民政局工作总结及工作思路

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民政局及工作思路

***年，在市委、市政府的正确领导和省民政厅的关心指导下，我局认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕市委"主攻项目、决战‘三区’、凸现特色、实现跨越"的总要求，按照努力构建社会救助、养老服务"两个体系",大力推进社会治理、行政区划、殡葬管理"三项改革"的工作思路，着力深化改革，着力依法行政，着力真情服务，较好完成了各项工作任务，为促进我市经济发展和社会稳定提供了有力的保障。

一、***年工作总结

（一）民生保障能力巩固提高

1、城乡低保保障有力。从***年1月1日起，全市城市低保保障标准提高到每人每月450元，月人均补差水平提高到290元。全市农村低保保障标准提高到每人每月240元，月人均补差水平提高到165元。截止到***年10月底，全市城市低保人数为21556人，月人均补助达到304元，累计发放低保资金6589.4万元。全市农村低保人数为32052人，月人均补助达到168元，累计发放资金5416.03万元。

2、五保供养水平提升。农村五保对象集中供养标准提高到每人每月305元，分散供养对象仍然维持在每人每月260元。截止到***年10月底，累计发放五保资金1143.99万元。二十世纪六十年代精简退职老弱残职工救济标准，城市的提高到每人每月335元，农村的提高到295元。累计发放精简退职老弱残职工的生活补助95.6万元。市政府将15个农村敬老院的改造提升列入民生工程任务，全面完成了***市***镇等15个敬老院的改造提升。出台我市《关于开展各类福利、养老和救助机构安全隐患排查整治工作的通知》（***民字41号）。联合消防等部门开展了农村敬老院的安全隐患排查整治工作。

3、医疗救助效果良好。城乡医疗救助累计直接救助31332人次，直接救助金额达到2643.83万元。其中城市医疗救助累计救助8401人次，救助金额达到583.85万元，农村医疗救助累计救助22931人次，救助金额达到2059.98万元。

4、减灾救灾有序开展。妥善安排冬春困难群众生活救助工作。冬春期间，全市民政部门共投入救助资金1000余万元（其中中央和省860万元），购置冬令棉被3000多床，棉大衣2000余件，大米、食用油等生活救济物资，灾区9.4万困难群众基本生活得到有效救助。实施省、市农村危房改造项目，共完成农村危房改造18户，投入资金40多万元（其中农户自筹22万元），为54人解决了住房困难。，

精心组织全国第七个"防灾减灾日活动".组织开展全市民政系统自然灾害应急救助演练。扎实开展综合减灾示范社区创建工作，全年共创建全国综合减灾示范社区2个、全省综合减灾示范社区3个。

5、优抚安置落实到位。***年我市共接收2014年冬季退役士兵487人（其中：义务兵和复员士官435人，转业士官52人），义务兵已全部办理了报到和自主就业手续，转业士官已进入了安置资格审核程序。***县9名转业士官6月底安置工作落实到位。为提高退役士兵劳动就业技能，增强他们在市场经济条件下的就业竞争能力，针对我市435名退役义务兵和复员士官进行了全面广泛的宣传发动，引导他们参加就业，目前已有230余人报名参加培训，培训率达55%,超额超前完成了省厅培训率50%的要求。

全面落实优抚政策法规。严格按照文件规定核定各类抚恤标准和义务兵家庭优待金标准，并按自然增长机制要求及时提高优抚对象的抚恤补助标准，做到抚恤金及时、准确、足额地发放。全年按时足额下拨资金共计4377万元，其中：优抚对象抚恤资金1052万元，定抚定补资金1579万元，优抚对象抚恤提标资金223万元，优抚对象解三难资金23万元，医疗补助资金283万元，60岁以上老兵生活补助资金472万元，60岁以上烈士子女生活补助资金669万元，年两参人员预拨资金76万元。

6、福彩慈善稳步推进。今年1-10月，我市共销售福利彩票7151.33万元，同比（6,465.91万元）增量685.43万元，增长10.60%,完成省中心下达任务的83.88%,人均购票金额为全省第四名。全年，全市共援助困难家庭61户，援助资金33万余元。实施资助22位大病儿童，省、市、县联合发放资金60余万元。

7、特殊人群救助及时。认真做好"三无"特困群众提标工作，***年每人每月提高到600元，月湖区范围内"三无"人员失能老人每人每月1200元，半失能每人每月800元。***市对散居"三无"人员按照身体状况发放护理费，半失能老人每人每月150元，失能老人每人每月300元，截止到***年10月全市累计发放475.4万元。采取有效措施确保孤儿生活费按时足额发放，孤儿供养标准提高到1100元，截止10月底共发放生活费274万元。

健全了流浪乞讨人员救助管理工作机制，按照上级统一部署先后开展了"传递温暖关爱救助"、"流浪孩子回校园"专项行动和"寒冬送温暖"、"夏季送清凉"活动，截止到***年10月全市共为4156人次提供了救助，引导护送48人返乡，提供医疗救治43人。

8、老龄工作有新进展。全面推进居家养老服务发展，我市加大资金投入力度，全市城乡社区居家养老服务网络不断健全。今年48个城乡居家养老服务站点建设列入市政府民生工程，实行目标考核。对按规划和标准新建的城乡社区居家养老服

务中心（站），根据规模大小，市财政（除省财政直管县外）每个一次性补助10—20万元。场所室内面积150—200平方米（不含200平方米）每个补助10万元，200平方米以上的每个补助20万元。对年正常开放260天以上的城乡社区居家养老服务中心（站），按属地原则每年给予4万元运营补助。同时，惠老优待政策落到实处。建立了80周岁城乡高龄老人补贴制度，截止目前，全市发放高龄补贴资金889万元；全面落实***年全市70周岁以上老年人免费乘坐市内公交车意外伤害由政府买单政策，为全市4.4万多名老人购买免费乘坐公交车意外伤害保险43.91余万元。老年人进公园免收门票，到医院优先就诊、取药，进公厕、图书馆免费等一系列老年优待政策，实现了老年福利由补缺型向适度普惠型的转变。

