为全面建设小康社会保驾护航

为全面建设小康社会保驾护航。

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涛涛黄河水,巍巍泰山情,十六大发出了“全面建设小康社会”的召唤。全国上下为之振奋和鼓舞。怎样才能使十六大会议精神落到实处?怎样才能全面贯彻好“三个代表”重要思想?说一千,道一万,两横一竖是关键--干。干什么?这就是我今天演讲的主题建设小康社会保驾护航。 八十四年风雨兼程,八十四年岁月沧桑,如今,强大的中国已经屹立在世界的东方。作为一名新世纪的工商行政管理者,作为沐浴着党的光辉成长的市场卫士,“为人民谋幸福”这一共产主义信仰的明灯已经在我们的心中点燃。为全面建设小康社会而奋斗,不应该仅仅表现在慷慨的言辞中,而是应该表现在为祖国、为人民谋福利的行动中。作为市场经济卫士,就应为全面建设小康社会保驾护航。搞好市场监管,把好市场准入关,打击不正当竞争,查处假冒伪劣,依法维护好市场秩序,创建良好的社会主义大市场。为了市场经济繁荣昌盛,为了人民走向全面小康。我们基层工商所作为行政执法的前沿,市场监管的直接面对者。就应当冲锋陷阵在前,积极主动的为全面建设小康社会增砖添瓦,不遗余力。当前,景区就是我们的主阵地,我们的任务是维护好来泰山旅游的千千万万个国内外朋友。为他们创建良好的旅游环境,做一流的服务。是整个景区向国内外游人展示的窗口。辖区的经营秩序,市场的容貌,直接影响我们泰山的形象。作为泰山人,尤其我们山上的行政执法者,更有义务为创建美好的旅游大市场,文明风景区,尽心尽力尽职责。同时为一些需要帮助的游客做一些力所能及的事。不管小事、大事,正如古人云:“家事、国事、天下事、事事关心。”
谁也不会忘记,是中国共产党,带领着中国人民,迎风搏浪,战胜一次又一次的惊涛骇浪,谁也不会忘记,无数革命烈士,在共产主义信念的支持下,抛头颅,洒热血,把自己的鲜血和挚诚倾注在党旗上。没有先烈的英勇献身,就没有我们的今天。作为市场经济卫士,只有牢记入党时的铮铮誓词,才能树立起吃大苦、耐大痨的思想。做到不管严寒酷暑,风雨无阻。为全面建设小康社会这一宏伟目标,默默工作、热情服务。积极为游客和解纠纷,排除困难,自己累一点,苦一点又算得了什么。看到他们感激的目光和满意的笑容,我们都会感到极大的鼓舞和欣慰。特别在“五、一”和“十、一”以及暑假期间,山上的客流量大增,也是山上投诉、纠纷最多,尾随兜售、少斤短两、强拉硬卖等不法行为最为猖獗之时。我们经常饭来不及吃一口。就得赶到事发地,及时快速处理,以防延误游客的行程。时刻做到在位一分钟,干好六十秒。忠于职守,勇于负责,热情服务,执法如山,敢于同不法分子作坚决的斗争。
有人说,19世纪是英国人的世纪,20世纪是美国人的世纪,而21世纪,就是我们中国人的世纪,“远去足音凝重,再创辉煌更撼心!”中国经过几十年来的艰苦创业,已取得了“乘长风,破万里浪”的迅猛发展。但是,必须看到,我们国家正处于并将长期处于初级阶段。现在达到小康还是低水平的,发展极不平衡的小康,生产力和科技,教育还比较落后。人口总量继续增加,生态环境、自然资源和经济发展的矛盾日益突出。全面建设小康还需要我们加倍努力。特别在当前,市委、市政府提出要建立旅游大市场,保护好这个世界文化与自然遗产,必须取缔一部分经营者下山,还一个原貌。作为一名党员,我们必须始终保持党的先进性,坚持与时俱进,解放思想、实事求是。坚决支持和拥护市委、市政府做出的决定。为繁荣和大力发展旅游做贡献。按照朱总理所讲的:“把好市场主体的入门关,当好市场的裁判员,做好市场秩序的坚强卫士。”切实承担起规范和维护市场秩序的重要职责,在履行行政执法具体工作中,实践“三个代表”重要思想,以维护社会主义市场经济的新胜利,而更好的为全面建设小康社会做贡献。用我们的智慧加汗水,以满腔热情和希望,迎接这个机遇与挑战并存的21世纪吧!
