营造温馨环境,构建和谐家园之我见。
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近几年来,“回归社区”的口号振聋发聩,正表达了人们物质生活水平提高的条件下要求精神生活相应提高的强烈心声。“回归社区”是时代的产物,体现了时代的特色,在这种需求的口号的推动下,我国的社区建设蓬勃发展起来,尤其是浏阳近年来的社区建设更是日新月异、尤具特色。朝阳社区建设的经验和做法得到上级的充分肯定,受到广大居民群众的欢迎。
浏阳市淮川街道朝阳社区居委会,辖区面积0.9平方公里,下辖20个居民大组,有住宅楼110幢,有户籍居民3456户,9465人,设党总支1个,党支部3个,有社区中共党员200人。社区地理位置优越,社区内有工商银行、商业银行、人民路小学、机关幼儿园等单位,有全市繁华的新文路商业步行街,有着名的麦当劳、家润多等餐饮、商贸巨子,是集金融、教育、商贸于一体的综合性服务社区。朝阳社区在致力加快经济建设发展步伐的同时,十分重视社区建设工作,使社区经济与社会得以协调发展。在上级党政的关心和支持下,围绕加强社区服务,强化社区管理,繁荣社区文化,推进社区建设的工作目标,提出并实践“建立社区服务十大系列,完成社区管理五项任务,构筑社区文化三个层次”的总体规划,全面启动并运作社区建设试点工程,取得了显着成效。社区建设正朝着“环境优美、配套齐全、秩序良好、功能完备、群众安居乐业”的目标发展。其开展社区建设的主要做法和体会是:
一、加强领导,广泛发动,营造社区建设良好的氛围
许多企业单位改制后,“单位办社会”所负担的多元化职能必然要回归社区,体制外的民工、流动人口等社会空间急剧膨胀,加上市民物质生活水平的提高,这些都对社区安全、服务、环境等提出更高的要求。因此营造温馨环境,构建和谐家园是当前社区建设工作的重中之重,朝阳社区把此项工作摆上重要议事日程,认真研究,周密组织,努力营造社区建设的良好氛围。一是统一思想,提高认识。多次召开社区干部、组长、楼栋长、单元长、党员、社区单位、居民会议,认真总结社区建设以来经验教训,使大家认识到,社区建设是满足群众需要、解决社会矛盾、维护社会稳定、扩大基层民主、提供城市现代化管理水平、加强精神文明建设、推动经济社会协调发展的必然需要,是实践“三个代表”思想的重要举措,也是为群众办好事、办实事,密切党群、政群关系的具体表现。通过学习,提高了认识,统一了思想,明确了社区建设的目标和任务。二是建立工作机构,加大领导力度。成立了以党总支书记任组长,社区骨干、社区单位负责人、居民大组长为成员的社区建设领导小组,切实加强对社区建设工作的领导。三是广泛宣传,全面动员,制定切实可行的工作方案。进行了广泛深入的宣传动员工作,鼓励社区单位、居民群众积极参与,出谋献策。共印发种类宣传资料4万
二、建设载体,夯实基础,构筑社区建设体系
现在的居民们已不再仅仅满足于吃饱穿暖,而要追求丰富多彩的生活和多方面人生价值的表现,对居住环境、基础设施、生活服务、精神文明、社会秩序、人际关系等都有新的要求,这就要求社区有适应新形势要求精神文明阵地。在全面启动社区建设工程后,朝阳社区认真借鉴社区建设先进地区的成功经验,下大力气搞好社区基础设施建设,高起点、高标准推进社区建设工作。
1、建设办公服务阵地。在市房产局的支持下,先是租用该局新开发商品房的一楼,作为社区居委会的阵地,在社区居民、单位及各职能部门的捐助下,投资近十万元,装修了社区服务中心、居委会办公用房,2004年在市社区办等上级单位的支持下,投入50多万元,购买了房产局新开发的商品房的产权,共计580M2,设立了警务室、再就业服务站、退休人员管理服务站、卫生、计生服务站、老年活动健身室、市民学校、图书阅览室,人口学校,达到了社区建设的标准。
