼界更加开阔,作风更加扎实,工作更加努力。三是深化“两学一做”学习教育。以开展“三严三实”、精准扶贫挂包驻帮、法制宣传等主题活动为契机,促使中心全体职工广泛深入践行党的群众路线,扎实改变作风,推进服务型机关建设。
上半年,中心全面深化改革工作取得了一定的成绩,但也还存在一些不足:一是公共资源交易平台建设在场地等硬件条件上滞后于业务现状,对交易业务的拓展及平台的规范化建设有一定影响;二是交易流程有待再优化;三是队伍建设亟待加强,工作人员专业素质有待进一步提高;四是需要加强调研,掌握大量的翔实数据,为深化改革提供基础支持。在下半年的工作中,中心将继续深化制度建设,努力打造一流的窗口服务单位,服务全区改革大局;继续加强队伍提升,努力打造政治可靠、纪律严明、业务精通、训练有素的干部队伍;继续推进电子交易平台建设,努力提高公共资源交易工作电子信息化水平;继续推进乡(镇)、村级农村产权交易平台建设,努力推动乡(镇)、村级农村产权交易平台建设;继续加强项目验收,努力净化全区政务服务和公共资源交易服务环境,助推全区全面深化改革工作再上新台阶。
深化改革工作总结 篇8
新冠肺炎疫情发生以来,市民政局党组高度重视,迅速行动,多措并举,严密防范,把疫情防控工作作为当前压倒一切的重要政治任务,全面贯彻落实党中央、省、市关于新冠肺炎疫情防控的有关要求,以对生命安全和身体健康高度负责的态度,努力把好关口,主动冲向一线,全力做好疫情防控工作,筑牢疫情不传播“红线”,守住生命安全“底线”。
提高政治站位,迅速部署安排
市民政局党组织坚持用实际行动对标对表总书记重要讲话和重要指示批示精神,切实提高政治站位,坚决扛起政治责任,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,把疫情防控作为当前头等大事来抓。1月22日,市民政局成立了由党组书记、局长张春任组长的“阜阳市民政局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组”。1月27、28、29日,连续召开新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作会议,传达学习中央和省、市关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作会议精神。为进一步加强对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的领导,1月29日,又调整充实了市民政局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组,将领导小组办公室下设的工作组从7个增加到9个。疫情防控以来,共6次召开局党组(扩大)会议、领导小组会议学习传达上级精神,研究贯彻落实措施,印发17份文件指导规范全市民政系统疫情防控工作。同时,在民政福利服务领域成立市县联防联控工作领导小组,建立工作微信群,形成上下贯通、扁平高效的战时指挥体系,确保各项工作部署、信息汇总、督查通报等上传下达畅通无阻、快速响应、落实到位。
严格制度规定,压实责任任务
为有效应对疫情,从正月初三开始,市局机关坚持做到全员上班上岗,全时在岗在位。强化应急值守,坚持领导带班和24小时值班制度,局疫情防控领导小组所有成员及二级机构有关人员保持通讯畅通,随叫随到。及时印发《关于做好局机关事业单位办公场所疫情防控工作的通知》《关于做好全市民政服务机构新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》等文件,全面规范推动局机关事业单位及民政福利机构领域疫情防控工作。2月2日,由市民政局起草、以市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部名义发布了第10号通告。2月6日,市民政局迅速起草并以市新型冠状病毒疫情防控指挥部办公室名义印发了《关于进一步做好养老(福利)机构新型冠状病毒疫情防控工作的通知》(阜疫办传〔20xx〕20号),明确市民政局6名县处级领导干部包保负责全市9个县市区(含阜阳经开区)养老机构疫情防控工作任务,县市区民政局领导班子成员分工包保辖区内所有养老机构,压紧压实主体责任和属地管理责任,坚决做到一个不漏,责任到人。
