市人民法院保持共产党员先进性教育活动工作总结

市人民法院保持共产党员先进性教育活动工作总结。

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根据**市委的统一部署，从今年8月中旬起，我院作为**市委确定的**唯一试点单位，开展了保持共产党员先进性教育试点活动。在**市委督导组和院党组的正确领导下，在**市委试点办精心指导下，我们顺利完成了调查摸底，制定方案，思想发动，学习培训，分析评议，整改提高各阶段的任务。由于院党组高度重视，全院上下积极努力，使这次教育活动开展的深入扎实，达到了**市委对这次活动的要求，取得了实实在在的效果。现将活动情况总结

一、制订目标，抓好落实，教育活动扎实开展

在全党开展保持共产党员先进性教育，是党中央做出的重大战略部署。按照**督导组和市委试点办的要求，我院党组结合法院工作实际，立足正面教育和自我教育，以“五个抓、五个坚持、突出五个字”为总要求，认真组织实施，严格按步骤操作，围绕中心工作，着眼长效机制建设，教育活动达到了预期的目标要求。

（一）抓调查研究，坚持有备而行，突出一个“细”字。署，精心组织，专题研究贯彻落实措施，做好扎实、充分的准备工作。

一是实行内外结合，把情况摸准。近年来，随着法官职业化建设的不断推进，我院干警队伍的年龄结构、知识结构发生了较大变化。为全面摸清党员干警的情况，在活动之初，我们专门抽调人员就组织建设、党员年龄文化结构、思想工作状况等进行调研，采取内外结合的形式，分别召开了中层领导干部、年轻干部、入党积极分子、离退休干部座谈会，并向每名党员发出了征求意见建议的调查问卷；在外部，对我院聘任的执法执纪监督员发放了征求意见函，广泛征求他们的意见。从征求意见情况看，大家一致反映，我院党员队伍的主流是好的，是有凝聚力、战斗力的，但是在思想、组织、作风等方面还确实存在一些问题，有些问题还比较突出。因此，开展保持共产党员先进性教育活动，就我院来讲，具有很强的现实针对性，完全符合我院的实际。

二是认真分析查摆，把问题找准。结合调查摸底的情况，我们找到了存在的三个方面的差距和四个问题。即：在思想观念、司法理论、管理水平、执法能力方面，与新的形势任务和建设职业化法官队伍要求的差距；在执法的指导思想、案件的审判质量和效率方面，与“公正与效率”法院工作主题要求的差距；在党性观念、群众观念、大局意识、服务意识方面与实践“三个代表”要求和人民群众期望的差距。重点解决好“四个问题”，即：裁判不公的问题、效率不高的问题、执法不严的问题、形象不佳的问题。

三是科学制定方案，把思路定准。通过调查研究，我们提出了开展活动要达到“不出责任错案，不超法定审限，不出违法违纪，树立良好形象”的总体要求和工作思路。根据这一要求和思路，我们经过几上几下反复的征求意见，修改整理，制定了符合法院实际的实施方案。方案明确提出要通过教育活动达到“五个更加”，即共产党员的先锋模范作用更加突出，党群关系更加密切，“公正与效率”主题更加显现，法院整体工作更加卓有成效，党的组织更加坚强有力。

（二）抓学习培训，坚持学以致用，突出一个“实”字。在教育中，我们坚持学习贯穿始终的方针，把开展先进性教育与兴起学习“三个代表”重要思想新高潮相结合，紧紧围绕“三个代表”重要思想的学习，从提高党员政治素质和理论水平出发，从提高党员为民服务意识出发，抓紧抓好学习这个环节。

一是出课题，带着问题学。为保证学习效果，在全体党员中开展了调查问卷活动，提出部分思考题，即：“你认为保持党员先进性应如何从自身做起”、“你认为作为审判机关党员的先进性应体现在哪几个方面”、“你认为不合格党员主要表现在哪些方面”、“你认为如何将先进性贯彻体现于审判和服务工作始终”等等，使大家带着问题，以《保持共产党员先进性教育读本》为主要教材，边学边思，有的放矢，明确目标，并要求每个党员都写出心得体会，进行交流讨论。同时，还根据市委要求，结合法院实际，研究制定法院党员8个方面的先进性标准要求及不合格党员10个方面的主要表现，让每个党员干警都结合学习，对照标准及表现，找差距、找问题、找不足、定措施，从而更深刻地了解了先进性的内涵，找出自身的不足和问题，增强了学习的针对性和实效性。

二是精选教材，结合实际学。除组织学习市委指定的教育读本外，还结合法院执法工作特点，增加了相应的学习教育内容，确定了《法官职业道德手册》、《人民法院干警党纪政纪教育读本》等书籍，作为这次教育活动的必读教材。还丰富了学习内容，组织党员观看任长霞、李真等正反两方面的电教片，进行典型引导和警示教育，使学习教育内容与法院工作实际紧密结合，教育干警深刻认识“为谁掌权、为谁执法”这一根本问题，自觉用学习实践“三个代表”重要思想的实际效果检验学习教育的成效。

三是坚持“五措并举”，使学习由软指标变成硬任务。一是领导带学。院党组和党支部领导班子成员坚持率先垂范，带头参加集中学习。党组成员、支部委员亲自布置任务，带头撰写学习笔记、心得体会，带头参与研讨交流，为其他党员树立了榜样。二是制度保学。对学习时间、形式、内容等做出硬性规定，明确要求每周二、四晚上和周五下午、周六上午为固定学习时间，并建立了考勤、请销假、补课等制度，制定了学习计划，统一配发读书笔记。总的学习时间达到了40个学时以上，其中集中学习时间达到了28个学时。每人记写学习笔记达到了15000字，特别是许多离退休老党员不顾年老体弱，坚持参加学习，发挥了良好的示范、带动作用。三是宣传兴学。机关在大厅、5处人民法庭在庭内都开辟了“保持共产党员先进性教育活动”学习专栏，对领导小组成员、工作要求、活动配档表、心得体会等全部上墙，学习笔记轮流张贴展示，制作了先进性教育活动掠影版面，张贴照片，编写简报35期，专报15期，及时反映、展示活动开展情况，营造了浓厚的氛围。四是辅导帮学。邀请**市委党校副校长张元聪和市里的老领导、原人大主任翟振绪同志分别作了“三个代表”重要思想和先进性教育辅导，邀请纪委领导同志作了公正廉洁执法教育，邀请**中院领导作了遵守党纪、廉洁勤政专题辅导，组织了两次集中汇报交流，深化了活动效果，党员干警反映很好。五是检查促学。建立完善了联络员制度，7名院领导每人联系2--3个党小组，负责调度情况，督促指导，并与党员同学习、同思考、同交流，促进共同提高。举办了学习笔记集中展示活动，所有笔记统一收齐，统一展示，统一讲评，达到了激励先进、鞭策落后的目的。

（三）抓征求意见，坚持“三方切脉”，突出一个“真”字。为广泛走群众路线，找准党员干警及党组织存在的主要问题，采取“三方切脉”，拓展渠道，开门纳谏。一是“引进来”和“走出去”相结合，请群众提问题。在机关和五处人民法庭设立意见箱、公布热线电话，在网上设立电子信箱，寄送了76封征求意见函；先后走访了58名人大代表、政协委员，召开了12家企业厂长经理座谈会，上门征求了41名党员家属、老干部的意见，同时召开了离退休老干部座谈会，回访了120多名当事人特别是被告人和被执行人，从中发现问题。二是互相摆问题。下发了包含教育方法、思想、工作、作风、纪律方面存在的问题等10个方面的调查问卷，鼓励全体党员提意见、找问题，将征求到的意见进行汇总整理，印发到每个党员。同时，各党小组召开不同形式的座谈会，积极开展批评与自我批评，相互摆查存在的问题。新老党员之间、不同庭室党员之间、干部党员与普通干警之间互结对子，从日常工作和思想动态入手，坦诚地查找缺点和不足，帮助分析原因，提出改进的意见和建议，共同提高。三是上级点问题。建立党员干警思想分析会议制度，党组、党教办、党支部发挥各自职能，在不同场合将各种渠道反映上来的意见向党员个人反馈，既点出多发的共性问题，又点出偶发的个性问题，并预警倾向性问题，做到“面上问题开会点，个别问题单独点，苗头问题提前点，重点问题重点点”，切中问题的实质和要害。征集各类意见建议163条，为搞好分析评议打下了坚实基础。

（四）抓党性分析，坚持触及思想，突出一个“严”字。党性分析是提高党员思想政治素质、增强整改自觉性的关键环节。我们对此高度重视，以“查、摆、议”活动为载体，搞好党性分析、民主评议。根据上级要求，专门下发文件，就如何搞好党性分析，写好党性分析材料提出明确、具体、详细的要求，并对每部分的字数作了原则性的限制和规定，避免找问题“蜻蜓点水”、找原因“隔靴搔痒”、努力方向大而化之现象的发生。在活动中，坚持了“四项原则”：即自我学习，自我提高为主的原则；不搞群众运动，广泛走群众路线的原则；“三个代表”重要思想贯穿始终的原则；突出先进性和时代特征的原则。进行了“三定”：即以先进性党员的要求“定标”，把新时期共产党员的先进性标准要求做为尺子，标一标，量一量，搞好查摆剖析和民主评议；以不合格党员的主要表现“定格”，在全面评议的基础上，把不合格党员的表现作为基本依据，评议、界定不合格党员，为组织处理奠定基础；以重点查摆的问题“定位”，每一个党员都对照十个方面28种具体表现，深刻查摆，对号入座，结合自己的岗位职能，把问题找准找实。开展了四个层面的谈心活动：一是院党组书记与党组成员分别谈心；二是党组成员按照各自分工，与分管部门中层正、副职谈心；三是中层正职与本单位全体党员谈心。四是每一个党员与所在支部或相关部门的党员谈心。在谈心活动中，大家既谈工作，也谈思想，平等交流，换位沟通；既谈成绩，也讲问题，推心置腹，坦诚相待。通过谈心，确实起到沟通思想，促进交流，共同提高的目的。党性分析材料形成后，实行“三方会审”，一是党小组长审阅把关，党小组长

