2014年安全监察办事处上半年工作总结范文

2014年安全监察办事处上半年工作总结范文。

时间如流水，不知不觉间半年过去了，为了按照领导的指示要求，我们需要着手书写半年的工作内容总结报告，进行工作总结就是对自己工作进行理性的思考，自己怎么写出一篇半年度的工作总结呢？经过整理，小编为你呈上2014年安全监察办事处上半年工作总结范文，在此温馨提醒你在浏览器收藏本页。

按照年初全省煤矿安全监察工作会议的要求，根据辖区煤矿安全生产现状，在分析总结办事处成立以来监察执法工作经验教训的基础上，确定了XX年工作思路和目标。在强化监察特别是加大矿井“一通三防”、独头回采和顶板管理等方面监察执法力度的基础上，全面提高监察执法水平和效能，监察执法、队伍建设、基础工作都取得了一些成绩。现将上半年工作情况总结
一、上半年工作情况
（一）认真贯彻落实全国安全生产工作会议和全省煤矿安全监察工作会议精神，统一思想，明确工作思路
一是省局工作会议后，##办事处于2月11日召开全体监察员会议，全面传达学习全国安全生产工作会议和全省煤矿安全监察工作会议精神，结合辖区煤矿安全生产形势，组织各科进行了讨论，通过学习讨论， 使全体监察员认清了目前的安全生产形势，明确了今年工作的目标和重点，坚定了搞好辖区煤矿安全监察工作的决心和信心。一致认为：董局长关于《加强和改进煤矿安全监察执法工作、推进煤矿安全生产再上新台阶、再创新水平》的工作报告，对XX年的工作部署具有很强的前瞻性和指导性，为我们搞好今年的煤矿安全监察工作指明了方向和目标。办事处全体监察员决心把省局工作会议精神贯穿于全年的工作目标中去，继续开拓思路、创新办法、完善手段，以铁的手腕、过硬的措施和扎实的作风，强化现场监察，加大执法力度，努力完成省局下达的各项工作指标，促进辖区煤矿安全状况的稳定好转。在此基础上，我们分别召开主任办公会和处务会，进一步统一思想认识，明确工作思路，要抓好XX年的工作，必须开好头，起好步，每年的春秋季节是煤矿事故的多发期，因此，首先要抓好前几个月的工作，以此推动全年的安全监察工作，会后制定了办事处XX年工作要点，明确了全年的工作重点和工作目标。对全年工作特别是“两会”期间的煤矿安全监察工作进行了重点部署。
二是按照《XX年吉林煤矿安全监察系统安全控制指标考核及奖励办法》，我处制定了《XX年##煤矿安全监察办事处安全控制指标考核及奖励办法》，成立了以主任为组长，书记、副主任为副组长的安全控制指标考核领导小组，对省局下达的安全控制指标进行了分解，按全年和季度落实到了科室和人头，按季度考核（监察一科全年控制指标30人；监察二科21人；监察三科32人）。考核办法明确规定，对分管辖区煤矿死亡人数超标的科室或在监察执法工作中，有严重失职、渎职和违纪行为的监察员，取消其安全控制指标奖励资格。
三是为落实省局关于《开展煤矿安全质量标准化》创建“样板井”工作要求，##办事处今年确定被评估为b类的江源县松树大成煤矿、新一号井、靖宇县农机矿、八道江区垠宝矿等4处矿井为首批创建“样板井”矿井，此项工作正在开展中。
四是加强基础建设工作。
今年，##办事处在基础建设方面主要作了以下工作：
一是进一步完善办事处内部管理制度，补充和完善了6大类38项规章制度，初步形成了较为齐全的内部激励与制约机制，确保在监察执法工作中具有操作性、激励性和约束性，逐步形成了规范协调、权责分明、运行高效的监察执法体系；二是理顺各科室职能，内部成立综合科，明确个人职责。将省局对办事处的考核指标，分解到科室、量化到个人头上，并制定相应的考核和奖惩办法。要求每名监察员坚持个人一日一登记（做好监察日记），科室一月一总结，办事处一季一考核。年终综合考评，根据年终综合考评结果对监察人员给予奖惩；三是为提高监察执法文书制作水平和质量。从一月份开始，要求各科在现场监察执法时，必须使用微机制作和打印执法文书，使监察执法文书的质量从内容到形式上都有了提高。同时各科下矿回来后，必须将当日的监察执法文书复制到办事处计算机文件夹中，填写日常监察情况实时记录表。适用一般程序的处罚从立案到结案均由综合科微机打印；四是调整科室监察管辖范围。为让每一名监察人员全面熟悉掌握##办事处辖区煤矿情况，同时为满足廉政建设的要求，对三个监察科室的安全监察管辖范围进行了调整。监察一科负责八道江区和通化市二道江区；监察二科负责靖宇县、临江市、长白县、抚松县和江源县松树镇；监察三科负责江源县湾沟镇、孙家堡子镇、砟子镇和石人镇；五是办事处实行了领导包保责任制，主任白世臣包保监察三科；书记岳德发包保监察二科；副主任李瑞胜包保监察一科。科室领导也重新进行了分工，科长抓全面和安全监察执法工作，确定一名副科长抓科室学习和培训调学工作；另一名副科长抓科室的内业管理工作；六是加强煤矿安全监察执法宣传，今年以来我们编发《煤矿安全监察信息》12期，向省局信息中心提供监察工作信息28条，加强了办事处在国家局网站的网页管理，及时更新网页发布监察信息，办事处的重要活动和会议我们都邀请##市新闻媒体参加，宣传我们开展煤矿安全监察执法工作情况；七是早准备，早开工，基地建设工作进展顺利 。基地建设工作我们立足早动手、早施工、在保证质量的前提下，力争尽早投入使用。因此我们从四月初开始，就着手做开工准备工作，目前工程进展顺利，能够按期竣工，交付使用。
（二）煤矿安全监察工作开展情况
今年年初，办事处辖区共有矿井196处，其中：国有重点26处；国有地方16处；乡镇154处。截止月20日，办事处共对177处矿井进行了现场安全监察，监察覆盖率为90%，监察矿井248次，共查处各类事故隐患1633。共制作各类执法文书909份，其中：现场检查笔录247份、调查取证笔录171份、下达现场处理决定书248份、撤出人员命令书64份、复查意见书41份、立案决定书36份、行政处罚决定书29份，收缴罚款34万元，其中：事故罚款19.5万元、监察罚款14.5万元。向地方人民政府提出加强和改进安全管理建议书17份，与地方人民政府及有关部门通报情况28次。为实现年初确定的工作目标，主要作了以下几方面工作：
一是在“两会”期间开展集中监察执法活动，确保了“两会”期间煤矿安全生产和社会稳定。
为确保“两会”期间辖区煤矿安全生产，从2月20日至3月20日，办事处认真部署开展了“两会”期间以“一通三防”为重点的集中监察执法活动。为营造舆论氛围，我们将这次活动的目的、监察重点、监察方式等内容，以《监察简报》的形式，下发各县（市）区人民政府有关部门和煤矿企业。本次集中监察执法活动，对辖区内列入重点监控的矿井、高沼气矿井、生产规模6万吨/年以上矿井、入井人数多和开采原始煤层的矿井进行了全面的执法监察。期间共监察矿井54处，下达监察执法文书56份，发现事故隐患132条，其中：“一通三防”48条；机电运输36条；顶板30条；其他18条，对违反安全生产行为实施经济处罚12次，罚款3.4万元。集中监察执法活动结束后，将监察执法情况向江源县、靖宇县、临江市、八道江区、通化市二道江区政府和有关乡镇政府进行了通报。
二是坚持“关口前移”和“重心下移”的监察指导方针，突出重点，加大经济处罚力度，及时发现和消除了事故隐患。
##办事处始终以“一通三防”监察为重点，突出采煤方法、顶板管理和重点监控矿井的执法监察，开展了以“一通三防”、“防突水”、和“非正规采煤”为重点的专项监察执法活动。在开展“三项”专项监察执法活动中，共监察矿井85处，查出各类事故隐患356条，其中：“一通三防”98条；机电运输81条；顶板107条；其他70条，这些矿井除靖宇县龙马矿和农机矿各有一个走向短壁回采工作面外，其余均为“非正规采煤”。有些矿井的“非正规采煤”没有经过县、市煤管部门审批。对查出的事故隐患下达了现场处理决定书，责令立即整改或限期整改。对违反安全生产法律、法规行为实施经济处罚27次，罚款10.6万元。3月初，在“一通三防”专项监察中发现，江源县湾沟镇有七处矿井井下巷道中先后出现高浓度的co，湾沟镇通达煤矿主井筒中co浓度高达1980ppm，针对这些矿井存在的火灾隐患，办事处对矿井及时下达了监察指令，责令7处矿井立即停止井下作业，撤出人员。并及时与##市、江源县政府及有关部门沟通情况，下达建议书，督促政府有关部门和煤矿企业采取措施，江源县成立了专门灭火指挥部，采取封闭巷道并向井下注入二氧化碳等措施进行灭火，目前灭火工作取得了进展。3月3日，在对江源县湾沟镇和顺煤矿监察时发现，该矿通风系统不完善，井下+592风机循环，工作面无瓦斯监测装置，瓦斯浓度超限（达2.5%），煤电钻失爆作业。现场下达了撤出作业人员命令书和立即停止作业的现场处理决定书，并依法对该矿井作出停产整顿并处罚款10000元的行政处罚。目前，该矿正在整改矿井存在的各类隐患，预计6月末全部完成。3月18日上午，办事处监察三科监察员在对江源县三岔子镇煤矿进行日常监察时发现，该矿井下+395掘进工作面的回风流中co浓度达300ppm，严重超标，决定立即撤出井下所有受到co危及的作业人员。并与该矿有关人员研究分析原因，经分析，该工作面掘送的巷道接近一层煤已封闭的火区，导致大量co渗入该掘进工作面。升井后下达了撤出人员命令书和现场处理决定书，责令该矿立即停止井下作业，由煤矿救护队对该巷道进行封闭。当日16时，救护队完成了两道永久密闭，消除了事故隐患。如果不及时发现该井co超标，将有14人受到伤害。由于监察人员发现及时，处置果断，成功避免了一次重特大事故的发生。
三是按照吉林煤矿安全监察局《关于开展百日煤矿安全监察执法活动、做好国家“两会”期间全省煤矿安全生产的紧急通知》（吉煤安监办字[XX]10号文）要求，##办事处从2月20日开始到5月10日，分两个阶段开展了监察执法活动。此次专项监察活动中，共对通化矿务局4处正规井及纳入正规井管理的矿办小井；对##、通化两市8个国有地方煤矿的13处矿井和36处乡镇煤矿进行了“一通三防”专项监察。此次活动对国有重点煤矿正规井和国有地方煤矿的监察覆盖率达到了80%，对乡镇煤矿的重点矿井进行了监察。这次专项监察，我们事先进行了部属，制定了活动方案，严格按照省局文件要求的，以“一通三防”专项监察为重点，对国有重点煤矿主要是监察矿井“一通三防”安全责任制的落实情况和各项规章制度的贯彻执行情况，有无超通风能力生产问题；对国有地方煤矿和乡镇煤矿主要是监察矿井通风系统是否合理、矿井“一通三防”管理人员是否按规定配备、矿井通风瓦斯管理制度是否健全、有关现场通风瓦斯管理的各项规定能否得到执行、瓦斯监测设备的配备和使用是否符合要求；对高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井，是否按要求落实“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针。在监察执法中，凡发现在“一通三防”方面存在重大事故隐患和超通风能力生产的，一律予以了停产整顿，并依法进行了经济处罚。每到一处矿井，我们都坚持从地面到井下，逐条逐次地进行检查，消灭了检查的死角，达到了此次监察的预期效果。本次集中监察执法活动，对辖区内列入重点监控的矿井、高沼气矿井、生产规模6万吨/年以上矿井、入井人数多和开采原始煤层的矿井进行了全面的执法监察。期间共监察矿井54处，下达监察执法文书56份，发现事故隐患132条，其中：“一通三防”48条；机电运输36条；顶板30条；其他18条，对违反安全生产行为实施经济处罚1.4万元。集中监察执法活动结束后，分别以办事处文件向##市、通化市二道江区政府和通化矿务局进行了通报。