（二）养老服务设施建设步伐加快

出台了《关于加快发展我市养老服务业的实施意见》，从土地使用、建设运营补贴、税费减免、资金扶持等方面制定了一系列优惠政策，有力地促进了养老服务业的发展。去年底，我局率先采取"ppp"模式，通过"民办公助"和"公办民营"相结合，引入民间资本3亿元，开工建设***市社会福利中心项目，填补了我市空白。该项目列入了市委"8+1"重点项目，占地150亩，床位数1500张，现已完成护理中心、老年公寓等五栋大楼的施工，预计明年建成后，将成为集旅游度假、休闲娱乐、康复医疗为一体的现代化综合养老中心。同时，我局编制了《2015年—2020年***市养老基础设施建设项目规划》，今年按计划全面完成15个农村敬老院提升改造和48个城乡社区居家养老服务点建设。

（三）创建双拥模范城成效显著

及时调整了双拥工作领导小组成员，制定印发了《***市创建省双拥模范城（县）工作实施方案》，细化各成员单位工作任务，先后出台了11份文件。召开了全市创建双拥模范城（县）动员大会、双拥工作领导小组成员单位联络员会议、驻***部队双拥工作座谈会；对照创建实施方案，督促43个成员单位上报双拥、双拥工作、双拥工作总结及近年来开展双拥工作情况。双拥办按照15个方面的内容，汇编成册资料110本以备迎检；为充分体现2011年以来我市拥军优属、拥政爱民情况，编辑《双拥工作简报》35期；为营造创建省级双拥模范城（县）氛围，协调有关部门在全市悬挂500多块灯箱广告，在道路重要地段悬挂宣传；协调电视台制作了《大爱双拥情》专题宣传片，在***电视台黄金时间播放，同时在火车站、中心广场LED显示屏滚动播放，加大宣传力度，及时反应双拥创建工作动态，积极向《***日报》、《***在线网》投稿50余篇，同时在《江西日报》用了半个专版刊载了我市双拥工作的做法，充分反应我市近年来双拥工作情况，极大的调动了全市市民创建双拥模范城的积极性，掀起了拥军优属、拥政爱民的新高潮。

（四）地名区划改革扎实有效

我市是全省唯一开展第二次全国地名普查试点设区市，按照省厅的部署，工作进展顺利，各县（市、区）完成了普查工作准备、属性信息调查、地理信息采集、工作图标绘属性数据梳理等实施阶段各项工作。成立了市地名普查专家咨询委员会，市级地名办根据核查情况进一步完善后报省级地名普查办验收。积极推进撤乡设镇工作，完成了***市雷溪乡撤乡设镇工作，完成了***市白田乡、耳口乡向省政府申报撤乡设镇工作。市界、县界联检工作按时完成，维护多年平安边界的良好局面。

（五）社会治理改革创新发展

依法积极做好社会组织审批登记工作。严格按照社会组织有关规定办理审批登记工作。同时，采取多种有效举措，推进社会组织登记管理体制改革，为培育发展社会组织创造了良好的环境，使我市社会组织发展驶上了快车道。截止***年10月，市本级新登记社会组织达19个，其中直接登记的8个。

多措并举加强对社会组织监管。将社会组织管理工作理念由过去"重登记轻管理"向"轻登记重管理"转变。注重抓好社会组织年检和等级评估工作。开展社会团体有关情况摸底统计工作，严格执行行业协会与行政机关在职能、人员、住所和财务四个方面脱钩的政策规定。

我市社会组织孵化基地于***年7月正式运营，基地建筑面积458平方米，基地获省社会组织公益创投项目资金资助30万元，已有10个初创型和萌芽型社会组织入驻基地，并对入驻的社会组织免费提供办公场地、能力培训、信息传递、项目策划等服务。

第九届村（居）民委员会选举圆满完成。市委把"两委"换届作为全面夯实党的执政基础的有利契机，对"两委"换届选举工作实行全过程统一组织实施。开展"十严禁"的纪律教育。专门设计"十严禁"宣传漫画，共发放3000余册，用通俗易懂的方式宣传村（社区）"两委"换届选举"十严禁"的内容，省"换届办"在工作简报和人民网上对我市的做法进行了宣传推广。结合"四进三改两覆盖"活动，市、县、乡三级共抽调1.5万名党员干部，对村（社区）"两委"换届选举的政策、"十严禁"等内容进行宣讲。参加村（居）委会换届选举大会的选民占登记选民的95.2%,比上届提高了2.7个百分点。整个换届工作健康平稳有序推进，于***年2

月底，全市434个村（社区）圆满完成了"两委"换届选举工作，实现了预期目标。

积极深入推进农村社区建设工作。目前已确定4个省级精品农村社区、12个市级示范社区、19个县级示范社区为创建单位，创建工作进展有序。

人才培养取得突破。针对我市社工人才缺乏的问题，加大对200余名民政系统干部和社区工作人员培训力度，加大资金支持力度，积极组织参加社工师考试，目前全市已有20名人员经考试获得助理社工师或社工师资格证，社工人才有良好的发展势头。

（六）绿色殡葬改革稳步推进

下发了《关于发挥党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》，扩大了火葬区，按照"全域***"建设要求，全市除1个乡镇为土葬改革区外，其它地方全部为火葬区。通过各级领导和党员干部带头，积极倡导文明祭扫，绿色殡葬。各地结合实际，加快殡葬基础设施建设。***县引入民间资金2500余万元对殡仪馆进行了改造，在并全县设置了5个公益性墓地，其中锦江镇400余万元建设的公益性墓地，已从规划区内迁入坟墓500余座。落实殡葬惠民政策，从今年1月1日起，全市实行免费基本殡葬服务，实行政府买单。