的由分工的党组成员把关，分别提出修改意见进行完善；二是党组成员对分工联系的党小组所有党员的材料进一步把关，签署修改意见后，党员本人再行修改，党组成员的由中层正职以上集体审阅；三是将所有党员的党性分析材料装订成册，印发全体党员征求意见，集体修改，力争通过几上几下的反复，形成高质量的分析材料。党员个人的党性分析材料形成后，市委试点办、法院党教办组织专门力量，挨个党小组、挨个党员进行初步把关，对个别剖析不深刻、甚至出现雷同的当面严肃批评，限期改正，从源头上保证了党性分析材料的质量。在此基础上，组织全院干警对全体在职党员和离退休老党员进行评议，在评议中注重加强引导，防止了两种倾向，既防止评议中“好人主义”，出现“一片红”现象，又防止掺杂个人恩怨，出现冷票现象。在确定党员评议档次时，适当掌握优秀党员比例，真正使优秀党员具备先进性，能树得起、立得住；又严格界定不合格党员，不失之过宽，全面、客观、公正的予以认定。在对评议结果的运用上，我们坚持了四条指导原则，一是从严治党，无情认定；二是重在教育，有情处置；三是处置个别，警示全员；四是严格程序，审慎稳妥。全院128名党员中，评议出29名优秀的党员、98名合格党员和一名不合格党员。在谈话过程中，这名被评为不合格党员的同志对问题认识的比较深刻，态度比较端正，表现出了较高的政治素质和思想觉悟，表示进一步吸取教训，尽快抓好整改。

（五）抓整改提高，坚持步步深入，突出一个“促”字。在整改提高阶段，各党小组和广大党员能够结合评议阶段群众提出的意见和建议，认真制定和严格落实整改措施。对于党员和党组织的整改措施，我们严格执行审批制度，对于整改措施中问题查找不到位，整改措施不力的要求进行重新制定。各党小组的整改意见还以各种方式向群众公示，接受群众监督。在整改工作中，我们坚持边学边改，边查边改，边整边改的方针，突出整改工作的针对性、可操作性和实效性，把解决热点难点问题与解决一般问题相结合；解决近期问题与解决中、长期问题相结合。对于存在这样那样问题的党员，党组分别进行谈话。同时，为真正教育帮助不合格党员，深入扎实地开展了“五带”谈心活动，即：与不合格党员带着问题谈心、带着感情谈心、带着信任谈心、带着温暖谈心、带着期待谈心，党支部和党组成员及时跟上教育，帮助不合格党员正确对待，提高思想认识水平，促其整改。在整改过程中，注重吸收群众提出的意见和建议，做到边整边改，推动了各项工作的开展。

（六）解决长效机制问题，为巩固发展教育成果建立切实可行的制度保障。制度建设是法院工作的根本性建设。因此，从活动一开始，我们就坚持边查边改，注重从党员领导干部、党员自身改起，从眼前能办好的事情做起，在组织党员干警认真落实个人整改措施的基础上，立足于巩固发展教育活动成果，从适应新时期对法院工作的新要求出发，坚持标本兼治，重在治本，集中抓了体制和机制的完善创新。

一是加强教育监督管理。建立了党员干警廉洁勤政档案，将近两年来党员干警的工作业绩、廉洁执法情况尤其是有无核实的当事人举报情况进行收集归档，作为党员教育管理和培养使用的依据。建立开展经常性党性教育工作制度，由党组成员定期轮流为党员干警上党课。按照省院、中院的统一部署，开展了“规范化管理年”和“司法公正树形象”等活动，组织了定期的案件评查和财务检查。在完善人大监督、社会监督和内部监督的基础上，重点强化当事人的监督，推行了廉洁执法监督卡制度，将法官廉洁执法细化为20个方面的具体要求，印制成卡，在立案之时向当事人发放。同时制订了“六条禁令”，在新闻媒体上广泛宣传，充分发挥当事人的监督作用。

二是建立防范利益驱动机制。针对有的法院干警受利益驱动，导致在经济方面犯错误，甚至违法犯罪的状况，我院未雨绸缪，进一步完善了岗位目标责任制，制定了科学合理的考核奖惩机制，实行了廉洁自律保证书制度。要求全体干警特别是党员干警要带头做到坚决不谋求规定之外的经济收入，彻底杜绝办“三案”、搞“三同”，坚决不从事违反规定的业外经济活动。对两年来的发改案件进行了全面检查，针对体制和管理上的弊端，建立了廉政档案、诫免谈话、监督查处等项约束制衡机制。

三是创新工作管理机制。为从机制和管理上堵塞漏洞，从根本上解决审判不公、效率不高、执法不廉、形象不佳的问题，确保审判权的正确行使，我们突出服务这一中心，积极探索新形势下法院管理新路子，充分利用现代科技手段，把法院管理工作融入到数字考核上，通过健全干警政绩档案平台，建立完善人（员）、案（件）、物（资）、信（访）、（信）息五个机制，实行数字化管理，严格考核奖惩，提高工作效能，为审判工作提供人事、物资、后勤、信息保障和服务，逐步实现法院管理工作的规范化、制度化，使案件质量、人员素质不断提

高，确保了司法公正与工作高效。

二、凝聚共识，启迪未来，教育活动的基本经验

我院开展的保持共产党员先进性教育活动，之所以扎扎实实、富有成效，主要在于认真贯彻执行了**、**市委的指示精神，在于院党组的精心组织和广大党员干警的不懈努力。主要体会有以下几点

（一）领导重视是关键。这次先进性教育活动时间紧、任务重、要求高、政策性强，院党组高度重视，努力“增强三种意识，确保三个到位”，即：增强政治意识，确保思想认识到位；增强紧迫意识，确保组织精力到位；增强责任意识，确保工作措施到位。一是建立先进性教育工作领导责任制。活动一开始，我院就把这次教育活动确定为“一把手”工程，主要领导亲自抓 ，分管领导靠上抓，活动办公室具体抓，层层建立了活动领导小组，安排的各项工作一级管一级，层层抓落实，使这次活动一环扣一环，保证了整个活动过程严密细致，不出纰漏。二是领导带头垂范。院领导、中层干部都能从自身做起，以身作则，不仅带头学习，带头做笔记，带头进行体会交流，而且还坚持亲自管、亲自抓、亲自督导，亲自安排各项活动事宜，以自身行动影响和带动广大党员干警参加学习的自觉性。一把手不仅亲自参加所在党小组的学习，还亲自担任督导员，经常深入到各党小组检查督促学习情况，其他党组成员也都身体力行，叫响了“向我看齐”的口号。三是保证以足够的精力搞这次教育活动。院领导和支部委员及活动办公室人员都认认真真地按照《实施方案》抓落实。为了保证质量，正常工作时间不够，利用节假日或星期天；白天时间不够，利用晚上的时间，加班加点。四是有布置有检查。院领导狠抓了各项制度的建立和落实，保证了时间、人员、各项活动全部到位。院领导小组办公室人员分派到各党小组，担任督导员，经常对学习情况进行检查、抽查，实施监督，使先进性教育活动按计划、有步骤地扎实进行。

（二）确保参与率是基础。针对我院业务工作繁忙的特点，我院为确保每个党员都参与，个个受教育，出台了一系列教育活动措施。首先摸清党员队伍的基本状况，各党小组针对每个党员的实际情况，制订了不同的教育活动计划。其次，在学习形式上采取分散与集中、自学与集中相结合的方法，充分发挥每个党员的积极性。为避免集中学习教育与开庭相冲突，我们实行了补课制度，对缺课的党员及时进行补课；对离退休党员采用“材料送到人，人员请进门，组织有专人”的办法组织学习；对外出办案不能集中学习的党员干警，建立出差人员登记卡，严格统计，并要求党员干警随身携带教材，走到哪，学到哪，出差回来交读书笔记。通过认真组织，党员参与率达到100%。

（三）充分发扬民主是保证。坚持发扬党内民主，走群众路线，不搞群众运动，是这次先进性教育活动要掌握的重要原则和政策。在整个活动进行中，主要抓住三条：一是坚持理论联系实际。既认真读书学习，又密切联系实际，把认真学习理论，武装头脑，同整顿思想、改进作风结合起来，运用理论武器，从世界观深入剖析问题，深挖根源，分清是非，总结经验教训，真正从“三大观”上解决问题，使党员队伍保持先进性、纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是坚持走群众路线。充分发扬党内民主，开门搞“活动”。开门搞“活动”是把党员先进性教育活动不断引向深入的重要措施，也是教育活动不走过场的重要保证。无论是领导干部，还是一般党员干警，都生活在群众中间，有什么优点和问题，广大党员干警和群众看得最清楚。开门搞活动，既给广大干部群众提供了掏心里话的机会，又提供了党员自觉接受大家批评和监督的环境和条件。三是坚持批评与自我批评相结合的原则。针对批评与自我批评往往流于形式，效果不明显的实际，在教育活动中，尤其是分析评议阶段，每个党员干警都按照上级要求，紧密联系实际，针对突出问题，认真开展批评与自我批评，做到了动口、动脑、用心，从关心、爱护、团结的愿望出发，相互间坦诚相见，畅所欲言，指出不足和应改进的地方，增进了共识。

（四）建立长效机制是根本。发挥党员骨干作用，使法院工作再上一个新台阶，是这次活动的根本目的。在教育活动中，院党组、各党小组和每个党员都从“加强理论学习，提高思想政治素质；强化中心意识，竭尽全力为加快发展服务；发挥核心和骨干模范作用，无私奉献、干事创业；转变工作作风，加强廉政建设”等方面制定了整改措施，明确表示一定要按照上级要求严格要求自己，自觉地为人民掌好权、用好权，做到以优良作风垂范，以公正高效自勉，在各项工作中不想不先进，不能不先进，不敢不先进，能够在权势面前不攀，诱惑面前不动，利益面前不沾，威胁面前不怕，树立起了新时期党员的先进形象，法官的高尚形象和人民法院的神圣形象。

