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可持续发展实验区中期检查工作总结
（2004年4月）
大港区是国家重要的石油和石油化工基地之一，是天津市滨海新区的重要组成部分。地处天津市东南部，东临渤海，全区总面积1113.83平方公里，户籍人口34.46万，其中，城市人口24.17万，现辖五个街道三个镇。辖区内有大港油田，天津石化公司、中石化第四建筑公司、大港电厂等一批国有大型企业。自1995年开始，在国家科技部、天津市科委的指导下，开展创建社会发展综合实验区工作。1997年被天津市人民政府批准为天津市社会综合发展实验区，2001年成为天津市唯一的国家级可持续发展实验区。几年来，大港区从实际出发，坚持贯彻落实《21世纪议程》，按照可持续发展实验区的建设要求，积极实施科教兴区和可持续发展战略，不断克服制约区域可持续发展的限制因素，有力的促进了经济、社会与人口、资源与环境的相互协调和可持续发展。先后获得“全国园林绿化先进城区”，“全国文化先进区”，“全国环保模范城区”，“全国社会治安综合治理先进集体”，“天津市创建文明城市先进城区”等称号。
一、 实验区建设工作取得的成效
（一）实验区规划实施情况
自2001年被批准为国家级实验区以来，大港区委、区政府高度重视实验区建设工作，坚持“政府创造环境，企业发展经济”的工作思路，采取有效措施，保证《大港区可持续发展实验区总体规划（2001－2015）》顺利实施，取得了显着成效。2001年我们正式启动了实验区35项专项行动计划示范工程，截止2003年底，除“大港滨海旅游区工程”暂停外，已有17项示范工程按期完成，其它17项也已经取得阶段性成果，详细情况见“大港区可持续发展实验区示范工程简介”。规划指标完成情况良好，4大类55项指标中，有 项已达到2005年规划指标，详细情况见“大港区可持续发展主要指标完成情况表”。
（二）实验区建设工作取得的主要成效
一是对可持续发展的认识日益深化。多年来，通过加强宣传培训、实施示范工程，推广典型经验等各项工作的开展，全区各级领导干部和广大人民群众的可持续发展意识显着增强。区委、区政府在制定区域整体发展规划过程中，把可持续发展理念作为重要的指导思想，各职能部门能够自觉用可持续发展观指导本部门的实际工作；驻区大企业在发展壮大的同时，主动参与到地方可持续发展建设中来，与政府密切配合，形成了区厂共建实验区的良好局面；计划生育、保护环境、节约资源、树立良好的生活和消费观已成为广大群众的自觉行动。
二是经济持续快速健康发展，综合实力显着增强。区委、区政府紧紧把握发展第一要务，全区经济规模不断扩大，产业结构日趋优化，经济发展始终行驶在快车道上。2003年全区完成国内生产总值153.6亿元，增长15.1%，区属国内生产总值完成53.2亿元，按可比价格计算，比2002年增长22%，财政收入完成4.48亿元,增长7.4%，第一、二、三产业占总值的比重为2.4：58.5：39.1，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到12680元和6253元。大港区有10万农民，区委、区政府始终把促进城乡协调发展作为重要工作来抓，几年来，我区特色农业发展态势良好，农业产业结构在调整中稳步发展，畜牧养殖初步实现了从庭院式、零散式向小区化、规模化转变，10万亩枣树已成规模，农民已开始获得收益。新建畜牧小区30个，水产养殖示范区4个,农业产业化水平进一步提高。2003年完成农业总产值2.95亿元，比2002年增长20.4%。
三是社会事业全面发展。
----城乡面貌发生巨大变化，城市载体功能进一步增强。累计投入120亿元进行大规模高标准的城乡建设改造，实现了从厂矿生活区到花园式城市的历史性跨越，一个以红顶、白墙、绿地为主色调的卫星城展现在渤海之滨。几年来，城区雨排、污排设施日益完善，垃圾处理场三期工程先后完成，城市垃圾无害化处理率达到100%。建成迎宾广场、古海岸遗迹博物馆、临潮湖、望海山、学府园等标志性工程。大规模进行城市绿化，城市绿化覆盖率达到35.19%，人均公共绿地面积38.5平方米。全面改造城区道路，建成高标准环城公路，城区人均道路面积达到15.6平方米。城市集中供热率100%，供气率达到100%。每百人拥有固定电话33部。城市市场化运做
取得新进展，以集合信托方式筹集9000万元建设的污排管网工程、以BOT方式运作投资3000万元的污水处理厂一期工程，建成投入使用。农村城市化建设稳步推进，已开工的117万平方米农村住宅楼95%封顶，配套设施正在抓紧建设。----各项改革进一步深化。按照精简、统一、效能的原则，进行了政府机构改革。调整区域规划，完成撤乡扩镇，中塘镇、太平镇先后列入全国小城镇综合改革试点。以完善法人治理结构为重点，以股份制和股份合作制为主要形式，推进城市集体企业、乡镇企业、国合商业企业改革，使企业活力和发展后劲明显增强。通过“政府购买岗位”、组建社区公益性组织等形式，帮助下岗失业人员，特别是“4050”人员实现再就业。完善社会保障体系，城区基本养老、医疗、失业保险覆盖率达到95%以上。制定并实施《大港区新型农村合作医疗实施细则》，目前，全区合作医疗参加村数已接近全区行政村总数的94%，参保人数也超过全区农村人口的50%，农村合作医疗的开展，减轻了农民的负担，防止了农民因病致贫反贫。
----科技教育事业全面发展。通过实施科技兴区战略，科技创新能力不断加强，科技水平明显提高，科技进步对促进经济结构的调整和经济整体素质的提高发挥了积极作用，科技综合实力在十二个区县中保持前列。三年来，累计取得市级以上科研成果122项，列入市级以上新产品计划项目31项，通过市级以上高新企业认定的企业8家，得到国家中小企业科技发展基金支持的企业3家，全区民营科技企业达到97家。农业通过产业结构调整，初步建成了畜牧、冬枣两大基地，为农民持续增收打下良好基础。
基础教育成效显着，九年义务教育完成率达99.53%，小学、初中的年巩固率分别达到100%、99.98%，高中阶段普及率达97%。完成农村各类岗位培训几实用技术培训18551人次，社会力量办学培训26809人次。此外，规划10平方公里土地建设“大学城”，目前已有六所高等院校落户大学城，在校学生达到4831人，天津检查官学院短期培训学员1290人。南开大学伯苓学院、天津医科大学临床学院等新建院校正在紧张施工中。
