政协市第四届常务委员会工作总结

政协市第四届常务委员会工作总结。

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政协XX市第四届委员会常务委员会
二OO六年
（2006年12月29日在政协XX市四届二十二次常委会议上）
（讨论稿）
主席、各位副主席、各位常委：
我受政协XX市第四届委员会常务委员会的委托，向会议作市政协常委会2006年度工作情况总结，请予以审议。
2006年的工作回顾
2006年，市政协常委会在中国共产党XX市委的正确领导下、市人民政府的大力支持下，坚持以和“”重要思想为指导，认真学习贯彻中国共产党十六届四中、五中、六中全会和中央5号文件精神，牢牢把握团结和民主两大主题，牢固树立，围绕发展第一要务，紧扣全市中心工作，深入开展调查研究，认真履行政治协商、民主监督和参政议政三大职能，较好地完成了市政协四届四次会议确定的各项目标任务，为推动全市经济和社会发展、构建和谐XX做出了积极贡献。
一、多层次开展协商，参政议政成效凸现
一年来，市政协坚持把调查研究作为履行职能的基础性工作来抓，在总结以往成功经验的基础上，精心选题，深入调研，积极履职，进一步提高了履行职能的能力和水平。
（一）重此文来自公文网 点搞好例会协商。政协例会是政治协商的重要形式，我们紧握召开全委会、常委会、主席会、委组活动等有利时机，组织常委、委员在会中积极开展参政议政，为党政决策献计出力。一年来，先后召开全委会2次、常委会5次、主席会10次、委组活动32次，围绕我市经济建设和社会发展的重大问题，向市委、市政府提出了全面落实科学发展观、推进建设、大力发展县域经济和民营经济、搞好城市规划、加快文化名市建设、加强生态、完善社会保障体系等18个方面150多条意见建议，并在四届四次会议期间及时编印《会议简讯》，报送市各套班子领导参阅，为党政决策提供依据。
（二）扎实推进专题建言。一年来，我们按照市委、市政府的工作中心，结合市政协工作要点，在各专委制订的中，精心选择全市经济社会发展中带全局性、战略性的问题，经过主席会议讨论研究，确定一批重点课题，由政协领导带队，组成调研小组，开展广泛深入的专题调研。如围绕社会主义新农村建设这一专题，我们组织了由常委、委员参加的三个调研组，从5月至8月历时四个月的时间，分别对新农村示范点中好、中、差三种不同类型的村开展了专题调研，在掌握了第一手材料的基础上，形成公文写作了《关于推进我市社会主义新农村建设的建议》等一个主题和三个分调研报告，并适时召开了专题建言会，向市委、市政府进行了集中建言。调研报告中对我市新农村建设的现状及存在的问题进行深刻的分析，并邀请市委、市政府领导参加建言会，市委、市政府领导高度评价，并将建议落实到新农村建设中。总结今年的专题建言工作，呈现三大特点。一是参与面宽。我们不仅成立各专委会、有关方面的委员组成的调研小组，还发动委员乡镇活动组配合开展专题调研工作。如在新农村建设的调研中，乡镇政协活动组积极配合，组织委员深入有关村组进行调查摸底，听取意见，分析问题，还撰写了专题调研报告。二是调查面广。课题的调查面相当广泛，通过专题调研，使社会各界人士广泛参与到建言献策中来，为促进全市经济社会发展提出了多方面的意见建议。三是质量高。调研报告形成后，我们及时邀请有关部门的专家提出修改意见，并召开主席会议讨论定稿。由于有了比较扎实的调查研究，无论从材料的真实性、准确性、典型性，还是从分析的说理性、针对性、前瞻性，都体现出较高的参政议政水平。正如中国共产党XX市委徐跃进书记在政协专题建言会中指出的“市政协的中心意识强，工作重点突出，方向明确，抓住了我市发展的脉搏，跟上时代的步伐，在参政议政上起到了关键的作用”。
（三）积极参与民主监督。一年来，我们坚持围绕发展抓监督、抓好监督促发展的原则，积极探索，注重实效，不断

加大民主监督力度。一是通过视察开展民主监督。先后组织市政协委员就我市天然林保护工程的实施情况、构建农村服务体系、实施世界粮援暨沼气国债项目情况进行专题视察，宣传、肯定了部门工作，指出了存在问题，提出了改进意见，进一步推进了部门作风的转变和工作的有效落实。二是积极参与了行风监督。选派担任一些重要职能部门和单位行风监督员的9名政协委员，对全市20个单位的政风行风进行了评议，对广电、电信系统的行风进行了质询，为树立广电、电信系统行业形象提出了中肯意见和建议。围绕机关效能建设，优化经济发展环境等工作，组织委员对1-2个执法、执纪部门开展民主评议，使民主监督职能落到实处。
二、多形式开展活动，委员作用充分发挥
一年来，我们通过组织委员开展视察、座谈走访、开展专委会活动、举办联谊活动，为委员构筑起更加广阔的参政议政平台，充分发挥了委员的积极作用。
（一）适时组织委员视察。在视察活动中，我们一方面扩大委员的参与面，做到每次视察，都根据视察的内容，积极吸纳委员参加，让更多的委员了解市情，以便更好地参政议政。另一方面不断拓展视察的内容，既安排有经济发展内容，又有社会协调发展的内容；既有党委、政府当前工作中的突出矛盾和问题，又有事关长远、党委政府尚未引起高度重视的问题。如8月份我们组织部分常委、委员参与的4个专题视察组，分别围绕“如何做大做强中心城镇建设”、“大茅山经济开发市成立以来经济社会各项事业的运转情况”、“如何把新岗山镇建成以边际道口经济为主的工贸型城镇”、“两镇合并后经济运行情况及如何壮大全市最大工业基地和经济中心”等内容，就我市银城、大茅山经济开发区、新岗山镇、泗洲镇“三镇一区”进行了视察。通过考察和视察，提出了中肯、建设性的意见和建议，对推动相关工作的开展提供了决策参考。
（二）认真开展座谈走访。市政协机关干部由领导带队，组成六个小组，深入到各乡镇，对全市政协委员进行了一次集中走访活动。通过全面地走访政协委员，既加强了与委员的联系，沟通了感情，增进了了解，又调动了委员建言献策的积极性、主动性，委员议政建言的热情不断高涨。在走访活动中，各位委员本着强烈的参政议政意识，共反映各类意见建议30条。我们将这些意见建议及时归纳整理，报送市委、市政府有关领导和有关部门，直接反映政协委员和人民群众的呼声。同时，我们还采取邀请各民主党派、工商联负责人和无党派代表人士举行座谈会的形式，进一步加强与各民主党派的联系沟通，广集民智，广纳善言，积极营造和谐的参政议政氛围。各民主党派、工商联负责人、无党派代表人士畅所欲言，议市情、议大事，就招商引资中存在的突出问题、做好经济与社会协调发展工作、充分调动各级干部工作的积极性，发表了许多言词恳切的意见，充分体现了各民主党派对全市经济社会发展的强烈关注和高度的政治责任感。
（三）积极开展专委会活动。一年来，按照各专委会每年组织委员活动不少于4次目标要求。各专委会认真组织政协委员加强调查研究，广泛开展参政议政、对口协商活动，发挥了政协组织参政议政的整体功能。如，法制社团“三胞”委员会对“四五”普法情况进行调研和协商，提出加强普法宣传教育的建议；教文卫体委员会组织本委委员就银城铜古文化进行视察调研，并形成专题调研文章送市委、市政府，得到市委、市政府的重视和采纳，目前，银城铜古文化挖掘工作正在进行。11月份，还组织委员就“修建张潜纪念馆”进行实地视察建言，形成了详细具体的提案报送市委、市政府；经科委员会组织委员一行14人到东北等地考察学习，开阔了委员的视野，丰富了知识，提高了参政议政的能力。
（四）举办交友联谊活动。今年，我市政协作为东道主，成功承办了二次横向联谊会，即8月份皖浙赣三省五县市政协第二十一次横向联系会和11月份的饶景鹰十一县（市、区）政协第三十三次横向联系会。我们本着团结、和谐的宗旨，为大会作好服务工作，为各地政协提供了沟通、团结、联谊的平台。同时法制社团“三胞”委在中秋期间联合台办召开了一次台胞台属中秋茶话会，让他们深切感受到祖国人民对他们的关怀。
三、不断创新督办方式，提案质量再上台阶
一年来，市政协主动适应形势发展的需要，积极调整提案工作思路，以提高提案质量为基础，以提高办理质量为核心，不断创新提案督办方式，大力推行承办单位“开门办案”，提案工作呈现出新的局面。
（一）进一步注重了提案质量。提案委员会会同各专委会，精心选题，深入基层开展调研。对征集到的委员提案，在立案前主动走访有关承办单位，对提案的科学性、严肃性、可行性进行实地调查，在此基础上召开提案委全体会议初审，并报主席会议讨论研究，审议立案，确保了提案质量。
（二）市委、市政府将提案办理工作分解到各责任单位。及时召开了提案办理会议，进一步明确了办理责任和办理要求，确保了提案办理工作有章可循、有据可依，进一步促进了提案办理的制度化、规范化、程序化。
（三）不断创新提案督办方法。针对委员们关心的提案落实问题，提案委在坚持以往提案督办成功经验的基础上，积极探索新的督办服务形式，以督促和推动承办单位“开门办案”为主要督办方法，组织有关方面的委员和提案人，到承办单位听取办理情况汇报，实地查看提案落实情况，面对面地与承办单位进行协商沟通。如我们组织提案人到市环保局，就治理白色垃圾处理的提案进行上门督办。还组织了有关委员到林业局、水务局、农机局、教育局、房管局等单位，就有关提案的落实情况进行了上门督办。同时，通过召开对口协商会开展对提案办理的监督，组织委员同相关职能部门领导进行面对面的沟通交流，实施民主监督