（七）"两个责任"全面落实

制定出台了《***市民政局党组关于落实党组主体责任和纪检组监督责任的实施办法》和《***市民政局***年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》，不断强化党风廉政建设主体责任和监督责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责，为全市民政事业改革发展提供了坚强有力的政治保障。一是开展形式多样的廉政教育，全局党员干部职工的廉政意识进一步增强。二是严格执行中央八项规定，加强作风建设。重点围绕"三公"经费使用支出情况进行监督检查。同时抓住重点，开展专项治理工作，集中整治殡葬系统违规收受"红包"和领导干部违规插手干预工程的腐败问题。三是加强监督检查，促进民政干部廉洁自律。组织开展对市级福彩公益金使用情况以及社会救助资金使用情况的审计，确保资金使用规范安全。组织开展对社会组织服务和收费行为的检查，进一步规范了社会组织自律行为。四是加强民政窗口单位。进一步理清职权范围，制定职权清单，机关各科室、民政各窗口单位均有工作服务流程，服务水平进一步提升。

我市民政事业取得了长足发展，但也存在一些矛盾和问题。老年服务基础设施建设滞后于老龄人口急剧增长的实际需求，亟待加大投入，加快建设步伐。基层队伍编制不足、工作负荷过重、工作经费短缺等问题还需进一步得到解决和保障。

二、***年特色亮点工作

按照努力构建"社会救助、养老服务"两个体系，大力推进"社会治理、行政区划、殡葬管理"三项改革的工作思路，我局注重念好"救"、"老"、"社"、"红"、"福"五字经，抢抓机遇，攻艰克难，奋力实现了在保障民生规范化建设、推动养老服务产业发展、加强民主建设培育社会组织、打造红色文化创建双拥模范城、发挥慈善福利作用等五个方面的新突破，呈现出***民政新的特色和亮点。

（一）搭建三个平台，社会救助体系不断健全，逐步向全覆盖、规范化转变。

为贯彻落实《社会救助暂行办法》，我市以搭建"社会救助与精准扶贫对接平台、‘一站式’网络同步结算平台、居民家庭收入核对平台"三个平台为抓手，全面落实最低生活保障制度，广泛开展社会帮扶，大力发展慈善事业，社会救助体系逐步向全覆盖、规范化转变。

搭建社会救助与精准扶贫对接平台。***年6月，***县委县政府启动了"扶贫济困、大爱***"精准扶贫慈善公益活动，共筹集慈善资金138万元，规划用四年时间，对全县1200户特困家庭进行兜底式、保障性、造血型救助和扶贫。

搭建‘一站式’网络同步结算平台。我局紧紧抓住江西省金保二期系统软件在***市开发试点的有利时机，积极与市人社局协商，将民政医疗救助网络结算平台纳入省金保二期系统中，实现职工医保、居民医保、大病保险和医疗救助无缝对接。根据《关于进一步规范和完善城乡医疗救助制度的通知》（赣民发4号）相关要求，形成《江西省金保二期多险合一（需求规格说明书）民政二次医疗救助分册》，多次测试系统的操作流程和救助资金算法，最终完成系统的开发工作，预计年底实现对接。

搭建居民家庭收入核对平台。加强部门之间合作，特别是与工商、、房管、车管协同配合，通过信息比对和家庭收入核查，共清退不符合条件的低保对象382人。有效地发挥了核对平台的作用。

（二）着力三个创新，养老服务体系不断完善，逐步向高层次、适度普惠转变。

为认真贯彻省政府《关于加快发展养老服务事业的实施意见》，我市突出"点、线、面"结合，并着力在"政策创制创新、建设模式创新、养老模式创新"三个创新上下功夫，全市养老服务业呈现喜人的发展态势。一是扶老政策创新。市政府下发的系列文件中，明确提出了按照人均用地不

少于0.1平方米的标准，分区分级设置养老服务设施。加强社区居家养老服务设施建设，凡公开出让经营性用地新建城区和居住（小）区要按照每开发1万平方米配建10平方米的标准无偿提供养老服务用房。今年我局还会同财政部门下发了支持居家养老服务的资金补助标准和办法，对按规划和标准新建的城乡社区居家养老服务中心（站），根据规模大小，市财政（除省财政直管县外）每个一次性补助10—20万元。场所室内面积150—200平方米（不含200平方米）每个补助10万元，200平方米以上的每个补助20万元。对符合《江西省居家养老服务实施细则》要求的城乡社区居家养老服务中心（站），按属地原则每年给予4万元运营补助。对民办养老机构补助。经依法许可和登记的非营利性养老机构，自建或购买用房兴办30张床位以上且运营满1年的，市财政（除省财政直管县外）按核定床位数每张一次性奖补2000元，最高补助100万元；对租赁用房且租用期5年以上，达到前述条件的，按核定床位数每张一次性奖补1000元，最高补助50万元。对连续入住民办养老机构6个月以上的老人（不含政府供养对象），按实际占有床位数每人每月100元给予民办养老机构运营补助，补贴期3年。二是建设模式创新。去年底，率先采取"ppp"模式，通过"民办公助"和"公办民营"相结合，引入民间资本3亿元，建设***市福利中心项目。该项目列入"8+1"重点项目，占地150亩，床位数1500张，现已完成护理中心、老年公寓等五栋大楼的施工，预计明年建成后，将成为集旅游度假、休闲娱乐、康复医疗为一体的现代化综合养老中心。三是养老模式创新。针对五保对象、留守妇儿、空巢老人等特殊群体，通过创新举措整合资源将"三无"老人和部分困难老人、留守老人集中在一起居住，自主管理、互助互帮，集居家养老与机构养老于一体，建设留守群体和分散五保服务中心等场所。着眼解决五保对象"离家进院",向"留守集中"养老模式的转变，着力解决留守群体"身离心不离、壮离老不离、男离女不离、大离小不离"等现实问题，积极探索和构建形式多样、服务面广、梯式链接、实际管用的养老模式，真正实现老有所养、妇有所乐、儿有所望、困有所帮的目标。