----人口、资源、环境管理水平明显提高。三年来，人口出生率下降了1.9个千分点，全区计划生育率保持在99%以上，出生人口性别比保持在100：109。建成了以区计划生育/生殖健康服务中心为龙头，以街镇技术服务站为主体，以村、居服务室为基础的技术服务体系。进行出生缺陷干预，使婴儿出生缺陷发生率明显下降，出生人口素质不断提高。
搞好农业资源的合理开发利用，不断拓展和延伸农业自然界限。土地是最宝贵的农业资源，保护耕地是实现农业可持续发展的头等大事，在认真抓好基本农田保护条例的贯彻落实基础上，建立土地行政领导负责制，把对耕地的保护作为考核各镇街领导政绩的一项重要内容，严格控制城镇建设规模，严格对占用耕地的审批制度，几年来，全区基本农田保护面积一直保持在20万亩左右，实现了全区耕地的总量动态平衡，同时完成中低产田改造18万亩。开源与节流并重，合理利用淡水资源。在农业方面，通过大搞农田基本建设，兴修水利设施来调节季节、区域之间水资源的干枯差异，开发利用水资源达到区域、时空上的再分配；通过实行水资源统一管理，实现计划用水、科学合理用水；通过推广应用节水灌溉新技术，建立了节水农业生产体系，达到节约用水、保证用水。城市方面，在新建居民小区，推广饮、用双套供水系统，城区铺设冲厕、绿化中水供水系统，使外援水、地下水、石化处理污水、城区生活污水得到了合理利用，有效缓解了水资源供求矛盾。石化公司分两期建成了日处理一万吨的污水回用工程，并用做工业循环水，为中水的利用开辟了广阔前景。在海水利用方面，大港电厂在直接利用海水作为冷却水的基础上，利用电厂余热建成海水淡化系统，生产的淡水除用于电力工业外，还为城市居民提供高品质的饮用水。
大港区的环境质量水平得到明显改善，2000年被命名为国家首批环保模范城区后，2002年又被批准为全国第六批生态建设示范区。
二、重点工作及采取的措施
（一）、加强区域环境建设
提高企业污染治理水平，巩固“一控双达标”成果。大港区是国家重要的石油和石油化工基地，辖区内有大港油田、大港电厂、天津石化公司、中石化四公司等国有特大型企业，企业的经营活动给区域环境造成沉重压力。多年来，区委、区政府把巩固污染源达标作为环境建设的重要工作，对石油天然气开发、石油化工、发电、造纸、燃料化工等行业强化监督管理，对污染治理设施的运转及稳定达标情况加大检测频率和监督管理力度，对全区所有污染
源实现了排污口规范化管理并对重点水气排放源安装在线检测仪器，实行污染排放的自动监控和动态管理，进一步提高了工业污染防治水平和环保监督管理水平。针对小型企业达标排放不稳定的情况，加强重点企业、重点行业的监督管理，同时因地制宜推广新的防治技术，先后完成了9家造纸厂的湿地污水处理系统，6家染料厂的污水生化处理工程，使工业污染造成农村局部生态破坏的局面得到有效控制。对区内国有大型企业，在依法加强行政监督的基础上，强调团结协作，积极推进生产装置的挖潜改造、资源再生及综合利用，树立清洁生产的理念，积极发展循环经济，达到污染治理与经济效益双丰收。几年来，通过实施碧海行动计划，包括废水回用，固废综合利用等方面的一批环保项目先后上马并实施，先后建成了二座日处理量16000吨的中水处理工程，一座海水淡化工程，节约了大量淡水资源；石油开采中的落地原油及泥浆废水综合治理取得显着成效；粉煤灰综合利用工程的实施，对大港发电厂和石化公司两座电厂每年产生的50多万吨粉煤灰进行多种渠道的处置和综合利用，使占全区固废排放80%的污染源变废为宝，改善了区域周边环境。2003年工业固废综合利用率达到97.97%；石化公司实施消灭火炬工程，每年可将600吨不凝瓦斯气送至热电厂作为锅炉燃料燃烧，热电厂还投资3000万元将乙烯厂和炼油厂剩余的瓦斯气引入燃煤锅炉进行综合利用，极大改善了空气质量。石化公司化工厂和中油大港分公司已被评为天津市第一批“循环经济示范企业。持续进行环境综合整治，不断提高城乡环境质量。强化实施“蓝天，碧水，宁静”工程，几年来，陆续实施了10吨以下锅炉的改燃并网，推广使用清洁能源以及集中点源的烟尘治理工作。对22台10吨以下锅炉进行并网改造，对400多台燃煤茶炉和大灶进行改燃治理，2001年提前被确定为“基本无燃煤区”。建立了三片总面积36.25公里的噪声达标区，使噪声达标覆盖率达到86.41%，达到声环境功能区划的要求。在城区开展生活垃圾密闭化、袋装化管理，新建楼房从设计上取消了垃圾道，旧楼房垃圾道全部进行了封堵，机关单位、商业门脸、居民住宅、集贸市场等全部实行生活垃圾日产日清密闭化运输，保洁率100%，清运率%。2001年分期进行了垃圾无害化处理场的建设，建成16万平方米垃圾填埋坑一座，日处理200吨的垃圾滤液处理场一座，生活垃圾无害化处理率100%。
高度重视生态保护，不断改善生态环境。大港区濒临渤海湾，有大面积的湿地和滩涂，又是石油化工基地，生态比较脆弱。区政府高度重视生态建设和保护。一是大力推行绿色农业，治理面源污染，实施退粮种草、种枣，大力发展畜牧水产养殖和林果蔬菜种植业，使农业生态得到恢复。二是保护自然生态环境，注重生态环境建设，1992年由国务院批准设立了“古海岸湿地贝壳堤国家级自然保护区”，1999年由区人民政府批准建立了区级“大港古泻湖湿地自然保护区”，2001年底由天津市政府批准建立了市级“天津北大港湿地自然保护区”，并制定了《北大港湿地自然保护区规划》，对大港生态环境建设提出了更高要求。目前大港区自然保护区的总面积由原来18540公顷扩大到44240公顷，包括北大港水库、独流碱河下游泻洪道、沙井子水库、钱圈水库、官港湖、李二湾水库和沿海滩涂，占大港区国土面积的39.7%。2002年区政府批准设立了北大港湿地自然保护区办公室，下设7个管理站，按照《规划》要求已完成了管理办法的制定工作，界碑、界牌的安装，各种标志的制作工作也已完成，盐生植物园的选址、规划也正在紧锣密鼓的进行当中。
（二）、坚持“政府创造环境，企业发展经济”的工作思路，注重管理体制和运行机制的创新。
几年来，区委区政府坚持“政府创造环境，企业发展经济”的基本工作思路，围绕经济建设积极转变政府职能，全力为企业发展提供服务，努力创造优越的投资环境、宽松的政策环境、健全的法制环境、稳定的社会环境，促进了区域经济持续快速健康发展。
