县综治办并迁陵镇综治委：
我局2009年度的综治工作在县委、县政府和的正确领导下，在县综治办和迁陵镇综治委的指导和帮助下，针对本系统工作实际，我们认真贯彻了“稳定压倒一切”的工作主导思想，上下齐心，层层抓好目标管理责任制的落实，采取有效措施，积极排查、防范、化解各种矛盾和问题，确保了本系统的各项工作在稳定中有所发展和提高。具体地说今年综治工作开展的主要成效是：
一、取得的主要成效
1、在接待调处群众性上访工作上措施得力，方法妥当。从总的情况看，上访的各种问题和矛盾与去年比大有所进步,尖锐矛盾得到了相对遏制和化解。
2、法制宣传和教育进一步深入人心，群众依法办事的理念得到了进一步增强。今年来我们采取不同形式开展法制教育，主要宣传《公司法》、《劳动法》、《安全生产法》、《治安处罚条例》、《破产法》、《计划生育法》、《公务员法》和《保密法》等九部法律，使普法教育在我系统得到较好地落实，职工教育面达到了80%，职工在知法、懂法的同时，增强依法办事的自觉性。
3、建立健全了本系统企业军转干部、抗美援朝、退伍转业军人档桉，实行一包一责任制，使各军转干部没有出现结社、群体上访事件。
4、系统内综治工作网络得到进一步的完善，各种矛盾纠纷排查取得了明显成效。各行和公司及中心今年普遍成立了维护稳定工作领导小组，配备了1名专（兼）职办公人员，建立了综治工作档桉，明确了工作管理职责和基本任务，使这项工作具体地有人抓、有人管，今年来由于各稳定工作领导小组的积极工作，保证了本系统内没有出现刑事桉，没有出现重大责任事故，没有重大的邻里纠纷，确保了系统内的安定。
二、具体做法
一是强化领导，健全组织，认真落实一把手负责制。系统内各单位一把手为综治工作第一责任人，努力做好自己内部的安全防范工作。按照谁主管谁负责的原则，首先是建立了局、行办和中心二级综治领导小组，从明确责任，明确目标入手，认真签定了目标责任制，从组织上保证了这项工作有人抓、有人管。其次是成立了矛盾纠纷排查调处中心，对基层单位处理不了、处理不好的各类矛盾进行综合彙诊，做到消化一般矛盾不出办，特殊複杂矛盾不出局系统，对跨行业、跨系统的矛盾和问题，一般由局与上级组织和领导彙报协调解决，避免了工作的盲动性。再次是建立了矛盾纠纷排查信息网络，三名信息员负责收集整理反映群众的意愿和意见及群众关注的热点难点问题，特别是影响社会安定的重大矛盾和问题，以便单位领导把握动向，及时调处，主动化解，推进了本系统创安创模的开展。
二是强化制度落实，健全综治工作制度。首先是落实党组、支部每季一次的综治工作议事制度，分析工作动态掌握工作实际，研究制定解决各类矛盾的办法和措施，分工定人抓落实。其次是落实学习教育制度。组织人员在系统内广泛开展法律法规知识的学习，不断增强广大干部职工识大体，顾大局的意识和法制观念，进而提高依法办事的自觉性。再次是落实信访的回访制度。在对群众来信来访的问题不推、不拖，认真想法调处的同时，要跟踪问效，以防矛盾解决不力带来的矛盾激化，做到矛盾不解决，不撒手，问题不落实不松劲。第九是落实查岗值班制度。第九落实安全生产责任制。
三、采取得力措施，切实维护群众的切身利益
一是积极稳妥地将符合条件的下岗职工纳入社会养老保险。
二是督促有支付工资能力的企业法人尽快给职工缴纳养老保险解决好职工的后顾之忧。
三是搞好企业内部协调，实行以强扶弱的措施思想，对经营形势好，用工缺员的单位，给职工介绍提供再就业机会。
九是积极稳妥地做好三方面人员的稳定工作，对军转干部(企业)进行了一包一责任制，针对他们提出的问题，在能解决的前提下都已尽力帮助解决，保证了本系统的稳定。
九是加大监督力度，积极推进群访群治工作。综治工作是一个社会系统工程，不仅牵涉到生产经营活动，而且也牵涉到群众生活的方方面面，稍有不慎就会出现这样的那样的问题，近两年的工作使我们意识到社会综治工作无小事，重在平时抓防范。为此，我们把群防群治方桉的实施作为重点工作抓，党组成员采取定点包单位的办法进行日常的督查，进一步落实综治工作领导责任制、目标管理制、领导责任查究制和“一票否决权”制。对下属单位出现的问题议而不决、决而不办的问题，严厉进行批评；对认识跟不上，工作不到位的个别责任领导，第一责任人亲自找其警示谈话，促使各级领导和分工负责同志靠前做工作，争取工作的主动，积极促进综治工作健康向上的发展。
三、主要特点：