三、知行合一、学以致用，教育活动取得明显成效

通过在全院开

展保持共产党员先进性教育活动，使全体党员得到了一次很好的教育机会，进一步激发了党员干警的工作积极性和实干热情。具体来说，收获和提高主要表现在以下四个方面

（一）真正触及灵魂，让党员干警思想受到一次洗礼。近些年来，受社会上不正之风的侵蚀，法院个别党员干部对自己降低了标准，放松了要求，“关系案”、“人情案”时有发生，对“为谁掌权，为谁服务”的根本问题掌握的不够牢固，个别案件质量不是很高，有的当事人有意见，甚至上访。法院裁判公不公，工作好与坏，在很大程度上取决于以党员为主体的法官队伍的党性觉悟和职业道德素质。通过开展活动，我们把以“三个代表”重要思想为主要内容的先进性教育与纯洁法官思想、主动查找问题结合起来，狠抓学习这个前提，实行“三化一督导”，即学习内容翔实化，学习时间合理化，学习对象全员化，领导小组定期到各党小组督导，不走过场，注重实效。不断创新学习方法，坚持四学：即领导带学，制度保学，宣传兴学，辅导帮学，从领导到一般党员都能认真学习读本，一丝苟地学好笔记，真正入脑入心。坚持教育、引导、组织广大党员，从对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的历史继承和延续上，从理论和实践的结合上，全面、系统地学习“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神的丰富内涵，以正面教育、自我教育为主，人人开展批评和自我批评，少讲成绩，多找问题，使每个人的脸发发热，头冒冒汗，从党性和法官修养上找原因，深入查摆和剖析世界观、人生观、价值观方面的问题，法官自觉带头做到政治信念不动摇，人生追求不偏转，价值观念不扭曲；加强自身修养，经得起各种诱惑，耐得住孤独寂寞，始终保持应有的独立和超脱，真正为人民掌好、用好审判权，政治素质有了明显增强，思想认识有了新的升华，重塑了党员队伍的精神风貌。党员干警们纷纷表示：想想以前与普通群众没有什么差别，通过开展活动，得以重新认识到自己做为一名党员肩负的重要职责，再不奋起直追，就会被淘汰落伍，有愧于党员称号。

（二）切实转变纪律作风，树立起良好的执法形象。由于长期在机关工作，有些党员干警慢慢养成一种养尊处优，只管按程序办案，忽视群众疾苦，淡漠群众感情的倾向，案子办的没有问题，但群众看不惯，个别法官的“冷、横、硬、拖、烦”等衙门作风，拉大了干群距离。为此，我们以重温入党誓词活动为切入点，把转变工作作风作为先进性教育的重点之一，使广大党员干警更深刻地认识到，作为一名党员法官，更必须加强组织纪律观念，自觉改进工作作风，文明执法，热情服务，从根本上解决“冷、横、硬、拖、烦”现象，形成人人争先创优新气象。在党员干警心头开始热乎的时候，又顺势大张旗鼓地开展了“八个一系列”活动，即征求意见三次，集中辅导四次，党小组交流四次，笔记展示三次，看警示片六次，演讲一次，考试一次。通过规范执法行为，整肃执法思想，使党员、干警进一步认识到人民群众是我们的衣食父母，法官不仅要用好手中的审判权，为群众秉公办案，伸张正义，排忧解难，更要怀着对群众的浓厚感情去办事。调解是群众愿意接受、有利化解矛盾的好办法，为此，我们对简易纠纷案件要求不再穿审判服改穿便服，由高高坐在审判台上改为圆桌会议，由态度严肃、语言机械，改为和颜悦色、心平气和的调解，一下子拉近了与当事人的距离，消除了身份、职业上的隔阂，在融洽的气氛中调解，化解矛盾。今年1-10月份共结案6183件，八成案件调解结案，避免矛盾激化，受到群众的称赞。如民一庭在审理一起交通肇事案件过程中，由于原告腿脚不便，为了让当事人少跑腿，减轻讼累，由3名党员法官组成合议庭，审判人员先后主动12次到当事人家中做耐心细致的调解工作，通过对被告苦口婆心的教育说服，使双方当事人化解怨恨，最终达成了调解协议，握手言和。

（三）实行审判提速工程，努力让当事人满意。群众打官司不仅盼公正，更盼高效。个别案件审限长，办案效率拖沓，也是这次先进性教育活动解决的主要问题。在开展活动中，坚持边学边改，突出解决办案效率问题。通过“三方切脉”，上级点、互相帮、群众提，广泛征求意见，提出一个响亮的口号：当事人就是亲人，审判就是服务，效率就是形象。实施了“审判提速”工程，党员干警全部挂牌上岗，设立党员示范岗、实行“便民服务卡”制度，对外设置了服务监督台，对内设立了公开栏，并向社会公开承诺，简易程序审理的案件45天内结案，普通程序审理的案件90天内结案，执行案件三个月内不能执结的换人执行。五处法庭全部配备笔记本电脑，用于到村庄巡回办案，当场调解后盖公章的法律文书立即打印、送达，改变了过去无论多远都要跑机关盖章难的问题。同时解决群众告状难问题，实行立案双轨制，采取预约立案、网上远程立案等多种形式，解决偏远群众“告状难”，立案庭实行“首接负责制”，开设便民窗口，让当事人在立案大厅一个窗口就可以完成全部立案手续。

注重发挥法庭前沿阵地作用，对小额债务、简易纠纷实行即立即结，不断提高工作效率。自开展活动以来月结案达到95%以上，维护了当事人合法权益，当事人的满意程度不断提高。

（四）建立长效管理机制，廉洁执法成为自觉行为。近年来，我们一直紧紧抓住廉政建设这个重点来加强班子队伍建设，收到明显成效，但通过分析评议，我们发现一些问题还未从根本上解决。在先进性教育过程中，把廉洁问题作为事关党员干警前途，事关法院生命线的关键来抓，在面上教育引导基础上，着重是在分析评议阶段通过撰写党性分析材料，反复修改，逐人谈话，真正筑牢思想防线，对剖析不到位的材料推倒重来。对评选出的一名不合格党员实行“五带谈心”，即带着问题谈，带着感情谈，带着信任谈，带着期望谈，带着温暖谈，并充分应用这一成果延伸教育，深化、巩固活动成果，使党员干警绷紧廉政建设这根弦。加强党风廉政建设，必须标本兼治，建立一系列制度，如干警思想分析会议制度，评廉考廉、廉政保证金、引咎辞职、诫免待岗和家庭助廉制度，以制度管人，加大对重点庭室，重点人员监督力度，发挥纪检监察职能作用，到酒店、娱乐场所不定期检查法院警车，开展了“五管四算三提高”活动，使广大党员干警自觉地为人民掌好权、用好权，上班早到晚走的多了，串岗聊天的少了；拒礼拒贿的多了，工作日中午饮酒的没有了；无私奉献，敬业爱岗的多了，不思进取，人敷于事的少了，形成了浓厚的争先创优氛围。

四、存在的突出问题

这次教育活动虽然取得了比较显着的成效，但离上级的要求和群众的期望比，还有一定的差距，突出表现在以下三个方面

一是整改措施的落实还需进一步加大力度。党支部及每名党员虽然针对存在的问题在认真分析原因的基础上都进行了认真整改，但从整改情况看，多是解决了一些短期能够解决的、表面的、浅层次的问题，一些需要长期解决的、深层次的问题还没有得到彻底解决。

二是教育活动的成效表现的还不很平衡。对这次教育活动从班子成员到每名党员都做到了高度重视、积极参与，并收到了明显成效，但是表现在具体庭室和具体人身上还存在不很平衡的现象，具体表现在：领导班子、班子成员及党员骨干受教育程度要好一些，一般党员相比之下可能要差一些。审判一线庭室的成效表现的要明显一些，后勤庭室的成效还不是十分明显。

三是长效机制建设还需要进一步的认真研究和探索。教育活动中，我们按照边实践、边总结、边完善、边提高的原则，健全完善了一整套加强党的建设的长效机制，包括：《领导干部“五带头”规定》、《党风廉政建设责任制实施办法》、《干警交流换岗和轮岗规定》、《警诫性谈话规定》、《中层干部引咎辞职规定》、《干警诫勉待岗规定》、《加强干警八小时以外监督管理的规定》、《禁酒规定》、《办案人员与当事人双向监督制度》等等，但这些规章制度在一定程度上还比较粗、可操作性还不是很强，还需要结合新形势、新任务，及时研究新问题、新办法、新措施，不断加以健全完善。同时，这些规章制度能否全部落到实处，还需要进一步加大检查、监督、考核的力度，通过严格落实各项规章制度，进一步推动法院工作。

五、意见和建议

为了搞好全市面上的保持共产党员先进性教育活动，结合我们搞试点的经验和体会，提出以下意见和建议

（一）各级党组织要摆正位置，切实发挥组织带动作用。由于教育活动工作时间紧、任务重、要求高，如果组织不力，势必影响整个教育活动的顺利开展，也无法达到教育的预期效果。因此，上级组织一定要督促各基层党组织进一步完善组织设置，建立健全教育活动领导责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。各级党组织的一把手要切实负起第一责任人的职责，带动全体党员共同开展好此次教育活动。

（二）要紧紧围绕市直党政机关实际，突出教育活动的主题。党政机关首先应该是服务部门，然而现在社会上对党政机关反映最多的问题是服务职能发挥得很不够，群众反映说，过去机关是“脸难看、门难进、话难听、事难办”，现在虽有改进，但没有根本改观。据统计，党政机关的工作人员有百分之八九十是党员，因此，先进性教育活动必须突出“服务基层、服务群众”这个主题，与市委开展的各项教育活动有机地结合起来，服从服务于市委中心工作，以完成工作任务的实际效果来衡量教育活动的成效。各党组织要不断适应形势发展的需要，高标准，严要求，组织党员认真查摆问题，有效进行整改，提高服务水平，让人民群众满意。

（三）要解决突出问题，务求教育活动取得明显成效。这次教育活动能否搞好，是否有效，关键在于能否联系实际，是否解决党员队伍存在的突出问题。只要党员队伍中还存在让群众不满意的普遍性问题，那么我们党的先进性就仍然不

能够得到充分体现。因此，要引导广大党员，以这次开展先进性教育活动为契机，从我做起，加强自我教育，提高自身素质，努力成为勤奋学习的表率，成为服务群众的表率，成为促进发展的表率，成为开拓创新的表率，成为廉洁自律的表率。要严肃慎重处置不合格党员，既不能失之于软、失之于宽，使不合格党员没有得到应有处置，又不能处置面过宽，搞成人人过关，挫伤党员的积极性。因此，各级党组织不仅要拿出认定不合格党员的标准，而且要求该标准必须准确；准确标准确立之后，还要按照此标准对不合格党员进行严肃处理，绝不能姑息迁就，大事化小、小事化了。此外，还要探索做好不合格党员出党后的思想政治工作的方法，真正把这项工作做细做好。