1、加快机构改革步伐，提高政府行政效率，提高服务水平。2002年我们按照精简、统一、效能的原则，进行了政府机构改革。调整区域规划，完成了撤乡扩镇。中塘镇、太平镇先后列入全国小城镇综合改革试点。将事业性局、改为事业单位，强化服务能力建设，逐步向企业过渡。大力推行企业一站式服务，把政府审批的各职能部门集中到一起，制定并坚持“一门受理，并联审批，一口收费，限时办结。”制度，大大提高了政府的办事效率，受到企业的普遍好评，促进了经济发展。为进一步转变政府职能，推进公共政府建设，提高政府决策的科学性和透明度，密切与群众的联系，区政府出台了《关于建立密切与群众联系制度的试行办
法》、《大港区关于建立重大决策调研制度的试行办法》、《大港区关于建立重大事项公示制度的试行办法》、《大港区关于建立专家咨询委员会的试行办法》、《大港区关于建立重大事项社会听证制度的试行办法》。2、修订经济政策，建立奖励、激励机制，促进多种所有制经济共同发展。几年来，区委、区政府从区域经济特点出发，通过减免、奖励、优惠等政策措施，努力为企业发展创造更加宽松的环境，依靠改革驱动，促进多种所有制经济共同发展。城市经济已迅速成为区属经济的主体。
3、努力解决厂办社会问题，促进主体产业发展。为推动驻区企业建立现代企业制度，逐步把企业中具有社会管理职能和社会公益事业性质的部分分离出来，实现社会化管理，努力解决厂办社会问题。目前政府已接管了原由企业管辖的三个街，在油田建立了海滨街，上古林撤乡与大港电厂居民区建街，形成了现在的五个街工委、街道办事处。分离驻区大企业社会职能，接管了石化医院、石化文体中心和大港油田卫生防疫站等社会服务性机构，支持驻区企业进行战略性改组，鼓励企业分流 、下岗职工创办集体和个体私营企业。
4、全面推行市场经济体制改革、企业产权制度改革。以股份制和股份合作制为主要形式，全面推进城市集体经济、乡镇企业和国有商业企业改革。通过改革建立了新的经营机制，增强了发展活力。
配合政治和经济体制改革，我们逐步完善了城镇职工基本养老保险制度、医疗保险制度、失业保险制度，逐步建立起国有企业职工基本生活保障体系、失业保险和城市居民最低生活“三条保障线”制度，使社会保障体系日趋完善。我们体会到：体制和机制的建立是可持续发展能力建设的根本保证。
（三）、抓城乡协调发展
大港区有10万农民，实现城乡协调发展是实验区建设的重要内容，也是大港实现现代化的必然要求。多年来，区委、区政府始终把解决“三农”问题当作头等大事来抓。
1、积极推进农村城市化进程。从2001年开始，大港区开始农村楼房化工程，把全区74个行政村集中建成27个居民点，力争在三年内使全区农民全部住上楼房。为使该项庞大的工程顺利实施，区委、区政府采取了一系列有力措施，三年内拿出4个亿的财政资金用于补贴，全区各部门包村，帮助解决实际问题，出台了一系列鼓励政策等，使这项工程得以顺利进行，到2003年，已开工的住宅楼有95%封顶，正在抓紧进行配套设施建设。这项工程完成后不但能够从根本上改变农民的生活方式，同时能够节约大量宝贵的土地资源，对调整农村产业结构具有重要意义。
2、调整农业产业结构，促进农村经济发展。大港区属于典型的退海地区，土地盐碱水资源缺乏，长期以来农业生产靠天吃饭，效益低下。针对这种情况，区委、区政府在大量调研的基础上，大力实施农业产业结构调整，确定了以发展冬枣、畜牧两大产业来带动农业发展，尽快实现农业增效农民增收的目标。到2003年底，结构调整初见成效，10万亩冬枣已使农民得到效益，同时带动冬枣保鲜、深加工等行业迅速发展。长期以来，我区畜牧业一直作为农业经济中的副业或从属产业，处于自然发展的状态，发展速度缓慢。区委、区政府把发展畜牧业作为调整和优化农业经济结构的重点之一，大力发展畜牧养殖基地建设，探索通过加快畜牧业发展，实现农民快速增收的捷径，相继实施贴息贷款等多项优惠政策进行引导、扶持。2002年我区养殖农户贷款5500万元，政府贴息120余万元。我区先后有9个养殖小区被评为市级小区，得到扶持资金100余万元。各街镇村也积极响应上级号召对养殖小区给予大力支持，纷纷对入住小区的养殖户无偿提供临时建筑用地、户外用电和通讯设施等服务。政策引路，农民上路。目前，全区形成规模的肉鸡、生猪、肉羊、奶牛等各类养殖小区62个，遍布各涉农街镇。2003年畜牧业完成总产值1.67亿元。
3、开展科技培训，提高农民素质。
大力培养农业科技人才，健全农技队伍。针对当前农业科技人才缺乏的现实，通过各种途径加快人才开发，做到人尽其才；通过加强培养教育，使农业科技人才的水平不断提高；通过建立科学、合理的竞争机制，使农业科技人才做到才尽其用。教育是科技的基础，广开学路，多形式、多渠道、多层次地开展实用技术培训。除了正规的学历教育以外，我们加大了农业职业技术教育力度。首先，以区、镇、街农广校为阵地，加强农业技术人员、种养殖农户的培训力度，使他们熟练掌握各种实用技术；其次，积极组织专业技术骨干，把“课堂”办到村、办到种养业小区、办到田间地头，把技术面对面、手把手传授给广大农民手中。三年中，共举办各类实用技术培训班60余次，培训人员4000余人。
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p; （四）、把科普工作与可持续发展实验区建设相结合，做好宣传培训工作在创建实验区过程中，我们始终将宣传培训作为一项重要工作，把《中国21世纪议程》、两大战略和可持续发展实验区有关知识作为加强干部群众学习的重要内容，并纳入党校授课计划，聘请专家进行讲座；召开创建实验区动员会和实验区领导小组协调会，宣传建设实验区的重大意义；充分发挥媒体作用，在天津渤海报开设专题版面进行报道；建立实验区百米科普长廊和社区科普橱窗，面向广大群众开展经常性的宣传教育；以可持续发展为主题开展科技周活动，编制可持续发展理论知识学习问答宣传册，组织可持续发展理论与实践论文征集和研讨；举办《中国21世纪议程》、土地法、防震减灾法等宣传日活动；开展创建绿色学校、文明小区工作，组织中小学生科普知识传播活动和青少年绿色承诺活动等，使公众对可持续发展的了解和认识不断加深，增强了社会公众对可持续发展和实验区工作的理解和支持。
我们加大力量进行科普教育基地建设，通过科普教育基地这个平台开展多种形式示范宣传及教育活动，使基地起到示范带头作用，目前大港区已有4个市级科普教育基地，分别是石化一中、油田钻采院、大港青少年活动中心和大港三幼。