，促进事情的解决。如《关于改善市区生活环境，协调“三O八”厂生产区搬迁的提案》，召开了多次的协商会，目前，迁移正在积极筹备中。在提案办理过程中，各承办单位主动接受政协的民主监督，通报办理情况，介绍办理难点，共商解决办法，提案的开门办案率达到90%以上。有力推动了这些提案的办理落实。通过一年来的积极努力，提案办理工作逐步由数量型向质量型、督办型向目标型、回复型向落实型、少数人负责督办向“大合唱”转变。市政协四届四次会议期间，委员提出提案93件，合并立案78件，已全部办复，提案办复率达100% ，委员基本满意率达100%，取得了比较明显的办理效果。
四、牢固树立服务意识，政治合力不断增强
一年来，我们坚持服从和服务于党的工作中心，围绕促进发展这个根本任务，充分发挥委员作用，服务社会、服务企业、服务社区，切实做好为经济社会发展服务的各项工作。
（一）积极为我市的发展建言献策。一年来，政协主席、各位副主席积极参加市级各类重要会议，围绕全市发展中的重大问题建言献策，对新城区重点工程建设、改善环境、合理利用土地、农村合作医疗等重大问题都提出了自己的见解，为市委的决策提供了智力支持。各乡镇委员活动组围绕乡镇党委、政府的工作中心，立足本地的工作特点，积极组织委员开展丰富多彩的协商议政活动，在农业产业化发展、村级公路建设、职工医疗征缴、环境保护和整治等方面提出了一些好的意见和建议，促进了有关问题的解决。
（二）主动参与全市的中心工作。一是抓好招商引资工作。我们根据市委、市政府经济工作的总体部署，发挥自身优势，积极开展招商引资工作，成功引进了香港中信投资发展有限公司和浙江兰溪大发纺织有限公司等招商引资项目，全年实现合同进资1.653亿元，实际进资3158万元，完成市委、市政府下达政协办年初计划任务数的300.5%,招商引资工作成绩斐然；二是主动抓好挂点工作。一年来，市政协主席、各位副主席经常深入到对口联系的乡镇、村和企业，调查研究，帮助解决存在的困难和问题。多次到政协办新农村建设挂点村瓦窑山视察，对村庄规划、村级经济建设等方面建言献策，并提供解决帮扶资金1万元，推动该村建设的进程。 三是参与文化名市建设。按照市委、市政府的要求，认真做好聚远楼主体及附属工程建设，按时按质完成了工程建设.并做好了聚远楼文化的挖掘工作， 完成了《聚远楼文化》（第一辑）出版发行工作，进一步提升了我市城市的品位和文化气息。
五、切实加强自身建设，工作程序不断规范
（一）进一步强化了理论学习。一年来，我们始终将学习放在政协工作的首位，采取委员自学与集中学习相结合的方式，努力打造学习型政协。在每次主席会、常委会以及各专委会委员开展活动时，我们都坚持把学习作为一项重要内容，贯穿于会议和活动之中。今年在 7月7日召开的四届五次会议中还专题学习了中央5号文件。通过学习，进一步增进了广大政协委员在共同政治基础上的团结与合作。同时为加快政协政务信息网建设，在市委、市政府的关心下，政协机关购置了12台电脑，实现了政协信息网络化。
（二）进一步加强宣传报道。政协宣传是政协委员展示自我风采，人民群众了解支持政协工作的重要窗口。我们充分运用《光华时报》、《上饶日报》、上饶电视台、《XX报》、XX电视台等媒体，对政协工作进行深度报道，一年来，市政协先后在省级报刊发表稿件8篇，上饶市发表稿件3篇，本市级发表稿件62篇，同时编发《会议简讯》10期。
（三）进一步推进了专委会建设。一年来，我们把充分发挥专委会作用，作为加强政协自身建设、提高参政议政能力的一项重要工作来抓。政协各位副主席分工联系专委会工作，参加专委会活动。各专委会按照规范化、制度化、程序化的要求，年初制订工作计划，年底进行工作总结，进一步增强了工作的计划性。我们还坚持每季一次的专委会主任联席会议，交流总结上季工作，提出下季工作计划，在共同分析研究的基础上，拟定下季主要工作任务，报主席会议审定后予以实施。通过规范化的操作，我们开展的各项活动井井有条，活而不乱，各专委会之间相互协作、合作共事的意识不断增强，充分发挥了政协组织的整体合力，进一步活跃了政协工作。
（四）进一步强化了机关制度建设。近几年来，我们相继制订了机关理论学习制度、主席会议制度、专委会工作制度、日常工作及管理制度、车辆及驾驶员管理制度、制度等制度。今年以来我们结合新形势新情况，将原有的机关管理制度进行了清理、修订、补充和完善，做到从实际出发，进一步规范机关办事程序，机关工作流程更加严谨、有序。机关全体工作人员严格遵守机关各项，确保了机关工作的有序、高效运转。
（五）进一步搞活机关老年工作。老干部是我们党和国家的重要财富，我们做到政治上尊重老干部、思想上重视老干部、生活上关心老干部，让每位老干部都能“老有所学、老有所乐、老有所为”，一年来，我们坚持节假日定

期走访，邀请老干部参加座谈会，先后组织老干部到弋阳、万村等市内市外的视察，发挥老干部的参政议政作用。同时积极为机关老年活动开展做好资金提供、服务保障工作，11月组织老干部参加了我市老年人第二届运动会，并取得了团体组织奖和门球一等奖的嘉绩。
一年来，我们在履行职能方面做了一些工作，取得了一定的成绩，这是中国共产党XX市委正确领导、市政府大力支持和全社会各界共同努力的结果，是全体政协委员、各民主党派、工商联和各界人士团结拼搏、求实创新的结果。在总结成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要是：经常性的协商议政活动还不够，决策前的政治协商有待进一步落实；参政议政的质量和水平还需不断提高；委员意见建议的反馈机制还不健全；民主监督工作的影响还不大，力度还不够。对于这些问题，我们将坚持实事求是的原则，不断探索和完善履行职能的方式，继续推进政协工作的规范化、制度化、程序化建设，进一步提高我市政协工作的质量和水平。
2007年的工作思路
2007年，市政协工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻中国共产党十六届六中全会精神和中国共产党中央5号文件，广泛团结各民主党派、人民团体和各界人士，继续坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，围绕发展第一要务和全面落实以人为本的科学发展观，认真履行职能，积极开拓创新，为构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的宏伟目标作出贡献。
一、深入学习“三个代表”重要思想，不断确立新的理念。
深入学习“三个代表”重要思想，贯彻中国共产党十六大和十六届六中全会精神是政协首要的政治任务。我们要充分发挥市政协中心理论学习组带头作用，多层次、多形式地组织好常委、委员和机关工作人员的学习活动，不断解放思想，更新观念，求真务实，开拓创新。要进一步树立政治意识，坚持高举邓小平理论伟大旗帜，用中国共产党十六大精神统领政协工作全局，不断增强用“三个代表”重要思想指导政协工作的自觉性和坚定性。要进一步树立大局意识，坚持围绕中心，服务大局，把握抢抓机遇、加快发展的主题，确立科学的发展观，把市第五次党代会提出的奋斗目标作为政协工作的出发点和落脚点，把各民主党派、人民团体和社会各界人士的智慧和力量凝聚到实现中国共产党XX市委提出的宏伟目标的轨道上来。要进一步树立民主意识，从发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的高度，努力营造民主和谐的氛围，加强同民主党派、工商联的合作共事，更好地发挥人民政协作为共产党领导的多党合作和政治协商重要机构的作用。要进一步树立创新意识，以与时俱进的精神不断总结经验，探索政协工作的内容、形式、方法、组织等，努力推动政协工作不断创新、不断发展。
二、积极开展协商议政活动，促进党委决策的科学化、民主化
（一）积极推进决策前的政治协商。要贯彻中央5号文件精神，制订协商计划，提出协商议题，完善协商程序，使政治协商真正进入决策程序，做到协商在决策之前，促进党委决策的科学化、民主化。各委组都要按照全年开展活动不少于4次的要求，根据本部门、本战线的实际，组织委员广泛开展协商议政、建言献策的活动，搞出特色、做出实绩，做到实践上有新的探索，工作上有新的创新，不断拓展协商议政的渠道。
（二）继续加强重点课题的专题调研。专题调研是协商议政的基础。我们要从全面落实科学发展观着眼，按照求精、求深、求实的原则，精心选择涉及全市经济社会发展全局性、战略性、前瞻性的重大课题，特别是在落实全市“十一五”规划中的一些重点问题，组织委组开展广泛深入的调研，拿出有份量、有见地的调研报告，使我们的意见建议更有说服力，更能引起党委、政府的重视，更多地进入党政有关部门的决策，以此体现政协工作的质量和水平，体现政协委员的素质和能力，体现政协组织的政治影响和社会影响。
三、切实加大民主监督力度，进一步拓宽委员意见建议反馈渠道
（一）进一步强化民主监督工作。要积极探索民主监督工作的新途径、新方式，充分运用会议、视察、走访、民主评议等形式，加强民主监督工作。要不断扩展民主监督领域，把促进各项政策措施的落实、投资环境的改善、体制机制的创新、重要人事任免以及全市经济社会发展中的突出矛盾和人民群众反映强烈的问题，作为民主监督的重要内容，充分发挥政协民主监督的重要作用，扩大民主监督的政治影响。
（二）进一步疏通意见建议反馈渠道。要积极建议和推动党委政府建立健全政协委员意见建议反馈工作机制，明确各部门对委员意见建议的反馈职责。推动政府办建立定期向市政协书面反馈委员意见建议采纳处理情况的制度，以此推动对政协委员建议和专题调研报告的采纳落实情况进行通报反馈。
（三）继续完善提案督办方式。要进一步扩大政协委员督办提案的参与面，除组织提案人参加以外，还可视情组织相关方面的委员上门督办，使更多的委员直接参与到对政协意见建议落实情况的督查督办中来。要把提高“开门办案”率作为提案工作的重要目标，督促和推动更多的承办单位实行开门办案。要继续坚持与市政府办以及政协提案委、新闻单位联手督办的方式，切实加强督办工作。要以提案办理纳入政府工作目标管理为契机，加强对提案落实的督查检查。
（四）积极反映社情民意。要牢固树立群众观点，从维护和发展广大人民群众的根本利益出发，进一步加强反映社情民意工作。各专委会、工作组都要把反映社情民意作为一项重要的工作内容，纳入工作计划，制订工作目标，从群众的意见建议中发现、收集和整

理具有全局性、普遍性和典型性的社情民意，实事求是、客观公正地予以反映。要深入调查研究，做到热点问题听心声，难点问题寻对策，重点问题促落实，努力提高反映社情民意的质量，使党委和政府更加全面准确地了解情况，及时妥善地解决存在的问题。
四、全面推进服务大局的各项工作，为构建社会主义和谐社会贡献力量
（一）服务经济社会发展。我们要充分发挥政协的人才智力优势，针对经济社会发展中存在的问题，加强调查研究，积极建言献策。政协委员要增强主人翁意识、增强责任感，振奋精神，奋发图强，立足本职，建功立业。政协委员中的非公经济代表人士，要壮大实力，加快发展，做大做强，为奠定全市经济社会发展的物质基础贡献力量。要发挥政协联系广泛的优势，加大与海外人士的联系，真心实意地与他们交朋友，还要发动政协委员利用一切可能的机会和条件，联络客商，洽谈引进，做好招商引资的牵线搭桥、跟踪服务工作。要进一步做好资料工作，充分发挥服务经济建设的功能作用。
（二）服务民主政治建设。要认真贯彻“长期共存、相互监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，切实维护参加政协的各民主党派和各界人士的民主权利，为他们履行职能搭建平台，创造条件，努力营造知无不言、言无不尽、融洽和谐、生动活泼的政治协商氛围。政协领导、各委组负责人要进一步加强与各民主党派成员和各界人士的联系，做联系交友的榜样。要积极扩大社会各界人士广泛有序的政治参与，使来自各方面的意见建议，能够在政协得到充分表达，使党和政府更好地体察民情、了解民意、集中民智，促进民主政治建设。
（三）服务和谐社会建设。要按照构建社会主义和谐社会的要求，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。政协组织和政协委员要始终坚持党的，进一步加强同人民群众的密切联系，深入基层，深入群众，积极反映人民群众的意见和愿望，协助党委政府理顺群众情绪，化解矛盾，努力维护安定团结的政治局面。全体政协委员都要围绕大团结大联合这个主题，加强与各方面的联系，做好团结工作，把各方面的积极性都充分调动起来，把各种不和谐的因素都消灭在萌芽状态，为我市改革开放和经济发展营造更加有利的社会环境。
新的一年来，我们正处在一个新的历史起点，正在开创梦寐以求的伟业，正在开创社会主义民主政治的未来。让我们更加紧密地团结起来，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，在中国共产党XX市委的领导下，全面贯彻落实科学发展观，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为实现我市和社会发展“十一五”规划和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。

