光阴似箭催人老，光阴如骏赶少年。在一段时间中，我们会有一些深刻经历了很多 ，可以说，写总结是不可避免的了，总结和心得体会相似，但是比较客观一点。那么，大家有写过关于总结的范文吗？小编特地花时间为你收集并编辑了市计划生育工作总结，希望能为你提供更多的参考。
市计划生育xxxx年是迎接党的胜利召开，进一步深入推进人口计生各项工作改革发展的关键一年。我市人口计生工作在市委、市政府的正确领导和省人口计生委的大力支持和精心指导下，紧紧围绕省委、省政府下达的工作任务和创建“全国人口和计划生育综合改革示范市”工作目标，不断探索新形势下做好人口计生工作的新途径和新方法，各项工作取得了较好的发展。根据xxxx年上半年人口和计划生育报表统计显示，截至xxxx年3月30日，全市期末总人口183万人，人口出生率为5.97‰，符合法定生育率92.59%，出生人口性别比115.79，三项必备指标全部控制在省下达的指标范围内。
一、工作进展情况
（一）强化领导，为全面做好人口计生工作提供有力保障。市委、市政府高度重视人口计生工作，始终坚持把人口计生工作纳入全市经济社会发展规划，把统筹解决人口问题列入城市总体发展规划，列入市委、市政府重要议事日程，实行高层决策，做到人口计生工作与经济社会建设同步推进、协调发展。一是推进高层倡导，强化领导。省委常委、市委书记陈辞在市委常委会和人口计生工作会议上多次强调：要认真总结经验、创新思路，保持人口和计生工作的良好势头；要像抓产业、抓项目、抓环境整治那样抓计生工作，要做到分工负责、齐抓共管、形成合力；要求xx要在继续保持和争创人口计生先进市，站在较高的起点和xx转型发展、建设幸福家园的总目标中，进一步深化人口和计划生育工作。冀文林市长要求各级、各部门要优先为人口和计划生育工作在政策、人力、财力、物力等方面提供保障，积极发挥职能作用，在治理出生人口性别比、建立人口和家庭公共服务平台、流动人口服务管理等重点工作中联心、联手、联动，真正形成齐抓共管、综合治理的局面。市委副书记、政法委书记张磊强调各有关部门，尤其是纪委、组织、政法等单位要为人口和计划生育工作提供强有力的支持和保障。分管人口计生工作的副市长李杰走马上任后即刻深入基层进行调研，对落实人口计生目标责任制执行情况和打击“两非”专项活动等重点工作进行督查和推动，从而有力地促进了人口计生目标责任制和综合治理出生人口性别比工作的落实。上半年，市政府还召开了2次市长办公会议和2次人口计生领导小组联席会议，及时研究和解决人口计生工作问题。二是兑现奖惩，落实“一票否决”。年初，及时召开全市及各区人口计生工作会议，安排部署本年度人口计生工作，市、区工共兑现455万元重奖人口计生工作先进集体和先进个人，其中仅市级奖励就达到204万元。各区还相继出台措施加大对人口计生工作的奖惩力度，美兰区对在xxxx年度全区各镇村（居）委会人口计生工作排名中累计3次排名在后5位的灵山镇灵山社区居委会和xx市罗牛山花城农业有限公司等12个驻区单位分别给予了“一票否决”。三是加大投入，切实保障人口计生事业发展。今年市区两级投入人口计生工作经费预算8278.6万元，确保人口计生事业费投入同比增长幅度不低于本市县本年度一般性财政收入增长的幅度。
（二）强力推动，打击“两非”成效显着。为贯彻落实全国集中整治“两非”专项行动电视电话会议和省五部门联合下发的《关于印发海南省集中整治“两非”专项行动实施方案的通知》（琼人口〔xxxx〕69号）文件精神的行动告一段落后，市政府又一次采取行动，及时召开全市集中整治“两非”专项部署大会，在全市范围内扎实有效地开展集中整治“两非”专项行动。一是继续完善以“党政领导、部门主导、上下联动、群众参与”的综合治理出生人口性别比偏高的长效工作机制。二是加强卫生局打击“两非”执法队建设，强化区级卫生部门职责。三是继续完善中奖举报机制，充分调动举报人的积极性，逐步形成用利益来制衡利益，让群众来管理群众，用社会手段来管理社会的xx“打非”特色。四是向全市各助产单位派驻监督员，继续落实好出生实名登记、B超机登记管理等五项工作制度。