开展创建实验区窗口示范小区活动，通过示范小区建设提高居民可持续发展意识，调动全社会力量参与可持续发展建设。社区建设是可持续发展的重要工作内容，由于各小区的物业管理水平，居民素质等存在差异，因此我们首先挑选条件较好的社区开展创建示范小区活动，并将示范小区在实施可持续发展行动、科普宣传、精神文明建设、社区服务、社区安全等方面取得的显着成效和在探索工程中总结出的具有示范作用的新形式、新内容、新方法等进行推广，以点带面，逐步扩大工作面，将可持续发展实验区的创建工作由小及大、由浅入深、由表及里、扎扎实实地做到实处。在总结经验的基础上，借鉴先进地区做法，我们制定了实验区创建窗口示范小区标准，把示范小区创建工作规范化，目前达到标准的小区有三个，分别是迎宾街晨晖里小区和福苑里小区，胜利街荣华里小区。还有两个小区正在建设中，分别是古林街港电小区，港西街西运小区。
（五）加强组织领导体系建设，为实施可持续发展战略提供组织保障
在创建实验区工作中，我们不断深化对创建可持续发展实验区工作的认识和理解，完善实验区工作思路。在区委、区政府的高度重视下，实验区成立了以区长为组长、主管书记、副区长和驻区企业主要领导为副组长的大港可持续发展实验区领导小组，统筹协调，整体推进，并注意从区情实际、从区位功能特点出发，认真落实规划，突出抓好创建工作的方向性、政策性环节，为实验区创建工作打下坚实基础。
建立和健全环境与发展综合决策机制，处理好经济建设和人口、资源、环境之间的关系是实施可持续发展战略的要求。多年来，各有关单位、企业本着对大港区环境质量负责的态度，将环境保护列入各自主要的工作议事议程，开展了行之有效的环保目标责任之和多种形式的环保负责制度。目前，全区已形成了较完善的环保三级管理网络，重点企业已建立并实行了QHSE四位一体管理模式，推行清洁生产和推行ISO14000环境管理体系标准已成为谋求进一步发展的有机载体。区人大积极发挥统一组织和监督作用，连续多年对我区执行环保法情况进行检查，有力促进了环保法律的落实，同时也为健全环境管理综合决策机制，发挥了积极地推动作用。在市容整治方面，成立了大港区环境秩序综合治理领导小组，区政府主要领导亲自挂帅，各职能部门团结协作，积极开展工作。组建了城市管理综合大队，统一行使原市容、环境卫生、规划、园林、市政等部门的行政处罚权，实现了城市市容环境管理权和处罚权的分离，避免了多头、重复管理，杜绝了推诿扯皮现象的发生。建立了市容环境监督考核机制。促进了市容环境管理模式的专业化、群众化、社会化的结合，实现全方位、立体化的管理。
在计划生育管理方面，一是加大协调力度，有计生委牵头，定期召开计划生育领导小组成员单位主要领导参加的工作会议，重新修订了《大港区人口和计划生育个成员单位指责》，促进齐抓共管、综合治理局面的形成。二是认真落实目标责任制，实行“计生工作一票否决”。坚持党政一把手“亲自抓、负总责”，一级抓一级，一级对一级负责。改革对干部政绩的考核方法，把经济指标和人文指标、生态指标一起综合考核。
三、下一步工作
（一）、继续加快经济发展步伐，把区域经济做强做大，为社会事业进步提供坚实的物质保障。2004年政府工作总的要求是：认真贯彻党的十六届三中全会、中央经济工作会议、市委八届五次全会和区委五届
五次全体会议精神，牢牢把握第一要务思想，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，继续坚持“发挥三种优势、发展五种经济、营造六个环境”的思路，统筹兼顾，协调发展，为率先基本实现现代化奠定坚实基础。重点作好三方面的工作：一是突出深化改革，激发加快发展新活力。二是突出园区建设，实现对外开放新跨越。三是突出结构调整，构建经济发展新格局。（二）、进一步健全改善组织领导体系，加强对可持续发展实验区工作的领导。十六届三中全会提出全党要树立科学的发展观，促进经济、社会、资源环境协调发展，这正是可持续发展实验区工作的宗旨。因此，各级主要领导应该高度重视可持续发展工作，把实验区的建设当作关系地方发展方向的重大工作列入议事议程。今后要继续强化对实验区的组织领导，强化实验区办公室的职能，并设专人负责实验区工作，同时赋予实验区办公室实质性的权利，把可持续发展实验区办公室为区委、区政府的决策参谋作用发挥出来。
（三）、进一步加强宣传培训，提高各级主要领导对实施可持续发展战略重要性和必要性的认识。克服当前普遍存在的实验区工作是部门工作的偏见。把可持续发展工作纳入各部门、各级主要领导的考核内容，通过宣传与培训，使全区上下各级领导树立科学的发展观，自觉的用可持续发展的理念指导各项工作，把全区各项工作纳入可持续发展战略的轨道。
（四）、加强区域可持续发展能力建设。建立健全各项制度，保证可持续发展战略的实施。把全区的重点工程纳入可持续发展示范工程进行管理。在上新项目时，对不符合可持续发展的实施一票否决。对现有的污染严重资源消耗巨大的企业，即使经济效益很好也要采取坚决措施限期整改，确保给子孙后代留下一片生存的净土。
加大对科技人才的培养力度，充分发挥科技进修学院的作用，形成一种全新的培养机制，促进人才尽快脱颖而出。其次，建立经济、社会协调发展的科学决策机制，建立专家决策机构。
进一步强化科学技术对可持续发展的支撑作用。可持续发展战略的实施需要科学技术的有力支撑，特别是信息技术、生物技术、新材料技术、新能源技术和再生能源技术、先进制造技术、环保技术等能为缓解资源短缺、抑制环境恶化、改善人类健康状况、实现社会经济和环境的协调发展提供有效的技术途径。因此，我们要加强围绕人口、资源、环境等可持续发展领域的重大问题的研究，为政府战略决策提供科学依据，同时加强科技成果的转化，促进可持续发展相关产业的迅速发展，成为国民经济新的增长点。
进一步加强可持续发展实验区建设中的团结协作，创新实验区建设机制。可持续发展实验区建设是一个系统工程，需要方方面面的共同努力，我们不仅要提高各级领导和群众对可持续发展战略的理解和自觉贯彻的能力，还要充分发挥政府、企业、社会组织和公众四方面的积极性，加强普及培训力度，组织丰富多彩的、群众喜闻乐见的活动，把可持续发展的思想贯彻到提高生产、生活质量、改善生活方式的群众实践中去。并且要加强可持续发展实验区领导体系建设，充分运用市场机制，调动企业、社会组织和公众参与可持续发展。
