市经济合作局工作总结

市经济合作局工作总结。

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今年以来,在市委、市政府的正确领导下,市经济合作局坚持以科学发展观为指导,以经济建设为中心,以工业化和城市化为重心,以转方式调结构、加快经济战略转型为目标,集中精力招大商、引大资,坚持不懈提升产业结构,招商引资、项目建设、新兴战略产业发展等方面均取得明显成效。
一、圆满完成各项工作
(一)招商引资成效显著。招商引资成果丰硕。今年以来,引进市外国内资金40.2亿元,比去年增长35.6%;新开工项目256个,总投资额296亿元,其中过亿元项目63个,过10亿元以上重大项目9个;新签订合同项目256个,签约总金额523.8亿元;其中,过亿元以上项目56个,过10亿元以上项目9个。各项考核指标位居济宁市前列。重点项目建设亮点纷呈。投资47亿元的华鲁生物制药项目、投资21亿元的48万锭百隆色纺项目、投资2.14亿美元的吉利磷酸铁锂电池项目、投资18亿元的中材集团亿米电子布项目、投资28亿元的轻合金挤压材项目、投资10.6亿元江西赛维30MW太阳能板发电项目、投资7.5亿元台湾联电集团太阳能薄膜发电项目、大唐集团100MW风力发电项目、香港华润集团100MW风力发电项目、投资10亿元北京邮电大学电子工程学院射频功率放大器项目等一大批国家重点培育新兴战略性产业高新技术项目、大项目。二是创新招商方式,积极开展针对性招商。走出去主动对接。市经济合作局在全面分析国际国内发展形式的基础上先后到长三角、珠三角、京津唐等地进行有针对性、目标明确的推介招商;先后陪同市领导赴深圳、东莞、上海、北京等地就医疗器械、新材料、大水泥、射频功率放大器等重点项目进行对接;这种有针对性招商既提高了招商效率,又节约了招商成本,成效十分显著。请进来考察合作。百闻不如一见,只要能把客人请来,等于项目合作成功了一半。积极创造条件,诚挚邀请北车集团、清华大学、北京邮电大学、联想集团、华润集团、江西赛维集团、台湾亿光电子集团、香港联冠投资有限公司等80多家企业到邹城考察洽谈投资合作事宜;先后成功与北车集团、清华大学、北京邮电学院、江西赛维集团、香港联冠投资有限公司等签订合作投资协议。另外,德国德尔格安全中国北京吉祥德尔格安全设备有限公司矿井避难仓项目、浙江力伴集团动力电池项目、华润集团环保水泥项目、江苏益客食品有限公司饲料加工项目、龙翔房地产开发有限公司家居装材城项目和五星级酒店项目等一批项目正在深入洽谈中。三是发挥企业主体作用,鼓励企业傍大联强招商。鼓励龙头企业将研发、制造、服务等流程进行对外联合,引导各类中小企业积极主动与大企业和重点项目配套协作,北车集团与山东万达集团合资16亿元矿山机电装备项目的;中材集团与泰山玻纤合作投资18亿元的16万吨电子级玻璃纤维纱及3亿米电子布项目成功落地;台湾大学与山东合兴科技公司公司合作新能源产业基地项目,为我市企业对外合资合作,升级改造、做大做强探索出成功的路子,积累了丰富经验。四是积极搭建平台,承接产业转移招商。积极利用园区配套优势和各镇街闲置厂房,督促镇街、园区、产业投资促进局利用各种优势积极开展招商,主动对接长三角、珠三角、京津塘地区产业转移企业,选择性地开展各项招商活动,成功引进香港百隆色纺、台湾联冠鞋业公司达芙妮品牌鞋、韩国客商服装加工、玩具制造等一批产业转移企业,对解决劳动力就业、增加收入具有重要意义。
(二)加强督导考核,督促镇街(园区)、产业促进局积极开展招商。根据年初下达的任务目标,按照公开、公平、公正的原则,加强对镇街(园区)、产业促进局的调度、考核工作,实行周调度、月通报制度;对镇街(园区)新上项目严格完善各项手续,在两次科学发展观观摩会的基础上,实行定期现场核实,留存音像资料,将项目进展情况通过月报的形式及时向领导、镇街反馈;按照时间节点对未完成任务目标的镇街(园区)及时和主要负责人沟通,引起主要负责人重视,采取相关措施,保证各项任务的完成。对上报的项目的立项、环评、土地预审等资料每月都要进行严格审查,分类整理备案;对于上报资料不齐的项目,要求相关镇街及时补报,否之项目不予认定,就确保考核数据的真实可靠。
(三)全心全意做好企业帮扶工作。在对唐村实业公司高强力阻燃输送带技改扩建项目的帮扶工作中,帮扶小组先后10余次深入企业走访、座谈。在了解到企业在厂房扩建中遇到问题后,立即专门形成文件反映给镇政府及有关部门予以解决。在一期车间施工过程中,帮扶工作组积极到现场,察看工程质量、了解工程进度,确保工程的顺利进行。目前,一号车间已开始试生产,二号车间主体已完工,总投资已达5600万元,已超额完成了市委、市政府下达的帮扶企业任务。
(四)积极参与企业家俱乐部建设。企业家俱乐部是邹城市委、市政府为提升城市品位,完善城市配套服务功能,为企业家沟通交流信息、共谋企业发展打造的平台。企业家俱乐部由于各方面原因,情况较为复杂。按照市委市政府对公共馆所探索新型运营管理模式的要求,市经济合作局承担起对企业家俱乐部资产进行管理责任。一是摸清底子。成立专门工作班子对企业家俱乐部用地情况、资产情况、建设情况进行摸底排查,列出资产清单;对遗留的问题进行分类整理汇报。二是多次召开协调会探讨解决有关问题。牵头召集审计局、国资办、法制办、大束镇、宏河集团等有关部门就俱乐部建设、资产交接等事项进行研究,通过大量细致的工作完成了与宏河集团资产交接。三是探索大型场馆新的运营模式。为盘活国有资产、减少财政负担,发挥企业家俱乐部功能,按照市委、市政府要求,与国资办、法制办等部门积极沟通探讨,按照国有资产管理有关规定,通过市招投标中心,对企业家俱乐部资产公开对外招租。四是开业运营。承租人中标后经过四个月的建设与10月底成功开业运营。企业家俱乐部的成功运营盘活了国有资产,减少了财政负担,为公共馆所运营管理探索出新的途径。