一是用顾大局意识统一思想，努力营造经济发展环境。目前商务办系统由于曆史的原因及市场经济的冲击，一些人思想观念陈旧，面对複杂的工作感到力不从心，对企业发展工作产生了种种畏难情绪，对稳定工作产生了怨天尤人的无奈情绪，我们针对基层出现的这些不良反映给予及时的教育和清理，用稳定大局的道理，拨开思想迷雾，并提出了具体工作措施和要求，切实负起责任，并把单位稳定工作的好坏作为年度考核下属单位的主要依据，确保不出问题，为我县改革、开放和社会发展创造了一个宽松稳定的发展环境。
二是实事求是地解决群众反映的问题，以诚实的态度对事，以真挚的情感对人，争取群众的理解和支持，努力创造稳定祥和的工作氛围。不回避矛盾，不推拖责任，实事求是的对待工作矛盾和群众反映的问题是我们化解矛盾的主要方法。今年来我们先后3次派督查组到基层对群众最关心、反映最强烈、群众最敏感的问题进行认真的摸排分析，并就有碍稳定的矛盾和问题进行认真的调查研究，接受群众监督，由于工作主动，措施得力，县百货公司、物质公司等改制问题都得到了比较好的解决，目前人心稳定，改制顺利。
九、2009年度工作打算
(一)采取得力措施，确保本系统安全稳定
(1)认真落实一把手负责制。系统内各单位的一把手为综治工作的第一责任人，要切实履行责任，努力做好自己内部的安全防范工作，切实做到管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，为综治工作要尽心尽责，采取各种有效措施，确保本系统本单位的稳定。
(2)进一步完善各项综治措施。一是要进一步完善内保制度，加强内部安全保卫，落实治安保卫责任，严格内部安全管理，副科级以上干部要坚持值班、查岗、查哨制度，确保内部有一个安全有序的工作和生居环境；二是抓好安全生产责任制。严格检查考核，加强监管和安全设施建设，切实做到规范操作，安全运营、安全生产。三是抓好业务监管，防止行业欺诈，职业犯罪，尤其是技术诈骗要作为业务监管的重要内容抓紧抓好抓实，确保业务安全有序的运营。
(3)进一步加强矛盾纠纷排查调处力度。各综治工作领导小组，切实注意为群众排忧解难，对群众中出现的各种矛盾和问题，要切实履行调解职能，有效化解各种矛盾纠
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县商务局2009年商务工作总结
一、商务经济运行情况
1、招商引资：1-10月，引进项目19个，其中外资项目2个（贵格电子、东阳电子），内资项目17个。累计审批外资项目2个，合同利用外资1100万美元，占年度计划的2000万美元的55%，实际到位外资609万美元，占年计划1200万美元的50.41%；合同利用内资4.868亿元人民币，实际到位内资8.25亿元人民币（含续建项目），占年度计划9亿元人民币的91.67%,，比去年同期增长63.8%；签订重大投资协议项目5个，协议内资14.7亿元人民币，协议外资1000万美元。
2、社会消费品零售总额：1-10月预计实现社会消费品零售总额2.59亿元，占计划3亿元的86.3%，同比增长22.2%；
3、生猪定点屠宰：1-10月份全县共宰杀生猪17600头，其中县城8345头，乡镇9255头。宰杀量比去年同期下降17.2%；
4、酒类零售备案登记：1-10月份全县办理酒类零售备案登记证48个，累计办证98个，办证率达49%。
5、成品油供应：1-10月份预计销售成品油7709吨，同比增长17.2%。其中柴油销售5185吨。
二、主要工作及特点
1、利用外资进展顺利。今年以来，我们把招商引资工作当作整个工作的重中之重，既组织参加了省、市组织的大型专项招商活动，又有小分队常年招商，同时开展领导招商、网上招商、以商招商等活动，使得整个招商引资呈现出良好的势头。
（1）新引项目开工早，建设速度快。今年新引进的19个项目已全部开工建设，其中已完工投产的项目12个，预计年底前月投产的项目4个。
（2）大项目资金到位情况良好。1-10月，列入全县重点建设项目的招商引资项目，到位内资5.09亿元人民币、外资609万美元，分别占全县1-10月内外资到位资金总和的63%、100%。
（3）以加工贸易为主的承接产业转移招商项目来势看好。1-10月共洽谈加工贸易项目8个，现已落户2个，实现了我县加工贸易企业落户零的突破。
（4）专项招商活动效果显著。今年县政府组织代表团参加了在武汉举办的“第三届中国中部投资贸易博览会”和在某举办的“沪洽周”及在某某举办的“招商周”活动，共结识海内外客商50余人次，洽谈项目12个，签约项目5个，合同利用外资1100万美元，内资人民币15.8亿元。
