“四五”普法取得的成效及存在问题与对策工作总结。
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乌什县**办公室
2005年4月11日
坚持学法用法，依法办事，是领导干部应当具备的素质。党的十六大从发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的要求出发为新时期我们开展法制宣传教育工作的提出了行动指南，也对党员干部特别是领导干部在法律素质上提出的高标准、严要求。尽管已经过四个“五年”普法，我们一直将干部职工作为普法教育对象的重中之重来抓。但不可否认，因一些同志长期受“行政指令”工作模式的影响，在思想认识上仍存在偏差，认为学不学法与自己的工作没多大关系，一些干部对法制宣传教育工作重视不够，在法制学习上还存在着不落实和流于形式的现象。面对“四五”普法规划提出的“两个提高，两个转变”的要求和加入WTO以后的新形势，为了扭转干部学法的被动局面，2001年以来，我们通过加强组织协调，抓住关键环节，采取新的举措，化被动为主动，使机关干部学法呈现出一派新面貌。主要做法是：
一、加强组织，分工明确、密切配合。
干部普法教育工作涉及很内容，，由于工作职能和侧重点的不同，干部学法用法工作缺乏系统性和规范性。为解决这一问题，机关普法小组领导主动协调认真征求意见，探讨如何建立干部学法的长效机制。确定了在普法工作领导小组的领导下，由办公室办定期牵头组织干部开展法制教育工作会议，以加强对机关干部职工学法用法工作的指导、协调、督促和检查，每个干部职工都按照各自职能，明确自己的职责。
二、周密规划，提出目标性要求。
为了整体推进干部学法工作，每年年初，我们都制定普法工作计划，签定责任书，对机关工作人员学法提出目标性要求。在学习内容上，包括规定学习的法律知识和业务章程规定知识两大部分。普法学习主要突出学好邓小平民主法制理论、江泽民总书记关于民主法制问题的论述，法治与德治相结合的基本原理、依法行政的基本原理；并着重强调与公务员职位有关的行政管理的法律法规知识。在学习要求上，明确了不同层次人员的学法重点和学法的课时要求。在学法的形式上，确定了统一进行集中学习、党组中心组学法制度、每年一次领导法制讲座的制度、参加培训和公务员自学法律等制度，促进机关干部职工学法活动的制度化。
三、严格要求，狠抓纪律，促进干部学法制度化。
国家机关工作人员较之与社会上的普通公民，素质相对更高，要求也应更为严格。针对以往参加集中学习到勤率率低、请假多的现象，我们狠抓考勤制度，制定使用《考勤情况登记表》，对各不参加学习的人员情况进行教育督促，对机关工作人员的学法用法起到推动作用，从而使机关干部的学法面貌发生了很大的变，
四、与时俱进，增强干部学法实效性。
当前是一个以网络为核心的信息时代，面对国家机关办公向无纸化、网络化方向发展的趋势，我们充分利用县委信息中心局域网遍布各办公室的资源优势，于2004年11月在县级领导办公室配备了电脑，并开通了上网功能，组织对网上法制教育、法律援助、律师服务和依法治理六个栏目等法制栏目进行学习，内容涉及常用法律法规、公证和律师业务知识、法制宣传材料、以案释法等等。此举有力地调动了机关工作人员特别是领导的学法积极性，也使法治理念、法律常识更深入地走进机关工作人员的心中。
经过四年多来的努力，机关干部学法呈现出以下几大变化：1、从 “要我学”变为“我要学”。原来不少干部参加普法学习时，点个名、签个到就算完事，现在许多人都早早来到会议室等候学习。2、普法教育的覆盖面扩大了。原先机关干参加对象只有机关的干部，现在扩大到包括通讯员在内的机关工作人员。3、学习法律的氛围浓厚了。原来进行普法考试，许多人照抄完事，现在对考试中的疑难问题，或请教、或讨论、或查阅资料以求正确答案。4、依法办事、依法管理的能力增强了。学法的目的在于用法，通过学习，增强了干部职工依办事的意识，干部的依法办事的素质进一步增强，做到自觉依法办事。
虽然**机关干部学法取得了初步的成效，但距“四五”普法规划提出的“两个提高，两个转变”的目标、与党的十六大及十六届四中全会提出的发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的要求相比还存在很大差距。当前，为进一步推动干部学法，必须重点研究解决以下几方面问题:
1、干部对学法用法的认识深度不够。目前尚有个别干部对学法用法的认识停留在听听、做做考卷、应付考试上，而没有从思想上充分认识到法律在国家政治、经济和社会生活中的权威，没有从思想上树立起法治的理念和信仰。必须使党员和干部进一步明确学习好基本的法律知识是依法行政、办事的基础和前提，但学习法律知识的目的和重点还应放在提高法律素质，增强法制观念上。
2、领导干部的带头示范作用未充分发挥。有个别领导干部没有处理好“工学”矛盾，常把普法学习从认识上摆在第二位。领导干部应以身作则，率先垂范，带头学法，并以自己的模范行为带动带动整个机关学法作风的好转。
4、干部学法形式比较单调。总的来说，机关干部学法的形式还比较单调，今后，仍应积极探索干部学法的新形式，使干部学法更具生动性、多样性、趣味性。如：组织干部参加典型案件的庭审旁听等，努力提高学法成效。
“四五”普法取得的成效及存在问题与对策
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纪律方面存在的问题及对策
在纪律方面存在的问题有什么呢?对于这些问题，我们应该采用什么样的对策呢?下面是小编推荐给大家的纪律方面存在的问题及对策，希望能带给大家帮助。
第一篇：纪律方面存在的问题及对策