五是全国打击“两非”综合治理出生人口性别比偏高会议的筹备工作正在紧锣密鼓。抓紧xx市B超检查场所远程监控系统的建设、抓实市妇幼保健院打击“两非”出生实名登记工作的完善、抓好秀英区石山镇美社村关爱女孩参观点的各项准备工作，确保本月底全国会议在我市顺利召开。六是打击“两非”综合治理出生人口性别比偏高问题立法工作进展顺利，计划七月份提交市政府审定。七是打击“两非”工作成效显着。专项行动开展以来，市、区联合执法检查44次，检查了各级各类医疗机构和药品批发企业及个体经营药店767家次，取缔“黑诊所”15家。专项行动期间，共奖励举报者3人，兑现举报奖励金额15万元。在查处“两非”案件的过程中，特别是对公立医院和国家公职人员从事“两非”行为的，坚决做到一查到底。如，xxxx年10月20日下午，xx市人民医院超声影像科医生王某收取孕妇王某300元后为其腹中胎儿做了性别鉴定，市卫生局给予直接责任人xx市人民医院超声影像科医生王某行政记大过、吊销《医师执业证书》、调离超声影像工作岗位的行政处分；给予直接主管领导市人民医院超声影像负责人陈某撤销行政职务的行政处分。秀英区在近日开展的打击“两非”联合执法行动中，现场查实秀港社区卫生服务站非法开展孕妇B超检查项目的证据，这是继今年1月破获王雁西医妇科诊所涉嫌非法引产案后秀英在打击“两非”专项行动中的又一重大进展。琼山区对群众举报的府城镇北胜街无名诊所非法开展引产的事实进行了查处，并当场取缔了该诊所，给予该诊所处以罚款人民币1000元，涉嫌人员武某予以3万元的行政处罚。美兰区联合执法检查组查实了海南省武警总队医院为孕妇王某进行引产的事实；近日，龙华区又依法取缔了隐藏在滨濂村一里42号民宅内的一家“两非”黑诊所，这是该区继查实慈爱心中西医诊所非法引产案后在打击“两非”专项行动中的又一重大进展，给辖区“两非”行为带来极大的震慑。
（三）多措并举，努力提高孕情掌握率。我市继续按照“掌握孕情、全程服务、责任到人”的工作思路，层层落实任务，对重点管理和服务对象落实“签协议、月见面、季访查”孕情全程服务管理，同时各区根据人口计生工作实际，在区委、区政府的统一领导下，采取超常规的手段和得力的工作措施，进一步强化基础，突出重点，强根固本，确保全市人口计生工作上水平。琼山区出台了《琼山区已婚育龄妇女孕情调查全程管理及责任追究制度》，对全区已婚育龄妇女孕情调查工作实行全程监控。秀英区实行孕情掌握与绩效工资挂钩机制，通过责任倒查的方式定期开展孕情监测。美兰区制定了《关于进一步加强孕情管理和服务工作的规定》，将计划生育关口前移至孕情监管，落实孕情包保责任制，对孕情上报及时的给予奖励，对孕情上报不及时和孕情消失的给予处罚。龙华区出台了关于孕情管理工作的奖励办法，对录入1例有效孕情（6个月内的孕情）奖励50元。强有力的措施，使我市6个月内孕情掌握达到70%以上的要求。
（四）以人为本，继续推进人口计生综合改革。我市不断加大对人口计生综合改革工作的力度，采取措施扎实推进。一是巩固提高椰城人口网平台建设，完善专家库准入制度及工作流程，充分发挥市、区人口和家庭公共服务中心的作用，为广大群众实施“六语”等提供各种服务。二是各区试点项目正在强力推进。美兰区强力推进国家免费孕前优生健康检查（19+1）项目试点工作。目前，共组织377对待孕夫妇参加免费孕前优生健康检查，当年计划怀孕家庭宣传覆盖率达100%、早孕随访率达100%、优生知识知晓率达96%，优生检查人群覆盖率达36.6%，促进了项目试点工作向纵深发展，有效降低了出生缺陷发生风险；琼山区目前正在筹备免费孕前优生健康检查项目试点工作的软硬件建设；秀英区继续抓好区、镇（街）、村（居）三级服务一体化建设，巩固深化区级人口家庭公共服务中心建设，充分发挥各级服务网络作用，实施“六语”服务工程。龙华区继续抓好头铺村和滨濂村流动人口均等化服务创建点的深化和巩固，进一步完善各种长效工作机制，为流动人口提供全方位的服务。琼山区在区委区政府的高度重视下，今年2月份率先成立了xx市第一个区级流动人口管理局，重点在府城镇加紧建设流动人口综合服务管理试点工作。三是在打造xx市承担的三个国家级基层社区服务试点工作中，将人口计生服务的触角延伸到社区，与社会治安综合治理、民政等融为一体，让群众从服务中更多的了解人口计生政策、优生优育等相关知识。