（5）全县招商引资的氛围浓厚。“把发展作为第一要务，把招商引资作为第一责任，把招商成果作为主要业绩”已成为我县各级各部门经济工作的行动纲领。县委书记、县长及分管招商引资工作的领导，亲力亲为，只要有诚意到双牌投资的客商，无论工作多忙，都要挤时间会见、洽谈项目，同时，亲自带队前往某、某某等地招商。全县各级各部门，自我加压，积极主动研究国家、省、市的投资热点和扶持方向，研究大集团企业的投资动态，抢抓粤港台产业转移机遇，有针对性地开展招商。
（6）投资软硬环境进一步改善。县委、县人民政府出台了新的鼓励外商投资优惠政策，把优化投资软环境作为重要内容，体现了最好的投资环境在双牌、最好的服务在双牌的思想；随着“二广”高速公路的开工建设、洛湛江铁路的建成通车，我县城市基础设施的不断完善，生态环境的有效保护，这为外商来我县投资兴业创造了很好的发展环境。
2、对外贸易实现新突破，出口前景看好。
1-10月份，我县新增对外贸易主体企业3家（有出口许可证的累计达到8家），进出口合同金额预计可达600万美元。其中永州东阳电子有限公司、永州贵格电子有限公司年内可完成出口300万美元。
3、国内市场持续增长，城乡市场共同发展，内贸流通平稳运行。
1-10月份，全县实现社会消费品零售总额2.59亿元，同比增长22.2％。其中,乡镇（场）实现社会消费品零售总额0.95亿元，同比分别增长21.8％。县城区实现社会消费品零售总额1.64亿元，同比分别增长23.1％。
（1）商品供应充足，市场繁荣稳定。今年来，全县市场商品供应充足，市场稳定。一是品种丰富，花色多样，商品琳琅满目，高、中、低档商品应有尽有，能满足不同消费层次的需要。二是肉品供应充足。据统计，由于今年2-7月份冰雪灾害的影响，全县生猪屠宰量在2-7月份比去年降幅较大，造成1-10月份总屠宰量下降，到8月份后才恢复正常。全县大米、食用油、蔬菜、成品油等所有商品供应充裕。三是价格平稳。据我县市场运行监测系统监测显示，除粮食价格在4-8月份出现小幅上涨外，肉类、禽类批发价格呈下降态势，季节性蔬菜价格大幅下降。如10月份，鲜猪肉综合零售价格为18.6元/公斤，比去年同期下降3元/公斤，下降28%；鲜牛肉价格为38元/公斤，同比下降2.5%；鲜羊肉价格为33元/公斤，同比下降2.7%；禽类价格与去年持平；食用油价格比去年同期下降5元/升，下降25%。
（2）成品油供应充足。今年以来我县成品油市场供应总的形势看好。一是不仅数量增加，而且在柴油紧缺的情况下，严格执行了国家规定的价格。特别是在遭遇九十年一遇的特大冰灾中，县石油公司想方设法，采取上争调油指标、交警护油、重点供油等措施，保证了全县成品油供应。今年全县成品油供应量比去年同期增长17.2%。
（3）流通领域食品安全监管力度加大，肉食品和酒类产品安全。
今年，我局始终把定点屠宰工作作为内贸工作的头等大事来抓，派出专人坚持监管定点屠宰，确保了县城定点屠宰率达到100%，品质检验合格率达100%，市场、超市、酒店、集体食堂等有关猪肉经销户100%从定点屠宰场进货，确保了全县居民真正吃上“放心肉”。在酒类管理方面，与市局联合检查组配合，进行了两次大的酒类综合检查，严厉打击了销售假冒伪劣酒类产品的行为。
4、重点项目建设进展顺利。今年我局所管理的项目中，共有九个项目列入了全县39全重点项目范围内。到10月底止，东阳电子和凯丰活性炭、富宁金属公司等3个项目已经投产；县机械化生猪定点屠宰场建设项目已进入设备安装调试，预计6月份投入运行；东和钜森木业高档木模板生产线扩产、天龙宾馆提质改造和中石油永州储备石油库建设3个项目已经起动，正进行规划设计和项目的有关手续办理工作。1-10月份7个重点项目已投入资金折合人民币共6660万元。
6、党风廉政建设和干部作风整顿、综治维稳、安全生产等工作得到加强。我局紧紧围绕县委、政府制定的创建“平安双牌”这个目标和“以人为本、安全为天、生命至上”的安全工作理念，紧密结合商务系统综合治理和安全生产
农业局2009年综治维稳工作总结
2009年××县农业局在县委、县政府和县政法委的正确领导下坚持以邓小平论和“三个代表”重要思想为指导全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神努力践行科学发展观紧紧围绕县委、县政府提出的奋斗目标和全县综治维稳工会议的工部署以加快发展为中心时俱进开拓创新认真履行综治成员单位职责竭尽全力做好维护社会稳定工取得了明显工成效主要表现在以下几个方面
一、加强组织领导切实落实工责任制。
