街道办事处工作总结2篇

在学习工作中,我们有可能会需要写总结报告。总结是对过去的事情的简单概括,也是提升自己的关键因素之一。每写一次总结,我们就可以想的越多:一个人可以被打败,但绝不可以被打垮,就像工作一样,应当全力以赴。那么我们怎么样才能写好一篇总结报告呢?以下是小编为大家收集的“街道办事处工作总结2篇”仅供您在工作和学习中参考。

街道办事处七月(一)

各位领导、同志们:

根据各单位的工作总结,现在我将9月份街道各项重点工作推进情况通报如下:

一、党建群团工作:一是在全街道深入"一改双优"活动,成立了领导小组及办公室,研究出台了活动意见和实施方案,围绕推动干部作风转变、推动重点工作落实,深入开展大讨论、大走访、大排查活动,重点在"六查六看"上下功夫、在解决问题上下功夫。二是传达贯彻9月25日全区招商引资推进工作会议精神,统一思想和行动,建立街道领导引进和分包重大项目制度,定任务、定时限、定奖惩,包招商、包建设、包稳定,迅速在全街道掀起招商引资工作新高潮。三是9月9日,在卧龙区副书记邵贺龙,区委常委、组织部长朱艳红陪同下,邓州市、南召县、宛城区组团到武侯社区观摩社区规范化建设。三是市、区创新绩效考评办法,对辖区新增"三上"企业数、新开竣工2000万元以上固定资产项目等经济发展指标,对招商引资、财政收入、平安建设等重点工作,对民生改善和环境形象等社会事业发展实行月月考评,将与街道经济利益挂钩、与行政问责挂钩、与评先表优挂钩、与干部选拔任用挂钩。四是建立街道科级领导干部个人有关事项报告信息库,开展了街道干部职工信息采集活动,收缴党费5329.5元,并对2010年以来全街道党费收缴和党员发展情况进行自查。五是团工委开展希望工程活动,为辖区内今年贫困高考录取生申请助学金,目前已上报三人。

二、人大财税和商贸流通工作:一是加大协税护税力度,截止6月底街道实现财政收入439.9万元,为年计划996万元的56%,其中国税收入29.4万元,地税收入410.3万元,分别为年计划的16%和69%.二是对我辖区的限额以上企业进行了详尽摸底排查,新增南阳龙鹏东风雪铁龙4S店限额以上批发和零售业1家,新增卧龙蒙古风情园限额以上住宿和餐饮业1家。三是对4家黑加油站点下达了整改、取缔通知书,已整改1家。

三、纪检政法项目建设和社区服务工作:一是在师院周边开展了"一改双优"集中排查整治社会治安专项行动,清查网吧3个,小旅馆5个,出租屋19户,登记暂住人员36名,采集信息19人。二是按照区信访局要求,对各社区(村)信访基层基础建设工作硬件、队伍、制度、能力、保障五个方面的建设进行了补充、完善。三是迎接区政法委领导对街道新改建的技防平台的检查、验收。四是对辖区内除FLG以外的其他邪教组织进行了摸底排查和整治,上报省级依法治理先进街道材料1份。五是签订陈铁岗旧区改造拆迁安置协议19家,确保拆迁任务9月底大头落地,并启动依法征收程序。

四、计划生育和道路旅游工作:一是深入社区,辖区内单位进行档卡资料规范整理,迎接区计生委半年考核;二是对辖区内无业、下岗已婚育龄妇女xx26人进行了生殖健康访视;三是组织人员到辖区单位排查单位职工户口信息;四是24号、25号迎接了区计生委对医专东社区、武侯社区人口计生工作半年考核。五是9月份征收社会抚养费9.6万元。

五、民政城管和环卫工作:一是针对辖区低保户、边缘困难户进行民情民意普查,已入户调查率达30%;二是针对辖区农村第三季度低保、优抚新增调查人员进行入户调查并上报;三是9月9日上午,市城管局副局长李春富带领督查科负责人到武侯社区检查城市管理工作。四是协同公安、工商、卫生、城管90多人集中整治师院周边"六乱"现象,清理摊点19个,清运垃圾16车,督促卧龙路"门前五包",实施"五大延伸行动",修剪名人巷、拥军巷花卉树木,清除杂草,清运姜沟、毛庄城乡结合部建筑垃圾4车。五是申报站南、医专两个"绿色社区".六是出台街道城管精细化工作方案,组建社区城管志愿者服务队。七是下发武侯西路维修养护集资通知到临街道单位。八是督促检查各社区防汛物资准备情况和防汛队伍,落实应急预案,已备齐防汛物资麻袋5000条、铁锨500把。

六、武装民兵和农口工作:一是9月6日区人武部领导到办事处安排征兵任务,街道迅速响应,通过多种渠道开展征兵工作;二是按照畜牧局工作安排,组织防疫人员对辖区养殖场,沿街门店饲料兽药进行综合整治,察看是否有违禁药品,生产批号是否过期,发现问题限期整改,对没有资质的店铺坚决不允许其营业;三是七月中旬林业局到我街道检查工作,顺利通过了120亩新造林成活率检查验收。四是按照中线办工作安排,对南阳市输水配套工程150余亩临时占地,地面附属物进行分户丈量、登记、汇总。

七、国土城建监察工作;一是本月继续坚持"日巡查"制度,新发现违建4起,拆除2起,填平地基2起。对建房施工工具进行了没收。二是按时完成宁西铁路占地范围内的坟墓迁移工作,崔西、陈铁岗组56座坟墓已迁完。三是积极防范上岗组群众在武侯祠预留地违法建设行为。

八、工会宣传文化和教育卫生工作:一是组织开展《女职工劳动保护特别规定》宣传活动和知识竞赛,完善帮扶工作当卡资料10份,完成工会建设任务15个。二是组织机关全体党员开展建党92周年暨学习精神知识竞赛活动,上报武侯社区党校为区级先进基层党校,并完善相关档卡资料。三是配合相关部门整治辖区网吧及报刊亭,做好暑期学生安全工作。四是配合区卫生局对师院内环境进行整治,邀请区疾控中心到武侯辖区宣传艾滋病预防知识发放宣传资料1000余份,更换健康教育版面20余块,组织辖区单位开展2次集中灭蚊蝇活动。

九、工业科技和社会保障工作:一是召开辖区第二季度消防、例会,按照上级要求,对辖区内生产经营建设单位进行拉网式排查。二是协助旅游局对蒙古风情园项目进行了为期两天的调查走访,根据企业的发展过程,当前状况,未来规划及目前存在的困难撰写了报告,为上级决策提供了依据。三是协调了毛庄村G312国道改线项目遗留的问题。四是社保所本月受理"4050"人员灵活就业社保补贴30余人,办理养老金资格认证3人,办理养老600多份,已累计续交保费2054人,其中新参保60人,缴费金额达35万余元。

同志们,9月份的工作就通报到这里。

街道办事处七月工作总结(二)

20xx年街道工会联合会在市、区总工会的具体指导和街道党委的正确领导下,认真贯彻党的十八大精神,落实,全面履行工会职责,充分发挥工人阶级在推进科学发展中的主力军作用,努力把工会组织建设成为覆盖面广、凝聚力强、党政放心,职工满意的工人阶级群众组织。切实履行工会的各项职能,全面落实年初各项工作任务,现将一年来的工作总结如下:

一、加强工会组织建设,夯实工会基础

1、扎实推进工会组建和会员发展工作。20xx年,街道工会联合会任然将"两个普遍"工作作为重点工作来抓,截止目前为止我辖区已建会企业共计96家,正常未建会企业1家,建会率99.9%;会员人数为2990人,入会率为99%.本年新建会6家,协助指导5家企业换届选举,指导6家独立建账企业开设工会商业银行帐户,不具备建帐条件的工会小组,街道工联会积极主动与其签订会费回拨代管协议来实现资金链循环。目前与19家小微企业签订了代管协议,现已按经费报销程序返回到企业开展工会活动,为企业工会开展工作和服务职工提供了资金保障。

2、大力推进工资协商、确保协商的质量。

工资协商方面,今年3月工联会向企业发放工资集体协商要约60余份,走进企业进行动员宣传。一方面积极与企业行政接触沟通,获得企业行政对工资集体协商工作的支持和重视,另一方面调查掌握各企业工资标准,发放情况等重要信息。年初拟定的重点苏宁电器、衡信物业、已召完成签约仪式。

工联会向辖区非公企业发放工资集体协商告知书60余份,走进企业进行动员宣传。调查区域内非公企业进行劳动关系情况,掌握各企业工资标准,发放情况,增长幅度,合同签订率等重要信息。我们以米市社区为重点区域,覆盖辖区内所有25人以下微型企业59家,超额完成上级下达的目标任务。

二、是规范建会企业的组织建会工作

1、完善了街道工联会和基层工会组织自身建设,完善了相关软件资料,今年3月我工联会接待省总组织部到我辖区非公企业调研基础工会组织建设工作,并获得一致好评。

2、深入企业逐一梳理25人以上工会委员会,进一步实施"双亮",100人以上企业3家企业逐个实施了厂务公开,和职代会制度。对成立女工委员会、经审委员、劳动争议调解委员会企业分门别类指导,完善各类、批复等软件资料,将基础信息做真做实。

3、完成了区第三届工代会代表推荐工作,工联会通过竞选、直选、提名选举共产生了常任职代表3名,非常任制代表3名,为市区工会第三次代表大会做好了前期准备。

三、走近职工、走向企业、增强工会的凝聚力

1、走进企业了解职工的思想和工作情况,面对面的与职工交流,发挥在基层的优越性与职工交朋友,倾听职工意见、反映职工诉求。深入到社区、企业困难职工家中摸清情况,做到对困难职工家庭情况清、思想状况清、困难原因清、生活需求清。将排查出来的困难职工建立了困难职工档案,实行动态管理。

2、工联会督促、指导辖区企业做好各项创建工作。20xx年工联会指导、协助全泰堂药业申报市级明星和谐企业及创建市级精品工会;天遂旅游集团申报达标工会,通过各类创建带动企业工会活力,提高工会工作人员自身素质,以点带面推动辖区非公企业工会工作的发展。

3、工联会召开了财务座谈会并立了财务指导小组。工联会副主席为组长,与相关财务人员一起到企业,对工会财务规范化工作进行指导。

4、积极开展各项帮扶工作,日常帮扶我工联会坚持以"困难劳模、下岗职工、困难职工和农民工"为帮扶重点。变被动帮扶为主动帮扶。截止目前月我辖区共向上级工会提交了长期救助9份、医疗救助36份、生活救助45份、助学救助16份,合计救助金额159900元。提供下岗职工创业援助9户,其中重点户2户,借款金额达50000元。

5、认真贯彻"主动、依法、科学"的维权方针,成功调解2例职工劳动纠纷。多次到企业进行走访调查合同履约情况,督导企业认真履行合同,从根本上维护职工权益。组织辖区工会工作者到社区、街、企业,深入职工群众中进行法律宣传,发放维权手册600余册。