守牢民政阵地,构筑严密防线
按照市疫情防控应急指挥部要求和省民政厅关于做好民政领域特别是养老服务机构、儿童福利机构、救助管理机构和殡葬服务机构等场所疫情防控部署,重点围绕养老、儿童福利、救助管理、殡葬服务、婚姻登记和福利彩票等业务采取有力举措,强化调度指导,每日通过电话、网络、微信等方式及时会商调度,精准掌握疫情防控情况,认真研判防控形势,指导各地各民政福利机构深化细化量化防控措施。严格落实疫情防控措施,及时对全市养老机构、儿童福利机构、流浪乞讨人员救助机构等实施临时封闭管理。封闭期间,一律不得接待走访、慰问和探视的外来人员,对离院的服务对象一律不得接回。流浪乞讨人员救助机构暂停流浪乞讨人员送返寻亲。鼓励子女和亲属利用微信视频、电话拜年的方式慰问入院人员,最大限度避免人员流动和集聚所带来的交叉感染风险。对照民政部下发的《防控指南》,要求辖区内所有民政福利机构进一步严格出入管理,完善防控措施,优化疫情处置应急预案,切实构筑起新冠肺炎疫情防控的严密防线。
严肃纪律要求,实施严督实导
为认真贯彻落实中央和省、市关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作部署,确保政令畅通、落地见效,市民政局及时印发《关于进一步严明新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作纪律的通知》,严明政治纪律、严格工作纪律、严禁作风漂浮、严肃责任追究。成立6个督导组,由副处级领导干部带队,自1月29日以来,采取“四不两直”的方式,先后20余次对全市9个县市区(含阜阳经开区)的170余个民政福利机构进行明察暗访,对发现的问题和意见建议第一时间向各县市区民政局主要负责同志点对点发出通知,提出具体整改措施和整改要求,同时要求各地举一反三,排查整改,确保疫情防控工作举措落实到位。从2月6日起,市民政局每天派出深入民政福利机构开展督导工作,帮助查漏补缺,确保新冠肺炎疫情不向民政福利机构蔓延,确保我市民政福利机构中的老年人、儿童以及被救助的流浪乞讨人员和工作人员的生命安全。
坚持党员带头,强化宣传引导
认真学习《中共安徽省委致全省各级党组织和广大党员干部的一封信》《中共阜阳市直机关工委致奋战在抗“疫”战场的市直党员干部的慰问信》,大力倡导广大党员进社区到一线、当先锋作表率。1月29日,印发了《关于发挥社会组织党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范任用,坚决打赢疫情防控阻击战的通知》,推动社会组织党组织积极参与疫情防控工作。广大党员闻令而动,坚持从自身做起,积极投身疫情防控阻击战,主动承担党组织分配的各项工作任务,大力宣传防控知识和防控措施,积极倡导文明新风。让党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬,让“两个作用”在疫情防控斗争第一线充分展现。疫情防控以来,共设立党员责任区5个,组建党员突击队3支,设立党员先锋岗4个,42名党员干部冲锋在疫情监测、排查、预警、防控第一线。党员干部带头,取消红白喜事1起;带动社会各界累计捐款268.9163万元,捐物110.941万元。加大宣传力度,强化教育引导,通过媒体网络等方式,加强对疫情防控的宣传引导,切实增强全体干部职工投身疫情防控的积极性主动性,不断提升疫情防控的科学性坚定性。截至目前,在中央电视台、安徽法制报、阜阳日报、颍州晚报等市级以上媒体宣传报道22篇(幅、条),在百度新闻、凤凰网安徽频道、搜狐网、今日头条等市级以上网络平台宣传报道80篇(幅、条)。