（四）教育活动力求在形式、内容上创新，杜绝走过场。在调查问卷中有80%左右的人认为很有必要开展保持共产党员先进性教育，但对如何开展这个问题，普遍认为要认真总结以往教育活动的经验和不足，不要把这次教育活动当成一阵风吹过就无声无息了。因此，要认真制定此次活动的指导思想、基本原则、目标要求、方法步骤，在形式上要有所创新，创造一个求真务实的环境，并通过一些载体如巡回报告会、瞻仰革命圣地等来丰富，不要老是枯燥地在会议室里念文件、读材料。学习内容要与当今的形势紧密结合，注重选择一些新出台的、当前比较热门的法律法规如《行政许可法》、《党纪处分条例》、《党内监督条例（试行）》等内容进行学习教育，既能激发大家的学习兴趣，又能达到预期的学习效果。在时间的安排上大多数人建议要建立一个长效机制，要一直与党员的平时学习结合下去；当然，集中一段时间是必要的，但不宜过长，从以往的经验来看，这样势必会与日常性的工作发生冲突。

（五）要培养、树立、宣传党员先进典型，进一步增强广大党员的责任意识。要注重典型引路，广泛开展向党员先进典型学习的活动，用榜样的事迹教育广大党员正确认识新时期党员标准，强化责任意识。树立、宣传党员先进典型时，要注意结合本地区、本单位、本部门的实际，结合党的中心工作，充分挖掘先进典型的时代特点，使广大党员容易接受他们，对他们产生认同感。要重视吸取 “三讲”教育和“三个代表”重要思想教育活动的成功经验，结合先进典型事迹的宣传，引导广大党员比自己不足，查存在问题，起到触及灵魂的教育实效。

（六）必须尊重和维护党员的权利，真正关心他们。各级党组织在强调党员尽义务的同时，要切实保障党员的各种权利，要建立一套相应的激励、奖惩机制，努力做到义务和权利的统一，进一步增强党员的光荣感和责任感。对生活确有困难的党员，党组织要从实际出发，切实给予关心照顾，为他们发挥党员模范作用提供必要的条件，尤其是对年老体弱、丧失劳动能力的老党员，更应在生活上给予一定的照顾，有关部门要研究制订相应的具体规定，使他们感受到党的温暖，增强党组织的向心力。

总之，通过教育活动的开展，广大党员干警思想上有了明显提高，政治上有了明显进步，作风上有了明显转变，纪律上有了明显增强，较圆满地完成了各项工作任务。我们将认真总结先进性教育活动开展以来取得的经验和成绩，认真落实教育活动中形成的党员教育管理机制，使这些长效机制真正发挥实效，为全市社会稳定、经济发展提供强有力的组织保障和司法保证。

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*法院保持共产党员先进性教育活动工作总结

《*法院保持共产党员先进性教育活动工作总结》是一篇好的范文，觉得有用就收藏了，为了方便大家的阅读。

**市人民法院
保持共产先进性教育活动
根据**市委的统一部署，从今年8月中旬起，我院作为**市委确定的**唯一试点单位，开展了保持共产党员先进性教育试点活动。在**市委督导组和院党组的正确领导下，在**市委试点办精心指导下，我们顺利完成了调查摸底，制定方案，思想发动，学习培训，分析评议，整改提高各阶段的任务。由于院党组高度重视，全院上下积极努力，使这次教育活动开展的深入扎实，达到了**市委对这次活动的，取得了实实在在的效果。现将活动情况总结如下：
一、制订目标，抓好落实，教育活动扎实开展
在全党开展保持共产党员先进性教育，是党中央做出的重大战略部署。按照**督导组和市委试点办的要求，我院党组结合法院实际，立足正面教育和自我教育，以“五个抓、五个坚持、突出五个字”为总要求，认真组织实施，严格按步骤操作，围绕中心工作，着眼长效机制建设，教育活动达到了预期的目标要求。
（一）抓调查研究，坚持有备而行，突出一个“细”字。署，精心组织，专题研究贯彻落实措施，做好扎实、充分的准备工作。
一是实行内外结合，把情况摸准。近年来，随着法官职业化建设的不断推进，我院干警队伍的年龄结构、知识结构发生了较大变化。为全面摸清党员干警的情况，在活动之初，我们专门抽调人员就组织建设、党员年龄文化结构、思想工作状况等进行调研，采取内外结合的形式，分别召开了中层领导干部、年轻干部、入党积极分子、离退休干部座谈会，并向每名党员发出了征求意见建议的调查问卷；在外部，对我院聘任的执法执纪监督员发放了征求意见函，广泛征求他们的意见。从征求意见情况看，大家一致反映，我院党员队伍的主流是好的，是有凝聚力、战斗力的，但是在思想、组织、作风等方面还确实存在一些，有些问题还比较突出。因此，开展保持共产党员先进性教育活动，就我院来讲，具有很强的现实针对性，完全符合我院的实际。
二是认真分析查摆，把问题找准。结合调查摸底的情况，我们找到了存在的三个方面的差距和四个问题。即：在思想观念、司法理论、管理水平、执法能力方面，与新的形势任务和建设职业化法官队伍要求的差距；在执法的指导思想、案件的审判质量和效率方面，与“公正与效率”法院工作主题要求的差距；在党性观念、群众观念、大局意识、意识方面与实践“三个代表”要求和人民群众期望的差距。重点解决好“四个问题”，即：裁判不公的问题、效率不高的问题、执法不严的问题、形象不佳的问题。
三是科学制定方案，把思路定准。通过调查研究，我们提出了开展活动要达到“不出责任错案，不超法定审限，不出违法违纪，树立良好形象”的总体要求和工作思路。根据这一要求和思路，我们经过几上几下反复的征求意见，修改整理，制定了符合法院实际的实施方案。方案明确提出要通过教育活动达到“五个更加”，即共产党员的先锋模范作用更加突出，党群关系更加密切，“公正与效率”主题更加显现，法院整体工作更加卓有成效，党的组织更加坚强有力。
（二）抓学习培训，坚持学以致用，突出一个“实”字。在教育中，我们坚持学习贯穿始终的方针，把开展先进性教育与兴起学习“三个代表”重要思想新高潮相结合，紧紧围绕“三个代表”重要思想的学习，从提高党员政治素质和理论水平出发，从提高党员为民服务意识出发，抓紧抓好学习这个环节。
一是出课题，带着问题学。为保证学习效果，在全体党员中开展了调查问卷活动，提出部分思考题，即：“你认为保持党员先进性应如何从自身做起”、“你认为作为审判机关党员的先进性应体现在哪几个方面”、“你认为不合格党员主要表现在哪些方面”、“你认为如何将先进性贯彻体现于审判和服务工作始终”等等，使大家带着问题，以《保持共产党员先进性教育读本》为主要教材，边学边思，有的放矢，明确目标，并要求每个党员都写出，进行交流讨论。同时，还根据市委要求，结合法院实际，研究制定法院党员8个方面的先进性标准要求及不合格党员10个方面的主要表现，让每个党员干警都结合学习，对照标准及表现，找差距、找问题、找不足、定措施，从而更深刻地了解了先进性的内涵，找出自身的不足和问题，增强了学习的针对性和实效性。
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全市保持共产党员先进性教育活动总结

＆＆在全市＆＆开展保持共产党员先进性教育活动动员大会结束后，立即把保持共产党员先进性教育活动纳入＆＆工作日程，＆＆党支部认真安排，周密部署，组织全体党员深入开展了广泛的学习和切实的分析评议，并积极进行整改。在活动中全体党员积极开展为民措施，参加为民服务百余次（＆＆宣传8次，＆＆对外开放12次，接待求助群众30余人，上门服务40余次，与群众召开座谈会10余次）接到群众感谢信30余封，锦旗3面，强化了＆＆党员在群众中的光辉形象，促进了党员的先锋模范实践活动的进展，并通过召开座谈会，发放征求意见表，设置意见箱，设立专线电话等形式听取＆＆和社会各界对搞好保持共产党员先进性教育活动的意见和建议，通过学习工作的开展让先进性教育在党员心中留下了不可磨灭的烙印，为将永葆党员的先进性，现将此活动开展情况进行总结：
一、学习动员，理论灌输，夯实基础：
支队动员大会结束后，＆＆党支部立即组织全体党员对文件进行了认真的学习，深入贯彻文件精神。在吃透文件精神的基础上，对如何开展好保持共产党员先进性教育活动深入开展了讨论，在讨论中大家能够明确认识到开展保持共产党员先进性教育活动的重要性和必要性，并且能够结合自身的实际情况，谈了自己的看法，最后，综合大家的意见，制定了符合＆＆实际情况的实施方案，并且成立了以支部书记为一把手的教育领导小组，为教育的顺利开展奠定了基础。
于2月4日又组织＆＆召开了“开展保持共产党员先进性教育活动动员大会”，以提高＆＆的思想认识和学习热情，使他们能够全身心地投入到学习中，动员大会上党支部书记向＊＊传达了活动的文件精神，并宣读了＆＆《开展保持共产党员先进性教育活动实施方案》，确定了＆＆党员的奋斗目标，党员代表也作了动员讲话，动员大会统一了＆＆＆＆思想，提高认识。在进行了会议部署之后，＆＆马上投入到了理论学习中去，先后学习了《保持共产党员先进性教育读本》《党章》、《江泽民论加强和改进执政党建设》和中央、省委领导同志关于先进性教育活动的讲话及对＊＊同志关于对＊＊工作的指示精神，通过深入系统的学习，＆＆对当前的工作重点要点有了一个更为准确清晰认识和理解，提高政治理论水平和思想道德素质，为下一阶段的分析评议工作奠定了坚实的理论基础。
在全面学习的基础上，＆＆又组织＊＊进行了讨论和2000字以上心得体会，全体党员都能结合自身的实际情况，认真、细致地阐述了对所学到的知识的理解和看法，从而巩固了所学，提高了认识，保证了学习的效果。
为深化保持共产党员先进性教育切实取得成效，＆＆开展了丰富多样的辅助教育，一是在“3·5”开展弘扬雷锋精神主题的党日活动，组织＆＆开展了＆＆的活动，并且在＆＆前，全体党员面向党旗，重温入党誓词，全体党员一致表示，继承我党我军的光荣传统，以英雄模范为榜样，以学习为动力，在本职岗位上恪尽职守、奋发有为、积极进取，努力工作，发光发热。二是走出去到＆＆区检察院听取检察院院长的保持共产党员先进性教育的授课，大大激发了党员的活动热情。三是到＆＆小区参观改革开放的发展进程，通过小区领导介绍改革开放来在党的领导下小区正在以质的速度在发展。四是聘请革命老红军到＆＆为＆＆党员上了一堂生动的革命人生观教育，更加树立了党的绝对领导和永葆党员先进性的信心。通过一系列的辅助教育活动开展不断将党

