学校工会在校务公开工作中的经验体会

学校工会在校务公开工作中的经验体会。

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我校工会在校务公开工作中的主要做法和体会是:sO100
一、发挥工会的特点和优势,依法依制度做好校务公开工作
两年来,我校工会始终把校务公开作为一项重要工作来抓,自觉肩负起民主参与和民主监督的责任,及时了解教职工普遍关注的学校改革发展中的大事及热点、难点问题,就校务公开的内容及重点提出建议并参与组织实施;同时,不断促进校务公开的制度化,规范化,使我校校务公开工作得以全面开展。通过校务公开,进一步强化了学校的民主管理和民主监督,更好地维护了教职工的政治权利、经济利益和精神文化权利,最大限度地调动引导教职工投身教育改革的积极性。
1、利用多种形式,积极推进校务公开工作。我校工会主席担任校务公开领导小组副组长,同时校务公开工作办公室设在工会,担负起校务公开的日常工作。我们注意发挥工会工作人员的积极性和创造性,努力把校务公开工作办出特色,推向深入。在校党委的领导和行政的支持下,由校工会起草了《xx大学关于校务公开工作的意见及实施办法》,经校教代会主席团和校长办公会讨论通过,下发全校执行。此外,工会还起草或参与起草了一些校务公开的配套文件。这对统一教职工的思想认识,规范校务公开工作起到积极作用。
校务公开的形式可以有多种多样。我们在工作实践中经常采用的主要有以下的方式:①校务公开专栏。我校工会在学校醒目的地点专门设置了校务公开专栏,经常公开与教职工密切相关的信息。比如:有关专业技术职务的评审工作,从评审工作的安排、评审工作纪律要求、评审工作异议期的征求意见以及评审结果;有关干部聘任的任前公示;有关推荐各类先进的候选人的意见征集;有关学校学科发展及规划方案;有关学校大型基建项目建设方案的意见征集;有关院系调整方案;有关住房改革、岗位津贴改革方案等等,都能够及时公开。校务公开专栏前,经常吸引许多教职工驻足观看。②利用校园网公开。我们注意到网络对教职工的工作、生活,对学校的管理等,产生着越来越大的影响。越来越多的教职工通过网络了解信息的比例日益增加。我校工会注意将有关信息及时上网公布,同时注意配合学校有关职能部门上网公布校务信息。比如:有关本科生教学过程中针对学生管理、针对教师教书育人的各项;有关科研工作申报课题、申报评奖、科研奖励的有关信息;有关研究生培养的各种信息;有关学校财务的服务查询信息;有关招生与就业的各种信息;有关实验室设备管理的招标采购信息;有关对外交流、派遣工作的信息;有关师资培养的各种信息以及学校各种内部管理体制改革的信息等等,都能够实时公布,及时更新。对有些公布的信息还能够利用网络收集反馈意见。③召开信息发布会。对于教职工普遍关注的一些问题,如住房改革、人事改革、职务评聘等,校工会组织专题信息发布会,召集有关人员参加,由校主管领导亲自发布,并当场解答一些提问,也收到了比较好的效果。
2、以校务公开为途径,做好民主参与及民主监督工作。通过调查研究,了解、反映教职工的意愿和要求,了解教职工普遍关注的热点问题是我校工会的传统做法。在调查研究的基础上提出问题,并提出解决问题的切实可行的建议方案,在参与和监督解决热点、难点问题的过程中,实现公开、公平、公正,这已成为我校工会的一种工作模式。这在提出并实施我校“二期安居工程”、大面积改善教职工住房困难的过程中得到了具体体现。
教职工住房问题是现阶段集中体现教职工利益要求的关键问题之一,是高等院校教职工队伍建设的重要条件。1995年—1999年,我校曾实施“一期安居工程”,解决9万平米的教职工住宅,在一定程度上缓解了当时教职工住房极度紧张的状况。随着学校发展建设进程的逐步加快和教职工队伍建设的进一步优化,到2000年,教工住宅的新矛盾又成为制约学校发展的关键问题之一。学校党政领导解放思想,审时度势,根据“三讲”中群众提出的意见和建议,支持工会、教代会开展深入细致的调查研究,按校务公开的精神,积极组织教代会和广大教职工研究论证了“二期安居工程方案”,在此基础上作出决策,学校贷款3亿元,新购500多套住宅,再新建和贴建5座宿舍楼等措施,新解决7万多平米教工住宅。从2000年到2002年共解决1850户教工改善住宅状况的需求,并吸引了一批学校建设急需的人才,受到广大教职工的赞同和欢迎。
可以说,工会积极主动地参与校务公开工作,是校务公开取得成效的重要保障。在“二期安居工程”方案提出之前,工会领导就在不同的场合多次呼吁加大力度解决教职工的住房问题。在“方案”制定和实施过程中,校工会组织人员,经过详细的调查和测算,为“方案”的制定和顺利实施提供了详实、可靠的依据。在方案制定过程中,经过三次教代会主席团会,两次校长工作会,一次党委常委会认真审定,反复修改,五易其稿;在分房指导原则、住房标准、分配原则、收费政策等方面都坚持做到民主讨论、政策公开、共同参与、人人明白,这项工作进行得紧张有序、正常顺利,增强了学校的凝聚力,对各级领导班子的民主意识、民主作风和政策观念、政策水平也是一次锻炼和考验。现在,我们正满怀信心地动员广大教职工讨论制定学校“三期安居工程”的蓝图。
>3、以校务公开为手段,做好教育工作。xx大学工会、教代会始终坚持既要认真听取表达教职工的意愿,又要引导教职工识大体、顾大局,正确处理个人利益与集体利益,眼前利益与长远利益的关系。既要密切关注教职工群众关注的热点问题,又要注意做好“解热”的工作,成为教职工群众的知音、党政领导的帮手。
在去年年底和今年新一轮内部管理体制制改革中,合理制定核编定岗和岗位津贴改革方案是学校实行校务公开的又一成功范例。学校从有利学校人才培养,有利提高学校教学、科研、管理工作质量的根本目标出发,反复宣传实现由重职务管理向重岗位管理的转变;宣传“按需设岗,以岗定薪,竞争上岗,严格考核,按劳取酬”的原则;宣传保证第一线骨干人员收入的思想。校工会、教代会组织教职工代表反复讨论,五上五下征求各方面教职工的意见和建议,终于确定了比较科学合理、切实可行,既有较强的激励机制,又有广泛群众基础的实施方案,受到广大教职工的认可和赞同。经过一年多的实际运行,群众普遍反映,岗位津贴改革方案公开、透明,实施步骤稳妥有序,既贯彻了改革精神,又挖掘了学校潜力,结合学校实际,突出了教学、科研、管理骨干的作用,又注意保护广大教职工的利益,产生了较好的激励作用。
在教职工岗位津贴方案的制定和实施过程中,校工会注意把握时机,认真组织教代会主席团的讨论,组织召开各种教职工座谈会,把方案的精神传达到广大教职工中,把教职工的意见和建议反映到“方案”中。在方案的实施过程中,工会一方面教育教职工深刻理解“学校发展是硬道理”这一思想,较大幅度改善学校骨干人员的待遇有利于学校的发展,有利于大多数教职工长远的、根本的利益;另一方面,又及时提出不能把一般教职工岗位津贴的级差拉得太大,保护学校基层教职工和弱势群体的利益。
4、以校务公开为契机,努力做好工会的维权工作。维护教职工合法权益是工会的基本职责,也是我们做好校务公开工作的出发点和归宿。工会领导班子首先注意学习,不断提高对校务公开重要意义的认识,正确理解工会组织在校务公开工作应有的地位和作用。我们认为,“实行公开办事制度”是党的十五大提出的一项重要任务,是全面实践江泽民同志“”重要思想的具体要求,是深入开展和反腐败斗争的重要举措,是新形势下充实教代会内容,吸引教职工参与学校民主监督、民主管理的有效办法。做好校务公开工作,需要坚持党的领导和行政的大力支持,需要纪检检查部门的监督,也需要工会组织强有力地推动,需要工会的广泛参与。
在提高认识的基础上,我们还注意结合高等学校的特点,结合工会工作的特点,做好校务公开工作,把维护教职工权益的工作落到实处。高校校务公开有它的特点,首先是高校教职工的文化层次高、参与意识强,这就为开展校务公开工作提供了良好的思想基础和群众基矗因此我们注意通过系统的调查研究,从深层次上了解教职工普遍关注的热点、难点问题,就校务公开的内容提出建议并参与组织实施。在制定有关改革方案、办法的过程中,我们特别注意征求教职工的意见和建议。二是我校规模比较大,机构比较多,人员结构比较复杂。因此,实行校务公开要注意调动方方面面的积极性,妥善协调各个方面的利益关系,发挥各个方面的优势,避免顾此失级。我们在校务公开工作中,注意分层次、依照特定的对象开展校务公开,先从学校领导做起,就学校改革发展中的大事进行公开,再抓学校主要职能部门的校务公开工作,使这些职能部门在校务公开工作上做到“有主管领导亲自抓、有健全的公开制度、有多种形式的公开阵地”,再进一步将校务公开工作全面推向各个院系,不断完善院(系)务公开工作,同样做到有领导、有制度、有阵地。在此基础上,把校务公开工作延伸到课题组一级。在公开的内容上,有些是面向全校乃至全社会,有些是面向特定的对象。这样,就使学校做决策时,能够准确掌握教职工的意愿和要求,主动协调好各方面的利益关系,将矛盾化解在萌芽之初,使教职工的合法权利不受侵害。
二、在校党委的领导下,通过工会组织的有效工作,发挥好教代会作为校务公开主要载体和基本途径的作用
校务公开是高校民主建设的一项新制度、新举措,而教代会则是已经在高校普及的民主管理的主要制度和基本形式。工会在校务公开工作实践中,注意把二者有机地结合起来,凡是学校的重大问题和涉及教职工切身利益的政策、制度和改革方案都要在教代会代表大会或教代会主席团会上公开,把教代会作为实施校务公开的主要载体,主要渠道。这样做,有三点好处:一是可以利用学校教代会已经形成的权威和影响,迅速开展校务公开工作;二是可以利用教代会已经形成的规范化、制度化、网络化的组织体系,特别是二级教代会的组织,把校务公开推进到院系一级,做到院务公开、系务公开,把校务公开工作落实到基层;三是减少组织形式上、人员上的重复,避免新的形式主义的做法。我校校务公开领导小组组长就是校教代会的主席、学校常务副校长,副组长是校工会主席和主管工会工作的纪委书记。在实际工作中,三位领导经常统一思想,沟通协调,又各负其责,把行政指挥、监督检查、组织协调和维护教职工权益有机结合起来,做到相互补充,协调一致,行之有序。在校务公开的实际运行中,我校工会一方面参加了校务公开的全过程工作,一方面履行了监督的职责。
 