深化改革工作总结 篇9
随着全面深化改革的推进,人们对现代市场经济体制以及推进国家治理体系和治理能力现代化有了更加深入的认识。要进一步深化改革,推动经济转型升级,更加优化治理结构,必须由过去的“政府——企业”二元治理结构转变为“政府——市场经济中间服务体系——企业”三元治理结构,相对应政府职能必须由“全能政府”、“利益政府”向与市场经济相适应的“有限政府”和“中性政府”转变。基于此,就会看到,在现代市场经济体制中,如果说,政府的行政调控是一只“看得见的手”,市场的内在调节是一只“看不见的手”的话,那么,包括行业商协会在内的社会组织处于政府和市场之间,发挥社会调解机制的作用,则是重要的“第三只手”。政府作用、市场作用和商协会组织“三种力量”不是对立的关系,而是“三个作用”有机统一,各有分工、各扬所长,优势互补、相辅相成、缺一不可,形成支撑社会主义市场经济体系的三元治理结构。
推进供给侧结构性改革的一项战略性举措是深化“放管服”改革。“放”的核心不是“放任”,而是“放活”,通过简政放权这一“放管服”改革的当头炮,打通政策落实“最先一公里”,厘清和理顺政府、市场、社会三者之间的边界及其角色定位,市场能做的放权给市场,社会可以做好的还权给社会,把错装在政府身上的手换成市场的手和商协会的手;“管”的核心不是“管死”,而是“管好”,通过“放管”结合,建设现代政府,为政府“定好位”、“防越位”、“补缺位”,更好发挥政府作用,使政府的管理更好适应新常态;“服”的核心是通过优化服务、优质服务、精准服务,在“放”与“管”的基础上形成新的治理机制。
随着我市“放管服”改革的推进和《北京市行业协会商会与行政机关脱钩工作方案》的出台,商协会等社会组织在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用越来越重要。截至20xx年底,我市共有各类社会组织9721个,在提供决策咨询、优化资源配置、加强行业自律等方面发挥着不可或缺的积极作用,成为政府、企业之外推动经济社会发展的“第三种力量”。
按照市委、市政府深化“放管服”改革的精神,市工商联围绕“放管服”背景下商协会组织如何更好发挥作用开展了广泛深入调研。通过调研,我们感到,一方面,随着我市推出一系列“放管服”举措,透明、便利、公平的“双创”大环境正在形成,我市创新创业指数稳居全国第一;另一方面,民营企业家和商协会组织期待,通过更大的“放”、更好的“管”、更优的“服”,更深层次推进“放管服”改革,进一步加快转变政府职能,更好激发商协会组织的动力、活力和潜力。为此,提出以下三点建议:
一是加大“放”的力度,重点做到两个“更加放手”。一方面,更加放手民间投资,放宽市场准入、拓展投资领域、简化审批事项,多设“路标”、少设“路障”,在冬奥会、北京城市副中心、新机场等重大工程建设中,为民间资本提供更多机会;另一方面,更加放手购买服务,我市已连续六年面向社会组织购买公共服务,已购项目2732个,总投入4.2亿元,撬动配套资金6亿多元。今后,需要进一步挖掘一批在对接政府、承接项目、破解难题方面成长性好的商协会组织,着力创新“总供给对总需求”的合作模式,由政府提出总需求,商协会进行总对接,让专业的人干专业的事。
深化改革工作总结 篇10
按照《县委全面深化改革委员会2019年工作要点》和《县委全面深化改革委员会2019年推进的重大改革事项》的要求,龙山街道高度重视,按照工作分工要求,全面推进深化改革工作,基本完成了各项工作任务。现将我街道2019年深化改革工作情况总结如下:
一、加强领导、高度重视
街道成立了以党工委书记为组长,各分管领导为副组长,各有关部门、办、所为成员的全面深化改革领导小组,领导小组按职责权限,明确分工,各负其责,将工作任务层层分解到各职能部门。先后召开3次专题会议,学习相关文件精神,安排部署全面深化改革工作,对街道村(社区)干部进行政策理论和业务培训,增强各级干部对全面深化改革文件精神的理解和掌握。领导小组定期开展督促检查,指导各部门开展工作,对工作推进情况逐条逐项开展督促,对工作开展好的单位进行表彰奖励,交流经验。对工作不力的单位进行通报批评,切实增强党员干部的责任意识,提高执政能力,为全面深化改革工作营造了良好的发展氛围。