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xx区深入学习实践科学发展观活动自12月26日转入分析检查阶段以来，紧密围绕市委关于开展学习实践活动的总体部署和有关要求，在市科学发展观领导小组办公室的帮助指导下，本着认识求深、活动求实的原则，以开展“六查六看”为总揽，以开好民主生活会、组织生活会、抓好三个环节为主线，周密部署，扎实推进。各试点单位领导班子和全体党员发挥表率作用，认真总结对照查摆，真诚接受群众评议监督。经过二十多天紧张有序、扎实认真的工作，xx区的学习实践活动坚持做到“规定动作‘六个不’、边学边改重实践、特色工作有创新”，取得了圆满成功。现将工作情况汇报如下：
一、规定动作“六个不”
分析检查阶段的重点是分析问题、查找原因、开展评议，这一阶段工作内容多、任务重、要求高。xx区通过开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，抓好广泛征求意见建议、形成领导班子分析检查报告和组织开展群众评议四个环节的各项工作，努力做到“六个不”，虚心听取意见，找准存在问题，分析问题原因，明确整改方向，确保了第二阶段各项工作取得实效。
一是征求意见不折不扣。民主生活会召开前，各试点单位充分发扬民主，坚持走群众路线，在解放思想大讨论活动和学习调研阶段征求意见的基础上，拓宽征求意见的渠道，采取发放书面征求意见函、发放征求意见表、设置意见箱、召开座谈会、支部会、开展谈心活动等多种方式，广泛征求职工群众、班子成员、上级领导对领导班子及成员在坚持党的思想路线、执行领导干部廉洁自律规定以及贯彻落实科学发展观等方面的意见和建议，并对征求到的意见建议要进行认真的梳理归纳，五个试点共梳理出意见30余条，做到了不折不扣征求意见，确保“广、真、全、准”，为开好民主生活会奠定了基础。
二是开展谈心不分远近。各试点单位把开展谈心活动作为开好领导班子专题民主生活会的基础。在主要领导与班子成员之间、领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门负责人之间、党员和党员之间、党员和群众之间，围绕深入贯彻落实科学发展观、加强领导班子自身建设以及党性党风党纪方面存在的问题等方面，灵活运用上下班交流、休息日访谈、电话访谈、网络留言等方法，进行了普遍的谈心活动。做到了“四谈四看”：谈思想，看通过学习实践活动，个人不适应、不符合科学发展要求的思想观念是否有所转变，能力素质是否有所提高；谈工作，看近年来在工作方面是否存在影响和制约科学发展的突出问题；谈问题，看如何克服缺点、发挥长处，为本单位新发展再做贡献；谈未来，看今后如何以科学发展观为指导进一步理清工作思路、推进工作创新发展。通过互相谈心交心，使领导班子成员之间、领导干部和普通党员之间沟通了思想，增进了团结，找准了问题，形成了共识，达到了共同进步的目的。
三是发言材料不加“佐料”。各试点单位在广泛开展谈心活动、征求意见建议的基础上，各领导班子及成员结合不同分工，按照“六查六看”要求，紧紧围绕民主生活会主题，认真查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，对照不足，总结反思，“原汁原味”地反映到领导班子民主生活会发言材料及个人发言提纲，并且重点分析了产生问题的原因，提出了努力方向，为开好民主生活会做好了充分准备。
四是开展批评不留情面。2009年12月30日——2009年1月9日，各试点单位围绕“发挥区域特色，服务地方经济，实现协调发展、科学发展、和谐发展”这一中心主题，结合各自实际分别召开了以“科学发展、富民强区、构建和谐”（xx街道）、“落实科学发展观，推进新农村建设，促进农村生产力发展”（丰田镇建新村）、“通过科学发展观的学习，本部门实际工作，谈谈如何促进企业又好又快发展”（清谷新禾公司）、“深入开展科学发展观，推进和谐社区建设”（阳光社区）、“创新服务方式，调整社区服务职能”（铁区社区）为主题的专题民主生活会。市区两级深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室同志及包联领导参加了会议。各试点单位领导班子成员按照“六查六看”的要求，紧紧围绕主题，坚持实事求是，认真剖析了自身在学习作风、思想作风、工作作风和党风廉政建设等方面存在的问题。成员之间深刻开展了批评与自我批评，深刻阐述了对深入学习实践科学发展观的认识，并诚恳地查摆了自身存在的不足和薄弱环节，共查找出问题19条，做到了讲问题不讲成绩，讲主观不讲客观，讲实话不讲空话，讲要害不讲枝节。重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，班子成员查找问题准确细致，分析问题透彻入理。
随后各试点党组织召开了党员专题组织生活会。每位党员坚持高标准、严要求，结合学习实践活动，对照“六查六看”的标准，坦诚相见、畅所欲言，深刻分析了个人在思想作风、学习作风、工作态度、能力素质和工作实际中存在的差距和不足，认真开展了批评与自我批评，明确了今后的努力方向，并提交了书面发言提纲。党员领导干部也以普通党员的身份参加了所在党支部的专题组织生活会。
五是分析检查不留死角。专题民主生活会召开后，各试点单位根据查找出的突出问题，迅速着手分别起草撰写了领导班子分析检查报告。分析检查报告以检查分析问题和理清科学发展思路为重点，充分结合前一阶段深入调研、开展解放思想大讨论和民主生活会的成果，总结了近几年来在落实科学发展方面取得的工作实绩，深入查摆了目前工作中存在的问题，深刻剖析了存在问题的主客观原因。重点总结了党员干部特别是领导班子深入解放思想在贯彻落实科学发展观过程中形成的新认识，提出了今后贯彻落实科学发展观的总体思路和主要举措，明确了加强领导班子自身建设的具体措施。经过反复征求意见和多次修改，领导班子分析检查报告凝聚集体智慧，集中体现了xx区学习实践活动取得的成果，形成了对科学发展的共识，真实反映了各试点单位的实际情况，真实体现了群众意愿，为整改落实阶段的各项工作奠定了基础，明确了方向。
六是群众评议不走过场。民主生活会、组织生活会后，各试点单位分别组织党员代表、群众代表、“两代表一委员”及服务对象召开了群众评议会议。五个试点共219人参加了评议，其中党员118人、群众代表44人、“两代表一委员”8人、服务对象代表49人。会议通报了专题民主生活会召开情况和领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告，并针对“对科学发展观的认识深刻不深刻、查找问题准确不准确、原因分析透彻不透彻、发展思路清晰为清晰、工作措施可行不可行”五个问题进行了民主评议，广泛听取意见，群众满意度均达到了92%以上。根据评议情况，充分吸收群众评议中提出的意见建议，对分析检查报告进行了修改完善，并将分析检查报告和评议结果进行了公开。