按照中央、省委要求和市委统一部署，1月23日，市政府党组班子召开20xx年度民主生活会，以学习贯彻十八届六中全会精神为主题、围绕两学一做学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评与自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。会议要求，要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚持团结批评团结，实事求是、出于公心，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，不纠缠细枝末节，不搞无原则纷争，确保开出高质量、好效果。
市委副书记、市长朱洪武主持会议，代表市政府党组班子进行对照检查，并带头作个人对照检查发言。市委常委、常务副市长周廉芬，副市长张华、符巨友、肖发宣、田丽霞、赵江泽，市政府党组成员、人武部部长文最新逐一作对照检查，开展批评与自我批评。
市政府高度重视本次民主生活会，精心做好各项准备工作。会前，市政府党组成员认真学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，以及《准则》和《条例》;开门纳谏，广泛征求意见建议19条;开展谈心谈话，认真撰写、反复修改对照检查材料和个人发言提纲。
会议通报了20xx年度民主生活会整改措施落实情况和20xx年度民主生活会会前征求意见情况。
市政府党组班子在对照检查中，围绕坚定理想信念，遵守党的政治纪律和政治规矩，改进作风，担当作为，组织生活，落实全面从严治党责任等6个方面查摆梳理存在的问题，主要有：有的同志理论武装和理想信念不牢，群众观念和宗旨意识扎根不深，党性修养不够高，实事求是精神不足，艰苦奋斗精神有所松懈等现象。针对查找出来的主要问题，市政府党组提出6个方面的努力方向和整改措施：深化理论学习，坚定理想信念;贯彻群众路线，强化宗旨意识;坚持科学发展，突破瓶颈制约;坚持创新发展，增强综合经济实力;坚持社会综合治理，完善城市管理体制机制;坚持完善工作机制，提高行政效能。
随后，各位党组成员逐一进行个人对照检查发言，深刻进行党性分析，审视党性修养方面的差距，着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题，并提出整改措施。批评与自我批评严肃、坦诚、务实、深入。
朱洪武作总结讲话并提出四点意见与班子成员共勉，一是要提高党性修养。要以此次民主生活会为契机，做一次触及灵魂、触及实质的全面体检。继续深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神、党的十八届六中全会精神，自觉学习《准则》和《条例》，牢固树立四个意识，特别是核心意识、看齐意识。严守政治纪律和政治规矩，保持政治上清醒，立场上坚定，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是要做好整改落实。对开展批评与自我批评中查找出来的问题、群众反映强烈的问题进行梳理，建立整改台账，拿出整改措施，一项一项抓落实。主动认领，按照从严从实要求，做到即知即改、边议边改，不等待观望、不敷衍塞责，以整改的实际成果取信于全市人民。三是要做到廉洁从政，严格要求自己，带头履行一岗双责，严格落实主体责任，带头做到清正廉洁，规范自己的行为举止，严格要求身边人员，树立起领导干部的好形象。四是要抓好建章立制，针对查找出的突出问题，进一步建章立制，切实将权力关进制度的笼子，努力形成政府系统作风建设的长效机制。
市委组织部副部长、老干部局局长王玮，市纪委常委邓大志到会指导。
第二篇：纪律方面存在的问题及对策
加强纪律作风建设活动，自转入第二阶段即查摆问题阶段后，学校领导班子进一步端正思想，提高认识，按照海拉尔区教育局的统一部署，结合学校实际，狠抓查摆各项工作的落实，进展顺利，现将本阶段领导班子查摆问题材料总结如下：
一、基本做法
1、抓好思想再动员，继续深入学习讨论。学校党支部于3月30日召开了此次活动第一阶段总结暨第二阶段动员大会。会上，再次学习了市区领导关于加强纪律作风建设的重要讲话，进一步提高了全体教师对加强纪律作风建设的必要性和重要性的认识，特别是认识到，查找问题阶段是活动的关键环节，会议要求广大干部要深刻剖析，深入反思思想、工作、生活作风等方面存在的问题，紧紧围绕查摆问题阶段的总体目标和具体要求，以高度的政治责任感、严肃认真的态度，找准病因，对症下药，为整改打好基础。
2、广泛征求意见。按照工作的安排，学校秉着高度的政治责任感和集思广益、开门纳谏的工作态度，扎实搞好意见征求活动。在查摆问题阶段共发放征求意见表240份，收回240多份。发放领导班子征求意见表60份，收回60份。学校设立公开征求意见电话、设立征求意见信箱;深入学生、教师及学生家长调查研究，倾听教职工、学生及其家长、社会各界的呼声，广泛征求
对学校领导班子、干部和师德师风的意见和建议。
3、深刻进行个人剖析。学校支部要求每位干部在在查摆问题阶段，结合自己的工作职责，要开展自我反省和帮助对照检查，按照重点写问题、深入找原因、关键查自身的要求，认真撰写个人查摆问题总结，此次个人剖析大多做到了认识深刻，触及思想深处，提出的整改措施针对性强。
4、抓好领导班子成员个人查摆及专题民主生活会。领导班子成员个人问题查摆是重点。学校校级领导干部在反复征求各方面意见的基础上，开展自我反省和帮助对照检查，也按照重点写问题、深入找原因、关键查自身的要求，着重从坚持科学发展观、正确的政绩观、权力观、地位观等方面进行剖析，撰写了剖析材料。学校先后召开了民主测评会和专题民主生活会，民主测评会邀请全体干部及教师代表对学校、领导干部的剖析材料进行评议，学校校级干部在中层以上干部会上进行了查摆剖析并接受了满意度评议。在专题民主生活会上，班子成员本着实事求是的原则，在热烈和诚挚的气氛中，相互进行了批评和自我批评，对同志们的批评都表示要有则改之，无则加勉，在今后的工作中要进一步克服不足，弥补不足，齐心协力，团结进取，把学校工作推向前进。