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政协XX市第四届委员会常务委员会
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XX年的工作回顾
XX年，市政协常委会在*XX市委的正确领导下、市人民政府的大力支持下，坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻*十六届四中、五中、六中全会和中央5号文件精神，牢牢把握团结和民主两大主题，牢固树立科学发展观，围绕发展第一要务，紧扣全市中心工作，深入开展调查研究，认真履行政治协商、民主监督和参政议政三大职能，较好地完成了市政协四届四次会议确定的各项目标任务，为推动全市经济和社会发展、构建和谐XX做出了积极贡献。
一、多层次开展协商，参政议政成效凸现
一年来，市政协坚持把调查研究作为履行职能的基础性工作来抓，在总结以往成功经验的基础上，精心选题，深入调研，积极履职，进一步提高了履行职能的能力和水平。
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（二）扎实推进专题建言。一年来，我们按照市委、市政府的工作中心，结合市政协工作要点，在各专委制订的工作计划中，精心选择全市经济社会发展中带全局性、战略性的问题，经过主席会议讨论研究，确定一批重点课题，由政协领导带队，组成调研小组，开展广泛深入的专题调研。如围绕社会主义新农村建设这一专题，我们组织了由常委、委员参加的三个调研组，从5月至8月历时四个月的时间，分别对新农村示范点中好、中、差三种不同类型的村开展了专题调研，在掌握了第一手材料的基础上，形成公文写作了《关于推进我市社会主义新农村建设的建议》等一个主题调研报告和三个分调研报告，并适时召开了专题建言会，向市委、市政府进行了集中建言。调研报告中对我市新农村建设的现状及存在的问题进行深刻的分析，并邀请市委、市政府领导参加建言会，市委、市政府领导高度评价，并将建议落实到新农村建设中。总结今年的专题建言工作，呈现三大特点。一是参与面宽。我们不仅成立各专委会、有关方面的委员组成的调研小组，还发动委员乡镇活动组配合开展专题调研工作。如在新农村建设的调研中，乡镇政协活动组积极配合，组织委员深入有关村组进行调查摸底，听取意见，分析问题，还撰写了专题调研报告。二是调查面广。课题的调查面相当广泛，通过专题调研，使社会各界人士广泛参与到建言献策中来，为促进全市经济社会发展提出了多方面的意见建议。三是质量高。调研报告形成后，我们及时邀请有关部门的专家提出修改意见，并召开主席会议讨论定稿。由于有了比较扎实的调查研究，无论从材料的真实性、准确性、典型性，还是从分析的说理性、针对性、前瞻性，都体现出较高的参政议政水平。正如*XX市委徐跃进书记在政协专题建言会中指出的“市政协的中心意识强，工作重点突出，方向明确，抓住了我市发展的脉搏，跟上时代的步伐，在参政议政上起到了关键的作用”。
（三）积极参与民主监督。一年来，我们坚持围绕发展抓监督、抓好监督促发展的原则，积极探索，注重实效，不断加大民主监督力度。一是通过视察开展民主监督。先后组织市政协委员就我市天然林保护工程的实施情况、构建农村服务体系、实施世界粮援暨沼气国债项目情况进行专题视察，宣传、肯定了部门工作，指出了存在问题，提出了改进意见，进一步推进了部门作风的转变和工作的有效落实。二是积极参与了行风监督。选派担任一些重要职能部门和单位行风监督员的9名政协委员，对全市20个单位的政风行风进行了评议，对广电、电信系统的行风进行了质询，为树立广电、电信系统行业形象提出了中肯意见和建议。围绕机关效能建设，优化经济发展环境等工作，组织委员对1-2个执法、执纪部门开展民主评议，使民主监督职能落到实处。
二、多形式开展活动，委员作用充分发挥
一年来，我们通过组织委员开展视察、座谈走访、开展专委会活动、举办联谊活动，为委员构筑起更加广阔的参政议政平台，充分发挥了委员的积极作用。
（一）适时组织委员视察。在视察活动中，我们一方面扩大委员的参与面，做到每次视察，都根据视察的内容，积极吸纳委员参加，让更多的委员了解市情，以便更好地参政议政。另一方面不断拓展视察的内容，既安排有经济发展内容，又有社会协调发展的内容；既有党委、政府当前工作中的突出矛盾和问题，又有事关长远、党委政府尚未引起高度重视的问题。如8月份我们组织部分常委、委员参与的4个专题视察组，分别围绕“如何做大做强中心城镇建设”、“大茅山经济开发市成立以来经济社会各项事业的运转情况”、“如何把新岗山镇建成以边际道口经济为主的工贸型城镇”、“两镇合并后经济运行情况及如何壮大全市工业基地和经济中心”等内容，就我市银城、大茅山经济开发区、新岗山镇、泗洲镇“三镇一区”进行了视察。通过考察和视察，提出了中肯、建设性的意见和建议，对推动相关工作的开展提供了决策参考。 页12345


（二）认真开展座谈走访。市政协机关干部由领导带队，组成六个小组，深入到各乡镇，对全市政协委员进行了一次集中走访活动。通过全面地走访政协委员，既加强了与委员的联系，沟通了感情，增进了了解，又调动了委员建言献策的积极性、主动性，委员议政建言的热情不断高涨。在走访活动中，各位委员本着强烈的参政议政意识，共反映各类意见建议30条。我们将这些意见建议及时归纳整理，报送市委、市政府有关领导和有关部门，直接反映政协委员和人民群众的呼声。

同时，我们还采取邀请各民主党派、工商联负责人和无党派代表人士举行座谈会的形式，进一步加强与各民主党派的联系沟通，广集民智，广纳善言，积极营造和谐的参政议政氛围。各民主党派、工商联负责人、无党派代表人士畅所欲言，议市情、议大事，就招商引资中存在的突出问题、做好经济与社会协调发展工作、充分调动各级干部工作的积极性，发表了许多言词恳切的意见，充分体现了各民主党派对全市经济社会发展的强烈关注和高度的政治责任感。
（三）积极开展专委会活动。一年来，按照各专委会每年组织委员活动不少于4次目标要求。各专委会认真组织政协委员加强调查研究，广泛开展参政议政、对口协商活动，发挥了政协组织参政议政的整体功能。如，法制社团“三胞”委员会对“四五”普法情况进行调研和协商，提出加强普法宣传教育的建议；教文卫体委员会组织本委委员就银城铜古文化进行视察调研，并形成专题调研文章送市委、市政府，得到市委、市政府的重视和采纳，目前，银城铜古文化挖掘工作正在进行。11月份，还组织委员就“修建张潜纪念馆”进行实地视察建言，形成了详细具体的提案报送市委、市政府；经科委员会组织委员一行14人到东北等地考察学习，开阔了委员的视野，丰富了知识，提高了参政议政的能力。
（四）举办交友联谊活动。今年，我市政协作为东道主，成功承办了二次横向联谊会，即8月份皖浙赣三省五县市政协第二十一次横向联系会和11月份的饶景鹰十一县（市、区）政协第三十三次横向联系会。我们本着团结、和谐的宗旨，为大会作好服务工作，为各地政协提供了沟通、团结、联谊的平台。同时法制社团“三胞”委在中秋期间联合台办召开了一次台胞台属中秋茶话会，让他们深切感受到祖国人民对他们的关怀。
三、不断创新督办方式，提案质量再上台阶
一年来，市政协主动适应形势发展的需要，积极调整提案工作思路，以提高提案质量为基础，以提高办理质量为核心，不断创新提案督办方式，大力推行承办单位“开门办案”，提案工作呈现出新的局面。
（一）进一步注重了提案质量。提案委员会会同各专委会，精心选题，深入基层开展调研。对征集到的委员提案，在立案前主动走访有关承办单位，对提案的科学性、严肃性、可行性进行实地调查，在此基础上召开提案委全体会议初审，并报主席会议讨论研究，审议立案，确保了提案质量。
（二）市委、市政府将提案办理工作分解到各责任单位。及时召开了提案办理会议，进一步明确了办理责任和办理要求，确保了提案办理工作有章可循、有据可依，进一步促进了提案办理的制度化、规范化、程序化。
（三）不断创新提案督办方法。针对委员们关心的提案落实问题，提案委在坚持以往提案督办成功经验的基础上，积极探索新的督办服务形式，以督促和推动承办单位“开门办案”为主要督办方法，组织有关方面的委员和提案人，到承办单位听取办理情况汇报，实地查看提案落实情况，面对面地与承办单位进行协商沟通。如我们组织提案人到市环保局，就治理白色垃圾处理的提案进行上门督办。还组织了有关委员到林业局、水务局、农机局、教育局、房管局等单位，就有关提案的落实情况进行了上门督办。同时，通过召开对口协商会开展对提案办理的监督，组织委员同相关职能部门领导进行面对面的沟通交流，实施民主监督，促进事情的解决。如《关于改善市区生活环境，协调“三O八”厂生产区搬迁的提案》，召开了多次的协商会，目前，迁移正在积极筹备中。在提案办理过程中，各承办单位主动接受政协的民主监督，通报办理情况，介绍办理难点，共商解决办法，提案的开门办案率达到90%以上。有力推动了这些提案的办理落实。通过一年来的积极努力，提案办理工作逐步由数量型向质量型、督办型向目标型、回复型向落实型、少数人负责督办向“大合唱”转变。市政协四届四次会议期间，委员提出提案93件，合并立案78件，已全部办复，提案办复率达100% ，委员基本满意率达100%，取得了比较明显的办理效果。
四、牢固树立服务意识，政治合力不断增强
一年来，我们坚持服从和服务于党的工作中心，围绕促进发展这个根本任务，充分发挥委员作用，服务社会、服务企业、服务社区，切实做好为经济社会发展服务的各项工作。
（一）积极为我市的发展建言献策。一年来，政协主席、各位副主席积极参加市级各类重要会议，围绕全市发展中的重大问题建言献策，对新城区重点工程建设、改善投资环境、合理利用土地、农村合作医疗等重大问题都提出了自己的见解，为市委的决策提供了智力支持。各乡镇委员活动组围绕乡镇党委、政府的工作中心，立足本地的工作特点，积极组织委员开展丰富多彩的协商议政活动，在农业产业化发展、村级公路建设、职工医疗保险征缴、环境保护和整治等方面提出了一些好的意见和建议，促进了有关问题的解决。


（二）主动参与全市的中心工作。一是抓好招商引资工作。我们根据市委、市政府经济工作的总体部署，发挥自身优势，积极开展招商引资工作，成功引进了香港中信投资发展有限公司和浙江兰溪大发纺织有限公司等招商引资项目，全年实现合同进资1.653亿元，实际进资3158万元，完成市委、市政府下达政协办年初计划任务数的300.5%,招商引资工作成绩斐然；二是主动抓好挂点工作。一年来，市政协主席、各位副主席经常深入到对口联系的乡镇、村和企业，调查研究，帮助解决存在的困难和问题。多次到政协办新农村建设挂点村瓦窑山视察，对村庄规划、村级经济建设等方面建言献策，并提供解决帮扶资金1万元，推动该村建设的进程。 三是参与文化名市建设。按照市委、市政府的要求，认真做好聚远楼主体及附属工程建设，按时按质完成了工程建设.并做好了聚远楼文化的挖掘工作， 完成了《聚远楼文化》（第一辑）出版发行工作，进一步提升了我市城市的品位和文化气息。
五、切实加强自身建设，工作程序不断规范
（一）进一步强化了理论学习。一年来，我们始终将学习放在政协工作的首位，采取委员自学与集中学习相结合的方式，努力打造学习型政协。在每次主席会、常委会以及各专委会委员开展活动时，我们都坚持把学习作为一项重要内容，贯穿于会议和活动之中。今年在 7月7日召开的四届五次会议中还专题学习了中央5号文件。通过学习，进一步增进了广大政协委员在共同