（五）夯实基础，提高服务管理能力。一是加强硬件建设。继续强力推进公共服务体系建设，琼山区服务站正在改造升级、孕情健康检查项目正在建设之中；秀英区在继续完善服务措施，继续抓好抓实三级服务一体化建设；龙华、美兰两个区正在进行服务站的一期建设，满足今年要达到的除绝育措施以外的其它各项服务功能，同时继续推动二期建设，力争年底挂牌营业；为进一步强化我市镇级服务站功能的提升，着力打造演丰镇服务站示范点建设，同时依托卫生系统的农村卫生服务室标准化建设，来提升我市村级计生服务场所的服务水平。二是加强软件建设，努力提高服务管理能力。今年市、区加大工作力度，组织市、区相关人员到琼海、文昌两地培训和实地考察学习；开展人口计生管理人员、镇（街）技术人员和村（居）计生员业务培训，市、区、镇（街）分别举办多种类型的培训班26期，参加人数2600人次。计生队伍的不断加强与扩大，为我市做好人口计生工作打下了坚实的基础。
（六）加强宣传，努力营造良好的舆论氛围。在全市重点做好“三大”走廊，即羊山地区“和谐计生·幸福家园”走廊、红树林人口文化走廊、百里百村诚信计生走廊的水平提升工程。一是清理和优化人口计生宣传环境，打造出了统一、规范、靓丽、温馨的人口计生宣传环境。二是利用LED屏幕滚动播放宣传、印制招贴画、开展有奖读书活动，特别是市、区在广播、电视、报刊、网站等大众传媒开设的人口计生宣传专栏等方面，全方位多层次多角度及时报道我市人口计生工作动态等，为做好人口计生工作营造良好的舆论氛围
（七）依法行政，切实维护群众合法权益。一是针对我市生育管理的现状，在原有的基础上进行全面规范生育指标审批的有关工作。二是推动美兰区按照国家标准着力打造白沙街道依法行政示范点建设工作。三是对省、市交办的信访案件及时组织人员认真查办，按时回报，做到了件件有回音，事事有着落。今年以来，共受理群众举报信28件，立案21件，结案率100%。四是严格查处违反生育政策人员，依法征收社会抚养费。我市加大对从业人员违反计划生育政策的打击力度，确保计划生育案件回报率、结案率和查处率达到100%。在社会抚养费征收和管理过程中，各区严格按照征收程序进行调查取证，下达社会抚养费征收《告知书》和《决定书》，对拒不缴纳者依法向法院申请强制执行。五是按照国家、省、市有关方面规定，我市各级人口计生部门和有关职能部门严格按程序，确认对象，全面落实奖励和优先优惠政策，国家“三项制度”奖励扶助政策等落实率达100%。六是发挥协会作用，深化基层群众自治。我市计生村（居）民自治工作有序开展，创建点152个，达到了占全市村（居）37%的比例的要求，全市已成立流动人口计生协会105个，创建率达到100%。今年协会还编印了《xx市人口计生基层群众自治工作手册》，加强对基层协会创建计生村（居）民自治工作的指导。
（八）狠抓重点，加强长效避孕节育措施落实。为认真贯彻落实省人口计生委《关于进一步加强长效避孕节育措施落实工作稳定低生育水平的通知》精神，市人口和计生领导小组办公室印发了《xx市xxxx年春季计划生育技术集中服务活动实施方案》，在全市范围内开展以落实长效避孕节育措施及孕情服务和管理为主要内容的服务活动。我们还进一步采取措施，对应落实长效避孕节育措施而未落实的重点对象，做到每季度查环查孕，对“三查”未到位的重点对象实行责任落实到人，并要求严格审核外出务工育龄妇女寄回的孕情证明的关口，对诊断结果有疑问的孕检结果实行双检查，严防“三查”疏漏。经过全市上下的共同努力，上半年，我市长效避孕节育措施落实率达到92.44%，及时率达到78.72%，达到省考核目标的要求。
（九）全面清理，提高信息统计质量。一是为进一步提高全市出生人口统计数量的准确性，我市出台了《出生人口统计“月月清”平台工作制度》。二是为全面提高信息统计质量，年初布置四个区深入开展全员人口清查活动，逐家逐户进行调查摸底，尤其是针对我市户籍人口进行了一次全面的清查。xxxx年上半年我市共清理重复人口信息26938条，补录无身份证人员694335条，修正完善了不能与公安户籍匹配人员信息522682条。三是加大培训指导工作力度。上半年我市针对“月月清”平台工作、pIS全员人口信息库方面存在的问题及实际操作情况对四个区及各镇（街）统计员和电脑员进行了5期培训，使全市信息统计质量得到进一步提高。