（三）注重三个加强，双拥优抚安置不断巩固，逐步向体制完善、机制创新转变。

我市按照军民深度融合发展的基本要求，致力于双拥优抚体系巩固、致力于军民团结共建，注重在"加强组织领导、加强零散烈士纪念设施建设、加强军休服务管理规范化建设" 三个加强上求突破。一是加强组织领导。市委、市政府、市军分区高位推动，广泛宣传，落实拥军拥属各项政策，引导军地双方投入新一轮双拥创建工作，推进各个领域的军民深度融合，成效显著。市、县两级将双拥工作纳入经济社会发展和部队建设的总体规划统一安排，纳入重点工作督办统一督查、机构人员纳入正式编制统一设置，经费纳入财政预算统一划拨。市军供站今年完成军供任务5万人次，居全国军供站首位；***县实现连续56年无责任退兵，荣获"全国义务兵征集第一县"称号，省政府授予***县"征兵工作模范县"荣誉称号，创建全国双拥模范城取得新突破。二是加强烈建工作。***、***分别投入800万元和500万元，将周坊、画桥打造成集教育、纪念、旅游为一体的***红色文化教育旅游基地。龙虎山景区计划投资1000万元建设红军上清会师纪念广场，完成了前期设计工作。我局在***公园建设抗日烈士暨殉难同胞纪念亭，12月10日将竣工。今年清明节、烈士纪念日等重要节日，市四套班子领导都带领各级干部开展烈士纪念活动，缅怀先烈，激励后人。三是加强军休规范化建设。按照省厅的部署，我市积极开展军休所规范化建设试点，对军休所文化建设、制度建设、文体活动建设、环境美化和服务管理队伍建设进行了全面规范。建立了400多平方米集老干部健身、医疗、棋牌、阅览、球类等老干部活动中心，极大地丰富了他们的晚年生活。规范了军休所服务管理制度、学习制度、工作职责等各项服务管理制度23多种，使各项工作做到有章可循。对军休所600多平方米的办公楼进行了全面的改造和提升，设置了荣誉室、档案室、医务室、保健室、会议室、接待室、形象墙等门类齐全的公办设施。对军休所外部环境进行了整修和改造，使环境更加优美，更加宜居的和谐的军休家园。军休规范化建设得到省厅充分肯定，并在我市召开全省现场会，向全省推广我市经验。

（四）抓好三个环节，"三社"联动不断加强，逐步向长效运行、持续发展转变。

"三社"联动是社会管理创新的重要路径之一，我市积极探索并稳步推进，致力在"社工人才培养、社会组织培育、社会组织监管" 三个环节上抓稳固。一抓社工人才培养。为解决我市社工人才缺乏的问题，近年来，先后与江西财大人文学院建立合作，与深圳融雪盛平社工服务中心达成联盟，投入近10多万元，对200余名民政系统干部和社区工作人员进行培训，并组织参加社工师考试，目前全市已有20名人员经考试获得助理社工师或社工师资格证，且形成了良好的发展势头。二抓社会组织培育。我市社会组织孵化基地于***年7月正式运营，基地建筑面积458平方米，设展示区、公共区和办公区三个区域。基地***年获省社会组织公益创投项目资金资助30万元，目前基地软硬件建设已初具雏形，已有10个初创型和萌芽型社会组织入驻基地，并对入驻的社会组织免费提供办公场地、能力培训、信息传递、项目策划等服务。饶剑明副厅长来我市调研时，对我市社会组织孵化基地建设工作给予了充分肯定。他指出，我市社会组织孵化基地建设已初具雏形，基地建设有门头、有看头、有听头、有势头。三抓社会监管。创新监管手段，将工作理念由"重登记轻管理"向"轻登记重管理"的方式转变，先后对民非组织进行了财务审计，对54个行业协会商会和部分民办非企业单位进行了等级评估，其中获5A级社会组织4个，4A级17个，3A级22个。

（五）强化三项措施，地名普查和平安边界服务不断提高，逐步向惠民利民、服务群众转变。

我市是全

省唯一的地名普查试点设区市。为使普查、命名和边界工作有序有效开展，我局在"强化资源整合、强化工作流程、强化联检共建" 三项措施上细做功。一是强化资源整合，构筑工作合力。我市地名普查试点工作涉及3个县（市、区）、3个管委会和30多个相关部门，地名普查内容涉及11大类。为分类推进普查工作，规范地名普查运行，市政府下发了《关于开展第二次全市地名普查工作的通知》。明确了民政、发改、林业、公安、财政、国土、统计、交通等部门和驻军单位的职责，提出了抢抓实施进度、把握时间节点、强化工作调度、注重操作效率的要求，目前，外业内业已全面结束，正向普查成果运用过渡。二是强化工作流程，突出点面互动。信江新区是我市一江两岸构想开发的新城区，也是市委、市政府所在地，道路命名倍受关注。道路命名方案经向社会各界征询意见与建议，在市政府网站，市委、市政府、市民政局大楼展板的公示，召开了地名专家咨询委员会的基础上征询市四套班子成员意见后再次修改，道路命名方案经市委第五十次常务会，市政府第六十五次常务会研究，完成了信江新区道路命名工作，***年6月市政府对信江新区18条道路予以命名。道路名称以具有地方文化特色和浓郁地域色彩，广受好评。三是强化联检共建，体现和谐平安。加强平安边界创建工作，与市综治办共同印发了《关于创建平安边界实施意见》，省界平安边界创建工作得到中央政法委、省民政厅认可与赞扬，完成了月、贵线县界和***与东乡和金溪市级勘界工作，连续15年创建平安边界。

三、 ***年工作思路

当前和今后一个时期，全局的一项重要政治任务，就是深入学习贯彻党的十八届五中全会和省委十三届十二次全会精神，把思想和行动统一到中央和省委、省厅以及市委市政府的决策部署上来。做好***年工作，为"十三五"良好开局、"五年决战同步全面小康"打下了坚实基础至关重要。全局上下要进一步振奋精神、解放思想、加强学习、敢于担当、狠抓落实。

