质量技术监督局工作总结和工作思路。
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XX年全市质量技术监督工作，在市委、市政府的领导下，在国家质检总局和省质监局的指导下，认真贯彻党的xx大、xx届三中全会、省第八次党代会、市第十次党代会精神，努力实践“xxxx”，奋力推进“三个转变”，狠抓了队伍建设、作风建设和基层建设，深入开展了干部作风纪律整顿及组织人事部门、纪检监察部门作风整顿，大力推进了依法行政和政务公开，促进和带动了各项工作的协调发展，圆满地完成了年度目标任务。一、XX年工作总结
XX年全市质监系统，在市委、市政府的领导下，在国家质检总局和省质监局的指导下，认真学习贯彻党的xx大、xx届三中全会、市第十次党代会精神，努力实践“xxxx”，奋力推进“三个转变”，深入开展了机关作风整顿和精神文明建设，稳步推进了规范化服务型政府建设，以服务经济、促进发展为第一要务，紧紧围绕市委、市政府中心工作认真履行各项质监职能，一手抓非典防治，二手抓业务发展，较好地完成了全年的各项工作任务。
（一）充分发挥质量、计量、标准、认证等基础职能作用，为经济发展作出了应有的贡献
质量管理工作。坚持“质量兴市”方针，大力推进名牌战略，加强质量工作宏观调控，全面完成各项质量目标，全市质量整体水平稳步提高。荣获省“质量兴县（区）”先进单位。积极开展名牌增效工作，新增中国名牌产品1个、名牌产品30个。继续深化全面质量管理，加强了分类指导，开展了多种形式的质量引导、推进活动。表彰了质量管理和优质服务先进企业，获得了良好的社会反响。加强了生产许可证产品的监督管理，对白酒、危险化学品等10多种产品的250家企业生产许可证进行了复查、换证，完成了年收入100万元以上企业的质量档案建立工作。
质量监督工作。整顿和规范了市场经济秩序，重点对涉及人体健康和人身安全的、关系国计民生的、消费者反映强烈的、防治非典的产品加大了监督管理力度，先后对妇女儿童用品、建材、农产品等45类产品开展了专项监督检查；对米、面等5类政府关心、社会关注的食品实行了市场准入监督管理，为178个食品生产企业的215个产品颁发了《食品生产许可证》；对肉制品、罐头、乳制品、饮料、调味品等10类食品473家企业进行了专项调查；完成了2500家生产企业质量检验机构的审查认可工作，1987家生产企业质检机构获得了《出具产品质量检验合格证明资格证》，118家眼镜经销企业获得了等级证书；全年定期监督生产企业6499家，检验产品8362批次，合格7881批次，合格率94.34%，监督抽查和检查产品10340批次，合格7888批次，合格率76.28%。加大了监督检查后处理工作力度，对11家口罩不合格产品生产企业进行了帮扶，其中 5家企业产品质量达到了国家标准。做好扶优扶强工作，集团等4家企业产品获得国家“免检产品”称号，塑胶等31家企业的31类产品初审为“免检产品”。成功承办了第四届国际家具工业展。
标准化工作。积极引导企业采用国际标准和国外先进标准。对建材、化工、机械等行业的58家企业的110项产品进行了采标确认；新申报了3个国家级、9个省级农业标准化示范项目，龙泉驿区的“水蜜桃、枇杷、梨”国家级农业标准化示范区顺利通过验收，成为我市第一家国家级农业标准化示范区。制定农业标准11项，修订标准2项。初步构建起了市农产品质量安全标准体系的框架。全年完成企业标准备案1701项，累计备案17037项，产品执行标准登记1637家，对1005项产品进行了标识登记备案，对3071家企业进行标准实施监督检查，标准覆盖率为98.24%。为企业出据标准审验报告2049份。代条码工作稳步推进，全市累计代码年检88008家，年检率完成55.04%。新增条码成员436家，续展条码成员600家，续展率为77%。在全国率先实施了《车辆修理更换退货责任规范》地方标准，会同市旅游局共同制定了《农家乐及类似场所开业基本条件》、《农家乐及类似场所等级划分及评定》地方标准初稿。