5、查摆问题与实施整改紧密结合。针对查摆出来的问题，我们坚持以推动工作、促进发展作为检验成效的根本标准。学校通报开学以来的工作情况，对工作效率高、完成质量好的部门给
予了大力表彰;对于少数部门存在工作被动、办事效率低、工作质量差等问题进行了批评。各部门以此为契机，对照工作查不足，边学边改，积极完善了各项规章制度。还注意把查摆问题与日常小事相结合。
二、存在的突出问题。
通过查摆，学校干部队伍、领导班子存在的问题主要表现在以下方面：
一是工作态度和方法方面。用心想事、用心谋事、用心干事不够。存在工作作风飘浮、方法简单、落实不力、效益低下等问题，服务意识不够，领导深入基层不够，不能很好地倾听教职工的呼声，工作主动性、积极性尚未得到充分的调动。
二是纪律作风方面。规章制度欠完善，落实不够。特别是随着教育教学实际情况和社会现实的变化，原有的规章制度没有得到进一步的修改完善。部分教师签到签退不及时。
三是教职工中存在从教、治学行为不规范、不严谨等现象，部分教师真情关爱学生不够，有对学生罚站现象，有教育教学敷衍塞责现象等。领导班子成员监管不够到位。
四是安全稳定隐患方面，在学生放学上学时间，校门口车多、人多，比较杂乱，存在安全隐患。学校忽视安全死角。
五是学校工会组织开展教职工文体活动不够，要积极开展丰富多彩的文体活动，缓解工作压力，在条件允许的时候，应组织全体教职工集体出游，加强教师之间的沟通交流。
三、开展纪律作风建设活动几点认识
(一)把思想发动、学习提高贯穿始终，是确保加强纪律作风建设活动取得成效的基础。这次活动，是结合贯彻科学发展观、构建和谐教育的实际行动，是对党员干部进行的一次思想、纪律、作风的自我教育。我们感到，搞好思想发动和理论学习，既是整顿活动的内在要求，也是搞好活动的前提和基础。因此，不论是在学习、对照检查还是在整改提高阶段，我们都严格按教育局党工委的要求，认真准备，精心组织，每一阶段工作开始之前都召开会议，帮助同志们提高认识，明确要求，打消顾虑，增强信心，为下一步活动的顺利开展打下良好的思想基础。通过多种形式开展学习，克服了松劲和厌战情绪，明确了投身于整顿活动的责任感和使命感，才得以使这项活动善始善终。
(二)广泛听取群众意见，是确保查摆问题取得成效的前提。 我校的加强纪律作风建设活动，广泛开展调查研究，征求各方面意见。通过召开座谈会、个别谈话等方式，广开征求意见的渠道。充分调动了每位教职工参与整顿活动的积极性，使各阶段工作始终处于全体教职工的参与和监督之下，这对于党员干部找准抓住自身思想、工作、纪律、作风方面存在的突出问题，深入进行自我剖析，有针对性地制定整改措施都起到了有力的推动作用。
(三)边学边改，边查边改，是确保查摆问题取得成效的关键。坚持闻过即改、有则改之无则加勉是我中心这次活动的一个重要
指导思想，只有把这一指导思想贯彻到实践中去，才能切实解决问题，收到实实在在的效果。我们在活动的每一阶段都坚持了及时查找问题，尽早解决问题，针对查摆出来的主要问题，制定了整改措施，对各项规章制度进行了修改完善。对一时解决不了的重点问题，制定措施，限期改正，使全体教职工实实在在地感受到学校党员干部在思想、工作、纪律、作风上的变化和进步。
(四)切实加强领导，强化组织实施，是确保加强纪律作风建设活动取得成效的保证。这次活动要求高、任务重，时间紧，因此，我们从一开始就十分重视加强领导，把搞好整顿活动作为当前的头等大事来抓。思想上高度重视，时间上充分保证，组织上周密安排，措施上精心筹划。成立了活动领导小组，由主要领导担任组长，加强了对各阶段工作的指导。保证了活动扎实有序的进行。同时，我们还坚持做到了开展活动与当前工作两不误，两促进。
四、取得的成效
这次学习教育活动是一次集中整顿活动。尽管时间不是很长，但通过这次活动，使我校初步实现了全体党员干部思想上有明显提高，工作上有明显进步，作风上有明显转变，纪律上有明显加强的目标。具体说，主要收获有以下几个方面：
(一)受到了一次深刻的党性锻炼。通过联系思想、作风、纪律实际，联系贯彻党的路线、方针、政策的情况，联系新形势和新任务的要求，全体干部进行了深入学习和思考，在对十七大
报告精神实质的全面把握上，在对转变职能，改善工作作风上都有了新的认识和提高。大家普遍认为，作为一名合格的干部，必须从自身做起，始终在思想、作风、纪律等方面体现先进性的要求，自觉坚持党性原则和服务宗旨，增强服务意识，诚心诚意为师生服务，为学校为教师多办好事和实事。
(二)找准了思想、工作、纪律、作风方面存在的突出问题。学校全体教职工都能把这次整顿活动作为一次整顿思想、改进作风、促进工作的契机，自觉参与。在对照检查时，敢于触及问题，深挖思想根源。经过反复查摆，找准、抓住了在思想、工作、纪律、作风方面存在的突出问题。从世界观、人生观、价值观、方面深刻剖析了产生问题的根源及危害，认真总结了经验教训，制定了具体的整改措施，明确了努力方向，使整顿活动取得了实实在在的成果。
(三)增强了解决自身问题的能力。在整顿活动中，班子成员和教职工以整风精神，针对存在的突出问题开展批评和自我批评。在民主生活会上，大家态度诚恳，严肃认真，勇于开展批评与自我批评。普遍感到，这次民主生活会体现了科学发展观的要求，使与会同志受到了一次深刻生动的党性党风教育和严格的党内生活锻炼。大家一致表示，要把这次整顿活动作为新的起点，开展好经常性的批评和自我批评，不断增强解决自身问题的能力，为新桥小学更好更快发展再添一份力量。
(四)加强了学校干部队伍建设。这次整顿活动使学校党员干