一是认真编制我市民政十三五规划。把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推进改革，坚持目标导向与问题导向相统一，紧紧围绕"五年决战同步全面小康",继续把扶贫攻坚牢牢抓在手上，下大力气解决特殊群体的特殊困难，努力实现人民群众获得感更强的同步全面小康。

二是巩固提升民政保障民生托底作用。统筹社会救助、防灾减灾救灾等，不断健全完善托底性社会救助体系。

三是推进社会治理创新。深入创新社会组织登记管理体制，逐步加强社会组织党建工作；协调推进城乡社区建设，社区治理水平和服务能力进一步提升；广泛开展基层协商民主，推动城乡基层民主政治建设稳步提升；社会工作和志愿服务全面深入发展。

四是大力推进绿色殡葬改革。通过各级领导和党员干部带头，积极倡导文明祭扫，绿色殡葬。结合实际，加快殡葬基础设施建设。进一步落实免费基本殡葬服务惠民政策。

五是强化优抚安置军休工作。完善优抚法规政策，全面落实优抚对象各项待遇，逐步实现优抚对象生活待遇由"解困型"向"优待型"转变。提升优抚事业单位服务优抚对象的能力和水平，推动烈士褒扬工作深入发展。

六是积极推进行政区划改革。优化城镇布局和形态，稳妥有序地推动条件成熟的地方撤乡设镇，重点解决"一市一区"问题，全面完成第二次全国地名普查任务，完善市、县地名数据库。

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民政局机关2013年工作总结及2014年工作思路

工作总结之家工作总结频道为大家整理的民政局机关2013年工作总结及2014年工作思路，供大家阅读参考
2013年，市民政局机关党支部在局党组的正确领导下，认真贯彻落实中央、省委、市委关于加强党建工作的一系列文件精神，通过抓党建，促进了各项民政工作任务的完成。在年终机关党建检查验收中，得到了上级党委的充分肯定和好评。在7月份召开的全市党建工作会议上，市民政局机关党支部作为市直行政单位的代表在会议上作了经验交流发言。归纳起来，主要抓了以下四个方面的工作。
一、抓好学习教育，不断提高党员干部队伍素质
一年来，我们认真开展了“两提高、两满意”、“党风廉政建设宣传教育月”、“文明执法教育”等一系列宣传教育活动，组织党员干部和职工学习了党的十八大、十八届三中全会、科学发展观以及党风廉政建设和反腐败工作的有关文件精神，通过学习，不断提高认识，转变观念。在学习中，我们注重抓了以下三个方面：一是健全学习制度，营造学习氛围。局机关支部建立了学习制度、学习签到制度以及与之相配套的检查考评制度，拟定了学习计划，确保学习落到实处。局机关每周五的集中学习，支部全体党员都认真参加，并做了记录，实行了签到。在平时的工作中，只要没有特别重要的业务工作、没有突发情况应对，每周五的集中学习都得到了较好的坚持和落实。二是坚持理论武装，转变思想观念。今年以来，我们把学习十八大、十八届三中全会精神以及深入贯彻落实科学发展观作为首要任务，坚持不懈地抓政治理论学习。新的历史时期，党和国家更加强调科学发展，更加注重社会建设，更加关注民生，为民政工作提出了新的更高要求。结合这一历史新形势，我们组织机关党员干部在深入学习领会十八大精神的基础上，引导党员干部深刻理解科学发展观的科学内涵和核心要求，积极开展学习讨论和心得体会交流。大家充分认识到，在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的历史新阶段，民政工作在党和政府的工作全局中，职责更加重要，作用更加突出，任务光荣而艰巨，我们必须始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，始终坚持科学发展观，始终把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在首位，求真务实，勤政廉政，在以改善民生为重点的社会建设中建功立业。为应对国际金融危机，国务院出台了拉动内需加快发展的十项举措后，我们又迅速组织了对相关会议精神和政策措施的学习和讨论，研究如何抓住机遇加快推进我市民政的事业发展。三是严格学习要求，确保学习实效。在学习内容上，以传达学习上级有关会议和文件精神为主，使大家能及时了解和掌握党和国家的路线、方针、政策。我们还结合党风廉政建设宣传教育月活动，搞好警示教育，及时传达学习上级纪检监察机关对有关案件的通报，组织观看《真水无香》、《人生的败笔》、《走上被告席的法官》等廉政警示教育片；在学习形式上，采取集中学、自学、请专家授课相结合，为了使大家更好地领会和理解十八大精神实质，我们还邀请了市委党校姚治安教授到我局作了题为“坚定不移的走中国特色社会主义道路，全面推进恩施市经济社会发展”的形式报告；在学习要求上，每位党员做到了“四有”，即有学习计划、读书笔记、心得体会和调研文章。特别是在“两提高、两满意”主题实践活动中，我们每一名党员干部都完成了一篇2000字左右的自查报告以及整改措施。
通过坚持不懈地抓学习教育，机关党的组织建设、作风建设、效能建设不断得到加强，以民为本、执政为民、求真务实、艰苦奋斗、勤政廉政的理念在党员干部和职工中不断得到深化，为党风廉政建设和反腐倡廉工作打下了良好的思想基础。
二、抓好组织建设，不断增强党组织的凝聚力和战斗力
为了进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，主要做了6件事：一是支部按规定程序进行了换届选举，成立党小组，健全和落实了党支部学习计划、工作和生活等制度；二是对*名预备党员按期转正，吸收了*名入党积极分子；三是继续开展向周国知学习的实践活动。并把实践活动与民主评议党员紧密结合起来，组织党员进行对照检查，开展批评与自我批评，及时抓好整改和提高；四是积极开展献爱心活动，在年初的雪灾、汶川地震以及其他各种捐赠活动中，支部党员共捐款2万多元，其中，交纳特殊党费****元。“七一”期间，支部还组织部分党员到扶贫联系点屯堡乡搬木水村慰问了*户困难党员；五是积极缴纳党费，支部全体党员全年上缴机关工委党费近****元，没有迟缴、欠缴和少缴现象发生；六是扎实开展“创先争优”活动。2013年，支部有*名党员受到机关工委表彰，*名党员被支部评为优秀*员。通过创先争优和评选表彰活动，树立和宣传了一批先进典型，较好地发挥了党员的先锋模范作用。