员先进性渗透到党员的内心深处，使党员明确到现阶段党的形势，必须永葆党员的先进性。
二是分析评议，深入查摆，切实剖析
按照＆＆下发的分析评议阶段文件精神，一＆＆党支部组织全体党员严格贯彻落实。＆＆党支部紧紧抓住这一阶段的七个重要环节，着力从四个方面引导党员在真学、真懂、真信、真用上下功夫，取得了较好效果，为顺利转入整改提高阶段奠定了扎实的思想基础和群众基础。
第一，切实加强领导。在活动中，＆＆党员干部充分发挥表率作用，在评议中党员干部能够带头听取党员、群众的意见和建议，带头对照检查、查摆问题，带头深入搞好党性分析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改、抓好整改，为广大党员做出表率，并且坚持了时间、进度和质量，增强了工作的前瞻性和预见性，为圆满完成分析评议工作奠定了坚实的基础。
第二，提高认识，增强分析评议阶段工作的责任感和紧迫感。一是组织＆＆深入学习贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话，确保先进性教育活动取得实效。二是提高对做好分析评议阶段工作重要性的认识。分析评议阶段是整个先进性教育活动承上启下的关键阶段，它既是对学习动员阶段工作效果的检验，又是搞好整改提高阶段工作的基础，分析评议的深度和广度决定着整改的方向和力度。从一定意义上讲，分析评议阶段的工作如何，决定着先进性教育活动的实效。对此，＆＆党支部高度重视，召开党员大会统一党员思想认识，精心组织开展好这一阶段的工作。三是解决好思想认识上存在的问题。有的党员对开展先进性教育活动仍存在一些模糊认识，＆＆党支部严格按照＆＆的部署，认真抓好每个步骤、每个环节的工作，通过学理论、讲事实、摆道理，进一步清除模糊认识，坚定信心，让＆＆始终以饱满的政治热情和高昂的精神状态，投入到教育活动中去。
第三，认真抓好每个环节，确保分析评议阶段的工作质量。一是搞好思想发动。＆＆召开了党员大会、党小组会、全体军人大会等形式的思想发动会议，促使广大党员提高对做好分析评议阶段工作重要性的思想意识，帮助党员树立正确对待群众意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议结果，正确对待自己的缺点不足的意识，自觉地投入到分析评议阶段的各项工作中去。二是广泛征求意见。＆＆全体党员主动征求和听取群众的意见；党员领导干部要主动征求班子成员的意见，层层渗透，层层落实，扩大了征求意见面，达到征求意见效果。三是深入开展谈心活动。通过谈心，沟通思想，增进了党员的团结，找出问题，形成共识。四是深入进行党性分析。全体党员紧密联系个人思想和工作实际，深入查找党性、党风方面存在的突出问题，在深刻分析的基础上，全体党员写出党性分析材料，对自己进行了切实的剖析。五是开好专题生活会。＆＆党支部采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式，开展积极健康的批评与自我批评。为保证生活会的质量，教育全体党员在评议过程中不得出现打击报复、泄私愤等狭隘现象，切实从帮助整改、共同提高的角度出发。六是对党员个人提出和反馈评议意见。＆＆党支部根据分析评议出的结果实事求是、客观公正、认真负责地对每个党员提出评议意见；并将评议意见以书面形式如实向本人反馈，肯定其成绩，同时也指明了问题，提出了整改方向，使每个党员都受到一次深刻的党性教育。七是通报民主评议情况。通过通报增强了分析评议的透明度和党员自觉接受群众监督的意识。
第四，找准重点问题，确保分析评议阶段的教育活动顺利开展。一是切实找准问题。一＆＆党支部采取多种形式的有效措施，找准党员和党支部存在的突出问题，群众反映强烈的问题，影响＆＆发展的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题以及其它方面的突出问题，并将问题进行梳理，制定出整改方案。二是组织全体党员认真开展批评与自我批评。发动党员要勇于和善于开展批评与自我批评，教育党员既坚持原则，又讲究方式方法，既不回避矛盾，又不纠缠细枝末节，搞无原则纠纷，真正从团结的愿望出发，达到了增进团结、解决问题和促进共同进步的目的。三是严格落实各项制定的制度。在制度执行上，既防止失之于严，也防止了失之于宽，依靠严格执行制度，保证分析评议阶段不出现偏差。四是坚持边议边改，务求实效。＆＆党支部通过征求到的意见制定出整改计划，首先从社会反映强烈、群众意见大的问题改起，从群众最希望办、眼下能够办好的事情做起。五是积极进行探索，大胆进行创新。＆＆党支部把创新贯穿于分析评议阶段活动的全过程，积极探索新方法，创造新经验，推出新典型。
在活动中，全体党员都能够将自己的党性不留死角的进行剖析，查找出自身存在的缺点和不足，为整改提高阶段奠定了坚实的基础。
三、整改提高、巩固成果，永葆党员先进性。
第一，认真制定整改方案，确保整改工作的顺利进行。
＆＆全体党员在动员学习阶段和分析评议阶段的基础上，积极撰

写自己的整改材料，上报＆＆党支部进行审核、修订，经党员与党员间的互相帮助、党小组间的互相指导、党支部的具体审核，真正将＆＆每个党员的整改材料写实、作细，将整改材料真正做到群众满意。＆＆党支部根据党员个人的整改方案和群众的所提出的意见与建议，制定出党支部整改方案，经过党支部修改、全体党员大会修订和召开座谈会、发放征求意见表等形式的活动，进一步完善了党员个人和党支部的整改方案，为切实开展整改奠定了坚实的基础。
第二，针对方案制定措施，任务分解责任到人。＆＆党支部和全体党员针对通过审核纳入整改的问题，分别制定整改措施，明确整改目标，限定整改期限，支部各委员分解整改责任，做到谁主管谁负责，积极发挥各自分管领导的主观能力作用，切实将整改工作落到实处，达到预期的整改效果。
第三，向群众和＆＆公布整改方案和措施，征求意见确定整改方向。
在整改方案和措施制定后，＆＆党支部又召开多种形式的活动，确认整改方案和措施制定的是否合理，纳入审核整改方案的问题是否全面，按照整改措施整改是否做到群众满意；是否做到推动消防工作的发展；能不能解决党支部和党员自身存在的突出问题；能够解决群众反映强烈的工作作风方面的突出问题等一些有利于党员队伍建设和群众们所期盼解决的问题。通过调查问卷和召开座谈会等形式，群众和＆＆均对＆＆党支部和党员个人的整改方案和整改措施十分满意，一致认为通过整改＆＆的党支部和党员队伍将会真正达到党员的先进性，成为让群众所信懒和拥护的党员队伍。
第四，针对整改方案和措施积极进行整改，做群众满意党员。
整改工作开展后，在＆＆党支部的带领下＆＆全体党员积极对照审核完善后的整改方案和措施进行整改，并建立了多种制度，促进整改工作落实的进程和实效。＆＆党支部先后建立了整改工作责任制、整改承诺制、整改公示制，将每项整改工作细化责任到每名支部成员，达到整改效果。
在整改中，党支部和党员们能够突出重点，集中整改解决了党支部和党员自身存在的突出问题；解决了群众反映强烈的工作作风方面的突出问题等一些有利于党员队伍建设和群众们所期盼解决的问题。
（一）对党支部整改工作的检查。
1、一＆＆党支部在整改过程中，首先从党员的政治思想意识先进性做起，积极努力带领全体党员开展理论学习，用理论带动实践，增强了党员理论知识的基础。在学习中党支部以 “三个代表”重要思想为学习主线，使全体党员通过学习在改造世界观上不断有新成效，在身体力行上不断有新进步，在推动工作上不断有新进展。政治理论学习紧密联系群众和地方经济发展的实际，突出重点、有的放矢、形式多样、注重实效。在自觉性、经常性和实效性上狠下工夫。通过学习真正使夯实了理论基础，在思想上永葆先进性。
2、发挥各支部委员的表率作用。支部委员在整改中能够带头学好政治理论；定期召开支委会议对党员的思想情况进行认真分析，根据党员各自不同的具体情况提出不同的学习要求；能够做到在学习中注意解决党支部内存在的主要问题；能够及时纠正学习中党员们可能会出现的自满情绪、松懈情绪、厌烦情绪以及夸夸其谈，不联系思想实际和工作实际的不良学风。在支部委员的带动下，＆＆的整改工作得到进一步的提高。
3、党支部定期召开民主生活会。为使民主生活会卓有成效，＆＆党支部制定了切实可行的规章制度。在民主生活会上，党支部有针对性的组织理论学习，全体党员都能够以敞开思想，联系工作，结合存在的问题，遵循“有则改之，无则加勉”的原则，积极开展严肃的、真诚的、实事求是的批评与自我批评。这一做法受到党员的高度拥护，真正使整改工作深入彻底。
4、＆＆党支部主动接受群众监督。为更好的解决地方群众和＆＆对党员队伍的意见和建议，＆＆党支部定期召开党员座谈会，定期召开群众座谈会和＆＆座谈会，广泛征求意见，并能够做到座谈会有详细的记录，公布党支部监督电话，设立意见箱，对征求到的群众意见，做到条条意见有记载，个个问题有回复，件件事情有着落，项项工作有改进。一＆＆党支部的这一做法受到地方群众和官兵的赞誉。
（二）对党员个人整改工作的检查。
通过对党员个人的整改工作检查发现，＆＆全体党员都能够积极对照个人整改方案进行整改，并积极参与各项辅助教育活动，对整改提高阶段工作的顺利开展奠定了良好的基础。
1、全体党员注重理论学习，在＆＆党支部的带领下积极开展理论学习，夯实自己的理论基础，了解党的方针、政策和新时期的战略目标，进一步打牢思想先进性的基础。
2、通过整改每名党员都能够深刻认识到军人的神圣职责是保护国家和人民的生命财产不受到威胁,教育了党员必须忠诚于党的教育事业，要爱岗敬业，全身心地投入到为人民服务中去，消防事业创立新功。这是评价一位党员军人的重要