四、积极做好创建工作,跨越新台阶

1、经过前期努力,工联会申请了创市级达标工联会,此项工作正在验收中。与此同时,工联会督促各社区工作站,建立完善各项工作制度,做到了困难职工以及救助对象基本文档建立规范有序,日常救助、管理台账清晰。各项工作做到月有计划,月有安排,季度有小结各项资料完备。

2、根据上级相关文件精神,工联会完善了枢纽型工会组织建设,以及群团组织社会服务站建设,做到了有场地、有组织、有人员、有制度、各类关软件资料齐全,下一步服务站将全面推进各项职能的实施,我们将把服务站打造成群团参与社会治理、服务群众的枢纽平台。

3、报刊征订和工会信息报送工作。工会联合会高度重视工会报刊、杂志的征订工作,提升"两报"在基层的覆盖面,确保报刊征订工作的按期完成。20xx年向市、区总工会和街道报送信息22篇,完成调研材料25篇。

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街道办事处工作总结三篇


人生伟业的建立,不在能知,乃在能行。《街道办事处工作总结三篇》是为大家准备的,希望对大家有帮助。



篇一


20XX年以来,街道党工委、办事处在区委、区政府的正确领导下,在包街领导的精心指导和大力支持下,结合本地实际,抓基层打基础,抓班子带队伍,抓亮点求突破,积极谋划发展,克服种种困难,在街道上下的共同努力下,实现了大局稳定,亮点突出,各项工作任务都取得了较好的成效。现将今年以来的工作情况汇报如下:


一、围绕地区发展思路,推进各项工作的顺利开展


结合今年的重点工作以及地区发展实际,我街办在年初确立了打好“四大战役”,建好“两个中心”的工作目标,“四大战役”即:城乡清洁工程、棘针村城中村改造、王家坟村危房改造、村支两委换届选举;“两个中心”即:为民服务中心、社区文化活动中心。根据这些工作目标我街办认真制定了工作一事一表,明确责任人、各项工作的分项目标、工作期限以及工作措施等。


围绕这一工作思路,我街办采取非常规的工作方式,以打好战役的方式,在全街办上下打破部门之间的划分,结合实际工作需要自由抽调人员,集中力量推进各项重点工作。


按照“两不误,两促进”的工作要求,通过借助群众路线教育实践活动开展的“势”,积极推动了几项重点工作任务,积极推进王家坟村的危房改造工作;另外,我街办建设三社区综合服务站文化活动中心项目也已经基本完工,目前正在进行内部办公、服务设施的配置工作。此外,因晋阳湖片区发展的规划调整,棘针村整村拆迁工作暂停;城乡清洁工程以及为民中心建设等重点工作都在教育实践活动开展的过程中积极的进行推进。


二、严格按照要求,认真开展好群众路线教育实践活动


根据活动要求,我街办认真做好活动前的各项准备工作,对活动方案进行了充分的酝酿、研究、讨论,深入走访调研,征求了各方意见建议,提请督导组审核通过,最终形成了街办的活动方案。同时还成立了以程焕金书记为组长的活动领导小组,组建了办公室,确定了专职工作人员。3月27日街办召集全体机关干部、各村、社区、商贸城、蒙山景区负责人召开了罗城街办党的群众路线教育实践活动动员大会,对街办的活动开展进行了动员、安排和部署,程焕金书记在会上作了重要讲话。动员会后开展了民主评议并进行了个别谈话。同时还成立了10个活动指导小组,并进行了工作培训。各组由班子成员任组长,全程参与、指导开展街道各村、社区的群众路线教育实践活动。


学习教育方面,制定了切实可行的学习计划,采取多种形式,组织班子成员、党员干部进行认真学习,统一思想,指导行动,营造了良好的学习氛围。主要包括有:1、把握重点,学习原著。学习了《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》、《论群众路线——-重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费——-重要论述摘编》三本必读书目,还包括中央八项规定、反对“四风”等学习资料。2、组织班子成员观看影片《学习段爱平》、《焦裕禄》、右玉精神等九部影片,并分别撰写心得体会。3、组织集中学习15次;外出参观学习2次,总学习时数达55个学时。4、开展两次群众路线教育实践活动集中培训、两次集中学习交流讨论活动,班子成员共计撰写70余篇个人学习心得体会;5、单位一把手程书记2次召集全体机关党员干部开展“书记讲党课”活动。6月26日省委袁纯清书记走访了我街办开化村、寺底村,慰问了老党员,调研了我街办的群众路线活动开展工作。


走访调研、征求意见方面,拓宽征求渠道,全面梳理归纳、坚持立行立改。班子成员积极深入各村、社区,开展走访调研活动以及“蹲点一日”活动,撰写走访调研日志、蹲点日记。组织召开两次座谈会,并设置活动意见箱等,广泛听取群众意见建议,同时开展制定服务群众标准大讨论,结合干部下乡驻村活动,制定了10条服务群众标准。确定立行立改项目9项,明确整改责任人,整改时限等事项,认真组织落实,确保立行立改。


目前经自身查摆检查结合督导组反馈,经过梳理,整个班子在“四风”方面存在20条问题,制定了60余条整改措施;班子成员个人方面共梳理出195条“四风”问题,整改措施590余条。对征求到的意见认真对待,街办领导班子认真研究,根据问题逐条制定整改方案;对整改措施进行了逐级把关。把整改贯穿于教育实践活动始终,坚持边学边改、边查边改和即知即改,从改进作风、为群众办实事入手,全力以赴整改落实。10月28日,我办召开了街办教育实践活动总结大会,整个活动取得了圆满的成功。


三、各项重点工作进展顺利


今年上半年以来,我街办在开展好教育实践活动的过程中,坚持“两不误,两促进”,积极做好厉打击了“两违”“四抢”行为,有效制止了违法占地抢建势头,为下一步地区开发建设奠定了基层;狠抓安全生产,开展了安全生产、食品安全、燃气安全以及消防和道路安全大检查,责任到人,确保上半年无重特大安全事故发生,确保了社会大局稳定;加强环境整治力度,今年我街办被评为城乡清洁工程示范乡镇,为做好此项工作,街办实施了干部人人包片,实行网格化管理,区域环境面貌大为改善;严格落实森林防火和防汛责任制,加强宣传、管控和巡查力度,确保了在特险期未发生森林火灾。现在马上就要进入汛期,街办已制定了应急预案,清理河道、储备物资、下发防汛明白卡,争取做到安全度汛;另外,计划生育、农村养老保险、新农合、工会、武装、农村文化事业、劳动保障等社会各项事业也都顺利开展,各项社会工作都得到了群众的认可。


四、深入调研,维护社会大局稳定


稳定是发展的前提和基础。我们始终把维护社会稳定,保持安定团结的大好局面作为全街道各项工作的重中之重来抓。在区委区政府的指导下,在区信访局的大力支持下,我街办积极转变观念,更新思路,完善了完善信访工作责任制,制定了信访工作例会制度,建立了预警机制,形成了松紧结合的稳控制度。形成了以村两委干部、包村干部、班子成员为代表的三个层次的稳定防控防线。今年以来,我街办信访稳定工作总体平稳。


内蒙古牙克石市所辖7个街道党工委,所属27个社区党组织,2820名党员,在创先争优活动中,以建设学习型街道为发展载体,以人民满意为最终目标,坚持“四重四强”活动载体,力求以学习型党组织建设全面推进服务型街道建设。


五、学习型街道建设工作稳步推进


一是重学习会学习,强素质塑形象。街道党工委书记积极履行“第一责任人职责”,建立“书记带头学,党员分类学”的责任体系,亲力亲为,带领班子成员和党员积极加强自身修养和学习型党组织建设。每个街道每周确定一天为专门的学习日,同时计生、劳动、工青妇、综治等与百姓贴身利益相关的部门积极结合自身实际学习相关法律法规,并将知识和理论不折不扣传达百姓和居民。二是重运用抓载体,强服务惠民生。举办安全防范、家庭保洁等各类培训十余期,以家政服务项目为主的免费职业技能培训班18期,发布就业信息,推进再就业。三是重典型学精神,强带动增干劲。高度重视榜样精神的带动和推进,在向书本知识学习的同时也深层次的挖掘模范人物的典型事迹。积极召开街道交流座谈会,学习各街道涌现出的优秀干部,在座谈会上进行交流和分享,不仅能够加强自身能力的学习和熏陶同时也营造了良好的工作氛围。四是重评议找差距,强意识求实效。重视群众的力量和呼声,让评议工作更贴近实际和百姓的实际需要,同时也能积极的查找自身工作不足和工作开展情况的差距,进一步加强学习型党组织建设的力度。通过群众评议工作的开展进一步增强了党工委和支部为民办实事的积极性和主动性,进一步推动“五个好”党组织创建,密切了党群干群关系,有力提高街道党组织的创造力、凝聚力和战斗力,使得学习型街道建设有了进一步的发展和提高。


六、下一步工作计划


20XX年以来我街道虽然在各项工作上都有了新德提高,但我们清醒地认识到仍然还存在不少困难和问题。如发展思路有,工作实践滞后;稳定形势依然严峻;经济发展内生动力不足等。在2015年的的工作当中,我们将深入贯彻落实区委、区政府的总体部署,积极落实全区的重点工作,团结带领机关上下和六村、四社区的广大干部职工,下大力气争取完成棘针村整村拆迁工作、王家坟危房改造工作,把我街办打造成为城乡清洁工作示范乡镇,及早做好下半年第十届村两委换届工作的各项准备工作,确保选举的顺利完成,同时紧紧抓住晋阳湖公园、蒙山大街,蒙山景区,的建设等机遇,大力发展新兴产业,为改变罗城地区面貌,改善罗城对外形象和为群众添福祉而尽心尽力,尽职尽责,为推动全区经济发展并带动罗城实现新的跨越发展做出更大的贡献。



篇二


XX年,淮川街道在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,紧扣“保发展、保稳定、保民生”主题,努力克服各种困难,大胆创新工作方法,一心一意谋发展,多方百计保民生。通过广大干部群众一年的艰苦努力,较好地完成了各项目标任务,推动了街道经济社会事业较好较快的发展。


一、攻坚克难加快发展,经济实力稳步增强


XX年是新中国成立60周年,也是应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键一年。一年来,街道工委、办事处坚定发展信心,从变化中捕捉机遇、在逆境中创造条件,抓好项目建设和商贸繁荣两个重点,全力推动经济平稳较快增长。


(一)全力以赴服务项目建设。以“两帮两促”、“创业富民”活动为抓手,进一步强化“五个一”工作机制,严格落实项目责任,确保项目建设顺利推进。石油公司危房改造、110kv浏阳变电站扩建及邮电路改造、浏阳河中学调规建设等项目拆迁工作顺利推进;鸿宇广场二期、名河鑫都如期开工;香山国际名苑、醴浏大厦顺利竣工;城东农改超、石板巷棚户区改造、火车站改造等项目有序推进。