民政工作总结暨工作思路

2005年，在区工委、区管委会的正确领导下、在省、市上级业务部门的指导下，我区民政工作继往开来，与时俱进，立足现实，开拓进取。坚持“围绕中心，服务大局”，以“为民”为主线，以“为民解困”为要事，以“适应形势”为主题，以“求真务实”为要求，以“群众满意”为标准，以“自身建设”为手段，紧紧把握时代发展脉搏，在大局中定方位，抓住机遇，出实招、办实事、求实效，赢得了民政工作的发展进步，为全区的经济和社会发展营造了良好的社会环境。一、2005年民政工作回顾（一）城镇居民最低生活保障工作走上正轨，实现了规范化管理。1、结合我区实际，制定了2005年全区城市低保工作要点；完成了全区低保证的更换和低保申请表、变更表、收入证明等系列审批表格的更新工作；建立了低保责任制和责任追究制，认真贯彻落实了省民政厅实行城市居民最低生活保障工作责任制及责任追究的暂行规定（试行）；完成全区低保户医疗救助的调查摸底工作，并落实了10户受救助户；配合市粮食局开展“情系困难职工——让更多的人吃上健康好油”的活动，使500户低保户得到了实惠；多次联合区财政局的工作人员走村入户，对低保申请户进行审批核查，截止9月份，共审批了77户申请户，清退了52户，变更了52户。2、为严格执行当前低保工作中的各项政策，规范低保管理制度，确保“应保尽保、应退尽退”及低保资金专款专用，六月份在全区范围内开展低保对象的收入情况及低保金使用情况专项检查工作。核查分为两个阶段即自查和复查，采用听反映、实地查的方法进行了一户不漏的清理核查。整个核查过程严格按照程序，确保“公平、公正、公开”，对因家庭生活水平提高不符合原有享受水平或不再符合享受低保条件的低保户进行了核减或清理，全区共核减了47户低保户，核减低保资金2533元；清退了41户低保户，停发低保资金5530元。截止9月份，我区共有低保户1085户1549人。常补对象1011户1388人，非常补对象74户161人，累计发放保障金158.6万元。3、成立了南昌高新区社会救助领导体系建设领导小组，出台了《关于印发南昌高新区加强对流浪乞讨等人员救助管理的实施方案的通知》，进一步明确责任，完善救助管理方法，建立长效管理机制，有效地防止流浪乞讨人员返流现象。4、为了提高我区民政工作的科学化管理水平，按照“三提高”的要求，我区对辖区内各民政办的工作人员进行了“一对一”的业务技能。为此，我区还专门筹集资金为各镇（处）民政办配置了专用电脑和打印机。目前，全国民政事业统计系统和低保信息管理系统在我区得到应用，实现了“微机操作、规范管理、银行发放”的目标，我区城市低保工作走上了制度化、规范化管理的轨道。5、在市农经网、区局域网及《社发动态》上发表了题为《当前我区低保工作中存在的主要问题及其对策》的，并提供给区管委会主任和分管委领导参阅。发表新闻稿件4篇，其中题为《南昌高新区顺利开展2005年低保核查工作》先后被市民政网、区局域网、区刊《南昌高新区》及局刊《社发工作动态》四家转载。（二）农村特困群众社会救助工作步入新阶段。按照市民字233号文件《关于进一步加强和改进农村特困群众社会救助工作的通知》精神，我区对今年的农村特困户救助工作进行了重要部署。各级民政干部经过调查摸底，严格按救助对象的确定程序，实施分档救助，分为每人每年300元、200元、150元、100元四个档次，全区1792户2953人得到社会救助，全年总救助金额57.19万元。同时督促各村做好证（卡）的使用和管理，监督各村社会救助政策、措施的贯彻落实，确保救助政策的兑现以及发放救助款物的公开、公平、公正。为了认真贯彻落实党中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》（中发13号）和省民政厅、卫生厅、财政厅《关于印发（关于建立农村医疗救助制度试点实施方案）的通知》（赣民字146号）文件精神，我区结合实际，制定了《南昌高新区农村特困群众医疗救助制度实施办法》，将为我区特困群众和五保户提供医疗救助。（三）救灾救济工作创造新格局。安排好受灾地区的群众基本生活问题，关系到群众的切身利益，也关系到社会主义制度优越性的体现和社会的稳定。我区民政部门以“群众利益无小事”的指导思想，深入基层对困难群众摸底调查，准确掌握受灾的真实情况，采取多种方式统筹解决好春荒期间的灾民生活困难，确保受灾群众的基本生活。今年上半年我区下拨了15万元救济款用于春荒救济，依据“摸实情、讲实话、办实事、求实效”的工作原则，采取普遍调查和重点核查相结合的办法，将救济款全部发放到最需要救助的灾民手中。并且根据省民政厅、市民政局要求，救助凭证发放。（四）双拥优抚安置工作获得新成绩。1、对全区需负责安置的26名城镇退役士兵全部实行自谋职业，由区财政局按照我