标准。
3、通过整改使每名党员认识到作为一名消防战士现阶段的主攻方向是探索如何提高新形势下的灭火救援能力。在＆＆党支部的带领下全体党员能够熟练应用手中武器，为地方的经济建设保驾护航。
4、通过整改，党员在＆＆中时刻＆＆，冲锋在前为其他＆＆作出榜样作用。
5、在整改过程中，党员时刻坚持党支部制定的党员自我标准，即：政治上理想信念不变；思想上保持一致不偏；　情感上服务群众不忘；学习上提高本领不断 ；工作上求真务实不虚 ；纪律上严守制度不移；生活上艰苦朴素不攀 ；　做人上公正无私不贪。一＆＆全体党员就是用这一标准，来衡量自己的党员先进性教育整改是否到位，使自己真正达到党员的标准。
通过整改，＆＆已形成良好的党员先锋模范带头，团员跟上，青年学习的热烈氛围。
第五，多种形式公布党支部和党员的整改情况。
6月1日，＆＆的27名党员均在支部大会将自己的整改情况作了详细的汇报，针对自己整改方案的目标、任务，每名党员均全部完成，并取得了较好的整改成绩，＆＆党支部对每名党员的整改给予了高度评价。
6月2日，＆＆召开了党员大会进行公布党支部整改情况，＆＆党支部将此次整改情况向全体党员进行公布，详细说明了此次整改中党支部所取得成绩和纳入整改的各项问题的解决整改情况，使党支部的整改工作透明化，坚决杜绝了留死角、隐瞒不报的现象发生。
6月3日，＆＆召开组织生活会，＆＆27名党员全部参加，会议的主题是党员与党员间的整改交流，每名党员将自己在整改活动中的心得和取得的成绩作为交流内容，互相借鉴，不断完善自己的党性意识和为民服务意识，永作先进性党员。
第六，召开通报会，通报＆＆在先进性教育中所取得的成果。
＆＆党支部针对党支部的整改汇报、党员个人的整改汇报和在专题组织生活会上的交流，进行详细的整理，对党支部和党员个人在此次整改中所取得成绩和是否达到了预期的整改效果进行通报。
一＆＆的通报会分为对＆＆通报和对群众通报，在通报会上，其他＆＆和群众均对党支部和党员的整改情况给予了很高的评价，对＆＆党员队伍的整改成绩给予了充分的肯定，一致认为通过整改真正解决了党支部和党员自身存在的突出问题；解决了群众反映强烈的工作作风方面的突出问题等有利于党员队伍建设和群众们所期盼解决的问题。
第七，检验成果，开展群众满意度测评。
为检验此阶段整改工作的开展是否真正做到了得民心，如民意，是否真正解决了群众们所最为期盼解决的问题，＆＆党支部向社会各界人士发放群众满意度测评表40余张。通过群众的满意度测评，证明了一＆＆的整改工作卓有成效，群众满意度100%，真正达到了整改目的。
四、进行总结，建立长效机制。
＆＆党支部以三个阶段的工作为契机，抓好集中整改和常抓不懈工作，建立出长效的管理机制，建章立制，完善各种规章制度。以党员先进性教育为引导，带领＆＆全体党员不断努力，牢记全心全意为人民服务的宗旨，永葆党员先进性。
在一＆＆党支部的带领下，＆＆27党员圆满的完成了保持共产党员先进性教育和全部工作任务，并取得了一定的成效。＆＆党支部有信心将以此阶段的集中学习过后，会将保持共产党员先进性教育贯穿于全年工作常抓不懈，永做人民的忠诚卫士，永做先进性党员，永葆党的先进生机。

《[推荐]全市保持共产党员先进性教育活动总结

市委保持共产党员先进性教育活动总结

市保持*员先进性教育活动工作开展以来，在中央、省委的正确领导和省蹲点组的精心指导下，深入调研，制定方案，精心准备，适时推开，严格程序，扎实工作，大胆探索，认真研究，确保了全市先进性教育活动工作开展顺利，发展健康，成效明显，基本达到了中央提出的“提高党员素质，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求。

一、主要成效

1、探索了新形势下加强党员教育管理的新途径，党员素质得到新的提高。广大党员通过学习增强了党性观念，提高了学习实践“三个代表”的自觉性。广大党员通过先进性教育，思想、作风有了新的好转，为群众办实事办好事的多了。据不完全统计，工作开展以来，全市党员为群众办实事办好事25600多件，群众反映强烈的点问题有420多件已经得到解决。全市有325名党员通过免费实用技术技能培训获得了一技之长。临颍县83名下岗失业职工党员积极参加机电维修、电脑操作、市场营销等实用技能，目前已有71名重新找到就业岗位。舞阳县惠方集团有51名党员在“我为党旗光荣劳动竞赛”活动，先后获得“竞赛能手”、“竞赛标兵”或“竞赛状元”称号。

2、夯实了党在城市基层的组织基础，基层组织建设得到新的加强。先进性教育活动中，全市共新建党组织52个，撤并党组织45个，调整或重新任命基层党组织负责人76人、成员172人；通过调整、挂靠、接转等形式，理顺了1804名“挂空”党员的组织关系。城市基层党组织的凝聚力明显增强，全市有7193人向党组织递交了入党申请书，是去年同期的2倍。舞阳县印刷厂停产多年，党组织处于瘫痪状态，工厂无人管，组织活动无人问，在活动准备阶段，县经贸委党委组织力量对原党支部进行了调整，重新任命了党支部领导成员，新支部多方筹措资金，积极恢复生产，使一半以上的职工重新实现了再就业。不少基层党组织负责同志说，是先进性教育活动让不少党员找到了娘家，党组织去掉了心病，党组织和党员共同看到了希望。

3、解决了群众反映的热点难点问题，党群干群关系得到新的改善。先进性教育活动的开展，使广大党员的宗旨意识进一步增强。郾城县许慎市场党支部一班人及每位党员把先进性融入到为商户实实在在的服务中，主动为商户排忧解难。支部书记孙文学把自己的门面房出租给困难商户并主动减免房租；市燃料公司党员韩焕敏，主动吸纳8名下岗职工人员，在她自办的公司从事煤炭、液化气经营，不仅解决了他们的生活困难，而且教会他们经营的本领。市棉麻公司针对职工反映的经营范围窄、淡季收入低的问题，经过深入细致的市场调查，新开展了轧菜籽油业务，使职工月增收200多元。市物资公司针对全系统困难党员多的实际，加快钢材、废旧金属、环保用煤等市场建设进度，创造就业岗位39个，安排21名下岗党员再就业，并组织7名下岗党员参加银鸽公司招工。市供销社再生资源有限公司在经营形势十分困难的情况下，积极拓展业务，多方筹措资金，向劳动部门补交了职工养老保险金13.1万元。先进性教育活动中，通过边学边改，边改边补，诚心诚意征求意见，解决了一批群众反映强烈的突出问题，让群众看到了工作的成效和带来的可喜变化，维护了党的形象，密切了党群干群关系。许多群众反映：这次活动非常及时，搞不搞活动就是不一样。

4、找到了党的建设与经济建设的结合点，各项工作得到新的促进。先进性教育活动中，各级党组织坚持把教育活动与其它各项工作紧密结合起来，注重把党员在教育活动中焕发出来的政治热情和干劲引导到工作上，引导到加快发展上，有力促进了各项工作。今年上半年，全市国民经济总体上保持了平稳健康增长的发展态势，其中工业综合效益指数居全省第1位，地方财政收入增幅和实际利用外资增幅均居全省第2位，出口创汇为近年来水平。特别是在抗击非典工作中，各级党组织坚持科学规划、统筹安排，使先进性教育、防治非典、社会发展等各项工作相互促进，有机结合。在抗击非典斗争的第一线，广大党员干部冲锋在前，较好地发挥了党组织的战斗堡垒作用和*员的先锋模范作用，保证了全市非典防治“双零”目标的实现。市工商银行系统抓住工作的良好机遇，积极探索教育活动与业务经营有机结合的途径，通过全体党员挂牌上岗、命名“*员示范岗”、成立*员业务攻坚小分队、开展“党员带头干、人人比贡献”劳动竞赛等，有力地促进了业务发展。

二、基本经验

（一）坚持加强领导，不断提高对先进性教育活动的认识。省委对工作高度重视，专门成立了领导小组，省委书记*同志反复强调，对工作一定要做到认识到位、责任到位、措施到位、指导到位、研究问题到位、宣传到位，并经常督问进展情况，先后3次专门到检查指导工作，帮助解决重大问题。省长李成玉同志对工作非常关心，提出了明确要求。省委副书记支树平同志，省委副书记、组织部长陈全国同志亲自组织我市的动员大会并作动员报告，每个阶段都到检查工作，及时提出指导意见。省试点办、省蹲点组的同志经常与我们一起研究工作，给予全程、具体的指导。省委的重视和关心，坚定了我们搞好工作的信心和决心。

按照中央和省委的要求，市委对工作倾注了很大精力。全国先进性教育工作座谈会后，市委立即召开常委会议，认真传达学习了贺国强部长和李景田副部长的重要讲话。常委们一致认为：开展先进性教育是全面贯彻“三个代表”重要思想的重大举措，是新时期党的建设的基础工程，是实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证；把确定为试点单位，是中央、省委对我们的信任、支持和鞭策、考验，为我们进一步加强党的建设、加快发展提供了难得的机遇。市委要求全市各级党组织和各级领导干部都要增强政治意识、大局意识、机遇意识和责任意识，尽出力、出全力、负全责，确保工作见成效、有特色、出经验，向中央、省委和全市人民交一份满意的答卷。市委成立了由市委书记刘炳旺同志任组长、几位常委领导同志任副组长、32个市直单位主要负责人为成员的领导小组。建立领导联系点制度，县以上党员领导干部共建立联系点332个。省市县层层下派了蹲点（指导）组，共抽调1905名干部参与督导工作。建立健全了领导小组联席会、阶段性工作汇报会、蹲点组长例会等制度。市委先后8次召开常委会专题研究工作，出台12份指导性文件，及时解决各个阶段、各个环节的重要问题，确保试点健康顺利开展。