(五)健全完善各项制度,加强队伍和党风廉政建设。一是健全完善各项制度。成立市经济合作局。市委市政府根据国际国内形势发展的新要求,为更好地开展对外招商、合资合作,9月8日率先在济宁市成立邹城市经济合作局履行原市招商局职能,市经济合作局的成立对进一步加强对外合作,吸引更多客商到邹城兴业发展必将起到重要作用。创新专业招商新机制。在总结2009年投资促进局专业招商的经验教训的基础上,市委市政府决定发挥职能部门、园区优势,分别在市经信局、市发改局、市农业局、市住建局、开发区、工业园成立六个产业促进局对外开展专业招商,做到人员到位、资金到位、考核到位,招商引资取得初步成效。健全内部管理各项制度。健全完善了局内部考核管理制度、财务管理制度、车辆管理制度等各项内部管理制度,并将各项制度传达到人,做到人人熟悉制度,个个按制度办事的良性管理机制。二是加强队伍建设。市经济合作局是全市对外合资合作的窗口,在客商面前要展示高素质形象;针对局工作人员年轻,工作经验不足等现实,结合招商引资实际需要,以打造来者能战、战者能胜的复合型招商人才为目标,加强对国家产业政策、法律法规、招商实务等学习,不断提高业务水平;强化政治学习,不断提高政治思想水平;选派政治素养高、理论水平强的业务骨干参加市委党校组织的年轻干部培训班,到先进地区考察学习。三是加强党风廉政建设。充分发挥党风廉政大宣教格局作用。利用党报党刊、电化教育教材等,组织机关干部阅读和观看,并组织党风演讲比赛、讲党课、民主生活会等,经常性地开展反腐倡廉活动,进行党风党纪教育,使广大干部从思想上廉洁守法,从行为上防微杜渐;全局团结一致,齐心协力,坚持民主民主集中制,认真履行党风廉政建设责任制,规范政务公开,完善党务公开,加强党风廉政建设,树立廉洁高效机关形象,在用人制度、政务公开、财务管理及学习贯彻《党内监督条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等中央、省、市、县纪检部门有关规定方面,认真落实,大胆实践,使全局党风、政风、行风、局风不断得到好转。通过抓廉政,建设了一个好班子,带出了一支好队伍,通过努力两名同志被批准为预备党员,一名同志通过考选走上领导岗位,全局上下风气正、干劲足、精神好、面貌新。
三、存在的问题
总体来看,今年的招商引资工作取得了显著的成效,但与市委、市政府的要求相比、与省内外先进县市区相比都还存在一定的差距。在招商引资过程中,还存在一些比较突出的矛盾和问题。主要表现在:一是招商引资队伍的思想不够解放,形式单一,招商信息的获取途径不够广泛,招商引资新理念有待进一步更新和完善,招商方式方法有待进一步优化;二是招引项目结构不合理,一般性项目偏多,国内外500强知名企业投资项目相对较少;高新技术项目、高附加值项目少。四是亿元以上重大项目存在签约少、落地难、资金到位率低等问题。五是镇街招商引资积极性不高,跑项目的力度不够;全程跟踪服务不够;六是投资促进局工作开展不平衡,招引的项目质量不高,缺少大项目、好项目。七是内部管理尚须进一步加强,局内招商小分队没有真正走出去,人才队伍得不到锤炼。
四、明年工作计划
(一)科学制定全年工作计划。2011年是十二五规划的开局之年,统筹考虑,及早谋划,科学制定2011年全市招商引资工作计划在,分解全年任务目标,明确责任,指导各项工作顺利开展。
(二)突出工作重点。一是突出重点产业。节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七大战略性新兴产业。二是突出重点区域。承接长三角、珠三角产业转移,主攻京津唐央属企业、世界五百强企业、跨国企业。三是突出招商主体、确定主攻目标。1、发挥在邹城投资大企业(央属)的招商主体地位。主攻沙钢集团、中材集团、华润集团、大唐集团、赛维集团、香港百隆、台联电等已在邹城投资企业的投资热情,争取在现有项目扩大规模、拉长产业链等方面扩大合作范围。2、鼓励引导邹城骨干民营企业的傍大联强。以对待外商的政策鼓励引导万达集团、合兴公司、兖煤精益公司、东远石油等一批具有成长性的企业傍大联强。3、园区镇街项目落地载体招商。园区按照要求年初要明确过10亿元项目、过5亿元项目招商方向,有目标、有重点地对接,镇街根据各镇街实际明确招商方向目标。4、强化产业促进局专业招商。争取在农业产业化项目、现代服务业项目(现代物流、文化旅游、服务外包、金融中介、总部经济等)、城市建设项目(五星级酒店、城市综合体、主体公园)。5、加强对高校、科研院所的联合。结合清华大学创业园项目、北京邮电大学射频功率放大器项目、台湾大学(合兴科技公司)天园新能源产业园项目、中科院(世纪矿山)矿山机电产品开发项目,确定合作高校(北大青鸟集团、浙江大学科技创业园、中科院有关研究所等)开展招商。6、加强对风险投资机构的联络。风险投资机构掌握着大量科技含量高、技术先进、引领产业发展方向的项目,通过他们可以进行筛选,选择适合在邹城发展的高科技项目。
(三)建立长效机制,加强督导考核。一是对镇街招商引资的考核,继续坚持周调度、月通报、季考核制度。定期召开招商引资调度会议,对全市招商引资任务完成情况和工作开展情况进行汇总和分析,及时刊发招商通报,提供领导决策参考。加强对镇街招引项目,特别是镇街亿元以上重大项目进展情况的督导调度,每半年一次,派出专人对项目现场集中跟踪确认,拍照存档,为半年考核、年终考核提供真实依据。设立奖项,对各镇街月度、年度报表报送积极、优秀者予以奖励。综合运用各种方式,调动各镇街招商引资积极性和主动性。
(四)优化内部管理机制,发挥局内人员积极性。一是建立各项制度。由办公室牵头,制定出勤、考核、用车、财务等管理制度,管好人、财、物。二是加强招商人员培训,通过组织多种形式的招商培训,增强招商人员的专业知识、招商技巧。四是探索建立能者上、庸者下的用人制度,通过竞争上岗、科室轮岗等措施,调动激情和热情,让局内每名同志都成为招商引资能手。三是让局内招商小分队走出去。每个小分队在积极收集相关产业、企业、项目信息的同时,要及时筛选出有价值的项目线索,不定期外出登门拜访、靠上跟踪项目,直至项目签约落地,做到外出必有项目跟进,项目跟进必有成果。四是千方百计降低招商成本。招商过程中,注重节约利用我市土地、电力等资源,好钢用在刀刃上,让有限的资源配置到最好项目上。
(五)加强党风廉政建设。市经济合作局把建设一流的队伍、培养一流的作风、创造一流的业绩作为党风廉政建设重要目标,通过加强政治理论学习、强化工作纪律、转变工作作风、开展廉政教育活动,不断提升党员干部自身素质和综合能力。一是强化学习意识,保证思想认识到位。坚持不懈地开展党性党风党纪和廉洁从政教育,深化反腐倡廉专题教育,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,不断增强党员干部特别是领导干部勤政、廉政意识。二是强化创新意识,保证制度措施到位。创造性地开展工作,既要在思想方法和思想观念上与时俱进,开拓创新,增强创新意识,提高创新能力,又要把创新的理念、创新要求落实和体现到每项工作中去,及时研究新情况、解决新问题、总结新经验。三是强化履职意识,保证具体工作到位。全体党员干部肩负着党和人民的重托,必须忠于职守,甘于清贫,乐于奉献,全面履行党章赋予的神圣职责,不断提升党员干部自身素质和综合能力,建设勤政、廉政、高效的机关。