部普遍受到了一次深刻教育，大家的思想观念得到了转变，自觉服务意识得到了增强，求实意识、创新意识、效率意识进一步确立，调查研究、钻研业务的风气更加浓厚，改进服务方式，提高服务水平，进一步树立了教师进校的窗口形象。
通过加强纪律作风建设活动查摆问题，一是盲目自满、骄傲的思想少了，发现自身缺点的多了，在事业心和责任心方面有了主动性，在廉洁自律方面有了自觉性;二是领导班子的建设得到了加强。批评与自我批评及查找问题，并没有影响领导的威信，而是加强了团结，增强了凝聚力和战斗力，得到了群众的支持;三是全心全意为人民服务的宗旨树立得更牢固了，工作作风得到了改进，创先争优的意识得到了增强。
第三篇：纪律方面存在的问题及对策
党的政治纪律是党的各级组织和全体党员在思想上、行动上同党的路线方针政策保持一致的行为规范，是党最重要的纪律。严守党的政治纪律，对于巩固党的团结统一，保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力，保证党的路线方针政策和决策部署的贯彻落实至关重要。广大党员尤其是各级领导干部必须把严守政治纪律作为增强党性的一项基本要求，做严守政治纪律的表率。
政治上存在的突出问题：
一是遵守政治纪律不够严格。对照党章的要求和党的政
治纪律十不准，发现自己在有些方面做得不够或不好。比如在朋友聚会、同事或家人的交流过程中，对一些发表损害党的形象、诋毁党的信誉的言行时不敢直面斗争，有时还随声附和;对自治区党委、政府的一些政策有评头论足的现象。二是存在一些违规违纪现象。在中央八项规定和自治区党委十项规定出台之前，自己也是随波逐流，特别对一些明显不符合规定的行为没有拒绝。主要是党性意识淡薄了、思想麻痹了，不能明辨是非，对一些不良倾向和不良作风习以为常，逐步成了一种工作方式。比如参加迎来送往的宴请活动等。三是理想信念有所弱化。对中央和自治区党委的重大决策、重要部署特别是民族宗教政策有时认识不深、理解不透，有时也会妄加评论。对打击三股势力和暴力恐怖犯罪行为主动发声。对党的民族宗教政策进行系统的学习不够，致使自己的政治敏锐性不够强，遇有突发或重大政治事件时会不知所措，不能够看到事件的本质;对与三股势力及新疆反分
裂斗争的长期性、尖锐性、复杂性认识不足，对三股势力利用各种方式从事渗透破坏活动的警惕性不高、敌情观念不强。四是政治鉴别力不够强。对四个认同、三个离不开的实质领会不深，不能入脑入心，自觉遵循。有时对错误言行、负面言论缺乏基本的鉴别力。五是执行力不够强。对中央的路线方针政策、自治区党委的重大战略部署，有理解不深刻、落实不到位的现象，在结合实际创造性地开展工作上有所欠缺，缺乏对策和方法，缺乏开拓创新精神，有等靠要思想，破解难题的办法、手段不多。
四风方面存在的突出问题
1、形式主义方面。一是满足于一般性的学习。特别是
政治理论学习多，业务学习少;泛泛学的多，认真领会少;学得多用的少。突出表现在：对法律法规知识掌握较少，对政策知识浅尝辄止领会不透，特别是对如何更好做好服务方面研究探索不够，理论联系实际不够紧密，缺乏思路。二是工作部署多，检查指导少。存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。在推进综合处工作方面不能耐心听取领导和同事们的意见或意见，以为别人都不懂就是自己清楚明白。
2、官僚主义方面。一是服务观念不够强，宗旨意识有所淡化。习惯于别人为自己服务，缺乏为别人服务的意识。公仆意识不强，个人位置摆的不正。局机关有些安排布置的工作没有有效落实好，工作中出现打折扣、搞变通、做选择，对局机关出现的中梗阻现象缺乏敢于担当的勇气。二是存在官本位意识。在工作中对自己负责的综合处的工作关注多，
对全局的工作关注少，缺乏大局意识和全局观念。综合处与业务处在相互配合上，综合处的同志对业务工作了解少出现脱节现象。三是工作方式方法简单，领导艺术和水平需要提高。工作分工不太合理，有些工作分工流于形式，致使下属有推诿情绪，既影响了工作的推动，也影响了下属工作的积极性。
3、享乐主义方面。一是随着年龄的增大，进取精神和拼搏精神逐步削弱，艰苦奋斗的精神越来越少。二是觉得有分管领导在，自己身上担子轻、压力小，遇到一些困难或问题有时就往上推或者往下压，思考问题、发现问题、研究问题、解决问题的主动性少了，习惯等局领导安排布置工作，被动性强。三是开拓创新意识淡薄，习惯于老套路、老办法，有些工作能拖就拖、能推就推，实在推不动就慢慢拖，有消
极守摊子和等靠的思想。四是有公车私用的行为。
4、奢靡之风方面。一是随着生活环境越来越好，自己对工作生活条件的要求也越来越高了，同时收到社会上一些奢靡之风的影响和侵蚀，自己也不知不觉的适应了、接受了。二是出差、考察、调研在交通、食宿方面有追求高标准、好条件、舒适安逸的想法，看到别人发展的好有攀比思想，到普通饭馆吃饭不适应了，对于高标准的接待、参加一些高标准的宴请也欣然接受。三是接待客人喜欢到有档次的酒店接待的现象。四是艰苦奋斗的精神越来越淡薄，看到一些浪费现象既不反对也不制止，有时自己办公室的灯和电脑彻夜不关，看到饭桌上剩下被倒掉一点也不心疼。
农村基层组织建设存在问题及对策
农村基层组织是实现党在农村领导的基石，是贯彻落实党的各项方针政策的基础，是维护基层社会稳定的防火墙。随着新形势的变化，农村工作的内容、形势、重心都在不断发生变化，农村基层组织也面临着一些新情况、新问题。如何加强新形势下的农村基层组织建设工作，是一个事关农村经济发展、社会稳定的重要问题。
一、存在问题
（一）农村干部管理难度加大。一是村干部缺乏工作积极性。目前，农村干部工作紧，任务重，待遇低，平均月工资约为120元左右，又没有养老、医疗等保障，这严重挫伤了村干部的工作主动性。二是退休村干部干扰村务工作。据调查，全乡共有退休村干部40余人，他们每年集合四次，每人集资200元做活动经费，并产生了会长、副会长。有的退休村干部自认为年龄大、威望高，在村级班子建设、自身利益维护、村务工作管理等方面向乡村两级施压，提条件，提要求，严重干扰了村级工作正常开展，他们已形成一个不可忽视的团体，如果处理不当，势必影响全乡社会稳定大局。