二、边学边改重实践
xx区在深入学习实践科学发展观活动中，突出实践特色，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，坚持边学边查边改，以解决问题的实际成果取信于民。
(一)关注热点，切实解决民生问题。在学习实践活动中，各试点单位关注涉及群众切身利益的热点难点问题，切实为老百姓谋利益，使百姓得实惠。阳光社区针对居民反映强烈的物业问题，积极与各小区物业管理委员会沟通，进一步协调居民与物业关系，为阳光小区成立了业主委员会，并积极与上级部门沟通，年内共为居民办理再就业优惠证26本，基本医疗保险268人，受到了群众的一致好评。铁区社区着重培养35岁以下青年加入党组织，同时加强以党支部为核心的配套组织建设，通过群团组织的帮、带作用，把社区的无职青年组织起来，定期开展活动和相关技能培训，把青年人敢想、敢干、敢闯的精神和热情激发出来，把他们的思想统一到建设和谐社区工作上来。别处还计划将社区里的老年人聚集起来，成立老年互助协会，围绕“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”这一宗旨，实行自我管理、互助服务。社区将为老人提供专门的活动地点和娱乐设施，并定期举办各类活动使得老年人增进联系，排解寂寞。
（二）以人为本，促进非公企业和谐发展。清谷新禾公司在深入学习实践科学发展观活动中，面对国际金融危机的影响，坚持“以人为本”的企业理念不动摇，针对在调研及征求意见过程中反映上来的关乎职工切身利益的问题，紧扣“为什么发展、为谁发展、怎样发展、如何保证发展”的主题，边学边改进，出台了一系列解决问题的措施，积极构建和谐企业。第一，公司决定，不实行减员政策并适应增加就业岗位，确保100多名职工不失业，第二，在坚持为职工上“五险”的基础上，从2009年6月份开始，为精捡车间工人每人每月发放100元夏季防暑费；第三，投资200万元在新果仁车间安装全套除污设备，在杂粮车间、灌装车间、检测中心、果仁车间及各个办公室安装空调，改善企业员工的卫生和工作环境。
（三）整合资源，推进农村服务体系建设。在深入学习实践科学发展观活动中，建新村从实际出发，全面推进新农村建设步伐，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为百姓做实事、办好事。一是党支部经多方协调和沟通，积极争取建设资金400余万元，在村里建起了可容纳800名学生的高标准寄宿学校，聘请优秀教师到新校任教，目前学校的土建工程已进入收尾阶段，并于2009年9月投入使用，届时将为本村及周边村屯学生的就学提供方便；二是党支部坚持走节能、环保、可持续之路，充分利用村内现有资源，投入专项资金，引进先进技术，建设了秸杆燃气站，使全村460户村用上了安全、节能、环保的清洁能源；三是村党支部经过多方协调筹措资金新购置了四台大型农用机器，建立了农机合作社，村民可以免费使用农业机器开展播种、收割等农田作业，使农民的耕种全部实现了机械化，极大地方便了农民;四是党支部以村内的宾馆、招待所、集贸市场等8家企业为就业基地，经过党支部多次组织开展职业技能培训和推荐，已有100余人成功实现了就业，使村内的富余劳动力实现了就地转化。五是党支部每年划拔专款，为村内所有65岁以上老年人每人每年发放200元的养老金，对于生活因难、身体残疾、鳏寡孤独者均办理了最低生活保障，组织全体村民全部加入了农村合作医疗，使村里的老年人吃、穿、住、医的问题得到了妥善的解决，消除了村内老年人特别是弱势群体老人的后顾之忧。另外，党支部组织党员和村干部分别与贫困家庭老年人、子女外出务工无人照料的老年人进行“一帮一”、“一助一”结对帮扶，在生活当中给予充分的照顾，在村内形成了和谐互助的良好风气。
（四）强化落实，建立健全规章制度。在学习实践活动中，各试点单位积极查找已有的制度机制中与科学发展不相适应的地方，制定了新的制度机制。建新村通过认真查找不足，清除原有的不健全的规章制度，建立健全了村务公开制度、民主理财制度、村级民主听政制度、村级信访管理制度、村级干部民主监督制度、村民委员会请示报告制度、村民代表议会制度、村集体财务收支审批制度、农村财务代管制度、村内筹资投劳“一事一议”制度等一系列新的规章制度。xx街道把解决影响街道社区科学发展的体制机制问题作为重点，进一步完善了普通党员讲党课长效机制和义务巡防队长效机制。通过党课中学、讲、评的过程，实现以讲促学、以评促学的目的，进一步加深每一位党员干部对科学发展观的理解、把握，坚定全心全意为人民服务的宗旨意识，使党员自觉的在工作岗位上和社会生活中做表率，真正达到党员干部受教育的实际效果。同时“平安建设义务巡防服务队”的成立，构筑起了大巡防工作新格局，充分调动了社区群众参与维护社会治安的积极性，为维护社会稳定、打造和谐社区、促进街道长治久安提供了保障。铁区社区建立健全了党建工作机制，在班子学习、党员教育管理和作用发挥上采取新措施，加强了对、重大问题集体决策问题的民主管理，力争把党支部建设成为推动各项工作向前发展的核心力量。
三、特色工作有创新
在深入学习实践科学发展观活动中，各试点单位从自身特点出发，开展了一系列新颖别致的载体活动，以确保活动取得实效。建新村紧紧围绕新农村建设目标，认真商讨本村符合科学发展观要求的建设规划，大力调整农业产业结构，推动农业科技进步，提高农业综合生产能力，壮大集体经济实力，不断增加农民收入和提高农民的生活水平，在村集体经济积累1800万元和人均收入5500元的基础上，到2012年分别达到2500万元和10000元，各项指标全部实现翻一番。