尊敬领导和亲爱的同志们,蓝图已绘制,目标已确定。为了大地百花盛开,为了原野绿水常流,为了祖国的明天,让我们手拉着手、肩并着肩,一同撑起祖国的希望,使经济更加发展,社会更加和谐,人民生活更加殷实,我们的国家更加富强。我们一定要勤奋工作,爱岗敬业,严于律已,秉公执法。当好市场经济坚强卫士,为全面建设小康社会保驾护航。
 

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交警大队工作总结-强化交通安全管理 服务小康社会建设



交警大队工作总结-强化交通安全管理 服务小康社会建设#县成立以来,全县经济快速发展,交通环境不断改善,机动车辆迅速增加,从1985年的100多辆增加到了现在的4000多辆。伴随着#县的发展历程,作为政府道路交通安全管理职能部门的县公安交通警察大队,牢固树立“保安全就是最大的稳定,防事故就是最好的发展,少死伤就是最实的为民服务”的管理新理念,服从和服务于#县经济社会发展这个大局,当好参谋,搞好服务,树好形象,唱好主角,创造出一流业绩。一、发挥职能,强化安全管理道路交通安全连着各行各业,连着千家万户。20年来,县公安交通警察大队以“保畅通、保安全、防事故、少死伤”为目标,从单一的强制管理型向综合服务型转变,提高管理水平,加强安全管理能力。一是发挥职能,加强驾驶员管理。认真组织好驾驶员的培训、考试,切实抓好违章驾驶员的“回炉”,进行交通法规的再学习,职业道德的再教育,操作技能的再培训,心理能力的再养成,提高他们的文明交通安全意识。二是主动服务,加强车辆管理。结合我县山多地广、交通不便的实际,将机动车辆、摩托车的挂牌、保险、年检、过户及“黑车”、报废车的管理延伸到乡村,到乡村为群众办理车辆落户、检审手续,大大节约了农民群众往返县城的时间和食宿费用,受到农民群众的欢迎。三是加强路行管理。改变以往突击式、间歇性的管理为24小时不间断地管理,在各主要路段路口进行巡查,查处重点交通违法行为,预防和遏制交通事故,保护和减少人民群众生命财产的损失。同时,加大路面巡逻力度,勤上路,勤检查,勤询问,边治理边发现问题边建章立制,建立了一套路面安全管理的长效机制。二、突出重点,完善客运交通安全联系户制度随着建设小康社会的全面展开,改革开放的深入发展,“人、车、路”状况总在不断地变化。为突出交通安全管理的重点,有效缓解“人、车、路”之间的矛盾,我们牢牢抓住客运安全这条主线,推出了客运车辆管理的三项措施,取得了辖区内未发生一起客运车特大交通事故和客运驾驶员负主要责任的重大交通事故的管理成绩。一是扩大联系范围,加强宣传教育,建立社会监督管理机制。二是协调配合,齐抓共管。以交警管理为主,交通、公路、公安等部门配合,对驾驶员驾驶技术、心理素质、安全意识、车辆状况进行跟踪联系管理。三是建立客运车辆专项管理档案。对客运车辆的安全技术状况进行经常性的检查,设立客运车辆安全技术档案和客运车驾驶员违法档案,并经常性开展安全宣传教育,提高驾驶员队伍的交通法规意识,形成遵纪守法的交通氛围。联合运输公司建立违法行为惩罚机制,提高驾驶员的警惕性和自觉性,狠抓源头管理,及时消除交通事故隐患。三、牢记责任意识,树立良好形象执法环境不宽松,管不严、管不到位的问题是当前道路交通安全执法中比较突出的问题。因此,我们切实加强民警的依法行政意识、责任意识教育。一是坚持以人为本,从珍惜重视人的生命的高度来认识公安交警的神圣职责,把严格执法和热情服务有机地结合起来,增强使命感和责任感。二是完善管理制度。坚持用制度管人,并通过测评制度,从群众满意的地方做起,从群众不满意的地方改起,从群众反映强烈的问题抓起,切实为人民群众提供最好的服务。三是强化执法手段。对交通安全管足管严管好,加大对违章肇事、破坏交通秩序行为的处罚力度,彻底改变那种由于“权力干涉”、“亲情友情”、“利益驱动”、“随意执法”等原因造成的执法权威下降的后果,确保令行禁止,达到保平安的目的。四是加大宣传力度,营造良好的舆论氛围。交通安全有赖于全民交通法制观念和安全意识的提高,这是治本之策。