四是按照省局《关于加强“五.一”期间安全监察工作的通知》要求，##办事处进行了认真的部署，“五.一”黄金周期间，在安排好正常值班的同时，由领导带队组成安全巡查组，对辖区重点监控矿井进行了安全巡察，期间检查重点矿井21处，查出事故隐患13条，当场下达了现场处理决定书，在巡查的同时，对“五.一”期间发生的两起事故组织有关部门进行了现场勘察和调查取证，“五.一”期间大多数监察员几乎放弃了休息。
由于办事处积极开展预防性监察，及时与地方政府沟通情况，同煤炭主管部门密切配合，使煤矿安全监察工作得到了政府及有关部门的高度重视。4月8日，##市常务副市长李德馨同志在白世臣主任陪同下到江源县检查煤矿安全生产工作。对煤矿安全监察机构的工作给予充分肯定。由于政府支持部门之间团结协作，齐心和力，因此，才能够及时将事故隐患消灭在萌芽之中，##市各类煤矿没有发生3人以上重大事故。
五是督促地方政府加大对非法小煤矿的打击力度。
辖区一些非法小煤矿受利益驱动反弹严重，特别是通化市二道江区非法小煤矿多次发生伤亡事故，致使辖区煤矿安全形势更加严峻，这些非法小煤矿不但扰乱了煤炭市场经济秩序，而且，对合法矿井的安全生产构成了威胁。我们在监察中对发现的非法小煤矿都拍摄了图片，将图片和建议书立即通报给当地政府及有关部门，这些图片和建议书引起了当地政府的高度重视，江源县国土局调整了主要领导，实行包保责任制，加大了打击力度。针对通化市二道江区五道江镇和铁厂镇大量非法井生产的情况，我处先后2次给通化市政府下达建议书，4次与通化市和二道江区政府及有关部门沟通情况，促使通化市政府于4月6日成立了由市政府副秘书长钟安堂、李静光为总指挥，市、区政府及有关部门、公安干警、部队工兵、电力等部门组成的取缔非法井队伍，于4月7日～4月9日对二道江区区域内的53处非法小煤矿开展了大规模的取缔炸毁行动。此次行动，对非法小煤矿的打击达到了“三不留，一毁闭”的标准；电力部门拆除了用电设备；公安部门查清了火工品来源，依法对非法转供火工品者进行了查处；国土资源部门依法没收了全部非法采矿设备和非法生产煤炭。通过这次大规模取缔行动，有效遏止了该地区非法井反弹势头。
六是认真总结几年来监察执法工作的经验和教训，加强基础工作，创新工作机制，对辖区煤矿提出新的要求。
为贯彻落实国务院《决定》（国发[XX]2号）和全国安全生产工作会议精神，根据有关法律、法规规定，结合辖区煤矿安全生产现状，向辖区各煤矿下发了《关于进一步加强辖区煤矿安全生产工作的通知》（吉煤安监##办字[XX]9号），要求辖区乡镇煤矿凡是达不到《煤矿安全生产基本条件》（国家局5号令）标准的矿井；通风系统不合理、超通风能力生产；无上行风道独头回采的矿井；在建（改扩）建矿井无《安全专编设计》；安全设施未验收投产；从业人员和特种作业人员未经培训持证上岗；矿井发生事故隐瞒不报等违法行为的矿井，一律停止生产，限期整改。从4月份开始，要求各乡镇煤矿指定一名专职安全技术负责人，每月向##办事处交换矿井采掘工程平面图、通风系统图和井上下对照图等图纸资料。这项工作正符合省局关于在乡镇煤矿设立安全监察联络员的要求。预计6月底全部完成。
（三）认真开展安全培训工作，努力完成培训调学任务
XX年省局给我们下达的培训计划是培训各类人员1990人，其中煤矿安全管理人员190人，特种作业人员1800人。目前已经举办特殊工种培训班12期，培训650人，月份将再举办2期特殊工种培训班，培训210人，上半年预计完成培训860人，4至6月份为省局培训中心调送安全管理人员80人。
（四）进一步加强了队伍建设和党风廉政建设，不断提高办事处的整体素质
##办事处始终把队伍建设和党风廉政建设工作，作为保障监察执法工作是否到位的重点来抓。
一是及时传达全国安全监管监察系统纪检监察工作会议和全省煤矿安全监察系统党风廉正建设和反腐败工作会议精神。利用每周一上午，总支书记岳德发分别传达了xx、吴官正同志在中纪委三次会议上的讲话精神和王显政、赵岸青同志在全国安全监管监察系统纪检监察工作会议上的讲话。认真学习了局纪检组长孙长礼同志在全省煤矿安全监察系统党风廉正建设和反腐败工作会议上的报告，要求办事处全体监察员认真学习会议精神，以“三个代表”的重要思想为指导，时刻不忘党风廉政建设和反腐败工作，为把办事处建设成一个勤政、廉洁、高效的队伍而不懈努力。
二是按照省局党组的工作部署，一季度安排了深化思想道德和纪律教育，构筑拒腐防变的思想防线教育活动。我们继续坚持每周一上午半天的学习活动，以树立马克思主义的世界观、人生观和正确的权力观、利益观为根本，学习了毛泽东选集《反对平均主义》等文章，深入学习了“三个代表”重要思想、xx在中央纪委三次全会上的重要讲话、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，开展了正面典型示范教育和反面典型警示教育活动，5月8日，全体人员观看了中共吉林省纪律检查委员会、吉林省监察厅摄制的原##市市长、市委书记王纯在任期间违纪违法一案的录像片、并学习了反腐败的典型材料。
三是按照吉林煤矿安全监察局安全监察人员廉洁从政若干规定要求，##办事处发出了禁酒令，要求：一律不准在被监察单位用餐，特别是严禁吃个体小煤矿的饭，确因工作需要在被监察单位用餐时，一律吃工作餐，严禁喝酒。在砟子、苇塘、八道江、五道江等附近矿区监察时尽量回办事处驻地吃饭，中午不准喝酒。在监察员集资建房即将竣工交付使用之际，办事处要求全体人员严禁索取和收受被监察对象的任何钱物，否则，将按照党纪国法给予严肃处理。
四是为了进一步坚持和健全民主集中制原则，遏止腐败现象的发生，提高办事处重大事项决策民主化、科学化、规范化水平，根据国家局和省局纪检监察会议精神，制定了##办事处决策重大事项议事规则，坚持重大事项集体讨论，避免决策失误。
五是进一步加强业务学习，提高了监察人员的业务能力和工作水平。我们充分利用工作之余时间开展业务学习，采用专项培训、集中学习和自学等形式进行法律、法规和煤矿安全监察执法业务学习。最近又按照省局的要求，安排了50岁以下人员的计算机使用技能学习，要求必须达到省局的规定标准。
（五）按照“四不放过”原则，依法加大对煤矿伤亡事故的查处力度，通过典型案例教育，提高煤矿安全管理水平
截止6月24日，辖区煤矿发生死亡事故31起，死亡43人（其中：国有重点煤矿3起，死亡3人，国有地方煤矿2起，死亡3人，乡镇煤矿26起，死亡37人）。同期比事故起数增加10起，死亡人数增加6人。由办事处负责调查处理达到结案期限的事故起数12起，实际结案12起，事故时限结案率100%。
针对辖区煤矿事故多发的情况，办事处于3月15日以吉煤安监##办字〔XX〕12号文件，将今年以来发生死亡事故的煤矿在全辖区进行了通报，并有针对性地提出了加强煤矿安全生产工作的具体要求。办事处不论何时在接到事故报告后，都立即组织有关人员赶赴事故现场协同抢救，收集有关资料，同时组织所在地政府公安、监察、工会等有关部门，组成事故调查组，对事故进行全面调查取证等工作，查清事故的原因，认定事故性质和责任，并提出防范措施。截止6月20日，由##办事处批复结案12起，对有关责任者给予行政处分8人，对个人罚款33人次，罚款额2.23万元，对单位下达罚款额23万元。
4月初，辖区内乡镇煤矿接连发生了多起伤亡事故，我们针对这一趋势，在做了大量准备工作的基础上，于4月30日，召开了XX年以来辖区煤矿伤亡事故通报暨典型案例分析会。辖区各产煤县、市（区）行业主管部门领导、主要产煤乡镇政府主管领导、煤管站长、发生事故的乡镇煤矿业主共50余人参加了会议。办事处党总支书记岳德发主持了会议，副主任李瑞胜通报了今年以来辖区煤矿伤亡事故情况。对通化市二道江区五道江镇顺发二矿“3.29”重大透水事故等6起今年以来发生的事故案例做了多媒体演示，并对每起事故的直接原因和间接原因进行了分析，对应吸取的教训和防范措施作了研讨。各煤矿法人代表、矿长在听完案例分析后感触很大，纷纷发言，表示要在今后的煤矿生产中，真正重视安全生产，加强安全管理，加大安全投入，做到不安全不生产，坚决避免类似事故的发生。最后白世臣主任做了讲话，重点强调了煤矿企业业主必须真正树立“安全第一”思想，认真排查事故隐患，加强安全培训教育，提高从业人员素质，提高管理水平，避免事故的发生，从安全中得到效益。
（六）组织开展了六月份“安全生产月”活动
在活动月期间，我们在##电视台打滚动宣传字幕一周，印制安全生产宣传单1000份，出版监察信息1期，向省局报送安全生产征文1篇，6月13日，在##市政府广场设立咨询服务台，宣传国家煤矿安全生产法律、法规，发放安全生产宣传单。组织开展了安全监察工作，目前此项工作正在进行之中，活动结束后我们还要写出专题汇报。
二、当前工作中存在的主要问题
1、由于辖区煤矿多为残采复采，地质构造复杂，绝大多数为巷拄式旧法采煤，井下采掘巷道变化很快，监察机构在短期内，无法全面掌握各矿井井下采掘巷道布置情况，使有一些矿井的违法行为特别是独头回采的行为得不到及时查处。
2、乡镇煤矿安全生产基础薄弱，抗灾能力差，安全管理水平不高，从业人员素质低流动性大，“三违”现象时常发生。对特种作业人员和从业人员的安全培训教育，起不到应有的作用。
3、在煤矿安全监察中，对违反安全生产行为的经济处罚，有关规定的自由裁量范围太大，不利于监察执法中的公平和公正性。
4、由于辖区煤矿点多面广，安全生产基础差，各类事故频发，在正常工作时间内，监察员占用很多时间用于事故调查处理，使正常的巡回监察、跟踪监察和复查受到冲击，正常的监察执法工作不能按部就班的进行。同时，多数监察人员经常加班延点，节假日、双休日得不到休息。
三、为确保完成全年各项工作任务，下半年采取的主要措施
按照全省煤矿安全监察工作会议提出的指导思想和“突出一个重点、坚持两条主线、实现三个目标、完善四个体系、建立五项制度、努力作好七项工作”的总体思路，结合##
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办事处辖区煤矿的实际情况，为完成全年工作目标，下一步要重点采取以下措施：
（一）认真贯彻省局《关于切实加大煤矿安全监察力度，有效预防煤矿重特大事故发生的紧急通知》
一是充分认清当前煤矿安全生产的严峻形势，增强做好煤矿安全监察执法工作的责任感和紧迫感；
 