;在校务公开工作实际中,我们注意处理好校务公开和教代会这两项制度之间的相互关系。校务公开和教代会本身是联系很紧密的两种制度和形式。教代会是教职工参与学校民主管理的基本形式,这是高等教育法规定了的,它的主体是广大教职工。而校务公开则是学校领导接受群众民主监督的基本形式,它的主体是学校行政。校务公开的形式既有召开教职工代表大会以及教代会主席团会议的形式,也有其他一些形式,如学校工作信息发布会(或叫校务公开发布会)、校务公开专栏、校务公开信箱、校务工作征求意见会、民主讨论会等等。校务公开既要利用教代会作主要载体或主要渠道,又不能和教代会互相替代。两者互相协调,互相补充,又互相促进。搞好校务公开,需要利用教代会的形式;实行好教代会制度,也需要真正实行校务公开。校务公开作为一项新制度,一方面体现了领导机关为人民群众服务的社会主义性质,体现了主动向群众公开方针政策、办事规定、办事程序,敢于公开、公正、透明,敢于自觉接受群众监督的民主作风,有利于法制建设、廉政建设和反腐败斗争,另一方面,校务公开比教代会有更大的经常性、灵活性,可以及时地、经常地实施公开,有利于更广泛更经常地联系群众。校务公开是教代会内容的丰富和强化,通过校务公开,进一步强化民主管理和民主监督,更好地维护教职工的政治权利、经济利益和精神文化权利,调动引导教职工投身教育改革的积极性。因此可以说,在新的形势下,提高教代会的质量,发挥教代会的作用,搞好校务公开是一个很好的契机和突破口。
随着学校改革的深入,院系一级的自主权不断扩大,为使教职工的知情权、民主管理权得到进一步落实,使工会的维权工作更加扎实有效,我们还特别注意在校务公开的实际工作中发挥二级工会教代会的作用。校务公开要想深入广泛开展,除搞好学校一级校务公开外,还必须引导和发挥二级教代会的作用。目前,我校各院系已经形成了这样的工作模式:院系讨论、制定和施行事关教职工利益的热点、难点问题(比如住房分配、岗位津贴发放等)的解决方案,必须有工会、教代会的代表参加;院系有关人事、财务、学科建设等重要事务的执行情况,要定期向教职工(代表)大会通报,有些事项要由教职工(代表)大会作出决定。这样做,起到了化解基层矛盾、增强院系凝聚力的作用。
三、摆正工会的位置,努力使校务公开工作取得实效
两年来校务公开工作取得了一定的成绩,其主要原因是我校党委坚持并发扬学校的优良传统,十分重视学校民主政治建设工作。校党委书记被评为市和全国的“全心全意依靠教职工办好学校的党委书,校长被评为北京市“全心全意依靠教职工办好学校的校长”。学校校务公开工作列入年度工作要点并提出明确要求。我们感到,只有坚持党的领导,才能保证校务公开工作正确的政治方向;只有行政的高度自觉和主动,才能有效地解决校务公开工作中遇到的重大问题和实际困难。把校务公开工作纳入党委的领导之下,取得党委的认可,并争取校行政领导的支持。这样就可以保障工会在校务公开工作中坚持正确的方向,发挥应有的作用。
纪委监察部门的参与,成为校务公开的重要推动力。在校务公开的实际运行中,我校纪检监察部门一方面参加了校务公开的工作,一方面履行了监督检查的主要职责,对校务公开的力度、执行情况和效果进行监督检查,并及时向学校党政反馈,较好地发挥了监察作用和职能。
学校、院(系)两级工会、教代会组织健全,制度完善,工会教代会专兼职干部勤奋工作,勇于进取,深入调研,广泛听取教职工意见,真正成为教职工群众利益的代表者,成为党联系群众的桥梁纽带,为校务公开工作提供了重要工作保证,使教代会成为校务公开的主渠道并提供了可靠的组织保证。
两年来,通过校务公开工作,加强了党政领导与广大教职工的沟通和理解,密切了党群关系,增强了学校的凝聚力。在今年1月由工会组织的教职工状况调查中,80%以上的教职工认为学校建设取得显著成绩的首要原因是学校党政领导得力。近年来对学校党政领导的公开考核,认可率达95%以上。校务公开促进了党风廉政建设,校务公开为学校决策提供了科学决策的依据,提高了办事效率。学校处于最好的发展时期。
今年校党委提出进一步规范、完善校务公开工作,要求校、院)、各部处毫无例外地都要实行公开办事制度,拓展校务公开的内容和形式,使校务公开进一步规范化和制度化,并不断提高校务公开的质量。在今后的校务公开工作中,我们将在内容和形式上进一步拓展,不断校务公开的质量。注意工会在校务公开工作的定位,处理好与校行政部门、纪检监察部门的关系,开创北京理工大学校务公开工作的新局面。