2、创建学习教育阵地。为更好地组织社区居民学习党的路线、方针、政策,学习科学文化知识,学习现代卫生、生活理念,一是成立市民学校集中学习,开办市民学校以来共举办了法律知识、《公民道德建设实施纲要》、计划生育知识、再就业培训、市民、关协工作、乐律、化妆等班次,累计参加人数达8000多人次;二是建好图书阅览室,有图书8000多册,其中有居民自愿捐送2500多册,到目前为止已接待读者3200多人次。
3、创建文化活动阵地。为丰富广大社区市民的文化活动需求,一是争取市委、市政府、办事处的重视,建设圭斋园休闲健身广场。一个标准的社区,必须有一个500平方米以上的室外健身休闲广场。为了落实此项工作,朝阳社区争取办事处的重视,多次跑市委、市政府、市房产局、投资公司,经过规划部门策划,划出梅花小区A栋前原市政处的仓库及红色组房产局的直管公房规划出来,建一个标准的休闲健身广场,面积达2400平方米,为了配合拆迁工作,朝阳社区一班人及时召开拆迁户会,做好工作,使此栋拆迁从出通知到签协议,搬家只用了15天时间,是淮川拆迁史上搬迁速度最快的一次,圭斋园于2002年12月对辖区居民开放。二是成立老年健身站。组织136名老年人,投入2万元余元,组成了朝阳老年健身站,建队以来,该站先后参加各类大小活动100多次。4、创建党群组织机构。一是加强基层党组织和工会建设。在社区建设过程中,把加强党组织建设、基层政权建设、工会建设有机结合起来,按照“一居委一支部”的要求,把党支部建立到居民区,为社区建设工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。同时,我们还积极推进在非公有制企业设立工会的工作,把居民区的工商个体户组织起来,成立工会,使工会组织覆盖全辖区,架起了党和政府与群众沟通的桥梁,强 化了全民社区建设意识,凝聚了社区力量。
三、强化社区服务,全面提升社区精神文明程度
社区服务是社区建设的“龙头”,是一项社会系统工程,只有抓好社区服务,社区建设事业才能得以全面蓬勃发展。基于这一认识,朝阳社区按照社会化、网络化的要求,加快发展社区服务,下大力气抓好社区服务业,全力做到“群众有需要,我们有服务”,初步形成了拥军优属、扶贫济困、劳动就业、便民利民、民俗改革、医疗保健、计划生育和残疾人、老年人、十大服务系列,建立社区服务中心、老年人活动室、医疗卫生服务站、生育文化服务室、法律服务站、劳动就业服务站、家政援助站六个站(室)和青年、妇女、民兵、党员等志愿者队伍,为社区服务的顺利开展提供可靠的保证。
1、医疗服务进社区。为方便居民群众看病就医,指导服务社区居民的日常卫生保健和残疾人康复工作;一是我们与辖区内医院建立社区服务、医疗体系、定点、定期为居民进行医疗卫生保健服务。二是组织对社区内私人诊所卫生标准、收费标准、服务进行指导。三是对社区内已退休的老医师、老护士进行调查摸底,选择十名身体好、热情高的老医师、老护士组成社区老年义诊室、医疗志愿者服务队。四是定期每年两次对少儿、老人进行体检,不定期为少儿接种疫苗和疫情宣传。每年组织二次为妇女进行妇科病普查。
2、群众文化进社区。朝阳社区组建了由136名老年人组成的朝阳健身站,成立了少年合唱团、门球队等,各种文艺宣传活动深入社区,开展了“牵手朝阳”广场文化活动、“警民共建文明社区联欢会”、“七一”庆党、“迎春晚会”、“朝阳是我家”等各种形式的文化活动,形成以社区居民为主、辖区单位广泛参与共创社区文化的浓厚氛围。