（十）创新模式，加强流动人口计划生育服务管理工作。一是流动人口计生管理手段不断拓展。首先是理念推新，例如“开发网络系统，促进信息共享；加快区域协作，推动统筹管理”，主要体现在，各区成立流动人口计生综合服务管理机构，旨在加强流动人口计生综合服务管理。其次方法不断更新，例如“在出租屋、住宅小区服务管理上下足功夫，在网络系统上科学推进”，在充分应用FIS、pADIS的基础上，科学应用3G无线网关，提高基层工作效率，同时公安、住建、人口计生等部门联动，形成合力，出台了与之相应的管理措施，有效推动了管理与服务工作的开展，流动人口登记建档率达到95%以上；计划生育技术服务落实情况实现了全覆盖。二是流动人口计生服务水平稳步推进。主要体现在：积极探索子女受教育、便民利权、就业创业、社会保障、帮扶救助等方面的流动人口基本共服务均等化试点，服务均等化在全市逐步铺开；抓住难点重点区域的秀英海港社区、龙华头铺村委会、琼山区府城、米铺社区、美兰东湖里社区等开展“一站（证）式”服务。三是流动人口综合治理机制建设在积极探索中前进。为积极探索多部门综合治理工作机制，我市在去年初与驻市的33个省市职能部门签订目标管理责任书的基础上，今年又新增加了10个单位，使流动人口综合治理机制建设在不断的积极探索中前进……
二、存在主要问题
上半年，我市人口计生工作取得了很大成绩，但仍然存在不少难点和问题，主要表现在：一是综合治理出生人口性别偏高问题任务仍然艰巨，打击“两非”工作任重道远；()二是流动人口服务管理试点工作推动缓慢，服务水平不高仍然是制约我市人口计生工作上水平的难点问题。三是对重点对象跟踪服务管理不到位，超生现象时有发生。四是计划外怀孕查处及社会扶养费征收力度需进一步加强。
三、下一步工作打算
xxxx年是实施“十二五”规划的关键一年，也是人口发展的重要转型时期。我市人口计生工作要以胡锦涛总书记在中央政治局第二十八次集体学习时的重要讲话精神为指针，以贯彻落实为统领，全面推进我市人口和计划生育综合改革，进一步深化和巩固人口计生综合改革成果，紧紧围绕省委省政府下达我市xxxx年的工作任务目标，结合我市人口计生工作实际情况，采取有力措施，确保各项目标任务顺利完成。一是继续推进高层倡导，进一步发挥党委、政府在人口计生工作中的作用。二是继续巩固和扩大综合改革成果。三是继续保持打击“两非”的高压态势，并逐步完善相关制度。四是继续抓好流动人口住宅小区的服务与管理工作。五是继续抓好基层计生干部队伍建设，努力提高计生工作人员的综合服务水平。六是继续抓好计划生育村（居）民自治工作。
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市人口计划生育工作总结
一、2008年我市人口和计划生育工作简要总结今年以来，我市上下认真贯彻中央人口资源环境工作座谈会和人口与计生法律法规精神，紧紧围绕巩固扩大全国计生优质服务先进市成果、创建全省人口与计生示范市的目标，加大领导力度，突出工作重点，坚持以人为本，大胆改革创新，全力做好省人口与计生示范市迎查工作，深入开展计生宣传教育，纵深推进计生优质服务，不断强化计生依法管理，继续做好计生特困家庭救助工作，大力开展计生亲情牵手活动，全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，扎实抓好城区和流动人口计生工作，进一步夯实计生基层基础管理，切实加强计生干部队伍建设和行风建设，充分发挥计生协会作用，努力稳定低生育水平，大力提高出生人口素质，基本建立人口和计生工作新机制，全市人口和计划生育工作继续保持良好的发展势头。2006年1～10月份，全市出生人口3703人，人口出生率3.77，自然增长率负1.13，计划生育率99.32%，独生子女率86.03%，综合避孕率99.84%。预计全年出生人口4900人，人口出生率5.86，自然增长率负0.7，计划生育率99.27%，能较好地完成年初确定的人口和计生工作各项目标任务。我市人口和计划生育工作的主要特点有：