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市统计局经济普查工作总结


自第二次经济普查自动员会以来,按照全市的统一安排,领导重视,成立专班,精心组织,以质量为核心,拓展思路,创新办法,围绕质量抓清查,围绕质量定措施,不仅完成了经济普查清查阶段的工作任务,而且较好地保证了清查工作质量。全县法人和产业活动单位4838个,比第一次经济普查的4273个,多565个,增长13.22%;全县个体经营户52322户,比第一次经济普查的31692户,多20630户,增长65.10%。回顾前段工作情况,通过认真梳理,总结分析,取得了一些经验,同时也发现了一些不足,现对我县第二次经济普查技术总结如下:

一、夯实基础,充分准备,是确保清查质量的前提条件

只有准备工作到位,才能保证工作有条不紊、有序进行。为此,我县从制定方案、整理底册、绘制地图及完善表格等方面入手,做好清查准备。

(一)结合实际,制定工作方案。在认真研究国务院、省、市《实施方案》的基础上,结合本县实际,将方案进一步细化,制定了《县第二次经济普查实施方案》,使方案更加贴近实际,更具可操作性;同时,制订了《县第二次经济普查清查质量控制办法》,完善了县、乡二级普查机构单位清查各项工作制度,使整个单位清查工作有章可循,用制度来规范单位清查的行为,用制度来保障单位清查的进度与质量。

(二)认真核查,整理名录底册。我们通过全方位收集、多层面核查、分普查区打印的步骤,认真整理单位名录底册,尽量使单位名录底册上的单位个数符合实际。一是全方位收集名录资料。9月下旬,县经济普查办公室从国税、地税、工商、质监、民政、编制、统计、服务业清查、市统计局反馈资料等方面共收集单位5985个(不含个体经营户)。二是多层面核查名录资料。对收集起来的名录资料,从名录资料的完整性入手,依次是对信息不全的资料进行询问和补填、编写单位地址代码、进行排重、分发乡镇经济普查办公室核对。通过多角度、多层面的核对,解决了单位名称错误、单位地址混乱等多方面的问题,使最后整理的单位名录底册更贴近实际。三是分普查区打印名录底册。我们将核查整理好后的名录,分乡镇、分普查区(村、社区)打印,极大地方便了乡镇开展单位清查工作。通过县经济普查办公室排重后,全县单位名录共有3040户、通过核查后,全县单位名录共2830户。与第一次经济普查单位个数相比,增加了1228户,增长79.7%。

(三)把握程序,绘制小区地图。确定乡镇、村的边界是绘制地图工作中的难点。为准确核定我县各乡镇、村的边界线,我们通过查找资料、乡镇核对、普查员审定和严格绘制的程序,逐级核查,力求做到地图边界清楚。一是查找资料。各乡镇查找本乡镇地图,参照第二次农业普查的小区地图。二是乡镇核对。在原有资料的基础上,同乡镇非常熟悉村情况的领导一起,先核实乡镇边界线,然后按自然村将每个乡镇的村、社区边界划分出来。三是普查员审定。将普查区、普查小区地图在县经济普查培训会上,由乡镇参加会议的同志,再进行一次审定无误后,分乡镇、分普查区、普查小区打印分发到乡镇,确保普查地图边界清楚、无缝对接、全部覆盖。四是严格绘制。普查区、调查小区内的建筑物编码、建筑物类型、建筑物层次等相关指标信息,由普查员在单位清查底册上全部标注,做到无一遗漏。顺利完成了全县27个乡镇(场)、394个普查区的地图绘制工作,实现了全部覆盖,确保了地图边界清楚。

二、结合实际,搞好培训,是决定清查质量的关键环节

通过这次经济普查清查的实践来看,清查业务培训是否到位,决定清查工作质量的好坏。按照省经普办“两员”选配与培训工作的要求,我县从更新培训设备、充实培训教材、新增培训内容等方面狠下功夫,切实做好对“两员”的培训工作。一是高投入更新设备。县经济普查办公室,投资近20万元购置了投影仪等先进设备,为高标准搞好培训打下了良好的基础。二是高标准培训“两员”。我县经济普查培训采取分级培训、下带一级的方式,组织乡镇普查办公室主任参加市普查办举办的培训班,县里培训到乡镇和村两级,乡镇培训到村委会、社区“两员”。10月10日至14日,县第二次全国经济普查清查培训第一期培训班在该县民兵训练基地开班。县委常委、常务副县长到会并做动员报告。

副县长指出,经济普查是国家为掌握国情国力而进行的一项重要调查。县委、县政府十分重视这项工作,作为县政府当前一项重要工作来抓。

强调,本次清查培训就是县政府在当前各项工作都十分繁忙的情况下同意举办的,足以看出这项工作的重要和县政府对这项工作的重视。

要求,参加本次培训的都是乡镇精心挑选的精兵强将。他希望参训学员一定要静下心来,认真学习、全面领会和掌握培训的知识,要严格遵守培训班的各项制度,确保培训工作安全有序进行。

市第二次全国经济普查领导小组办公室主任、市统计局副局长王玉红到会并讲话。他对县经济普查的各项工作进展十分满意,并重点就培训中要注意的事项进行了强调。

县经济普查领导小组部分成员单位负责人参加了本次培训班动员会议。

来自全县部分乡镇的经济普查指导员和普查员约240人参加了第一期培训。据悉该县清查摸底培训班共分四期,约培训普查“两员”700人。

坚持通俗易懂、便于操作原则,创新培训方式,形式新颖,将培训内容“定式化”,普查对象“分类化”。将清查对象细化到了“出租碗筷、三轮车、爆米花、修自行车、带锯、做豆腐生意”等40多项,做到了清查工作全覆盖,保证清查对象一个不漏。同时,对普查对象通过列表形式,把填写说明、注意事项一一对应放入各项表格的指标栏内,把复杂的内容通俗化,把讲解的重点明析化,培训效果较好。三是高要求新增内容。坚持因地制宜、灵活把握原则。根据工作实际,在省经普办下发的培训教材的基础上,我们把营业收入较大的个体户,纳入企业清查,并作了明确界定;对重点个体经营户名称作了统一规定,对法人在县直而产业活动单位在乡镇的主管单位的法人单位代码进行了统一整理,并在培训会上进行讲解,下发到乡镇。