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街道办事处2014年上半年工作总结

街道办事处2014年上半年工作总结

一、优化微结构，以“两项活动”高质高效推动机制队伍构建
（一）以“四抓”为着力点，圆满完成社区“两委”换届选举工作任务。按照区委的统一部署和要求，街道认真准备，精心部署，严格规范程序，于今年3月底顺利完成社区“两委”换届选举工作，新一届“两委”成员交叉任职率达93.75%，100%实现了社区综合党委书记和居委会主任“一肩挑”，圆满完成了有关工作任务。一是抓早前期工作，提前开展调查摸底，做到“五必访、七掌握”，多方收集社区“两委”换届选举工作的意见和建议，增强指导工作针对性；组织了5次换届工作培训活动，强化换届工作人员对选举政策法规和选举程序步骤的把握；及早制定既符合街道实际又科学合理的换届选举工作实施方案，部署各社区具体选举工作。二是抓好宣传动员，推进换届选举信息公开,将有关事项在社区主要公共场所张榜公布，维护广大党员群众的知情权、参与权和监督权。三是抓强组织指导，成立换届选举工作领导小组，落实街道领导挂点指导换届选举工作制度，向各社区综合党委派驻“第一书记”，包点指导换届选举工作，依法依规、平稳推进各社区换届选举工作。四是抓严工作纪律，组织召开社区候选人预备人选换届纪律集体谈话会，做到从源头上积极预防，营造风清气正的换届选举氛围。
此外，做好“实、活、稳、好”“四字”文章，扎实开展综合党委换届选举后续相关工作，全面夯实基层组织基础。一是做实立卷归档工作，开展抽查验收，督促社区及时对换届选举相关资料进行收集整理和立卷归档。二是做活思想政治工作，引导落选人员正确对待换届结果，消除负面情绪，鼓励他们继续发挥党员的先锋模范作用，支持新班子开展工作。三是做稳建章立制工作，巩固换届成果、理顺关系，进一步制度化、规范化基层各项工作。四是做好班子培训工作，围绕党的十八届三中全会精神、加强基层党组织建设等方面进行三次专题培训，提高新一届社区班子成员的政治素养和业务能力，使班子成员尽快进入角色。
（二）以学促改，推进群众路线教育实践活动开好局、起好步、做到位。一是力推“六个一”措施，狠抓学习。一是印制一批学习材料。编印习近平总书记系列重要讲话精神、文件汇编、教育实践活动应知应晓23问，以及“反四风”学习单张等共6000多份，及时发放到每个党员手中。同时，针对两新党员、流动党员较多的情况，开设“移动课堂”，制作了600多个专题课程学习u盘，给这些党员加开学习“自助餐”。二是自编自印《群众路线教育活动专题简报》和《每日报纸摘要》，实时报道街道群众路线活动动态和最新的文件精神，第一时间为广大党员送上鲜活的学习素材。截至目前，共编辑《简报》26期（其中重要活动专刊8期）、《每日报纸摘要》42期。三是开通一批在线学习交流平台。创建了“学习qq群”和“讨论微信群”，定期上传街道教育实践活动图文动态、活动通知以及《简报》、《报纸摘要》电子版，组织广大党员在线交流学习心得，对学习实践活动献言献策。四是形成一片宣传阵地。在街道和社区所有宣传栏中均开辟群众路线教育实践活动版块，并在楼道张贴数百份宣传海报，小区设有“我为活动进一言”信箱，辖区的大型商业广告牌免费滚动播放活动内容，建立起多层次、立体式的群众路线教育宣传体系。五是开展一社区一特色的学习实践活动。如田东社区综合党委成立社区群众路线教育服务队和宣传队，开展系列宣传和服务活动；文化站发动党员群众创作书画、诗歌，活动形式生动活泼、深入人心。六是开展一系列讲学、看学、考学、问学、查学活动。先后组织街道1千多名党员开展各类学习教育活动47场次，街道领导和各综合党委书记还为党员讲党课，以讲促学；组织党员干部前往东源县对口扶贫村开展实地教育实践活动，选派11名正科级以上干部分批赴贵州艰苦地区开展“三同”体验培训，以看促学；组织街道党员干部参加教育实践活动知识统一考试，以考督学；通过打电话直接抽查100余名党员干部学习情况，以问督学；不定期查阅各支部学习台账、会议记录，以查督学。
二是力辟“四条路径”，多方听取意见。一是实施六项民生体验行动，自查自纠。策划开展街道民生体验系列行动，组织党员干部到贫困地区开展一次“同吃同住同劳动”活动；组织领导干部到辖区企业体验一次流水线工人劳动生活、到辖区服务办事窗口坐一次班、普通协管员身份进行一次上门服务、结对帮扶一户困难群众家庭，查找社会保障短板；并组织各领导干部主持召开一轮挂点社区民情恳谈会，查找社区治理问题。二是敞开大门听意见，问政于民。三是多方人士聚力把脉，破解难题。充分利用各社区党代表工作室的良好平台，策划开展党代表服务集市、党代表“三个一”活动、“党代表接待周”等，协调挂点的党代表破解街道在社会管理、服务中的困难和问题。四是制作发放征求意见表，书面求策。为畅通渠道，我们精心设计了《征求意见表》，深入剖析，主动列举

