专项巡察报告

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为扎实推进我镇“阳光村务工程”和农村集体“三资”清理工作，促进农村党风廉政建设，加强社会主义新农村建设步伐，根据泾三清办[20211号《关于开展泾县农村集体“三资”清理工作的实施意见》文件精神的统一部署，我镇以琴政[20xx]110号文件立即下发了《琴溪镇农村集体“三资”清理工作的实施方案》，并在全镇全面展开，现将主要工作实施情况汇报如下：

一、农村集体“三资”清理工作开展的基本情况

我镇是一个以农业为主，工业经济快速发展的乡镇，全镇总面积93.12平方公里，辖8个行政村，153个村民组，总人口为19389人，我镇农村集体“三资”清理工作从六月初启动以来，镇党委、政府高度重视此项工作，集中时间，集中人力，将“三资”清理列入全镇7月份重点工作，扎实推进。镇“三资”清理领导组，各村党支部村委会精心组织，统筹安排，截止7月底，全镇8个行政村已全部完成了清理、登记、核实、公示程序，并按照有关规定，召开了村民会议或村民代表会议，依法对各村集体“三资”清理结果进行了确认，8月10日前汇总、上报至镇“三资”清理办公室。

二、开展农村集体“三资”清理工作的主要做法认真开展全镇农村集体“三资“清理工作，历时两个多月，总结我镇的主要做法，可归纳为以下几个方面：

1、成立一个组织。琴溪镇成立了以党委书记为组长的领导组，下设业务指导组、维稳组和督查组。

既要按照“六个程序”操作、按质按量完成任务，又要做好处置和化解“三资”清理过程中遇到的矛盾和问题，确保农村社会稳定。领导小组还制定了实施方案和详细的工作日程安排表，把任务落实在时间段内，把人员落实到任务上。村级也成立了以村两委为主要成员的领导小组，全面负责村级“三资”清理工作，做到组织到位、人员到位。

2、抓好二个到位。

一是宣传发动到位。镇利用会议、培训、走访、标语、公示栏等各种形式，最大限度地做好农村集体“三资”清理工作的意义、目的、步骤、方法、程序的宣传发动，把政策交给群众，激发广大群众积极参与的热情。

二是培训到位。镇多次以

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县委第四巡察组

根据县委巡察工作统一部署，2018年12月3日至12月14日，县委第四巡察组对县业局农经总站和全县20个乡镇29个村的“三资”管理情况进行了专项巡察。现将情况报告如下：

一、巡察发现的重点问题

（一）“三资”管理主体责任落实不到位

1.“三资”管理基础工作薄弱，登记的台账管理不完善。在抽查中发现较多村存在资产登记不详、资源无登记的情况。例如横溪镇蓄能村和后山根村，资产登记不详、资源无登记；埠头镇大庄村无台账等。

2.“三年一轮审”制度未有效落实。全县20个乡镇都是以清理代替审计，流于形式，未形成有效的轮审制度。

3.代理中心办公场所未能做到独立。部分乡镇的“三资”代理服务中心办公场所未按照有关要求做到独立设置，如南峰街道、步路乡、淡竹乡、田市镇、双庙乡的代理中心均设立在便民服务中心，与接受对外业务的民政、残联、市场监督等一起，以开放式窗口的形式设立，票据安全及审核环境受到影响。

4.一村一账户、一村一账套（账套是指存放会计核算对象的所有会计业务数据文件的总称，账套中包含的文件有会计科目、记账凭证、会计账簿、会计报表等）未落实到位。（1）自然村账户未及时注销。此次巡察中发现全县还剩67个自然村账户未注销，截止目前仅剩湫山乡湖头、黄寮2个自然村账户因法院冻结湖头村账户未注销。（2）账套合并后，自然村的账目未统一纳入行政村的账目中。如横溪镇蓄能村2018年10月14日，收到武警部队公路占用款296380元后，就直接将该款项支付给新渡自然村，并由自然村自行处置，处置情况没有在村账中体现。

5.财务公开制度未有效落实。（1）财务公开不及时，不规范。财务公开表无固定格式，部分行政村财务公开无签字、无盖章；部分村财务公开表没有每项列出明细清单。（2）乡镇未对村级财务公开制度形成有效监管。乡镇对村级财务公开未形成定期检查制度，也没有对村级财务公示进行痕迹管理，保存影像资料。

6.村级工程相关招投标规定不完善。村级自筹资金的工程项目无相关招投标规定，规范性低。

7.乡镇对农村三资管理工作不够重视。出于村

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2020年1月22日，市委第二巡察组向我单位反馈了巡察意见，指出了我单位4个方面突出问题，并提出了整改要求。市委宣传部高度重视，召开专题会议对市委第二巡察组反馈意见指出的4个方面突出问题进行细化分解，制定整改方案，并逐条逐项开展整改工作。现将整改落实情况公开如下。

一、加强组织领导，确保整改落到实处

我部高度重视巡察反馈问题整改工作，把巡察反馈问题整改工作作为重大政治任务，成立了以常务副部长任组长，其他班子成员任副组长，各股室、直属事业单位负责人为成员的整改工作领导小组，多次召开反馈问题整改工作专题研究会议，研究整改措施，督导推进情况。严格对照整改方案要求，坚持问题导向，勇于担当、压实责任，综合施策、标本兼治，立行立改、全面整改，扎实推进整改工作。

二、坚持问题导向，逐条逐项落实整改

我部严格对照《市委第二巡察组巡察市委宣传部反馈意见整改工作方案》，逐条逐项进行整改。现4个方面突出问题已整改到位，需要一定时间或长期坚持整改的，也按预定方案稳步推进，总体整改工作取得阶段性成效。

(一)党的思想建设方面

1. 关于“中心组理论学习不够深入”的问题

整改情况：已整改，长期坚持。一是制定《2020年市委宣传部理论学习中心组专题学习安排意见》，二是创新学习方式，以学习导读、主题发言、研讨、述学评学考学等方式开展多样性学习。

2.?关于“个别党员干部存在重业务工作，学习不够全面，不够系统”问题

整改情况：已整改，长期坚持。一是坚持每周一“九点课堂”集中学习制，促使学习成效不断提升。二是利用好“学习强国”学习近平台，制定《中共万源市委宣传部“学习强国”学习近平台使用奖惩办法》。三是坚持“走出去请进来”的方式，积极组织参加各类学习培训。

(二)党的组织建设方面

1.关于“组织生活不够严肃”的问题

整改情况：已整改，长期坚持。一是每月按时组织开展“党员活动日”，严格按照市委组织部规定的学习主题，把“党员活动日”活动和挎包宣讲、爱国主义教育、双报到等结合起来开展，确保活动效果。二是将党员过政治生日、交纳党费作为“党员活动日”活动的