三、统筹安排,多措并举,是保证清查进度的有效途径

经济普查清查工作时间紧迫,任务繁重,情况复杂。既要按上级要求保证清查质量,也要保证清查进度不拖后腿。通过全县各级普查机构四个多月的亲身体验,只有统筹兼顾、多管齐下,合力攻坚,才能避免在清查过程中出现纰漏,提升清查工作质量。为此,我县做到了“三抓、三个不放松”。一是抓包保,捆绑责任不放松。有担子才有动力。为了高质量、高标准完成第二次经济普查工作任务,我们将县经普办全体工作人员分成四个组,实行“四个包保”的工作责任制,分别包保全县各乡镇的经普工作,做到任务到组,责任到人。即:包保组织协调,包保业务指导,包保质量控制,包保检查督办。整个清查阶段各组督办了5次,取得了较好成效。二是抓宣传,舆论造势不放松。为让经济普查宣传的效果达到最佳,县很是下了一番功夫。针对本次经济普查的对象大多集中于县城和集镇的现实,该县也把宣传的重点放在了这些地方。他们选择了对县城和集镇普查对象影响最大的媒体---广播、电视和街道宣传。县普查办与该县广播部门共同在县广播电台的新闻节目中增加了“经济普查知识”专栏,每天在黄金时间通过广播把经济普查的知识传播进千家万户中。在县电视台和有线电视台分别制作了滚动字幕,在每天的黄金收视时段进行播出,效果十分明显。他们还在县城主干道上拉横幅进行宣传。通过这些措施的有效宣传,目前经济普查在该县的知晓率有了大幅提升。10月11日,县在该县文化广场隆重举行了经济普查宣传启动仪式。

三是抓协调,合力攻坚不放松。充分发挥县普查办协调各方职能,形成强大的工作合力。城关镇是我县经济普查的重点乡镇。为了保证重点普查区的清查进度,我们组织召开了县直单位清查协调工作会,县直单位均配备了2名经济普查协调员,较大限度地增强了县直单位对经济普查工作的配合程度,减轻了城区普查员的工作量。

四、强化督办,查遗补漏,是提升清查质量的最佳选择

由于时间紧,任务重,加上普查员素质参差不齐,清查难免出现遗漏。为此,我县按照“单位个数不能少、经济总量不能小、增加值率不能低”的要求,为切实做好全县清查阶段的查遗补漏工作,确保单位和个体经营户不漏掉一个。一是召开会议,通报情况。11月29日,县委常委、县政府常务副县长、县第二次经济普查领导小组组长主持召开了全县清查阶段查遗补漏、质量抽查工作会议,各乡镇常务副镇长、经普办主任、县经普办全体人员参加会议。会议要求全县各级普查机构要做到“三核对、一抽查”:入户核对单位个数,个体经营户数和经济总量,开展经济普查清查质量抽查。12月1日至3日,县经普办组织4个工作检查组,随机抽查了全县27个乡镇(场)的部分普查小区,主要抽查边远村组、城乡结合部、街中巷叉、各普查区交界处等薄弱环节和擦皮鞋、摩的、面的、菜贩、拖板车、农村维修、出租等流动性强的个体户,避免出现清查单位和个体经营户漏掉或重复的情况,发现问题,及时“补漏”。通过查遗补漏,全县在初步数据基础上新增法人和产业活动单位565家,个体经营户20630家。三是领导重视,重点突破。领导重视是搞好经济普查的强力“引擎”。为此,我县做到抓领导,领导抓,工作人员常抓不懈。县普查办经常向县委、县政府汇报工作情况,争取领导对经济普查的重视。县经普办主任多次到重点乡镇城关镇督办,保证了清查不漏块,不漏人,不漏对象。