计量监督工作。集贸市场、加油站计量专项整治工作取得阶段性成果，在用计量器具受检率达到89.2%，组织了7次市场计量监督检查，检查市场430个，检查在用计量器具35222台（件），合格率94.2%；检查定量包装商品企业12787个品种，133133个批次，抽查量值准确率为97.28%；检查加油站650家，加油机XX台，目前全市681个加油站，加油机3819枪，受检率达100%。依法处理了12家加油站计量违法行为；水、电、气三表安装前首次强制检定工作得到了有效控制，对农村电网改造工程中使用的电表100%实施了首次强制检定，受到省局和市政府表彰。全面宣传贯彻《计量标准考核规范》，依法受理9家单位72项社会公用计量标准，36家107项企、事业单位最高计量标准的考核发证和复查工作。按照jjf1069-XX《法定计量技术机构考核规范》的要求，切实抓好全市计量技术机构的监督与管理，计量技术机构管理进一步规范。全年法定计量技术机构和计量授权机构共检定计量器具60余万台件。全市县级以上医疗卫生机构在用强制计量器具8101台件，周期检定数7692台件，受检率95%，乡镇医疗卫生机构的在用强检计量器具3488台件，周期检定数3062台件，受检率87.7%。
认证评审工作。采取了宣传、培训、调查摸底、分类指导、上门服务、现场办公、执法检查等多种措施促进强制性产品认证制度的实施，全市260家企业取得3c认证证书750张，已取证和提出认证申请的企业达90%以上。及时组织宣贯《中华人民共和国认证认可条例》，加强对企业质量管理体系建设的服务，提供上门指导70多人次，全市60家单位取得质量管理体系认证证书。指导全市公正检测机构按计量认证新《评审准则》建立完善质量体系，开展了对45家检测机构的质量体系符合性、运行有效性、检测报告的公正性和准确性的监督评审，评审合格率达96%。组织了25家检测机构计量认证到期复查评审和2家检测机构的初评工作。累计全市15家实验室取得国家实验室认可，82家检测机构保持了计量认证资格。
特种设备安全监察工作。层层签订安全生产责任书，落实了安全生产责任制，杜绝了重特大事故的发生。全年未发生特种设备的伤亡事故，全面实现了市政府下达的安全生产控制目标。组织人员对1200多个易燃易爆、有毒有害场所和设备进行了专项整治，在重大节假日前后，对旅游景点等人口集中场所的特种设备进行了安全大检查，检查锅炉1350台，压力容器2130台，电梯2145台，发出各种整改通知书1500多份，重点整改安全隐患500多条，取缔“土锅炉”“土容器”近300台。强化了特种设备的有效监督检验，全年检验锅炉2935台，定检率96%，检验压力容器2253台，定检率95%，检验电梯4575台，定检率98%，消除了检验死角。压力管道及在用气瓶的普查整治工作全面展开，已普查气瓶140XX支，压力管道1150个单位，普查工业管道长度265公里，在线检验15.8公里，全面检验13公里，安装检验5公里。锅炉、压力容器、电梯已实现微机动态管理，锅炉、压力容器、电梯注册登记率100%。压力管道动态监督格局初步形成。积极开展特种设备作业人员的培训、考核、发证工作，培训发证3829人，持证上岗率100%。
行政执法工作。对假冒伪劣的重点区域、市场，开展了农资、地条钢、加油站等17次专项整治工作。实施了“食品放心工程”和食品专项整治，全年共出动执法人员21153人次，捣毁制假售假窝点123个，查处制售假违法案件2397件，其中大要案570件，查办率达100%。开展了防治“非典”产品专项打假行动。按照新的防治“非典”产品国家标准，督促企业严格组织生产和出厂检验，杜绝不符合强制性标准的产品流入市场，同时加大了对口罩、消毒液、洗涤用品、中药材、食品、医用防护服和手套等产品的监督检查和执法打假力度。共出动执法人员3000余人次，车辆410台次，检查药店、医疗点和生产、经销企业6720家，检查洗手液、口罩等预防“非典”的防护产品XX多批次。