（一）切实加强对人口和计划生育创建工作的组织领导。今年以来，市和各乡镇党委、政府高度重视创建省人口与计生示范市工作，切实加强领导，摆上重要位置。市委、市政府把继续稳定低生育水平、创建省人口与计生示范市列入年内重要工作事项，坚持各级党政一把手亲自抓、负总责，层层落实计生工作领导责任制，严格实行计划生育一票否决权。市委、市政府定期听取人口和计生工作情况汇报，帮助计生部门解决人员、经费等实际困难和问题，并协调相关部门对人口和计生工作实行齐抓共管、综合治理。常委、副市长联席会议每月讨论研究工作时，一并研究部署人口和计生工作。市委、市政府每次全局性会议都强调人口和计生工作，并根据人口和计生工作的实际需要，围绕实现计生创建目标，先后开展10多次计划生育活动、下发6份文件进行专题研究部署。同时，采取有力措施，层层分解落实人口和计生创建工作目标管理责任，进一步加大计生领导力度、工作力度、督查力度和考核力度，狠抓目标任务的组织实施，确保人口和计生各项工作真正落到实处。
（二）深入开展人口和计划生育宣传教育。积极抓好冬春计生宣传教育工作，继续开展计生宣传服务进千组、访万户活动。开展中国13亿人口日宣传周活动，做好扬州市计划生育手牵手文艺慰问团来三垛镇慰问演出工作。联合市委宣传部、市文化局，举行首次计划生育专场文艺演出，先后到城区和21个乡镇巡回慰问演出22场，近3万名基层干部群众在大饱眼福的同时，还接受了一堂生动的人口与计划生育知识的宣传教育，演出活动受到了农村广大干部群众的普遍欢迎，取得了良好的效果。与有关企业合作，开展人口和计划生育知识有奖竞赛活动及乡镇婚育新风一条街建设试点工作，联合制作20万只印有计生公益性宣传标语的一次性纸杯。深入开展关爱女孩行动，做好扬州市关爱女孩行动后续工作试点，与市教育局联合举行关爱女孩行动人口和计生征文活动。联合市委宣传部、市财政局下发《关于广泛深入开展农村部分计划生育家庭奖励扶助制度宣传活动的通知》，印发宣传提纲，发放16万份奖励扶助宣传折页，做好奖励扶助宣传工作。完善村人口分校、服务室和组级计生中心户规范化建设，做好计生宣传环境布置和计生知识普及教育工作。
（三）纵深推进人口和计划生育优质服务。开展计划生育优质服务月活动，继续推进避孕节育和生殖保健服务六项系列工程，随访服务率94.91%，知情选择率98%，出生缺陷一级干预率90%，实施生殖道感染综合防治免费回访服务近2万人，做好节育措施到期更换终止工作，开展男性生殖健康检查2万人。加强乡镇计生服务站软硬件规范化建设，做好《计划生育技术服务机构执业许可证》评审、校验和换发工作。外出参观学习亲子教育，着手建设亲子园。组织参加扬州市病残儿医学鉴定和我市计生手术并发症鉴定。开展对服用避孕药三年以上的对象进行健康检查。邀请扬州市不孕不育专家来邮坐诊，共为114名不孕不育夫妇进行查治服务。做好省避孕节育不良反应监测与防治项目、避孕节育新方法监测与评估课题和国家宫内节育器避孕效果调查工作。
（四）不断强化依法治育。认真实施人口与计生法律法规，深入宣传、严格执行现行生育政策，坚持照顾生育审批服务机制。坚持依法行政，依法为实行计划生育的育龄夫妇和流动人口免费提供基本项目的避孕节育技术服务。及时下达省免费服务专项补助经费，确保专款专用。采取综合治理的办法，加大计生执法力度，认真查处计生违法案件，正确执法，文明执法，依法对违法生育人员征收社会抚养费，提高征收兑现率，实行收缴分离、预算管理体制，基本杜绝计划生育乱收费、乱罚款、乱收押金现象。做好四五普法检查验收准备工作，举办《信访条例》培训班，实行计生信访规范化管理，及时处理各类来信来访，全力维护社会稳定。