二、我街道承担的年度重点改革任务完成情况
1、深化便民服务制度改革。目前,我街道已在10个村居全部建立村级便民服务点,逐步规范管理,建立健全各项制度,打造一支为民服务队。实行定岗定责制,各窗口单位固定人员值班,细化责任范围,突出各窗口单位效能建设主体责任,责任到人,进一步加强了窗口干部管理,转变了干部作风,提高服务群众的效率。强化考评落实,制定《部门绩效评定细则》,将机关效能建设与绩效考评相结合,实行绩效情况月登记和考评累积制,进一部加强便民服务中心管理,年终将对照考评细则兑现奖惩。
2、深化现代公共文化服务体系改革。我街道积极开展文化广场建设工作,投入资金124万元,为辖区十里塘社区、龙山社区、十里头村、胡山村、双店村、朱岗村、常岗村等7个村(社区)建设了文化广场。7个村(社区)的文化广场的设施均达到了“六有”:有一个简易戏台(含文化墙);有一个宣传栏;有高杆路灯;有一套文化器材;有一套广播器材;有一套体育器材(3-5组健身器材),惠及辖区群众3万余人,为辖区居民开展文化活动提供了场所,极大地丰富了辖区居民文化生活。
3、深化农村和农业体制改革。目前,为了加快转型升级,优化经济结构,龙山街道大充分发挥近城靠路的地缘优势,按照种养结构调优、加工能力调强、经营规模调大的要求,着力打造稻麦、中草药、畜禽、水产、蔬菜、花卉苗木等优势产业集群,大力发展特色农业、高附加值农业,引导农村土地经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社有序流转,促进农业向规模化、集约化方向发展。全街道土地流转1.6万余亩,发展家庭农场29个,培育农业龙头企业3家。
4、深化农村人居环境整治改革。2019年,龙山街道完成农村户厕改造1044户,铲除、刷白小广告10000余条,清理陈年垃圾200余车,整治废品收购站5个,改造和拆除旱厕24座,对3个无物业管理小区卫生环境进行了全面整治改善,杜绝了辖区内的店外经营和家畜散养现象。街道为辖区10个村社区配备了垃圾清运队伍,新修建垃圾池10座,配备垃圾桶1830个,移动垃圾箱36个,极大的改善了辖区人居环境。
三、面临的困难和问题
虽然我街道取得了一些成效,但是在探索中也存在着一些问题:一是改革创新意识不强,大胆改革的积极性、主动性不够,存在一定程度色求稳怕担风险保守理念;二是农业产业结构单一,产业结构转型的力度还不大;三是真正探索的内容不够深入,充分调动广大干部群众的积极性、主动性、创造性不足。
四、对全面深化改革工作的意见和建议
1、深入贯彻学习党的十九届四中全会精神,突出深化改革工作,贯彻依法治国,强化依法行政,加强制度建设,细化服务,促进公正文明执法。
2、进一步增强进取意识、机遇意识和责任意识,以全面深化改革破解经济发展难题,转变单一产业,加快优化产业结构建设,促进经济持续发展。
3、结合实际合理确定发展目标,进一步增强创新意识,摒弃腐朽观念,鼓励领导、干部大胆改革,调动积极性和主动性,争取在重点项目和关键环节上有所突破,不断激发活力。
深化改革工作总结 篇11
20xx年,开福区住房和城乡建设局的机关党建工作严格按照区委和区直机关工委的部署和要求,精准定位“规定动作”到位、“自选动作”丰富的工作重点,把“坚持党建引领,践行初心使命,助推全局工作升级发展”作为党建工作重点,聚焦主责主业,创新内容形式,开展了以下工作:
一、20xx年度工作总结
(一)推进思想政治建设,夯实基层党建基础