政策法规宣传工作。组织起草了《市标准化监督管理办法》，参与修改了《市专利管理办法》等法律和规章共计19件。认真落实了行政执法责任制，组织开展了“依法行政，规范行政执法行为”活动，规范行政执法体制，规范行政执法行为，规范行政处罚案件办理程序，规范行政执法文书制作和案卷管理，规范对行政执法工作的监督检查。结合换发新的行政执法证件，组织了全系统行政执法人员的资格考试，770人取得了行政执法的资格，办理行政复议案件3件，维持3件，当事人撤回申请1件，省局受理当事人对我局行政处罚不服的行政复议1件，审理后维持。分局应诉行政诉讼案7件，胜诉7件。无一起因复议被撤销、诉讼败诉导致行政赔偿案件。重点进行了《特种设备安全监察条例》、《认证认可条例》等新法规的学习宣传。组织了5万多人参加的产品质量法知识竞赛。组织开展的“3.15”、纪念产品质量法颁布10周年现场宣传咨询服务活动声势大，效果好。
科技兴检工作。及时传达了全国质检科技工作会议精神，制定了我市实施科技兴检战略的意见，并提出了解决冗员和经费问题的初步方案。成立了技术机构改革小组，以提升质监服务经济的技术支撑和保障能力为目标，按照国家质检总局技术机构的指导意见，结合我市实际，提出了技术机构改革基本思路。
规范化服务型政府工作。建立了规范化服务政府工作领导小组，制定了总体立案和部分子方案，各项工作已顺利起步。政务公开工作进一步加强，12项审批事项和26个办事事项的有关内容、收费、标准、申请表格已在质监网站公开，切实方便了群众，方便了企业。
（二）认真开展了机关作风整顿，两个文明建设和党风廉政建设进一步加强
干部作风整顿工作。7月10日至9月10日，在全系统认真进行了干部作风整顿工作。先后召开党组会、领导干部专题学习会、动员大会等6次会议进行部署、贯彻和落实。市局领导2次分片区检查督导，确保了作风整顿不走过场。各单位结合实际，层层进行动员，认真进行整顿。通过整顿，全系统干部职工的思想状况、工作作风、精神面貌均有进一步好转。
党风廉政建设责任制工作。层层签订党风廉政建设责任书，做到了纵向到底，横向到边。开展了示范教育和警示教育活动，党员干部受教育率达98%以上。完善了领导干部廉政档案，上交礼金1.91万元。全系统27个单位召开了领导班子民主生活会。开展行风评议，聘请行风监督员261名，开展社会评议1562人次。受理群众举报26件，比去年增加3件，办结25件；通报批评了5个有违规行为的单位，对负有直接责任的3人诫勉谈话，对反映失实的20件予以了澄清。
两个文明建设工作。在全系统兴起了学习贯彻“xxxx“重要思想、党xx届三中全会、市第十次党代的精神的高潮。精神文明建设以八个坚持为基准，在八个方面取得实效，市局机关于去年12月份顺利通过市级文明单位考核验收。10月份以来，完成了“三清理”工作任务。根据工作需要对5个分局班子进行了调整，解决了超职数配备问题；对城区4个分局的10名未取得公务员身份和超编工勤人员进行了工作调整，确保了定岗定位工作的落实；针对“阳光财政”实施后出现的新问题，市局党组按照“为民、务实、清廉”的工作作风，躬身实践，不回避矛盾，认真解决了部分困挠基层的老大难问题和遗留问题。认真执行了“收支两条线”，实现了资金安全运作，工资福利实行了直发。初步建立了内部审计运行机制，完成了青羊、金牛、温江、新津、崇州分局的经济责任审计。
XX年，全市系统的老干部工作、工会工作、团的工作、对口扶贫工作、档案工作等均取得了一定成绩，多项工作得到上级部门的肯定和表彰。