政治基础上的团结与合作。同时为加快政协政务信息网建设，在市委、市政府的关心下，政协机关购置了12台电脑，实现了政协信息网络化。
（二）进一步加强宣传报道。政协宣传是政协委员展示自我风采，人民群众了解支持政协工作的重要窗口。我们充分运用《光华时报》、《上饶日报》、上饶电视台、《XX报》、XX电视台等媒体，对政协工作进行深度报道，一年来，市政协先后在省级报刊发表稿件8篇，上饶市发表稿件3篇，本市级发表稿件62篇，同时编发《会议简讯》10期。
（三）进一步推进了专委会建设。一年来，我们把充分发挥专委会作用，作为加强政协自身建设、提高参政议政能力的一项重要工作来抓。政协各位副主席分工联系专委会工作，参加专委会活动。各专委会按照规范化、制度化、程序化的要求，年初制订工作计划，年底进行工作总结，进一步增强了工作的计划性。我们还坚持每季一次的专委会主任联席会议，交流总结上季工作，提出下季工作计划，在共同分析研究的基础上，拟定下季主要工作任务，报主席会议审定后予以实施。通过规范化的操作，我们开展的各项活动井井有条，活而不乱，各专委会之间相互协作、合作共事的意识不断增强，充分发挥了政协组织的整体合力，进一步活跃了政协工作。
（四）进一步强化了机关制度建设。近几年来，我们相继制订了机关理论学习制度、主席会议制度、专委会工作制度、日常工作及管理制度、车辆及驾驶员管理制度、财务管理制度等制度。今年以来我们结合新形势新情况，将原有的机关管理制度进行了清理、修订、补充和完善，做到从实际出发，进一步规范机关办事程序，机关工作流程更加严谨、有序。机关全体工作人员严格遵守机关各项规章制度，确保了机关工作的有序、高效运转。
（五）进一步搞活机关老年工作。老干部是我们党和国家的重要财富，我们做到政治上尊重老干部、思想上重视老干部、生活上关心老干部，让每位老干部都能“老有所学、老有所乐、老有所为”，一年来，我们坚持节假日定期走访，邀请老干部参加座谈会，先后组织老干部到弋阳、万村等市内市外的视察，发挥老干部的参政议政作用。同时积极为机关老年活动开展做好资金提供、服务保障工作，11月组织老干部参加了我市老年人第二届运动会，并取得了团体组织奖和门球一等奖的嘉绩。
一年来，我们在履行职能方面做了一些工作，取得了一定的成绩，这是*XX市委正确领导、市政府大力支持和全社会各界共同努力的结果，是全体政协委员、各民主党派、工商联和各界人士团结拼搏、求实创新的结果。在总结成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要是：经常性的协商议政活动还不够，决策前的政治协商有待进一步落实；参政议政的质量和水平还需不断提高；委员意见建议的反馈机制还不健全；民主监督工作的影响还不大，力度还不够。对于这些问题，我们将坚持实事求是的原则，不断探索和完善履行职能的方式，继续推进政协工作的规范化、制度化、程序化建设，进一步提高我市政协工作的质量和水平。
XX年年的工作思路
XX年年，市政协工作的指导思想是：以*理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻*十六届六中全会精神和*中央5号文件，广泛团结各民主党派、人民团体和各界人士，继续坚持和完善中国*领导的多党合作和政治协商制度，围绕发展第一要务和全面落实以人为本的科学发展观，认真履行职能，积极开拓创新，为构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的宏伟目标作出贡献。


一、深入学习“三个代表”重要思想，不断确立新的理念。
深入学习“三个代表”重要思想，贯彻*十六大和十六届六中全会精神是政协首要的政治任务。我们要充分发挥市政协中心理论学习组带头作用，多层次、多形式地组织好常委、委员和机关工作人员的学习活动，不断解放思想，更新观念，求真务实，开拓创新。要进一步树立政治意识，坚持高举*理论伟大旗帜，用*十六大精神统领政协工作全局，不断增强用“三个代表”重要思想指导政协工作的自觉性和坚定性。要进一步树立大局意识，坚持围绕中心，服务大局，把握抢抓机遇、加快发展的主题，确立科学的发展观，把市第五次党代会提出的奋斗目标作为政协工作的出发点和落脚点，把各民主党派、人民团体和社会各界人士的智慧和力量凝聚到实现*XX市委提出的宏伟目标的轨道上来。要进一步树立民主意识，从发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的高度，努力营造民主和谐的氛围，加强同民主党派、工商联的合作共事，更好地发挥人民政协作为*领导的多党合作和政治协商重要机构的作用。要进一步树立创新意识，以与时俱进的精神不断总结经验，探索政协工作的内容、形式、方法、组织等，努力推动政协工作不断创新、不断发展。
二、积极开展协商议政活动，促进党委决策的科学化、民主化
（一）积极推进决策前的政治协商。要贯彻中央5号文件精神，制订协商计划，提出协商议题，完善协商程序，使政治协商真正进入决策程序，做到协商在决策之前，促进党委决策的科学化、民主化。各委组都要按照全年开展活动不少于4次的要求，根据本部门、本战线的实际，组织委员广泛开展协商议政、建言献策的活动，搞出特色、做出实绩，做到实践上有新的探索，工作上有新的创新，不断拓展协商议政的渠道。
（二）继续加强重点课题的专题调研。专题调研是协商议政的基础。我们要从全面落实科学发展观着眼，按照求精、求深、求实的原则，精心选择涉及全市经济社会发展全局性、战略性、前瞻性的重大课题，特别是在落实全市“十一五”规划中的一些重点问题，组织委组开展广泛深入的调研，拿出有份量、有见地的调研报告，使我们的意见建议更有说服力，更能引起党委、政府的重视，更多地进入党政有关部门的决策，以此体现政协工作的质量和水平，体现政协委员的素质和能力，体现政协组织的政治影响和社会影响。
三、切实加大民主监督力度，进一步拓宽委员意见建议反馈渠道
（一）进一步强化民主监督工作。要积极探索民主监督工作的新途径、新方式，充分运用会议、视察、走访、民主评议等形式，加强民主监督工作。要不断扩展民主监督领域，把促进各项政策措施的落实、投资环境的改善、体制机制的创新、重要人事任免以及全市经

济社会发展中的突出矛盾和人民群众反映强烈的问题，作为民主监督的重要内容，充分发挥政协民主监督的重要作用，扩大民主监督的政治影响。
（二）进一步疏通意见建议反馈渠道。要积极建议和推动党委政府建立健全政协委员意见建议反馈工作机制，明确各部门对委员意见建议的反馈职责。推动政府办建立定期向市政协书面反馈委员意见建议采纳处理情况的制度，以此推动对政协委员建议和专题调研报告的采纳落实情况进行通报反馈。
（三）继续完善提案督办方式。要进一步扩大政协委员督办提案的参与面，除组织提案人参加以外，还可视情组织相关方面的委员上门督办，使更多的委员直接参与到对政协意见建议落实情况的督查督办中来。要把提高“开门办案”率作为提案工作的重要目标，督促和推动更多的承办单位实行开门办案。要继续坚持与市政府办以及政协提案委、新闻单位联手督办的方式，切实加强督办工作。要以提案办理纳入政府工作目标管理为契机，加强对提案落实的督查检查。
（四）积极反映社情民意。要牢固树立群众观点，从维护和发展广大人民群众的根本利益出发，进一步加强反映社情民意工作。各专委会、工作组都要把反映社情民意作为一项重要的工作内容，纳入工作计划，制订工作目标，从群众的意见建议中发现、收集和整理具有全局性、普遍性和典型性的社情民意，实事求是、客观公正地予以反映。要深入调查研究，做到热点问题听心声，难点问题寻对策，重点问题促落实，努力提高反映社情民意的质量，使党委和政府更加全面准确地了解情况，及时妥善地解决存在的问题。
四、全面推进服务大局的各项工作，为构建社会主义和谐社会贡献力量
（一）服务经济社会发展。我们要充分发挥政协的人才智力优势，针对经济社会发展中存在的问题，加强调查研究，积极建言献策。政协委员要增强主人翁意识、增强责任感，振奋精神，奋发图强，立足本职，建功立业。政协委员中的非公经济代表人士，要壮大实力，加快发展，做大做强，为奠定全市经济社会发展的物质基础贡献力量。要发挥政协联系广泛的优势，加大与海外人士的联系，真心实意地与他们交朋友，还要发动政协委员利用一切可能的机会和条件，联络客商，洽谈引进，做好招商引资的牵线搭桥、跟踪服务工作。要进一步做好文史资料工作，充分发挥服务经济建设的功能作用。


（二）服务民主政治建设。要认真贯彻“长期共存、相互监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，切实维护参加政协的各民主党派和各界人士的民主权利，为他们履行职能搭建平台，创造条件，努力营造知无不言、言无不尽、融洽和谐、生动活泼的政治协商氛围。政协领导、各委组负责人要进一步加强与各民主党派成员和各界人士的联系，做联系交友的榜样。要积极扩大社会各界人士广泛有序的政治参与，使来自各方面的意见建议，能够在政协得到充分表达，使党和政府更好地体察民情、了解民意、集中民智，促进民主政治建设。
（三）服务和谐社会建设。要按照构建社会主义和谐社会的要求，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。政协组织和政协委员要始终坚持党的群众路线，进一步加强同人民群众的密切联系，深入基层，深入群众，积极反映人民群众的意见和愿望，协助党委政府理顺群众情绪，化解矛盾，努力维护安定团结的政治局面。全体政协委员都要围绕大团结大联合这个主题，加强与各方面的联系，做好团结工作，把各方面的积极性都充分调动起来，把各种不和谐的因素都消灭在萌芽状态，为我市改革开放和经济发展营造更加有利的社会环境。
新的一年来，我们正处在一个新的历史起点，正在开创梦寐以求的伟业，正在开创社会主义民主政治的未来。让我们更加紧密地团结起来，高举*理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，在*XX市委的领导下，全面贯彻落实科学发展观，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为实现我市国民经济和社会发展“十一五”规划和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。

政协市第四届常务委员会2006年工作总结

政协XX市第四届委员会常务委员会
二OO六年工作总结
（2006年12月29日在政协XX市四届二十二次常委会议上）（讨论稿）
主席、各位副主席、各位常委：
我受政协XX市第四届委员会常务委员会的委托，向会议作市政协常委会2006年度工作情况总结，请予以审议。
2006年的工作回顾
2006年，市政协常委会在中共XX市委的正确领导下、市人民政府的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻中共十六届四中、五中、六中全会和中央5号文件精神，牢牢把握团结和民主两大主题，牢固树立科学发展观，围绕发展第一要务，紧扣全市中心工作，深入开展调查研究，认真履行政治协商、民主监督和参政议政三大职能，较好地完成了市政协四届四次会议确定的各项目标任务，为推动全市经济和社会发展、构建和谐XX做出了积极贡献。
一、多层次开展协商，参政议政成效凸现
一年来，市政协坚持把调查研究作为履行职能的基础性工作来抓，在总结以往成功经验的基础上，精心选题，深入调研，积极履职，进一步提高了履行职能的能力和水平。
（一）重此文来自公文网 点搞好例会协商。政协例会是政治协商的重要形式，我们紧握召开全委会、常委会、主席会、委组活动等有利时机，组织常委、委员在会中积极开展参政议政，为党政决策献计出力。一年来，先后召开全委会2次、常委会5次、主席会10次、委组活动32次，围绕我市经济建设和社会发展的重大问题，向市委、市政府提出了全面落实科学发展观、推进和谐社会建设、大力发展县域经济和民营经济、搞好城市规划、加快文化名市建设、加强生态环境保护、完善社会保障体系等18个方面150多条意见建议，并在四届四次会议期间及时编印《会议简讯》，报送市各套班子领导参阅，为党政决策提供依据。
（二）扎实推进专题建言。一年来，我们按照市委、市政府的工作中心，结合市政协工作要点，在各专委制订的工作计划中，精心选择全市经济社会发展中带全局性、战略性的问题，经过主席会议讨论研究，确定一批重点课题，由政协领导带队，组成调研小组，开展广泛深入的专题调研。如围绕社会主义新农村建设这一专题，我们组织了由常委、委员参加的三个调研组，从5月至8月历时四个月的时间，分别对新农村示范点中好、中、差三种不同类型的村开展了专题调研，在掌握了第一手材料的基础上，形成公文写作了《关于推进我市社会主义新农村建设的建议》等一个主题调研报告和三个分调研报告，并适时召开了专题建言会，向市委、市政府进行了集中建言。调研报告中对我市新农村建设的现状及存在的问题进行深刻的分析，并邀请市委、市政府领导参加建言会，市委、市政府领导高度评价，并将建议落实到新农村建设中。总结今年的专题建言工作，呈现三大特点。一是参与面宽。我们不仅成立各专委会、有关方面的委员组成的调研小组，还发动委员乡镇活动组配合开展专题调研工作。如在新农村建设的调研中，乡镇政协活动组积极配合，组织委员深入有关村组进行调查摸底，听取意见，分析问题，还撰写了专题调研报告。二是调查面广。课题的调查面相当广泛，通过专题调研，使社会各界人士广泛参与到建言献策中来，为促进全市经济社会发展提出了多方面的意见建议。三是质量高。调研报告形成后，我们及时邀请有关部门的专家提出修改意见，并召开主席会议讨论定稿。由于有了比较扎实的调查研究，无论从材料的真实性、准确性、典型性，还是从分析的说理性、针对性、前瞻性，都体现出较高的参政议政水平。正如中共XX市委徐跃进书记在政协专题建言会中指出的“市政协的中心意识强，工作重点突出，方向明确，抓住了我市发展的脉搏，跟上时代的步伐，在参政议政上起到了关键的作用”。
（三）积极参与民主监督。一年来，我们坚持围绕发展抓监督、抓好监督促发展的原则，积极探索，注重实效，不断加大民主监督力度。一是通过视察开展民主监督。先后组织市政协委员就我市天然林保护工程的实施情况、构建农村服务体系、实施世界粮援暨沼气国债项目情况进行专题视察，宣传、肯定了部门工作，指出了存在问题，提出了改进意见，进一步推进了部门作风的转变和工作的有效落实。二是积极参与了行风监督。选派担任一些重要职能部门和单位行风监督员的9名政协委员，对全市20个单位的政风行风进行了评议，对广电、电信系统的行风进行了质询，为树立广电、电信系统行业形象提出了中肯意见和建议。围绕机关效能建设，优化经济发展环境等工作，组织委员对1-2个执法、执纪部门开展民主评议，使民主监督职能落到实处。
二、多形式开展活动，委员作用充分发挥
一年来，我们通过组织委员开展视察、座谈走访、开展专委会活动、举