（五）扎实抓好城区和流动人口计划生育工作。召开城区人口与计生领导小组成员会议，继续开展计生五进社区、五进企业活动。5月31日和6月29日，我市先后召开关爱流动人口计生工作现场会和城区流动人口计生管理服务工作现场会，建立健全以现居住地为主的流动人口计生宣传管理服务工作机制，增强流动人口计生宣传管理服务能力，切实保障和充分维护流动人口计划生育合法权益，扎实做好关爱流动人口计划生育工作，为经济建设营造良好的投资环境。
（六）继续做好计划生育特困家庭救助工作。为把市财政每年投入10万元的计生特困家庭救助基金专款专用，1月17日，我市举行计生特困家庭救助基金首发仪式，共向309户计生特困家庭发放近10万元的救助基金。市乡计生部门还利用春节、六一儿童节和中秋节，对计生特困家庭上门进行慰问，送上学习、生活用品等节日的礼物和慰问金共14万多元。城乡人口计生部门还投入7.5万多元，向计生特困家庭免费送家禽2.13万多只、送树苗3280多株。5月31日，我市举行计划生育亲情牵手活动仪式，发动广大计生干部和社会各界人士组成志愿者队伍，对全市110户独生子女意外死亡的家庭开展结对联系、亲情牵手活动，做他们的社会儿女，把亲情、温暖和关爱送给这些计划生育家庭。
（七）全力做好省人口与计划生育示范市迎查工作。省人口和计生工作领导小组对我市创建示范市检查验收从3月初开始至4月底结束，共分信函调查、电话访谈、个别访谈、入户调查、暗访等5个阶段进行。我市共有160名市乡计生干部和219名育龄群众接受信函调查，有58名市乡计生干部和215名育龄群众接受电话调查，有省和47个市、县（市、区）检查组共7批77人，对我市13个乡镇、8个村、4 个部门、16个计生技术服务机构和卫生医疗单位、39名市乡村党政干部、25名计生卫生专业人员、375名育龄群众，进行面对面的个别访谈和入户调查，从不同层面、不同角度反映十五以来我市计生创建工作情况，调查了市和乡镇党委、政府责任到位、措施到位、投入到位情况、相关部门履行职责、齐抓共管、综合治理情况、计生部门能力建设和计生队伍建设、经费投入、宣传教育、政策法规、技术服务、信息管理和计生协会等工作开展情况及计生创建工作指标完成情况、市乡计生服务机构和从事计生技术服务的卫生机构的计生技术服务情况、育龄群众合法权益的获得及义务的履行情况、奖惩政策的兑现情况、享受计生宣传教育和避孕节育、生殖保健服务等情况。
（八）全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。根据省和扬州市统一部署，从今年下半年起，我市全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。为做好这项工作，8月22日，市政府常务会议听取我委有关奖励扶助工作情况的专题汇报，对我市全面推行奖励扶助制度进行讨论研究，同意增拨配套经费和工作经费45.85万元。8月24日和25日，市委、市政府分两期举办全市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作培训班。9月1日，市政府下发了《关于全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的实施意见》。根据《实施意见》精神，我委建立了全面推行奖励扶助制度的工作小组，并明确了宣传发动、政策指导、信息管理、监督检查、社会监督等5个内部工作组，落实了工作职责。9月5日，市委、市政府召开全市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作动员电话会和协调会，就全面推行奖扶工作进行具体部署和专题协调。在实际工作中，我们坚持统一政策、严格控制，公开透明、公平公正，直接补助、到户到人，完善机制、长效运作的原则，科学规范操作，严格把握个人申请、村级审议、乡镇初审、市级确认等四个关键环节，扎实抓好入户访查、电话调查、循环推磨检查和上门核对、到有关部门核对、与各种证件核对等三查三核对，认真搞好村、乡、市三级审核和三榜公示，接受群众监督，严肃认真地做好奖励扶助工作。我委还两次组织机关全体人员对全市22个乡镇、园区进行全面督查指导和质量检查，共随机走访45个村，电话调查和入户访谈650多名农民群众，群众对奖励扶助政策知晓率96%，群众满意率100%。经过严格政策对照、筛查和公示，最终确认3171名符合农村部分计划生育家庭奖励扶助条件的农民群众，成为首批受奖励扶助的对象，他们将从今年起终身享受每人每年600元的奖金扶助金。为切实做好我市奖励扶助金发放工作，10月23日上午，市委、市政府在龙虬镇举行农村部分计划生育家庭奖励扶助金首发式。各乡镇、园区根据市委、市政府的统一部署，按照龙虬首发式的模式，采用直通车的方式，在11月10日前把奖励扶助金及时、安全、足额、直接发放到广大农民群众手中。