3、园林绿化进社区。号召种树、种花,不荒废一寸土地,黄土不露天。对辖区小街小巷硬化、绿化面积达1000多平方米。同时,在辖区小学生中开展“领养一片绿化,护理一棵花苗(小树),看护我们的家园”活动,利用学校的劳动课到社区,对小街绿化带进行拔草清理垃圾。
4、便民服务进社区。为服务社区居民,方便居民群众,一是建立服务联动网络。成立了社区服务中心,编制街道社区服务组织网络手册。目前,全社区已建成家政服务、送米、送汽、修理、理发、干洗、快餐等16个便民利民服务网点,组织了一支青年志愿者队伍80人,妇女志愿者队伍60人,民兵志愿者队伍32人,党员志愿者队伍160人,定期为社区居民开展了无偿和低偿服务。2003年12月创办了社区职介中心,实实在在为下岗职工、失业人员搭建了一座就业的发展平台。
5、治安防范进社区。成立了社区警务室、巡防队。进行社区建设就是要让社区居民群众安居乐业,最重要的是抓好辖区内的安全、治安、综合治理。朝阳社区于2002年9月份成立了勤务室,配备了一支8人的治安巡防队,由社区内下岗、军转业的人员担任,通宵在社区内巡逻,巡防队员的工资,同时向居民提出了“一元钱保平安”的口号,即:每户每月收取1元钱,作为巡防队员的工资,巡防队上岗以来,共抓获犯罪嫌疑分子24人,捡无人认领摩托车35辆,社区的发案率明显下降,治安明显好转,得到了居民群众的好评。
6、社会保障进社区。社区成立社会保障中心,配备了专门负责此项工作的人员。一是成立了退休人员管理中心,为本辖区离退休人员建立了详细的档案资料,组织开展活动,解决实际问题。二是抓好下岗、失业人员再就业。现在,随着经济体制改革,企业纷纷改制,下岗失业人员归属街道管理。如何安排下岗失业人员,解决他们再就业问题,也是维护社会稳定的重要措施。对下岗、失业人员进行摸底,每个人的特长、年龄、联系电话等逐个建立了台帐。召开了社区个体私营企业业主会,与他们达成了协议,如他们要招聘员工,与社区联系,由社区推荐介绍。经过努力协调,在湘东比一比超市、大家庭超市、老百姓大药房、步步高鞋城、家润多超市等共推荐安置了156名下岗失业人员。通过社区班子成员的共同努力,辖区单位、部门的支持,广大居民群众的共同参与,社区建设得到了各级的肯定。综上所述,从多年的社区建设实践来看,朝阳社区的居民之所以依恋朝阳社区,因为社区是强大的和独立的;之所以他们关心自己的社区,因为他们参加社区的管理;之所以他们热爱自己的社区,因为他们不能不珍惜自己的命运。
二OO五年五月二十五日
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努力营造“四个环境”构建和谐警民关系
努力营造“四个环境” 构建和谐警民关系
公安机关在打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众的过程中与人民群众的联系十分广泛,尤其是基层民警的工作就在群众中间,警民关系直接影响着党群关系。为此,各级公安机关要努力营造“四个环境”,为打造平安梅州,推动建设,构建和谐警民关系作出新的贡献。
一、营造公正文明的执法环境
良好的治安环境,首先是稳定。以建设社会主义和谐社会为目标去审视现阶段公安工作,会使我们产生许多更深更新的认识。公安工作的价值取向应当定位于消解社会对立、缓解社会的矛盾冲突,尤其是正确处理人民内部矛盾,不使其发展为对抗性的矛盾。从公安职能来看,维护稳定的工作内容既有对敌斗争,也有处置人民内部矛盾。我们要充分发挥公安机关的职能作用,积极开展严打整治攻势,以解决梅州社会治安的热点、难点问题为重点,全力维护梅州的社会政治稳定,保稳定树形象,以稳定促和谐。