办联谊活动，为委员构筑起更加广阔的参政议政平台，充分发挥了委员的积极作用。
（一）适时组织委员视察。在视察活动中，我们一方面扩大委员的参与面，做到每次视察，都根据视察的内容，积极吸纳委员参加，让更多的委员了解市情，以便更好地参政议政。另一方面不断拓展视察的内容，既安排有经济发展内容，又有社会协调发展的内容；既有党委、政府当前工作中的突出矛盾和问题，又有事关长远、党委政府尚未引起高度重视的问题。如8月份我们组织部分常委、委员参与的4个专题视察组，分别围绕“如何做大做强中心城镇建设”、“大茅山经济开发市成立以来经济社会各项事业的运转情况”、“如何把新岗山镇建成以边际道口经济为主的工贸型城镇”、“两镇合并后经济运行情况及如何壮大全市最大工业基地和经济中心”等内容，就我市银城、大茅山经济开发区、新岗山镇、泗洲镇“三镇一区”进行了视察。通过考察和视察，提出了中肯、建设性的意见和建议，对推动相关工作的开展提供了决策参考。
（二）认真开展座谈走访。市政协机关干部由领导带队，组成六个小组，深入到各乡镇，对全市政协委员进行了一次集中走访活动。通过全面地走访政协委员，既加强了与委员的联系，沟通了感情，增进了了解，又调动了委员建言献策的积极性、主动性，委员议政建言的热情不断高涨。在走访活动中，各位委员本着强烈的参政议政意识，共反映各类意见建议30条。我们将这些意见建议及时归纳整理，报送市委、市政府有关领导和有关部门，直接反映政协委员和人民群众的呼声。同时，我们还采取邀请各民主党派、工商联负责人和无党派代表人士举行座谈会的形式，进一步加强与各民主党派的联系沟通，广集民智，广纳善言，积极营造和谐的参政议政氛围。各民主党派、工商联负责人、无党派代表人士畅所欲言，议市情、议大事，就招商引资中存在的突出问题、做好经济与社会协调发展工作、充分调动各级干部工作的积极性，发表了许多言词恳切的意见，充分体现了各民主党派对全市经济社会发展的强烈关注和高度的政治责任感。
（三）积极开展专委会活动。一年来，按照各专委会每年组织委员活动不少于4次目标要求。各专委会认真组织政协委员加强调查研究，广泛开展参政议政、对口协商活动，发挥了政协组织参政议政的整体功能。如，法制社团“三胞”委员会对“四五”普法情况进行调研和协商，提出加强普法宣传教育的建议；教文卫体委员会组织本委委员就银城铜古文化进行视察调研，并形成专题调研文章送市委、市政府，得到市委、市政府的重视和采纳，目前，银城铜古文化挖掘工作正在进行。11月份，还组织委员就“修建张潜纪念馆”进行实地视察建言，形成了详细具体的提案报送市委、市政府；经科委员会组织委员一行14人到东北等地考察学习，开阔了委员的视野，丰富了知识，提高了参政议政的能力。
（四）举办交友联谊活动。今年，我市政协作为东道主，成功承办了二次横向联谊会，即8月份皖浙赣三省五县市政协第二十一次横向联系会和11月份的饶景鹰十一县（市、区）政协第三十三次横向联系会。我们本着团结、和谐的宗旨，为大会作好服务工作，为各地政协提供了沟通、团结、联谊的平台。同时法制社团“三胞”委在中秋期间联合台办召开了一次台胞台属中秋茶话会，让他们深切感受到祖国人民对他们的关怀。
三、不断创新督办方式，提案质量再上台阶
一年来，市政协主动适应形势发展的需要，积极调整提案工作思路，以提高提案质量为基础，以提高办理质量为核心，不断创新提案督办方式，大力推行承办单位“开门办案”，提案工作呈现出新的局面。
（一）进一步注重了提案质量。提案委员会会同各专委会，精心选题，深入基层开展调研。对征集到的委员提案，在立案前主动走访有关承办单位，对提案的科学性、严肃性、可行性进行实地调查，在此基础上召开提案委全体会议初审，并报主席会议讨论研究，审议立案，确保了提案质量。
（二）市委、市政府将提案办理工作分解到各责任单位。及时召开了提案办理会议，进一步明确了办理责任和办理要求，确保了提案办理工作有章可循、有据可依，进一步促进了提案办理的制度化、规范化、程序化。
（三）不断创新提案督办方法。针对委员们关心的提案落实问题，提案委在坚持以往提案督办成功经验的基础上，积极探索新的督办服务形式，以督促和推动承办单位“开门办案”为主要督办方法，组织有关方面的委员和提案人，到承办单位听取办理情况汇报，实地查看提案落实情况，面对面地与承办单位进行协商沟通。如我们组织提案人到市环保局，就治理白色垃圾处理的提案进行上门督办。还组织了有关委员到林业局、水务局、农机局、教育局、房管局等单位，就有关提案的落实情况进行了上门督办。同时，通过召开对口协商会开展对提案办理的监督，组织委员同相关职能部门领导进行面对面的沟通交流，实施民主监督，促进事情的解决。如《关于改善市区生活环境，协调“三O八”厂生产区搬迁的提案》，召开了多次的协商会，目前，迁移正在积极筹备中。在提案办理过程中，各承办单位主动接受政协的民主监督，通报办理

情况，介绍办理难点，共商解决办法，提案的开门办案率达到90%以上。有力推动了这些提案的办理落实。通过一年来的积极努力，提案办理工作逐步由数量型向质量型、督办型向目标型、回复型向落实型、少数人负责督办向“大合唱”转变。市政协四届四次会议期间，委员提出提案93件，合并立案78件，已全部办复，提案办复率达100% ，委员基本满意率达100%，取得了比较明显的办理效果。
四、牢固树立服务意识，政治合力不断增强
一年来，我们坚持服从和服务于党的工作中心，围绕促进发展这个根本任务，充分发挥委员作用，服务社会、服务企业、服务社区，切实做好为经济社会发展服务的各项工作。
（一）积极为我市的发展建言献策。一年来，政协主席、各位副主席积极参加市级各类重要会议，围绕全市发展中的重大问题建言献策，对新城区重点工程建设、改善投资环境、合理利用土地、农村合作医疗等重大问题都提出了自己的见解，为市委的决策提供了智力支持。各乡镇委员活动组围绕乡镇党委、政府的工作中心，立足本地的工作特点，积极组织委员开展丰富多彩的协商议政活动，在农业产业化发展、村级公路建设、职工医疗保险征缴、环境保护和整治等方面提出了一些好的意见和建议，促进了有关问题的解决。
（二）主动参与全市的中心工作。一是抓好招商引资工作。我们根据市委、市政府经济工作的总体部署，发挥自身优势，积极开展招商引资工作，成功引进了香港中信投资发展有限公司和浙江兰溪大发纺织有限公司等招商引资项目，全年实现合同进资1.653亿元，实际进资3158万元，完成市委、市政府下达政协办年初计划任务数的300.5%,招商引资工作成绩斐然；二是主动抓好挂点工作。一年来，市政协主席、各位副主席经常深入到对口联系的乡镇、村和企业，调查研究，帮助解决存在的困难和问题。多次到政协办新农村建设挂点村瓦窑山视察，对村庄规划、村级经济建设等方面建言献策，并提供解决帮扶资金1万元，推动该村建设的进程。 三是参与文化名市建设。按照市委、市政府的要求，认真做好聚远楼主体及附属工程建设，按时按质完成了工程建设.并做好了聚远楼文化的挖掘工作， 完成了《聚远楼文化》（第一辑）出版发行工作，进一步提升了我市城市的品位和文化气息。
五、切实加强自身建设，工作程序不断规范
（一）进一步强化了理论学习。一年来，我们始终将学习放在政协工作的首位，采取委员自学与集中学习相结合的方式，努力打造学习型政协。在每次主席会、常委会以及各专委会委员开展活动时，我们都坚持把学习作为一项重要内容，贯穿于会议和活动之中。今年在 7月7日召开的四届五次会议中还专题学习了中央5号文件。通过学习，进一步增进了广大政协委员在共同政治基础上的团结与合作。同时为加快政协政务信息网建设，在市委、市政府的关心下，政协机关购置了12台电脑，实现了政协信息网络化。
（二）进一步加强宣传报道。政协宣传是政协委员展示自我风采，人民群众了解支持政协工作的重要窗口。我们充分运用《光华时报》、《上饶日报》、上饶电视台、《XX报》、XX电视台等媒体，对政协工作进行深度报道，一年来，市政协先后在省级报刊发表稿件8篇，上饶市发表稿件3篇，本市级发表稿件62篇，同时编发《会议简讯》10期。
（三）进一步推进了专委会建设。一年来，我们把充分发挥专委会作用，作为加强政协自身建设、提高参政议政能力的一项重要工作来抓。政协各位副主席分工联系专委会工作，参加专委会活动。各专委会按照规范化、制度化、程序化的要求，年初制订工作计划，年底进行工作总结，进一步增强了工作的计划性。我们还坚持每季一次的专委会主任联席会议，交流总结上季工作，提出下季工作计划，在共同分析研究的基础上，拟定下季主要工作任务，报主席会议审定后予以实施。通过规范化的操作，我们开展的各项活动井井有条，活而不乱，各专委会之间相互协作、合作共事的意识不断增强，充分发挥了政协组织的整体合力，进一步活跃了政协工作。
（四）进一步强化了机关制度建设。近几年来，我们相继制订了机关理论学习制度、主席会议制度、专委会工作制度、日常工作及管理制度、车辆及驾驶员管理制度、财务管理制度等制度。今年以来我们结合新形势新情况，将原有的机关管理制度进行了清理、修订、补充和完善，做到从实际出发，进一步规范机关办事程序，机关工作流程更加严谨、有序。机关全体工作人员严格遵守机关各项规章制度，确保了机关工作的有序、高效运转。
（五）进一步搞活机关老年工作。老干部是我们党和国家的重要财富，我们做到政治上尊重老干部、思想上重视老干部、生活上关心老干部，让每位老干部都能“老有所学、老有所乐、老有所为”，一年来，我们坚持节假日定期走访，邀请老干部参加座谈会，先后组织老干部到弋阳、万村等市内市外的视察，发挥老干部的参政议政作用。同时积极为机关老年活动开展做好资金提供、服务保障工作，11月组织老干部参加了我市老年人第二届运动会，并取得了团体组织奖和门