街道办事处2014年上半年工作总结第2页

了56种机关事业单位可能存在的“四风”现象，整理成街道机关作风的“负面清单”，让辖区居民群众对机关作风进行监督和评判。
此外，我们结合社区“两委”换届选举工作，加强培训和管理，推进基层党组织规范化建设。一是加强社区、街道党务工作者的业务学习，严格执行发展党员预审、谈话、公示制度，规范工作流程，认真做好党员发展工作，优化党员队伍结构。今年以来，街道新发展党员15名，审核通过了18名预备党员的转正。二是开展街道、社区党员教育培训情况摸底统计，制定党员系列培训计划，举办多场专题培训，不断提高党员干部综合素质。我们结合群众路线活动的开展，以践行“三严三实”为出发点和落脚点，把“听民声、体民情、解民困”作为2014年街道党建“书记项目”的主题，并细化分解项目，制定方案，策划开展系列活动。三是指导各社区居委会、社会组织开展工作。今年元宵节期间，积极指导各社区居委会联合社区服务中心（站）、老年协会等组织，调动社区各方力量，开展了形式多样、内容丰富的邻里节活动。4月，居委会换届选举工作完成后，及时指导新一届居委会班子深入学习《城市居委会组织法》、《深圳市盐田区社区居民委员会工作指导规程》等法规、政策文件的，提升居委会班子的工作能力和水平，加强居委会自治能力建设。
“两项活动”开展后，基层队伍焕发生机与活力，基层运作机制更为顺畅，基层党建工作更加活跃。一是街道全国文明创建工作再创佳绩。今年上半年，我们注重挖掘身边模范人物、文明典型，广泛发动辖区居民开展“说到、做到、文明达人驾到”各项公益活动，累计组织、参与文明微行动活动50余项。在2013年盐田区产生的15名文明使者中，xxxx街道占了7名。在2014年盐田区第一季度5名文明使者中，xxxx街道占了3名，区委宣传部长充分肯定了xxxx的文明创建工作深入人心、家喻户晓，很接地气。此外，我们积极组织参与第十一届深圳关爱行动，成功申报海涛社区获评“深圳市文明社区”，善行银行国学堂获评百佳市民满意项目。二是品牌项目持续唱响。梧桐心灵驿站提升爱心品牌，不断拓宽关爱服务界限，加强有效联动、提升爱心品牌。特别是与先进微电子有限公司建立了良好的互动关系，通过积极主动的深入到企业，心理咨询师、志愿队伍将调解介入和前置，以“社工＋义工”模式，做好心理疏导对接，在劳资矛盾调处、员工权益维护、日常行为矫正等方面取得成效。另外就是我们的生育文化中心是我们街道的品牌，经常受到上级的表扬和接待外来参观学习人员。半年来，社区生育文化中心开展了12场活动，有9场活动新闻稿在深圳商报盐田新闻里面发布，为保税区的外来青工查环查孕人数1580多人，为婚前育前免费检查对象5人。三是工青妇统侨工作同步迈进。街道工会指导4家企业进行工会主席改选。组织督促企业完善迎检资料，迎接上级总工会“两个普遍”考核工作抽查；践行群众路线教育，深入丰艺珠宝公司听取企业意见与建议，组织企业代表参加街道领导下基层恳谈会，为企业发展搭桥引线。组织辖区职工参加区总举办的2014年趣味运动会和参加市文体局举办的2014年深圳市第十届外来青工文体节趣味体育比赛，辖区金维服装、御雅珠宝2家企业参赛，都获得了三等奖。根据全总数据库辖区下属工会组织共有21家，其中独立建会4家，到期换届1家（先进微）,社区工联会1家，区域性工联会覆盖16家，职工人数3365人，入会率94.7%。工会组织实现广覆盖。梧桐社区工联会三家企业积极参加深入开展党的群众路线教育实践活动xxxx街道第十届“xxxx文化节”促文化、沐民风活动，荣获二等奖。街道妇联组织代表队参加深圳“第十届外来青工文体节趣味体育比赛”荣获区二等奖；xxxx街道元宵节“情暖夕阳红”送温暖活动；参加区第三届妇女趣味运动会荣获二等奖；街道今年加大了对困难归侨侨眷的帮扶力度。街道侨联组织侨联委员、邀请盐田籍香港同胞共同对辖区内9户困难归侨侨眷送上节日慰问金和节日问候，进一步加深了港方盐田籍乡亲对家乡现状的了解，吴立成、江娘英等2户困难归侨还获得省、市的特困帮扶资金援助。继续加强与海外爱国社团的长线联系，5月份街道侨联主席与南非客家联谊会长陈云生亲切会晤，进一步加深了沟通和联系。
二、优化微服务，打通服务群众最后一公里
（一）集聚民智，重点问题重点治。借力群众路线教育实践活动，开展以民众听证、民间拍砖、民主评议为核心内容的“新三民”活动，打开大门搞活动，搭建领导干部直接面对群众、虚心听取意见、现场解答问题的“零距离”沟通平台，努力在原有的民意畅达机制上打造“升级版”。在区委郭永航书记主持“区领导开放日”，与辖区党员群众面对面进行交流、“拍砖”之后，街道党工委书记黄哲到街道梧桐社区专门听取退休老同志、困难群体意见，并召开民情民意恳谈会，面对敏感问题不回避、突出问题当时改，确保居民反映的民生服务、“六乱”整治、消防整改等问题“件件有着落，事事有回音”。同时，以此为契机，推动街道试点科室和试点社区实行服务对象对整体工作公开评议制度，推行社区服务设施的设计、定位等服务内容民间拍砖、集体听证，服务效果民主评议制度。同时，组织“两代表一委员”把脉问诊，破解难题。针对社会管理、服务中的困难和问题，借助代表委员的外脑和影响力，共同破解难题。如，针对群众反映海景栈道广场舞扰民、不文明养犬、历史规划不合理、设施缺损等十几种问题，打包举办人大代表议事会，由居民代表拍砖、人大代表建议、市、区责任部门拍板的形式统一协商解决，海景栈道管理水平得到综合提升。
（二）汇集民意，边学边改优服务。自开展第二批党的群众路线教育实践活动以来，街道共过滤各类民意诉求1000余条，汇总成29类问题、建议。相当一部分问题、建议来自于党员群众的“切身之感、切肤之痛”，来的实、来的真，广大党员干部对尽快解决这些问题普遍形成了“箭在弦上，不得不发”的迫切感、紧迫感和责任感。面对收集上来的问题，街道按照分类解决、及时处理，上下结合、抓出成效的原则，边学边查边改。一是以“助民微行动”、 党员志愿者“日行一善”活动、文明创建八大行动等特色活动为主要抓手，开展查改行动。以“共性问题统一整改、个性问题分类解决”为原则，积极协调市、区、街道有关部门着力解决群众面临的实际困难和个性化诉求。对涉及街道职能的问题急群众所急，及时处理。协调市、区有关部门为海景花园一期送上了“放心饮用水”；为沙进公司宿舍送去了“便宜天然气”；为海鹏宿舍电子安全门搭起了遮雨棚；为海涛花园等老旧住宅配齐应急消防设施，进行管网改造；为工人生活一所等物管缺失小区引进了物业公司；聚焦生态建设，全面推动辖区10多个节点美化、绿化行动；增拨10万元经费，加大乱摆卖整治力度等等。对单靠街道层面无法解决的问题，积极协调挂点街道的区领导，上下结合，共同推进问题解决。如，杜玲区长解决了鹏湾片区社区公园的改造提升项目，协调解决了盐田中央公园市民文化活动场所问题；区政协主席钟瑞兴牵头推动了xxxx公园群众文体活动场地建设问题；区委副书记高小波解决了辖区垃圾处理站臭气扰民问题；区委常委、两办主任董秀协调移动公司为海景片区增设了信号树；区委常委、组织部部长邱浩航协调区卫计局改进了老年人免费健康体检工作；区委常委、宣传部部长吴定海协调沙头角体育馆优化了开放时间。群众纷纷表示欢迎。二是自我挖潜，对街道综合服务窗口的“一门式”服务，实行软硬件大提升；编制《民生幸福手册》，将所有服务列成“菜单”，并在地图中标明服务场所，做到“一册在手服务全知”，巩固“10分钟服务圈”；同时积极研究探索实施群众办事代理制，进一步方便群众。三是积极开展清理行政职权和编制权责清单工作。编制便民行政职权事项流程图，通过亮职能职责、亮收费标准，减少居民重复跑办事部门或单位的情况，让居民省心办事、明白办事，打通服务群众“最后一公里”。
三、力促微改革，基层治理能力不断提升
（一）综治试水“社会组织自主综合管理”模式。创设社区组织综治服务室，解决外来流动人口管理难到位问题。在综治出租屋综合管理上力推社会组织自主管理改革：在全市根据十八届三中全会对加强社会治理的新要求，在市、区综管办的大力支持下，街道转变观念，大胆突破，率先探索社会组织自主管理模式。以街道流动人口和出租屋自主管理为突破口和创新点，在全市建立了第一个“社区组织综治服务室”，率先探索出“一室三组三网”综治服务新模式，即综治服务室涵括治保、调解和流动人口及出租屋管理职能，通过调动社区组织的积极性和主观能动性，政府赋予社区组织一定的职能和权限，多方共同参与社会治理工作。在去年华逸园、东部阳光、太平洋住宅区创建自主管理模式取得较好成果的基础上。今年继续深化推广，巩固社会组织自主管理成果。将鹏湾一村等10个小区列入自主管理创建计划，通过政府技术支持、整合各项职能、完善激励机制等三项保障措施，实现综管效能、物管服务、小区宜居、社会效益、社会和谐五个方面提升，呈现多方共赢局面，。目前该创新工作取得了初步成效，5月8日，由区综治办牵头组织在街道田东社区东部阳光小区召开社会组织自主管理现场会，全面推广创建模式。市综治委领导给予高度肯定。
（二）社会建设助推系列服务新模式。一是全面推进“物业管理电子投票”系统运作。物业管理小区业主大会电子投票方式有助于规范小区物业管理投票行为，维护业主合法权益，提高小区物业管理决策水平，维护小区和谐稳定，但部分小区的业委会及业主、物业管理处一直存在种种顾虑。今年，街道积极推进此项工作，经大力宣传、耐心解释、多渠道沟通，目前，已在4个小区完成了业主信息采集及注册工作。二是及时开展小区物业监管服务。指导沙头角保税区及配套生活区完成了首届业委会成立；指导海天一色雅居业委会及时开展换届工作；指导、协助“工人生活管理所”成功引进深圳市家欣物业管理有限公司进驻该小区提供物业服务；及时化解倚山花园、海鹏苑、xxxx居等小区各类物业矛盾和纠纷。三是助推社会组织孵化。指导善行银行统筹各社区分行、联合多方力量，举办多次特色活动。上半年开展13场次，如“新春与善同聚，欢乐与邻同行”迎春系列活动、“健康快车进社区”、“日行一善”倡议及签名活动、母亲节“微愿望”征集座谈会。常规活动项目如“善行文明义务巡逻”、“善行健康广场舞。四是社会建设风景林工程项目建设继续推进。根据全市社会建设“风景林”工程总要求和深圳市社区服务十二五规划的总体部署，街道“田东社区服务中心”项目被列入2014年盐田区十大重点民生实事工程。经充分调研协调，目前已落实了项目选址、建设标准商议、装饰方案设计、工程项目概算、政府投资计划申报、招投标注册登记、服务协议起草等工作。
（三）城管试行“走路城管”工作模式。一是抓实市容环境综合考核工作。环境是门面也是心情。自从市里对市容环境进行定期考核并打分排名后，大都对此项工作都很重视，街道按“制度入手，强化城管”思路，制订了城管科工作职责，责任到人，制度管理。走路拍照记录存在问题，甄别责任单位，解决存在问题，逐步减少问题的堆积，为提高辖区市容环境卫生综合水平夯实基础。除了加强巡查力度，环境专员经常进行巡查，发现问题，及时整治外，平时还组织退休人员上街对超线摆卖、乱丢垃圾等现象进行劝导，特别是在市里检查评比考核的时间内，安排人员对各路段、各街档进行严防死守，以保证良好的状况通过巡查。上半年结合文明社区建设，组织完成环保卫生垃圾分类宣传，组织居民群众参加城管体验日2次，发放各类爱护环境卫生、节约能源单张，有效提高了居民群众的环境保护意识。及时处理数字化城管问题，截至2014.5.23日止，共处理数字化城管问题1546宗。街道接受市容环境综合考核暗检4次，明检1次。在市容环境综合考核中，街道进入全市前六名之列。二是综合执法统筹安排，保质保量。量化行政执法任务，按月细分；加大案件执法力度，突出执法重点，强化集中执法，上半年组织执法人员和社区综管员对出租屋集中的住宅小区进行彻底排查，集中执法。分别对叶屋村、东和大厦等小区开展集中执法专项行动4次，清查出租屋163套。为确保每一宗行政执法案件质量，严格按照执法程序，由法律水平高、办案经验丰富的执法人员审核，最后由主要领导审批。半年来，我所共立案10宗，已办结案件8宗，没有发生一宗行政复议或者行政诉讼的案件。
（四）“科学化”助推安监管理。一是国家安全小区文明创建稳步推进。xxxx街道已于2013年9月完成社区诊断，于2014年2月最终由省专家组确定社区诊断报告。目前，街道创建安全社区工作已经确定“平安民办”幼儿园安全、中小学“平安出行”安全、防盗窃防诈骗安全、矛盾纠纷预防伤害安全、老旧工业区珠宝加工行业安全、小区防火安全、“三小场所”防火安全、重点路口与路段交通安全、老年人与残疾人安全、健身运动安全和外来人口安全共11个安全促进项目，全面开始实施，部分项目已经完成主要干预措施，如海涛小学“锐角钝化”、消防安全网格化、老旧工业区电路检修、消防控制室人员持证上岗、天然气进小区、老年人“呼援通”计划、工作场所安全生产标准化建设、安全志愿者队伍建设、户外体育器材普查登记等。在创建过程中，街道自始至终将宣教培训、应急演练视为重要环节，先后开展校园“安全出行”、燃气安全知识专题讲座、老年人安全用药、户外运动急救、危化品安全专题培训、消防队伍训练日等活动100多场，发放宣传资料6万多份，先后组织开展了公共聚集场所（广富百货）、重点区域（太平洋工业区）、人员密集场所（黄金珠宝大厦）、重点单位（海滨制药厂）等应急救援演练，并指导中小企业开展应急疏散演练。上半年共组织生产经营单位14家、义务消防队伍18支80多人，从业人员5,000多人开展消防安全应急救援演练活动。二是健全安全生产日常管理。上半年，街道在前期试点运行安全隐患排查系统的基础上，制定安全隐患排查录入制度，街道定期开展网上巡查，按照部门职能分工，将巡查发现的安全隐患按部门职责自动分流对口，做到无缝式链接。上半年，街道的安全隐患排查录入工作，在各街道网上录入排名暂列第一。
（五）积极推动基层文化社团转型与升级。一是培育壮大文化社团组织。上半年在8个社团的基础上又培育出1个群众社团组织，实现其自我管理、自我完善、自我发展的目标，同时配合街道文化工作统一部署，达到每个社团每年承接一项群众性公益文体活动和开专项普及培训的目标要求，提高文化服务效能，实现文化惠民的广覆盖。上半年，各社团共开展公益性培训、讲座和交流活动590次项：书画社培训112课时，器乐社32培训课时，歌社培训28课时，戏剧社创作交流活动40次，广场舞培训128培训课时，太极气功社培训交流活动112培训课时，柔力球协会136培训课时，夕阳美诗社讲座交流活动2次，出版夕阳美诗集1期，总受众人数达4000人次以上。群众文化活动呈现出“组织性强、普及面广、参与率高、影响力大”的态势，为构建公共文化服务体系和繁荣社区文化起到了重要且积极作用。二是整合文化资源形成合力。充分调动辖区各个资源，如辖区文化单位、学校、社团、社区专干、文化义工、文化钟点工等，根据不同需求提供学习培训、活动策划、文艺演出、健身辅导、体育竞赛、专家讲座、图书阅览等方面的公益性文体服务，让企业文化、校园文化能更多展示在社区文化大舞台上，实现多元化的和谐文化氛围。上半年共举办“春联进万家”活动、社团工作会议、“三八”节书画展、“三八”广场舞比赛、“体育健身知识”讲座、“为民务实廉洁”机关书画作品展、“十佳童星”评选活动、六一“少儿文艺汇演”、“第十届xxxx文化节”青工才艺大赛、书画鉴赏与收藏等座谈会等活动15项；完成公益电影下社区24场次；惠及辖区众多居民群众，群众日常活动积极活跃，稳定有序，健康发展。
（六）“零距离”对接创就业服务。一是认真开展充分就业社区的创建工作。召开辖区就业困难人员座谈会，邀请30位就业困难人员座谈，听取他们对街道就业工作的意见和建议，并派发了100多份劳动就业宣传资料。慰问低保家庭和低保边缘户，及时为辖区居民或老年人办理各种优待证、高龄津贴等。组织辖区有创业意向和求职意愿共150多位居民、失业人员参加市人力资源和社会保障局和区政府联合“举办的2014年盐田区创意项目展示会暨居民现场招聘会” 组织20位创意人员参加盐田区2014年第一期创意沙龙。2014年1月8日，接受区就业创业领导小组对街道2013年就业创业工作目标责任制考评，最终考评成绩为a等级，位居全区4个街道前列。二是预先防范妥善调处劳动争议。街道日常巡查企业120家次，目前辖区企业劳动关系形态总体比较和谐稳定，街道辖区在建工地较多，其中万科壹海城地块一期基本完工，大部分劳务承包单位已退场，近期收尾工作劳资纠纷较频繁。街道上半年单独受理劳资纠纷28宗，案件涉及人数459人。截至5月份，处理劳资纠纷讨回农民工工资合计280多万元。
（七）开展股份合作公司试点改革工作。 今年街道辖区沙井头股份合作公司被选为深圳市股份合作公司试点改革政企分开试点单位。根据《深圳市盐田区股份合作公司试点改革方案》实行政企分开的要求，街道多次与股份公司召开座谈，认真梳理股份公司与其他社区基层组织的关系，明确界定职责范围、权力义务、服务内容，完善股份公司章程和有关制度，巩固股份合作公司回归经济组织的职能定位。目前，有关试点改革的相关工作继续开展。
（八）科学帮扶常美村。结合群众路线教育实践活动，街道与区纪委领导干部多次深入对口扶贫县常美村，与当地干部座谈、与当地常美小学师生座谈，与当地农民一起劳作，访贫问苦，了解农民生活情况。为当地发展脱贫致富出谋划策。一是出资帮扶常美村建设村民活动中心，建筑面积120多平方米，帮扶15万元，目前已装修收尾阶段，预计6月25日落成。二是为帮扶到位，街道多次考察，筛查项目，多次上班子会议慎重研究，街道出资20万元帮扶常美村入股东源县产业转移工业园，作为扶贫常美村的“造血项目”。真正让常美村脱贫致富，实现科学帮扶。
（九）“疏堵结合”优化计生服务。坚持依法行政和利民便民原则办事，加强计生窗口服务管理，努力提高服务意识和办事效率，提升群众满意度。以广东省“单独两孩”政策实施为抓手，抓好培训及疏导，引导群众合理合法生育，避免因误读政策导致“抢生”或“超生”的现象发生。把好政策关口，确保“单独两孩政策”在我街道的顺利开展和落实。
四、狠抓微整形，雷厉风行推动作风建设
（一）以整“四风”破题，开展“明察暗访”动真格。街道以群众路线教育为契机，注重内外兼修，向“外”挖掘民意，把脉四风；向内加强自审，自查自纠，深挖队伍作风顽疾，狠抓微整形。街道在充分发挥社情民意系统及居民议事会、居民论坛、民情智囊团等民意畅达机制作用的基础上，以“民生体验行动”、“新三民”活动、“两代表一委员”把脉问诊、“明察暗访”动真格等四条路径深入查找和深刻认识作风建设各类问题。建立了一支由“两代表一委员”、义务政务监督员以及老年人义工组成的近70人的外部监督队伍。“明察暗访”查工作状态，“明察暗访”收集群众意见，并通过纪工委书记反馈到街道，组织取证整改。通过深入明察暗访，共通报处理违规人员1人次、警告责任人员5人次，干部队伍作风得到明显提升。
（二）启动内部自查机制，自己动手微整形。一是窗口服务阳光化。在街道综合服务窗口和各社区服务前台张挂行政效能监督牌，公布行政效能投诉电话；利用进社区调研的机会，注重倾听和收集辖区群众关注的问题和诉求，提出可行性建议为街道领导班子建言献策；二是内部审计动真格。对街道2013年财务预算支出开展内部审计，及时将审计结果和财务管理改进建议进行反馈，敦促有关单位就存在问题和不足进行整改和完善；认真清查街道、社区现有的各类考核检查项目，尽量减少基层负担、提高工作效率。三是设备采购严把关。严格按照有关规定，不断加强对办公用品采购、领用等环节的管理，实行货比三家，降低采购成本，互相监督，齐抓共管。四是公车管理上轨道。认真贯彻落实上级有关厉行节约、严控“三公”经费支出的规定要求，在公车改革实施之前，进一步对公务用车进行严格管理。先后出台《xxxx街道公务用车管理暂行办法（修订）》和《xxxx街道办事处关于要求进一步加强公务用车管理的通知》，从公务用车的使用审批、假日封存、执法执勤车辆管理、车辆维护费用等方面全面细化规定；对车辆维修费、油费、保险费、停车路桥费等实行记帐管理，加强监督，层层把关，严控支出。五是严格清理办公用房。按照上级要求，对街道14间超标准办公用房进行整改。对街道物业，尤其是出租物业进行全面排查了解，掌握租住人员信息情况，对存在房中房等安全隐患的，要求必须进行整改，合同期届满仍未消除安全隐患的，坚决予以清退。六是小额工程建设管理规范化。修改拟定《xxxx街道小额零星建设工程管理暂行办法》及承包商预选办法，从预防隐患、提高效能、群众满意角度出发，尽量简化环节、规范流程，强调工程前期多征求使用单位及群众意见，做到透明、民主、规范；对于可预见性的工程可做好规划，加强计划及统筹。