（二）部分支村两委关系不和。一是书记、主任“两层皮”现象。支部和村委会各行其事，各干各的工作，互相扯皮，形成“两套人马”，以至于不能很好地发挥其他成员的作用，严重影响班子的协调和稳定。二是脱离支部领导，片面强调村民自治。一些村委会认为，自己是自治组织，其干部是通过村民民主选举而产生的，不需要别的组织来监督管理，把“群众拥护”当作“护身符”，因而部分村委会往往出现凌驾于党组织之上，呈现出我行我素，不服领导的现象，比如，我乡某村新当选的村委会主任，没有征求党支部的意见，私自任命了一名村会计，在群众中造成了极坏影响。三是全局观念差，服务意识薄。有的村干部是靠家族势力当选的，所以工作中缺乏全局观念，不是为全体村民服务，而是为个人利益服务，为家族利益服务。更有甚者，班子搞内耗，支书告村长，村长告支书，相互拆台，严重影响了社会稳定，损坏了经济发展。
（三）村干部作风还不够扎实。当前，部分村干部组织群众、引导群众的能力素质明显滞后于农村发展需要。一是缺乏超前思维意识。在政策理解上存在片面性和孤主性，对工作缺乏前瞻性和整体性，就事论事多，处于被动状态。二是缺乏做群众工作本领。一些年轻干部缺乏做群众思想工作的能力，平时感情投入少，与群众接触少，不熟悉，对热点、难点问题不能吃透政策，不能说服群众；解决群众困难作风虚浮，害怕吃苦受累，采取视而不见或一拖再拖的办法。三是缺乏研究解决农村突出问题能力。主要体现在学习不够，政策掌握不透。有的甚至存在片面的群众观念，不依纪依法办事。
（四）基层支部建设环节薄弱。一是支部班子建设迟缓。在村支部建设中，支部成员多是经党员提名，乡党委考察，通过任命产生的，没有经过广大群众投票选举，只要村内稳定，支部班子一般不会调整，安全系数较高。因此，某些村委会干部在村委换届前强烈要求进支部班子，以稳定自己的干部位置，这样以来，村支部就成了某些村干部的避风港。二是党员发展不优化。部分村支部书记存在狭隘思想，怕丢失自己的“江山”，不发展“外姓”党员，不吸收村内优秀青年、致富带头人、拔尖人才，致使党员队伍不断老化，缺乏活力。三是执行制度形式化。虽然绝大多数村都建立了“三会一课”、“民主生活会”、“党员活动日”、“村务公开”、“重大事项决策”等制度，并且都写在了纸上，挂到了墙上，但相当一部分村党组织负责人认为制度是务虚的，用于迎检，没有实际意义，常年不组织党员学习，不开党员会，不如实公开村务、财务，“民主决策、民主管理、民主监督”形同虚设，这些问题直接影响了村民对村党级组织的信任度。
（五）乡镇干部缺乏工作积极性。一是科级干部流动慢。由于科级干部在乡镇一呆就是几年，甚至十几年，长期的固定环境容易导致干部思想消极，得过且过，进取意识逐渐消磨。同时，与各村交往较多，人情关系熟悉，在工作中，难免带有感情，处理矛盾纠纷，有人说情，顾虑重重，批评干部，怕伤面子，瞻前顾后，致使矛盾不好化解，工作局面不好打开。二是一般干部管理难。机构改革之后，一些乡镇机关干部在编制“只减不增”的思想之配下，不求进取，只图守业，不谋发展，只求安稳；应付思想严重，工作热情不高，主动性不强，见工作就躲，见难题就绕。三是激励机制不完善。受经济社会影响，部分乡镇干部不再安分于自己的工资收入，而把主要心思用于经商或其他事情上，认为工作好不好，富裕自己最重要，导致乡镇干部工作积极性不高，事业心不强。
二、对策建议
（一）完善干部管理，提高整体素质。按照“三个代表”要求，着力建设一支顺民心、聚民力、带民富的高素质村级干部队伍，适应农村新形势、新任务的要求。一是积极推进村干部职业化管理，进一步明确村干部任用条件和职数，规范村干部选拔任用和教育管理办法，明确村干部待遇，建立健全村干部养老保险制度，形成村干部进、管、出相配套的管理机制，推行村干部报酬待遇绩效化，提高工资待遇。二是抓好村干部的教育培训。提高村干部的思想政治素质、科技文化素质和解决农村各种矛盾的能力。三是推行目标管理责任制，完善监督，重奖严惩。要制定出明确的工作目标，严格考核，成绩突出的予以奖励。
（二）加强“两委”建设，发挥战斗堡垒作用。要进一步理顺村支两委的关系，形成村支两委高度统一，合作共事，共谋发展的良好氛围。坚决杜绝村“两委”两张皮的现象，民选村干部要有大局观念，自觉接受党总支的领导，克服片面的群众观念，充分发挥本地人办本地事的优势，不越级，不越权，诚信办事，为民办事，使党的各项政策在农村得到有效的贯彻落实，真正发挥好村级组织的战斗堡垒作用，切实巩固党的执政基础。
（三）优化管理机制，转变干部作风。着力抓好五个方面：一是进一步完善干部管理制度，制定或执行制度坚持一个标准，一视同仁，领导带头，严格以制度规范干部行力。二是完善考核机制，坚持实事求是、客观公正的原则，做到分线考核与综合评定相结合，实行逐月考核，量化打分、年底总评，全力营造浓厚工作氛围。三是实行权责挂钩，双向规范机制。采取科级干部联系区、企业，乡干部联系村，村干部分包各组等方式，严格落实责任，对不能稳定区内、村内局势的，任务落实不到位，工作不力，推诿扯皮，造成工作失误的，要坚决追究有关责任人的责任，决不手软。四是转变工作方式，抓好示范服务。农民不会干的干部要指导农民干；农民不敢干的干部要作示范；农民干不了的要带领农民干，以亲身实践让群众明白应该做什么，懂得怎样做。五是强化服务意识，真心实意地为群众排忧解难，切实建设成为服务型基层组织。要勇当“掌舵人”、“导航者”，因地制宜，调查研究，出点子、找路子、想法子，引导组干部转变观念，增强素质，及时为农民调整产业结构搞好产前、产中、产后服务，解除农民的后顾之忧。