严格落实“三会一课”制度,将思想政治建设与“两学一做”学习教育常态化制度化和持续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合起来,全年共组织党员集中学习8次;推动党员教育全覆盖,5月份党组书记、局长王中柱给全体党员上党课,8月份各支部书记给支部党员上党课,从9月份开始,每月开展一次“光影铸魂”电影党课;充分利用“学习强国”等学习平台,组织党员线上线下自学,并按要求做好学习笔记,目前已有14名党员积分在2万分以上。
(二)聚焦主责主业,党建引领见实效
一是当好疫情防控排头兵。组织党员开展“不畏疫情艰险,住建党员在行动”、“服务企业,推动项目提速发展”、“促消费,助力复工复产”等主题党日活动。入党积极分子毛博平同志通过“疫情防控一线发展党员”考核,光荣加入中国共产党。
二是勇做“百日竞赛”主力军。组织党员志愿服务队走进企业、工地和社区,宣传区委复工复产的各项举措,助推“大干一百天、实现双过半”目标任务的完成。
三是争当“433”产业项目攻坚急先锋。通过动员讨论、倡议签诺、主题征文等活动推进支部党员在项目建设大会战中的担当作为,开展“党建进工地,服务‘433’”主题党日活动,组织党员先锋队深入北辰大悦城项目工地,解决项目建设实际问题。
(三)创新工作形式,党日活动激活力
一是主题党日紧密结合中心工作。结合创建“节水型”城市工作,采取“党建进社区、党建进企业”形式,开展“节水始于点滴,创建你我同行”主题党日活动,被评为区直机关工委20xx年主题党日优秀案例;结合垃圾分类工作,参与“绿色环保、健康湖南”主题党日活动;结合“6.26”国际禁毒日,开展“珍爱生命、远离毒品”主题党日活动。
二是主题党日活动富有特色。开展“寻初心、守初心、践初心”主题党日活动,通过重温入党誓词、参观红色教育基地、诵读毛主席诗词等形式引导党员传承红色基因,坚守初心使命;组织党员开展“观红色影片、传承模范精神”主题党日活动,通过集中学习讨论和电影党课等形式强化党员的责任担当和服务意识。
(四)拓展党建+模式,创新党建新内涵
一是拓展行业党建新范畴。在全区物业小区创建“红色物业”品牌,率先在全市成立区级物业管理行业党委;在公租房小区创建“红色小区”品牌,率先在全市成立区级公租房小区党建活动中心。
二是拓展党建结对新形式。为全面深入贯彻落实“六稳”“六保”决策部署,不断提振企业信心活力添砖加瓦,6月份与五矿集团矿梦公司党支部结成党建结对共建单位,半年来,共开展了三次结对共建活动,通过组织党建工作交流、业务政策知识答疑、共同上党课、集中学习、观看党史纪录片和丰富多样的主题实践活动,为企业高质量发展提供了坚强的组织保证和强大的精神动力。
三是拓展志愿服务新内容。全年共组织党员去社区开展
各种形式的志愿服务8次,结合全区文明楼道工作,组织党员到百善台社区、三角塘社区开展学雷锋志愿大清扫活动;结合“6.26”国际禁毒日,组织党员志愿服务队两次深入陈家湖社区开展“珍爱生命,远离毒品”禁毒倡议宣传和工作座谈;对联点社区困难党员群众开展走访慰问活动;在社区发放党建知识宣传卡片等志愿服务,让党员服务社区真正落地生根。
(五)特色亮点工作
一是党建工作有重点。不局限于完成规定动作,精准定位全年党建工作重点,将“坚持党建引领、践行初心使命、助力全局工作高效发展”作为全年工作重点。
二是党日活动有创新。主题党日活动在内容上有创新,主要是结合局中心工作开展;在形式上有创新,因地制宜设计更多接地气有吸引力的活动;在效果上有创新,开展活动更重视仪式感,不断提高党组织生活的感染力、吸引力,激励广大党员不忘初心、牢记使命,在新时代新形势下展现新作为、作出新贡献。
三是支部建设有标准。严格按照支部“五化”建设标准开展工作,做到各项工作标准化,夯实基层、打牢基础,推进基层党支部自身建设。10月份,区委组织部对区直单位所有党支部的支部工作手册进行检查,我局的完成情况排名第一。
四是宣传报道有力度。全年在长沙晚报、新湖南共上稿11篇,在局微信公众号上稿21篇,通过媒体、公众号等平台,及时推广宣传支部建设和党员示范工作,营造浓厚氛围,全面提升我局党建工作质量和水平,助力全局工作高效发展。