(二)浓厚氛围促进商贸繁荣。积极筹办“第二届城市商务节”,开展百户商家大促销活动,提振了商家信心,拉动了消费需求,全年实现社会消费品零售总额67、98亿元。成立了浏阳市服装行业协会,推动行业规范发展。充分发挥地域优势,做活以商招商文章,引进肯德基等9家知名品牌企业落户淮川,实现到位资金3亿元,特别是通程商业广场、深圳人人乐购物广场等商业巨头入驻,有力推动了街道传统商贸业的升级,促进了商贸业的快速发展。


(三)勤征细管确保财税入库。面对街道税收面广税散的现状,街道充实力量组建了32人的协税护税队伍,进一步澄清了税源底子,规范了房屋出租等税种的征收标准,使税收征管逐步走上规范化、科学化、精细化的发展轨道,全年完成财政总收入13958万元,其中地方一般预算收入9236万元,超额完成了市委市政府下达的目标任务本。


二、社会大局和谐稳定


一年来,我们坚持社会事业与经济建设同步发展,在经济稳健发展的同时,立足科学管理,注重统筹推进,各项社会事业得到了较快发展。


(一)多管齐下保持大局稳定。紧紧围绕“打造平安淮川”工作主题,狠抓建立综治维稳长效管理机制和严打整治两个工作重点。成立了街道综治维稳中心和矛盾纠纷调处中心,建立了领导值周制度,畅通了信访渠道,积极稳妥地调处和化解了拆迁安置、医患纠纷、企业改制等各种矛盾纠纷,确保了重大节会的安全稳定和重点项目的施工环境;按“十个一”标准规范创建了40个平安小区,新组建了8支社区巡逻队,实现了街面巡逻和背街小巷巡逻一体化,治安和刑事案件得到有效控制;“六五”普法教育深入推进,居民法律意识进一步提升;公共安全常抓不懈,联合开展严打整治、消防安全、食品安全、学校周边环境等专项整治活动20余次,居民安全感进一步增强,维护了社会大局稳定。


(二)强化服务落实基本国策。一年来,坚持优质服务与基础工作并重、奖励兑现与依法行政并举,全面落实基本国策,稳定街道低生育水平。深入开展计划生育优质服务“百日行”活动,做好了育龄妇女生殖健康普查;认真开展省内“一盘棋”清查、数据录入工作,做到辖区人口底子清、情况明;严格兑现落实长效避孕措施等奖扶政策,全年共发放奖扶资金22、48万元,抓住社会抚养费征收和长效避孕措施落实两个重点,全年来,完成社会抚养费征收71万元,落实长效避孕措施580例,排查隐患76例,实现计划生育率97、01%,可望连续第9次蝉联长沙市人口和计生优质服务模范单位。


(三)建管并举营造优美环境。加快居民小区改造,投资70多万元重点做好了城东居民小区的环境整治工作;以创建人民满意城市活动为抓手,积极开展文明创建活动,加大背街小巷的环境卫生整治,开展“万人清洁浏阳城”活动4次,加大马路市场、违章建筑等问题集中整治,累计拆除违章建筑8290平方米;完善市政设施,重点解决了黄泥湾路下水道改造、鹿园路改造、西湖山路南段建设等居民反映的热点难点问题;做好了城市防汛防洪防火工作并建立了应急反馈机制;切实加强环境保护工作,严肃处理居民反映的餐馆油烟污染和施工燥音污染问题。


(四)关注民生促进社会和谐。认真落实惠民政策,关注弱势群体。进一步加大救助力度,采取集中救助与临时救助相结合,全年来筹集各类民政救助资金553万元,救济5376人次;不断完善养老保障体系,成立了浏阳市颐乐养老服务中心,采取集中养老与上门服务相结合的模式开展养老服务;以创业富民为抓手,加大就业培训力度,积极与企业沟通,全年新增就业人员2778人;廉租房房分配、失业、工伤保险等覆盖面逐步扩大;实施教育强街战略,成立了全省第一家街道教育基金会,全面推进浏阳河中学继建工程,中小学入学率、巩固率均达到100%,机关幼儿园通过长沙市示范幼儿园的验收;高度重视公共卫生管理,街道社区卫生服务中心顺利开业,城镇居民参合率96、08%,认真抓好了“手足口”病、甲型流感预防工作,有力地控制了疫情蔓延;成功举办了“践行科学发展,构建和谐社区”等12次广场文化活动,社区文化活动异彩纷呈,居民幸福指数进一步提升。


(五)创新管理提升服务水平。大胆实践“选聘结合、三位一体”的社区“两委”换届选举新模式,调优配强了社区居支两委和社区服务中心工作人员;按照定网格、定制度、定职责、定待遇的“四定”原则组建了130名社区服务联络员队伍,有力延伸了社区服务触角。启动社区标准化建设,社区形象进一步提升,8个社区全面开通社区网站,社区服务更好,便捷高效;进一步深化社区网格化管理,建立了23060户《居民信息档案》,并建立了信息收集-协调处理-督查反馈机制,畅通民意诉求,社区整体工作水平迈上新台阶。


三、扎实推进党的建设,组织保障更加巩固


一年来,我们积极探索新形势下的基层组织建设和管理创新,特别是通过扎实开展学习实践科学发展观活动,党组织战斗力和党员队伍活力进一步增强。


(一)学习实践活动富有成效。紧紧围绕学习实践活动的总体要求,采取规定动作和自选动作相结合,确保学习实践活动有效开展。创新学习形式,保障学习时间,使广大党员干部深刻理解和把握科学发展的精神内涵;加大宣传力度,采取小区橱窗、流动展板、印发宣传册、文艺快板、主题广场文化活动等各种形象广泛进行宣传,提高了群众的知晓率;认真抓好了联城社区党总支、人民路小学党支部“三个月三个阶段”的新模式试点工作,其活动经验得到了上级领导的肯定,街道工委被授予浏阳市深入学习实践科学发展观活动先进单位;广泛征求意见,开展了“一社区一课题”的主题调研活动,以召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱等形式收集意见360条,并切实进行了整改。通过活动的深入开展,进一步明晰了谋求科学发展的思路,提高了推动科学发展的能力。


(二)基层组织活动不断增强。以学习实践科学发展观活动为契机,扎实抓好党员学习培训,进一步提高了党员干部政治理论素质。积极探索党建工作网格化管理,深入开展网格、小区党员“亮身份树形象”活动,充分发挥党员的表率作用。以党建联席会为平台,积极开展党员志愿服务和党员联户活动,拓宽服务领域,党组织凝聚力不断提高;认真做好非公经济组织党建工作,开展浏阳河市场党支部流入党员的试点工作,比一比超市党支部列入全市党建工作示范点,基层组织活力不断增强。


(三)干部队伍素质不断提升。采取竞争激励机制,按“人员分流、竞争上岗”原则调优配强了机关干部队伍;深入开展“两帮两促”活动,建立干部联网格、联企业、联项目制度,机关干部的服务意识明显增强;实施费用分线包干制度,严格落实厉行节约的各项要求,有效节约行政成本;通过聘请专家授课、举办诗歌朗颂比赛、开办“青年读书班”、开展“干部月月学”活动等形式,不断提高了机关干部的综合素质;进一步量化工作任务,注重考核督查,严格制度兑现,干部队伍的工作作风更加务实;有力地促进了各项工作的顺利推进。


(四)党风廉政建设不断加强。立足教育防范,适时组织观看防腐倡廉记录片、举办廉政专题讲座、召开党风廉政建设大会、发送廉政短信、开展廉政文化进社区等进行警示教育;突出制度规范,严格落实党风廉政建设八项制度,实施“一岗双责”;严格监督管理,健全纪检监察、社会督评员和工作督查小组督查的政风监督体系,自觉接受各方监督。


(五)民主政治建设凝心聚力。积极推进党内民主建设,充分尊重党员的主体地位,积极支持人大工作、政协联络处工作,充分发挥人大代表、政协委员参政议政的优势和作用;积极支持工商联分会、共青团、妇联、各协会组织工作,广泛集中民智,充分调动各方面积极因素,努力形成凝心聚力,共谋发展的良好氛围。


在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展中还面临不少困难和问题:一是稳定工作形势严峻。企业改制、拆迁问题引起的重复上访、越级上访现象严重,传销活动、xx分子活动猖獗,不稳定因素依然严重存在。二是队伍建设有待加强。个别干部职工的自律意识不强,工作作风拖沓、松散的现象依然存在,主动深入社区、深入居民、深入企业服务还不够。三是社区服务水平有待提升。社区服务功能还不够完善,服务水平还不高,在引导居民自治方面还有待加强,离居民需求仍有一定的差距。这些不足我们将在今后的工作中认真加以研究,积极探求解决方法,努力推动街道经济社会事业的科学发展。



篇三


今年,是枫溪街道办事处成立的第一年,在区委、区政府的正确领导下,我办坚持以党的“三个代表”重要思想为主线,贯彻党的xx届四中全会精神,紧紧围绕区委提出的“加快南拓步伐,构建和谐社会”工作目标,将优化经济环境工作摆在首位,致力于土地流转和招商引资工作,不断推进城市化进程,范文之工作总结:街道办事处上半年工作总结。上半年,我办克服了任务重、压力大、辖区情况复杂等困难,较好地完成了各项任务指标,现将上半年工作总结如下:


一、树立科学发展观,紧握经济中心


上半年,我办坚持树立和落实科学发展观,全面建设小康社会,以经济建设为中心,以优化经济环境为重点,不断加强辖区内的经济建设,取得较好成绩,完成工农业总产值26000万元,占年计划的58%,其中乡镇企业总产值18000万元,比上年同期增长12%;完成财政收入85万元,占年计划的55%;完成国地两税230万元,占年计划的52%。


1、大力推进农业建设,积极完善农业结构和基础设施


我办充分发挥区域优势,依靠科技兴农,大力改种,1—6月改种稻田3629亩,其中早稻1350亩(杂交稻524亩,优质稻400亩),西梨瓜438亩,蔬菜525亩,果苗115亩,杂粮114亩,0在去年上半年的基础上,增加了1236亩改种面积,实现了农业结构多元化。同时,大力夯实农业基础:①注重农业高科技投入,推广新品种、新技术。如:今年在栗塘村推广了马玲薯、稻田免耕,稻田全程复盖技术4、2亩;举办各种农作物病公害防治和南方早熟梨、栽培技术培训班2期,培训人员达到1500人次;湘江村、栗塘村各引种南方早熟梨50亩,极大加快村民致富步伐。②加强林政管理,落实了山林防火和造林任务。一方面各村认真开展林地情况的自查自纠工作,严格林地管理,及时查处非法行为;另一方面开展山林权属发证工作,该项工作目前已进入扫尾阶段,上半年完成春季造林270亩,其中栗塘村40亩,湘江10亩,曲尺村220亩;此外,认真做好森林防火预案,并预备为了防火所需各类物资,在清明上坟火灾多发的季节,我办加强防灾宣传,发现火情,及时组织干部、群众扑救,将损失减少到最低程度。③加强了防讯抗旱和水利基础设施工作。针对往年防汛抗旱的情况,办事处提早在三月底便成立了防汛抗旱指挥部,由徐业伟书记亲自挂帅,落实防汛抗灾责任范围,安排从