监察办上半年工作总结

监察办上半年工作总结

20xx年上半年，**县行政监察工作在上级监察机关和县委、县政府的领导下，认真贯彻落实党的十七大、中纪委十七届三次、省纪委八届四次、州纪委七届四次、县纪委十一届四次全会和省州廉政工作会议精神，以落实科学发展观为统领，以规范行政行为、促进经济发展为目的，紧贴县委、县政府中心工作，充分发挥行政监察职能作用，不断深化廉政监察、执法监察和效能监察工作，取得了一定的成效。
一、工作成效
（一）加强廉政监察，规范从政行为
1、全面落实党风廉政建设责任制。今年3月份，县委、县纪委分别下文，对各乡镇、各部门兑现了20xx年度党风廉政建设责任书和纪检监察工作目标责任书的检查考核结果，同时与各乡（镇）、各部门签订了20xx年度《**县党风廉政建设工作目标责任书》和《纪检监察工作目标责任书》。结合往年考核工作经验，于5月份，县委、县纪委又适时出台了《**县20xx年度党风廉政建设责任制考核和追究实施办法》和《**县20xx年度纪检监察综合目标管理工作考核办法》。今年的党风廉政建设责任书和纪检监察工作目标责任书，做到了结合工作实际，将任务细化，层层进行责任分解，确保了目标落实、任务落实和责任落实。同时还将严格责任追究作为贯彻落实责任制的关键环节来抓，在全县形成了反腐倡廉齐抓共管的良好局面。

2、严格干部选拔任用工作。县委、政府始终坚持民主集中制原则，在选拔任用培养干部工作中，严格遵守《干部选拔任用条例》，实行干部任前公示制，同时对发展党员也实行公示制，接受广大干部群众监督，通过实践收到了良好的效果。

3、严格执行“三谈两述”和函询等党内监督各项制度。抓住重点部门重点环节，会同组织部门抓好述职述廉、诫勉谈话、函询和领导干部个人重大事项报告等制度的贯彻落实，加强对领导机关和领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。半年来，纪委负责人同下级党政主要领导人谈话66人次、领导干部任前廉政谈话193人次，诫勉谈话6人次、干部任用函询34人次。

4、深入开展党政主要领导廉政承诺制。一是开展处级领导干部签订廉政承诺书活动。为深入推进全县党风廉政建设和反腐倡廉建设工作，在全县范围形成了反腐倡廉齐抓共管、风清气正的良好局面，**县37名处级领导干部都向县委常委会签订了廉政承诺书。二是继续推行乡科级党政“一把手”年内廉政承诺制。根据县委有关文件和县纪委十一届四次全会精神，全县各乡（镇）、县委各部委、县直国家机关各办局、各人民团体、实行任命制的直属企事业单位的党政主要领导，根据当年单位（部门）工作实际，向县委作出廉政承诺，并将廉政承诺书报县科级领导干部述廉领导小组办公室，同时将廉政承诺书贴在本单位醒目处进行公示，有效促进了全县党风廉政建设责任制工作的深入开展。目前，共收到了67个单位（部门）上交的科级党政主要领导廉政承诺书97份。

（二）落实制度，源头预防和治理腐败工作不断深入

1、认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》，制定下发了我县贯彻落实的《实施办法》和《任务分工方案》，将《工作规划》各项任务的分解落实到各职能单位和部门，举各方之力共同推进惩治和预防腐败体系建设。

2、认真开展清查“小金库”“回头看”工作。经过开展自检自查“回头看”工作，大部分单位在非税收入管理工作中做了大量工作，严格执行国家政策法规，对非税收入进行了严格管理，认真按照政府的“收支两条线”管理办法，收取各种费用，没有发现乱收费、乱罚款等现象。

3、深入开展治理商业贿赂专项工作，巩固自查自纠工作成果。我县各级各部门重点围绕工程建设、土地出让、产权交易领域、医药购销、资源开发与经销、政府采购和贷款发放、教辅资料出版发行等领域，认真开展自查自纠“回头看”工作，对查找出来的突出问题，认真进行了整改，并研究制定了防治商业贿赂的长效机制。截止目前，各级各部门在建立健全长效机制过程中，共清理法规、各项规章制度46件，修改完善各项规章制度74件，新建各项规章制度96件；开展专题工作调研4次、组织开展治理商业贿赂专项检查9次、督促检查7次，通过开展专项治理，尚未发现商业贿赂案件。

4、深化政务公开、厂务公开、村务公开，加强了对政府信息公开条例实施情况的监督检查。重点对人民群众关心和关系人民群众切身利益的政策法规等事项进行公开，不断拓展政务公开内容，使行政事务在阳光下运作，切实保障了群众的知情权、参与权和监督权，进一步建立和完善了政务公开工作制度以及评议、考核、责任追究等制度。

（三）加强执法监察，维护群众利益

1、加强对扩大内需促进经济增长政策措施落实的监督检查。开展对中央应对国际金融危机、加强宏观调控，特别是扩大内需保持经济平稳较快增长

监察办上半年工作总结第2页

政策措施执行情况的监督检查，督促我县各部门严格执行中央、省、州、县党委政府的各项政策要求，加强对各类重大建设项目实施情况的监管，增强透明度，严肃查处各类违法违纪违规行为，防止低水平重复建设和盲目发展高耗能、高污染、产能过剩的项目。一是通过专项检查，县域内重点厂矿企业尾矿库坝基设计技术资料齐全，尾矿库运行基本正常，建立健全突发环境安全事故应急预案，危险化学品存贮场所能满足要求并有专人负责管理，含氰废渣不外排。二是对县城集中式饮用水源地东风水库、板宜水库进行环境监测,经过检测，项目全部达到国家地表水iii类标准。三是强化对新、改、扩建项目的监管，通过现场监察，那丹锑矿、底圩金矿、堂上别力金矿、洒拉冲金矿等矿山都已编制了项目建设方案，基础设施不断完善；上石龙、那追、平密等水电建设项目施工过程中都基本按项目建设要求进行。

2、认真贯彻落实《**县领导干部问责办法》，积极开展问责工作。切实把行政问责制的贯彻落实作为推进今年政府自身建设的重要工作， 把建立和完善领导机制和工作机制作为重要保障，把解决人民群众最关注的热点难点问题作为出发点和落脚点，采取措施稳步推进行政问责制度实施。坚持有责必问，有错必究，依法追究违法和不正当行使权力或者不作为、乱作为的公务员的行政责任，增强政府的执行力和公信力。上半年，我县对监管不力、处置不当、有令不行、有禁不止的相关单位进行了问责。严格按照问责流程对11名干部进行问责，其中：责令9人作出书面检查并进行通报批评，2人诫勉谈话。

3、认真开展工程建设、政府采购、清理“双拖欠”工作。我县认真贯彻执行国家《招标投标法》有关规定，深入开展对工程项目招投标等活动的监督工作。今年依法对八宝水库渠系配套工程、**县八达信用社、中国农业发展银行**县支行营业办公用房、**县农村道路大修、中修工程等4个工程项目进行监督，共涉及资金513.82万元。为贯彻落实《政府采购法》，做好我县政府采购的监督管理工作，严格按照公开、公平、公正、择优及效益的原则，做到严于律己规范操作，杜绝暗箱操作等不良行为，净化政府采购市场，提高政府采购透明度。半年来，共完成政府采购审批150次，其中自行采购58次，集中采购92次，完成采购金额747.33万元，与市场相比，节约资金44.83万元，资金节约率6%。20xx年上半年,我县采取积极措施，加大对原市政建设项目拖欠工程款的清欠力度，在财力比较困难的情况下，千方百计、想方设法筹集资金376.8万元，对原市政建设项目拖欠的工程款进行逐年清理兑现，解决了施工企业的燃眉之急，极大地改善了我县的投资环境，缓解了社会矛盾，促进了工程建设领域的健康发展。截止目前,我县通过开展劳动保障执法检查,共监督20家项目建设施工单位在财政专户存入农民工工资保障金1900910.65元,查处19件涉及农民工工资案,为126名农民工追回工资290498元,督促一户用人单位发放农民工工资157万元,涉及农民工785名。

4、积极参与土地招拍挂、矿产资源整治、环境保护等工作。认真督促国土资源部门开展土地专项执法监察,加强对土地使用权出让情况的监督检查，督促有关部门全面落实工业用地和经营性用地招标拍卖挂牌出让制度。要求工业和经营性用地出让必须以招标拍卖挂牌方式确定土地使用者和土地价格。积极参加整顿和规范矿产资源开发秩序工作,督促有关部门深化矿业权审批制度改革，全面落实矿业权取得和矿产资源有偿开采制度，推进探矿权、采矿权的招标拍卖挂牌出让。加强环境监察执法工作。1至5月，共出动执法车辆26辆次，人员79人次，检查企业13户；每月对重点工矿企业至少开展现场监察2次，及时纠正企业环境违法行为；共完成涉及建材、养殖、塑料加工和植物油加工等16个建设项目的现场选址勘查；完成13家建设项目的环评登记表编制工作和2家建设项目的环评审批许可；加大淘汰落后产能的工作力度，关停了**冠桂糖业有限公司酒精生产线，预计削减cod390吨；拆除江南铁合金有限公司（原**西洋铁合金厂）20xxkva矿热电炉，净削减二氧化硫14.6吨；关停了0.55万吨黄磷生产线，预计削减二氧化硫64吨。

5、对安全生产法律法规执行情况进行监督检查。一是组织开展烟花爆竹专项整治工作。利用春节、清明、花街节和“五·一”节假日，组织安监、公安、工商、供销等部门集中查处打击非法生产、经营、运输行为，共没收电光炮20xx封、各种型号盘炮310盘、条炮17盘、鱼雷18盒、擦炮9封、200头电光炮610封、100头电光炮1982封。二是加大了对煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、道路交通、水上运输、建筑施工、人员密集场所、水利、电力、特种设备、农业机械、景区、学校等行业和领域的监督检查力度，针对那糯加油站存在的重大隐患，州、县共同协调解决，由电力公司投资改线绕行，确保安全，排出重大隐患。三是抓好节日期间值班工作，坚持领导带班制度和安全生产事故报告制度，确保节日前后安全生产形势安全稳定。四是查处安全生产责任事故。今年1-5月，全县共发生各类生产安全事故8起，死亡3人，受伤11人，直接经济损失74.48万元。从数据上看，我县安全生产工作形势不容乐观，工作中还存在基层工作不扎实，隐患排查不够到位、督促整改措施力度不够大、安全责任没有得到较好落实等问题，安全形势依然十分严峻。

（四）强化纠风治乱，促进服务型政府建设

1、加大对教育乱收费的治理力度。教育乱收费既侵害群众的切身利益，又严重损害教育系统的形象。今年上半年，我县扎实开展减轻中小学生负担全面提高教育质量工作；认真落实“两免一补”政策，共免收杂费及学生公用经费2170.037万元，免教科书费605.889134万元，补助贫困寄宿制学生655.278万元,“两免一补”涉及13万学生家庭,极大地减轻了学生家长负担；全面推行教育收费申报制度和教育收费公示制度，组织力量在全县范围内开展教育收费大检查，截止目前，我县各级学校无教育乱收费现象。

2、切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。为确保我县群众用药安全，促进医药事业的健康发展，加强整顿和规范药品市场秩序。半年来，共集中招标采购药品金额920万元，占用药总金额的95％，省级定价药品降低总金额110万元，参加以省为单位网上采购药品的医院25个，占总数的100％；严厉查处非法行医、假劣药品和医疗器械、违规广告等问题，共出动车辆40辆次、人员105人次，监督检查医疗机构170户次、责令限期整改15家，查处非法行医11家，没收医疗器械67件、没收药品23箱；加大医疗行为整治力度，重点查处滥用药、滥检查、滥开大处方、乱收费和收受“红包”、“回扣”及私自外出会诊、手术及向外介绍检查、拿药、从中捞取好处等行为，对医疗服务中有不正之风的8人进行问责，同时大力开展“廉政文化进医院”活动和民主评议政风行风跟踪问效检查工作，促进医疗部门行风根本好转。