坚持以邓小平论和“三个代表”重要思想为指导努力践行科学发展观坚持“两手抓两手都要硬”的方针紧紧围绕“三农”工中心认真贯彻落实综治各项措施深入开展平安创建活动为有效开展综治工有效开展综治工切实做好我局治安综合治工着力创建“平安单位”。我局成立综治委主任由局长赵永平同志担任副主任由农业支部总书记王留柱同志、副局长张老伍同志和工会主席王八九同志担任成员由各科室负责人组成。综治办下设办公室办公室主任由姚建永同志担任具体负责创建平安单位日常工建立健全各种台帐表册同时制定了可行的××县农业局《社会治安综合治实施方案》将其纳入我局全年工计划并把综治工列为年终考核的主要内容之一将考核结果为干部职工晋级奖励的重要依据使我局的综治工形成了主要领导亲自抓分管领导具体抓干部职工自觉抓层层抓落实全局社会治安综合治工形成上下一条心各负其责齐抓共管的良好局面。
二、扎实开展安全生产创建活动综治工得到进一步加强。
创建平安单位是一项社会系统工只有全局干部职工充分认识到综治的重要性和必要性才能把这项关系每个公民、家庭、民族切身利益的工做好。
（一）做好我县的农产品质量安全监管和宣传工。在我县范围内营造农产品安全生产和放心消费的良好氛围。2009年放心农资下乡宣传检查及农产品质量安全专项检查中加强对《种子法》、《农药管条例》、《农物种子管办法》《农产品质量安全法》等法律、法规的宣传共出动执法人员260人次车辆85辆、检查市场26个（次）、农资经营网点230家查处无证经营种子6户、未备案经营种子户24户、跨区域经营农资18户、没种子460公斤查获非法捕捞案件3起。切实维护了广大农民群众的合法权益。有力打击生产、经营假冒伪劣农资产品等违法行为充分发动广大群众和农资生产企业积极参农资打假活动。
（二）加强法制宣传教育 。组织干部职工系统地学习《农业法》、《云南省农村工守则》等法律、法规知识认真组织干部职工参加普法考试同时严格执行综治各项措施严禁干部职工参邪教组织杜绝体上访、请愿等事件严禁参赌博、淫秽、吸毒、贩毒和坑农害农等违法活动。加强公安、消防、等部门的联系。一年来我局干部职工无参加非法宗教、邪教组织无人员到州、赴京上访事件发生、无刑事案件、无犯罪行为、无火灾事故、无人员伤亡的重大责任事故无一起因预防处置不及时、不得当、造成人员伤亡治安灾害事故、无吸毒赌博现象。
（三）做好单位内部防范工。我单位从实际出发突出工重点做好单位的防火防盗工建立健全门卫制度。投入5.6万元对职工住宅区进行美化绿化新建垃圾池一个停车位30个并成立了保安值班室执行24小时值班制度坚持节日安排值班领导和值班人员加强单位内部安全巡逻使单位职工有一个安全干净洁的生活环境切实做到“管好自己的人看好自己的门办好自己的事”将“谁主管谁负责”的则真正落到实处。
（四）加强宣传报道营造稳定和谐的舆论氛围。我单位充分利用充分利用《××县农业信息网》、《××县数字乡村网》、《××县农业局政务信息公开网》、“农信通”手机短信及县通玄广场宣传栏等宣传媒体进行相关法律法规宣传。同时结合“三下乡”活动、“3.15”宣传日及农业执法专项治活动送法下乡采取印发宣传资料接受群众咨询等形式进行宣传。共张贴宣传标语180条印发宣传资料12000份接受咨询群众达3万人次。通过广泛的宣传涉农法律法规得到了有效普及极大地增强了农村基层干部和农民的法律意识为社会稳定和谐营造了良好的舆论氛围。
（五）巩固综治成果确保一方平安、和谐。我局在巩固去年成绩的基础上继续发扬开展“平安单位”、“平安家庭”创建活动维护了社会稳定促进了经济发展凝聚了“平安家庭”创建活动的社会合力。把“平安单位”、“平安家庭”创建活动为单位稳定和精神文明建设的一项重要工纳入农业局的体规划列入全局评先树优的考核中教育家庭成员远离“黄赌毒”建立积极健康的生活方式。通过纠正家庭中的各种不道德行为劝阻各种不文明现象法律进家宣传等形式引导家庭成员从自身做起从家庭做起将家庭美德落到实处。将家庭的平安稳定列入首要教育内容确保“平安单位”“平安家庭”创建一方稳定推动了“平安家庭”创建活动的深入开展。
三、存在的问题和工打算
2009年我局的综治维稳工虽然取得了一定的成绩但县委、县政府的要求还有差距主要表现在综治维稳工开展还不够平衡综治维稳的工的方式和方法在创新上力度还不够大。对此在2010年的工中进一步统一思想、加强领导完善制度、强化责任改进措施、提高水平把综治维稳工做得更好。