全市工业经济工作总结


一、xxxx年全市工业经济工作回顾
xxxx年,全市工业系统按照年初全省工业经济工作会议和全市经济工作会议的部署,继续扎实推进工业结构调整8553计划,围绕招商引资、项目落地,联姻国企、战略入晋,壮大三个方阵、提升四个梯队三大工作重点,努力应对工业经济运行面临的诸多困难和问题,确保了工业经济在连续几年高速增长基础上的平稳较快发展,实现了十一五工业经济良好开局。
(一)工业经济保持了较快增长
一年来,全市工业经济在运行中努力消化煤炭资源整合、焦炭市场价格波动、铁路运力紧张和国家产业政策调整等诸多因素的影响,继续保持了快速增长的良好势头。全年规模以上工业增加值完成144.8亿元,同比增长18.8%;产品销售收入完成407.8亿元,同比增长23.2%,实现利税43.2亿元,同比增长8.7%,实现利润12.3亿元,同比增长2.1%。从主要行业对全市工业增长的贡献看,8553确定的八大产业销售收入完成382.2亿元,同比增长23.2%。突出的是:煤炭行业实现销售收入128.4亿元,同比增长了19%,全年产量突破5000万吨,为全市工业第一大产业;焦化行业实现产品销售收入101.9亿元,同比增长28.1%,实现利税12.7亿元,同比增长17.2%,产量突破800万吨,机焦比重达到80%;冶金行业实现销售收入33亿元,同比增长120.4%,实现利税1.6亿元,同比增长438.6%,生铁产量超过130万吨,粗钢产量达61万吨,结束了我市有铁无钢历史;食品行业实现产品销售收入14.1亿元,同比增长34.6%,实现利税1.7亿元,同比增长131.8%。
(二)结构调整项目落地卓有成效
去年我们围绕项目工作,加大招商引资力度,加强与国字号企业联姻,先后与中煤集团、一汽集团、金能集团、建桥集团、兖矿集团等谋求战略合作、项目落地;积极组织参加两洽会(沪洽会、港洽会)和两区项目开发,以项目为载体,谋求产业结构优化和经济总量的扩张;继续推进8553工业调产计划,紧抓几个骨干项目,谋求重大项目的突破,取得了积极的成效。8553计划50个骨干项目,总投资461亿元,已开工建设项目 46项,其中续建32项,新开工14项;xxxx年完成投资55.88亿元,累计完成投资107.3亿元,已投产或部分投产项目25项,新增销售收入33亿元,对工业经济增长的贡献率为41.8%。两洽会(沪洽会、港洽会)和 两区开发项目,先后共签定175项,总投资852.19亿元,协议引进资金392.92亿元,其中工业项目121个,占全部签约项目的69.14%,总投资758.86亿元,占全部总投资的88.05%,引进资金325.3亿元,占全部引进资金的82.8%。到年底开工建设项目59项,到位资金33.22亿元,其中引资到位资金 11.02亿元。 沪洽会项目14个,总投资85.76亿元,引进资金33.43亿元,其中工业项目12项,总投资81.66亿元。开工建设7项,到位资金13.7亿元,其中引进外来资金2.35亿元;港洽会项目59个,总投资473.4亿元。其中工业项目36个,总投资420.8亿元,引进资金255亿元。开工建设的项目14项,占签约项目总数的39.1%,已到位资金2.74亿元,其中引资到位资金5813万元;自签项目,除沪、港和两区项目之外,各县(区、市)自签项目79项,其中工业项目55项,总投资135.9亿元,引进资金39.7亿元。开工建设项目29项,已到位资金7.1亿元,其中引资资金6.89亿元;两区项目,共23项,总投资123.76亿元,其中工业项目18项,总投资120.5亿元,借贷资金87.7亿元。目前开工建设9项,已到位资金9.68亿元,其中借贷到位资金1.2亿元。可以说去年是我市项目的丰收年。
(三)工业园区规划建设势头向好
经过近几年的努力,我市成建制和规模工业园区已经发展到15个,其中省级工业园区3个(晋中经济技术开发区、榆次工业园、祁县东观科技工业园),进入省经委规划的工业园区6个(山西医药园、安泰工业园、中煤九鑫工业园、榆社化工园、祁县玻璃器皿工业园、xxxx工业新区),其它还有开发区民营科技园、开发区纺机工业园、太谷玛钢工业园、太谷医药园、灵石两渡工业园、左权工业园等6个工业园区。这些工业园区按形成的种类划分,有适应城市建设规划建设的工业园区,如榆次工业园、xxxx工业新区等;有以优势龙头企业为核心,通过延伸产业链形成的工业园区,如安泰工业园、榆社化工园、中煤九鑫工业园等;有以产业集群形成的专业工业园区,如开发区医药园、纺机工业园、太谷玛钢工业园、祁县玻璃器皿工业园等。工业园区的规划和形成,为产业集聚提供了平台,为城市化进程拓展了空间。
市主抓的五大示范工业园区,年底入园企业达212户,园区工业可实现产品销售收入119.4亿元,同比增长19.4%,占全市规模以上工业总量的29.3%。榆次工业园,总体规划面积20平方公里,入园企业达到175户,总投资超过130亿元,其中投产企业63户,全年园区企业完成产值24亿元,税金9000余万元。山西医药工业园,园区规划面积2100亩, 12户企业入园,总投资近4亿元,其中投产企业9户,全年完成产值1.5亿元。安泰工业园,规划面积3000亩,目前已形成110万吨机焦、100万吨钢生产能力,全年实现产值55亿元。中煤九鑫工业园,规划面积6300亩,目前已有5户企业入园建设,已完成投资16.5亿元,形成130万吨大机焦生产能力,全年完成产值14亿元。榆社化工园,规划面积3000亩,入园企业5户。目前园区生产能力碳铵18万吨、聚氯乙烯20万吨、烧碱18万吨、年发电装机容量达8.9万KW、医用pVC1000吨,全年完成产值15亿元。xxxx工业新区, 规划面积6225亩(第一期3075亩),主要承接xxxx古城内工业企业搬迁改造,目前已有11户企业入园建设,4 户投产,全年完成产值1.5亿元。
(四)三个方阵、四个梯队带动作用明显
积极实施大企业、大集团发展战略,培育发展企业舰队。全市产值上亿元的企业达到70个,比上年增加8个,完成产值295亿元。同比增长24.7%,占规模工业产值的70.9%;列入省三个方阵和市四个梯队30户企业全年共完成销售收入138.6亿元,占规模企业的33.2%。可以说是三分天下有其一了。其中山西安泰集团完成工业总产值55.7亿元,成为我市工业的领军企业;榆社化工公司全年实现销售收入15亿元;介休三佳、介休茂胜、中煤九鑫、xxxx煤化等四户企业销售收入均可突破5亿元。由于这批企业的带动,我市已形成了在全国享有一定知名度的纺机制造、液压件、玻璃器皿等产业集群。
(五)工商企业改制扎实推进
xxxx年全市完成国有企业改制7户, 完善和深化改革28户,置换职工身份4954人,其中县(区、市)置换4658人,支付经济补偿金5988万元,国有资产退出1.07亿元。按照2000年底统计口径,全市772户国有和集体规模以上工商企业,截至年底,已完成改制企业742户,占总数的96.1%。累计置换职工身份62012人,占应置换职工的61.7 %,支付经济补偿金5.5亿元。累计退出国有资产17.2亿元。
二、面临的形势和存在的主要问题
xxxx年是实施十一五规划的关键年,招商项目落地的突破年;也是工业结构调整8553推进计划实施的第三年、成效集中体现年。总的来看,世界经济持续上升、国内经济快速增长势头不会逆转,将有利于我市工业在新的历史起点上加快发展。但同时占我市半壁江山的煤焦行业产能全国性的过快增长和我市传统产业纺织、玻璃、碳素等受价格、市场双重挤压,以及煤化工、食品、医药等新兴产业正面临成长中的考验,各种困难和挑战不容回避。
1、经济效益增幅趋缓,亏损额大幅增加。xxxx年全市规模以上企业利税、利润仅分别增长8.7%和2.1%,而亏损额达3.7亿元,同比增亏43.8%,520户规模以上企业中,217户亏损,亏损面达41.7%。焦化煤炭成为全市亏损最大的两大行业。