（九）进一步夯实人口和计划生育基层基础工作。改版更新市人口计生委网站，完善育龄妇女信息系统，及时净化计生统计数据。建立计生宣传服务信息电子表格，实现外乡镇计生信息网上交流。继续开展计生统计信息免检单位竞赛活动，每月利用电话调查询问信息，定期核对计生统计信息，提高计生统计工作质量。加强乡村计生例会工作，明确乡村计生例会规范化要求，委机关人员多次参加乡村计生例会，现场指导，提高乡村计生例会工作质量。加强人口计划管理和计生红旗乡镇、合格村建设。加强特殊人群计生管理、婚育管理和孕情跟踪服务，确保出生婴儿性别比保持正常。协助做好全国1%人口抽样调查工作。
（十）高度重视计划生育干部队伍建设和行风建设。利用委党组学习中心组、机关学习日和支部政治学习活动，抓好机关党员干部政治理论和业务知识学习。组织96名乡镇计生服务站人员参加竞争上岗，录用84人。配合市人事部门做好乡镇计生服务站在岗不在编技术服务人员进编考试和考核工作，解决10个乡镇计生技术服务人员的事业编制。加强乡村计生干部的业务培训，继续实行乡镇计生服务站技术服务人员轮流到市计生指导站培训带教制度，4月12日至21日，我委利用10天时间，分三期对全市350多名村级计生专干集中到市进行专门业务培训，提高村级计生专干的业务能力和工作水平。继续开展创建群众满意计生服务站活动和计生系统民主评议行风工作，共下发评议问卷和测评表4366份，社会各界对计生部门行风建设满意率达99%以上。做好行风热线上线工作，认真听取群众意见，虚心接受群众监督。
（十一）积极发挥计划生育协会作用。巩固强化企业计生协会组织建设，夯实基层协会组织基础；组织实施计生志愿者零距离服务行动，切实开展宣教服务、生育服务、生活服务、亲情服务、尊老服务和健康服务；扎实推进妇女发展项目，创建精品项目72个。在充分肯定今年以来全市人口计生工作成绩的同时，对照巩固扩大全国计生优质服务先进市成果、创建全省人口与计生示范市的要求，当前我市人口和计生工作中还存在一些问题，主要表现
市计划生育协会工作思路
一、指导思想：
以党的十六届五中全会精神为指针，紧紧围绕全市人口与计划生育工作中心，充分发挥计生协群众组织的特点和优势，突出本市协会工作特色，与时俱进，不断创新，力争协会各项工作取得新进展、实现新突破，为推动我市人口与计划生育工作及经济社会发展做出新的成绩。
二、主要目标：
1、组织建设方面。认真贯彻落实上级“两办”通知精神，切实加强镇、村两级专职副会长、会员小组长队伍建设，继续开展深化创建“一流协会”活动，在全市创建100个村级示范协会。
2、深化改革方面。积极参与计划生育综合改革，大胆探索在参与规范计划生育村民自治、促进利益导向建立完善、民营企业创建计生协会等方面的新经验。
3、宣传工作方面。切实抓好以“5.29”会员活动日为重点的宣传活动，坚持以人口学校、会员之家为阵地，积极开展群众性的宣传活动。
4、项目工作方面。继续抓好预防艾滋病知识宣传，青少年性知识教育的项目工作，不断扩大宣传渠道，提高宣传效果。
5、加强自身建设方面。加强市、镇二级计生协会自身建设，举办好各类班。
三、工作任务：
根据上述指导思想和主要目标，围绕“抓基础创一流，树典型创特色”这一主题，2005年的工作重点主要突出“五新”：
1、自身建设要有新提高。
切实加强各级计生协的自身建设，不断提高协会干部的自身素质，年初召开一次市计生协会理事会，5月初举办镇、街道专职副会长、秘书长培训班，市计生协安排二次下基层督查评估，确保全市基层协会组织建全，活动经常，发挥作用，形成风尚。