其中投资48万元，再建井房32座；投资35万元，再购进804拖拉机2台、翻转犁3台、精量播种机3台，全面推进农业现代化；在目前投资200余万元建成的高标准食用菌种植试验基地的基础上，采取“公司＋农户”和村集体反租、倒购等形式，使经济作物种植面积达到3500亩，不断提高农业生产效益；大小畜存栏增长到10000头（只），人均2头牛、2只羊、1口猪、10只禽，大力发展畜牧业；投资20万元成立养牛协会和农业科技培训中心，提高科学饲养水平；再引进或创办集体企业、私营企业5家，解决富余劳力500人，使村办企业年产值增加到1000万元，创税收达到500万元，使集体企业成为集体经济收入的支柱，成为推进新农村建设的保障；投资30万元维修村内长1000米、宽8米的柏油路；投资25万元绿化村内两条1000米纵向街道；村内四条主街安装100盏路灯，并投资50万元在街道两侧砌排水沟；投资1500万元建7栋住宅楼，全部更新自来水设施；造林面积增加到4000亩；全村科技普及率达到80%，新建各类协会10个；全村80%的户达到十星级文明户标准；投入15万元更新本村有线电视设施；筹集资金20万元，引进医疗设备并高薪聘请名医，建成高标准的社区卫生服务站；加强和完善社会保障体系的建设，积极开展农村低保工作；坚持优生优育的原则，继续保持低生育水平，人口出生率控制在12‰以内。xx街道坚持把实践性作为活动的重点，从解决居民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，紧密结合街道工作实际，提出了“全面落实科学发展观，建设十大服务中心”的实践目标，并围绕这一目标，展开深入调研和主题讨论，使创建思路得到明确，形成了社会经济发展服务中心、党建工作指导服务中心、群团工作指导服务中心、社会事务受理服务中心、劳动保障就业培训中心、计划生育服务指导中心、城市建设环境管理服务中心、信访工作接待服务中心、离退休老年服务中心、法律宣传调解服务中心“十大服务中心”的基本框架。
总体上看，xx区学习实践科学发展观活动前两个阶段的工作，都严格按照上级的要求和部署，紧张有序地进行，活动进展顺利，取得了阶段性成效，但也存在一些问题，主要体现在：一是由于时间紧、内容多、任务重，对有些问题的剖析还不够深入，提出的对策措施还需要进一步研究完善；二是个别党组织学习讨论不够深入，组织学习的多，开展讨论的少，高谈阔论的多，联系实际的少；三是由于时近岁末工作比较繁重，工学矛盾比较突出，个别党员对分析检查工作的积极性不强，认识不到位；四是在联系思想和工作实际，解决具体问题上力度还不够大，对如何将学习、实践、建制有机结合起来研究得还不深，学习实践的质量和效果还有待于进一步提高。这些问题的存在，影响了学习实践活动的进一步深入，这都需要我们在下一阶段的学习实践活动中，引起高度重视，加强督促检查，采取有效措施，认真加以解决
2019年社区发展中心实习总结
从大四下学期开始，我也投入到应届生应聘的大军中。参加过几场招聘会，曾为招聘会的人山人海惊叹不已，也曾在招聘会的奔波中身心疲惫。偶然间看到和而不同中心的招聘，看到招聘信息中对中心的介绍非常喜欢，于是通过应聘来到临泉县艾博社区发展中心工作。
一、实习基本情况
艾博社区发展中心的前身是“常坤的家”，创办者常坤提出了“公民权利教育，从家乡开始”的理念，并且在一步步践行这个理念。艾博以和而不同书屋、青年群体、老年群体为载体，通过这三个载体开展各项服务。中心的目标很明确，确立了短期和长期目标，一切服务都围绕着这些目标来开展。
艾博通过“免费服务、自我管理、关注社区”来引导和培养“信任、规则、权利”意识，具体的方法是“教育、分享、参与”。
我的实习从XX年4月3日到5月3日，为期一个月。这是我的第一次实习，有很多工作方法都不明白。在同事的帮助下，我顺利完成了实习，过程中学习了很多东西，也发现了自己的很多不足之处。
来到艾博不久，就是四月六日的年会了，看到艾博的负责人谈中心的理念以和工作的具体情况，以及一些热心公益的人士对中心提出的看法和意见，使我对机构的了解更加深入，也为我以后的实习做了很好的铺垫。
二、实习工作分析
（一）具体工作
1、常规服务 包括指导来访人员填写登记表、借阅登记和签到表，指导孩子们上网等。
2、宣传工作 向来访的孩子和家长介绍“雏鹰计划”，鼓励孩子们积极参加。
3、组织活动 实习期间我组织了一次阅读分享会、两次小组参与式活动，在同事雪敏和王雷的帮助下完成了策划、组织和通讯稿的撰写。
4、读者档案建立、未还读者统计更新和部分图书的登记。
（二）自我评价
实习中我的工作任务基本都完成了，但是因为个人时间和精力有限，有些工作没有彻底完成，例如没有通知未还读者还书，图书登记也只是完成了一小部分。在同事李雪敏和王雷的帮助下，我组织小组参与式活动的能力有所进步，能够独立策划和组织活动。
工作中存在也很多不足之处，以下主要说两点：
1、日常工作中的工作态度需要转变。工作中，我想当然的以为孩子们的行动会按照中心的规则来，因此孩子们的借阅登记等都应当让他们进行自我监督，因而对孩子们的引导很少。然而，工作中出现的问题让我不得不正视管理员的引导和监督工作。例如在图书借阅上，发现有个别孩子借了多本书都未归还，还有人利用他人的名义借书；在人员管理上，有个别志愿者之间产生了矛盾，志愿者服务当中的态度不正确没有及时纠正。
现在想来这些问题中大部分都是可以避免的，在当前的工作中引导监督仍是必要的。而且，像孩子们传达中心的规则、信任、权利等意识，帮助他们实现自我监督，本身就是工作的一项重要内容。这也是对中心的工作方法“教育”的具体应用。
2、活动中的一些细节需要雕琢。每次活动开始的前一天，我们都会根据策划演练一遍。因为通过演练，一些被忽视的细节就显露了出来，然后在同事的集思广益下加以改善。演练，保证了活动的连续性、准确性，减少了失误。这对于对工作方法掌握不熟练的的我们来说还是很有必要的。
然而组织活动的过程中仍然有许多地方需要改进，例如活动中的场控，组织者亲和有余，威信不足，活动场面发生混乱时不能及时控制。这使得活动的时间延长，而且也不能按照计划准确地执行。活动中的提问方式也需要转变，问题应当由简到难，逐步深入，同时紧扣活动内容。
三、实习启示
艾博自成立以来，遇到了各种各样的困难，来自于当地政府的阻挠，来自于她想要服务的民众的不理解，以及组织运营的资金支持和人员不足等。然而这些都没能阻止艾博前进的脚步，通过努力，艾博已经建立了完善的服务体系和较为稳定的服务对象群体。
艾博社区发展中心发展到今天，坚持到现在，离不开信念的支持。中心虽然面临很多的困难，但是都在慢慢的克服。微小的艾博，坚定的一步步去实践自己的理念。这种对目标的执着追求也启发我对工作进行思考。首先，要选择自己热爱并且适合自己的工作，其次也是最重要的，就是要坚持下去。
最后，希望艾博能够继续坚持下去。艾博努力为父老乡亲提供一个支持性的环境，帮助他们学习、进步和娱乐，也祝福艾博自身能够早日有一个支持性的良性发展环境，发展的越来越好。
实习生：
学习实践科学发展观活动分析检查材料