一年来我们所做的这些工作和取得成绩，是市委、市政府正确领导的结果，是市级各部门关心支持的结果，是全系统近XX名干部职工团结一致、奋斗拼搏、辛勤工作的结果。各级干部特别是基层的同志付出了很大努力，在此我代表市局党组向全系统干部职工表示衷心的感谢并致以亲切的慰问。在总结成绩和经验的同时，我们也要清醒地看到，在系统内仍然存在的一些困难和一些不容忽视的问题。一是部分干部职工思想观念还跟不上形势发展的需要，缺乏锐意进取的敬业精神，自我感觉良好，工作安于现状，小进则满，小进则安。工作缺乏新思路、新举措，二是系统内发展还不平衡，个别分局发展步伐缓慢，基础条件比较落后，人员经费、工作经费等实际问题还没有完全解决，职工工作和生活存在困难。三是作风、行风建设还需进一步加强，个别人员宗旨意识淡薄，对企业、对群众存在生、冷、硬和卡的现象；有的服务意识不强，存在重收费，轻服务的问题；执法不严和乱收费乱打牌子、乱评比等违规违纪现象时有发生。四是技术机构普遍存在着仪器设备落后，装备水平偏低，检测精度不高，尖子人才匮乏，人员素质参差不齐，技术水平落后，检测检验手段较差，发展后劲不足等问题，难以适应检测领域开放后的激烈竞争。五是规范化工作亟待加强，仍存在制度不够健全，执行制度不刚性，随意性大，职责不明确，职能交叉、推诿扯皮等现象。我们必须高度重视存在的困难和问题，以创新的思路和改革的办法，求真务实的作风，逐步加以解决。
二、XX年工作思路
XX年全市质监工作总体思路是，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻党的xx大和xx届三中全会、市第十次党代会精神，围绕中心，服务大局，求真务实，开拓创新，狠抓质监业务建设、党风廉政建设和行风建设、规范化服务型政府建设、制度建设和自身建设，建立和完善适应社会主义市场经济体制需要的质监工作体系，为实现“三新三最”目标、加快跨城式发展做出新贡献。概括起来说，就是在工作重心上努力做到“三个紧紧围绕”，在开拓创新和综合管理上努力做到“四个一”，在业务工作上努力做到“五个突破”和“五个服务”。
（一）在工作重心上努力做到“三个紧紧围绕”
---紧紧围绕我市工业结构调整和21个工业集中发展区建设，认真做好新工业集中发展区的质量技术监督保障和服务工作。市十届二次全委会提出，要调整优化我市工业布局，将我市现在的116个工业发展（园）区整顿规划为21个工业集中发展区，培育一批主业突出，核心竞争力强的大型企业集团，把新的工业集中发展区建成区域工业经济的主要载体。并要求各部门要集中提供服务，降低企业成本，促进产业聚集和优势互补。新工业集中发展区的兴起和发展壮大，为全市质监系统拓展了新的工作领域。我们一定要抓住机遇，认真做好新工业集中发展区产业优势、结构特点、科技含量、发展趋势等方面的调查分析工作，有针对性地认真研究措施，制定技术保障和服务方案，确保新工业集中发展区标准、计量、质量、认证等基础工作起点高、覆盖全，对产品安全和质量保障有力。新工业集中发展区有其独特的运行和发展规律，产业聚集，可以达到标准、计量器具、检测设备、原材料、管理方法等资源的共享；企业规模大，经营理念新，产品质量稳定，生产经营场地相对集中，有利于集中统一服务和监督；部分产品的科技含量和精密程度已经远远超出了质量技术机构现有检测能力范围，有利于促进我们进一步提高检测能力和水平。因此，我们要切实为新工业集中发展区服好务，就必须有的放矢地做好调查研究和组织实施工作。近年来，我们在加强对专业市场和“购物放心一条街”的服务和监管中探索出了许多成功的做法，积累了宝贵的经验。如在富坤美家居市场设立质监工作站、组建统一的物流验货站等，收到了较好的实效，受到了市场经营户，市场管理者和消费者三方的共同欢迎。这些做法，可以为工业集中发展区的服务和监督工作提供借鉴，各分局各单位也可以结合实际，尝试和摸索其它有效的服务和管理措施。