3、认真做好减轻农民负担和落实各项强农惠农政策工作。今年上半年，教育系统实行“两免一补”政策，减轻学生家长负担3431万元；全县4383.56万元惠农资金全部以“一卡通”的形式及时兑现到农民手中;家电下乡活动共补贴群众26000元;认真落实农村“一事一议”制度,实施“一事一议”财政补贴项目657个、受益群众38695户174865人；强化对灾后重建和农业项目资金的监管，确保资金专款专用，加强对涉农乱收费、乱摊派、乱罚款问题专项治理工作；根据上级的要求，开展涉农收费监测工作，共建立涉农收费监测点18个，监测联络员18名，监测联系户90户，截止目前，全县无乱收费、乱摊派、乱罚款等现象发生。

4、加强对“四项资金”的监管。为确保社保资金、住房公积金、扶贫资金、民政救灾资金的专款专用和资金安全，我县紧紧围绕截留、挪用、虚假发放、出借、挤占等违规违纪行为强化制度建设、加大监督检查力度，重点对社会保险基金开展专项治理工作，一季度累计结余基本养老保险金22，446，052.42万元、工伤保险金465，767.64万元、生育保险金259，694.23万元、失业保险金631，333.08万元、城镇职工基本医疗保险金18，895，649.71万元。上半年，我县“四项资金”的使用无违规违纪现象发生。

5、深入治理公共服务行业和行业协会、市场中介组织损害群众利益等问题。对公共服务行业利用特殊地位管理优势限制消费者权利、设置服务陷井、推行强制服务、指定消费、乱收费等损害消费者权益和行业协会强制入会、摊派会费、搭车收费、指定服务以及中介组织搞价格欺诈、提供虚假信息、搞恶性竞争等损害群众利益的行为，认真开展督促检查。截止目前，尚无重大违规违纪现象发生。

6、狠抓民主评议政风行风工作。为进一步加快我县对外开放和经济社会发展的步伐，切实转变政府各职能部门的工作作风，提高公共服务部门的服务质量，加大社会监督力度。今年上半年，我县纠风办对上年评议的31个行政事业单位、6个公共服务部门﹙共1611人参评﹚的评议结果进行梳理、汇总，县委将评议结果通过行文和网络两种方式在全县范围进行通报，责令意见建议较为集中的县公安局、卫生系统、移动公司等部门和单位限期作出整改；对去年开展民主评议政风行风工作的卫生系统进行跟踪问效检查，对县人民医院的8名医务人员进行问责。通过认真整改，进一步提高了依法行政、依法办事的能力，切实转变工作作风，杜绝了工作人员滥用职权，在具体办事中态度“冷、硬、横、推”和“吃、拿、卡、要”等不良现象的发生，真正做到热情服务、文明执法。

7、认真治理公路“三乱”工作。一是认真做好宣传工作，相关单位在显著位置公布治理公路“三乱”投诉电话，在重要道路和各执法机构发放治理公路“三乱”宣传资料。二是建立交通系统公路水路“三乱”监督网络和快速反应机制，切实加强对治理工作的动态管理，维护好群众的利益。三是建立**县治理公路水路“三乱”联席会议制度，进一步加大治理“三乱”工作力度，有效防止“三乱”反弹。四是加强巡查，针对公路“三乱”问题较易发生的地方进行经常性巡逻检查，在春节前后的运输高峰期，我县共出动警力1000余人次，出动警车140辆次，查验车辆8000余辆次，查处交通违法行为158起，确保辖区内未发生群死群伤重特大道路交通事故。五是加速“绿色通道”建设，确保道路运输安全畅通。上半年，我县境内无公路“三乱”现象。

8、认真开展清理和规范评比达标表彰活动。根据《中共中央办公厅关于进一步清理规范党委、人大、政协和法院、检察院评比达标表彰活动的通知》﹙厅字〔20xx〕20号﹚和省、州实施方案，我县及时成立领导小组、制定实施方案，加大清理规范工作力度，县、乡所涉及的20多个部门和单位除个别保留为促进整体工作而设置的项目外其他项目一律按规定撤消。目前，我县已无违规违纪的达标表彰项目。

（五）严格执纪，违纪违法案件查办工作力度不断加大

加强与司法机关、审计、财政等部门的沟通和联系，实行案件信息资源共享，不断完善办案工作领导责任制，突出查办案件重点，注重信访举报，畅通信访渠道，捕捉案件线索。半年来，全县纪检监察机关共接受信访举报59件，其中，来信36件，来访13件，来电10件；初核案件24件26人，涉及党员14人，监察对象17人；其中，乡科级9件，一般干部10件，其他人员5件；立案9件8人，其中，乡科级3件2人，一般干部6件6人；结案9件，结案率为100%；处分人员8人，其中，开除党籍3人，双重处分1人，留党察看1人，开除公职2人，行政记过1人，政纪记大过1人；挽回经济损失12.7万元。

二、工作中存在的困难和问题

**县行政监察工作在上级监察部门和县委政府的正确的领导下，虽然工作取得一定的成效，但还存在一定的困难和问题。一是部分单位和部门工作缺乏紧迫感。未能结合本部门、本行业特点，积极主动地开展专项检查，工作力度不够、措施不力、重点不突出、针对性不强；二是部分单位(部门)专项治理成效不明显，牵头部门行动迟缓、工作主动性有待于提高；三是干部队伍的知识水平、依法行政和依法监察的能力还不适应新形势新任务的要求；四是对执法监察的职能和作用定位不准确，常常把执法监察和执法检查混为一谈，不管是否属于执法监察的职能范围，遇有检查、整改任务或遇到推不动的事，或热点、难点等问题，本来一些职能部门就能解决，却让监察机关介入，致使监察机关参与的活动多、挂名多、检查多，使执法监察陷入忙乱被动或疲于应付的局面，弱化了执法监察职能，使执法监察工作中对深层次工作思考不到位、研究不到位、监督检查也不到位。　

三、下步工作打算

20xx年下半年，我县各级监察部门将认真履行《行政监察法》赋予的职责，充分发挥行政监察职能作用，全面推进依法行政，切实解决群众关心的热点和难点问题。重点做好以下工作：

1、加大监督检查力度，保证县委、县政府科学发展重大决策部署的贯彻落实。围绕县委、县政府重大决策部署的贯彻落实，继续开展对中央应对国际金融危机、加强宏观调控特别是扩大内需保持经济平稳较快增长政策措施执行情况的监督检查，加强对政府职能部门和行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序的执法监察和效能监察，坚决纠正和严肃查处有法不依、执法不严、有令不行、有禁不止的行为，从纪律上保障重大决策部署落实到位。

2．抓好政风行风建设，认真治理和纠正损害群众利益的不正之风。继续治理教育乱收费，严格规范学校办学和收费行为；继续开展纠正医药购销和医疗服务中的不正之风；继续做好减轻农民和企业负担的各项监督检查工作；继续抓好民主评议政风行风、社会评议部门行风建设工作；继续抓好公路无“三乱”和“治超”工作的监督管理；继续抓好社保基金、住房公积金、扶贫、救灾等专项资金的监管；继续抓好各项评比达标活动的清理工作；继续抓好价格监管政策、工程招投标等各项监督工作的落实。

3、深入贯彻实施“四项制度”，切实提高行政效率。继续把“四项制度”与“深入学习实践科学发展观活动”结合起来贯彻落实，以强化机关内部管理、加强政府自身建设为抓手，不断推进法制政府、服务政府、责任政府、效能政府、廉洁政府、阳光政府建设，努力实现全县干部作风明显转变、责任意识明显增强、工作效率明显提高、人民群众满意率明显提升、各项工作健康有序开展，切实提高政府工作效率。

4、深化改革、创新制度，深入推进治本抓源头工作。加强从源头上防治腐败的改革和制度创新，力争在关键领域和重要环节取得突破，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。积极协调有关职能部门各负其责，深入推进源头治腐各项制度改革。进一步深化和规范政务公开、厂务公开、村务公开，加大公开力度，突出公开重点，完善工作机制，健全监督保障措施，确保公开内容落实到位。

街道办事处安全生产工作上半年总结

街道办事处安全生产工作上半年总结

**办事处
2014年安全生产工作上半年总结

为加快实现全区安全形势明显好转，为全区转型跨越发展、建设“四宜”城区创建良好的环境,切实抓好安全生产工作，保障人民生命和国家财产安全，促进我办事处经济的发展，办事处对安全生产工作警钟长鸣，常抓不懈，做到了上半年安全生产无重大事故。现将半年来的工作总结如下：
一、早计划，早布置，与所属各单位层层签定安全工作目标责任书
今年年初制定工作目标计划，对全年的安全生产工作做出安排布置。为强化管理，明确责任，与所属各单位层层签定安全工作目标责任书，对安全工作的目标责任单位实行百分考核制。年度内发生重大人身伤亡或火灾事故造成经济损失在1万元以上的单位，予以一票否决，对目标责任单位取消其单位及主要领导的年终获奖资格。
二、加强宣传教育，提高广大干部职工对安全生产重要性的认识
**街道办事处针对“安全生产宣传月”的活动高度重视，积极组织制作版面、条幅，并认真修改审核。
今年“安全生产月”的活动主题是：“强化红线意识、促进安全发展为”，围绕这一主题办事处结合实际情况，以悬挂横幅、设置版面、发放宣传资料等形式深入辖区厂矿、工地、社区、校园、乡村向群众宣传了安全生产方针政策、法律法规、安全小知识等。
各村还根据自身实际在各自村委门前悬挂条幅，设置宣传点，发放宣传资料，解答群众疑难问题等方式进行宣传。另外人员密集型场所：由紫坊村、附城、长子门等村分别在农贸市场、凯丰市场、泰舸市场、亿博五金市场等人员密集型场所设立安全宣传点进行了宣传。此次宣传活动，共出动宣传人员21人，设立咨询台8处，展板9块，发放宣传资料6000余份，解答群众提出的问题28条。
我安监站在4月10号及 6月21号组织辖区安监员分别在紫坊农贸市场和附城旭源家居广场进行了两次消防安全演练，6月25号还积极组织辖区生产经营单位人员观看安全教育警示宣传片，以喜闻乐见的多种形式开展安全宣传教育。使辖区的安全宣传教育工作常态化、科学化，更好地服务于安全生产工作。
三、抓好两节期间安全工作
办事处于元月8号召集7个村（菜场）的三委主干及机关全体召开2014年节前安全工作专题会议，安排部署各科室人员负责相关村（菜场）的安全工作，并及时不定期开展专项检查和夜查工作，结合消防部门下发的今冬明春第二次清剿火患战役行动，对辖区的人员密集场所及生产经营单位进行拉网式密集排查。
两节期间，安监站在分管领导带队下，对辖区的人员密集场所如角沿再就业市场、长子门钢材市场、紫坊农贸市场、紫坊凯丰市场、紫坊泰舸市场、附城毅博市场等进行检查。在检查过程中发现，钢材市场及毅博市场、泰舸市场大部分商户已经关门歇业，市场已经贴上封条，采取拉闸断电24小时不间断巡逻进行值班，严防各类事故的发生。在对市场检查的同时，安监站还对部分危化品经营户进行检查，在检查过程中发现经营户安全意识明显提高，部分不规范的行为得到改正规范，各项规章制度上墙，安装了排气设施，整改了用电线路等。
由于临近春节，农贸市场购物人群较多，市场存在消防通道不畅现象。市场部分一次性酒店用品经营户在经营场所违规放置大量的液体和固体酒精，存在较大安全隐患，针对此现象，安监站配合市场管理人员将其违规存放的易燃物品进行查扣处理，共查扣液体酒精13箱，固体蜡21桶。并嘱咐市场加大安全检查力度，加强“三合一”场所的安全检查，确保市场安全正常运行。同时还对市场冷库进行检查，在检查过程中发现作业场所有烟头，存在工作人员吸烟行为，安监站对其辖区的下达安全隐患整改通知书，责令其立即整改。针对市场消防通道不畅，紫坊村委协调从凯丰市场和村治安队借调人手加强市场管理，严格做好节前购物高峰安全工作。对于冷库机房内存在的吸烟问题，处罚当日值班人员，对员工进行安全宣传教育。
四、深入开展各类安全生产隐患排查和专项整治
1、登记建档情况
上半年我办事处重新划分后辖区范围内共辖7个村,现有安全生产隐患排查网格22个，网格员35名，生产经营单位844家（其中烟花爆竹点3个，废品收购点24个，实物仓储点18个，危化品经营点12个，甲醇使用单位19家）。
2、积极开展各类安全专项大检查、大排查
（1）安全大检查
2014年4月份制定安全大检查方案及落实一岗双责制度；
还配合区联合检查组对辖区燃气使用单位进行检查，并对下达安全隐患整改通知书的单位进行复查；
街道分管领导及安监站长更换后，我站对辖区的废品收购站点及甲醇使用单位进行了重新摸底排查，还对辖区各村的自办市场及人员密集场所、网吧、物