二、营造优质的服务环境
在构建和谐警民关系中,各级公安机关乃至全体民警要进一步规范行为,心系群众,进一步完善便民利民措施,想方设法寻求各种途径,多为群众解难题办实事。各级公安机关要在认真贯彻落实原有市公安局制定的公开服务承诺的基础上,近期内结合各自部门的业务实际,开通急事急办、特事特办的绿色通道,开通便民利民、方便快捷的快车通道,开通宾至如归优质服务的便民通道。通过开设上述“三条通道”,让群众感受到“人民公安为人民”的实在效果。要以贯彻新《信访条例》为契机,努力做好“大接访”工作。近期应精心组织开展集中处理群众信访问题活动,坚持每月*日、**日局长接访日制度,面对群众,敞开大门,确保群众上访、信访渠道畅通。切实改变信访工作作风,变群众上访为民警下访,掌握信访工作的主动权,加大督查督办力度,要在“事要解决”上下功夫。通过卓有成效的信访工作,真正为群众排忧解难,构建和谐警民关系。
三、营造和谐的人文环境
党的十六大提出的以德治国同依法治国相结合的基本方略是建设和谐社会的主要途径。公安机关据此要积极实施人文警务,倡导道德治安。要改变以往存在于一些人身上的“冷、硬、横”作风,严禁刑讯逼供,要更多地将人文精神注入警务活动和警务行为之中,更多地发挥道德的力量去开展治安工作,率先实现公安工作与社会的和谐。近期我们要以深入开展“千警连千户”活动为载体,不断完善和充实活动内容。要扎实开展保持共产党员先进性教育整改工作,从群众满意的地方做起,从群众不满意的地方改起,制定整改措施,确保整改成效。
四、营造浓厚的沟通和宣传环境
人民群众是公安工作最直接、最客观、最公正的评判者,对公安民警执法形象、服务态度十分关注,在服务形式上是否更加亲民、爱民,在管理方式上是否更加规范、便民,仍然是人民群众关注的焦点。因此,我们要注重沟通和宣传的作用。通过沟通,使公安机关广大民警和群众能够互相了解,消除隔阂,建立积极有效的互动关系。同时,要充分发挥公安宣传的积极作用,借助外力宣传自我,弘扬新时期的警察精神,不仅使群众了解公安,调动群众的力量,使社会和群众产生对公安公正的评价,更好地支持公安工作的开展,也使警民之间增进了解,互相鞭策。
坚持以人为本 构建建设系统和谐环境
近年来,特别是地改市以来,我市建设事业发展势头强劲,在市委、市政府的正确领导和各行、各业及各部门的共同努力下,城市面貌有了很大的改观。城市道路、桥梁、供水、供电、通信、园林绿化、环境卫生、公交、燃气、防洪等各项基础设施及公益性设施取得了快速发展,建成区面积已由“九五”末不足10平方公里发展到现在13平方公里,城市人口已达14万人,尽管与周边发达城市相比还存在一段距离,但随着市委、市政府提出建设山水园林、生态旅游城市和历史文化名城的目标的实现,池州的城市化进程也将随之加快,作为城市建设部门,我们清楚的认识到:二十一世纪是中国城市化的世纪, 城市化的重点应该是以人的需要为出发点和终极目标。坚持以人为本,追求人与自然和谐发展,构建建设系统和谐环境,是城市建设永恒的课题。
一、科学合理规划、展现“以人为本”
全面发展和协调发展从来就是城市规划的根本原则,可持续发展是城市规划的目的所在,以人为本更是城市规划的基本要求。因此,我们一切建设工作均应坚持规划先行原则,以特色为灵魂,创新思路,努力提高规划质量,充分凸现规划对城市建设指导的科学性,对人的适用性和对社会的效益性。