球一等奖的嘉绩。
一年来，我们在履行职能方面做了一些工作，取得了一定的成绩，这是中共XX市委正确领导、市政府大力支持和全社会各界共同努力的结果，是全体政协委员、各民主党派、工商联和各界人士团结拼搏、求实创新的结果。在总结成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要是：经常性的协商议政活动还不够，决策前的政治协商有待进一步落实；参政议政的质量和水平还需不断提高；委员意见建议的反馈机制还不健全；民主监督工作的影响还不大，力度还不够。对于这些问题，我们将坚持实事求是的原则，不断探索和完善履行职能的方式，继续推进政协工作的规范化、制度化、程序化建设，进一步提高我市政协工作的质量和水平。
2007年的工作思路
2007年，市政协工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻中共十六届六中全会精神和中共中央5号文件，广泛团结各民主党派、人民团体和各界人士，继续坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，围绕发展第一要务和全面落实以人为本的科学发展观，认真履行职能，积极开拓创新，为构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的宏伟目标作出贡献。
一、深入学习“三个代表”重要思想，不断确立新的理念。
深入学习“三个代表”重要思想，贯彻中共十六大和十六届六中全会精神是政协首要的政治任务。我们要充分发挥市政协中心理论学习组带头作用，多层次、多形式地组织好常委、委员和机关工作人员的学习活动，不断解放思想，更新观念，求真务实，开拓创新。要进一步树立政治意识，坚持高举邓小平理论伟大旗帜，用中共十六大精神统领政协工作全局，不断增强用“三个代表”重要思想指导政协工作的自觉性和坚定性。要进一步树立大局意识，坚持围绕中心，服务大局，把握抢抓机遇、加快发展的主题，确立科学的发展观，把市第五次党代会提出的奋斗目标作为政协工作的出发点和落脚点，把各民主党派、人民团体和社会各界人士的智慧和力量凝聚到实现中共XX市委提出的宏伟目标的轨道上来。要进一步树立民主意识，从发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的高度，努力营造民主和谐的氛围，加强同民主党派、工商联的合作共事，更好地发挥人民政协作为共产党领导的多党合作和政治协商重要机构的作用。要进一步树立创新意识，以与时俱进的精神不断总结经验，探索政协工作的内容、形式、方法、组织等，努力推动政协工作不断创新、不断发展。
二、积极开展协商议政活动，促进党委决策的科学化、民主化
（一）积极推进决策前的政治协商。要贯彻中央5号文件精神，制订协商计划，提出协商议题，完善协商程序，使政治协商真正进入决策程序，做到协商在决策之前，促进党委决策的科学化、民主化。各委组都要按照全年开展活动不少于4次的要求，根据本部门、本战线的实际，组织委员广泛开展协商议政、建言献策的活动，搞出特色、做出实绩，做到实践上有新的探索，工作上有新的创新，不断拓展协商议政的渠道。
（二）继续加强重点课题的专题调研。专题调研是协商议政的基础。我们要从全面落实科学发展观着眼，按照求精、求深、求实的原则，精心选择涉及全市经济社会发展全局性、战略性、前瞻性的重大课题，特别是在落实全市“十一五”规划中的一些重点问题，组织委组开展广泛深入的调研，拿出有份量、有见地的调研报告，使我们的意见建议更有说服力，更能引起党委、政府的重视，更多地进入党政有关部门的决策，以此体现政协工作的质量和水平，体现政协委员的素质和能力，体现政协组织的政治影响和社会影响。
三、切实加大民主监督力度，进一步拓宽委员意见建议反馈渠道
（一）进一步强化民主监督工作。要积极探索民主监督工作的新途径、新方式，充分运用会议、视察、走访、民主评议等形式，加强民主监督工作。要不断扩展民主监督领域，把促进各项政策措施的落实、投资环境的改善、体制机制的创新、重要人事任免以及全市经济社会发展中的突出矛盾和人民群众反映强烈的问题，作为民主监督的重要内容，充分发挥政协民主监督的重要作用，扩大民主监督的政治影响。
（二）进一步疏通意见建议反馈渠道。要积极建议和推动党委政府建立健全政协委员意见建议反馈工作机制，明确各部门对委员意见建议的反馈职责。推动政府办建立定期向市政协书面反馈委员意见建议采纳处理情况的制度，以此推动对政协委员建议和专题调研报告的采纳落实情况进行通报反馈。
（三）继续完善提案督办方式。要进一步扩大政协委员督办提案的参与面，除组织提案人参加以外，还可视情组织相关方面的委员上门督办，使更多的委员直接参与到对政协意见建议落实情况的督查督办中来。要把提高“开门办案”率作为提案工作的重要目标，督促和推动更多的承办单位实行开门办案。要继续坚持与市政府办以及政协提案委、新闻单位联手督办的方式，切实加强督办工作。要以提案办理纳入政府工作目标管理为契机，加强

对提案落实的督查检查。
（四）积极反映社情民意。要牢固树立群众观点，从维护和发展广大人民群众的根本利益出发，进一步加强反映社情民意工作。各专委会、工作组都要把反映社情民意作为一项重要的工作内容，纳入工作计划，制订工作目标，从群众的意见建议中发现、收集和整理具有全局性、普遍性和典型性的社情民意，实事求是、客观公正地予以反映。要深入调查研究，做到热点问题听心声，难点问题寻对策，重点问题促落实，努力提高反映社情民意的质量，使党委和政府更加全面准确地了解情况，及时妥善地解决存在的问题。
四、全面推进服务大局的各项工作，为构建社会主义和谐社会贡献力量
（一）服务经济社会发展。我们要充分发挥政协的人才智力优势，针对经济社会发展中存在的问题，加强调查研究，积极建言献策。政协委员要增强主人翁意识、增强责任感，振奋精神，奋发图强，立足本职，建功立业。政协委员中的非公经济代表人士，要壮大实力，加快发展，做大做强，为奠定全市经济社会发展的物质基础贡献力量。要发挥政协联系广泛的优势，加大与海外人士的联系，真心实意地与他们交朋友，还要发动政协委员利用一切可能的机会和条件，联络客商，洽谈引进，做好招商引资的牵线搭桥、跟踪服务工作。要进一步做好文史资料工作，充分发挥服务经济建设的功能作用。
（二）服务民主政治建设。要认真贯彻“长期共存、相互监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，切实维护参加政协的各民主党派和各界人士的民主权利，为他们履行职能搭建平台，创造条件，努力营造知无不言、言无不尽、融洽和谐、生动活泼的政治协商氛围。政协领导、各委组负责人要进一步加强与各民主党派成员和各界人士的联系，做联系交友的榜样。要积极扩大社会各界人士广泛有序的政治参与，使来自各方面的意见建议，能够在政协得到充分表达，使党和政府更好地体察民情、了解民意、集中民智，促进民主政治建设。
（三）服务和谐社会建设。要按照构建社会主义和谐社会的要求，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。政协组织和政协委员要始终坚持党的群众路线，进一步加强同人民群众的密切联系，深入基层，深入群众，积极反映人民群众的意见和愿望，协助党委政府理顺群众情绪，化解矛盾，努力维护安定团结的政治局面。全体政协委员都要围绕大团结大联合这个主题，加强与各方面的联系，做好团结工作，把各方面的积极性都充分调动起来，把各种不和谐的因素都消灭在萌芽状态，为我市改革开放和经济发展营造更加有利的社会环境。
新的一年来，我们正处在一个新的历史起点，正在开创梦寐以求的伟业，正在开创社会主义民主政治的未来。让我们更加紧密地团结起来，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，在中共XX市委的领导下，全面贯彻落实科学发展观，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为实现我市国民经济和社会发展“十一五”规划和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。