街道办事处安全生产工作上半年总结第2页

流、汽修厂等进行检查，共发现隐患28处，现场整改19处，限期整改9处。主要隐患是：
个别网吧消防通道不畅,部分商店库房升降机围栏缺失，存在安全隐患,部分商户用电线路混乱,部分过去已经取缔多次的私人送气点存在死灰复燃现象，我站已经对其下达隐患整改通知书并当场让其搬走违规存放的液化气，并且向局里做了汇报。
期间安监站联合区安监、住建等部门查扣处理角沿机床厂小区两户私人送气点，查扣液化气瓶33罐（15公斤），1罐（50公斤），3个螺丝瓶。
（2）机械等商贸行业大检查
**安监站在开展机械等商贸行业大检查期间共检查规模较大的商贸企业9家，其中宾馆1家，4S店2家，家具广场1家，市场5家。
从检查情况来看，紫坊农产品交易市场和紫坊凯丰物贸园区、旭源国际家居广场，3家大体情况较好，各项安全管理机构和制度比较健全，员工培训记录及会议记录情况较完善，警示标志及隐患排查制度落实情况较好。
两家4S店各项制度均有，但不健全，应急预案未经演练。 其他几家，均有不同程度的欠缺，例如：没有两票工作制度，虽然隐患做到及时消除但没有建立起系统规范的五落实制度，虽做了安全设施日常维护但未建立规范的日常维护台账。德义兴钢材市场由于管理人员较少，虽然和市场租赁户有安全管理协议，但是隐患排查制度落实不到位，平时安全检查和隐患排查无记录，其他文本资料也较少。
针对以上检查的问题，我站都和企业法人或分管安全的领导提出了整改意见，要求相关单位尽快制定整改措施，及时整改到位。
回顾上半年的安全生产工作，我们虽然做了大量的工作，同时我们也清醒地认识到，我办事处的安全形势仍然不容乐观，也存在许多不安全的因素。首先是我办事处企业较为集中，很多单位的领导对安全生产工作仍是口头上重视，思想上漠视，行动上忽视，安全生产的观念仍需转变，素质仍需提高。其次我们的安全管理、现场安全监督、安全教育工作还不够扎实，人员的防范风险的意识还不够。今后我们将以全面落实安全生产责任制为核心，着力推动责任制落实和长效监管，继续在辖区开展安全生产集中整治行动，展开拉网式大排查，做到不留死角，不留空白。
在辖区继续推进落实“分级负责、属地管理”，“管生产必须安全”和“谁主管谁负责，谁分管谁负责”的“一岗双责”责任制度和安全生产目标责任制度，进一步完善安全生产目标责任制考核办法，按照“四不放过”的原则，严格责任追究。加大安全生产目标责任制日常督查、抽查的工作力度，逐步形成“一级抓一级，层层抓落实”，安全责任制逐级落实到一线的良好机制。

上半年煤矿安全监察工作总结

上半年煤矿安全监察工作总结

上半年煤矿安全监察工作总结
　煤矿安全监察局关于上半年煤矿安全监察工作情况和下半年工作安排的报告
国家煤矿安全监察局：
按照6月16日省级煤矿安全监察局长座谈会议要求，现将我局上半年煤矿安全监察工作情况及下半年工作安排报告如下。
一、上半年煤矿安全监察工作情况
今年以来，我们认真贯彻落实国务院“两个重要文件”和全国安全生产工作会议精神，重点围绕打好瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，不断加大煤矿安全监察工作力度，全省煤矿安全生产状况总体趋于稳定。1－6月，全省原煤产量xx万吨，发生事故169起，死亡xx人，同比下降18.36和21.67。主要开展了以下工作：
（一）抓年度执法计划的制定，确保工作有序开展
从去年底开始，我们开展煤矿安全监察工作情况调研，听取基层意见建议，查找工作中的薄弱环节，在此基础上，结合国家局和省政府要求，制定了20xx年xx煤矿安全监察工作要点和监察执法计划，明确各分局和执法监察员全年、每季、每月“三项监察”的主要内容、主要任务和职责、处理有关问题的基本原则、监察执法工作倒记时进度、工作纪律和要求。各分局也都根据区域煤矿安全生产实际，制定出切实可行的工作计划，保证监察工作有序开展。特别是xx监察分局结合辖区煤矿灾害特点，科学合理安排时间，确定工作重点，执法计划受到国家局的肯定并进行了转发。
（二）抓重要时段，增强工作主动性
春节前夕，针对多数煤矿停产过节的实际，及时下发了《关于加强春节期间煤矿停产检修和节后恢复生产有关安全生产工作的通知》，要求煤矿停产期间必须风机不停，抽水不断，并加强设备检修，节后复产必须加强培训，制定预案，并加强监督监察，确保安全。一季度，针对天气变暖倒风季节来临的实际，把监察重点放在“一通三防”方面，督促煤矿制定、落实瓦斯治理方案。二季度，针对雨水增多汛期将至的特点，加大了对水患威胁矿井监察力度，督促煤矿排查隐患，落实防治水措施和应急预案。为确保“两会”期间煤矿安全，组织8个督查组，对全省16个重点产煤市（州）关闭矿井落实情况、煤矿节后复产安排、瓦斯治理等15个方面工作情况进行督查，对煤矿安全问题较突出的市（州）及时下达了监察建议书，有力地提高了工作效能。
（三）抓两个攻坚战，提高煤矿整体安全水平
瓦斯治理方面，一是继续开展对国有重点煤矿瓦斯督导工作，重点督导煤矿瓦斯治理和专家技术会诊措施落实情况。二是严格落实“以风定产”公示牌制度，要求煤矿在井口公示经监管部门核定的采掘头面、通风量、核定下井人数等有关信息，煤监机构依此监察，发现与井下实际不相符的或超能力的，依法予以处罚。三是把瓦斯抽放作为瓦斯集中整治的重点。结合xx煤矿实际，从年初开始“先抽后采”试点工作，目前已在xx集团和xx县、xx县等部分重点产煤县进行瓦斯综合治理工程技术试点，准备在取得经验的基础上，向所有高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井全面推开。四是进一步加快煤矿瓦斯数字化监控联网建设。目前，5个重点国有企业和xx个产煤县完成煤矿数字化瓦斯远程监控系统县级平台建设；xx个县或企业与省级平台实现了联网；xx个煤矿安装了瓦斯监控系统，占全省煤矿总数的80％。其中，xx个煤矿实现与省级平台联网，占全省煤矿总数的43。总体来看，全省煤矿瓦斯监控联网以后，煤矿瓦斯事故由20xx年占事故总量的21.17下降到20xx年的xx，创近年来最好水平。
整顿关闭方面，严把煤矿安全生产行政许可审批关，规定申办许可证的九道程序或条件：一是安全现状评价必须达到b级以上；二是申报资料齐全有效并达到颁证标准；三是矿井“四图”必须与实际相符；四是专家组对评价报告审查；五是县（市、区）主管部门现场检查及政府分管领导审查签署同意颁证意见；六是颁证前委派监察分局到煤矿进行现场核查通过；七是局3人专家组审核图纸资料；八是处室审查意见通过；九是局领导逐矿审查通过。按照办证程序要求，1月4日开始，我局组织x个监察分局x名煤矿安全监察员，分成5个异地交叉检查组，对已申报煤矿安全生产许可证的矿井，进行第二阶段的异地现场交叉检查。现场核查出不符合颁证条件的矿井165处，经省政府组织省经委、省国土资源厅等8个厅局集中审查，确定将xx处不符合颁证条件的矿井列入全省第三批关闭矿井名单，并于1月22日在《xx日报》上公告颁证矿井和在建矿井名单。3月份，结合xx省“百日安全生产活动”，我们对煤矿整顿关闭工作进行了督查，并要求各县（市、区）政府将每一处已关闭矿井的拍摄图片、摄像资料，与关闭矿井情况报告一起逐级交到省煤矿整顿关闭工作厅际协调小组办公室，作为资料备案。截止4月2日，全省xx处关闭矿井的情况报告及关闭后的图片和摄像资料均交到我局，完成国家下达的20xx年关闭任务。今年以来