总之在县委、县政府的领导下在县综治委的帮助下县农业局领导重视措施得力全体干部职工的积极参取得了良好的成效单位同事之间和睦相处互相帮助机关工井然有序干部职工及家属子女无违法违纪现象有效地保证了全局各项工的顺利开展同时我们应充分认识到创建 “平安单位”这是一项长期而艰巨的工需要我局全体干部职工长期不懈的努力为我县全面建设小康社会营造良好的社会治安环境促进农村经济的快速发展
2009年度县卫生工作总结
2009年度县卫生工总结
2009年度我县卫生工在县委、县政府和市卫生局的领导下坚持以党的十七大、十七届四中全会精神为指导深入贯彻落实科学发展观紧紧围绕市、县城乡统筹、“四位一体”科学发展的战略部署以“规范化建设年”为主题坚持一手抓发展一手抓抗震救灾完善卫生基础设施加强公共卫生、农村卫生和社区卫生服务能力建设推进城乡卫生均衡发展圆满完成了市、县下达的各项目标任务卫生事业发展取得了新进展抗震救灾取得了阶段性重大胜利。
一、抗震救灾和灾后重建取得了重大成效
抗震救灾紧急救援和疾病防控受市、县表彰。汶川地震后局党组迅速研究部署抗震救灾工启动医疗救护应急预案局领导靠前指挥深入各医疗卫生单位组织抢险保证灾前入院病人的安全转移妥善安置和及时治疗县内地震伤员和绵竹、什邡、德阳、汶川等地318名伤病员治的入院伤员无一例死亡。组织12支医疗队共369人次奔赴都江堰、龙池、虹口等地抢救转运伤病员464人次。出动疾控和卫生监督人员885人次支援都江堰、彭州灾后疫情防控。在我县灾区群众安置区建立三级医疗救治和公共卫生服务体系选派6名医护人员为727名灾区群众服务。以饮水卫生监测和环境消毒为重点扎实抓好灾后疾病防控确保了大灾之后无大疫。制定灾后重建对口支援方案对口支援崇州市锦江乡、江源镇卫生院灾后重建援赠医疗设备价值3万余元。
汶川地震后在短时间内完成全县医疗卫生单位灾情调查摸底和统计工对受灾房屋进行拉网式安全检查和鉴定及时编制了《**县卫生系统灾后重建2009-2012年规划》完成了高板等13家卫生院的危房拆除和加固维修改造对县一医院、县二医院、县疾控中心、县120急救指挥中心和赵家、五凤、云绣卫生院等单位受损房屋进行了维修加固杨柳社区卫生服务中心迁建工程正在装修五凤、赵家、云绣卫生院改造即将完工清江卫生院已完成招标高板、三星、栖贤卫生院灾后重建工程即将挂网招标。目前已上报并正争取6个县级医疗卫生机构、7个乡镇卫生院和28个村卫生站灾后重建项目。通过努力全年对上争取市政府灾后重建资金1000万元市红十字会灾后维修加固资金200万元市财政维修加固资金60万元；中国红十字总会和红十字基金会灾后重建援建资金2117万元；中央2009年新增农村卫生基础设施建设资金562万元涉及全县灾后重建及加固维修项目33个。截至目前共争取资金3939万元。
二、卫生规范化建设取得初步成效
在县级医疗单位和乡镇卫生院实施规范化建设规范了管体制、功能定位、财务管、运行机制和分配制度、药品管。
建立了县医院管中心负责全县公立医疗机构基本医疗和公共卫生服务管、财务和资产管、人事管、突发公共卫生事件应急和医疗急救指挥调度。经县委、县政府审查同意制定实施了《**县公立医院和卫生院全面实施规范化建设的实施方案》。
按照基本医疗、健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务“六位一体”服务模式要求明确了乡镇公立卫生院、社区卫生服务中心的公共卫生及基本医疗服务两大功能。
实施“支两条线”和会计委派制。投资30万元建立卫生财务中支付中心对医疗机构财务实行报帐制中管取消有所有资金帐户建立统一的入和支出帐户纠正和规范开支86项杜绝不合开支13万余元控制了债务增长。制发了《**县卫生局关于规范物资采购及修缮工的通知》规范了修购开支管。
重新核定人员编制、定岗、定责、定薪全县24家乡镇卫生院确定编制803人。制定实施《**县医疗卫生单位分配方案指导意见（试行）》职工工资实施岗位工资和绩效工资制度促使绩效分配向临床一线、优秀人才和重要岗位倾斜。
县级医疗单位药品坚持阳光采购乡镇卫生院药品坚持“两网”配送率达100%。实施低利率药品顺加价乡镇卫生院顺加30%县级医院顺加15%。制定了药品、医用品采购制度和基本医疗用药目录严格执行费标准和费公示制度引导和规范用药杜绝“乱检查”、“大处方”将县级医疗机构人均门诊费用控制在75元/次左右乡镇卫生院人均门诊费用控制在35元/次左右；县级医疗机构人均住院费用控制在280元/床/日左右乡镇卫生院人均住院费用控制在120元/床/日左右。
完善了乡镇建立公共卫生所设施设备制定了乡镇公共卫生所人员考核制度规范了管制度和工流程。推行了发热门诊、肠道门诊、犬伤门诊和预防接种门诊规范化建设。