2016年市政协委员会工作总结

xx年是我市经济建设和各项社会事业快速发展，取得显著成效的一年，也是我市人民政协事业取得新的进展的一年。一年来，我们认真贯彻党的xx届四中、五中全会精神，在市委的领导下，坚持以发展为第一要务，围绕中心，服务大局，突出重点，务求实效，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能；坚持落实科学发展观，主动创新工作思路，创新工作方式和方法，全面完成了市政协八届二次全会提出的各项工作任务，为建设富裕、文明、和谐、生态的新鹤壁作出了积极贡献。
一、增强党性，提高素养，认真开展保持*员先进性教育活动 文秘范文-按照市委的统一部署，市政协从xx年1月22日开始，开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持*员先进性教育活动。党组和机关党委对教育活动非常重视，多次召开专门会议进行研究部署，成立了专门的领导小组和活动办公室，建立了领导责任制。同时，在八届二次全会上,要求全市各级政协委员和政协工作者中的*员，积极参加教育活动，自觉接受先进性教育，努力提高党性修养，在政协的各项工作中起到先锋模范带头作用。学习动员阶段，切实做到了学习时间、学习人员、学习内容、学习效果“四落实”；分析评议阶段，采取多种形式召开不同类型座谈会、发放征求意见表、设置意见箱、开通热线电话、开展谈心活动等，广泛征求意见和建议，严格抓好“八个环节”，认真做到“六个坚持”。整改阶段，班子和个人都制定了整改方案和整改措施，并明确了具体的整改时限。党组针对广泛征求到的意见和建议， 多次召开专题会议研究讨论，对经过努力能够解决的问题立即进行了落实，如更换了机关部分老化微机、在政协网站建立了政协主席电子信箱、发展了新党员、调整充实了机关工作人员等，对于一些需要协调解决的问题，也进行了认真研究，采取了积极的解决措施。整个学教活动中，党组成员认真撰写学习心得体会、党性分析材料和整改措施，除参加市级党员领导干部集中学习活动和以普通党员身份参加所在党支部学习活动外，还分别深入到各自联系点，上党课，督促、检查、指导学教活动开展，坚持“四双重”要求，为开展好学教活动起到了模范带头作用。党组和机关党委还分别通过政协常委会议和机关全体会议，及时通报学教活动的有关情况，广泛接受群众监督。通过学教活动,进一步加深了对“三个代表”重要思想的认识和理解，坚定了理想信念，强化了宗旨意识，提高了履行职能促发展的自觉性和责任感，讲政治、讲党性、讲大局、讲正气意识明显增强，推动了政协工作，促进了机关各项建设，达到了预期目的。
二、围绕中心，突出重点，主动开展调研视察和民主评议工作 一年来，市政协坚持按照“围绕中心、服务大局、履行职能、务求实效”的工作原则，坚持把促进发展作为政治协商、民主监督、参政议政的着眼点和着力点，努力抓好调研视察和民主评议工作，取得了明显成效。
（一）循环经济重点调研起步早、影响大、效果好 市委在六届九次全会提出了大力发展循环经济的要求，市政协敏锐地意识到，我市是一个典型的资源型城市，发展循环经济具有巨大的潜力，对于推动全市经济社会快速发展有着战略性意义。为此，及时把发展循环经济作为政治协商的重大课题，列入重要议事日程，开展了发展循环经济重点调研活动。这项重点调研活动起步早、影响大、效果好，为我市争取早日列入国家循环经济示范城市作出了积极贡献。调研活动前，针对当时对循环经济了解不多、认识不深、重视不够的情况，市政协首先请来高等院校研究循环经济发展的专家，给全市领导干部进行授课，普及循环经济的知识，宣传发展循环经济的意义。在深入学习、统一思想、提高认识的基础上，制定了周密的调研方案，并由7位正副主席带队，抽调有关政协委员，组建了资源型工业、农业、生态城市三个调研组，深入基层和实际，认真开展调查研究。通过调研，委员们欣喜地看到，我市五大循环经济产业链已初步形成，大力发展循环经济具有广阔的空间和良好的前景，既有利于培育新的经济增长点，转变经济增长模式，也有利于改善城市生态和人居环境质量，是落实科学发展观，实现资源型城市转型，提高城市综合竞争力的有效途径。同时，也针对存在的突出问题，提出了加强宣传，提高认识，营造全民参与发展循环经济的浓厚氛围；扬长避短，全力以赴，创建“循环经济发展试点市”；强化领导，落实责任，健全推进循环经济发展的工作机制；科学规划，统筹安排，建立适合本地区实际的循环经济发展体系；突出重点，示范带动,推动全市产业布局的合理调整；依靠科技,大力招商,走开放式发展循环经济的路子；完善政策，健全法规，完善促进循环经济发展的利益导向机制等30多条意见和建议，并提交八届六次常委会议专题协商讨论。在协商讨论后，形成4份调研报告和2份专题建议案印送市委、市政府及有关部门，为我市制定完善循环经济发展规划和成功争取到全国首批发展循环经济试点城市，进一步加快循环经济和全市经济社会的发展，提供了重要参考依据，起到了积极推动作用。与会的市委、市政府领导对政协这次调研活动给予了高度评价，市委、市政府主要领导在调研报告上作了重要批示，给予了充分肯定，认为“市政协围绕市委、市政府确定的大力推进循环经济的战略举措，主动开展调查研究，提出了很有参考价值的调研报告，做了一件很好的事情”，并要求有关部门尽快按照市政协的建议，做好有关方面的工作。在省政协召开的“促进中部地区崛起”理论研讨会上，我市政协就中部地区发展循环经济问题作了专题发言，受到了省政协领导和与会人员的充分肯定和一致好评。
（二）投资环境民主评议活动起点高、抓得准、反响大 招商引资是全市经济工作的重中之重，投资环境直接关系全市招商引资工作的成败。为进一步优化投资环境，促进招商引资工作，市政协根据市委六届九次、十次全会精神，紧紧围绕全市投资环境深入调研，在调研的基础上集中进行民主评议，献计献策。为进一步优化投资环境，促进招商引资工作和全市经济跨越式发展，市政协组织部分委员分五个民主评议小组，深入各个县区，走访了30个重点企业，通过实地察看、查阅有关资料、召开项目联系人座谈会、重点问题核实等方式，围绕招商引资项目在落地、建设、生产、经营中，有关部门是否更好地落实了“更大的力度、更快的节奏、更高的效率、更好的服务”要求，是否做到了“超前服务、跟踪服务、保障服务、高效服务”进行了深入调研，并在调研的基础上，召开八届七次常委会议，专题进行民主评议，全面、客观、实事求是地分析评价我市投资环境。通过评议，市政协认为优化投资环境对顺利推进投资项目建设、加快经济发展具有关键作用。可以说，投资环境既是无形的“竞争力”，也是强劲的“生产力”，投资环境的好坏，关系全市对外开放及招商引资工作的成败。近几年，在市委、市政府的正确领导和有关部门的共同努力下，全市经济发展环境得到了明显改善，亲商、安商、富商蔚然成风，目前软、硬投资环境均处于历史时期。但是与先进地区相比，与市委、市政府要求相比，投资环境中亟待解决的新情况新问题还不少。针对存在的突出问题，提出了建立优化投资环境的长效机制；职能部门应进一步端正执法理念；健全机制，进一步提高办事效率；加大对企业办理证照的指导和代办力度；营造良好金融环境，摆脱瓶颈制约；进一步整治企业周边环境；进一步完善基础配套设施建设；保障在经济发展中作出贡献人员的切身利益等意见和建议，并将《关于对我市投资环境民主评议的综合报告》及时印送市委、市政府和相关职能部门。八届七次常委会议之后，我们欣喜地看到许多职能部门的党组织纷纷行动起来，不等不靠，迅速召开专题会议，以政协民主评议为动力，举一反三，及时研究制定整改措施，并付诸实施。市委、市政府高度重视民主评议综合报告，市委、市政府主要领导同志对报告分别作出重要批示，称赞市政协的民主评议活动有力地推动了全市投资环境的进一步优化，要求相关部门切实查处、纠正存在的问题，认真研究政协民主评议成果，积极采纳所提意见和建议。通过民主评议，努力营造“处处都是投资环境、事事关系投资环境、人人维护投资环境、优化投资环境从我做起”的良好氛围，促进了全市投资环境进一步优化。
（三） 专题调研视察活动小而专、专而精、精而深 在保证全年重点调研和民主评议活动的前提下，各专委会和调研室围绕我市改革、发展、稳定中的重大问题，结合自身工作，抓住相关领域的重点问题，坚持“小而专、专而精、精而深”的原则，深入开展专题调研12次和视察16次，并撰写、报送了相应的专题调研、视察报告，为市委、市政府决策提供了重要参考依据。围绕我市经济发展和社会各项事业进步，先后组织了关于我市高新技术产业化、农民专业合作经济组织、故县村村企关系、汽车及汽车零部件产业发展、乡镇机构履行职能、农村中小学师资、旅游资源开发和保护、残疾人综合服务基础设施建设、市直机关****青团组织建设、社区妇联组织建设、社区治安、文史资料协作选题等情况的调研，并形成了翔实的调研报告。这些调研实事求是，符合实际，所提的意见和建议得到采纳，推动了我市经济发展和社会全面进步。全年编辑、报送《调查与建议》10期，其中市委、市政府主要领导批示7期。如关于山城区故县村创造良好村企关系的调研报告，市委书记阅后随即作了重要批示，在充分肯定故县村经验和市政协调研的同时，对借鉴故县村经验，进一步优化新区企业的周边环境提出了具体要求。关于我市农村中小学师资情况的调研报告，市长和主管副市长分别予以批示，市教育局立即组织人员进行调研，并专门召开局党委会议，研究起草了《关于进一步加强农村中小学教师队伍建设，加快农村中小学教育发展的实施方案》。关于我市农民专业合作经济组织的调研报告，市委领导认为“此报告很好，很有针对性，也很符合我市当前和今后农业、农村的发展方向”，并对如何做好这项工作提出了明确要求。市农业局及时总结经验，召开专题会议研究部署，强力推进，使我市的农民专业合作经济组织进一步得到了加强、完善和发展，为推进我市农业产业化经营和区域化布局提供了组织保障和技术支持。在组织的专题视察活动中，委员们注意了解实情，积极反映情况，努力解决困难，促进问题解决。如在视察合资企业时，了解到华港陶瓷（鹤壁）有限公司投产前存在一些亟待解决问题，通过社情民意信息反映后，引起了市委、市政府主要领导的高度重视，市纪委效能监察室对问题深入调查，积极协调，促进了问题的顺利解决。对我市大项目建设、恒隆态公司高科技生物有机肥生产、新区绿化、广电中心、重点宗教场所、竞技体育和市体校建设与发展、豫剧团外出演出、农村医疗卫生、基层法庭民事审判、工商局工作、行政服务中心、非公有制餐饮企业工会组建及其进城务工人员劳动、经济、维权等情况的视察，也都推动了相应工作的进展和有关问题的解决。
三、参政议政，献计出力，努力构建社会主义和谐社会 一年来，市政协充分利用提案、反映社情民意等形式，不断发挥政协组织联系广泛、政协委员专长突出的优势，主动开展团结联谊活动，积极为社会办实事办好事，努力维护安定团结的社会政治局面，为构建社会主义和谐社会尽职尽责。
（一）提案工作思路新、视野宽、质量高 八届二次会议以来，共收到委员提案261件，经审查立案236件，其余25件做为委员来信转送有关部门研究处理。提案委适时与市委办、市政府办联系，及时转交有关职能部门，共同做好提案的办理工作，截止xx年12月份，在各承办单位的大力支持下，所有提案全部办理完毕，办复率为100%，委员满意和基本满意率为98%。同时，经过精心筛选，广泛征求意见，从立案的236份委员提案中，认真筛选出11件作为重点提案，由市政府有关部委承办，每件重点提案都得到了市主管领导的批示。一年来，在提案收集审理过程中“抓源头，认真做好提案的征集工作；抓审查，做好提案的立案工作；抓重点，做好提案的分类工作”，在提案移交承办过程中“及时与市委、市政府督查部门沟通，及时与承办部门沟通，及时与提案委员沟通”，在落实提案效果过程中采用“重点提案主席领衔督办、承办提案多的单位提案委重点督办、热点提案各委办与提案委员参与联合督办、往年提案落实情况回头督办”的形式，进一步提高了提案质量、提案办理质量和服务质量，使委员提案在政协更好地履行职能方面发挥了积极作用。如《关于对我市发展循环经济，走新型工业化道路的建议》的提案，得到市政府有关领导和市发改委的重视，所提建议被吸收进鹤壁市循环经济发展规划之中，促进了我市循环经济的发展。《建议开通中央电视台第九套节目（英语频道）》的提案，市广电局和广电网络公司收到后多次专题研究，精心调试，于xx年8月份正式开通，进一步满足了广大市民对不同电视文化的需求，也提升了城市文化品味和文明形象。
（二）反映社情民意工作扣中心、出精品、促和谐 xx年我们精心筛选、编发《社情民意》14期，其中市委、市政府主要领导批示10次，促成了一些问题的解决，收到了良好效果。如鹤煤高中是我市的一所示范性高中，在企校分离、移交地方管理过程中，因社会传闻学校要归区一级政府管理，学校教师人心浮动，正常的教学秩序受到一定影响，在校学生及其家长忧心忡忡，反映强烈。市政协先后两次向市委、市政府领导反映情况，沟通协商，最终促使该学校的问题得到了妥善解决，从而优化配置了教育资源，稳定了全校教学秩序。《关于清除假冒伪劣产品，保护鹤壁“淇河三珍”品牌》的社情民意，市委书记和市长分别批示后，市工商局和市质检局立即开展专项行动，治理工作取得了显著成效。《关于农村教育的一些建议》的社情民意，提出了“城市学校与农村学校结对子，城市学校教师轮流到农村学校定期执教帮扶”的建议。市政府主要领导责成市教育局研究后，及时印发了《关于深入开展城镇学校教师到农村支教帮扶活动的通知》，对城市学校与农村学校结成对子进行帮扶提出了明确要求，并选出了市直18所学校与鹤山区国研小学等18所师资力量相对薄弱、办学条件相对较差的农村学校结成支援帮扶对子，目前，70名优秀教师已分赴这18所农村学校，开始了为期一年的支教帮扶工作。《人民政协报》、《中国政协新闻网》、《河南日报》、《协商》等新闻媒体对此进行了相关报道。社情民意真实快捷地反映了各方面群众的意见、要求和呼声，发挥了人民政协作为党和政府同人民群众沟通联系的重要渠道作用，推动了一些重点、难点、热点问题的解决和落实，有力地促进了我市的经济社会发展，维护了全市的社会政治稳定。