局提出的标准发放一次性自谋职业经济补助金，全面推进了以自谋职业为主渠道的退伍安置工作。2、积极做好舆论宣传工作，教育和引导退役士兵适应市场经济的发展要求，转变择业观念。我处加强了全区退役士兵在待安置期间的管理教育，并建立了退役士兵安置保障金专户，及时、足额地发放了一次性经济补助金共52.205万元，圆满地完成了2004年度退役士兵的安置工作。3、为使我区伤残人员（含伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工）换证工作顺利进行，按照市民政局的要求，我区对辖区内的伤残军人进行了重新核对核实，从5月份起开始启动《革命伤残军人证》换证工作。目前，全区共有12名伤残军人办理了等级套改审批手续，换发了新式证件。（五）社会福利工作换得新面貌。为落实省民政厅、市民政局的关于进一步加快农村敬老院建设，努力提高集中供养水平的通知精神，我区加强了农村敬老院的建设和管理工作，逐步完善五保对象集中供养，加快农村敬老院建设步伐，提高五保户集中供养率。为做好我区五保供养工作我处做了以下工作：1、我区五保户通过“农转非”纳入低保，提高五保户的供养标准，截至2005年10月份共为1044名五保对象办理“农转非”并纳入低保范围，全面提高了五保对象的供养水平，散居五保户达到1680元/人.年；2、下拨6万元用于全区敬老院的维修；3、督促昌东镇利用撤乡并镇后空置的办公用房的现有资源，用来建设敬老院，以提高集中供养率；4、要求各镇（处）大力支持五保供养工作，划拨一些土地用以建设敬老院的生产基地来增加敬老院收入，提高供养五保户的生活水平。5、加大敬老院管理力度，建立健全各项，并要求昌东和麻丘两镇统一制作上墙。（六）基层政权和社区建设。1、为贯彻落实《中国共产党中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》精神，进一步落实和推动村务公开和民主管理工作，六月份我区就下发了《关于开展全区村务公开和民主管理工作检查的通知》，并进行了部署。8月份，对昌东镇的三联、芦源、光明村，麻丘镇的麻丘、刘城、鲁溪村，艾溪湖管理处的北沥、广阳村等8个村的村务公开和民主管理工作进行了检查。这次检查是在各镇（处）自查的基础上，通过听取镇（处）、村负责人的汇报，现场察看村务公开的内容和形式，询问各村村务公开工作情况，查阅有关档案资料等形式进行。针对检查中发现的问题，社发局检查组与各镇（处）的分管领导和干部进行了及时的反馈，各镇（处）针对检查结果已提出了初步的整改意见，以期进一步加强完善我区的村务公开和民主管理工作。同时，社发局对这次检查情况进行了通报。2、随着我区湖西经济的不断发展壮大，建成区人口急剧增加，随之而来的社会事务管理方面的矛盾日显突出，为切实解决这些难题，区管委会经请示市有关部门同意，决定成立南昌高新区艾溪湖管理处万科社区居民委员会。为做好这项工作，管委会成立了由社发局牵头，包括财政、规建、公安等部门在内的筹建指导小组，艾溪湖管理处成立了以处党委书记为组长，处党政办、综合办、规建办相关负责人为成员的筹建工作领导小组。截止7月底，已完成了各住宅小区建筑面积、居住户数和人口的调查摸底工作；完成了的报批；派员到兄弟单位的精品社区参观学习，并结合我区实际制定了居委会各类规章制度；已向市政府申请了社区办公经费；在万科公司的大力支持下，办公用房和社区服务设施用房已落实，目前，该项工作正紧锣密鼓、有条不紊地开展。3、顺利开展了南昌高新区第六届村（居）委会换届选举工作。包括前期准备工作，如培训、资料收集等；以区管委会得名义出台了指导小组和实施办法，圆满完成了第六届村（居）委会换届选举工作。（七）认真完成领导交办的其他工作。我们将努力践行“”重要思想，本着“勤恳干事、热情服务”的态度，坚持“督促、协调、服务、指导”的工作方针，尽职尽责，认真完成上级交给的各项工作任务，做好本职工作。二、2006年民政工作思路2006年，我区民政工作将更加努力地在上级有关部门的指导帮助下，全面贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，紧密结合时下正在开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，认真按照全市民政工作的总体部署和安排并结合自身实际，创新思路、创新方法，创造性地开展工作，力争在新的一年里实现民政常规工作稳步推进，重点工作有所突破，整体工作再上新台阶。我们的具体打算是：（一）加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新。把民政工作放到构建的大局中，开展社会建设和管理的课题研究，加快推进社会救助体系建设。（二）加快推进城乡特殊困难群众社会救助体系建设。抓紧建立和完善灾民救助、城市低保、农村五保供养、城乡医疗救助、住房救助和法律援助等相关制度，结合全区实际，加大工作力度，认真抓好落实。（三）创新优抚工作机制，扎实开展双拥工作。积极探索退役士兵安置新思路，全面推进以自谋职业为主渠道的退役士兵安置改革工作。（四）进一步搞好社区建设，深化社区管理体制改革。加强万科居委会建设管理为契机，集中力量，打造全市精品示范社区。强化居委会自我教育、自我管理、自我服务功能，充分发挥居委会为

居民化解矛盾、排忧解难的职能作用。（五）改进工作作风，加强基层民政建设。要形成“竭诚为民”的作风，把“为民”作为各项民政工作的出发点和落脚点，对基层民政工作有布置、有检查、有总结、有验收，重过程、重效果，把“为民”的实事办好，把“为民”的好事办成，把“为民”解困的事办实。（六）认真总结第六届村（居）委会换届选举工作，推进村（居）自治。完善以村务公开、民主管理为核心，基层党组织领导的充满活力的村民自治机制，认真巩固村级换届选举工作成果，对换届选举中产生的好的经验和做法认真总结，并以此为契机把以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为核心内容的村民自治示范活动推向深入。

财政局人教科工作总结及工作思路

人教科2005年工作总结及2006年工作思路

过去的一年，在局党组的正确领导下，在科室全体同志的共同努力下，我们紧紧围绕提高财政干部“五项”能力这一工作目标，积极开展各种教育培训，广泛深入地进行精神文明创建活动，及时宣传报道财政服务全县“三重”工作最新信息，不断提升财政干部队伍素质，改善队伍形象，为全局各项工作任务的完成提供坚强的思想保障。人教科属我局新设科室，工作职能绝大部分是从办公室剥离出来的，但我们紧扣职能，正确履行职责，重点做了以下工作：