2、基层基础要有新突破。
基层协会建设仍然是新年工作的重点，针对全市计生协会实际，重点抓好三个方面的新突破：一是会员小组长队伍建设要有新突破，90%以上会员小组长要达到作用发挥好要求；二是创建“一流协会”要有新突破，90%以上村居计生协会达到合格村协会标准，创建100个示范村居协会；三是民营企业协会创建要有新突破，到年底全市创建民营企业计生协会3000家，占50人以上企业数的40%。
3、宣传教育要有新举措。
在5月29日前后，开展好中国计生协倡导的“全国会员活动日”活动，在总结2004年宣传活动的基础上，2005年市计生协做到年初早按排，活动有重点，突出服务，热在基层，在全市16个镇、街道开展100个村居、1000个企业、100000名会员参与的大宣传大服务大行动，做到培训、学习、座谈、咨询、服务、文艺演出一起上，造足声势，把“关爱女孩”、把“婚育新风进万家”活动引向深入。
4、项目管理要有新拓展。
我市预防艾滋病知识宣传是中国计生协的项目点，开展青少年性健康知识教育是省计生协的项目点。在不断巩固现有宣传教育的基础上，2005年在宣教渠道上要有三个拓展：一是在现有10所中学重点教学的基础上向全市48所中学拓展；二是在现有100家企业宣传的基础上向全市1000家企业拓展；三是在现有人口学校培训的基础上向全市广大青年志愿者拓展，争取全市有75%以上群众懂得艾滋病的危害。
5、其他工作要有新发展。
（1）充分发挥村居计生协作用，积极参与计生村居自治，重点在民主管理、民主监督上下功夫，努力提高计生民主恳谈会质量，抓紧抓好计生村民自治示范村创建活动，到2005年底，全市创建出100个计生村民自治示范村。
（2）积极参与计划生育综合改革，不断推动计划生育公益金的规范运作，努力促进利益导向机制的建立完善，确保“关爱女孩”行动、开展计生弱势群体帮扶工作的全面落实。
（3）认真培育新典型，积极推广新经验，继续编发协会信息，不断提高信息质量。
（4）继续发动镇、村协会订阅《人生》杂志，为争取连续十四年荣获全国发行红旗县市而努力。
市人口和计划生育工作总结
一、抓责任落实，全力推进全年工作。
二、抓工作保障，全力夯实基层基础。
「 1」 「 2」 「 3」 「 4」
三、抓政策落实，全力稳定低生育水平。
四、抓利益导向，全力落实优惠政策。
（1）（2）（3）（4）
五、抓优质服务，全力打造生育关怀品牌。
六、抓机制建设，全力提升计生工作管理水平。
七、抓文明创建，全力构建和谐计生。
我市在推进人口计生工作同时，积累了一些经验，也面临一些困难和挑战：一是主要责任指标完成压力大。新条例的调整，执法手段弱化，使部分群众误认为生育政策放松，符合政策生育率有所下降。二是出生人口性别比控制等重点工作推进阻力大。流动人口“两非”行为时有发生，性别比高位运行仍是我市人口计生工作的一大难题。三是工作进展不平衡。基层基础工作不稳定，部分后进单位计生工作不力，管理混乱，底数不清，影响全市整体水平。四是奖励优待政策落实有差距。我市市大人多，财政困难，法定的计划生育奖励优惠政策所需资金尚有缺口。这些问题影响着我市计生工作争先创优目标的实现。
2011年，我们将进一步加大工作力度，强化责任措施，力争破解难题，促进我市人口、经济、社会全面协调发展。主要是做好以下工作：一是要进一步加强孕情管理，严厉打击违法生育行为，稳定低生育水平；二是要进一步加强综合治理出生人口性别比，严厉打击“两非”行为，降低出生人口性别比；三是要进一步抓好乡村服务阵地“两化”建设，提高优质服务水平；四是要进一步强化基层基础工作，提升整体工作水平；五是要进一步推进“生育服务关怀行动”，打造麻城计生品牌；六是进一步落实计划生育奖励优惠政策，确保计生家庭利益落实；七是要进一步加强流动人口管理，提高管理服务水平；八是要进一步强化生育文明建设，深入开展宣传教育和优质服务工作。
我们将不断研究和探索，进一步建立完善长效工作机制，积极求真务实，团结拼搏，扎实苦干，开拓创新，努力开创人口和计划生育工作新的局面，为全市经济又好又快发展创造良好的人口环境。