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在政务公开工作经验交流会上的讲话


省委、省政府决定召开这次全省政务公开工作会议,主要是全面介绍推广平凉市推行政务公开的试点经验,总结全省政务公开工作,对全面推行政务公开做出安排部署。刚才,平凉市介绍了在全市范围推行政务公开工作的试点情况和取得的成效,武威、张掖、金昌、天水的典型材料印发给了大家。这些经验很值得各地、各部门学习借鉴。关于全省下一步的工作,忠信同志在会议结束时还要作重要讲话。下面,我先讲几点意见。一、我省政务公开工作取得了阶段性成效我省政务公开工作是在推行村务公开工作的基础上逐步展开的。从1998年开始一些地方首先在乡镇,接着在县级政权机关推行了政务公开,进行了有益的探索,取得了一定成效。2001年,省委、省政府制定下发了《关于在全省乡镇政权机关全面推行政务公开工作的通知》,2002年,又决定在全省县级政权机关全面推行政务公开。与此同时,在市州地和省直部门开展了试点工作。由于省委、省政府的高度重视,各级党委、政府和有关部门的共同努力,全省政务公开工作从点到面,自下而上,逐步推开,不断深化。截止目前,14个市、州、地及部门政务公开推行面达到50%以上;有82个县(市、区)、1520个乡镇推行了政务公开,推行面分别达到976%和9886%;省直部门的试点工作进展顺利。在推行政务公开的过程中,各地、各部门结合实际,创造性地开展工作,总结出了许多好的经验和做法。一是在公开的指导思想上,突出优化经济环境,提高行政效率。平凉和武威等几个市都把优化发展环境、提供优良服务、促进经济发展作为政务公开工作的出发点和落脚点。针对群众反映强烈的热点、难点和疑点问题,特别是针对服务意识太淡,权力意识太浓,群众办事太难,工作效率太低,服务收费太乱,幕后交易太多的实际,把政务公开定位在优化经济环境,提高行政效率,遏制权力腐败方面,引导党员干部牢固树立以经济建设为中心的思想,把勤政为民、廉洁从政、当好公仆落实在行动上。在具体工作中,通过公开收费项目、收费依据、收费标准,遏制乱收费、乱摊派、乱罚款;通过公开党和政府在农村的各项政策,宣传教育群众,深化农村改革,减轻农民负担;通过创办行政服务中心,实行一条龙服务,方便群众办事;通过公开工作职能、政策依据、办事程序,建立监督投诉台和举报电话,加强社会监督,规范公务人员特别是执法人员的行为。实践证明,政务公开只有围绕优化经济环境,铺设一条为民便民的绿色通道,才能真正起到方便群众办事,提高工作效率,服务经济的作用;只有围绕民心工程,架起一座连心桥,才能真正起到化解矛盾,密切干群关系,维护社会稳定的作用;只有围绕源头治理,构筑一道反腐防腐的堤防,才能真正起到规范行政行为,遏制权力腐败,提高行政效能的作用。 二是在公开的领导体制和工作机制上,突出党委领导,政府主抓,多方配合。推行政务公开是一项艰巨复杂的系统工程,单靠一个部门、一个方面的力量难以达到预期目的。平凉市各级党政部门都把政务公开作为改善发展环境、推行阳光行政的头等大事,摆上了重要议事日程,逐级成立了由政府主要领导任组长,党委和政府分管领导任副组长,政府办、人事局、监察局、民政局等部门负责人为成员的政务公开领导小组,市、县(区)和乡镇都设立了政务公开办公室,做到了资金、人员、场地和设备四落实。各级政府部门也成立了相应的组织机构,抽调专人负责本单位的政务公开工作。市政务公开办公室在各县(区)、各单位确定了政务公开联络员,定期沟通工作情况,全市上下建立了党委统一领导、政府牵头主抓、人大监督实施、纪检监察部门督促检查的政务公开工作体系,为推行政务公开提供了有力的组织保证。 三是在公开的内容上,突出重点、热点和难点问题。群众最关心、反应最强烈的事项是政务公开的热点;容易引发矛盾和滋生腐败现象的事项是政务公开的重点;敢不敢将自己的行为置于群众的监督之下,这是政务公开的难点,也是政务公开能否取得成效的重要标志。张掖市在乡镇政务公开的内容上,坚持面向群众,贴近群众,凡涉及群众切身利益的事都向群众公开,真正做到给老百姓一个明白、还干部一个清白。公开的重点是七站八所的各种税费的收缴、工程项目的实施、宅基地审批、救济款物发放、计划生育指标等15个与群众生产生活联系紧密的事项。武威市在公开的内容上,由原来的五公开向重点公开事权、财权、人权、收费权、罚款权、经济或资金管理权、项目审批权、证照办理权、资格审查权等内容扩展。平凉市在公开的内容上注重内外结合,在抓好对外公开的同时,狠抓了以强化内部监督为核心的对内公开,把所有与干部职工切身利益相关的事宜,包括招待费、通讯费、车辆管理费、差旅费、住房分配、职称评定、晋级评优等在单位内部公开,使政务公开逐步走向规范化。 四是在公开的形式上,突出实效,方便群众。平凉市在充分利用窗口公开、媒体公开、“信访绿色通道”公开等基本途径的基础上,狠抓了公开硬件的建设。目前,市、县(区)政府都建立了政务大厅,开通了市长、县(区)长热线电话,创办了政府网站和政报,设置了电子触摸屏或显示屏。张掖市在乡镇政务公开的形式上,对涉及面广、时效长、内容较为固定的事项,主要通过设立公示栏、公务网站、发放文件和明白卡、便民手册等形式公