20年来,我们加大宣传力度,努力做到道路安全工作“报上有文、广播有声、电视有影”,营造了良好的舆论氛围。四、与时俱进,开创未来党的十六大提出的全面建设小康社会是一个惠及十几亿人口,以“人民群众生活过得更加殷实”为目标,以人流、物流、信息流迅猛发展为三大主要标志,经济发展和社会进步都具更高水平的社会。这为道路交通安全管理带来挑战,也带来历史性机遇。安全是人的基本需求和生存权利,富足的小康生活要有可靠的安全保障,如果没有出行安全,实行小康就毫无意义。对此,我们交警部门有一个比较清醒的认识,将在今后的工作中,做好新世纪头20年的道路交通安全设施规划,积极立言立论,建言献策,当好政府参谋,力争实现办公无纸化、车辆管理计算机终端化、驾驶员管理信息化、人员培训电脑仿真化,努力为全县营造一个文明、畅通的交通环境,塑造一个人人遵守交通的良好交通氛围,为#县的经济建设保驾护航。
交警大队工作总结-强化交通安全管理 服务小康社会建设

劳动保障局强化措施为建设社会主义新农村服务


今年以来,县劳动保障局立足部门职能,突出抓好农民工培训、转移、维权和农民养老四个重点,促进了新农村建设工作的开展。搞好农民工技能培训,提高农民素质。针对农民工劳动技能比较低、市场就业能力比较弱的实际,充分利用农村劳动力转移培训基地,围绕市场需求,大力开展“储备式”和“订单式”培训,使农民工逐步由体力型向技能型转变。今年以来,先后培训农村劳动力6163人,有319人通过考核取得了《职业资格证书》。加快农村劳动力转移,促进农民增收。取消了针对农民工就业设置的不合理政策和收费项目,为农民进城务工畅通渠道。进一步加强劳动力市场建设,完善乡镇劳动保障服务平台,建立健全了全程就业服务机制,为农民工就业提供“一条龙‘服务。同时,抓住我县工业总量不断膨胀,就业需求量大的有利时机,调整工作思路,将农村劳动力转移重点放在就地转移上,控制县外输出数量,满足了县内用工需求。今年以来,全县有序转移农村劳动力2.4万人次,提高了农民工资性收入比重。加大劳动执法力度,保障农民工权益。认真贯彻落实《国务院关于解决农民工有关问题的若干意见》,加大《劳动法》及其配套政策法规的宣传,进一步加强劳动执法监察力度,开通了农民工维权热线,通过专项检查、日常巡视和举报检查等手段,依法查处侵害农民工合法权益的行为。同时,会同有关部门净化劳动力市场,加大农民工工资清欠力度,有力地维护了农民工合法权益。稳妥推进农保工作,确保农民老有所养。进一步加大宣传力度,采取自愿投保和宣传引导相结合的方法,在巩固现有参保人员的基础上,积极引导外出务工人员、乡村医生、农村专业户等重点人群参保续保。目前,全县参保农民达到12.92万人,其中有13099人开始领取养老金。------------------------------ 为切实为社会主义新农村建设搞好服务,市劳动保障局发挥自身职能作用,从劳动保障工作实际出发,制定落实四项工作措施,加快推进社会主义新农村建设,促进经济发展和社会和谐。劳动保障部门为社会主义新农村建设服务的指导思想和总体要求是:坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以“为党委政府分忧,为职工群众解难”为宗旨,坚持统筹城乡劳动力管理的思路,发挥劳动保障部门的职能作用,加快推进农村劳动力向非农产业转移,建立健全农民社会保障制度,提高务工人员技能素质,切实维护农民的合法权益,促进农民增收致富,加快推进社会主义新农村建设。各级各单位各科室要把为社会主义新农村建设搞好服务作为义不容辞的责任,充分认识建设社会主义新农村的重大意义,把促进社会主义新农村建设摆到突出位置,在制定政策、安排工作、部署任务时,主动自觉地向新农村建设倾斜,发挥劳动保障部门的整体合力,扎扎实实为社会主义新农村建设搞好服务,为促进全市经济发展和社会和谐建功立业。  一、坚持统筹城乡就业,推进农村劳动力向非农产业转移。一是实行城乡劳动者平等就业制度。坚持统筹城乡就业,把就业工作的重点由城镇就业为主向统筹城乡就业转移。