上半年煤矿安全监察工作总结第2页

，在前期工作基础上，各地进一步加大工作力度，新增关闭矿井23处。目前我省实际已关闭矿井xx处。另外，对今年在煤矿监察中发现不具备安全生产条件的40处矿井，已进入提交地方人民政府依法关闭程序。截止目前，全省保留矿井1827处，其中，颁发煤矿安全生产许可证矿井1663处，在建矿井164处。
（四）抓监察执法，加大违法行为处罚力度
今年以来，我们在搞好日常监察的同时，积极创新工作方法，采取监察员异地集中执法、安全监管监察部门共同执法等形式，不断强化煤矿安全监察。在元月份组织异地交叉集中核查办证矿井的基础上，我们又组织了煤矿建设项目安全设施“三同时”专项监察。4月20日至30日，组织分局42名监察员采取交叉监察的方式，对全省未取得煤矿安全生产许可证的xx处建设矿井进行专项监察，共查出各类安全隐患1180条，责令停止施工矿井69处，处罚矿井57处，罚款xx万元；我局还组织分局先后与xx、xx等9个重点产煤市煤矿安全监管部门开展了共同执法，不仅严厉打击了煤矿违法违规行为，提高了执法权威和执法效率，而且提高了监管监察人员执法水平。1-5月，煤监机构共监察矿井1286矿（次），制作各类执法文书4919份，实施经济处罚489次，罚款xx万元；责令停产整顿矿井70处，暂扣安全生产许可证60个。到6月底，与地方监察部门共同检查矿井1183处，下达执法文书2807份，责令停产整顿矿井349处，暂扣各类证照228个。
（五）抓隐患整治，消除事故苗头
今年以来，我们按照《特别规定》有关要求，狠抓煤矿安全隐患排查整改工作，要求煤矿必须每月排查一次安全隐患，并向地方监管部门和煤监机构报告备案，并提出对煤矿自查发现一般安全隐患且正在整改，或重大安全隐患实施停产整改的，煤监机构可不予处罚，以此调动煤矿企业自觉排查、自觉整改隐患的积极性。对发现威胁严重、治理难度较大的重大安全隐患，及时提请省安委会在省级媒体公告和督办，督促整改。1－6月，共查出煤矿重大安全隐患18个。已完成整改153个，整改率80.95。提请省安委会公告了xx市xx煤矿水患、xx市xx矿区火灾隐患、xx煤矿的通风系统等重大安全隐患10项，截止目前，公告隐患已完成整改6项，其余隐患正在治理过程中。xx市xx煤矿水患8月底前完成物探；xx市xx矿区煤层燃烧隐患输水管道铺设即将完工，10月前完成明火扑灭；xx煤矿的通风系统改造正在整治之中，已投入资金118万元；xx市xx煤业集团公司竖井罐道已经完成设计和准备工作。
（六）抓安全培训，提高整体素质
xx煤矿安全赋存条件差。安全基础薄弱，一些管理部门和煤矿企业专业技术人才缺乏，针对这种情况，我们及时转变观念，一方面，牢固树立服务意识，坚持“在监察中体现服务，在服务中推进工作”的工作理念，充分利用地方监管部门召开例会的机会，以会代训，向煤矿业主、矿长传达国家局和省委、省政府有关精神，宣传煤矿安全法律法规和行业标准，根据季节特点提出工作重点和具备要求，督促煤矿抓好落实；另一方面，组建了省矿山安全培训中心，向省财政申请专项资金xx万元，用于基层县、乡长和煤矿安全监管人员培训；开办煤矿专业技术人员培训班，脱产培训1年半。按照“三级培训”的要求，开展了煤矿矿长、业主、特种作业人员、瓦斯监控系统操作人员和矿山救护队员煤矿专业技术人员等煤矿安全培训。1-6月份，共培训各类人员18783人。
（七）抓评价质量，规范中介行为
我局将20xx年确定为“中介规范年”，组织召开了全省安全生产中介机构工作会议，出台了规范中介管理办法，进一步加强对中介机构和中介行为的监督管理。在资质管理上，严把入口，畅通出口，不定期抽查，建立优胜劣汰的管理机制；在企业对中介机构的选择上，借鉴建筑行业的成功做法，实行在所有具备资质的中介机构中随机抽取，并严格执行回避制度；在过程监管上，对评价工作从合同的签订、评价过程、评价报告内审制度的执行、评价报告的评审等进行全方位、全过程的监管，有力整肃了煤矿安全评价秩序。针对办理煤矿安全生产许可证和事故调查中反映出评价机构行为不规范，评价报告质量较低，甚至个别评价机构弄虚作假等问题，2月下旬，我们对20xx年初列入关闭的165处b级矿井的评价报告进行了集中审查，查出严重违法违规评价报告70份，对涉及的10家评价公司实施经济处罚xx万元。
（七）抓宣传教育，增强安全意识
以今年以来发生的几起重特大事故为典型案例，深刻剖析事故原因，吸取血的教训，及时将事故处理情况向社会公布，警示安全监管人员和煤矿从业人员警钟长鸣，时刻紧绷安全弦。及时将国务院《特别规定》等法律法规和国家、省有关文件下发到每个煤矿，保证了上级精神有煤矿的贯彻落实。特别是以“安全生产月”和“安全生产万里行”xx行为契机，开展多种活动，大力营造“安全发展、国泰民安”的安全氛围，教育广大群众牢固树立安全意识，自觉抵制“三违”行为，避免各类事故的发生。
但是，xx煤矿安全形势仍十分严峻。特别是进入5月份以来，全省煤矿接连发生重特大事故，暴露出全省煤矿安全方面存在的突出问题和薄弱环节，主要表现在：一是煤矿基础条件差，事故总量居高不下。全省3万吨/年及以下矿井数达xx处，占全省矿井总数比例的70；煤层赋存条件差，开采薄煤层、极薄煤层及大倾角煤层的矿井xx处，占72；地质构造复杂，增加管理难度；开采方式落后，还有不少的煤矿沿用仓落、巷采等原始落后的采煤方法，生产系统和生产工艺先天不足，安全保障能力差，顶板和零敲碎打事故不断。二是企业主体责任落实不到位，矿井基础安全管理较差。一些企业重生产轻安全，超产欲望强烈；一些企业瓦斯治理方案针对性不强，措施不具体，方案“四落实”情况不好；一些企业职工培训走形式，走过场，职工自保、护保意识差，“三违”现象普遍。三是基层煤矿监管职责履行不到位。特别是在煤矿安全生产许可证办理过程中，一些监管部门没有认真核实煤矿安全生产情况就签署同意办理的意见，与煤监分局现场核查情况出入较大，给工作造成被动。如xx煤矿“x.x”特大煤与瓦斯突出事故调查发现，该矿通风能力核定和瓦斯等级鉴定弄虚作假，暴露出了行业安全监管的缺失。
二、下一步工作安排
6月18日，xx局长在“安全生产万里行”xx行活动期间到我局检查指导工作，要求我们牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，狠抓政府和企业两个主体责任落实，强化法治，加强监督，努力促进安全生产形势的稳定好转。按照xx局长的要求，结合xx实际，下一步我们将以遏制重特大事故为主线，打好“两个攻坚战”为重点，从“源头管理、过程控制、应急救援、事故查处”四个环节入手，加大监察工作力度，采取有力措施，确保xx煤矿安全生产形势稳定好转。
（一）完善煤矿安全生产目标责任体系，进一步落实煤矿安全监管责任
采取多种方式，督促地方政府落实国办79号和省政府xx号文件精神，完善煤矿安全监管体制、机制，切实履行地方煤矿安全监管职能。建立信息通报和督办机制，定期通报各地煤矿安全控制指标完成情况，对控制指标完成不好的有关地区和单位，及时向当地政府和有关部门提出工作建议和意见，督促有关部门和企业采取措施。严格年终考核和“一票否决”制度，加强对煤矿安全生产控制指标执行情况的监察，及时发现和解决控制指标实施过程中出现的问题。
（二）强化安全基础，落实煤矿企业主体责任
一是认真落实国家发改委、国家安监总局、国务院国资委联合下发的《关于强化生产经营单位安全生产主体责任严格安全生产业绩考核指导意见的通知》精神，抓好制定出台的《煤矿企业落实主体责任二十条》和《煤矿企业瓦斯治理若干规定》的落实，督促煤矿企业完善安全生产的自我约束，自我激励，自我监督机制。
二是全面推行矿井安全质量标准化建设。制定矿井安全质量标准化建设标准，从开采方法、采煤工艺、硬件条件、现场管理、职工培训等各个方面和环节进行规范。对符合国家产业政策的技改扩能或资源整合小煤矿，其准入门槛就必须达到安全质量标准化的要求；其余保留矿井，从下半年开始到明年上半年，分二批组织实施。3季度召开全省煤矿顶板防治工作会议，推进小煤矿支护改革和采煤方法改革。结合安全质量标准化工作，落实具体措施，采用以铁代木，逐步推行锚喷支护，彻底淘汰“巷道式”、“口袋式”、“树枝状”等非正规采煤法，确保合理集中生产，减少煤矿零敲碎打事故高发的局面。
三是督促煤矿企业加大投入，建立煤矿安全长效投入机制。认真贯彻财政部、国家发展改革委、国家煤监局财建〔20xx〕119号文精神，认真研究和制定各类煤矿安全技术措施资金的提取、使用和监管办法，建立强制提取煤矿安全费用制度。提取的费用由煤矿自提自用、专户存储、专款专用、政府监督，主要用于瓦斯防治、完善安全设施、重大隐患的监控和整改以及矿山救护建设等。积极争取国家煤矿安全技改专项国债资金，督促抓好国有重点煤矿国债安全生产技术改造项目，加大对资金的监察，监督好资金的使用。全力推行煤矿风险抵押金制度。
四是进一步落实瓦斯整治各项措施。落实瓦斯治理“十二字方针”，加强瓦斯督导，深入开展煤矿瓦斯集中整理工作；通过采煤方法和支护方式改革，完善优化矿井通风系统和通风设施设备，完善“以风定产”公示牌制度；加强与省经委的沟通和配合，督促有关核定和等级鉴定资质单位对煤矿企业进行科学合理的核定工作。10月份，对部分矿井开展一次超生产能力的集中监察。抓好xx煤矿、xx煤矿等x个煤矿瓦斯抽放试点工作，重点解决适合低透气煤层抽放瓦斯的方法及配套设施，高负压抽放条件下漏气小的钻孔封闭方法，确定移动抽放系统和地面固定抽放系统建立的条件参数等技术难题，待条件成熟后在全省推广。加快瓦斯监测监控系统建设，今年年底前，全省所有低瓦斯矿井全部完成煤矿瓦斯监测监控系统建设；明年年底前，全省所有煤矿实现省、市、县三级平台的联网监控。
（三）强力推进整顿关闭工作，优化煤炭产业结构
按照省政府《关于煤矿整顿关闭工作有关事项的通知》和《研究贯彻全国煤矿整顿关闭工作汇报会精神的会议纪要》提出的“整顿关闭、整合技改、管理强矿”步骤和工作目标，到20xx年上半年全省煤矿总数力争减少到xx处，到“十一五”末，煤炭百万吨死亡率控制在3以内。下半年重点关闭煤炭资源枯竭、“三证”（采矿证、生产许可证、安全生产许可证）到期矿井，设计能力3万吨及以下且可采储量在10万吨以下矿井，6万吨以下煤与瓦斯突出矿井，已取得相关证照但管理滑坡、经整顿仍不具备安全生产条件矿井。同时，摸清情况，制定关闭矿井关死关实的措施，会同省级有关部门制定煤炭行业准入标准，为下一步工作打好基础。
（四）建立和完善煤矿安全支撑体系，加快煤矿安全生产长效机制建设
一是继续完善全省煤矿安全宣传培训体系。按照“统一规划，归口管理，分级实施，分类指导，教考分离”的原则，加快实现培训工作规范化、制度化。用好省政府专项培训资金，加强对基层政府分管负责人和煤矿安全监管人员培训。继续加强对煤矿特种作业人员和事故矿长、业主安全培训，提高管理人员的现场安全管理和技术管理能力，强化职工的自我保护意识。
二是加快建立和完善煤矿事故应急救援体系。尽快启动省级安全生产应急救援指挥平台建设项目。以资质认定为契机，重点抓好区域矿山救护支队建设和煤矿救护协议的签定，加强备战演练。督促企业完善应急救援预案，强化管理，避免盲目施救造成事态扩大，提高应对突发事故的能力。
三是建立和完善安全生产信息体系。抓好xx煤矿安全监察网站和视频会议系统建设；抓好监控系统新标准的推广更新。进一步完善单井监控系统建设，到今年年底，全省所有煤矿必须建立煤矿瓦斯监控系统；在前期工作的基础上，再实现x个产煤市和xx个产煤县与省级平台联网，并同步组建瓦斯监测监控技术服务站，确保监控系统正常运行；建立全省煤矿安生产统计网络，搞好安全生产数据的调度和统计，实行信息的统一使用和管理；完善全省煤矿安全生产信息联络员、驻矿安监员和煤矿安全特邀监察员制度，发挥联络员、驻矿安监员和监察员在煤矿安全生产、事故调查等方面的作用；加强与新闻媒体的联系，及时查处群众举报和新闻媒体反映出的问题。
四是完善全省煤矿安全生产评价体系。加强对煤矿安全评价机构的监督管理，实施安全评价随机抽签评价制度，规范中介行为。在煤矿安全评价评估工作的基础上，对有条件的煤矿，按照职业安全健康管理体系的要求，积极做好试点工作。
五是加强煤矿水害防治。加强对xx区域、xx和xx区域、xx矿区等煤矿水害威胁严重地区的安全监管，督促煤矿企业查明水文地质资料，落实防治水人员、技术、资金、措施，制定应急预案，加大水害隐患排查和治理力度；建立煤矿防治水技术支撑体系，开展技术攻关，推广煤矿探治水先进技术；加大监察工作力度，严厉打击超层越界、非法开采和煤矿防治水方面的违法违规行为。对存在严重水害威胁，在现有技术条件下难以治理的煤矿，坚决予以关闭。
（五）加大执法力度，强化煤矿安全监管监察工作
一是强化三项监察职能。围绕煤矿瓦斯治理、整顿关闭、监测监控系统建设、水害防治等重点和制定的执法计划，对煤矿重大事故隐患进行排查，结合日常监管和定期监察、专项监察、重点监察，建立重大事故隐患排查档案。对查出的重大事故隐患，一律责令限期停产整顿，逾期未整改或整改不到位的，一律提请地方政府依法予以关闭；进一步完善共同执法和联合执法工作机制，配合地方煤矿安全监管部门联合开展共同执法活动。
二是加强对新建、整合、技改扩能煤矿的安全监管。煤矿建设项目必须依法履行相关核准、审批手续；设计单位必须达到相关资质要求，设计内容必须符合有关规定，安全设施设计必须经煤矿安全监察机构审查同意；项目竣工后必须经过验收并取得煤矿安全生产许可证后方能生产；严禁将建设项目非法转包或层层分包，对不符合以上要求的，煤监机构将严厉查处。
三是加强对非法矿井的查处力度，坚决打击违法生产行为。加大对无证非法煤矿的打击力度，严厉取缔、查处无证非法矿井、“一证多井”和非法挂靠矿井。对发生事故的，按照国务院和省政府有关规定，追究县、乡主要负责人的行政责任。
（六）严查重处煤矿安全事故
认真贯彻执行国家安全生产监督管理总局制定的《安全监管监察系统推行行政责任追究责任制实施方案的通知》精神，建立健全内部行政责任追究制，强化内部监督和责任追究力度。尽快制定下发《xx煤矿安全监察行政执法监督管理试行办法》和《xx煤矿安全监察行政处罚实施细则》，加强对煤矿安全执法工作的监督检查。按照国家局和最高人民检察院的要求，加强与检察机关的联系与勾通，严肃追究有关责任人的责任。进一步督促落实事故调查报告的处理意见和建议，督促各级政府和煤矿企业吸取事故教训，加强安全管理。配合纪检部门深入开展煤矿清纠工作，严肃查处事故背后的腐败行为。8月份，组织上半年发生伤亡事故的煤矿业主、矿长进行培训学习，以会代训，深刻剖析事故发生的深层次原因，警醒煤矿主要负责人员吸取教训，采取防范措施，杜绝类似事故的重复发生。
（七）加强队伍建设。
按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，在全局深入开展保持共产党员先进性教育活动建党八十五周年纪念活动，教育广大党员牢固树立立党为公、执法为民的思想。加强思想道德教育和业务水平学习。7月初，组织全局处级以上干部和全体执法人员进行封闭式的集中学习，务虚与务实相结合，重点学习胡锦涛总书记在纪念建党八十五周年大会上的讲话以及关于安全生产工作的重要讲话精神，研究落实xx局长来x期间讲话要点的具体措施。结合工作中反映的总量，深入学习行政处罚法、行政复议法、行政许可法、国家赔偿法等有关法律法规，并邀请中国安全生产科学研究院刘铁民院长进行专题讲座。

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