按照医院等级管要求推动医疗医疗服务质量持续改进提高体服务功能。建立完善了管方案规范了医疗服务流程完善了《基本医疗诊疗项目》、《基本医疗用药目录》。在县级医院和乡镇卫生院率先推行使用“##通用门诊病历”。开展了医院药事管委员会指导临床用药工由专门临床药师跟踪查房看病历记录看医嘱、处方等处方合格率明显提高对存在的问题及时反馈并分析、点评、通报。开展了以医院染监控、临床实验室质控、医院核心制度落实为重点的“医疗安全百日行动”。加强了医疗质量、医疗安全等的执行情况监督检查坚持事情没查清楚不放过、因没找准不放过、责任追究不到位不放过、改不到位不放过“四不放过”则保障了医疗安全降低了医疗风险。合调病员流向和结构实施了县、乡医疗机构双向转诊制度双向转诊病员1000余人次。
现场审验注册医疗机构68家校验换发《医疗机构执业许可证》458个清医疗机构注册不符合要求的项目2236项依法调有关登记审批事项1688项依法取消有关登记审批事项548项；组织完成执业医师报名考试356人受执业医师注册145人次、执业护士注册136人；委托县二医院考核医师增加执业科目18人次涉及3个专业。制定了《**县专业技术人员定期考核工实施方案》对2023名专业技术人员进行了定期考核。经审核筛查符合简易程序考核1239人符合一般程序考核784人。启动实施了住院医师规范化培训工。
制订实施了《加强医院化建设实施方案》统一制了服务流程标识图和医疗、护、公共卫生制度标牌规范了院容院貌改善了医务人员形象。
开展了无偿献血宣传活动和应急献血演练建立了稳定的自愿无偿献血队伍。继续加强了临床用血管。无偿献血和血液安全管被##市评为先进单位。
撤并非建制卫生院2家。开展规范乡村卫生一体化管试点取得良好成效。隆盛镇实施卫生院村站松散管统一为村医生购买医疗保险和养老保险统一质量管、对外形象、药品管、财务管、目标考核。广兴镇将村卫生站纳入卫生院统一管重新规划村卫生站并由卫生院医生任站长实施体办公公共卫生和基本医疗服务均由卫生院负责。
我县卫生规范化建设取得的成效得到了市卫生局领导的充分肯定工经验在我县举行的全市乡镇公立卫生院规范建设座谈会上交流在全市乡镇卫生院规范化建设经验交流会上交流其中乡镇卫生院财务支两条线的成功模式在全市郊县推广并受到《健康报》关注。
三、群众公共卫生安全得到有效保证
投资50余万元配制有线通讯、计算机应用技术、车载信息终端GpS依托现有医疗机构实施全县120呼救中受组建**“120”急救指挥中心完成了社会急救医疗网络建设。“3G”（GpS-GpRS-GIS）综合技术系统的应用位居全市郊县领先水平。我县“120”急救指挥体系在抗震救灾医疗应急和日常急诊救治中成功发挥了指挥中枢用受到了市、县有关领导的高度评价。
强化传染病疫情监测管狠抓灾后疾病防控和艾滋病、霍乱、结核病、手足口病防治措施的落实传染病发病率控制在220.90/10万2007年同比下降6.19％；全年未发生突发公共卫生疫情。血吸虫病防治基本达到传播阻断查螺412.5万平方米灭螺107.2万平方米查病74165人。狂犬病防制各乡镇政府签订了目标责任书实行责任倒查制度加强了犬只管狠抓了灭犬工建立实施了犬伤患免疫信息反馈制度强化了防制知识宣传实现了“0”发病目标。
努力实施国家扩大免疫规划疫苗全程接种率达99.52%。完成麻疹疫苗强化免疫接种124880人接种率达99.53%如期实现了国家消除麻疹目标。乙肝疫苗首针及时接种率97.62%。
确保了大灾之年无大疫。在清江路口、赵杨路口、成野路口、赵官路口设点对从灾区返回车辆进行24小时消毒。出动人员1642人次消毒灾区返回车辆825辆、都江堰和彭州灾区尸体88具。出动人员752人次消毒公共场所面积达178.5万平方米。为各乡镇、医疗卫生单位、学校、部分单位以及宗教寺庙等地共62家单位分发大卫消毒剂3388公斤、灭菌片102瓶。
成立了局长任组长的“三鹿牌婴幼儿奶粉”事件医疗救治领导小组组建了医疗救治专家组制定实施了救治应急预案采取“四定”、“三中”、“三免费”的强力措施抓好三鹿牌婴幼儿奶粉事件医疗筛查救治工：一是定医院、定人员、定场所、定标准。二是中人员、中设备、中指挥。三是免挂号费、免辅助检查费、免治疗费。通过努力筛查患儿13153人次诊断233人住院28人次。