进一步研究制定有利于农村劳动力向非农产业转移的政策,消除农民工进城务工的不平等待遇,确保农民转得出、留得住、有保障、收入好。二是继续做大做强劳务输出产业。坚持把劳务输出作为富民强市的一项产业来抓,按照“政府推动、市场运作、产业化经营”的思路,继续加强组织领导、中介服务网络、技能培训三个体系建设,大力开展“春风行动”,开拓劳务输出市场,创新管理服务机制,加大有组织输出力度,倾力打造一个全新的“技能输出大市”。三是促进农村劳动力向二、三产业转移。结合加快农村城镇化及城乡一体化建设进程,把农村劳动力转移的重点由劳务输出转向输出与就地转移并重,促进农村劳动力就近就地向二、三产业转移。要制定落实优惠政策,鼓励懂经营、会管理、有技术、有资金的务工人员返乡到城镇和工业园区投资创业,反哺家乡,加快区域经济发展,吸引和带动更多的农民向非农产业转移。四是加强城乡就业服务体系建设。建立健全城乡就业公共服务网络,把劳动保障服务向乡镇、村延伸,充分发挥市场配置资源的基础性作用,逐步形成城乡统一的劳动力市场,劳动保障部门所办的公共职业介绍机构,要为外出务工农民免费提供法律政策咨询、务工信息、就业指导、职业介绍等“一站式”服务。积极开展劳动保障事务代理,为务工农民提供代管档案、代缴保险、代办退休、代办争议处理、劳务派遣等服务,促进农村劳动力转移就业。 二、探讨建立农民社会保障制度,解除农民后顾之忧。一是加快建立农民工社会保险制度。针对务工人员工资收入偏低的实际,坚持“分类指导、稳步推进”的方针,采取“低标准进入、再逐步规范”的办法,调动用人单位和农民工参加社会保险的积极性,督促指导用工单位为农民工参加养老、医疗和工伤保险,农民工可优先参加工伤保险。对在城镇用人单位稳定就业,参加养老、医疗、工伤保险的农民工,与城镇职工一视同仁,享受同等的社会保险待遇;对在城镇用人单位就业、流动性较大的农民工,探索建立适合农民工特点的大病医疗保障和养老保险办法,加快建立务工农民社会保障体系。二是进一步完善农村养老保险制度。健全完善农村养老保险制度,积极探索适合本地实际的养老保险缴费模式,建立“个人缴费为主,集体补助为辅,政府予以补贴”的筹资机制。加大投保续保工作力度,特别是引导村干部、富裕户、计划生育户加入农村养老保险。针对农民工流动性大的特点,制定务工人员社会保险关系和待遇转移接续办法,做到“不论人在哪里干,社会保险接着算”,使流动就业农民工的社会保险权益得到保障。三是探索建立被征地农民养老保障制度。不断扩大被征地农民养老保险试点工作,总结各县市区试点经验,建立符合当地实际的保障模式,保障失地农民的基本生活,加强对失地农民的就业培训,拓宽就业安置渠道,使其享受到经济社会发展成果,解除被征地农民后顾之忧。 三、大力开展农村劳动力技能培训,提高务工人员技能素质。一是发挥劳动保障部门培训机构的龙头作用。 充分发挥技工学校、就业训练中心等劳动保障部门培训机构的龙头作用,扩大办学规模,灵活办学机制,长中短期班相结合,为社会输送高素质的技能人才。同时,整合农

村各种培训资源,扶持一批农村劳动力输出培训基地,加快建立政府扶助、面向市场、多元办学的培训机制,大规模开展农村劳动力技能培训。二是开展多形式多层次的技能培训。适应市场需求,有针对性地开展“订单式”、“定向式”、“储备式”培训,提高务工人员技能素质,增强外出就业、稳定就业的能力,提高农村劳动力转移就业的质量和规模。积极配合农业、财政等有关部门,实施“阳光”工程,落实技能培训补贴,吸引更多地农村劳动力学习技能、务工致富。三是切实搞好技能鉴定服务工作。制定鼓励农民工参加职业技能鉴定、获取职业资格证书的政策措施,适应劳务市场岗位工种需求,及时开展各类工种的职业技能鉴定,促进农村劳动力就业率的提升,就业质量的提高。 四、加大劳动关系调整力度,切实维护务工人员合法权益。一是指导农民工依法建立劳动关系。加大劳动保障政策宣传力度,教育引导农民工与企业及时签订劳动合同,明确双方的权利、义务,帮助务工农民运用劳动合同中的协商条款,维护自身合法权益。严格执行最低工资制度,科学确定工资指导线,促进农民工工资合理增长,切实解决务工农民工资偏低和拖欠问题,保障农民工的工作环境安全卫生,使农民工稳定就业、稳定收入、稳定劳动关系。