4月1日至9月30日防讯值班,并落实到位。同时对辖区内水利设施,消防安全设备进行认真检查,发现不符合要求的,都按照各自的职责一一落实到位,确保人民群众生命、财产的安全。


2、大力优化经济发展环境,积极做好土地开发和招商引资工作


为不断优化辖区经济发展环境,加快枫溪经济发展,树立“亲商”、“引商”、“安商”、“富商”的招商意识,办事处党工委召开了专题会议,反复研究,出台了相关政策,并做了大量的基础性工作。第一,三月初与各村、社区签订了优化经济环境责任状,对各村、社区干部实行严格的考核制度,对经济发展环境不优、措施不力的实行一票否决。第二,通过各种会议、媒体家大优化经济环境的宣传力度。为切实保证盛市、区重点项目建设的顺利推进,营造一个良好的发展环境。四月份我办召开了村干部各组、党员、村民代表“优化环境动员大会”,对村干部举办优化经济环境培训班。第三妥善处理好各种矛盾。及时调解了几个大纠纷。如:湘江村一、三、四、五、六、七组关于坚固虎形山快环征地中出现的权属纠纷,我办通过深入细致的调查,终于平稳地解决好;枫溪港渔场的承包纠纷,在市、区优化办的大力支持和指导下,已经调解好;坚固村发生的电击死人事件,我办全力配合公安部门处理好。第四,招商引资工作卓有成效,实现了金湖生态园落户栗塘村,合同意向投资XX万元,上半年已投资200万元;芙蓉镇休闲餐饮业意向性落户湘江村,将形成占地200亩,同时容纳1000人就餐的休闲餐饮业;同时,我们注重提供优质的服务,营造良好的发展环境,成功挽留住了市烟草局办公大楼落户燎原村。


3、大力寻辟财源渠道,积极推进财政、税收、金融工作


今年,是枫溪办成立的第一年,我们在建岗建制的同时,不断加强财政内部管理,严格财务管理制度,提倡“厉行节约,紧缩开支”,争取各项资金到位及时做好财政预算,确保了全体机关干部工资,福利待遇。同时,认真组织《村集体经济组织会计制度》和财政所信息化学习。此外,我办继续认真作好每年度的农税改革的政策宣传工作,在今年粮食直补和良种补贴工作中实行了自动化、电算化、网络化,大大的加快了前期工作的完成。上半年,我办财政工作圆满完成,实现增值税完成107、65万,营业税完成118、4万,企业所得税完成9、67万,个人所得税完成5、84万。


二、打造平安枫溪,严抓综治维稳


上半年,我办致力于严抓综合治理,维护社会稳定,为辖区百姓营造一个平安、和谐的生活环境,努力打造平安枫溪。


1、建立完善综治维稳制度。我办成立了专门的综治班子,并将综治专项经费纳入财政预算,由主管领导带头抓总,分管领导抓落实,司法所负责具体工作。年初与各村签订责任目标,年终实行奖罚兑现,社区、村干部采取分片包干的办法,负责及时消除隐患,杜绝不稳定因素的发生,坚持以预防为主、打击为辅、打防结合的办法,如加强对练#人员的排查与监控。同时,推行村组治安联防体系。


2、不断加强纠纷调解力度。上半年我办共调解9起大的纠纷,社区、村共调解126余起纠纷,调解率达到100%。如五三机械厂企业改制致使400多名下岗职工游行事件等,在办事处领导的带领和维稳干部的努力下,通过讲政策、作工作、想点子,一方面缓解了群众情绪,一方面协调有关部门,最终妥善化解了矛盾。


3、积极开展普法工作。为加强对社区村干部的法律知识和法制观念的培训,提高依法行政的水平,办事处利用一切有利的时机向广大社区、村群众进行普法宣传,做到学法、懂法、用法、守法。


三、立足服务群众,发展社会事业


1、计生工作。枫溪办事处辖区内共有人口13836人,育龄妇女2677人,近年来,由于芦淞城市南拓步伐的加快,辖区内的老百姓富了,生育观念也在发生一些变化,多子多富、重男轻女的传统观念依然存在。为了更好地抓好计划生育工作,办事处专门从高科园抽调了一名年富力强的同志,担任办事处计生办主任。年初,办事处与各个村、社区签订了计划生育责任书,明确了责任、加强了考核力度。另一方面,对违反计划生育的行为,加大执法力度,不断打击各种违法行为。


2、民政工作。我办共有2个社区、5个村,人员较多,情况复杂,给我办民政工作带来一定困难。新增的两个社区共有216户,均未办理审批和核查手续,根据区政府的要求,必须全部重新上户核查审批。我办专门派民政专干于3月至4月中旬,上户落实此项工作,全部重新办理相关手续,据统计有577人享受低保待遇,每月发放低保资金35760元,并按市里要求进入全国城市居民最低生活保障信息系统,于6月15日全部通过;同时,我办对辖区内30户扶贫对象,机关干部逐一对口进行帮扶,60户春荒物质也全部发放到户。二季度连降暴雨,导致枫燎路、木曲路都不受到严重的毁坏,阻塞交通,影响了广大人民群众的生产、生活。针对此情况,办事处及时将实际情况上报相关部门,通过努力,木曲路湘江段采用沥青将路面完全修复好,目前枫燎路新的路基已经形成;此外,年初办事处和社区成立残疾人协会,配合了残协专干,组织机关干部开展每人捐献一日工资活动。


3、环境卫生工作。新、老1815线整治保洁工作战线长、难度大,特别是沿线业主对我们的管理还陌生,一时难以适应。针对辖区城管环卫保洁工作一纸空白的状况,城市工作部牵头邀请公路、城管、规划等部门多次实地调研并报请上级批准成立了“城管办”和“环卫所”,对辖区的城管环卫保洁工作实际城市化管理,采用人员招聘,经费自筹,有偿服务的管理办法,通过一段时间的运行,城管环卫状况有了根本好转,沿线业主和相关单位的环保意识有了提高。另外针对五三厂的下岗失业人员在淞欣学校附近及厂区周边乱搭、乱建、乱摆的行为进行宣传教育,绝大部分摊主自动拆除,乱搭、乱建行为得到有效了控制。


4、社区建设工作。枫溪港社区创建是区里的实事考核内容之一,区和办事处领导重视,上半年我办已完成基础性创建工作。通过上级领导支持和社区干部努力,我办向相关单位争取到建设资金6、85万元,物资1、8万元,区创建资金全部到位,市级投入等验收后全额拨付,目前,五室一校一中心硬件全部到位,达标验收准备就绪。七斗冲社区创建进入实施阶段。五三厂移交社区的各项工作在紧锣密鼓的进行,社区建设思路清晰。


5、劳动保障。我办努力做好劳动保障工作,加强劳动保障队伍力量,添置办公设备,顺利搭建了劳动保障站和社区劳动保障平台。劳动保障工作取得了一定成绩:失业人员登记率100%;再就业优惠证的年审、发证人数为1487人;为下岗失业人员提供就业和再就业信息引导服务,使52名下岗失业人员重新找到了工作岗位;完成区下达培训任务的64%。


上半年,其他的各项社会事业均紧紧围绕经济建设为中心,有条不紊地各司其职。


四、坚持党的领导,加强组织建设


1、切实抓好村支两委换届工作。在区委区政府高度重视和指导下,我办党工委迅速在3月底拿出了详细的实施方案,组织专人对各村、各点、情况都进行了摸底调查,机关干部分点分户,分到各村配合村委选举委员会组织选举工作。我办严格按照“依法、依规、依程序”的原则进行选举,在选举过程中,办事处领导亲自督查,关注各村选举情况,对出现矛盾突发的村赶赴,调解解决矛盾;对拒绝投票、选举的村民我们动之以情,晓之以理,耐心作好思想工作。通过全体办事处全体干部齐心协力、夜以继日的工作,辖区内5个村的村支两委换届工作终于在30天内圆满完成,选出了一批真正符合民意的村支两委班子,得到了广大选民和上级领导的肯定和认可,实现了村级班子平稳过渡。


2、充分发挥党员的先锋模范作用。第一,继续深入开展“乡村夜谈”活动,要求乡村干部每月不少于两个晚上到农户家聊天,了解群众疾苦,拉近干群关系。第二,开展“一帮一”、“双联双帮”、扶贫帮困活动。第三,组织党员开展防汛、救火等紧难险阻的活动,发挥党员的先锋模范作用。


3、积极培养党的后备力量。上半年,我办通过考察确定了15名入党积极份子,组织其参加了区委组织部举办的为期2天的入党积极份子培训班,学习成绩优秀。同时,我办加强农村党员的发展工作,特别是发展年轻党员和女党员。上半年,就发展了9名党员,他们都具有年轻、有一定文化水平、是致富带头人的特点。为基层党组织注入了新鲜血液,增加了组织活力,增强了组织战斗力。


上半年,我们的工作虽然取得了一定的成绩,但我们也应看到工作上的差距和不足。一是由于区划调整后,原曲尺乡政府的遗留债务纠纷多,严重影响了办事处的正常工作;二是辖区内出现的矛盾,有的没有及时调解到位;三是个别村干部服务意识薄弱,班子战斗力不强;四是部分干部的观念跟不上经济高速发展的节拍。以上存在的问题,我们一定会认真分析研究,采取有效措施,不断地改进,把我们的工作做得更好。


下半年工作思路


下半年,我办将继续贯彻落实“三个代表”重要思想和党的xx届四中全会精神,结合开展保持共产党员先进性教育活动,充分发挥党组织的战斗力和党员先锋模范作用,开创枫溪新局面,重点做好以下工作:


1、切实抓好保持共产党员先进性教育活动,把先进性教育作为第一位的要务来抓,作为第一位的任务来完成,作为第一位的责任来对待;


2、完成枫溪生态城的初步规划;


3、完成办事处办公楼选址及土地报批工作;


4、进一步加大办事处与高科园工作人员交叉任职的力度;


5、严抓计划生育、综合治理等各项社会事业工作;


6、优化经济发展环境,确保重点项目建设的顺利进行;


7、全面完成财政、税收任务;


8、致力做好招商引资工作,争取有新的突破。


×街道办事处工作总结


文昌街道党工委、办事处坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻十六届三中全会精神,紧紧围绕区委、区政府的整体工作部署,以撤镇设办为新的契机,结合文昌实际,按照“围绕中心,创新环境,工业带动,三产共兴,发挥优势,加快发展”的整体工作思路,团结带领广大干部群众,解放思想,干事创业,自我加压,加快发展,经济建设及各项社会事业呈现出快速健康发展的良好势头,全面完成了区委、区政府下达的各项任务指标。今年全办事处农业及限额以上工业增加值完成4.81亿元,实现地方财政收入1730 万元,分别增长23.1 %和 18.1 %;全社会固定资产投资3.5亿元,社会商品零售额 3.36亿元,分别增长28.8 %和15.8 %;实际利用外资 150 万美元,出口创汇120万美元;农民人均纯收入4132元,比上年增长 11.4 %。目前,全办事处上下政治稳定,社会安定,人心思上,各项工作开创了新的局面,出现了新的起色。总结过去一年的工作,主要表现在以下几个方面:

(一)解放思想,理清思路,干事创业,加快发展。文昌街道党工委、办事处一班人以撤镇设办为新的契机,进一步解放思想,更新观念,干事创业,加快发展。一是结合文昌实际,进一步理清发展思路,牢固树立发展是硬道理的思想,始终把握经济发展这个第一要务。认真贯彻落实区委、区政府的各项工作部署和会议精神,进一步明确地提出了“围绕中心,创新环境,工业带动,三产共兴,发挥优势,加快发展”的整体工作思路,结合文昌实际,进一步确定了招商引资、财源建设、社会稳定三大工作重点。二是认真组织开展了“解放思想,干事创业”的大讨论。结合全区开展的“解放思想,干事创业,超常规、跨越式建设新长清”大讨论,我们组织广大干部群众认真学习贯彻会议精神,广泛开展“全面提速服务工作,建设高效文明机关”活动,并以撤镇设办为新的起点、新的机遇,对照先进找差距,使广大干部群众牢固树立起了超常规、高速度、跨越式发展的新观念,牢固树立起环境就是竞争力、环境就是生产力的新观念,牢固树立起了奋发有为、勇于创新、敢于争先的新观念,努力营造了干事创业的浓厚氛围,为更好地服务中心、服务大局提供了坚强有力的思想保证。三是突出工作重点,狠抓工作落实。党工委、办事处立足实际,把发展经济摆在各项工作的首位。领导班子成员带头抓经济上项目,带头开展招商引资;各部门特别是经济部门,积极转变职能,主动为基层、为企业、为外来客商搞好服务,发展经济的大环境得到明显改善,为今后的大引进、大开放、大发展打下了良好的基础。

(二)招商引资工作取得明显成效。2003年,全办事处引进项目和重点建设项目23项(引进外资企业3家)。其中,已建成投产的6项,正在建设的项目13项,签定合同和协议的4项。合同利用资金达12.95亿元,投入资金2.13亿元。建成投产的项目:一是济南奥森电气设备有限公司,投资1600万元,占地30亩。主要生产表箱盒、高低压配电盘等电器设备,已建成投产,形成年销售收入过千万元,利税过百万元的能力。二是济南鑫森服装有限公司,由韩国客商投资50万美元建成的一家韩国独资企业,主要产品出口韩国和日本。已全面投产,形成年出口创汇过百万美元的创汇企业。三是济南景福宫餐饮娱乐有限公司,由韩国程先生投资60万美元,利用港基公司1.1万平方米厂房,从事餐饮、娱乐经营活动,已投入运营。四是济南振强电器有限公司,与美国艾幕森制造有限公司合作,投资300万元,主要生产小五金出口产品。五是稀土抑菌喷剂项目,投资300多万元,占地35亩,是由长清制药厂与烟台保华研究所联合开发项目,现已投产,形成年产值过500万,利税过100万的能力。六是生物阻燃活性剂有限公司,位于济南经济开发区科技研发园,投资600万元,占地12亩,主要生产生物阻燃剂母液和生物活性酒。现已投产,形成年产值1000万元,利税过100万元的能力。正在建设的项目13项:一是佳宝高产奶牛科技推广基地,该项目位于农业精品园,占地243亩,计划投资7800万元,建设拥有5000头奶牛的佳宝生态奶牛养殖基地,现已建成牛舍6000平方米,年底准备购入奶牛1500头。二是明珠新世纪广场,占地106亩,投资1.2亿元,建设商业面积6.5万平方,现正在加紧建设,建成后将成为全市单体面积最大的商业设施。三是东西八里大学城安置区,总投资5个亿,共建设楼房135栋,建设面积60万平方米,公建部分13万平方米。现已完成拆移132户,面积1.6万平方米,开工楼房108栋,开工面积60万平方米。四是长泰大厦,总投资5200万元,总建筑面积3.7万平方米, 现已建成长泰生产调度楼,长泰大厦正在加紧建设。五是长兴大

厦,占地50亩,投资1.2亿元,建设面积3.3万平方米,楼高26层,为长清第一高层大厦,整个工程进展顺利,预计2005年5月建成投入使用。六是济南腾发科贸有限公司,占地40亩,位于济南经济开发区科技研发园,投资1000万,主要生产高附加值的特种工业燃气,现正在加紧建设中。预计投产后,可实现年产值1000万元,利税120万元。七是济南大泰公司奶牛养殖基地,占地200亩,总投资3000万元,建设奶牛饲养规模在3000头以上的现代化奶牛饲养、奶产品加工基地。八是贵捷机电公司,位于济南经济开发区科技研发园,占地26亩,投资800万元,主要生产空调配件,预计年产值可实现2000万元,利税120万元。九是三顺达汽训有限公司,位于济南经济开发区科技研发园,占地126亩,由三顺达汽校与济南交警大队共同投资1500万元,建设一个拥有教练车200辆、年培训汽车驾驶员五千人以上的大型培训基地,整个工程进展顺利。十是省政府机关战时人口疏散基地,征用土地600亩(山体流域2100亩),位于卧牛山寨,建筑面积2万平方米,由省人防办投资1.3亿元开发建设战时仓储、救援、疏散基地和教育、接待、会议中心,整个工程进展顺利。十一是文昌商城,包括文昌商厦和文昌步行街,共占地48亩,投资5000万元,建筑面积3.8万平方米。文昌步行街预计年底可建成投入使用,文昌商厦明年8月份建成投入使用。十二是供销综合楼,建设面积1.3万平方米,是由办事处供销社投资1200万元建设的集商业、办公楼于一体的综合楼,预计工程2005年3月完工。十三是村村通工程,全长9.8公里,投资260万元,现已全部建成通车。签定合同和协议的项目:一是黄金工业园,占地500亩,投资1.2亿元,现已到位资金1800万元,建设纳米金刚石、黄金制药等项目,已签定合同,正在办理土地手续。二是明湖电厂,由明湖电厂和市供电公司联合投资4.5亿元,兴建占地600亩的长清电厂,正在办理规划、土地的有关手续。三是国家煤炭部设计院整体搬迁项目,占地200亩,投资1亿元,是一家集设计、科研、生产为一体的大型企业,预计建成后,可形成年产值3亿以上,利税3000万以上的能力。四是粉煤灰项目,占地50亩,由温州客商与万昌公司合作投资800万元,利用粉煤灰高科技技术生产建筑用砖和板材。预计可形成年产值2000万元,利税300万元的能力。以上项目的引进和建设必将为文昌经济发展注入新的生机与活力,必将为全区经济发展做出新的贡献。

在抓好招商引资的同时,我们还始终坚持大力发展民营经济,狠抓发展环境建设,使民营经济总量和运行质量进一步膨胀和提高。2003年新发展个体工商业户300户,民营企业 60家,总数分别达到 2700户和200家。

(三)城市化建设实现新的突破。文昌上下牢固树立“围绕城区搞服务,搞好服务促发展”的思想,服务大局,创新环境,全力为重点项目建设搞好协调服务。一是大学城安置区工程。我们抽调精干力量,组成强有力的工作班子,坚持一天一调度,全力为工程建设搞好协调服务,认真解决有关实际困难和问题。截止目前,完成拆移132户,开工楼房108栋,建筑面积达60万平方米,整个工程进展顺利。二是重点城市建设项目工程进展顺利。明珠世纪广场、长兴大厦、长泰大厦、文昌商城、供销综合楼、保安大楼等一批重点工程相继开工建设,我们紧紧围绕重点项目,积极搞好协调服务,努力营造良好建设环境,保证了工程的顺利施工。三是村村通工程。坚持将此作为一项民心工程、德政工程、富民工程紧紧抓在手上,本着“干精品、树样板”的原则,加强领导,强化调度,精打细算,狠抓工程进度和施工质量,有力确保了工程的顺利施工,为文昌经济发展提供了良好的发展环境。该工程全长10公里,投资260万元,现已全面竣工。四是沿黄防汛工程。全长10.5公里,投资150万元,动用土石方27.8万方,工程现已全部完工,具备了抵御黄河5000流量的能力。

(四)农业产业结构调整得到进一步优化。一是四大特色农业产业基地建设初具规模。以袁庄村标准化无公害、有机蔬菜基地为依托,今年新发展无公害蔬菜面积2000亩,已形成万亩无公害蔬菜种植规模;以佳宝、华新、大泰三大奶牛养殖基地为重点,做大做强奶牛养殖业,现已形成3000头奶牛的养殖规模;以前后三、西李、南王苗木花卉基地为依托,大力发展苗木、花卉、牧草业,现已形成6000亩苗木、花卉、牧草的规模;以沿黄20华里防护林带为重点,大力发展沿黄丰产林,现已形成8000亩沿黄速生丰产林规模。二是农业龙头企业建设步伐明显加快。佳宝、华新、大泰、袁庄园、种子合作社、木业等大批农业龙头企业相继建成,“龙头加基地、基地连农户”的格局已逐步形成,必将为农业增效、农民增收做出新的

贡献。三是农业生产条件不断改善。我们以世行项目区和沿黄防汛堤为重点,投资940万元,整修加固黄河生产堤10.5公里,整理复垦土地2700多亩,完成各类农田水利建设项目200余项,新打机井210眼,盖机井房240余间,修建桥涵170座,埋设防渗渠25.6万米,疏挖排水沟7000多米,发展喷灌、微灌300亩,新修整修道路34条58公里,栽植路林20余万株,为今后农业的可持续发展增添了后劲。

(五)建安房地产业实现新的膨胀。立足文昌的区位和传统优势,紧紧抓住长清大学城区和新城区建设的大好机遇,加大对港基、长泰、房地产、华新、万昌、中恒六大公司的扶持力度,定期深入企业现场办公,研究发展思路,协调各方关系,认真解决企业发展和项目开发过程中遇到的实际困难和问题,为企业发展创造良好的外部环境,建安房地产业实现了新的膨胀。2003年,全办事处实现建安产值2.64亿元,税收755万元,分别同比增长25 %和27 %;在建面积达到 60万平方米,在建工程133 个,分别增长21 %和23 %。

(六)圆满完成了财政收入任务。党工委、办事处不断加强对财税工作的领导,强化调度,加大征收和协调力度,财税工作取得新的成绩。2003年,全办事处完成地方财政收入1730万元,增长 18.1 %。其中,地税完成1153万元,国税完成198万元,分别增长25.7 %和17.7 %。农税完成366万元,特产税完成22万元,分别增长14.8%和 15.8 %。一是大力加强财源建设。在巩固港基、长泰、房地产、华新、三顺达等老财源的同时,不断培植了奥森、万昌、中恒、鑫森等一批市场前景好、效益高的新兴财源,确保了财政收入的稳定增长。二是强化税收征管。坚持依法治税,按率计征,不断加大征管力度,做到了领导到位、征管措施到位、工作力度到位,应收尽收。如仅用20余天就全面完成了300多万元的农税征收任务。三是作好节流文章。先后完善了财务管理的各项规章制度,强化资金管理,做到了少花钱、多办事,最大限度地发挥资金效益。