2、电力供应阶段性趋紧,铁路供求的矛盾较为突出。从11月份开始,由于冬季采暖用电负荷的突增和省内部分机组大检修,网供电量严重不足,第四季度后二个月网供负荷缺口在10万千瓦以上,据预计,xxxx年全省电力缺口有100万千瓦。铁路供需矛盾仍较突出,主要是工业的快速增长高于铁路运能增长,难以满足工业增长对运能的需求。今年全省运力主要增加在大秦线,中南部铁路运能靠调度增加十分有限,全市主要工业品除煤炭外,焦炭与白货物资运能严重不足,企业库存大幅增加。
3、生产资金与发展资金紧缺,项目建设进度不快。xxxx年我市固定资产投资201亿元,同比增长33.4%,其中工业投资113.8亿元,同比增长26.8%,不达平均水平,特别是制造业投资下降2.6%。当前信贷政策明显收紧,去年国家先后几次调高银行存款准备金比率和企业贷款利率,企业从银行融资的难度明显加大,目前我市金融机构存贷差为40.5%,低于全省的56.9%、全国的67.4%,企业生产与发展急需资金主要靠企业自有资金维持生产和滚动发展。
4、工业装备水平不高,资源约束和有效利用不足。我市工业企业生产装备相对落后,具有国内九十年代先进水平的装备不足20%;全市高新技术产业发展不快,产值所占比重仅为5%左右,比全省低10个百分点;全市水资源总量10.9亿方,人均367方,为全国平均值的17%,属极度缺水地区,且分布取用不均;节能降耗指标与全国、全省平均水平有较大差距。xxxx年,万元GDp耗标准煤全国为1.22吨,全省为2.95吨,而我市竞高达3.28吨;万元工业增加值耗标准煤全国为2.59吨,全省为6.57吨,而我市也高达7.08吨; 万元GDp耗电我市为1879.3千瓦时,虽比全省2264.2千瓦时低,但也比全国1358.5千瓦时高。
三、xxxx年工作要点
xxxx年全市工业经济工作的总体思路是:认真贯彻落实市第二次党代会和全市经济工作会议精神,继续扎实推进工业结构调整8553计划,以优化产业结构和转变经济增长方式为主线,以产业、园区、项目和龙头企业为抓手,围绕招商引资项目落地、节能降耗淘汰落后、三个方阵四个梯队三大工作重点,着力推动全市工业经济走上又好又快、好中求快的发展轨道。
xxxx年主要预期指标:完成工业增加值170亿元,同比增长18%;实现产品销售收入488亿元,同比增长20%,争取500亿元;实现利税48.5亿元,同比增长12%;实现利润14亿元,同比增长12%;亏损企业亏损3.3亿元,同比下降12%。
xxxx年我们要重点抓好以下几项工作:
第一,注重解决工业经济运行中的突出问题,推进工业经济平稳快速发展。要开通晋中工业经济运行监测网,构建全市统一的工业经济运行监测体系,实现工业调度数据在多个层次快速传递和信息共享。及时准确把握经济运行 走势,加强对影响全市工业经济运行的全局问题、重大问题、共性问题的调查研究,做好预测预警工作,增强经济运行工作的前瞻性、预见性和有效性。针对当前工业经济运行中存在的主要矛盾和突出问题,如企业亏损增加,利润下降的问题,要做好具体分析研究,从加强企业管理,扩大市场销售等方面帮助企业解决生产和经营中的困难;针对电力供求在总体趋缓情况下的部分时段、部分县(区、市)用电紧张的问题,加大需求侧管理,制定工业用电紧急预案,继续搞好计划用电,提高电力负荷的利用率。还要处理好自备电厂与电网公司之间的矛盾,加大协调力度,寻求利益的平衡点;要统筹安排运力,保证重点企业对外发运能力,运力要向四个梯队30户龙头企业倾斜,向产业链后端、价值量高的物资倾斜。在区域上集中解决好灵石、介休、榆次3个重点县(区、市),在行业上主要抓好煤、焦、钢铁、化工产品,在措施上要内外互动,一方面积极争取铁路支持,另一方面努力提高装车效率和改善铁路货运基础设施建设。
第二,千方百计促进项目落地、改造提升战略产业。
一是8553工业推进计划的每年循环抓的50个重大项目,是促进工业发展的重要抓手。今年50个项目总投资275.6亿元,重点是:煤化工9项,总投资77.6亿元;装备制造业10项,总投资13.6亿元;电源建设工程8项,总投资196.4亿元。二是两洽、两区等121个工业项目的落地,关系着我市十一五工业能不能上千亿元的台阶,必须抓紧抓好抓出成效。三是针对我市产业薄弱环节,要谋划、生成、包装一批新的招商引资项目。四是继续实行市、县级领导包重点项目责任制,协调解决项目实施中的具体问题;组织召开银企座谈会,解决企业有好项目找不到资金、银行有资金找不到好项目的问题,搭建银企投融资合作的平台,更好地发挥当地金融部门促进地方经济发展的作用;积极组织企业参加各种招商引资活动,特别要利用好我市的xxxx国际摄影节和晋商文化旅游节两个平台招商。
第三,实施大企业战略,着力培育三个方阵、四个梯队企业舰队。列入省三个方阵和市四个梯队30户行业龙头企业是推进我市工业率先发展、促进我市经济在山西中部崛起的龙头。市政府已成立三个方阵、四个梯队大企业发展领导协调组,要组织一次针对大企业发展的大型调研活动,研究制定促进大企业大集团发展的扶持政策,召开一次促进方阵、梯队企业发展大会。要加大协调服务力度,对大企业大集团备案和核准项目实行即来即办,及时解决项目实施和企业发展中存在的困难和问题,积极协调县(区、市)、部门和银行加大对大企业大集团的支持力度,鼓励大企业建立技术中心、高新技术研发中心和产业化试验基地,加大技术创新投入。建立大企业运行监测网络,逐月对三个方阵、四个梯队企业经济运行及项目进展情况进行监控,实现与大企业数据传递和信息共享,及时掌握企业运行动态。要建立企业家队伍培训和激励制度,激发企业家干事创业的热情。
第四,加强节能降耗工作,打造资源节约型工业。单位GDp能耗和单位工业增加值能耗已被列入十一五规划的硬约束性指标,这对于减少环境污杂、增强能源安全,转变经济增长方式意义重大。十一五末,我市万元GDp综合能耗要由xxxx年的3.28吨标煤下降到2.46吨标煤,下降25%,万元工业增加值能耗下降28%,年均下降7%,节约总量要达到500万吨标煤以上,任务十分繁重。今后要以煤炭的开采和消费、电力生产和使用、建筑节能和热电联供、甲醇燃料和汽车示范以及绿色照明等六大领域为重点,以强化对县(区、市)节能降耗的考核为手段,以实施百家工业企业节能降耗行动计划为关键,推动节能降耗减排工作。要按照国家、省关于加强节能工作的决定,制定我市加强节能工作实施方案,搞好今年的节能宣传周活动,增强全社会的节能意识。要做好我市列入百户企业节能行动计划企业的节能管理培训,帮助和督促企业按期完成能源审计和节能规划。要建立能源管理信息平台,对重点企业能耗的统计要实行网上直报制度,强化能源利用统计工作。要建立固定资产投资项目节能评估和审查制度,管住用能增量。对未进行节能审查或未通过节能审查的项目一律不得审批、核准,更不得开工建设。要积极引导企业运用合同能源管理办法等先进手段节能 。
第五,强化责任和举措,下大力气淘汰落后生产能力。要认真总结我市整顿关闭小煤矿、土焦、改良焦和小机焦经验,采取有效措施淘汰落后产能。从今年开始,要分年度做好六个行业的关闭淘汰落后产能工作:即小火电、小铁合金、小电石、小水泥、小钢铁、小焦化。要在调查研究摸清底数的基础上制定方案,限期关闭淘汰落后的产品和工艺;要实行能力置换,做好关小上大的规划;各县(区、市)要做好淘汰落后对当地经济和财政的影响评估,争取省财政的转移支付。同时坚决清理、整顿、规范非法经营性储(售)煤场,务必在上半年取得成效。
第六,继续深化国有企业改革。首先,加快市直国有企业的改制工作。今年要完成山西建材厂和晋华纺织一厂的破产、职工安置工作,搞好山西锦纶集团的政策性破产前期准备,完成山西轻机厂和晋中医药公司的改制,完成格芙兰公司职工身份置换工作,完成晋中药材公司的部分县级公司的 改制工作;搞好晋中建设集团的改制前期准备。其次,要做好市直部门企业改制工作,重点抓好市物资总会下属5户企业的改制和破产工作。第三,指导各县(区、市)做好市下划企业的改制破产工作,改制的重点是职工的妥善安置,养老保险的续接和医疗保险的建立。