开;对临时性、阶段性的事项主要通过召开政务通报会、广播电视播放、办黑板报等形式随时公开;对一些居住分散的边远村社,通过流动公开栏进行公开。天水、金昌等市在政务公开的形式上以建立行政审批服务中心、招投标管理中心、财会集中核算中心等为载体,有力地促进了政务公开工作的深入开展。 五是在公开的监督保障机制上,突出建章立制,监督检查。平凉市建立了政务公开领导责任制度,将政务公开纳入年度工作目标责任制,与其他重点工作一起安排、一起检查、一起考核;建立了政务公开预审备案制度,对所有公开的内容进行事前预审,哪些内容需要公开,在什么范围公开等,都有明确规定和要求;建立了政务公开办理承诺制度,各部门实行首问责任制和限期办理制,做到有诺必履;建立了政务公开监督评议制度,聘请了监督员,采取走出去、请进来的办法,对政务公开工作进行监督评议;建立了政务公开责任追究制度,制定了政务公开考核和投诉处理办法。这些制度和办法的建立,有效地防止了不公开、半公开、假公开现象的发生。 政务公开工作的开展,不仅优化了经济发展环境,促进了领导干部的廉洁从政,树立了良好的政府形象,推动了各项工作,同时也激发了人民群众参政议政的热情。一是树立了高效透明的政府形象。政务公开体现了一切为了群众,一切依靠群众的。如,重大决策充分发扬民主,广泛征求群众意见建议,不仅促进了民主决策和科学决策,而且提高了行政决策的透明度,增强了人民群众参与管理政府事务的积极性,进一步密切了党群、干群关系。由于办事依据、程序、结果公开,群众有了一本明白帐,增强了对政府工作的信任和理解,提高了党和政府在人民群众中的威信和号召力。 二是优化了经济发展的外部环境。实行政务公开后,各级各部门工作人员严格按照政策、程序办事,各类事项要求在规定的时间内办结,办事手续由繁到简,办事形式由暗到明,使“三乱”行为、腐败现象得到了有效遏制,、建设、干事创业环境明显改善,依法行政得到强化,办事效率和水平显著提高。三是促进了领导干部的廉洁自律。政务公开与源头治腐各项工作一起抓,互为依托,互为促进,特别是财权、人权、事权和领导干部涉廉事项公开后,领导干部行使权力的全过程处于群众的监督之下,增强了政务活动的透明度,提高了领导干部廉洁自律的自觉性,依法依纪按章办事的多了,托关系走后门的少了;面向群众提供优质服务的多了,利用职权“吃拿卡要”的少了。 四是转变了工作作风,提高了工作效率。通过实施政务公开,各级政府及部门工作方式、方法有了很大的转变,许多部门推行一站式办公和一条龙服务,简化了办事程序,缩短了办事时间,极大地方便了企业和群众,大大提高了工作效率。五是激发了人民群众参政议政的热情。实行政务公开,完善公开办事制度,丰富了基层民主形式,抓住了人民群众普遍关注的热点问题,顺乎民意,深得民心,得到了人民群众的大力拥护和支持,激发了广大人民群众管理社会事务的热情和参与反腐败斗争的积极性。 在看到成绩的同时,我们也应当清醒地认识到,全省政务公开工作从总体上看,发展还不够平衡。有些地方和部门的领导干部对政务公开的重要性缺乏深刻的认识,存在畏难甚至抵触情绪,仅仅停留在一般号召上,抓落实不够;有的工作不够扎实,公开的内容不全面、不真实,还存在形式主义的问题;有的只注重政府部门的公开,而忽视了政府本身的公开;多数地方的内部公开还没有真正推开。这些问题必须引起高度重视,在今后的工作中认真加以解决。二、进一步统一思想认识,增强做好政务公开工作的责任感和使命感 各级党委、政府要从贯彻党的十六大精神和实践“”要求的高度;从实现依法治国基本方略,加强社会主义民主政治建设的高度;从应对入世挑战,转变政府职能,加快经济社会发展的高度;从源头预防和治理腐败,加强的高度,进一步增强做好政务公开工作的责任感和紧迫感。(一)推行政务公开,是贯彻党的十六大精神和实践“三个代表”重要思想的具体体现。党的十六大指出,发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要内容。贯彻十六大精神,实践“三个代表”重要思想,要求我们必须牢固树立宗旨意识,坚持立党为公,执政为民;必须真正代表人民掌好权,受人民委托用好权;必须时时刻刻以人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为根本出发点。发展社会主义市场经济的过程,同时也是建设社会主义民主政治的过程。我们推行政务公开,既是发扬民主,也是强化监督,是在过去推行公示制、承诺制、两公开一监督的基础上,站在更高层次上推进民主政治建设的重大实践。 (二)推行政务公开,是适应加入WTO新形势,促进对外开放和经济社会发展的客观要求。我国加入WTO,既是机遇,又是挑战。从一定意义上讲,首先面对挑战的是政府本身。过去我们的政府职能,特别是行政方式,由于受计划经济体制的影响,权力封闭运行的现象十分突出,妨碍了市场机制的发育,影响了人民群众参政议政的积极性。加入WTO,政府的管理方式、管理手段和政府决策过程,必须和国际惯例接轨,以适应WTO行政透明度规则。因此,推行政务公开,加快决策科学化和民主化进程,既是大势所趋,也是形势所迫。政务是否公开,行政行为和经济工作是否有透明度,也是国内外投资、创业者衡量我省经济发展环