(七)社会稳定工作进一步得到加强。一是调整充实加强稳定工作队伍。针对社会发展的新形势,调整充实了政法和信访工作力量,切实把不稳定因素消灭在基层,解决在萌芽状态。全年没有发生大的集体越级上访案件,全办事处上下政治稳定、社会安定。二是围绕政法信访工作,坚持“两手抓”。一手抓思想政治教育和民主法制教育,教育引导广大农民群众学法、知法、守法,树立了良好的村风、民风;一手抓社会治安综合治理,变上访为下访,做到重点苗头提前预防,全力维护社会稳定。社会治安综合治理工作步入全市、全省先进行列。

(八)党的建设和精神文明建设得到进一步加强。一是深入开展“三级联创”活动。对照“好班子、好队伍、好路子、好机制、好制度”的五好标准,结合冬季党建,重点抓了村级支部班子建设和制度建设,村级班子整体素质明显提高,涌现出了张同新、石绍祥等一大批带领群众共同致富的优秀农村干部,村级班子的战斗力明显增强,为农村经济和各项事业发展提供了有力的组织保证。二是机关工作进一步规范。通过扎实有效地开展“全面提速服务工作、创建高效文明机关”活动,进一步规范完善机关规章制度,提高机关干部的整体素质,转变了工作作风,提高了办事效率。三是党风廉政建设不断加强。以密切党群干群关系为突破口,加大财务开支监督力度,大力推行农村“五民主、两公开”制度建设,完善农村财务双代管制度,从源头上遏制腐败现象的发生,维护了党的先进性和纯洁性。制定下发了廉政建设的“八项规定”,促进了党风政风的明显好转。四是精神文明建设不断创出新的水平。深入开展文明细胞工程和文明一条街创建活动,评选出省级文明单位3个,市级文明单位15个,市级文明村(居)24个,市级文明户800余户,文明标兵户100户,镇级十星级文明户3200户,建成文明街16条,涌现出了薛平香、刘传凤、刘友福等一大批先进典型,树立了良好的村风、民风,全面提升了广大群众的文明素质和文明形象。科技、教育、卫生、计划生育、民政优扶、征兵工作等各项社会事业也取得了新的成绩。

总结过去一年的工作,我们取得了一定成绩,但我们也清醒地看到,工作中还存在着一些问题与不足,主要表现在以下几个方面:一是工业骨干企业数量少、个头不大、整体效益不高;二是农业结构调整的步伐还需进一步加快,还需要进一步培植壮大的农业龙头企业;三是少数村级组织战斗力不强,个别党员干部先锋模范作用发挥得不好。对此,我们要高度重视,在今后的工作中采取有效措施,认真加以克服和解决。

明年主要经济指标是:农业及限额以上工业增加值达到5.38亿元,地方财政收入完成 1985万

元,分别增长11.9 %和16.5%;全社会固定资产投资额达到4.26 亿元,社会消费品零售额3.84亿元,分别增长21.7%和14.3%,实际利用外资 200 万美元,出口创汇 150 万美元,农民人均纯收入4460 元,增长7.9%。

围绕上述目标,按照区委、区政府的总体部署,结合文昌实际,党工委、办事处确定,明年总的工作思路是:牢牢把握“一个中心”,重点突出“三个亮点”,加快实现“六个跨越”,开拓创新,扎实工作,努力开创文昌经济和社会各项事业发展的新局面。

牢牢把握“一个中心”就是要更加旗帜鲜明地唱响和把握“经济建设”这个中心。牢固树立发展是硬道理的思想,始终做到文昌上下抓住中心不放松,抓住经济不放松,咬定发展不放松。坚持把加快发展摆在首要位置,牢牢把握加快发展这一主题,以加快发展总揽经济社会发展全局,开创各项工作的新局面。

重点突出“三个亮点”:一是突出抓好城市建设这个亮点。以撤镇设办为新的契机,坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营的“四高”要求,突出抓好新城区开发、重点项目建设、大学城安置区、老城改造、城中村改造等项目的建设,进一步加强城市的规划、建设与管理,全面提高城市的建管水平。努力作好经营城市的文章,学会运用市场化的运作手段,吸引社会资金参与城市建设,走“以城聚财、以城兴城”的路子。同时,积极探索社区管理的新路子、新经验。二是突出抓好招商引资这个亮点。坚持把招商引资作为经济工作的重头戏,全党动员,全民参与,狠抓软硬环境建设,加大招商引资的力度,打好招商引资总体战,努力实现招商引资工作的新突破。三是突出抓好财源建设这个亮点。加大招商引资、农业结构调整、民营经济、城市建设工作力度,不断加强财源建设,不断培植新兴财源,加强财税队伍建设,强化税收征管,确保财税有一个较大的增长,为各项社会事业持续快速健康发展提供坚强有力的财力保证。

实现“六个跨越”

(一)以环境创新为重点,实现外向型经济的新跨越。一是进一步优化发展环境。成立专门班子,建立专职队伍,加强软环境建设,以更加开放的环境、更加优惠的政策、更加高效的服务,使外商能够进得来、留得住、发展快。二是以外引外。抓住现有两家韩资企业,搞好优质服务,通过以外引外,以商招商,吸引的韩国客商到文昌投资兴业。三是主动出击。抓住各种对外经贸访谈会、招商引资洽谈会的有利时机,主动出击,力争再引进几个规模较大的外资项目,千方百计扩大出口创汇,实现外向型经济发展的新跨越。

(二)以农业基地建设为重点,实现农民增收、农业增效的新跨越。一是培植四大产业基地。坚持走“龙头带基地、基地连农户”的发展路子,加快建设万亩无公害蔬菜种植基地、万头奶牛养殖基地、万亩花卉苗木基地、万亩速生丰产林基地等“四个一万”产业基地,逐步实现种植规模化、生产标准化、经营产业化。二是扶持壮大龙头企业。把发展农业龙头企业作为加快农业和农村经济发展的关键措施,重点扶持佳宝、华新、大泰、袁庄园、种子合作社、木业等骨干龙头企业,加大扶持力度、促其加快膨胀,带动农业发展。三是加大基础设施建设。办事处把加大基础设施建设投入作为一项经常性工作,通过引进龙头企业、以奖代补等多种形式,进一步加大农业基础建设的投入,加快农业基本建设步伐,不断改善农业生产条件。

(三)以村党支部建设为重点,实现党的基层组织建设的新跨越。按照“围绕发展配班子,管好干部促发展”的要求,狠抓以农村党支部为核心的村级组织建设。一是抓班子。坚持分类指导,整体推进,全面推行“两推一选”,选好领头人,配强村班子,把一大批政治素质高,发展意识强,办事公道,能带领群众致富的人选进村党支部班子,为农村各项工作的开展提供坚强有力的组织保证。二是抓管理。大力实行民主管理和财务公开制度,积极推行“两本”管理和农村干部规范化管理,狠抓农村后进班子的整改,促进后进班子转化升级,不断提高农村基层组织的凝聚力、战斗力。三是抓作风。一方面加强对党员干部的民主法制教育,增强为民服务意识,切实转变工作作风,求实务实,真抓实干,努力为群众多办实事、多办好事。一方面深入开展党风廉政建设,制定和完善党风廉政建设工作制度、落实党风廉政建设责任制,保持党的纯洁性和先进性,树立起良好的党风,以党的建设推进农村各项工作的健康发展。

(四)以社会文明细胞工程和文明一条街建设为重点,实现农村精神文明建设的新跨越。一是搞好十星级文明户创建工作。采用多种有效形式,抓好《公民道德建设实施纲要》的宣传教育,认真学习“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”等十项“十星级文

明户”标准,大力倡导“人人都是投资环境,事事关系两大文明”和“正官德、树民风、促民富”活动,充分发挥精神文明典型的说服教育作用,总结推广一批精神文明建设的好典型,进一步提高社区居民的文明意识、城市意识、社区意识,推动“十星级文明户”评选活动的深入开展,以家庭文明带动全社会文明程度的提升。二是以创建文明街为突破口,提高村级精神文明建设整体水平。从整治环境入手,坚持硬件软件一起抓,要求村村高标准建设一条文明街,使文明街真正成为传播先进文化、传授致富经验、培养健康文明生活方式、美化农村生活环境的思想、科技、文化阵地,实现精神文明建设的新跨越。

(五)以严打整治为重点,实现社会稳定工作的新跨越。牢固树立“稳定压倒一切”的思想,坚持严打方针不动摇,采取集中行动、专项斗争和经常性严打相结合,开展一次声势浩大的严打整治斗争,依法从重从快打击各类犯罪活动,大力整治社会治安秩序。坚持“打防结合,预防为主”的方针,加强社会治安综合治理,推进社会治安防控体系建设。紧紧围绕经济建设和重点项目建设,大力开展信访排查调处活动,完善维护社会稳定的工作机制,全力维护社会稳定,为经济发展和人民群众安居乐业创造更加良好的社会环境。

(六)以实施科教带动战略为重点,实现各项社会事业发展的新跨越。我们坚持“经济建设必须依靠科学技术,科技工作必须面向经济建设”的方针,围绕产业结构调整,加快实施工业科技进步、农业科技推广两大工程,实现科技与经济发展的相互促进。切实把教育摆在优先发展的战略位置,多渠道筹措教育经费,改善办学条件。加大文化事业投入,采用多种形式丰富广大居民的文化生活。牢固树立“安全第一”的观念,坚持不懈地做好安全生产工作。扎扎实实地抓好计划生育工作,加强农村卫生预防保健工作,努力保持在全区的先进地位。以撤镇设办为新的契机,结合街道办事处机构改革,转变工作作风,强化有力措施,提高社区的管理和服务水平,促进科技、教育、卫生、社保、老龄、民兵预备役、计划生育、民政优扶等各项社会事业的协调发展。

总之,我们文昌街道党工委、办事处决心以撤镇设办为新的起点,按照区委、区政府的统一部署,牢固树立超常规、高速度、跨越式发展的新观念,进一步解放思想,更新观念,与时俱进,加快发展,以服从服务于全区三大文明建设为己任,做到精神面貌有新变化,加快发展有新思路,各项工作要开创新局面,不断为“超常规、跨越式建设新长清、建设新文昌”做出新的更大的贡献。


街道办事处工作思路


街道办事处2019年工作总结及2020年工作思路

为落实省委、省政府以治水为突破口推进转型升级的战略部署和市委、市政府关于五水共治的重大决策,根据市委、市政府《关于水环境综合治理工作的若干意见》(市委〔2019〕50号)和《xx县五水共治工作实施方案》(县委〔2020〕18号)要求,进一步深化和完善治污水专项行动方案,扎实有序推进我县水环境综合治理工作,制定《xx县治污水三年行动计划(20202016)》。

一、 指导思想

以科学发展观为指导,牢固树立生态文明理念,以建设美丽xx为目标,以保障人民群众身体健康为出发点,坚持依法治水、科学治水、铁腕治水、全民治水,全面实施河长制,认真落实各级党委、政府的环境保护责任,动员全社会参与水环境治理,建立健全水环境保护长效机制,持续改善水环境质量、维护水生态安全,以治水促转型升级、促生态县建设、促生态景区全域化建设,为xx经济社会协调、持续发展,建设温泉名城、养生胜地提供坚实保障。