（四）创新工作载体，探索支部建设新途径。一是推行村支部换届，增强支部活力。严格程序，采取“两推一选”的方法，每三年进行一次村支部换届工作，通过支部换届，把那些德高望重，群众基础牢，能办事，会办事，办成事的党员推选到领导岗位上来，切实改变某些村干部把党支部当成避风港的想法，真正树立为民干成事，干实事的人才能立住脚的良好风气。二是认真做好党员发展工作，优化党员队伍。要突出发展重点，采取有效措施，解决好一些村党员发展不平衡、村组干部中党员偏少的问题。三是切实加强党员管理，形成有效的管理机制。加大对流动党员管理力度，要通过建立流动党员登记制度，有效使用流动党员活动证，采取流动党员定期书面思想汇报等形式，将流动党员纳入组织视线，切实改变不受组织约束、不参加组织生活、不发挥作用、甚至不交纳党费的“四不”现象。
（五）加快干部流动，激发干事创业热情。一是建立干部教育轮训机制。以党校培训、外出学习等为手段，动员和组织干部参加各类培训，同时，实施轮训，加强对乡镇干部培训的针对性和有效性，切实提高干部政治理论素质和新形势下做好农村工作的本领。二是完善乡镇干部交流机制。出台乡镇干部交流办法，实施干部交流意向调查，有针对性分批次的实施交流，激发干部活力。三是优化干部提拔机制。对工作踏实、成绩突出、品行兼优的优秀乡镇干部要及时提拔重用，以充分调动其干事创业积极性。
在四风方面存在的问题
在四风方面存在的问题会影响党风的建设，那么在四风方面存在的问题有什么呢?在四风方面存在的问题是小编想跟大家分享的，欢迎大家浏览。
在四风方面存在的问题【1】
(一)形式主义
1、作风漂浮、务实不够。表现为：一些地方和干部抓工作不讲实效，仍然以会议落实会议、以文件落实文件，文山会海现象还比较严重!有的干部热衷于搞花架子、做表面文章，喜欢造声势、出风头，不比干劲比场面，不比实绩比风头。不少干部工作不专心，在位不在岗，身在基层下不了基层，天天走读，有事找不着人。有的干部下基层调查研究重形式、不重内容，蜻蜓点水，不到一线，听不到真话，摸不到实情。
2、急功近利、不计长远。表现为：有的干部对绿水青山就是金山银山认识不足、定力不够，脑子转不过弯来，发展理念不更新，说话办事还是老一套。有的急于在自己的任期内出成绩，仍把高污染、高能耗企业当个宝，只要金山银山，不要绿水青山，甚至只讲规模，不保护环境，仍然走先污染后治理的老路子!个别干部唱功很好、做功较差，好大喜功，弄虚作假，热衷于统计报表做文章，欺上瞒下，骗取政绩。
(二)官僚主义
1、高高在上、不解民情。有的干部官职不大架子大，官气十足;能力不强脾气大，拒绝批评帮助，听不得不同意见，容不下他人。有的习惯于坐办公室电话指挥，不下基层、不了解民情，下了基层也是走马观花，只会讲官话、套话、空话和正确的废话，讲不来实话、土话、地方话，对地方指导性不强。有的干部服务不主动、不作为、慢作为，对待办事群众态度冷淡，时间不到不开门，期限不到不盖章。
2、推诿扯皮、效率低下。有的部门和干部执行不力，效率不高。对上级的决策部署，合意的就执行，不合意的就偷工减料，搞上有政策，下有对策，碰到拆违、环保、安全生产等难抓难管的工作，能推就推，能躲就躲，能拖就拖!有的办事拖拉，明明可以马上办的事，非得拖个三五天，甚至好几年，逼得老百姓普通事情都要去找门子、拉关系。
3、办事不公、不讲原则。一些所谓有权有钱有审批职能的强势部门，表现为：人难找、门难进、脸难看、话难听、事难办，服务口号贴满墙，服务态度冷冰冰。甚至个别浙商反映，回乡投资找不到人。还有的看人下菜碟，不收礼物不办事、收了礼物乱办事，熟人来了好办事、朋友来了瞎办事、亲戚来了乱办事。
(三)享乐主义
1、思想保守、不思进取。有的干部认为，丽水山高皇帝远，在浙江我们是富人堆里的穷人，在全国我们是穷人堆里的富人，比上不足、比下有余， 小乐惠日子过过，安于现状，不思进取，不求作为。还有的干部习惯于落后，认为自己是山区、是欠发达地区，再怎么努力也是落后，干脆就自认落后，不仅经济上欠发达，精神上、理念上、心态上也都欠发达。
2、精神懒散、纪律松驰。少数干部工作吊儿郎当，上班迟到、早退，出工不出力，工作时间玩游戏、炒股票、看电视，玩风盛行，甚至溜出去赌博。一些干部政治敏锐性不强、组织观念淡薄，在党不言党、在党不忧党，热衷于传播小道消息，发牢骚、讲怪话，信口开河、口无遮拦。个别干部意志消沉、玩心很重，热衷于酒局、牌局，吃吃喝喝玩玩，今朝有酒今朝醉，花天酒地，乐此不疲。
3、不敢担当、不敢碰硬。少数干部求稳怕乱，奉行好人主义，多一事不如少一事，不敢得罪人、不敢批评人。有的干部觉得，自己是革命老区，以前作过很多贡献， 等靠要的功夫很深，苦干实干的劲头不足，抓工作缺乏热情、缺乏创新，得过且过混日子，乐于当太平官。少数干部缺乏学习和思考，存在严重的本领恐慌，不善于用改革的思路破解难题，遇事不敢担当、不敢碰硬、不敢负责，甚至碰到利益争着抢、遇到矛盾往上交、见到困难绕道走。
(四)奢靡之风
1、铺张浪费、过分贪图享受。有的领导干部不比工作比享受，比吃比穿比用，喜好世界名牌，甚至奢侈品，出行高档车，办公豪华间，下基层要求超规格接待。有的干部花起公家的钱来毫不心疼，大手大脚，到处讲排场、比阔气，公务不计成本，铺张浪费严重。
2、以权谋私、不讲党性。有的干部把岗位当地位，利用手中权力为自己编织各种关系网、人情网，甚至以权谋私、违法犯罪!有的还插手项目建设，为亲戚朋友谋取不正当利益，甚至滥用职权，巧立名目，索贿受贿。
六、林康书记在全县党的群众路线教育实践活动部署会上的讲话中提到的在我县各级干部队伍中存在的问题和现象
一是在思想作风方面，有的理想信念动摇，价值观念畸变，以致极端个人主义、自由主义抬头，事业不成怨条件，工作不利怨环境，关系不顺怨领导;有的名利思想严重，心态浮躁，在一个岗位没干一两年就吵着要调动，要提拔，要重用，甚至不择手段拉关系走后门;有的不想事，不干事，却多事生非，不琢磨事，光琢磨人;有的对群众没有感情，说不了群众的话，听不懂群众的言，解不了群众的难。