市工商局整顿和规范市场经济秩序工作总结


市工商局整顿和规范市场经济秩序

今年以来,**市工商局紧紧围绕市委、市政府的工作部署,认真学习贯彻精神,深入为统领,以"打造三型工商,共建和谐**"为目标,大力弘扬"忠诚、高效、公正、廉洁"**工商精神,积极开拓,锐意进取,深入开展整顿和规范市场经济秩序工作,具体做法是:

一、突出重点,完善制度,提升广告监管水平

(一)加强对重点媒体的监管。对电视、广播实时24小时监测,对报纸、印刷品广告进行事后监测,及时分析广告发布趋势,掌握广告发布动态,严厉查处虚假违法的医疗、药品、保健食品、美容服务、化妆品等广告,逐步建立事前防范、事中制止、事后查处的格局,确保重点媒体广告发布的正确导向。

(二)强化户外及新媒体广告的管理。在强化户外广告审批管理和日常巡查工作的基础上,特别加强对户外、楼宇、宾馆等场所电子显示屏广告的督查,全市系统制定应急预案,发现重大问题立即启动并及时处置上报。将全市13个容易出现问题的网站分配给各县级局负责定期监测,每月上报监测结果,规范和清理医疗保健和低俗不良广告。

(三)创新监管模式,实施科学监管。对一般性违规广告,采取下达行政指导告诫书等非强制手段,告之违法违规具体事项,明确具体的整改要求,先让媒体自行改正,对经两次告诫仍不整改的,再停止广告发布,进行处罚。对严重虚假违法广告,在属地管理的基础上采取"下管一级"的方式,统一查处,统一掌控。今年,全市系统共下达《行政指导建议书》、《行政指导告诫书》189份,其中81%的违法违规广告进行了整改。查处广告违法案件313件,罚没款153.93万元;责令停播各类虚假违法广告418余条,全市广告市场秩序明显好转,广告违法率大幅下降。

(四)以点带面,以专项行动带动整体整治工作。一是寒暑假期间在全市范围内开展了以清理整治媒体、互联网、手机、非法涉性广告和低俗不良广告为重点的"集中整治不良广告,呵护孩子美好心灵"的虚假违法广告专项整治行动。二是开展了"整治虚假招生广告"专项行动,严厉打击虚假违法招生广告,切实维护广大学子的利益。三是开展"特供"、"专供"标识专项清理整治。制定具体行动方案,加强内部职能部门之间的沟通,充分发挥整体效能,形成打击合力。我局共出动执法人员755人次,巡查互联网站533家,监测网络广告837条次,检查生产经营主体344户,维护了公平竞争的市场秩序,保障了消费者的合法权益。三是完善长效机制,提升广告监管效能。通过推行行政指导、建立违法"黑名单"、建立部门间沟通渠道、健全监管执法联动和监察机制等措施,进一步提高了广告监管效能。

二、突出整治重点,积极维护公平公正的市场竞争秩序

(一)打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项治理行动工作取得新成效。今年以来,全市各级工商机关深入开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项治理行动。全市公平交易系统共出动执法人员863人次,检查市场主体1027个,检查电子产品销售市场26个次,整治重点区域78处,捣毁制假售假窝点42个,查处各类侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件390起,案值96.1万元,罚没110余万元,其中查处侵犯驰名商标权益案件208件,查处侵犯涉外商标专用权案件14件。受理和处理消费者申诉和举报184件,为消费者挽回经济损失93.5万元。有效维护了生产者和消费者的合法权益。

(二)专项市场治理取得新突破。按照**纪委转发的《山东省2011年工程建设领域突出问题专项治理工作实施意见》的通知精神,我局从第二季度开始在全市范围内对房地产市场开展全面检查,重点查处欺诈消费者的违法行为。通过健全组织、制定周密行动方案、个案指导、上下联动的方式把整治工作推向了高潮。截至目前,全市共对30余家房地产公司进行了检查,立案27起,结案3起,罚没60余万元。我局查办的**华凯源置业有限公司欺诈消费一案作为典型案例,在全省工商系统公平交易执法案例分析会上进行了交流发言。

(三)治理商业贿赂工作取得新进展。今年以来,按照国家局、省局工作部署,我局认真总结往年治理商业贿赂经验,将整治领域进一步向工程建设、房地产开发、医药购销、土地出让、产权交易、资源开发和利用、大型商场超市、金融、政府采购、教育、旅游、中介等群众反映强烈的难点热点领域拓展,通过整合执法力量、强化行业自律、密切部门,将此项工作进一步推向深入。截止目前,全市共查处商业贿赂案件16起,罚没25.8万元。

(四)"扫黄"、"打非"工作取得阶段性成绩。认真落实国家总局、省局相关通知精神,加强对全市印刷、复制、图书音像制品销售单位监管力度,严格查禁各类非法出版物,重点查缴政治性非法出版物、淫秽色情等有害出版物,增加对城区和各乡镇城乡结合部的图书和报刊集散场所、音像制品及电子出版物集中的经营场所、集贸市场旧书租赁摊点、"特价书店"等场所和学校及周边环境这些重点区域和重点部位进行了检查频次。截止目前,全市共出动执法人员489人次,车辆132台次,对全市350余家印刷、复制、销售进行拉网式检查,取缔了13户无照销售、印刷、复制单位,收缴盗版音像制品176张,盗版书刊39本。

三、提高认识,加大力度,认真做好打传规直工作。今年以来,我们认真落实全国、全省打传工作电视电话会议精神,始终坚持"党委、政府统一领导,工商、公安牵头,相关职能部门配合,实施综合整治"的工作原则,加大监管打击力度,充分发挥"两委、三所"基层打击传销职能,认真开展"无传销街道(乡镇)"创建工作,积极探索建立健全长效监管机制,打击传销工作取得显着成效。截止目前,全市工商系统共出动执法人员1200余人次,出动执法车辆920辆次,对2000多家旅馆、出租房屋,以及200多处居民社区进行了拉网式排查,确保了当前形势下的社会稳定。

(一)加强领导,周密部署,认真落实全国、全省打传工作电视电话会议精神。全省打击传销电视电话会议和全国工商、公安机关打击传销工作部署电视电话会议后,我局党组高度重视,组织召开了全市工商系统打击传销和规范直销工作会议,制定了《**市工商系统打击传销规范直销执法行动实施方案》,进一步明确了全市打传和规范直销工作重点。一是强化舆论宣传,营造良好的社会氛围。今年以来,我局不断强化舆论宣传力度,全市各级工商机关主动深入社区、村镇、学校等地,设立宣传台、咨询点,为5万余人次提供了打传咨询,张贴打传3000余条,发放《致广大居民一封公开信》15000余份,发放打击传销便民联系卡6000多张,出动执法人员1000余人次。同时,我们联合通信运营商发布打击传销温馨提示短信25万人次,增强了广大人民群众识别传销能力及拒绝传销的意识。**、平原、**等县市局分别在当地报纸、红盾信息网等开辟打击传销知识普及宣传专栏,采取了专题报道、专题讲座等形式深入宣传有关法律法规;平原工商局出动执法车辆120余台次,深入各乡镇播放打击传销题材电影《黑梦》12场次;**、陵县、**等县市局积极开展了"五进"活动,即:打击传销进社区、进农村、进校园、进车站、进劳务市场,共向居民、外来务工人员、学生等发放宣传打击传销知识明白纸4000余份,张贴宣传画10000多张、法规手册2000余个,举办专题讲座8场次;**市局出动执法车辆50余台次,出动执法人员110余人次,在全县进行了地毯式的打传宣传。二是突出重点,保持高压严管态势。我局在做好面上工作的同时,着重加强重点部位和重点区域的监管。平原对城区旅馆、旅社、居民社区进行了集中清查;**、经济开发区分别对已创建的无传销社区及大中专院校再次进行了复查并张贴打传宣传画;**分局在过去传销活动相对集中的北营村、友谊区、陵东街等重点区域加大巡查执法力度,并对摸排的传销窝点进行集中清理。此次集中行动,全市工商系统共出动执法人员1000余人次,出动执法车辆850辆次,对2300多家旅馆、出租房屋,以及200多处居民社区进行了拉网式排查,消除了传销隐患,确保了当前形势下的社会稳定。10月4日,我局在省局亲自指挥下,查处了蔡某非法传销太阳神一案,并及时移交公安机关处理。三是落实监管责任,提高直销监管效能。我们认真落实"五制一化"直销监管机制,积极探索、完善监管方式。主动到企业走访,组织直销企业自查自纠,健全制度,加强管理,严格自律。在深入了解直销企业的基础上,拟准备召开直销企业负责人座谈会,指导直销企业加强内部管理和依法经营。进一步完善直销企业监管档案,全面掌握直销企业在**的网点、直销员、师及运营等情况。今年4月初,市局组织力量对城区各直销企业经营情况开展了一次摸底调查,基本摸清了我市直销企业经营模式和店铺、网点管理现状。注重发挥基层工商所管理直销企业服务网点或店铺的作用,做好辖区内打传规直宣传和日常巡查监管,查处非直销企业及个人的直销行为,严厉打击违法直销和打着"直销"、"特许经营"、"连锁销售"等旗号从事传销的行为,有效地维护了我市直销企业的健康发展。