境的一个重要标志,只有早推行,才能早受益。 (三)推行政务公开,是强化对权力的监督制约,从源头上预防和治理腐败,促进党风廉政建设的有力措施。〖HTF〗权力作为一种调整利益关系的手段,是一把双刃剑,既可以为人民谋利益,也可以被用来获取私利。权力失去监督,必然导致腐败。要对权力实行有效的监督,必须实行政务公开,提高权力运行的透明度。从这个意义上讲,公开是最好的防腐剂。只有建立起一套规范的权力运行机制,把行使权力的过程置于人民群众的监督之下,才能最大限度地减少权力运行的随意性,最大限度地从源头上遏制腐败现象。(四)推行政务公开,是改进机关工作作风,提高工作效率,建设廉洁、勤政、务实、高效政府的重要举措。实行政务公开,有利于人民群众依照国家法律法规监督政府及其工作人员的行政行为,加强政府同人民群众的联系,使政府及时了解社情民意,倾听广大群众的意见和呼声,可以集中群众智慧,提高政府科学化和民主化水平,做到科学理政;可以强化和约束政府按国家法律法规的要求处理政务,促进政府及其工作人员增强法律意识,自觉做到依法办事,依法行政;可以改进施政方式和工作作风,把工作细化、目标量化,做到施政公开、公平、公正。实行政务公开,使广大国家机关工作人员在日常工作中随时都意识到人民是国家的主人,自己是人民的公仆,不断增强为人民服务的自觉性,进一步密切党群、干群关系,增强群众对政府的信任,形成政通人和的局面。(五)推行政务公开,是改善“三个环境”的有效途径。我们提出政府不办企业建环境,不管企业搞服务。转变政府职能,一个重要方面就是营造良好的投资环境、建设环境和干事创业环境,这就要求政府部门办事要讲公开、重承诺、守信誉、讲效率。现在我省的经济发展环境,之所以还有许多不尽人意的地方,一个重要原因就是公开得不够。我们要把推行政务公开作为政府的一件大事,就是要充分体现企业和投资者是上帝,政府机关工作人员是公仆的理念,为企业和投资者实施最优惠的政策,营造最优良的秩序,创造最优越的环境,提供最优质的服务。三、明确要求,注重实效,全面推进政务公开工作省委、省政府对今后政务公开工作总的要求是:深化认识,突出重点,狠抓落实,把政务公开工作不断引向深入。要在抓好县、乡两级政务公开的同时,继续抓好市、州、地和省直部门政务公开工作的落实,实现省、市、县、乡四级联动,全面推进。各市、州、地政府和部门今年年底前要全面推开,省直部门在总结试点工作的基础上,明年普遍推行。要着重把握和解决好以下几个问题。(一)明确思路,突出重点。各级政权机关要围绕本地区、本部门的实际,服从和服务于经济建设这个中心来开展政务公开工作;要围绕权力制约,从源头上预防和治理腐败来开展工作;要围绕依法行政,建设廉洁、勤政、务实、高效政府来开展工作。搞好政务公开,就是要突出把群众最关心、反映最强烈的问题,影响本地区经济发展、社会稳定的问题和行政工作中容易滋生腐败的问题实行公开,并以此确定公开的重点事项、重点部门和重点岗位。一是把政务公开与行政审批制度改革有机结合起来。要下决心再取消一批不符合市场经济要求和WTO规则的行政审批项目。对依法保留的审批事项,也要进一步规范。要制定严密的管理制度,形成规范的运作机制和有效的监督。行政审批是与群众切身利益密切相关的重点环节,要把审批公开作为政务公开的一项重要内容来抓,建立审批公开制度。除国家明确规定不能公开的以外,每个审批事项的设立、调整和取消,以及审批的内容、条件、程序、时限等,均应事先公开,审批的结果也应向社会公布,将行政审批行为置于社会和公众的监督之下,建立起公开、公平、公正的审批制度,防止暗箱操作。二是突出抓好掌管人、财、物的实权部门和具有行政管理职能的公共服务行业的公开。推行政务公开,要抓住关键环节,真正把群众反映强烈的热点、难点事项向群众公开,如招生、公务员录用、干部的选拔、学校收费、医药品价格以及司法系统的执法行为都是社会普遍关心的问题,必须实行公开,接受社会监督,真正解决工作人员执法不严、执法犯法等问题,从根本上杜绝少数人员利用职务之便吃拿卡要、优亲厚友以及其他种种暗箱操作的现象,增强工作人员依法办事的自觉性。各级政府部门要把涉及人、财、物有关事项的审批,证、牌、照的发放等作为公开的重点。 三是狠抓薄弱环节,切实做好政府机关的政务公开工作。从试点的情况看,政府机关的政务公开,重点要抓好三个环节。一要对于社会和群众普遍关心的重大事项都必须公开。主要包括政府经济社会发展计划、发展战略、工作目标及完成情况;事关全局的重大决策过程及出台的政策;财政预、决算执行情况;上级政府或政府部门下拨的各种专项经费的分配使用情况;向社会承诺为群众办实事的进展情况;领导干部的廉洁自律情况以及人民群众和干部职工关心的问题等。二要落实好几项制度。如,各级政府定期向同级人大报告工作制度、重大事项集体讨论决定制度、重要事项预公开制度、定期审计制度、定期督查报告制度和领导干部民主评议制度。要把建章立制作为今年一项基础性工作,按照省委、省政府的要求认真组织实施,抓好落实,确保各级领导机关政务公开的制度化、规范化。三要全面实行行政领导负责制。要按照职责分工,将公开的内容逐条逐项地分解到其他班子成员,明确工作标准和完成时限,形成政务公开工作的整体合力。 四是推行政务公开,要紧紧抓住决策这一中心环节。各级政府要努力推进决策的民主化、科学化。在决策过程中,要深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智,使决策有广泛的民主基础。今后在政务公开中,要对涉及人民根本利益的重大决策进行民情民意测验与调查,围绕本地经济和社会发展战略目标、重点工作以及人民群众关心的问题征集人民群众建议。在决策执行过程中,要广泛接受社会和群众的监督。要实行新闻发布制度、与市民对话制度、大事实事公示制度,及时向社会和广大人民群众通报工作进展情况,让群众