（二）坚持超前准备，为先进性教育活动健康开展夯实基础。一是深入调研，摸清底子。工作开始全面铺工前，我们组织5个调研组，利用一周时间，对党员队伍现状进行深入调研，剖析问题，研究对策，制定出了有针对性符合实际的工作方案。贺国强部长对此作出批示、给予肯定，给我们以很大鼓舞。为化解部分停产关闭破产企业存在的不安定因素，我们对这些企业没有急于动员，而是坚持做好思想政治工作，理顺党员职工情绪，认真制定了预防突发事件的预案，确保了停产关闭破产企业的先进性教育活动稳妥扎实推进。针对市经贸委系统企业实际，提出了采取“三分法”进行逐层动员推进。党组织健全，组织活动开展比较正常、生产经营状况较好、准备充分的企事业单位，先行动员，健康推进；党组织不健全、组织活动开展不正常、生产经营状况差的企业，在健全组织的基础上，加紧准备，积极推进；党组织瘫痪、无法开展活动的关停破企业在找准问题、稳定职工思想、理顺职工情绪的基础上，一企一策，稳步推进，有效保证了经贸系统60多家关停破和困难企业先进性教育活动稳妥有序地开展。二是健全组织，理顺关系。针对调研发现党组织关系不顺严重制约开展活动的问题，对符合建立党组织条件尚未建立的单位，及时建立党组织；对软弱涣散、无力组织先进性教育活动的基层党组织，迅速进行整顿；对有名无实、有组织无党员的党组织，及时进行合并调整；对关系不理顺的党员，按照“就近、方便、管住、管好”的原则，搞好组织关系接转，为顺利开展先进性教育活动奠定了组织基础。三是把解决党员的思想问题与实际困难相结合。工作前期，针对一些基层党组织和党员存在的“党建活动年年搞，年年都是老套套”、“解决不了什么问题”、“搞试点是负担”、“查摆问题是哄瞎子跳井”等模糊认识和不良情绪，组织广大党员认真学习“三个代表”重要思想，围绕“为什么开展先进性教育，以什么样的姿态参加先进性教育”等问题，进行广泛深入的讨论，端正对工作的态度；明确要求各试点单位认真组织全体党员学习贺国强部长有关先进性教育工作的重要讲话精神，增强了搞好工作的自觉性、主动性；组织试点单位的领导干部开展“入户走访、普遍谈心”活动，引导广大党员增强党员意识和政治责任感，积极参加先进性教育。同时，成立了下岗失业职工党员创业服务中心，目前已培训下岗失业职工党员1741人，并推荐安置562人；协调有关部门，按照规定为599名贫困党员落实了最低生活保障。各级党组织还广泛开展了“一帮一”结对帮扶活动，共结成帮扶对子2316个，带动420名特困党员找到了致富门路。广大党员通过参加先进性教育活动得到了实惠，增强了信心，看到了希望。

（三）坚持强化宣传，为先进性教育活动营造浓厚氛围。一是大会动员。市委坚持一阶段一动员一总结。3月27日，市委召开了先进性教育活动工作动员大会，省委副书记支树平，省委副书记、组织部长陈全国出席大会并作重要讲话。支树平同志明确提出，要着眼大局搞试点，按照要求抓落实，立足实际出经验。市委书记刘炳旺作了动员报告。5月9日、7月23日，市委先后召开了转入党性分析、民主评议和抓好整改、巩固提高阶段动员大会，省委组织部副部长铁代生、臧安民受省委副书记陈全国的委托作重要讲话，市委书记刘炳旺作转段动员报告。每次动员会后，各县区和市直试点单位党（工）委都迅速召开动员会，市级党员领导干部每阶段都到联系单位作动员，以实际行动抓试点。二是利用黑板报、标语、专栏等多种形式宣传。全市各试点单位普遍制作了“两版”，即开展先进性教育活动基本内容的版面和活动流程图及典型事例的版面；开辟了“两园”，即党员先进性教育活动学习园地和心得交流园地；召开好了“两会”，即党员先进性教育活动现场会和模范党员先进事迹报告会；上好了“两课”，即领导干部带头上党课和邀请专家作专题报告。全市所有公益性广告栏均增加了先进性教育活动的内容，有的单位还编排了先进性教育活动文艺节目，寓教于乐。三是通过新闻媒体宣传。市级所有新闻媒体都开辟专题、专栏，共刊发信息、评论、访谈、理论文章、先进事迹介绍等3200多篇。在省以上新闻媒体发表稿件200多篇。市试点办编发简报150多期，被中央试点办采用8期。四是开展活动进行宣传。以“七一”为契机，在全市开展了保持*员先进性知识竞赛，24600多名党员参加了此项活动。举办保持*员先进性理论研讨会、座谈会、书法展，为开展先进性教育营造了浓厚的氛围。市公路局在先进性教育活动中，注重创新形式，以内容丰富、形式灵活的主题活动营造氛围，增加先进性教育活动的效果。先后组织开展了“保持先进性，为党旗添光彩”百名党员签名活动，*员佩戴党徽、挂牌上岗活动，党员义务劳动和去一线慰问职工体验施工一线的滋味活动，“颂歌献给党”文艺活动，参加革命教育基地学习革命先烈活动，反腐倡廉警示教育活动。职业技术学院在开展先进性教育活动中，针对党员队伍文化程度、综合素质较高的特点，注重营造氛围，达到两个增强（增强群众参与的积极性、增强党员的自觉性），力求规范操作，达到示范效应，体现学院特点，得到了中央、省委的肯定和鼓励。

（四）坚持高标准严要求，确保工作扎实开展。首先，抓学习，保证教育成果。在思想发动、学习培训阶段，我们制定了周密的学习计划和严格的学习纪律，要求试点范围内的全体党员都必须参加学习培训，有文化的党员要认真记读书记录、写心得体会。采取集中辅导、轮班学习、送教上门、结对帮促等形式，落实学习内容；采取专题讨论、典型引路、演讲比赛、学习心得展览等形式，深化学习效果。市委着力教育广大党员要明确“加入党组织为什么，保持*员先进性应该怎么做”，并组织了有12名失业不失志、艰苦创新业的下岗职工党员参加的报告团，在各试点单位巡回演讲。对离退休职工党员，主要采取宣讲和座谈讨论的形式组织学习，身体不好的就派专人送教上门。市工商银行为妥善处理工学矛盾，采取了“集中学习谈体会，分散自学记笔记”的方式，增强了学习实效。临颍县选择20个县直单位与困难企业结对帮学，有效地解决了停产关闭困难企业缺乏活动场所、教学设备等问题。市经贸委针对系统内大部分企业长期停产、党组织瘫痪、党员分散的实际，坚持采取“理顺关系抓组建，小型分散抓动员，示范带动抓骨干，营造氛围抓宣传，解决问题抓根源”的方法，千方百计保证每个企业、每个党员在教育活动中不“掉队”，保证教育活动的参与率。

其次，抓关键，搞好民主评议。市委明确规定征求意见“六不过关”，即不按规定程序进行的不过关、范围达不到要求的不过关、有建议无意见的不过关、与平时一贯表现不符的不过关、问题查找不深不透的不过关、蹲点指导组没审核签字的不过关，全市试点单位共征求到意见、建议5.2万条，梳理出对党员的意见9.2万条。市电业局党委书记姚振生深入4个支部召开座谈会，主动约请17名同志征求意见，累计征求到意见建议130多条。在撰写自我总结时，明确提出“四个重新来”：没有查摆问题的要重新来，问题剖析不深刻的要重新来，与实际表现不符的要重新来，蹲点（指导）组没有审核签字的要重新来。不少党员的自我总结材料返工3—4次。民主评议中，我们分类制定认格标准，规范民主评议党员程序，经过民主评议，全市共评出优秀党员4001名，合格党员20710名，不合格党员551名（占2.12%）。

其三，抓整改，切实解决问题。我们组织各单位和广大党员认真制定整改方案，明确整改责任，确定整改时限，并采取公开承诺、跟踪问效、定期检查、逐条销号、群众评判等办法，抓好整改措施的落实。市交通局针对系统内46名军转干部提出的解决工资待遇问题，明确一名领导专职负责，在认真排查的基础上，责令相关单位对营级和团级干部的工资待遇按政策进行补给，对4个困难企业的11名军转干部的工资，积极上报市财政部门，努力帮助他们解决生活困难。40多名军转干部对此感动地说：“整改为我们整出了实惠，我们十分满意。”

在不合格党员的处置上，市委提出了“评议从严、处置慎重”的原则，对评议出的不合格党员，由蹲点组和基层党组织逐一谈话，指出存在问题，做好思想工作，理顺思想情绪，在此基础上，区分不同情况，慎重处置。对问题较轻、确有悔改表现的，要求限期改正；对错误性质比较严重、不具备党员条件的，采取劝退、除名、移交纪检、司法机关处理等形式，予以严肃处置。目前，全市共处置不合格党员551人，其中限期改正402人，劝退45人，党内除名83人，移送纪检监察和司法机关处理21人。不合格党员处置工作进展平稳，没有一人向上级党组织提出申诉。