尊敬的各位领导，同志们：
通过科学发展观学习实践活动第一阶段的认真学习和深入思考，对科学发展观的深刻内涵有了进一步的理解，对贯彻科学发展观的总体思路有了进一步的把握。进入分析检查阶段以来，按照运学组发[2009]10号文件《关于分析检查阶段工作的基本要求》和闻学组发[2009]10号文件《关于县四大班子及县级党员领导干部分析检查阶段工作的实施意见》等文件的要求，通过深入学习理论,召开座谈会和组织生活会等多种活动形式,广泛征求各方面的意见和建议,深刻反思自己的工作，初步找出了存在问题，分析了产生问题的原因，并研究制定了整改措施，为下步工作找准了方向，现将学习实践科学发展观分析检查情况报告如下:
一、存在的突出问题
通过参加学习实践科学发展观活动、民主征求意见、谈心交流等方式，对照自身实际，我在思想素质、理论水平和工作能力等方面比以前有了较大进步，但与党员先进性的要求相比，与新形势对广大干部提出的新要求相比，与科学发展观的要求相比，还存有一些差距和不足，主要表现在以下四个方面：
（一）理论学习不够深入。学习的系统性还不够，思想上存有“惰性”，有时借口工作忙、事务多，放松了对学习的要求。有时认为自己多次参加培训和进修，有一定的理论功底，有时满足于浅尝辄止、浅显认识，缺乏对理论的深刻理解。
（二）改革创新意识还不够强。在围绕全县经济建设，卓有成效地开展组织工作方面，虽然有一些创新的思路和办法，也进行了一些大胆的探索和尝试，但在为经济建设发展提供强有力的服务方面做得还不够到位。在基层组织建设创新上做得还不够，与先进地区相比、与兄弟县区相比，还存在不小的差距。
（三）深入基层还不够。到乡镇、企业生产一线调查研究、指导工作，与基层干部、群众面对面了解情况、寻策问计、解决问题做得还不够到位，到乡镇农村，多数是与乡村干部接触，沉入基层、深入群众还不够，脱离群众、作风不够扎实的现象时有发生。
（四）抓党的建设力度不够。在基层党组织建设方面，去年虽结合农村换届选举对农村班子进行了调配，但今年的教育管理步伐跟得不够紧促，力度不大，致使农村党组织的战斗堡垒作用不能充分发挥。在干部选任方面，抓人尽其才、才尽其用不够，后备干部培养不够。在领导班子思想政治建设方面，部分干部艰苦奋斗的精神树得不够牢，铺张浪费现象屡禁不止，与县委组织开展的“艰苦奋斗年、改善民生年、全民创业年”活动要求不相符。
二、产生问题的原因分析
存在上述这些问题，原因是多方面的，既有客观因素，更有主观方面的因素。必须从思想根源上找原因，限度发挥主观能动性对客观资源的优化、整合和利用，推动组织工作迎难而上、攻坚突破，按照科学发展观的要求，切实履行好组织部门职责。深刻剖析原因，主要有以下几点：
一是理论功底不够深厚，不能很好地运用马克思主义的立场、观点、方法指导实践，面对新情况、新矛盾、新问题，有时思路不够清，办法不够多，创造性开展工作不够。
二是放松了世界观的改造，不能很好地运用辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观科学地分析和认识纷繁复杂的客观事物。
三是工作方式还没有摆脱被动应付的状况。这些年来，随着党组织和党员属地管理、“两新”党建加强，客观上给组织工作带来了许多新课题、新任务，而在力量配备上，仍未跳出传统格局，这就尤其需要在工作谋划上依靠积极努力，合理安排，“弹好钢琴”。但是往往对因组织工作繁忙，埋头于各类事务处理的情况习以为常，有计划、有重点地深入基层党组织和党员队伍中了解干部群众意愿诉求，帮助指导工作、释疑解惑、解决问题、激励士气的工作做得远远不够。
四是工作作风有待进一步改进。在个别党员干部身上还存在作风轻浮，工作不务实，事业心、责任感降低了，工作缺乏激情和勇气，进取意识比较淡薄，有贪图安逸的思想。
五是创新突破的使命感、主动性还不够强。在深刻认识组织部门肩负的重大使命，增强创新传统工作模式的紧迫感、主动性、责任心方面还有不足，工作考虑不够超前，在推进改革的力度上由于存在求稳思想。敢为人先和抢抓机遇意识不够强烈，被动创新、适应性创新较多，主动突破禁区、勇于打破常规的探索精神亟待进一步强化。
三、今后努力方向和主要整改措施
针对上述问题和不足，确定今后的努力方向和主要整改措施如下：
（一）强化理论武装。新的形势和任务对党员干部的综合素质提出了很大挑战。今后，把学习作为提高自身素质和决策能力的主要措施来抓。一方面，把好的学习方法和风气坚持、发扬下去，在学习的深度、广度上下功夫，做到勤学多思。另一方面，坚持理论联系实际的学风，自觉把理论学习与改造主观世界相结合、与工作实际相结合、与开拓创新相结合，把理论武器转化为促进工作的强大动力。同时，加强全县干部的理论教育，坚持用社会主义理论体系武装全县干部的头脑，提高干部队伍应对挑战，科学发展的整体素质和能力。
（二）增强党性修养。树立长期在基层经受锻炼和考验、不断增长才干的思想，在实践中不断加强世界观的改造。坚定理想信念，提高政治敏锐性和鉴别力，增强在复杂形势下辨别各种思潮的能力。坚决遵守党的政治纪律、组织纪律，在思想上始终与中央和省市县委保持高度一致，不折不扣地贯彻执行上级决策部署，光明磊落，表里如一，言行一致，以高度的党性保证上级决策的贯彻执行。
（三）不断开拓创新。创新是时代的主题，是促进事业发展的不竭动力。在今后工作中，紧紧围绕县委中心工作，积极探索新形势下组织工作的新思路，争创一流业绩。在干部工作上，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，为县委选人用人当好参谋。积极探索选人用人的新途径，创造公正、公开、平等、竞争、择优的用人环境；进一步完善干部考察考核办法，扩大群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权；加强干部教育管理，在建立干部干事创业、能上能下方面有更大进展，为经济社会发展提供有力的人才保证。切实加强党的基层组织建设，在抓好农村基层组织建设的同时，加强非公有制经济组织、机关、学校等各种社会组织的党建工作，推动组织工作再上新水平。
（四）深入基层调研。创新来源于实践，经验来源于实践。在以后的工作过程中，进一步强化为民意识，立足于在基层找亮点、向群众学经验，挤出更多的时间深入基层，广泛接触基层党员干部和群众，听实话、摸实情、出实招，密切同基层干部群众的联系，努力在实践中寻找创新的灵感，使自己的思路得到启发，经验得以积累。