一、加强学习教育，全面提升队伍素质

（一）深入开展保持共产党员先进性教育活动。我局作为第一批参学单位在为期6个月的学习活动中，广大党员同志能够结合财政工作实际，较好地完成了学习规定动作，同时每一位党员都对照《党章》认真撰写了党性分析材料，查找了自身不足，对查找出来的问题并得到了整改和落实，机关工作作风得到进一步好转，党员素质得到明显提高。

（二）集中开展春训进行封闭学习。今年2月19日—22日，我局首次举办了全县财政干部春训班，名在职财政干部职工接受了融理论、业务、思想和道德等方面的教育。在春训活动中，局领导传达全县经济工作会议、全委会、人大、政协会议精神，分析中央、省经济政策走势、经济发达地区发展态势，提出了2005年财政工作思路和措施。通过集中学习活动，广大财政干部学习意识得到增强，工作思路进一步明晰。

（三）抓县镇两级财政队伍建设，不断提高财政干部的政治素质、道德修养和业务水平。定期选送县镇两级财政干部到上海财大进行短期歇岗培训，提升财政干部“五项”能力，进一步激发党员干部开拓创新、奋发进取的精神，提升破解难题、开创工作新局面的能力。

（四）结合“四五”普法，抓好教育引导。我们认真组织开展了“加强党风廉政建设”和“预防职务犯罪”专题讲座活动，特意邀请了县纪检会、县检察院反贪局、县审计局领导做专题讲座，教育引导广大财政干部自觉遵纪守法，牢记守法意识，增强自我约束、自我保护的能力，在组织活动当中突出以预防为主，以正确的理念作引导，理论联系工作实际，提高广大干部的思想政治水平，进一步增强广大干部的事业心、责任心和廉洁从政意识。

（五）开展先进典型示范和反面典型警示教育活动。坚持用先进人物教育人和模范事迹感动人，组织广大财政干部观看了牛玉儒同志先进事迹录像报告会，激发广大干部爱岗敬业、勤政爱民、服务群众、奉献社会。还开展反面典型警示教育，组织全局干部职工观看了《慕绥新、马向东案件透析》反腐倡廉警示教育录像片，使广大财政干部职工从活生生的犯罪事实中受到教育。

二、组织多种活动，推动精神文明开展

（一）以申报市级文明单位为契机，积极开展文明创建活动。把局办公区和住宿区全域分成若干责任小区，落实专人负责卫生创建工作。对安全、卫生、文明教育等项进行全面强化，受到市县文明委高度评价，今年七月份我局被评为市第十一届文明单位荣誉称号。

（二）争创市级卫生标兵单位，积极开展卫生创建活动。今年5月份又对整个办公大楼进行了一次彻底清洗，为大家营造了一个安全卫生、愉人心身的办公环境。今年通过卫生创建，进一步强化了我局机关干部环境意识，实现了办公室窗明几净，各类物品摆放有序；办公楼卫生间内清洁无异味，无卫生死角，卫生责任区专人管理，专人负责。

（三）继续强化综治意识，不断推进和谐财政建设。今年上半年对办公大楼第六层进行了装修，消除了安全隐患，通过了消防部门的验收。同时修订了《县财政局车辆调度管理办法》和《县财政局计算机管理办法》、《县财政局室内电器管理规定》，做到防患于未然。年初年末邀请干部职工家属参加局家属座谈会活动，提高干部家属协作意识，进一步推动和谐财政建设。

三、撰写财政信息，做好宣传报导工作

2005年，财政信息办公室成立后，在局领导的高度重视和过问下，改变以前信息工作“等米下锅”的状况，积极与各部门联系，发布近期信息需求要点，及时进行反馈，同时加强督查和指导，主动

约请有关部门就开展的重点工作、重点工程、重点项目及时组织信息报送，从而使信息工作与财政改革与发展相适应。财政信息宣传报导工作短期内有了明显的起色，无论是数量还是质量均有了较大提高，全局信息意识大大增强。目前，已有篇信息被省厅财政信息所采用。

四、狠抓制度建设，有效促进依法行政

制度建设是促进依法行政，更好地履行财政职能的重要保证。我们紧紧围绕制度建设做了以下工作：

（一）积极推行“竞争上岗、双向选择、轮岗交流”，创新人才使用机制。今年7月份，中层干部竞争上岗、双向选择、轮岗交流，我们严格按照“公开、公平、公正、竞争择优”的原则，精心制定实施方案，并邀请县纪检、监察、组织、人事全程参与、全程监督，严格按照用人制度规定去做，真正做到“阳光操作”。

（二）强化廉政教育制度，时刻做到警钟常鸣。今年制定了《关于实行局领导纪检组长同镇财政所和科室、二级机构主要负责人谈话制度的意见》、《贯彻县财政局财政业务工作过错责任追究制度》等有关文件，先后对各镇财政所正副所长，各科室、二级机构负责人进行廉政谈话。本着对财政干部高度负责的精神，将廉政谈话作为一项制度每年开展一次，并把谈话内容形成文字记录，存入谈话对象的廉政档案。同时要求每一位财政干部职工要算好政治账、经济账、家庭账、健康账，严守党纪国法，正确运用权力，防微杜渐，警钟常鸣。

（三）摸清疏理财政人员结构，建立健全人事档案管理制度。我们对县镇两级在职干部职工、提前退养、离退休人员进行填表登记，基本摸清了财政人员队伍结构状况，上半年，对财政执法人员执法证进行了上报年检，有效地规范了财政执法行为。

五、2006年工作思路安排

（一）继续抓好财政干部职工春训集中学习活动，及时了解财政改革最新走势和发展态势，适时邀请上海财大知名教授作公共财政改革专题讲座，进一步开阔财政干部工作思路。

（二）认真组织县镇两级财政业务骨干到高校进行短期歇岗培训，有条件地个别吸收系统外人员一道参加培训，让人了解财政、关心财政、支持财政。

（三）采取多种方式搞好机关学习活动。组织系统内人员开展融入长三角创新文化大讨论活动，邀请专家作有关财经法规讲座，集中收看党风廉政建设和预防职务犯罪录像，进一步活跃学习气氛，增强学习效果。