（三）团结联谊办实事、范围广、方式多 认真贯彻《****中央关于进一步坚持和完善中国*领导的多党合作和政治协商制度的意见》、《政协章程》和全国政协《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》，充分发挥人民政协作为各民主党派、各人民团体、各族各界各阶层代表人士的桥梁、纽带作用。凡组织有关全市重大问题的协商会议，都请各民主党派负责同志出席；开展的调查研究和视察活动，邀请民主党派的同志参加；积极支持各民主党派以各自组织的名义发表意见、提出建议，尽可能为各民主党派参政议政创造条件；召开各民主党派委员座谈会，通报工作情况和工作打算，听取各民主党派的工作进展情况，交流开展调研、招商引资、建言献策、参政议政等工作经验。加强与委员的联系。一年来，坚持定期走访委员的联谊制度，委员联系面达到了94%以上。在主动下基层了解委员的生活、工作、身体情况，帮助排忧解难的同时，积极开展灵活多样的活动加强联系交往，较好地完成了年度工作目标规定的任务。如：与市台办联合举办了台湾问题专题讲座，邀请有关专家从多个方面阐述了台湾的政治、经济、文化形势，“连宋”访问大陆的背景和在岛内外引起的重大影响，国家对台政策以及“和平统一，一国两制”的方针，应对xx“xx”活动的文武兼备的策略，与会委员在讨论中一致表示，坚决拥护党和国家制定的“和平统
一、一国两制”政策，坚决反对xx一意孤行搞“xx”的倒行逆施行径，并要积极发挥自身优势，从各方面做好本职工作和对台工作。举行“三胞”暨眷属中秋节联谊会，委员们和与会“三胞”暨眷属欢聚一堂，共度中秋佳节，共话两岸统一和民族团结，畅谈各自工作、学习、生活中的感受，表达了祝愿祖国繁荣富强，期盼祖国早日统一的强烈愿望。在第21个教师节庆祝活动中，组织教育界委员召开座谈会，为鹤壁教育事业的发展建言献策；通过视察新区部分学校，进一步树立委员办好新区样板学校，促进我市教育事业发展的信心；排练了一些内容新颖，喜闻乐见，紧贴教育和群众实际的文艺节目，受到了广大委员的好评。举办委员活动日，就如何发挥党员委员的先锋模范作用，如何书写提案，反映社情民意信息，如何做好宣传工作进行了交流。召开监督员座谈会，对如何做好委员的民主监督工作进行研究探讨，等等。充分发挥政协委员专长和优势，积极为社会办实事、办好事。如及时反映田山电器有限公司无油烟炒菜机的开发情况，引起了市委、市政府的高度重视，市里在资金、土地等各方面给予大力扶持，解决了公司在扩大生产场地，加大资金投入方面的困难，促进了该项目的进展。加强我市汽车零部件企业间协调与沟通，不断增强行业的凝聚力。组织我市汽车配件行业市场分析及发展研讨会，分析研讨我市汽车配件行业的比较优势，了解掌握全国、全省汽车零部件企业的发展态势，为鹤壁市汽车零部件产业发展准确定位提供了重要参考依据。组织政协委员及有关专家到山城区石林乡比较偏远的村庄，开展送医、送法、送科技下乡活动，为200多名村民进行了义诊，发放药品达50多种，价值1000多元；接受法律咨询50余人次；为村民解答了许多种植和养殖方面的生产难题，发放农业方面的各种科技材料200多份，受到了当地人民群众的热烈欢迎和一致好评。坚持把招商引资工作摆上重要议事日程。一是发动广大政协委员充分利用联系广泛的优势，在引进项目、资金、技术、人才上下功夫，争取吸引的朋友来鹤观光旅游、投资置业，为我市招商引资牵线搭桥。二是认真做好市级领导联系重点投资项目工作，经常性地深入企业、深入工地，了解重点项目进展情况，帮助解决存在的困难和问题。三是坚持“走出去、请进来”方针，机关组织人员多次赴广东、上海、江苏、北京、郑州等地招商，积极与当地企业接触洽谈，全力推介宣传鹤壁的优良环境、优惠政策、优势产业、优秀项目。四是积极完成市委交办2位副主席在金属镁产业推进小组和汽车零部件推进小组工作中的各项任务，促成了两大产业有关招商引资项目的落地，推动了项目的建设、生产和经营，与奇瑞汽车公司合作开发金属镁压铸件项目、与香港科宝合资生产线束生产线项目等都已开始启动。充分发挥委员的先进性和代表性。为充分调动政协委员履行委员职责，为我市全面建设小康社会服务的积极性，组织开展政协委员“积极参政议政，争当优秀委员”活动。在这项活动中，广大政协委员在本职岗位和履行委员职责方面做了大量工作，涌现出了许多先进典型，展现了广大委员的风采。部分委员还被执法执纪部门和行政机关聘为特邀监督员，及时帮助改进工作，转变作风，促进了相关部门依法行政、服务社会的自觉性。
四、强化外宣，扩大外联，努力提高鹤壁的知名度 一年来，市政协着力于提高鹤壁市的知名度和影响力，不断加大对外宣传和对外联系工作的力度，取得了明显的成效。
（一）对外宣传全方位、多角度、有突破 仅市政协机关在新闻媒体发表宣传稿件16篇，省级17篇，市级190篇，如《人民政协报》刊登的“大力发展循环经济，走新型工业化道路”、“xx市政协：社情民意牵红线，城乡学校结良缘”、“xx市政协编辑出版《xx古诗三百首》”；《中国政协》和《中国政协新闻网》刊登的“河南xx市政协围绕发展循环经济献计献策”；《中国政协新闻网》刊登的“河南省xx市政协对全市投资环境进行民主评议”、“河南xx市政协委员一条社情民意促城乡学校结对帮扶”；中央人民广播电台播发的“xx政协为经济建设服务”；《求是》杂志社采用的“关于xx市社区治安情况的调查与思考”；《团结报》刊登的“xx市民革界政协委员看望慰问聋哑儿童”等。今年在理论文章发稿方面实现了大的突破：如《人民政协报》和《中国政协新闻网》刊登的“抓好‘四点’工作，为构建和谐社会贡献力量”；《中国政协新闻网》发表的“充分认识我国政党制度的优越性，坚持走中国特色的政治发展道路”；《协商》刊登的“坚持走中国特色的政治发展道路”、“找准支点，建功立业”、“摸索规律，畅达社情民意”；又如“与时俱进，做好新时期机关党建工作”、“发展农业循环经济，构建农村和谐社会”的论文，在全市党建征文活动中和构建社会主义和谐社会理论研讨中分别获得一等奖，受到通报表扬；在全省政协系统的各类专业会议上介绍交流了经验材料7篇，得到了省政协领导和与会各兄弟市政协的肯定和好评，等等。这些对于展现我市政协取得的成就，提高鹤壁的知名度起到了积极作用。利用政协网站加强宣传，是今年政协宣传工作的一个新特点。八届二次全会期间，我们在市政协网站上全方位、多角度对全会进行了全面立体报道；在积极做好网站的日常维护和更新工作的同时，及时上传政协履行职能的最新成果；为加强与政协委员的沟通与联系，正式开通了主席信箱，为每一位委员在市政协网站的“政协”栏目设置了用户名和登陆密码，进一步畅通了政协委员反映社情民意的渠道，拓宽了大家参政议政的途径。xx年初，《xx古诗三百首》顺利公开出版，并成功举行首发式，日前，已公开发行近2万册，《人民政协报》对此及时作了宣传报道。《xx古诗三百首》的公开出版发行，进一步颂扬了博大厚重的淇河文化，扩大了鹤壁在国内外的知名度，为“中国优秀旅游城市”增光添彩，得到了社会各界群众的广泛称赞。文史资料征集工作成效显著。已征集文史资料20余篇，约15万字，并进行了初审、整理、编号、归档。同时，为纪念中国人民抗日战争胜利60周年，充分发挥政协文史资料“存史、资政、团结、育人”的优势和作用，及时向省政协和市新闻媒体提供我市民众浴血抗日的文史资料，如《xxxx》、《xxxx》等被省政协《xx文史资料》和新闻媒体采用。通过优势互补，史料共享，宣传了我市民众抗日的英勇事迹，扩大了我市政协文史资料的影响力。
（二）对外联系工作抓契机、搭平台、见成效 加强与全国政协的联系。市政协在全力搞好接待全国政协副主席张思卿一行莅临xx调研“南水北调文物保护工作”的同时，主动介绍xx市的历史文化、风土人情、城市建设和产业优势，积极争取对xx市经济发展和社会进步的重视和支持。积极支持市委统战部、市工商联加强与全国工商联的联系，圆满完成了组织全国民营企业家看xx活动，为我市招商引资搭建了高层次平台，展示了xx新形象，提升了xx的知名度。大力支持九三学社市委与九三学社中央的联系，成功举办了河南xx城乡一体化高层咨询论证会，建立了相互间长期交流合作机制。进一步加强政协系统的横向和纵向联系。xx年，我们邀请并接待省内外来宾32批，200余人来我市考察、视察。在加强与省政协、县区政协交流的同时，成功举办了豫北五市政协工作座谈会；参加了全国14省22个能源城市政协、东南6省12市政协、晋冀鲁豫4省13市政协、省辖市政协主席、省辖市政协秘书长等各项工作研讨与经济协作会议。与会期间，我们适时向各地市赠送了《xx古诗三百首》、《xx市重点企业》、《xx市招商引资政策及项目情况介绍》等有关材料，和与会代表进行沟通交流，推介了项目，宣传了鹤壁，开阔了视野，学到了经验，促进了工作。
五、创新思路，转变作风，努力打造一流的政协队伍 一年来，市政协坚持以学习促提高，积极创新工作思路，进一步转变工作作风，努力打造一流的政协队伍。
（一）坚持市政协中心学习组学习。坚持中心学习组学习制度，积极发挥中心学习组的示范带动作用。在学习内容上，一是认真学习“三个代表”重要思想、xx届四中和五中全会精神，不断提高班子成员的政治素养和理论水平。二是不断加强对《政协章程》和《****中央关于进一步加强中国*领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》的学习，并在工作实践中作为各项工作的行为准则。三是集中学习《反国家分裂法》，进一步提高政治敏锐性和执行政策的自觉性，增强了反对xx，维护国家主权和领土完整，拥护“一国两制”政策，争取和平统一的坚定性。中心学习组成员带头争做自觉学习的模范、团结民主的模范、履行职能的模范、遵纪守法的模范、求真务实的模范，努力打造学习型班子，领导班子的向心力和凝聚力进一步增强，整体领导能力和工作水平不断提高。
（二）通过灵活多样的方式，强化委员学习培训。利用全会对委员进行集中培训，在党校对委员中的领导干部进行专题培训，为委员及时编印、发放学习参考资料，订阅《协商》杂志等，帮助和促进委员自觉学习，努力加深广大委员对人民政协性质、地位、作用、履职途径的认识和理解，不断提高委员参政议政的水平和能力。同时，积极开展对统战理论和政协知识及科学文化知识的学习，组织参加各种知识竞赛，促进学习，完善知识结构。通过学习，委员们进一步统一了思想，提高了认识，增强了做好政协工作的荣誉感、责任感和使命感，为履行好职能奠定了坚实的基础。
（三）打造学习型政协机关，创新工作思路，转变工作作风，提高服务水平。通过保持*员先进性教育活动和坚持周
二、四下午的政治业务学习，机关干部职工的理想信念、宗旨意识进一步增强，思想作风进一步转变，政治思想素质和政协业务水平进一步提高。不断创新工作思路，进一步改进工作作风，全心全意提高“三个服务”水平，努力提高工作效率和质量，为履行职能提供了更加有力的保障。制定《政协委员视察条例》，进一步学习贯彻各项规章制度，坚持照章办事，严格履行程序，形成了规范有序的运行机制。坚持贯彻党风廉政建设责任制，经常性地开展警示教育，适时召开民主生活会，切实进行批评与自我批评，做到“八个坚持、八个反对”。严格按照干部管理权限和任免程序，交流、使用了那些思想政治素质较高，年轻有为的干部，进一步加强了机关干部队伍建设，为做好机关服务工作提供了强有力的组织保证。上述成绩的取得是市委正确领导的结果，是市人大、市政府大力支持的结果，是广大政协委员、政协各参加单位、政协工作者认真履行职能，努力工作的结果，是市各职能部门和各县区政协积极配合的结果。在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中仍存在一些差距和不足。比如，如何使民主监督工作更适应形势发展的要求；如何进一步提高调研质量，促进调研成果转化；如何更充分发挥政协委员作用等，都需要我们下大力气研究和改进。xx年是我市贯彻落实“xx”规划的第一年，也是我市实现全面建设小康社会宏伟目标的关键一年，做好xx年政协各项工作，具有重要意义。xx年，市政协要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻xx大、xx届五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，团结带动政协委员和各界人士，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，及时反映社情民意，大力加强机关建设，积极推进履行职能的规范化、制度化、程序化建设，努力开创政协工作新局面。