为此,我委曾聘请了上海同济大学高起点完成了8272平方公里市域城镇体系规划及城市总体规划的编制。新一轮市域城镇体系规划大胆突破行政区划的概念,根据池州现状特点及自然生态环境特征,按照“立足区域、注重特色、因地制宜、合理布局”的原则,提出了“一主一副一区,联动发展,组团推进,三位一体”(主城区、青阳副城及九华风景名胜区)的组团式空间发展格局,及适应经济区域化要求的,城镇经济与乡村经济协调发展的,“城-城、城-乡、城-山”互动的,促进市域经济社会持续、健康、快速发展的城镇体系。坚持城镇总体规划以综合竞争力、产业发展和居住环境为重点,处理好城市与区域、局部和整体、近期和无期、经济社会发展和环境保护的关系,注重保护历史文化名城和历史文化保护区。
其次我们不断完善规划体系,在市域城镇体系规划及城市总体规划指导下,加快进行了城市多项专项规划、详细规划以及集镇和村庄规划的编制,提高了规划的覆盖面。同时严格批后管理,切实增强规划的严肃性和权威性。
再次是注重城市设计的高标准,增强规划决策的科学性。科学的发展观要求城市设计要根据城市的自然特征、历史特点、文化特质,坚持建筑美与自然美相结合,使建筑物和城市广场、道路、园林、雕塑及其他自然景观有机结合起来,通过城市设计,努力弘扬历史文化,体现时代风貌。为确保规划设计的先进性和科学性,我们采取“走出去,请进来”的方式,一方面组织有关人员参观国内外先进城市,了解现代城市建设发展趋势,借鉴先进经验;另一方面邀请国内规划设计界的知名专家、教授,为我市城市建设出谋划策,切实提高我市城市设计水平。同时坚持规划设计面向市场,依靠群众,广泛宣传,征求市民意见,提高公众的参与度。项目决策审批实行分级审查、审批制,严把规划设计关,保证决策的科学性。如市政府1号工程清溪河环境综合整治项目,在景观规划设计上,充分体现这一设计理念,力求高起点,高标准,不求最大,但求最佳;不求最新,但求最特。
二、更新传统观念、强化为民意识
市委、市政府去年底就提出建设为民政府,对我们建设系统强调要把“整修群众门前路、点亮百姓窗前灯”作为2004年建设工作的着力点,这个命题虽然今天已被广泛理解和认同,但当初提出时,我们思想上至少存在两个方面的模糊认识和担心。一是为民政府建设助长了部分市民过分追求个人利益,增加了城市的拆迁难度;二是建设部门的工作与市民密切相关,管与被管的矛盾将更加突出。这使我们一度畏难情绪明显。在市政府主要领导关于建设负责任、有作为的为民政府的理念指导下,委党组通过开展各种形式的学习教育后,“民贵官轻”的思维逐步在建设部门树立起来,并先后制定了一系列践行为民政府建设的措施,努力把群众反映的问题作为第一信号,认真对待,及时处理。反过来又通过化解矛盾、解决问题的实际成果,来不断提升系统干部职工对建设为民政府的认同感、参与度、自觉性、责任心。
在人民至上、民贵官轻的思维方式确立后,我们乘势引导系统职工结合贯彻实施《行政许可法》,在坚持依法行政的同时,倡导人性化管理方式。首先界定城市管理对象是市民,管与被管的矛盾是人民内部矛盾,有不少管理对象属于弱势群体,要求全委上下要以公仆之责、平民之心履行管理职能,把管理与服务有机结合起来。在执法管理中,要以对待客人的
态度,运用说服教育方式,地运用亲和力的办法,提高执法技巧,使极大部分管理个案处理起到了事半功倍的效果。仅城管去队执法管理,自推行人性化管理以来,投诉率下降60%以上。今年清溪河等重点工程大规模拆迁基本没有发生矛盾激化的问题。二是推进建务公开,规范办事程序,加强建章立制,强化批后监管。自七月份起,建口所有审批项目一律进中心,一个窗口办理,一站式服务,变跑部门为部门跑。另外我委还采取了部门领导中心坐班制,加大现场受理答复问题的比重,以方便群众。三、完善城市功能、方便市民生活