二、20xx年度工作计划
(一)深化理论武装,扎实推进思想政治建设
将思想政治建设与“两学一做”学习教育常态化制度化和持续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合起来,通过各支部的三会一课、组织生活会、党员学习教育、主题党日活动等载体,推动党员干部坚定政治信仰、坚持党的政治领导、提高政治能力、净化政治生态环境;坚持集中学习与个人自学相结合、线上学习和线下学习相结合、撰写心得体会和专题研究讨论相结合,充分利用“红星云”、“学习强国”等学习平台,引导广大党员干部养成学习习惯,增强党性修养,提高政治理论水平和工作能力。
(二)加强支部建设,全面夯实基层党建基础
把支部建设与充分发挥支部的核心堡垒作用和党员的先锋模范作用紧密结合起来,扎实细致的完成七大工作:
一是严格落实“三会一课”制度。坚持“三会一课”制度,保证每月一次支委会,每季度一次党员大会,每季度一次党课,全面推进支部建设。
二是创新主题党日活动内容。各支部将紧密结合工作实际,创新每月一次的主题党日活动内容形式,让主题党日活动接地气、有实效,提高党组织生活的感染力、吸引力,激励广大党员不忘初心、牢记使命,在新时代新形势下展现新作为、作出新贡献。按区直机关工委要求,每月固定一个时间开展主题党日,局机关党委明确每月第四周的星期五开展主题党日活动。
三是完善党员动态管理。核实党员身份信息,健全党员动态管理台账。严格推行党员积分管理,将党员参与三会一课、主题党日、组织生活会、志愿服务、在职党员进社区报到等内容纳入积分管理,按季度公示党员积分情况。今年,各支部将建立党员参加组织活动动态台账,实时记录党员参加活动情况,提交局党组作为年度绩效考核参考依据。
四是扎实开展结对共建。通过与联点社区党支部开展结对共建、在职党员到居住地社区报到为载体,开展党员志愿服务活动,全年不得少于两次。
五是推动党员教育全覆盖。党组书记、支部书记每年至少讲一堂党课,开展全员宣传教育。并通过各种形式的座谈会,充分了解党员干部对支部工作的意见和建议,及时掌握党员干部的思想动态,化解内部矛盾,营造团结和谐的工作氛围。
六是加强预备党员和入党积极分子的培养、教育工作。重视对预备党员和入党积极分子的培养、教育工作,目前培养入党积极分子2人,20xx年计划发展预备党员1人。
七是抓好组织生活会和民主评议党员工作。各支部要按要求开展组织生活会和民主评议党员工作,使广大党员在活动中深刻剖析自我,明确自身优缺点,制定整改措施,为助力全局工作又好又快发展打下基础。民主评议党员确定的优秀党员将作为20xx年区直机关工委评选优秀党员的备选人员,上报局党组集体讨论。
(三)突出特色创新形式,党建引领见实效
一是注重为民服务出实效,抓牢党员队伍建设。强化以人为本,真心为民的服务意识,不断完善党员志愿服务机制,主动为群众办好事办实事,将党建工作中释放的正能量聚集到我局各项事业的发展上,坚持两手抓,两不误,两促进。
二是培育“党建特色品牌”,探索新时代党建工作新思路。在继续深化原有的党建品牌基础上,打造新的品牌特色,进一步更新观念,与时俱进,开拓创新,以党建引领我局各项工作更快更好地推进,努力形成“一支部一特色”,坚持把组织资源转化为发展资源,把组织优势转化为发展动力,为“加快建设强盛精美幸福厚德的现代化新开福”作出新的贡献。
三是拓展党建+模式,创新基层党建新内涵。一是联合物业管理行业党委拓展“红色物业”基层党建新品牌;二是联合住房保障管理中心拓展公租房“红色小区”基层党建新品牌;三是拓展政企党建结对新形式;四是拓展党员服务社区新形式。
四是持续聚焦主责主业,助力全局工作高效发展
立足我局工作实际,强基础、转作风、树形象,深化党建工作,不断培育新亮点、打造新标杆。聚焦主责主业,创新党建工作新载体,强化支部自身建设,强化党员教育管理和服务,增强党员党性修养,不断提升党支部的核心堡垒作用和党员的先锋模范作用,助力全局工作高效发展。