二是加大劳动保障监察执法力度。充分发挥“劳动保障监察的利剑”、“杠杆”作用,实施“一体执法”和联合执法,围绕签订劳动合同、农民工工资、农民工社会保险等内容,深入开展日常巡查、举报投诉检查和专项检查活动,严肃查处各种损害农民工合法权益的行为。三是积极稳妥处理劳动争议案件。推行“阳光仲裁”和“一步到庭”制度,对农民工申诉的劳动争议案件,特别是对涉及劳动报酬、工伤待遇的案件,按照“就高不就低、就宽不就严、亏众不亏一”的原则,简化程序、优先审理、从快办理,切实维护农民工合法权益 。

不断提高计划生育优质服务水平为全面建设小康社会创造良好的人口环境--创建国家计划生育优质服务先进区工作汇报


2002年,国家计生委发出《关于开展计划生育优质服务先进县(市、区)创建活动的通知》后,我区确立了争创首批国家计划生育优质服务先进区的目标,以人的全面发展为中心,以满足广大育龄群众日益增长的服务需求为唯一标准,以强化优质服务为重点,不断更新服务理念,增强服务意识,按照"依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理"的要求,形成了以群众需求为导向、寓管理于服务之中的工作机制,促进了全区人口与计划生育工作内涵质量和文明程度的提高,为我区全面建设小康社会创造了良好的人口环境。建区以来,在无锡市级考核中,我区均获全市9市(区)中最高分。在今年省中期评估的17项考核指标中,我区获得9项第一,4项第二。我们的具体做法如下:s0100
一、坚持把人口与计划生育工作放到可持续发展的首要位置,确保责任、措施、投入"三个到位"。
责任、措施、投入到位,是做好优质服务工作的前提。我区坚持把人口与计划生育工作纳入全区经济社会发展的总体规划中,充分认识做好人口与计划生育工作的重要性和必要性,不断加强对人口与计划生育工作的领导。各级党委、政府坚持一把手亲自抓、负总责,切实做到"责任到位、措施到位、投入到位"。
(一)责任到位
区委常委会和区政府常务会议定期听取人口与计划生育工作专题汇报,研究全区人口与计划生育工作重大问题,部署重点工作,解决计生工作的实际困难和问题。区委、区政府先后下发了《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的意见》、《关于争创"十五"期间省人口与计划生育工作示范区的意见》等7个文件;区政府办公室转发了区计生局《关于争创国家计划生育优质服务先进区的意见的通知》等l3个文件,对进一步做好全区人口与计划生育工作,实现争创国家计划生育优质服务先进区和省人口与计划生育示范区的目标具有十分重要的推动作用。
每年年初,区委、区政府组织召开全区人口与计划生育工作三级干部会议,分析人口与计划生育工作的新形势,明确新一年的工作目标、任务和要求,营造了有利于工作的政治、社会和工作环境。根据工作要求和人员变动情况,及时调整由区长任组长,分管副书记、副区长任副组长的区人口与计划生育工作领导小组。各镇也及时调整由党政主要领导任组长的人口与计划生育工作领导小组。区人大、区政协也十分重视、关心计划生育工作,每年组织人大代表和政协委员听取计生部门的,审议《条例》实施情况,对全区流动人口计生管理服务和城区计划生育管理服务情况组织专项视察。今年区人大又组织区、镇两级人大代表评议全区的人口与计划生育工作,有力地促进了全区计划生育优质服务水平的提高。
(二)措施到位
坚持和完善了人口与计划生育目标管理责任制。区政府每年与各镇政府签订人口与计划生育工作目标管理责任书;在党政干部的政绩考核、表彰奖励、提拔晋升和评比各类先进中,坚持"一票否决制"。
不断提高计划生育齐抓共管、综合治理水平。区政府每年对区人口与计划生育工作领导小组成员部门下达计划生育综合治理工作职责任务书,并列入政府对各部门年度工作目标考核内容。区计划生育局能充分发挥职能部门作用,根据计划生育的新形势和新要求,以不断提高计划生育优质服务水平,最大限度满足人民群众的需求为决策依据,及时提出提高全区人口与计划生育工作水平的政策、建议和实施方案。各成员部门发挥各自的工作优势,在队伍建设、经费安排、办证年审、宣传教育、依法行政、社会保障等方面积极支持。