心里有本明白帐,知道我们干了什么,没干什么;哪些干好了,哪些没干好;哪个责任者干得好,哪个责任者干得不好,给我们的工作下结论。 五是政务公开必须在多层次上进行。县(区)、乡镇政务要公开,省、市政府也要推行政务公开。如果政务公开仅仅是县(区)、乡镇公开,省、市不公开,就不能叫做全面公开。尽管各层次公开的侧重点不同、形式不同,实施过程中还要不断地发展完善,但总的来讲,不公开不行,公开不好也不行。省直部门及市州地没有推行政务公开的,要尽快研究部署,不能留死角。在做好本级政府政务公开工作的同时,认真抓好下一级政府的政务公开工作。乡镇一级,主要是抓完善和规范,凡是与农民切身利益相关的事项,都要进行公开。同时,要加强乡镇政务公开和村务公开的互动性。根据全国村务公开电视电话会议要求,村务公开的重点是财务公开,在完善配套制度、加强民主管理、强化监督机制上下功夫。街道也要围绕社区管理和服务开展政务公开。 六是各级政府要围绕重大问题进行公开。各项改革问题、经济发展环境问题、城市规划建设管理问题、廉政建设问题、社会事业发展问题,既是群众关心、社会关注、矛盾集中的热点焦点,也是政府工作的重点,更是政务公开的核心内容。把这些重大问题公开,有利于化解矛盾,提高政府威信。推进政务公开的过程,实质上也是依靠群众、争取人民群众一道参与解决问题的过程。比如进行城市建设、土地征用和拆迁,涉及群众切身利益,群众最怕暗箱操作,怀疑干部捞好处。这些问题,越不公开,群众议论越大,误解越多。各种建设项目一律要招投标,而且制度要完善,监督要到位。有的市县在政务公开中注意了这些问题,取得了一些效果。但总的看,还处在探索阶段,有的仍停留在表面公开的层次,许多方面还不尽人意。今后,我们要把这些重大问题作为政务公开的重中之重,并力求有较大的突破。(二)立足实际,注重实效。〖HTF〗搞好政务公开,一定要注意从本地区、本部门实际情况出发,确立政务公开的基本思路、内容、方式和工作机制。一是要本着便于群众知情和监督的原则,在采取政务公开栏、公开大厅、会议、广播、电视、便民手册、电子触摸屏、公众信息网等有效形式向群众公开的同时,各地、各部门要从当地的实际出发,采取一些灵活多样的公开形式。如乡镇以公开栏为主,省直部门以新闻媒体和信息网为主。没有建立网站和主页的省直部门和单位要抓紧与信息中心联系,尽快建立起来。二是政务公开时间要与公开内容相适应,经常性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开。要随着经济社会的发展,根据每个时期工作重点和群众的要求,随时调整公开内容,防止该公开的不公开,群众不关心、不需要公开的乱公开。三是与人民群众直接对话。要重点做好行政首长与市民对话、领导信访接待日和热线电话受理承办等几项工作。四是积极探索群众代表列席政府全体会议、常务会议的方法途径,落实社会听证制度和专家咨询制度。五是开辟更多的社会监督的渠道。要特别注意发挥广播、电视、报纸等新闻媒体在政务公开中的作用,敢于曝光,敢于公开,充分体现出解决问题的诚意和勇气。总之,政务公开工作必须注重实际效果,力戒形式主义,公开的内容和形式要不断创新,要把群众满意不满意作为衡量政务公开工作好坏的根本标准,坚决反对弄虚作假、搞形式走过场的行为。要通过多种形式的政务公开,使政府和人民群众之间建立起更多的双向沟通的渠道。(三)完善公开制度,构建长效机制。搞好政务公开,制度建设是基础和保障。各级各部门要进一步加大工作力度,加快建章立制步伐,努力完善政务公开的各项,以保证政务公开内容的真实可信和全面落实。当前,要把制度建设的重点放在以下两个方面:一是继续建立健全外部监督制度,如集体讨论决定制度、群众代表听政制度、民主评议制度、监督检查制度、考核奖惩制度等,各部门还要着力抓好内部管理制度的建设,如职务权力分解制约制度和违反政务公开规定的追究制度等,使行政权力的实施处处有制约,环环有监督,使违反政务公开的行为及时受到制止和查处。与此同时,还要加强政务大厅管理制度建设,规范政务大厅的工作秩序,凡决定在政务大厅办理的事项,绝不允许再到行政机关去办理,绝不允许搞“双轨制”和双向收费。二是强化管理,确保政务公开制度的严格执行。要切实加强政务大厅的业务协调和内部管理,确保窗口服务质量和行政审批规范有序。省上要着手制定相应的规定办法,对全省的政务公开工作提出统一的规范要求。各项制度建立以后,要认真执行,严格按制度办事,保证政务公开制度化、规范化和经常化。四、加强领导,强化监督,确保政务公开工作不断深入(一)切实加强领导,认真落实责任制。政务公开政策性强,影响面大,涉及的部门多,公开的内容广。各级党委、政府要精心组织,加强领导,要及时研究和解决政务公开工作中存在的问题。政务公开的主体是政府,各级政府要作为本职工作,主动抓,积极抓,主要领导要亲自抓。要按照领导干部岗位目标责任制、党风廉政建设责任制和“谁主管谁负责”的原则,切实抓好工作落实。要加强宣传教育,提高各级干部抓好公开工作的自觉性,调动群众参与的主动性,形成良好氛围。(二)搞好组织协调,加强部门之间配合。各级政府要在党委的统一领导下,精心组织,形成合力,将推行政务公开与依法行政、科学管理、政府机构改革、行政审批制度改革和党风廉政建设等相关工作紧密结合,协调发展,整体推进。各级政府办公厅(室)要切实担负起牵头主抓的责任,进一步明确职责,强化工作措施。重点做好安排部署、情况综合、督促检查、组织考核等工作。各级纪检、组织、宣传、监察、民政、人事、法制等责任部门要严格履行职责,各司其职,各负其责,共同抓好政务公开工作的落实。政务公开和行政审批制度改革密不可分,两者相互联系,互相促进。各地可根据实际情况,把政务公开与行政审批制度改革两个办公室捆在一起,两块牌子一套人马,这有利于集中人力、物力