(二)关口前移,积极开展防止传销进校园工作。今年以来,我市坚持"市、县、所三级工商机关上下联动,工商、公安、教育、高等院校等多部门左右协调"的原则,开展了防止传销进校园宣讲活动8次。一是积极组织"防止传销进校园"宣讲活动。今年9月中旬,我局利用大学生开学之机,主动深入**职业技术学院开展了"认清本质、远离传销"为主题的宣讲活动;下旬,我局分别联合经济开发区分局、**市局在**华宇学院、山东**科技职业学院开展了宣讲活动。先后接受宣讲师生3000余人次。通过宣讲,使广大师生深刻认识到传销的"经济邪教"本质和严重社会危害性,增强了广大学生不参与传销、积极举报传销、与传销违法犯罪分子作斗争的意志。二是积极开展"打传宣传校园行"活动。今年9月,**分局、经济开发区分局、**市局等单位分别深入**学院、**职业技术学院、**科技职业学院等大专院校向在校学生发放宣传打击传销知识明白纸15000余份,张贴宣传画1000多张。**市在**科技职业学院开展了由在校生1000多人签名的题为"拒绝传销,从我做起的"的打击传销知识普及宣传现场会,会后1000多名在校生纷纷在"拒绝传销、从我做起"的横幅上签名以表决心。

(三)深入推进无传销社区的创建工作。一是把握好思想认识到位,为"无传销街道(乡镇)"创建奠定思想基础。今年8月份,市工商局召开了全市工商系统创建工作专题会议,认真学习《关于在全省开展创建"无传销街道(乡镇)"活动的意见》、《**市创建"无传销街道(乡镇)两年规划》和《**市创建"无传销街道(乡镇)工作考核办法》等一系列配套文件,全面部署了全市工商系统创建规划。各县(市)区工商局、分局也在当地党委政府统一领导和综治办具体指挥下,联合街道办事处(乡镇)及公安部门,本着"先重点、后一般"的原则,制定具体时间表和具体创建规划。9月23日,我局召开了全市创建"无传销街道(乡镇)"工作现场会,推广了**、平原的经验做法,在城区和农村两类地区极大地推动了全市创建工作的深入开展。二是把握好组织领导到位,为"无传销街道(乡镇)"创建提供组织保障。我局成立了由"一把手"任组长、分管局长任副组长的创建活动领导小组,公平交易局具体负责创建工作的日常协调。各县(市)局、分局工商局也成立了创建工作领导小组,做到创建工作有人抓、有人管、有人干。实行"一票否决",并在市、县、所、片区层层签订"打击传销和创建无传销街道(乡镇)"责任书,明确职责,做到责任到岗、到人,激发了创建动力。市创建活动领导小组积极指导各单位进一步建立健全打传互动、教育、交流、反应、责任五项工作机制。在当地综治办统一指挥下,各县(市)工商局、分局充分发挥创建工作"主力军"作用,采取召开联席会议、开展联合执法活动等形式,加强与街道(乡镇)、公安、居委会(村委会)的联系配合,制定了打击传销《协查制度》、《联席会议制度》、《信息互通制度》等多项工作制度,初步形成了各创建单位各司其职、各负其责、统一指挥、上下联动、部门协作、共同推进的良性创建工作机制。三是把握好监督管理到位,为"无传销街道(乡镇)"创建打造良好的社会环境。我们按照"打防结合,以防为主"的指导思想,狠抓流动人员管理、布防易发场所,进一步压缩传销活动生存空间。**分局与公安机关实现信息共享,摸清辖区无职业外来人员暂住情况,并协助派出所共同对其进行管理;社区居委会对各类暂住人口实行逐一登记、逐一核查、逐一对照照片,严禁无用工单位、无合法居住理由人员在辖区暂住。平原县局在乡镇、工商所、派出所、社区办事处均建立了传销活动线索信息台帐,对辖区内外来人员基本信息登记造册,及时更新,做到对外来暂住人口"四知",即:知道是哪里的人,在干什么事,经常与什么人来往,活动是否有异常,实现对外来人员全方位有效预防。**分局联合公安、社区居委会摸清辖区出租屋、宾馆、()饭店和休闲娱乐场所底数,指导居委会与房屋所有权人签订《拒绝传销》,要求房屋所有权人将房屋租赁给他人后,要到社区居委会进行登记。并在社区居委会设置房源信息栏,免费提供租赁信息服务,"两委、两所"对房屋使用情况定期不定期进行全面巡查。平原县局联合公安、"两委"召集辖区宾馆、饭店和休闲娱乐场负责人召开约谈会,签订《防范传销承诺书》,并在宾馆、饭店和休闲娱乐场所醒目位置张贴打传海报,做到不租房给传销分子、不留宿传销分子,发现传销分子、立即举报,确保了全市创建工作有序进行。

截至目前,全市已完成创建任务61处,占应创总数的45%,预计到今年年底再完成38处,使创建率达到80%以上,确保明年如期完成全部创建任务。

尽管我局整顿和规范市场经济秩序工作取得了一定的成效,但是应当看到当前工作中存在一些不容忽视的问题,如执法队伍素质、滞后的执法保障激励机制等等,在一定程度上影响了整治工作深入开展,因此必须认真加以解决。明年,我们将继续按照市委市政府工作部署,在整顿和规范市场经济秩序工作中继续发挥生力军的作用,为我市经济可持续发展作出应有的贡献。

1、借助"两个条例三个办法"认真开展打击传销和监管直销工作。组织大型宣传教育活动,曝光大要案件,强化教育引导,加强调研,继续保持打传高压态势,并组织开展专项行动,确保我市不发生非法传销案件和非法传销培训活动。

2、继续深入推进"双打"活动。充分发挥工商职能,积极开展专项整治活动,严厉打击制售假冒伪劣产品和"傍名牌"违法行为。