城市功能不全,是池州中心城市必须着力解决的问题。在市政府的领导和市发改委的支持下,我委今年通过争取国债资金和招商引资,启动了总投资1.13亿元的城市垃圾处理、污水处理两大工程;运用市场手段,通过出让公用事业特许经营权,在政府没拿一分钱的情况下,平稳实施了公交改革及融资,新上50辆公交新型车,开通了3条公交线路,连通了市区各片,改善了城市形象。同时按照市政府的要求,新建和安装了9座城市星级公厕、7座垃圾中转站及36个公交站点;修建了百荷步行街东广场,实验小学门前广场等人性化休闲广场。今年我们按照市政府下达的计划,建设500套廉租房,使一大批住房特困户享受到为民政府建设的特殊政策,住上了新房。为保证清溪河、南外环等重点工程拆迁户得到妥善安置,已征地70亩建设安置房,工程已进入实质性启动阶段。此外还通过市区协作,共投入580万元加大了对城市后街背巷的整治,使一批路不平、灯不明、下水道不通、环境较差的后街小巷脏乱差问题得以改善。通过加强小区物业管理,落实管理措施,提升了小区居民居住质量,提升了城市的建设品位。
坚持以人为本构建建设系统和谐环境
近年来,特别是地改市以来,我市建设事业发展势头强劲,在市委、市政府的正确领导和各行、各业及各部门的共同努力下,城市面貌有了很大的改观。城市道路、桥梁、供水、供电、通信、园林绿化、环境卫生、公交、燃气、防洪等各项基础设施及公益性设施取得了快速发展,建成区面积已由“九五”末不足10平方公里发展到现在13平方公里,城市人口已达14万人,尽管与周边发达城市相比还存在一段距离,但随着市委、市政府提出建设山水园林、生态旅游城市和历史文化名城的目标的实现,池州的城市化进程也将随之加快,作为城市建设部门,我们清楚的认识到:二十一世纪是中国城市化的世纪,城市化的重点应该是以人的需要为出发点和终极目标。坚持以人为本,追求人与自然和谐发展,构建建设系统和谐环境,是城市建设永恒的课题。
一、科学合理规划、展现“以人为本”
全面发展和协调发展从来就是城市规划的根本原则,可持续发展是城市规划的目的所在,以人为本更是城市规划的基本要求。因此,我们一切建设工作均应坚持规划先行原则,以特色为灵魂,创新思路,努力提高规划质量,充分凸现规划对城市建设指导的科学性,对人的适用性和对社会的效益性。
为此,我委曾聘请了上海同济大学高起点完成了8272平方公里市域城镇体系规划及城市总体规划的编制。新一轮市域城镇体系规划大胆突破行政区划的概念,根据池州现状特点及自然生态环境特征,按照“立足区域、注重特色、因地制宜、合理布局”的原则,提出了“一主一副一区,联动发展,组团推进,三位一体”(主城区、青阳副城及九华风景名胜区)的组团式空间发展格局,及适应经济区域化要求的,城镇经济与乡村经济协调发展的,“城-城、城-乡、城-山”互动的,促进市域经济社会持续、健康、快速发展的城镇体系。坚持城镇总体规划以综合竞争力、产业发展和居住环境为重点,处理好城市与区域、局部和整体、近期和无期、经济社会发展和的关系,注重保护历史文化名城和历史文化保护区。
其次我们不断完善规划体系,在市域城镇体系规划及城市总体规划指导下,加快进行了城市多项专项规划、详细规划以及集镇和村庄规划的编制,提高了规划的覆盖面。同时严格批后管理,切实增强规划的严肃性和权威性。