和财力,更好地把政务公开与行政审批制度改革结合起来,互相推动。(三)加强监督和考核,确保工作落实到位。政务公开能否落到实处,关键在于加强监督检查,严格责任追究。各级政府和有关部门要自觉接受人大、政协和纪检监察部门的监督,通过监督电话、监督窗口和监督信箱、聘请监督员等渠道广泛接受社会监督。政务公开监督小组要开展民主评议活动,广泛听取群众意见和要求,及时调查处理群众举报的问题。各级纪检监察部门要把强化、建立健全监督制约机制贯穿于政务公开的每个环节,建立一套便利、管用、有约束力的制度保障体系,加强对本级和下级部门、单位的监督检查。要实行严格的考核和奖惩制度。把推行政务公开纳入本地区、本部门和领导干部廉政责任制及年度工作考核的一项重要内容,并将考核结果作为干部任免和奖惩的重要依据。对成绩突出的予以表彰、奖励;对工作不力的进行督促、批评;对工作严重失职的,要追究责任。年底,省上要对省直单位和市州地的政务公开工作进行全面检查,并通报情况。(四)总结经验,不断创新,推进政务公开深入持久地开展。我省政务公开工作全面推行后,深化和规范提高的任务十分艰巨。各地各部门要相互学习,取长补短,大胆实践,积极探索,总结成绩,巩固成果。要根据形势的不断发展,在公开的形式、内容、制度和机制上不断创新,逐步实现政务公开的制度化、规范化,使之成为行政机关施政的基本制度和准则。同志们,推行政务公开制度,是我国民主政治建设和社会主义市场经济发展的一项基础性工程,意义十分重大。各地各部门一定要当作一项严肃的政治任务,加强领导,精心部署,坚持标准,抓出成效,为推进我省依法行政和党风廉政建设,加快我省小康建设的进程,做出新的贡献。

【学校校务公开工作总结】校务公开工作总结


本页是工作总结之家最新发布的《【学校校务公开工作总结】校务公开工作总结》的详细范文参考文章,感觉很有用处,这里给大家转摘到工作总结之家。

总结

为了进一步加强各项工作作风建设,促进学校全面发展,强化各项管理监督机制,确保广大教职员工能够依法执教,保持廉洁务实的工作作风,我校通过校务公开栏以及各种会议等形式推行校务公开工作,使校务公开工作逐渐走向制度化、规范化。现把学校XX年校务公开工作实施具体情况作如下总结:

一、建立组织机构,加强领导监督

学校认真总结上一年的校务公开工作经验,及时研究新年度的校务公开工作。开学初,我校就把校务公开工作摆上议事日程,在校长办公会议上,对本年度的校务公开工作进行了充分讨论,重新建立了校务公开工作的组织机构。领导组长仍由校长担任,副组长由副校长和工会主席担任;领导小组成员由各部门主要负责人担任。领导小组下设校务公开办公室、党务公开小组、政务公开小组、教务公开小组、财务监督审计小组,校务公开的各项工作开始正常地开展。

二、完善公开制度,规范工作行为

一年来,我校严格按上级要求,一面继续做好校务公开工作,一面不断提高学校的管理水平,促进学校的改革和发展。在校务公开工作上,坚决实事实办,明确规章制度,严格公开程序,落实工作职责,保证校务公开工作有章可循,有法可依。在校务公开领导小组的指导下,校务公开工作办公室在上一年度的基础上,进一步充实内容,完善相关措施,进一步明确了各项工作制度。具体有:

1、校务公开工作实施制度:规定了应该向外或向内公开的项目、内容,明确了各项目的责任人,还制定了严格的公开程序,确保依法办事。

2、领导干部述职制度:校级干部必须在职代会上述职,向代表汇报一年来的工作情况,接受代表评议。

3、民主评议干部制度:职代会代表每年对校级干部进行一次评议,对校级干部的德、绩、勤、能、连等方面进行考评。

4、党政工联席会议制度:每周一下午召开一次党政工联席会议,名称仍称行政例会,会议主题是研究学校工作,通报校务公开情况,交流工作看法,改进学校各项工作。

5、教职工意见处理制度:教职工无论是通过电话、意见箱或其他渠道向学校提出意见,都必须予以记录在案,必须进行处理,及时进行反溃

三、严格按照程序,做好公开工作

根据规定的各项工作制度,我校各部门密切配合,共同做好校务的公开工作。一年来,对外和对内公开的项目及内容主要有:

(一)向社会公开的事项:

1、收费情况:我校严格按照市物价局、财政局、教育局文件要求做好年度的收费工作,亮牌收费,并及时把收费项目、收费依据和收费标准在公开栏上公开。

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中学校务公开工作总结


以“科学发展观”的重要思想为指导,深入贯彻党的十七大会议精神,认真贯彻执行上级有关文件精神,严格按照校务公开工作的各项要求,坚持依法治校、科研兴教、民主办学、廉俭持校的办学思路,坚持事前公开、流程公开、结果公开的原则,不断深化、细化公开内容,积极推动校务公开工作的制度化、规范化、程序化和经常化,取得了明显的成效,有力地推动了办学事业的健康稳步发展。

实施校务公开制度,是进一步落实党的十五大精神和江泽民同志有关政务公开的重要批示的实际行动;是自觉接受广大教职工民主监督,树立学校新形象的一项重要内容,是全面落实全心全意依靠广大教职工办学方针的重要举措。我校外自2000年正式推行校务公开制度以来,本着自觉自愿的精神和真心实意、实实在在的态度,不断探索完善校务公开的制度、途径、方式,校务公开取得了明显成效。

一、总体工作情况

我校校务公开工作始于1998年。2000年我校第六届教代会第一次会议通过了《江南中学校务公开实施方案》,标志着我校校务公开工作步入制度化、规范化轨道。经过多的实践和探索,初步建立起了一套较完善的校务公开工作体系。到目前为止,我校的公开工作已全面铺开,公开内容涉及学校发展规划、干部任前公示、民主评议干部、职称评审、评优评奖、提前晋资、招标信息、工程承包、大宗购买、住房分配、收费标准、财务收支情况、招生工作等20多项,公开载体有教代会、文件、会议、公开栏等,基本形成了对内和对外公开相结合,部分公开与全面公开相衔接,过程公开与结果公开相协调,校务公开与解释说明相统一的工作格局。校务公开工作的开展,强化了广大师生员工的民主意识,并积极主动地参与学校的各项工作中来。校务公开在促进民主政治建设,加强党风廉政建设,从源头上预防和治理腐败,提高办学效益和管理效率,树立学校和干部良好形象等方面的作用日益凸现。

二、主要做法

(一)组织健全,明确体制

我校党政领导班子历来十分重视校务公开工作,坚持把校务公开工作作为学校民主办学和党风廉政建设的基础性、常规性工作来抓,不断加大领导力度。

1、成立组织。2000年我们建立了校务公开工作领导小组,由校长挂帅任组长,领导小组下设办公室,办公室主任由学校一名兼工会主席的副校长担任,小组成员主要选用那些富有责任心、工作能力强、群众威信高的教职工,在结构上党政工团妇,各部门均占有一定比例,体现了代表性、广泛性。此外还设立监事会、经济审查委员会、民主理财小组等民主监督机构。2007年根据人员变动的情况对校务公开工作领导小组和民主监督机构进行了充实和调整。形成了主要领导负责,层层抓落实的领导体制,为校务公开的全面推行提供了强有力的组织保证。

2、明确体制。学校坚持校长负责,工会协调、监督,校务公开领导小组办公室会同有关部门付诸实施,广大教职工群众积极参与的校务公开领导体制和工作机制。学校将推行校务公开与加强学校党风廉政建设紧密地结合起来,以此作为密切干群关系、增强师生员工凝聚力的重要举措,工会则从公开的主要载体入手,着力建设好教代会制度,通过教代会切实履行教职工的知情权、参与权、管理权、监督权等民主权利。校务公开工作领导小组办公室具体负责校务公开工作,及时收集群众对校务公开结果的意见和要求,提出解决措施和办法,负责材料的分类整理保管。

(二)健全制度,注重载体

1、加强制度建设

全面推行校务公开需要完善的制度作保障。几年来,我们加强了校务公开工作的制度化、规范化建设,先后制订完善了下列有关制度:

(1)完善校务公开程序,规范了校务公开的操作要求。在内容上公开政策法规、规章制度、财务收支、学校政务等,做到公开决策过程、执行情况、办事结果,在途径和方式上主要有通过直接参与、设立公开专栏、会议通报、召开教代会、公告、广播、电视等进行公开。在时间上坚持定期公开与随时公开相结合。定期公开主要是对学校财务收支、接待费数额及开支情况每学期经审查后公开一次。随时公开主要是指对重大决策、重大问题、临时性工作以及其他需要随时公开的事务根据需要灵活公开。

(2)坚持和完善了教职工代表大会制度,重大决策必由教代会讨论通过;民主理财制度,每个学期都由经济审查委员会对学校财务进行期末审查并将结果公开;民主评议行政领导制度,每年年终均由全体教职工大会对行政领导进行民主评议;办事公开化制度,学校的重大事务和日常事务都进行公开。

(3)财务审批制度。学校规定200元以上的购买必须经校长行政会议讨论,1000元以上的购买必须有一个行政领导参与。物品购买回来后,要有验收人签字方可报销。