专项巡察

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为扎实推进我镇“阳光村务工程”和农村集体“三资”清理工作，促进农村党风廉政建设，加强社会主义新农村建设步伐，根据泾三清办[20211号《关于开展泾县农村集体“三资”清理工作的实施意见》文件精神的统一部署，我镇以琴政[20xx]110号文件立即下发了《琴溪镇农村集体“三资”清理工作的实施方案》，并在全镇全面展开，现将主要工作实施情况汇报如下：

一、农村集体“三资”清理工作开展的基本情况

我镇是一个以农业为主，工业经济快速发展的乡镇，全镇总面积93.12平方公里，辖8个行政村，153个村民组，总人口为19389人，我镇农村集体“三资”清理工作从六月初启动以来，镇党委、政府高度重视此项工作，集中时间，集中人力，将“三资”清理列入全镇7月份重点工作，扎实推进。镇“三资”清理领导组，各村党支部村委会精心组织，统筹安排，截止7月底，全镇8个行政村已全部完成了清理、登记、核实、公示程序，并按照有关规定，召开了村民会议或村民代表会议，依法对各村集体“三资”清理结果进行了确认，8月10日前汇总、上报至镇“三资”清理办公室。

二、开展农村集体“三资”清理工作的主要做法认真开展全镇农村集体“三资“清理工作，历时两个多月，总结我镇的主要做法，可归纳为以下几个方面：

1、成立一个组织。琴溪镇成立了以党委书记为组长的领导组，下设业务指导组、维稳组和督查组。

既要按照“六个程序”操作、按质按量完成任务，又要做好处置和化解“三资”清理过程中遇到的矛盾和问题，确保农村社会稳定。领导小组还制定了实施方案和详细的工作日程安排表，把任务落实在时间段内，把人员落实到任务上。村级也成立了以村两委为主要成员的领导小组，全面负责村级“三资”清理工作，做到组织到位、人员到位。

2、抓好二个到位。

一是宣传发动到位。镇利用会议、培训、走访、标语、公示栏等各种形式，最大限度地做好农村集体“三资”清理工作的意义、目的、步骤、方法、程序的宣传发动，把政策交给群众，激发广大群众积极参与的热情。

二是培训到位。镇多次以

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县委第四巡察组

根据县委巡察工作统一部署，2018年12月3日至12月14日，县委第四巡察组对县业局农经总站和全县20个乡镇29个村的“三资”管理情况进行了专项巡察。现将情况报告如下：

一、巡察发现的重点问题

（一）“三资”管理主体责任落实不到位

1.“三资”管理基础工作薄弱，登记的台账管理不完善。在抽查中发现较多村存在资产登记不详、资源无登记的情况。例如横溪镇蓄能村和后山根村，资产登记不详、资源无登记；埠头镇大庄村无台账等。

2.“三年一轮审”制度未有效落实。全县20个乡镇都是以清理代替审计，流于形式，未形成有效的轮审制度。

3.代理中心办公场所未能做到独立。部分乡镇的“三资”代理服务中心办公场所未按照有关要求做到独立设置，如南峰街道、步路乡、淡竹乡、田市镇、双庙乡的代理中心均设立在便民服务中心，与接受对外业务的民政、残联、市场监督等一起，以开放式窗口的形式设立，票据安全及审核环境受到影响。

4.一村一账户、一村一账套（账套是指存放会计核算对象的所有会计业务数据文件的总称，账套中包含的文件有会计科目、记账凭证、会计账簿、会计报表等）未落实到位。（1）自然村账户未及时注销。此次巡察中发现全县还剩67个自然村账户未注销，截止目前仅剩湫山乡湖头、黄寮2个自然村账户因法院冻结湖头村账户未注销。（2）账套合并后，自然村的账目未统一纳入行政村的账目中。如横溪镇蓄能村2018年10月14日，收到武警部队公路占用款296380元后，就直接将该款项支付给新渡自然村，并由自然村自行处置，处置情况没有在村账中体现。

5.财务公开制度未有效落实。（1）财务公开不及时，不规范。财务公开表无固定格式，部分行政村财务公开无签字、无盖章；部分村财务公开表没有每项列出明细清单。（2）乡镇未对村级财务公开制度形成有效监管。乡镇对村级财务公开未形成定期检查制度，也没有对村级财务公示进行痕迹管理，保存影像资料。

6.村级工程相关招投标规定不完善。村级自筹资金的工程项目无相关招投标规定，规范性低。

7.乡镇对农村三资管理工作不够重视。出于村

县委巡察办巡察工作情况总结

自2018年开展巡察工作以来，xx县始终紧跟中央和省、市、县委巡视巡察工作部署，从聚焦党风廉政建设和反腐败斗争、深化四个着力，到深化政治巡察，突出坚持党的领导，聚焦全面从严治党，巡察工作定位越来越精准，指向越来越聚焦，作用越来越彰显。基层党组织和党员干部全面从严治党的紧迫感和廉洁规范用权的自觉性显著增强。

一、巡察工作开展情况

截至目前，xx县共开展常规巡察x轮，完成了对县司法局、人防办等14个县直单位和xx乡、xx乡等19个乡镇(街道)、69个行政村的巡察，共发现问题线索457条，给予党政纪处分102人，其中涉及乡科级干部13人，返还、补偿群众涉农惠民资金97.22万元，收缴、退还违规资金63.28万元，挽回经济损失272.5万元。对县发改委、教体局、民政局等14个扶贫行业部门开展了脱贫攻坚专项巡察，发现脱贫攻坚工作中存在的需进一步完善、整改等各类问题172个。

二、领导重视，组织有力保障到位

县委把巡察监督作为管党治党的利器利剑，纳入全面从严治党的总体格局，摆在党委工作的突出位置，全面履行主体责任。履行安排部署之责，县委常委会定期研究巡察工作，对巡察全覆盖、成果运用、队伍建设等重大问题及时作出安排部署;县委书记专题会每次都专题听取巡察工作情况汇报;县委书记xx亲自审定每轮巡察工作方案，亲自圈定每轮巡察对象，在听取每轮巡察工作情况汇报时均做重要讲话。履行机构建设之责，成立了由县委常委、县纪委书记任组长的巡察工作领导小组，负责组织实施全县巡察工作;按照正科级实职设立县委巡察办和4个巡察组;面向全县各行政机关，通过组织考核选拔和公开遴选两种方式，选取了一批政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部充实到巡察队伍;择优挑选审计、财会等专业人才，组建了12人的巡察组长库和36人的专业人才库，为巡察工作提供人才支撑。履行管理保障之责，统筹协调巡察机构办公场所，统一配齐桌椅、电脑、打印机、档案柜等办公设施，配备3台公务车辆，足额保障巡察工作经费，充分保障巡察干部待遇，为巡察机构依规履行职责提供有利条件、创造良好环境。履行推动整改之责，县委主要领导在县内不同的会议上，多次强调，各级党组织和领导干部要提高政治站位，支持好、配合好巡察工作，对巡察发现的问题要不折不扣整改到位。

三、精准定位，持续深化政治巡察

紧紧围绕加强党的领导这个根本，以六项纪律为尺子，