2009年是省、市确定的妇幼保健年按照省、市要求充实了基层妇幼人员完善了妇幼卫生、产科工制度和孕期保健设施。强化了产科质量、母婴保健检查、高危妊娠管和产科急救训练。加强了母婴保健技术服务工对全县18家助产技术单位开展了母婴保健专项执法检查。全面安装使用“妇幼保健一卡通管系统”建立起全县妇女儿童健康信息平台。在全县实施妇女病普查普治工（032项目）完成24544人普查任务中国扶贫基金会健康扶贫工程组委会对此给予通报嘉奖。通过努力孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别控制在45.63/10万以内、10.65‰以内；高危妊娠和孕产妇系统管率分别达100%、85.3%；新生儿疾病筛查率达82.8%。
10月中旬在全市郊区县率先正式启动全县范围精神疾病线索调查工12月30日完成并通过验。
推行卫生执法监督网格化管。选聘44名卫生监督协管员网络延伸到每一条街道、每一个行政村实现了横向到边纵向到底。在餐饮行业和公共场所推行卫生监督量化分级管和食品料进货索证制度和食品安全信息公示制度学校食堂卫生监督量化分级管率达100%餐饮行业量化分级率达100％评级率达85％。狠抓农村群宴监管全年共监督农村群宴8595桌实现了全年无重大食物中毒和可疑食源性疾病爆发。深入开展了食品安全专项治活动确保了全县重大活动、重大节日期间的食品卫生安全。同时狠抓灾后群众安置点、救援食品、灾后饮水卫生监测完成饮用水监管164户次、食品生产经营1200余户次、学校食堂274户次、医疗机构69家次、灾民安置点35次确保了灾后群众食品、饮水卫生安全和灾后学校按时复课。开展严厉打击非法行医、顿医疗秩序专项治活动4次检查医疗机构400余家次、保健品经营场所30余家次消毒产品经营场所40余家次取缔无证行医摊点15家。
以省级卫生县城复审为契机认真开展了群众性爱国卫生运动、健康教育和除“四害”工。设宣传点43个发放健康教育壁报2200余份、宣传折页8万余份、宣传单70余万份。在县城启动“健康新长征”卫生宣传系列活动印发宣传资料、画（册）35万余份制横幅33条、展板12张、电视专题宣传48期、广播335次。消毒粪坑2205个蚊蝇孽生地1558处发放鼠药1600公斤。通过努力省级卫生县城顺利通过复审创建市级卫生村2个、县级卫生村4个。
在做好上述工的同时组织出动医护人员262人次救护车87辆次圆满完成了县“两会”等重大活动医疗救护保障任务。
四、社区卫生服务取得新进展
在全县启动“卫生进社区”活动在县城赵镇开展了“人人享有健康保障户户都有家庭医生”活动为2000余名低保、残疾人家庭赠送了保健箱统一配备自行车、移动诊断桌组成多支医疗小分队常年深入居民院落上门为群众服务。淮口中心卫生院转型为社区卫生服务中心为省政府“民生工程”已通过验。积极推行“六位一体”服务模式规范并细化服务项目做到以妇女、儿童、老年人、慢性病、残疾人和贫困群众等为重点人群综合提供以预防保健、健康教育等为主的公共卫生服务和以解决本地常见病、多发病为主的基本医疗服务。建立责任医师团队入户调查1200人体检2500人次建立健康档案17120户实施慢病管1218人。
五、国家级农村中医先进县创建工取得阶段性成果
经向国家和省、市中医药管局积极争取启动了国家农村中医先进县创建工。制定了创建方案和中医药发展规划。龙头单位县中医院的基础设施建设已完成立项、选址、征地等基础工。全面开展乡镇卫生院中医科、中药房规范化建设福兴中心卫生院等10个乡镇卫生院经市专家组检查验达标。投资30余万元创办“**中医名医馆”汇省、市、县名中医接诊我县及周边区县等地疑难病患1.6万人次满足广大群众中医服务需求为弘扬传统医学出了新贡献。建立市级中医重点专科2个（骨伤科和针灸疗科）。选派8名中医骨干参加省中医师资培训。争取国家中医药适宜技术项目免费培训乡镇卫生院和村医生270名每人发送了银针、火罐等医疗设施。按照政策核准的25名参加传统医学师承和确有专长医师资格考核的中医人员全部合格。
六、卫生惠民行动深入开展
在全市率先探索实行农村五保户医疗托管工。全县5000余名五保户（中居住、散居）的门诊和住院医疗服务委托属地乡镇卫生院直管。全年五保户门诊23000人次住院治疗3500人次。市、县领导对此予以充分肯定。在5家县级医院惠民门诊对70岁以上老年人、残疾人、困难户、低保户、工会会员、劳动模范等实施惠民服务优惠3000余人次。实施“甘露援助行动”为201名特困残疾人赠发爱心医疗卡免新合农民挂号费和体检费及三无人员医疗救治费。完成了260名贫困人群的“白内障复明手术”。 实施上述惠民行动及医药政策性降价全年惠民金额达175万余元。