(三)投入到位
人口与计划生育工作是一项具有显著社会效果的公益性事业,我区坚持从经济社会协调发展的高度来保证投入到位。一是增加计生干部编制。在机构改革和行政区划调整中,区计生局、指导站和各镇中心服务站都增加了编制。二是提供财力保障。区财政每年都能按上级规定和全区实际工作需要及时安排、落实计划生育事业经费,今年按全区总人口人均7.6元的标准核拨了事业经费;在依法对实行计划生育的育龄夫妇免费提供计划生育技术服务的总经费中,区财政承担了55%的经费。各镇财政也都能优先安排计划生育工作和奖励、优惠所需各项经费,计划生育优惠政策落实率达99.8%。
二、加强队伍和阵地建设,深入开展争先创优活动。
建设和完善计划生育干部队伍和阵地,是做好优质服务工作的保证。我区坚持以人为本,着力建设了一支适应新形势、新任务要求,数量合适、结构合理、业务熟练、作风正派的计生干部队伍,完善服务阵地建设,积极开展争先创优活动。
一是加强干部队伍建设。区计生局和区指导站公开招聘引进了3名中、高级职称的卫技和

文秘人才。镇、村择优配强了计生专(兼)职干部;调整配齐了4219名信息员队伍,落实了"三定"责任制,使镇、村、村民小组三级计生网络更加完善。加强了对各级计生干部的。每年定期组织镇、村分管领导和三级计生干部进行学习培训,鼓励计生工作人员参加各类进修学习。健全了目标管理岗位责任制,加大考核力度,做到职责明确,奖惩分明。建立了计生工作联系帮困制度。三级计生干部共联系了29OO多户婚、孕、育家庭,筹措资金开展了对独生子女贫困家庭的扶贫送温暖活动。
二是加强服务阵地建设。以学习贯彻国务院《计划生育技术服务管理条例》为契机,围绕"创新服务机制、调整网络布局、增强服务功能、提升服务水平"的要求,按照"加强区级、完善镇级、健全村级"及"面向基层、深入乡村、方便群众、服务上门"的工作思路,加强了区、镇、村三级计划生育服务机构的软硬件建设。区指导站增添设备,扩建药具宣传超市和培训指导室,发挥指导培训和技术服务龙头作用。镇级"中心站带动分站运作机制"加强建设,面向全省公开招聘引进了8名有二证的卫技骨干,增添了新型B超、宫颈癌筛查仪等设备,确保了工作需要。增加投入,按照六大系列工程要求,加强科普宣传氛围建设,营造了新颖、文明、科学、温馨、具有时代气息的环境氛围。区指导站和镇服务中心按照获得的省执业许可证核准范围,开展优质服务,达到了"环境优美、技术优良、服务优质、、群众满意"的要求。村(社区)按照"五个一"要求,完善了与卫生室"二室合一"的村计划生育服务室。强化了宣传咨询,配合搞好镇随访和积极做好村访视工作,规范随访服务率达97.96%。
三是开展争先创优活动。各镇、村根据优质服务先进区的"六好"要求,结合争创省示范区的活动,在全区深入开展了争创计划生育示范镇村、先进镇村、合格村、优质服务先进站和计划生育优秀工作者等争先创优活动。区政府召开了争创工作专题研讨会,修订和完善了争创工作实施方案。各镇你追我赶,攻克薄弱环节,做到整体推进,平衡发展。在2002年年底检查考核中,全区有3个镇被评为区人口与计划生育优质服务示范镇,8个镇被评为先进镇;75个村被评为示范村,31个村被评为先进村,全区合格村率达92.8%;8个镇计生服务站被评为优质服务先进站。
四是加强系统自身建设。开展了文明机关、文明单位、文明行业及争做"新时期最可爱的人"等争创活动,增强计生工作者的公仆意识和服务意识,大力弘扬"团结求实、敬业奉献、创新争先"的计生精神。撤市建区以来,区计生局连年被评为区文明机关、无锡市文明单位,今年又被推荐为江苏省文明单位并通过了盛市验收;区计生局党支部连年被评为先进党支部;区计划生育系统2002年荣获区文明行业称号。
三、深化人口与计划生育宣传教育,着力建设新型生育文化。