（五）坚持大胆探索，解决先进性教育活动中遇到的重点、难点问题。把大胆探索贯穿工作始终，在试点中探索，在探索中创新。如：在先进性教育活动对象学习组织难的问题上，针对离退休职工党员、个体私营企业党员居住分散、不易集中、流动性大的特点，我们在劳动部门、个体私营经济服务部门、民政部门成立了社会保险工委、个体私营企业工委、社会保障工委。对停产关闭破产企业、困难企业，确立了“一企一策、层层动员、先易后难、骨干先行、压茬跟进”的原则。在征求实质性意见难的问题上，我们探索推行了“三线运行”、“四个延伸”、“组织点”的方法。“三线运行”，即党组织、指导组、党员本人三条线征求意见；“四个延伸”，即向党员的原工作单位延伸、向党员的居住地延伸、向党员的服务对象延伸、向党外群众延伸；“组织点”，即要求党委、总支以党委会的形式，结合年度考核及平时掌握的情况，对下属党组织及其主要负责人逐个分析，指出存在的主要问题，党支部以支委会的形式，对支部党员逐个分析，提出存在的主要问题。在民主评议党员的标准问题上，我们把城市基层党员分为公有制企业党员、公有制事业单位党员、非公有制单位党员、街道社区党员、下岗失业职工党员、离退休职工党员六类，分别制定了优秀、合格、不合格的评议标准。在不合格党员评议难的问题上，我们细化了不合格党员的27种具体表现，在评议程序上增加了民主生活会、对违法违纪党员进行排查的步骤，较好地解决了党员实事求是进行自我认格及民主测评有的放矢的问题。在处置不合格党员把握难的问题上，我们确立了“评议从严、处置慎重”的原则和组织满意、党员服气、群众认可的标准。同时把处置不合格党员的程序规范为支委会研究、党员大会表决通过、报上级党委批准、将处置结果通知本人、公布不合格党员处置结果、帮教被处置不合格党员六项程序。在如何以试点战胜非典、以非典检验试点的问题上，我们把党员在非典防治中的表现作为民主评议党员的一条重要标准，赋予蹲点组督查工作和督查非典防治工作的双层督查职能，同时，把非典防治作为检验工作成效的一个重要方面。在建立常抓不懈的工作机制问题上，我们建立健全了“五严一体”工作机制，即融党员发展、教育、管理、监督、清退为一体，通过严把党员队伍“入口”关、严格教育、严格管理、严格监督、严肃处置，实现党员发展标准化、党员教育经常化、党员管理规范化、党员监督社会化、党员处置民主化。依托职业技能培训机构，建立了党员培训基地；以年度为周期，实施了党员先锋工程，为先进性教育活动经常化奠定了基础。

三、研究成果

按照工作要对下解决问题，对上回答问题的要求，围绕中央提出的六个问题和三个侧重点，切实加强调研和探索。对重点课题，市委专门成立了三个调研组，在试点过程中不间断地调查研究，努力找到解决各种问题的有效途径。我们还把重点调研课题细化为14个小题，分到每个阶段，要求市、县两级党员领导干部、蹲点组（指导组），各级试点办及42名组工特约调研员都要搞好调查研究，为市委工作提供参谋依据。课题组多次深入企业、社区，召开不同层次的座谈会103个，座谈各级各类党员干部2800多人，发放调查问卷3000余份，形成了初步的研究成果。

（一）关于对城市基层党员队伍存在的突出问题的研究。调研发现目前城市基层单位党员队伍中存在的突出问题是：政治信念不够坚定，组织观念淡薄，党性观念弱化，宗旨意识淡化。经过分析，我们认为产生上述问题的原因主要是：基层党组织的政治核心作用没有得到有效发挥，组织上不适应；党员自身放松学习，降低要求，思想上不适应；党的组织体系和活动方式缺乏创新，管理教育不适应；民主评议党员流于形式，工作上不适应。解决这些问题，一是要以保持*员先进性教育活动为契机，集中解决党员队伍中存在的突出问题；二是完善党员队伍建设的各项规章制度，在建立保持党员先进性常抓不懈的工作机制上下功夫；三是实施党员先锋工程，为保持党员先进性提供活动载体。

（二）关于对如何通过先进性教育活动改善党群干群关系和促进各项工作的研究。改善党群干群关系、促进各项工作是先进性教育活动的根本目的。结合我市工作的实际，我们认为要从以下三个方面做起：一是提高认识，增强内动力。通过学习培训，使基层党组织和广大党员充分认识到改善党群干群关系的重要性和必要性，增强从我做起，自觉改善党群干群关系的内在动力。二是民主评议，增强约束力。将服务人民群众、改善党群干群关系纳入党员分类标准，坚持民主评议党员制度，对优秀党员给予表彰，对不合格党员进行处置，强化对党员的约束。三是落实整改，增强凝聚力。通过落实整改措施，解决群众关心的热点难点问题，进一步密切党群干群关系，增强党的凝聚力。

（三）关于对如何针对不同行业、不同群体党员的特点开展先进性教育活动，提出保持先进性的具体要求的研究。我市停产关闭破产企业职工党员、下岗失业职工党员、离退休职工党员占城市基层党员总数的38%，10%的停产关闭破产企业党组织瘫痪或不健全，15%的离退休职工党员的组织关系需要理顺，12%的下岗失业职工党员生活困难，上述问题如不解决，在这些特殊群体党员中开展先进性教育活动难度将很大。为此，我们花了1个半月的时间，有针对性地加以研究解决，提出了“四个结合”：一是把解决思想问题与解决实际问题结合起来。通过成立下岗失业职工党员创业服务中心，组织开展“一帮一”结对帮扶活动，认真落实“三条保障线”等，努力解决这些党员的实际困难，调动他们参加先进性教育活动的积极性。二是把严格要求与热情关怀结合起来。对于那些由于客观原因没有按时参加组织生活的党员，既考虑到党员个人的因素，也考虑组织不健全的因素，认真搞好正面教育，从政治上关心爱护他们，帮助他们提高思想觉悟，自觉跟上党的队伍。三是把政治理论学习与实用技术培训结合起来。对下岗失业职工党员，通过技术培训，使他们提高自身素质，拓宽就业渠道，增强适应市场经济的能力。四是把开展党员先进性教育活动与加强基层组织建设结合起来。通过健全基层组织、理顺党员组织关系等措施，确保城市基层单位的所有党员都能参加先进性教育活动。

在如何针对不同行业、不同群体党员的特点，提出保持先进性的具体要求上，我们把试点范围内的城市基层单位党员分为公有制企业党员、非公有制单位党员、事业单位党员、街道社区党员、下岗失业职工党员、离退休职工党员六类，分别结合不同类型党员的实际，提出了不同的要求，如下岗失业职工党员要理解支持现阶段党和国家的政策，经常向组织汇报思想，做到失业不失志，离岗不离心，应有较强的创业意识，积极为党和政府分忧，自谋职业，带头创业等。离退休职工党员要关心国家大事，支持改革，维护发展稳定的大局，充分发挥自身优势，积极组织参与社区公益活动，主动关心、帮助、教育下一代成长，在老有所为方面做出突出成绩等。

（四）关于对如何准确认定和处置不合格党员的研究。我们认为，认定和处置不合格党员，一要明确不合格党员的具体表现。结合不同类型党员的实际，分类制定出不合格党员的具体标准，对不合格党员的表现进行细化量化。二要规范不合格党员认定程序。按照坚持标准，立足教育，实事求是，民主公开的原则，科学设置不合格党员的认定程序，每个程序都提出具体要求。三要明确不合格党员处置的政策界限。按照从严治党的方针和立足教育的原则，对限期改正、劝其退党、党内除名的不合格党员的表现作出明确规定，对不合格党员处置中需把握的政策界限予以明确。四要规范不合格党员处置程序。处置不合格党员，政策性强，必须事实清楚，理由充分，处理恰当，手续完备。实践中，我们坚持了以下程序：支部研究形成意见，党员大会讨论通过，报上级组织批准，处置意见与本人见面，公示处置结果，教育转化被处置党员。

（五）关于对如何通过先进性教育活动促进基层党组织建设的研究。工作中，一是采取“建、并、撤、联、调”的办法，健全组织，理顺关系，切实解决“有党员无组织，有组织无上级”的问题。二是有针对性地解决党组织存在的突出问题。通过广泛征求意见，制定整改措施，扎实整改，找准党组织存在的突出问题，切实加以解决。三是切实解决贫困党员的实际问题及党员、群众关心的热点问题，增强党组织的凝聚力。四是完善制度，搞好结合，通过建立常抓不懈的工作机制，在活动中提升党的基层组织建设水平。

（六）关于对如何加强领导，使先进性教育活动扎实开展、不走过场的研究。保证先进性教育活动扎实开展、不走过场，需要做到“五个到位”：一要思想认识到位。近几年，我们开展了“三讲”教育活动，“三个代表”重要思想学习教育活动，对于先进性教育活动，部分基层党组织在活动之初存在厌战情绪、麻痹思想，活动之中存在畏难情绪、等待观望思想。这是部分单位先进性教育活动上紧下松、质量不高的主要原因。要坚持把提高认识、统一思想的工作放在首位并贯穿活动始终。二要组织体系到位。要成立强有力的领导小组，组建精干高效的领导小组办公室，抽调业务骨干组成蹲点组，具体负责先进性教育活动的组织协调指导。三要领导责任到位。建立工作责任制，把各级各部门的一把手作为开展活动的第一责任人，并将开展活动的情况与干部的考核奖惩使用挂钩。四要督查指导到位。要建立党员领导干部联系点制度、检查验收工作制度、督查通报制度等。五要群众监督到位。实行“四个公开”，即：先进性教育活动的方法步骤公开、民主评议党员的结果公开、整改承诺公开、处置不合格党员的结果公开。通过敞开大门，虚心接受群众的意见，保证活动的效果。

四、全面铺开应注意的问题

（一）在特殊群体党员中开展先进性教育应专门安排一个准备阶段。从试点情况看，关停破企业和困难企业党员、下岗失业和离退休职工党员居住分散，流动性较大，“组织找不到党员、党员找不到组织”的问题比较突出。先进性教育活动开始前，需要健全基层组织，理顺党员关系，对遗留问题较多的关停破企业，还要有针对性地制定工作预案，妥善处置各种突发问题，有大量的准备工作要做。

（二）对困难党员应把解决思想问题与解决实际困难结合起来。停产关闭破产企业、困难企业和下岗失业职工党员、离退休职工党员是城市基层党组织中的特殊群体，从某种意义上说也是一个弱势群体。在这部分党员中开展先进性教育，既要从严要求，又应该关心爱护；既要严格标准、加强教育，又应该采取措施，帮助解决实际问题，体现党组织的关怀和温暖。

（三）应适当延长“党性分析、民主评议”阶段的时间。搞好党性分析需要广泛、深入地征求意见，民主评议党员需要严格标准、规范程序、扎实推进。这段时间稍长一些，有利于保证征求意见的质量，有利于党员充分认识和反思自己的问题，有利于党组织和群众加强对党员的教育和帮助。

（四）进一步强化督导组的职责。试点时，督导组的职责是“收集了解情况、反映研究问题、参与指导工作”。从我们的实践看，先进性教育活动任务重、难度大，如果督查不力，就容易走过场。全面铺开时，应当在原三项职责的基础上，再赋予督导组督促检查、审查把关的职能。