再次是注重城市设计的高标准,增强规划决策的科学性。科学的发展观要求城市设计要根据城市的自然特征、历史特点、文化特质,坚持建筑美与自然美相结合,使建筑物和城市广尝道路、园林、雕塑及其他自然景观有机结合起来,通过城市设计,努力弘扬历史文化,体现时代风貌。为确保规划设计的先进性和科学性,我们采劝走出去,请进来”的方式,一方面组织有关人员参观国内外先进城市,了解现代城市建设发展趋势,借鉴先进经验;另一方面邀请国内规划设计界的知名专家、教授,为我市城市建设出谋划策,切实提高我市城市设计水平。同时坚持规划设计面向市场,依靠群众,广泛宣传,征求市民意见,提高公众的参与度。项目决策审批实行分级审查、审批制,严把规划设计关,保证决策的科学性。如市政府1号工程清溪河环境综合整治项目,在景观规划设计上,充分体现这一设计理念,力求高起点,高标准,不求最大,但求最佳;不求最新,但求最特。
二、更新传统观念、强化为民意识
市委、市政府去年底就提出建设为民政府,对我们建设系统强调要把“整修群众门前路、点亮百姓窗前灯”作为2004年建设工作的着力点,这个命题虽然今天已被广泛理解和认同,但当初提出时,我们思想上至少存在两个方面的模糊认识和担心。一是为民政府建设助长了部分市民过分追求个人利益,增加了城市的拆迁难度;二是建设部门的工作与市民密切相关,管与被管的矛盾将更加突出。这使我们一度畏难情绪明显。在市政府主要领导关于建设负责任、有作为的为民政府的理念指导下,委党组通过开展各种形式的学习教育后,“民贵官轻”的思维逐步在建设部门树立起来,并先后制定了一系列践行为民政府建设的措施,努力把群众反映的问题作为第一信号,认真对待,及时处理。反过来又通过化解矛盾、解决问题的实际成果,来不断提升系统干部职工对建设为民政府的认同感、参与度、自觉性、责任心。
在人民至上、民贵官轻的思维方式确立后,我们乘势引导系统职工结合贯彻实施《行政许可法》,在坚持依法行政的同时,倡导人性化管理方式。首先界定城市管理对象是市民,管与被管的矛盾是人民内部矛盾,有不少管理对象属于弱势群体,要求全委上下要以公仆之责、平民之心履行管理职能,把管理与服务有机结合起来。在执法管理中,要以对待客人的态度,运用说服教育方式,更多地运用亲和力的办法,提高执法技巧,使极大部分管理个案处理起到了事半功倍的效果。仅城管去队执法管理,自推行人性化管理以来,投诉率下降60%以上。今年清溪河等重点工程大规模拆迁基本没有发生矛盾激化的问题。二是推进建务公开,规范办事程序,加强建章立制,强化批后监管。自七月份起,建口所有审批项目一律进中心,一个窗口办理,一站式服务,变跑部门为部门跑。另外我委还采取了部门领导中心坐班制,加大现场受理答复问题的比重,以方便群众。
城市功能不全,是池州中心城市必须着力解决的问题。在市政府的领导和市发改委的支持下,我委今年通过争取国债资金和招商引资,启动了总1.13亿元的城市垃圾处理、污水处理两大工程;运用市场手段,通过出让公用事业特许经营权,在政府没拿一分钱的情况下,平稳实施了公交改革及融资,新上50辆公交新型车,开通了3条公交线路,连通了市区各片,改善了城市形象。同时按照市政府的要求,新建和安装了9座城市星级公厕、7座垃圾中转站及36个公交站点;修建了百荷步行街东广场,实验小学门前广场等人性化休闲广常今年我们按照市政府下达的计划,建设500套廉租房,使一大批住房特困户享受到为民政府建设的特殊政策,住上了新房。为保证清溪河、南外环等重点工程拆迁户得到妥善安置,已征地70亩建设安置房,工程已进入实质性启动阶段。此外还通过市区协作,共投入580万元加大了对城市后街背巷的整治,使一批路不平、灯不明、下水道不通、环境较差的后街小巷脏乱差问题得以改善。通过加强小区物业管理,落实管理措施,提升了小区居民居住质量,提升了城市的建设品位。