七、卫生人才队伍建设不断加强医学科技工成绩显着
在深入调研的基础上制定实施《卫生系统领导干部管工的实施意见》和卫生人才队伍建设规划。调领导干部52名公开招聘选拔领导干部7名。邀请全国知名专家授课举办了为期6天的卫生系统领导干部医院管培训班培训领导干部260人次。引进县外中高级专业人才5名县内系统外回流高级专业人才1名推荐享受省、市政府特殊津贴人才7名。积极争取优惠政策将今年到基层乡镇卫生院工的大专以上毕业生23名纳入财政全额拨款；对近两年到基层乡镇卫生院工的毕业生上浮一级工资；引导33名大学毕业生到基层支援乡镇卫生院发展纳入财政全额拨款。
县级医院选派102名中高级医护人员指导帮助乡镇卫生院乡镇医院派出64人次到县级医院免费进修学习完成乡村医生中专学历教育70人。举办干部管、院、抗生素应用、妇幼、执业医师考前培训、中医药适宜技术等各种培训班20余期培训人员6000余人次。
以县级医疗单位为主体以临床医学实用技术为重点引进新技术、新方法、新项目48项每个县级医疗机构建立重点学科2个在国家级及市级以上医刊发表交流论603获优秀论奖。申报县科技成果26项通过专家评审16项获奖12项。经专家鉴定其中3项达到省、市领先水平。
八、党的建设和行政效能建设切实加强工会和共青团用进一步发挥
认真落实学习制度以局党组中心组学习为龙头组织系统党员干部结合开展“解放思想、科学发展”大讨论活动、领导干部民主评议活动认真学习了党的十七大、十七届三中全会、县委全委会精神和各级卫生会议精神。
为两个县级医院配备党组织负责人各一人建议乡镇党委调所在卫生院党支部书记10名；深入开展党建工争先创优活动充分发挥各单位党组织的战斗堡垒用。
开展支援灾区“手拉手、献爱心”活动组织党员干部为灾区捐款15万余元交纳“特殊党费”2.7万元为彭州灾区送去价值5万余元的医疗药品和器械。开展“先进基层党组织、优秀共产党员”评选表彰活动表彰抗震救灾基层先进党组织8个、优秀共产党员20名其中县中医院秩芬受市政府和市委组织部表彰县一医院王艇受到市政府表彰。发展抗震救灾一线新党员10名。开展“党建联四方共建新城乡”活动。为平桥金钱寺村修建“连心路”送现金3000元和食物一批派出32名医务人员为60岁以上贫困党员和42户贫困农户免费义诊体检。为又新祝新村卫生站标准化建设资助资金1万元。积极开展城区专业技术人员支援农村村社活动选派38名中级及以上卫生专业技术人员支援乡镇卫生院。
实行了党风廉政建设“一岗双责”制度。进一步完善了制度。局党组书记、局长各单位一把手签订了党风廉政建设目标责任书。加强了灾后救援物资、资金和灾后重建项目资金使用的规范管。对基建、药品采购、大型医疗设备购置的报批、招标进行了全程监督灾后重建项目承建单位、建设单位签订了廉政合同。对所有乡镇卫生院实施内部审计对审计出的问题进行了严肃改。对卫生系统领导干部工实绩和党风廉政建设情况进行了量化年度考核。
认真落实县委、县政府《关于加强机关行政效能建设的实施意见》完善实施首问责任制、限时办结制度、责任追究制度和机关绩效考评制度在局机关设立了首问责任岗和方便群众联系公示牌。成立行政审批科建立完善了《卫生行政许可程序制度》、《卫生行政许可人员培训考核制度》、《卫生行政许可过错追纠制度》等7个行政许可管制度规范了行政审批程序行政许可实行中受、中审批制度和网上审批。全年办卫生许可证995个。
争创市级明单位1个巩固省级明单位1个、市级明单位（标兵）6个、县级明单位（标兵）23个。
各单位工会围绕中心工积极发挥民主监督用组织职工积极投身抗震救灾和灾后重建积极参加赈灾义演。卫生系统职工技能竞赛被市总工会评为技能竞赛活动先进单位。组织县一医院护士执业礼仪队参加了市卫生局、市护学会举办的“##市百万职工技能竞赛”之护士职业礼仪比赛进入参赛的36支队伍中的前十二强在决赛中荣获三等奖。各单位以“党建带团建”充分发挥团员青年的后备军用积极组队参加了全县纪念改革开放三十周年大会艺表演获得好评。组织团员青年举办了静脉输液技能规范操竞赛和“庆改革.迎新年”诗歌朗诵大赛。
九、安全、综治、信访、稳定和普法工取得新成效
深入开展系统“五.五”普法活动出动2000余人次印发资料65万余份。严格执行安全制度深入开展“平安**”和“无治安刑事案件单位”创建活动。狠抓“处法”工实现“三零”目标。狠抓信访措施的落实开展了“领导大接访、干部大下访”活动处来信来访13人次全年无越级上访事件的发生。严格执行应对不稳定事故处预案及时处各种矛盾纠纷21起。通过努力被评为##市普法和依法治工先进单位