二是在工作作风方面，有的懒散漂浮，抓工作浮光掠影，蜻蜓点水，不深入基层，不深入群众或项目一线，上情不明，下情不清;有的单位和个人执行力差，跟不上县委、县政府的节奏，对县里布置的任务落实不下去;有的遇事能推则推，能拖则拖，不敢担当，怕得罪人，致使一些疑难问题得不到解决或重点项目推进被延误;有的单位和干部组织纪律性差，玩心太重，敬业精神缺乏;有的本位主义严重，大局观念淡漠，服务意识不强，工作效率不高，甚至存在吃拿卡要现象;有的在一个单位任职时间较长后，工作缺乏激情，怕出乱子，不求有功、但求无过;有的基层组织软弱涣散，服务群众意识不强、能力不足、思路不宽、办法不多，宗派意识、小团体意识严重。
三是在生活作风方面，有的贪图享乐，热衷于吃喝，沉迷于打牌赌博;有的追求低级趣味，甚至腐化堕落。
在四风方面存在的问题【2】
根据省局统一部署开展的党的群众路教育实践活动，按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病总要求，以改进工作作风，提高工作效率和工作质量的实际，着眼于自我净化，自我完善、自我革新、自我提高。通过学习《中国共产党党章》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约、反对浪费》等读本，及参加局开展的教育实践系列活动，深刻领会到在中央、省在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实施活动，是党的十八大作出的战略部署，是新形势下坚持党要管党，从严治党，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，用优良作风凝聚党心民心，推进中国物色社会主义伟大事业的重大举措。通过前阶段认真学习与思考，进一步认识到如何才能更好的实现奋发有为、干在实处、走在前列，作为一名党员如何成为识民情、接地气、优服务的群众贴心人。通过学习、对照检查、查摆问题，存在一定的缺点和不足。下面结合本人学习谈点：
一、四风方面存在的问题
一是工作作风不实，求真务实的精神不够。接到工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此，有时存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己。因此会出现应付的情况，只求完成不求最好。
二是欠缺创新意识，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。
三是对有关的政策法规研究不够，主动服务意识有待进一步加强，同志间的思想交流不多，深入基层**研究不够，致使工作效果不够理想。
四是精神懈怠、不思进取的倾向的不同程度地反映。 出主意、提措施、找办法，但自己还存在多一事不如少一事的想法。
五是存求稳怕乱和遇到问题和难点绕开走思想在一定程度上存在，习惯用老办法、老经验来处理工作，不能打破老框框、老套路;思想上存在多种花、少种刺的老好人思想。近年来，随着时间的推移，对一些不正之风和不良习气，有时觉得习以为常、司空见惯、广生惰性、瞻前顾后、怕得罪人，只说好话。
六是在享乐主义方面，自己有随大流思想，有一定的攀比。别的单位跟我们级别差不多的待遇福利条件很好，也心生向往。
七是奢靡之风方面。虽说是一般党员，对此认识不多，但也会忽视小节、随波逐流、要求不严。比如到基层面对超标准的接待，有时也就随俗跟大流了。
二、关于产生问题的原因分析
在四风和执行中央八项规定之所以还存在以上现象和问题，尽管有着特殊的环境背景、特定范围对象、体制机制欠规范等多方面的客观影响，但自身的主观原因是主要的，值得引起高度警醒和深刻反思。
一是主观世界改造不够，缺乏艰苦奋斗精神。按党章规定，作为党员而言，加强主观世界改造，把牢思想总开关，永远没有完成时，任何时候都不能自我满足，任何时候都不能放松。作为一名共产党员，对于加强主观世界改造是有认识的，但实事求是的讲，面对四大考验，如何与时俱进地开展理想信念教育，加强对主观世界的持续改造，有事结合得不够紧，坚持得不够好。致使工作有事不够深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。
二是宗旨意识有所淡化。四风问题的产生，归根到底是宗旨意识淡薄，群众观念淡化，群众路线执行不力的问题。自己是出了校门进机关，20xx年到东坪乡挂职锻炼，开始正式的接触最基层事物和基层工作，对当地群众始终深怀感情。但总体来说，因为时间短暂，群众工作经验缺乏，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。虽然主观上有深入基层、亲近群众的强烈愿望，但真正做起来确实不容易，调研也是多在形式、深入不够，来去匆匆，与基层干部群众、**人员直接面对面、坐在一起的时间很少，对群众所思所想、酸甜苦辣的感受也不那么深刻了，导致不同程度地存在脱离群众的现象。想基层**人员之所想，急基层**人员之急就做不到了。
三是党性修养有待升华。没有自觉坚持学习，知识结构单一，把握形势、了解大局不慎不透，还不善于研究问题，不善于理论联系实际。
三、下一步打算
作为省局一名普通党员，通过教育实践学习，充分感受和体会到这次活动的开展意义所在，要进一步坚定信念，明确今后方向，要注重方式、联系群众，要勇于担当，敢于开拓，要起率先垂范、积极践行，要从大局考虑，从小事做起，要立足岗位、科学谋划。我将在以后的工作实际中，以科学发展观为引领，以良好思想、工作、生活作风，振奋精神，加倍努力。