---紧紧围绕营造良好环境，加快民营经济发展，认真做好质量技术监督部门的保障和服务工作。市委、市政府高度重视民营经济发展，书记、市长分别带团到洲进行了实地考察，学习借鉴沿海发达地区发展民营经济的先进经验。市委专门召开了民营经济发展工作会，出台了《关于进一步加快民营经济发展的决定》。全系统各级各部门各单位要进一步提高对加快民营经济发展重要意义的认识，为民营经济发展营造良好环境。一是要按照市委的要求，根据市局出台的21条意见，结合当地实际，进一步完善和完善促进民营经济加快发展的具体措施。二是抓好政务环境建设，树立发展民营经济就是发展生产力，保护民营经济就是保护生产力的观念，破除部门利益，切实为民营经济解决政策落实难、办事难的问题，在市场准入、行政收费项目、生产许可证管理和信誉评比等活动中加大帮扶力度，积极帮助民营经济解决发展中的实际困难，推行收费公示和“明白卡”制度，切实减轻民营企业负担；三是为民营经济发展保驾护航，加快构建促进民营经济发展的保障体系，积极引导民营经济注重自身诚信、遵纪守法、讲究商业道德和产品质量；四是要加强对重点民营企业的分类指导，各级质监部门和各单位要在认真调查研究的基础上，对当地重点民营企业建立专门档案，逐一制定有针对性的帮扶措施，充分发挥质监职能，为民营企业做大做强服好务。
---紧紧围绕创新机制体制，加快人才资源向人才资本转变，切实加强质量技术监督队伍建设。人是生产力中最活跃的因素，也是事业发展的动力决定因素。人才资源向人才资本转变是“三个转变”的关键。社会生产力发展的本质在于人的创造能力的发挥。21世纪是知识经济时代，科学技术日新月异，市场竞争的主体已转变为人才资本的竞争，只有充分发挥人才和科技的作用，才能为经济的高速发展提供强有力的智力支撑。这对全市质监系统的队伍建设和人才培养提出了新的更高的要求。因此，全市质监系统各级领导必须充分认识队伍建设和人才培养的严峻性和紧迫性，以对党和人民高度负责的态度，扎实做好人才培养和人力资源资本化的转变工作。一是要更新人才观念，牢固树立“人才资源是第一资源，人才资本是第一资本，人才资本投资是回报最高的投资”的观念，以“能出成果，能出效益，能创造价值”为标准，来衡量和定义人才。二是要创新用人机制，积极探索人才价值得到充分体现的激励机制消除人才流动的体制型障碍，打破人才身份限制，把事业发展急需、能干事、能干成事、敢于干事的各类人才吸纳和接收到质监系统中来，要以机制、事业、感情、待遇留人，创造一种人才引得进、留得住的环境。充分发挥其聪明才智和创新作用，提供相对优厚的待遇，在全系统内形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围和环境，加快实现人才资源向人才资本转变的步伐。三是要加强对系统内业务骨干和拔尖人员的重点定向培养，在标准、计量、质量管理、认证、锅容管特等管理和检验检测领域内有计划有重点地培育和造就一批质量技术监督方面的专家、权威人士，特别是直属技术机构，要在3-5年内确定研究培养方向，提供必要的经费和物质保障，培养出1－2名在全国质监系统内有影响的管理和技术人才。四是要加强质监系统内部三支队伍的建设。在公务员队伍建设方面，积极争取本系统内补录公务员工作，同时也要加大向社会公选力度，选拔理论实践兼备型人才，以解决部分分局公务员队伍严重缺编的实际问题。加大对各级领导干部的交流力度，尤其是要加强县级基层分局领导的轮岗和锻炼培养。干部的交流和选拔实行两条腿走路的方针，以条条为主，块块为辅，以系统内交流为主，横向交流为辅；大力宣传、表彰和奖励政绩突出，对地方经济和社会发展贡献大，受到当地党委、政府肯定的县级质监分局局长。在技术机构检测队伍建设方面，要大力培养干部职工的敬业精神和职业素养，不断加强业务学习，提高业务技能，适应高新技术和新产品对检测业务的新要求，杜绝出具虚假检验报告，树立科学、公正权威的质监技术机构形象。要按照第十次党代会精神，事业单位人员实行聘用。在执法队伍建设方面，要进一步建立健全行政执法规章制度，建立宽严相济的执法体系，规范执法行为；狠抓行政执法责任制的落实，加强对行政执法人员的法律法规和业务知识培训，提高办案水平；严格执行“三分离”、“十不准”等规定，整肃执法纪律，切实纠正和严厉查处行政执法工作中的不正之风和各种违纪违规行为。