采取多种形式积极开展人口与计划生育宣传教育,促进计划生育知识进村入户、登堂入室,是做好优质服务工作的必要条件。一是与部门联手开展活动,区计生局与宣传部联合下发文件在全区范围内开"婚育新风进万家"活动,与教育局联合发文,在全区中学生中开展性与计划生育知识教育。二是发挥新闻媒体的舆论导向作用,在《周口新闻》开设"计生园地"栏目,共刊登稿件122篇;在周口电台开播"计生天地"节目,共播放135次。三是抓好党校、人口学校的人口理论教育。各镇、村以党校、人口学校为主阵地,广泛深入地开展人口理论教育、政策法规教育和工作培训,并着力抓好当年婚、孕、育对象的应知应会知识普及教育,区、镇两级共举办各类培训班389期,参加培训67006人次,计划生育知识普及率保持在96%以上。四是开展计生知识宣传活动。在重大节日、纪念"9.25"公开信发表和法律、法规出台前后,积极开展计生科普知识宣传、法律咨询服务、知识竞赛和"三服务"下乡活动;连续两年组织寓教于乐的计划生育文艺汇演;增设体现"十五"规划要求的大型计划生育公益广告牌38块。五是发放各类宣传资料。区计生局和司法局两次联合编写了3万份图文并茂的计生法律、法规干部版和群众版宣传资料,免费分发到全区各镇、村;7万元印制了11.3万份《河南省人口与计划生育管理条例》和2500份《计划生育法律法规汇编》,免费赠送给全区人大代表、计生干部和各家各户;投资13.5万元购买和自制了37万多份计生知识折页免费发放。
通过一系列的宣传教育活动,营造了有利于开展人口与计划生育工作的氛围,提高了人口与计划生育知识普及率,促进了"晚婚晚育"、"少生优生"、"生男生女都一样"等科学、文明、进步的新型生育文化建设,知识知晓率达95%以上。
四、加强基础管理,提高科学管理和依法行政水平。
计划生育基础管理、科学管理和依法行政,是做好优质服务工作的基矗我区围绕这三个方面,采取了切实有效的措施。
一是强化基层基础管理。在8个镇召开了4次镇、村计划生育基础管理、优质服务工作流动现场会,促进了基层

台帐资料和日常工作的规范化。每年对45周岁以下已婚育龄妇女进行孕、环情检测服务,受检人次超过30万,受检率达99%以上,期内综合避孕率达到97.9%,已婚育龄妇女综合避孕率达99.95%。建立规范的,严格执行。对基层服务中心软硬件建设等计划生育事业,尽最大努力在资金和物资上予以支持。
二是提高科学管理水平。编制好人口计划,抓好人口计划的落实工作,促使育龄群众依法生育。组织力量研制开发了育龄妇女服务应用软件,提高了计生工作效率和信息系统运行质量。该软件荣获川汇区科技进步奖,在周口市各县(市、区)全面推广应用,并被吸收到河南省计生委信息系统软件中应用。组织各镇将出生数等有关数据及时与民政、卫生、公安等部门的数据进行核对,全区统计信息准确率达99.5%。建立了川汇区人口与计划生育网站,公开计生工作政务和举报电话,促进了计划生育信息的及时了解、沟通和工作的顺利开展。
三是坚持依法行政,文明执法。多次组织基层干部学习《中华人民共和国人口与计划生育法》、《河南省人口与计划生育条例》等法律、法规,加强对新颁布法律、法规的宣传教育,依法规范婚育行为;区、镇两级政府和计生干部认真执行"七个不准",自觉依法规范行政行为;落实行政执法责任制、公示制度、评议制度和执法过错追究制度,计划生育行政执法责任制和行政执法规范落实率达1OO%。区计生局和区人院、区政府法制办公室在依法行政的前提下密切配合,不断提高计生案件的执结率。认真做好信访工作,建立了领导接待来访制度,做到信访件件有落实。
五、适应新形势,落实稳定低生育水平的新举措。
稳定低生育水平,是做好优质服务工作的关键。根据我区行政村撤并、城市化进程加快、流动人口剧增的新形势,我们落实有效举措,确保了低生育水平的稳定。
一是推进计划生育村民自治。根据撤并行政村后、村级规模大、计生工作任务重的新情况,各镇择优配强村级计生干部,以点带面,高标准全面推进计划生育村民自治。发挥协会作用,组织育龄群众实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督,增强了村级自治能力,全区计划生育村民自治率达99.8%。