要进一步改进工作作风，增强宗旨意识，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。共产党员应该把维护和实践人民的利益放在首位。要牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一、人民的利益第一;要保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受;在工作作风上，要深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，同群众建立起水乳交融的关系;要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作;善于从政治、全局的高度认识事物，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。
要进一步务实创新，增强工作实效。坚持科学的态度和树立强烈的时间观、效率观、质量观。今天能办的事不拖到明天，这一周能办的事不拖到下一周，用最短的时间完成任务。要不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。
在四风方面存在的问题【3】
根据中央和省委的要求，这次党的群众路线教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这四风问题，并明确提出照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求。重点剖析存在的四风问题及根源，做到查找问题准、原因分析透、危害后果明、整改措施实。
我局党的群众路线教育实践活动开展以来，通过参加组织的集中学习、专题座谈会以及观看优秀影片等多种形式、内容丰富的学习，我对党的群众路线教育实践活动有了更加深刻的认识。联系自己的思想和各种实际，重点查找自己存在的问题和不足，并对个人存在问题的原因进行了更深层次的剖析，以达到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点、增强党性的目的。
特别是在看了《苏联亡党亡国20年祭》专题片以后，深有感触，我们党在长期执政和改革开放社会经济日新月异发展的条件下，一些党员干部受官本位思想腐蚀，群众观念淡化，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风抬头，党的执政面临脱离群众的最大危险。十八大提出在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，并且聚焦在四风问题上，具有很强的现实针对性，非常必要也非常及时，充分反映了党中央对党面临的形势和危险的清醒认识，对在新时期加强自身建设的高度重视。
这次群众路线教育实践活动中要求贯穿照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求。作为一名党员，我认为要以这次活动为契机，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正视缺点和不足，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理，开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人良好形象。按照要求，我对自身存在的问题和不足进行认真对照检查，现汇报如下：
一、 存在的主要问题
(一)形式主义方面。主要表现为，学习自觉性不高，学习制度坚持的不好。理论学习和专业学习不够深入，自己虽然注重思想政治和业务学习，但总是不够系统和深入，存在时紧时松的现象，思想上没有提升到足够高度的重视，只从字面上理解，不深不透。政治理论学习与实际联系不够紧密，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化，只按照党组织要求完成任务，学习的自觉性和主动性就不够，闲时学一阵子，忙时就学得少。
(二)官僚主义方面，深入基层少，不够深入群众，关心群众。思想比较狭隘，往往以为要到扶贫点的村子里看几个老乡的艰苦生活才叫关心群众，一定要跟着领导到乡镇XX站调研才叫深入基层。认为自己解决群众和基层实际问题能力弱，在为群众办实事方面就比较消极。
(三)享乐主义，主要表现在工作作风不够扎实。接到工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此，有时存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻高标准严格要求自己。
(四)奢靡之风方面，存在攀比、追求享受、得过且过不安心工作的现象，对工作提不出建设性意见。
二、存在问题的主要原因
(一)理论武装不够重视，政治理论修养不到家。理论与实践隔离，忽视了理论与实践的辩证唯物关系，对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，缺乏系统性、经常性的深入学习，不具备运用辩证唯物主义理论认识问题、解决问题的能力没有把理论，没有把学习放在重要位置，学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，这是政治理论不成熟的具体表现。
(二)群众工作经验缺乏，宗旨观念不够牢固。对党的群众路线认识不深，对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。在工作上群众观念淡薄，为群众想的少#from 学优高考网，全国最大的高考资源网 end#、做的少，服务群众，缺乏真功夫。