二、 总体目标

经过三年努力,全县主要污染物排放总量明显下降,地表水环境质量大幅度提升,饮用水水源地水质全面达标,黑臭河道彻底消除,需纳污城镇污水收集管网全覆盖,农村生活污水处理全覆盖,人民群众满意度明显提高。

按照一年灭黑臭、两年提水质、三年可游泳的要求,实行最严格的水环境保护制度,至2020年底,基本消灭黑臭河支流,全县流域水质明显改善;至2015年底,基本消除劣Ⅴ类、Ⅴ类水,全县流域水质明显改善;至2016年底,全流域基本达到III类以上水质,流域生态实现良性循环。

三、工作原则

(一)以块为主,条块结合。各乡镇(街道)、温泉度假区要强化属地责任意识,科学组织、狠抓落实,全面有效推进治污水工作。各有关部门单位要各司其职、加强指导,主动服务、协调推进。

(二)因地制宜,科学决策。各乡镇(街道)、温泉度假区要根据实际情况,科学决策,优化资源配置,按照任务的难易程度合理安排,有序推进。

(三)全面统筹,突出重点。各有关部门单位要根据治污水专项行动的总体部署,加强统筹协调,突出重点,全面推进。

四、工作内容和职责分工

(一)全面开展农村生活污水专项整治

加快推进农村分散式生态化污水处理设施建设,做到污水达标排放。按照雨污分流、普遍覆盖的要求,实施农村卫生改厕、农户化粪池改造、污水接户收集和农家乐污染治理,建设或改造农村污水管网、污水处理设施。从2020年开始,通过3年努力,到2016年底,全县农村生活污水治理行政村和自然村覆盖率均提高到100%,农户覆盖率提高到70%,生活污水处理率达到80%以上,实现农户的洗涤、洗浴、粪便和餐厨污水应纳尽纳、应治尽治、达标排放,基本消除生活污水对水体环境的污染。

1、2020年,完成《xx县域农村生活污水治理总体规划》编制,实施182个行政村(400个自然村)的农村生活污水治理。其中,扩面治理46个行政村,提升改造124个行政村,接入城镇污水管网12个行政村。

责任单位:县农办,各乡镇(街道)、温泉度假区。

2、2015年,实施204个行政村(456个自然村)的农村生活污水治理。其中,扩面治理49个行政村,提升改造126个行政村,接入城镇污水管网29个行政村。

责任单位:县农办,各乡镇(街道)、温泉度假区。

3、2016年,实施158个行政村(364个自然村)的农村生活污水治理。其中,扩面治理41个行政村,提升改造101个行政村,接入城镇污水管网16个行政村。

责任单位:县农办,各乡镇(街道)、温泉度假区。

4、建立长效管理机制,强化资金保障,确保农村生活污水设施建设及运行维护资金配套落实,设施监管到位。

责任单位:县农办、财政局,各乡镇(街道)、温泉度假区。

(二)有效开展河道综合整治和保护

完善基层防汛防台体系和水利服务体系建设。全面落实县、乡、村三级河长制,开展中小流域综合整治,运用截污纳管、清淤疏浚、引水配水、生态治理、综合养护管理等手段改善河道水质。2020年底前,消除全县垃圾河、黑臭河;2015年底前,建立健全河道保洁长效管理和考核机制,实现河道保洁养护系统化、动态化、常态化和全覆盖,主要江段水质进一步提升;2016年底前,全流域基本达到III类以上水质。

1、全面开展垃圾河、黑臭河整治。各乡镇(街道)要深入推进清洁河道、清洁乡村行动,全面清理河道废弃漂浮物、病死动物、河中障碍物和沿岸垃圾,拆除两岸违章建筑,做到河面清洁、河岸整洁;全面开展清淤、引水、绿化美化等工作,恢复河沟、池塘自然生态功能。2020年底前,完成全县垃圾河、黑臭河整治验收工作。

责任单位:县水务局,各乡镇(街道)、温泉度假区;配合单位:县环保局。

2、开展采砂制砂专项整治。对辖区采砂制砂行业开展彻底排查,严格执行采砂许可制度,落实采砂环境影响评价,全面取缔非法采砂和洗砂水未达标排放的机制砂场。全面禁止河道及饮用水源保护区制砂取砂,加大废弃矿山整治力度,依法打击违法行为。科学规划制砂场点的布局,规范审批程序,5月底,完成11家制砂采砂企业的搬迁,6月底前,完成制砂企业环保监控设施安装,加强砂场监管,形成长效管理机制;至2015年底,除河道疏浚外,全面禁止xx江、xx上游河道内采砂,其它县级河道内采砂加以规范和萎缩性管理,探索有偿出让机制,基本形成以矿山制砂为主、自然砂石为辅的砂石资源市场供应模式,实现供需平衡。

责任单位:县国土局,各乡镇(街道)、温泉度假区;配合单位:县水务局、环保局。

3、开展争创最美河流整治最差河流行动。以改善生态环境、建设美丽xx为目标,建好城市水库,全力打造xx江沿岸万亩湿地公园。由县领导牵头每年创建一条以上最美河流,整治一批最差河流,为全县治水打造示范河道。各乡镇(街道)、度假区党政主要负责人要牵头创建一批最美河流、整治一批最差河流,全县乡镇(街道)、度假区每年创建最美河流19条(段)以上。

责任单位:县水务局、林业局,各乡镇(街道)、温泉度假区;配合单位:县环保局。

4、建立健全环境卫生长效管理和考核机制。深化完善县乡村三级河长制, 全面开展万里清水河道建设及农村河道综合整治。到2020年底,对全县210公里河道开展全面整治,实施常态化河道保洁110公里,清理河道260公里,实现河道保洁全覆盖和常态化,农村河道水质逐年改善。开展河道视频监控系统建设,加强河道水质监控。完善河道水质监测制度,强化考核,定期通报河道水质排名。

责任单位:县水务局、环保局,各乡镇(街道)、温泉度假区。

(三)切实抓好污水处理设施建设

强化县城和集镇污水处理、污泥处置设施建设,全面推进城市生活污水截污纳管、达标排放。到2015年,县城污水处理率达到88%,所有乡镇建成污水处理设施。到2015年底,县城污水处理厂出水执行一级A标准,建成与处理能力相匹配的污泥处置系统。到2016年,县城污水处理率达到90%。

1、加强城镇污水处理厂建设。加快污水处理厂二期工程建设,2020年底完成建设,扩建后日处理能力达5万吨。加快乡镇污水处理厂和管网建设,2020年底前第二(泉溪桐琴)污水处理厂开工建设,2016年底投入运行;启动度假区核心区排污系统、污水处理项目建设,2015年底完工。到2016年,所有乡镇建成污水处理设施,确保全县所有试运行3年(含)以上的污水处理厂污水处理量达到设计能力的70%以上,建成与处理能力相匹配的污泥处置系统。

责任单位:县建设局,各乡镇(街道)、温泉度假区。

2、推进污水处理厂提标改造。推进xx县污水处理厂提标改造和配套污泥处理设施建设,实施污水处理技术改造,加强运营管理,有效提高污水收集率,处理达标率。到2015年污水处理厂出水执行一级A标准。

责任单位:县建设局。

3、强化污水处理厂综合管理。加强进出水监管,有效提高污水处理厂出水达标率。积极推行第三方运营模式,借鉴污水处理厂出水义乌标准(氨氮1)做法。

责任单位:县建设局、环保局。

(四)加快城镇污水收集系统建设

统筹推进城镇基础设施建设,加大县城和集镇污水管网系统建设力度,加快推进城郊结合部、城市阳台污水、初期雨水和三产服务业污水的截污纳管工作。到2016年县城和集镇需纳污地区实现污水管网全覆盖。

1、加大污水管网建设和截污纳管工作力度,进一步提高污水收集率。20202016年,实施县城规划区截污纳管、封堵主要河流沿岸非法排污口和水质V类以上雨水排放口等工作。加快实施县城规划区内污水管网建设,新建配套管网39公里,2020年底完成管网20公里3个泵站的建设,2015年底全面完成配套管网39公里5个泵站的建设。结合农村生活污水管网建设,加快实施建制镇污水管网建设,三年内实现全覆盖。确保三年内每年新增截污量不少于市下达指标。

责任单位:县建设局,各乡镇(街道)、温泉度假区;配合单位:县农办。

2、按照先管网、后项目的要求,科学规划公建和住宅,对未配套建设污水管网的公建、住宅项目不得通过验收,对污水未纳入污水处理系统的公建、住宅不得投入使用。

责任单位:县建设局,各乡镇(街道)、温泉度假区。

3、加大雨污、清污分流工作力度,加快推进城市阳台污水、初期雨水、三产服务业污水的截污纳管工作。

责任单位:县建设局,各乡镇(街道)、温泉度假区。

(五)加快重污染高耗能行业整治转型

以治水为突破口推动转型升级,深化印染、造纸、化工、电镀等重污染行业的综合整治和提升工作,按照省、市和县重点行业污染整治工作方案的要求,按时完成整治提升任务。

1、整治提升重点行业。要按照关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批的原则和重点行业整治提升标准,巩固铅蓄电池行业整治成果,深入推进电镀、印染、化工、钢带、金属门、旅游休闲、浮选、链条等重污染行业整治,2020年底,完成120个以上企业废水排污口规范化改造,建成标准化排污口。2020年6月底前,完成泉湖电镀污水处理中心站建设,并投入使用,年底前所有电镀企业搬迁入园。做好各工业园区污水管网规划编制,完善城镇和工业园区污水管网配套,实施黄龙工业园区、经济开发区污水收集改造扩面工程,做到雨污分流。至2015年底,将工业区污水基本纳入管网中,从根本上解决重污染行业存在的突出环境问题,全面完成重污染行业整治提升任务。

责任单位:县环保局、建设局,各乡镇(街道)、温泉度假区。

2、完善产业升级倒逼机制。以纳税工业企业吨排污权指标为主要评价标准,综合考虑用地、用电、能耗等因素,对产业转型升级进行量化考核、综合排序和分行业排序,优化资源要素配置,对排名靠后的企业实施强制性整治和淘汰措施,倒逼其转型升级。

责任单位:县经济商务局、环保局,各乡镇(街道)、温泉度假区;配合单位:县统计局。

3、提高工业企业用水效率。到2015年印染企业重复用水率达到40%以上,其中非棉项目达到55%以上。

责任单位:县环保局,各乡镇(街道)、温泉度假区。

(六)全面加强农业面源污染防治

以实现资源利用集约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化、环境影响无害化为目标,全面深化农业面源污染治理,到2016年底农业源化学需氧量排放较2012年降低10%,氨氮排放量降低12%。