二是加强城镇居委计划生育管理服务。建立健全城镇管理服务网络,落实所需经费。加强对城区计生工作的领导,完善了"单位负责,属地管理,条块结合,社区服务"的城区计生管理体制,强化培训、指导、检查和考核,使城镇计划生育管理走上了规范、有序的轨道。
三是强化流动人口管理和服务。对流动人口与户籍人口同样宣传、同样管理、同样服务和同样考核。明确"单位属地管理"和"个人现居住地管理为主"的责任制;坚持"谁用工谁负责,谁受益谁负责,谁的辖区谁负责"。召开现场会,学习推广港下镇流动人口计划生育管理服务经验。计生、公安、劳动、工商等部门配合,加强验证工作。建立了医院对无证孕产妇的孕情、生育情况及时向同级计生部门通报制度,做到及时掌握信息、正确统计、依法查处,使流动人口计生管理水平有了新的提高,流出人口发证率达99.7%,流入人口验证率达97.6%。
六、拓宽服务领域,提高计划生育优质服务水平。
进一步扩大计划生育工作的服务领域和范围,是做好优质服务工作的要求。我区不断更新服务理念,增强"依法、按需、免费"服务意识,把优质服务作为尊重人、关心人、促进人的全面发展,为民办的实事工程抓紧、抓好。
一是全面开展育龄妇女生殖道感染综合防治工程。根据盛市"十五"期间80%以上的育龄妇女要享有较好的避孕节育和生殖保健服务的要求,我区把这项工程列入政府为民办的实事工程,充分发挥计生系统网络优势,利用卫生系统技术优势,精心组织,低廉收费,并通过召开流动现场会议,以点带面,在全区推广。到目前为止,全区已有87066名妇女参加了检查,育龄妇女生殖道感染检查率已达86.3%,对患有目标疾病的18863名妇女进行了现场防并治病和知识宣传,第一次防治率达93.17%,实现了三年任务二年完成的目标。
二是积极实施出生缺陷干预工程。我区为省出生缺陷干预工程的l8个项目点之一。自去年7月份起,全区一级干预已经扩大到婚检点所有新婚夫妇,新婚对象和照顾二胎对象接受检测的有4072人,检测率达93%,对检测呈阳性的177人都进行了治疗和指导。二级干预从去年9月份起在7个试点镇组织实施,通过广泛宣传、加强培训、增加投入、规范运作和优化服务,高标准地开展了出生缺陷二级干预工作,做到了"三个规范":规范服务阵地,确保工作有序;规范现场操作,确保检测质量;规范服务行为,确保群众满意。"三个到位":摸清孕周,确保参检率

到位;跟踪服务,确保转诊到位;分级负担,确保经费到位。到目前为止,送检血样2014份,参检率达98.7%,B超复诊率100%,羊水检测率99.1%;对查出的1例唐氏综合症、2例葡萄胎、14例胚胎停止发育等均及时陪同转上级医院处理。
三是有机整合推进避孕节育优质服务工作。在推进计划生育系列服务中,我区把开展生殖道感染综合防治工程与避孕节育知情选择工程、随访服务工程等七项系列服务有机结合进行,提高了工作效率。同时,利用自制开发的管理服务软件积极实施随访服务、避孕措施更换、不孕不育查治等系列服务,育龄妇女接受规范的生殖健康服务率达86.3%。在开展知情选择服务时,按照"全过程、宽领域、多层次"的要求,区计生部门与卫生、妇保部门联合下发了《川汇区知情选择实施方案》,举办了多期计划生育优质服务培训班,明确各自职责,密切配合,共同提高优质服务水平,使知情选择内涵质量有了新的提高,开展规范避孕方法知情选择的村达100%,知情选择率达90.70%。
四是积极开展男性生殖健康服务。充分发挥男性生殖健康门诊作用,通过门诊咨询、发放资料和专家门诊等形式,积极宣传男性生殖健康科普知识,为男性生殖健康、计划生育、优生优育和查治不孕不育症提供优质服务。
经过全区广大干部群众的扎实工作和共同努力,我区计划生育工作优质服务展现了新面貌,体现了新特色,取得了新业绩,全区人口与计划生育工作整体水平上了新台阶。
新世纪新形势对我区的人口与计划生育工作提出了更新更高的要求。我们将以这次评估验收活动为契机,认真总结、巩固现有成果,继续深入开展争创活动,进一步提升计划生育优质服务整体水平,为我区全面建设小康社会、实现"两个率先"和可持续发展创造更加良好的人口环境!