1、加快推广应用测土配方。围绕打造生态农业、美丽田园的目标,推进化肥农药逐步减量,形成产业布局生态、资源利用高效、生产全程清洁、环境持续优化的现代农业发展格局。抓好废弃农药包装物、废弃地膜回收,推广病虫害统防统治、绿色防控技术以及农业秸秆还田,鼓励使用生物农药和有机肥料,减少化肥和农药使用量,发展生态循环农业。到2015年有机化肥利用率提高到5%,氮肥使用量减少10%,测土配方施肥覆盖率达到80%,每年完成测土配方施肥面积50万亩,推广配方肥0.11万吨。

责任单位:县农业局、供销总社,各乡镇(街道)、温泉度假区。

2、治理畜禽养殖污染。严格控制并逐步削减畜禽存栏总量,严格落实禁养区、限养区和宜养区规定。2020年3月底前,完成源口水库和清溪口水库、xx河流域等畜禽养殖重点禁养区第一阶段整治的扫尾工作,2020年8月底前,全面完成禁养区内其它畜禽养殖场关停、拆除。2020年底前,建成区域公益性的病死畜禽无害化处理中心,对散养户的病死畜禽进行统一收集处置。加强畜禽养殖场污染整治,完成治污设施建设,推广农牧结合养殖方式,促进畜禽养殖排泄物综合利用,到2015年底前,全县规模化畜禽养殖场排泄物综合利用率达到97%以上。

责任单位:县农业局,各乡镇(街道)、温泉度假区;配合单位:国土局、环保局。

3、开展清水养鱼。开展全县山塘水库水产养殖情况排查,科学划定禁养区、限养区,确定合理的养殖种类、容量和方式,严格控制山塘水库养殖规模,加强养殖场水质监测,对水质不达标的予以限期治理。加强水产养殖环境监管,禁止向水库库区及其上游支流水体投放化肥和动物性饲料。加强渔业养殖污染治理,鱼塘换水清淤必须通过农田、湿地储存消化,减轻水产养殖尾水、污泥对水体的污染。

责任单位:县水务局,各乡镇(街道)、温泉度假区。

4、严格准入,规范管理。加大对规模化畜禽养殖场污染物的监督性监测与执法力度,确保达标排放。

责任单位:县环保局、农业局,各乡镇(街道)、温泉度假区。

(七)切实加强饮用水源保护

实行最严格的水资源管理机制,提高水资源价格。推进饮用水源保护区建设,强化饮用水水源保护区环境应急管理,确保饮用水安全。全面排查潜在风险,按照要求限期关停或取缔保护区范围内的企业。进一步加大对源头地区生态补偿力度,提高上游地区自觉保护水资源的积极性和主动性。

1、强化水资源和水域保护,进一步优化水资源配置,严格执行水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污三条红线,构建水资源合理配置和高效利用体系。

责任单位:县水务局,各乡镇(街道)、温泉度假区。

2、加快推进合格规范饮用水水源创建工作。2020年底前,完成全县所有乡镇(街道)、温泉度假区集中式饮用水源保护区划定,2015年底前,完成所有乡镇(街道)、温泉度假区集中式饮用水水源地创建工作。

责任单位:县环保局,各乡镇(街道)、温泉度假区。

3、加快饮用水源保护区范围内企业限期关停、搬迁或取缔工作,全面清理畜禽养殖、农家乐、锯木厂等。其中位于一级饮用水源保护区范围内的,要在2020年3月份前完成;二级饮用水源保护区范围内的,要在2020年底前完成。

责任单位:县农办、水务局、环保局、林业局,各乡镇(街道)、温泉度假区。

4、提高饮用水源应急保障能力。加快备用水源建设,2015年底前,县城达到双水源供水能力。加强对道路、水路危险化学品运输安全管理,落实水源保护区及周边沿线公路等必要的隔离和防护设施建设。

责任单位:县水务局、建设局、交通运输局、公安局,各乡镇(街道)、温泉度假区。

(八)强化固体废物和危险废物的处置监管

深化工业固废和生活垃圾处理处置工作,提高资源化、减量化、无害化水平。2020年底前,建成官山后垅垃圾填埋场渗滤液处理提升改造扩容工程,启动实施生活垃圾焚烧发电项目,力争三年内建成并投入运行。2016年底前,实现城乡生活垃圾无害化处理率100%,固体废物利用处置率100%,危险废物实现零排放。

1、规范固体废物监管。加快xx县工业固体废物处置中心建设。推进城镇污水处理设施污泥集中处置。

责任单位:县建设局、环保局,各乡镇(街道)、温泉度假区。

2、推进生活垃圾处理设施建设。2020年,建成官山后垅垃圾填埋场渗滤液处理提升改造扩容工程,启动实施生活垃圾焚烧发电项目,力争在2016年底前投入运行。实现城乡生活垃圾无害化处理率100%,城市生活垃圾分类率100%。

责任单位:县城管执法局,各乡镇(街道)、温泉度假区。

3、强化危险废物监管。建立危险废物集中处置单位安全处置全过程电子监控系统(刷卡转运),实现重点危险废物产生单位安全处置全过程监控。加大对危险废物违法行为的打击力度。对危险废物处置单位和年产生危险废物超过300吨以上的产废单位实施安全危险废物安全处置全过程监控。

责任单位:县环保局、卫生局,各乡镇(街道)、温泉度假区。

(九)全面提升环境监管水平

进一步细化环境准入要求,严格环境准入,严守生态红线,严控高耗能、重污染产业发展。严格执行国家环保标准和省地方标准,确保污染物稳定达标排放,实行最严格的水环境监管制度,坚持对环境违法行为零容忍,从严从重打击各类环境违法行为。

1、严格环境准入。按照空间、总量、项目三位一体环境准入制度,严格环境准入标准,严守生态红线。项目建设必须符合环境功能区准入要求,污染物排放符合国家及省污染物排放相应标准、总量控制要求和环境质量要求,项目选址符合主体功能区划、土地利用总体规划及城乡规划,符合国家及地方产业政策。

责任单位:县环保局、发改局、建设局、国土局,各乡镇(街道)、温泉度假区。

2、严格水污染物排放。严格执行国家环保标准和省相关行业特别排放限值,确保污染物稳定达标排放。2020年底前xx江流域内全面实施化工、造纸、印染等重污染行业水污染物特别排放限值。

责任单位:县环保局,各乡镇(街道)、温泉度假区。

3、严格环境执法监管。建立水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线,实行最严格的监管制度,对环境违法行为坚决实行零容忍。完善公安、环保、工商、经济商务等部门4+X环境执法联动协作机制,坚决打击偷排漏排等违法违规行为,对构成犯罪的,依法严惩。完善重点废水排放企业环境在线监测等设施,到2016年,全县省控重点污染源和50%以上市控重点污染源建成在线监测系统。

责任单位:县公安局、环保局、工商局、经济商务局,各乡镇(街道)、温泉度假区。

4、严格规划类环评。重视区域建设,积极开展区域规划的规划环评影响评价工作,在园区建设过程中,为园区实施主体甑别项目类别,起到前瞻性、指导性作用。建立规划环评和项目环评联动机制,通过管理更好地促进项目与资源环境承载力相适应。

责任单位:县环保局,各乡镇(街道)、温泉度假区。

五、保障措施

(一)强化组织领导。各乡镇(街道)、温泉度假区要切实加强对水环境治理工作的领导,进一步落实责任,坚持党委、政府一把手亲自抓、负总责。全面实施河长制,由相关县领导担任县级河长,指导联系乡镇(街道)主要支流治水工作,各乡镇(街道)主要领导担任本辖区河长。按照分级管理、逐级负责的原则,分别确定县级、乡级、村级河长,从县、乡、村三个层面,将每条河道、每条溪流的治理任务分级、分段进行分解,逐一进行落实,形成细密实用、不留盲点的治水网格。

(二)强化政策保障。强化水环境治理的区域、流域协作机制,充分调动上下游和相关地区共同保护水环境的积极性。完善产业政策、电力、土地等要素分配挂钩的联动机制。严格执行污水处理收费政策,逐步提高污水处理收费标准。严格排污许可证管理,深入推进排污权有偿使用和交易,全面实施企业刷卡排污总量控制和产业转型升级排污总量控制激励制度。对高污染、高耗能、高耗水行业实行差别电价、水价。进一步完善生态补偿和污染赔偿机制。

(三)强化资金投入。采取多元化的方式筹集资金,财政部门要按照整治工作方案,重点研究、统筹安排项目资金;各有关部门要积极争取中央、省财政资金的支持;要发挥政府投融资平台功能,积极引导金融机构服务支持工程项目;要积极吸引工商民营资本投资治水工程。各相关部门会同县财政局落实专项配套或以奖代补资金,纳入年度预算,并对项目补助资金使用情况实行全程监督和绩效评价。

(四)强化督查考核。建立健全乡镇(街道)、温泉度假区交接断面水质、治污重点项目、河长制实施情况考核机制,水环境治理的考核情况由上述三方面考核成绩综合决定,考核结果纳入县委、县政府对各乡镇(街道)、温泉度假区、相关部门单位综合考评体系。实行一月一督查、一月一通报、一月一公示;一季一点评、一季一约谈、一季一现场推进会;半年一考核、半年一总结、半年一问责的督查、通报、考核、责任追究等制度。由县五水共治办公室牵头,每月公布交接断面水质监测结果及排名,每年组织对各乡镇(街道)、相关部门单位重点项目完成情况和河长制实施工作进行考核。每半年组织对各乡镇(街道)、相关部门单位治污水工作情况进行专项督查,对河长制落实不到位或重点项目不能按期完成的乡镇(街道)、相关部门单位,将采取约谈、督办、通报批评和组织处理等形式,督促其推动水环境治理工作。

(五)强化打击查处。建立环保行政执法与公众、媒体、司法监督相结合的执法监管制度,坚持一厂一策,推进污水处理设施控标改造,规范企业清洁生产。建立和实行河道警长制,全力护航水环境治理工作,从重从快从严打击污染环境犯罪。实行五个一律,即对废水超过纳管排放标准的企业,一律责令限期治理;对废水没有达标、直接排放的企业,一律停业整治;对没有污水处理设施,也没有接入排污管网的企业,一律关停;对违法排污、严重超标排放的企业,一律按最高限额进行处罚;对涉嫌环境犯罪的,一律由司法机关依法追究其刑事责任。

(六)强化氛围营造。各新闻媒体要充分发挥舆论引导和监督作用,大力宣传报道县委、县政府的决策部署,强化对水环境整治工作的宣传报道,引导人民群众理解、支持、参与水环境整治。要开辟新闻媒体曝光台,及时追踪报道群众反映突出的问题,及时曝光环境违法典型案例。要净化网络空间,聚焦正能量,对散布谣言、混淆视听的要依法依规处置。要畅通举报渠道,设立有奖举报制度,依托网络、投诉热线等工具,切实发挥群众的监督力量,确保整治工作公平公正公开。要加大政策宣传力度,广泛动员群众参与项目评估、执法、监管、宣教等各环节,成为治污水工作的宣传者、实践者、推动者和受益者。充分发挥环保志愿者作用,组织开展义务巡防等活动,增强全民绿色发展意识,营造水环境综合治理工作的浓厚氛围。

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