（二）在开拓创新和综合管理上努力做到“四个一”
---以市场为导向，努力探索一条创新的发展思路。当前质量技术监督工作既面临难得的机遇，更面临着严峻的挑战。这些机遇和挑战是：党的xx届三中全会作出的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，对质量技术监督工作的规范化、法制化、科学化提出了新的更高要求；加入wto后激烈的国际竞争形势，对提高我市产品质量总体水平和市场竞争能力提出了新的更高要求；贯彻实施《行政许可法》，对质量技术监督部门转变职能、依法行政提出了新的更高要求；市委、市政府关于XX年的经济工作部署，对提高质量技术监督在经济发展中的有效性提出了新的更高要求。这四个新的更高的要求，对我们现在的工作制度、工作程序以及工作水平、人员素质都将产生重大影响。如果我们认识不到位，不与时俱进，积极探索质量技术监督发展的新思路，就难免在实际工作中陷于被动。总的思路是，对综合管理和行政执法进行战略性调整，以行政执法带动综合管理，以综合管理拓展服务领域，以优质服务赢得企业认可，逐步走向良性发展的轨道。在依法行政方面，要认真研究行政许可法对质量技术监督部门提出的新要求，创新行政许可管理体制，重新核定行政审批项目，确保既要严格把关，又不滥用职权，建立健全实施行政许可相关的统一管理，统一送达等系列制度，做到简化办事程序，提高办事效率，提供优质服务，推动依法行政再上新的台阶。在行政执法方面，要实行宽严相济的行政处罚制度，分层次、突出重点进行执法，切实解决交叉、多头、重复执法的问题，规范内部执法工作秩序，减少“内耗”。要按照政事分开的原则，对全系统的执法范围进行了调整，避免交叉管辖，增强执法工作的统一性、有效性。在执法打假的具体工作中，要实现“四个倾斜”，即由查一般产品向查涉及安全的产品倾斜，由查门面、办小案向端窝点、办大案倾斜，由查流通领域向治理源头倾斜，由查商品标识向查商品内在质量倾斜，使办案质量明显提高。在计量、标准、认证、质量监管特种设备等基础工作方面，要以适应市场经济发展的需要，以服务经济建设，服务企业、服务消费者为宗旨，甩掉“坐等上门”等保守思想和传统观念，自觉地把思想认识从那些不合适宜的观念、做法和体制中解脱出来，按照市场运行和世贸组织规则，切实把职能转移到服务经济、市场监管、社会管理和公共事务上，端正工作态度和工作作风，变监督管理为监督服务，变各自为政为整体联动，变等客上门为上门服务，变按部就班为超常规发展，增强质监工作的主动性和有效性。市局和各分局党组更要增强服务企业的意识，确定一批重点企业和民营企业为帮扶对象，组织业务处（科室）和技术骨干，组成帮扶小组，定期或不定期的深入企业，帮助企业解决质量、计量、标准化、锅容管特等各类问题，促进企业管理水平、产品质量和经济效益的提高，并征求进一步改革服务的意见。在能力建设方面，要着眼于本系统的长远发展，面向基层，面向市场，面向未来，走创新发展之路。根据市场需求和自身未来发展的需要，针对质监部门的底子薄、基础差的特点，投资建设一批投入少、见效快、受益期长的基础项目。如类似“三表一瓶”(电能表、水表、煤气表、钢瓶)这样的检验检定项目，是受益期长的“口粮田”，要大胆上，加快建设。要采取重点突破，分批实施，逐步提高的方法，拓展类似的检验检测项目形成稳定的收入来源。要通过改革增强基层单位的主人翁意识和责任感，调动基层自我发展的主观能动性。
---以垂管为基础，建立一种有效的运行机制。要充分发挥垂直管理的优势，建立新的有效运行机制，加快全系统的整体发展。一是完善措施，强化全局一盘棋。对全市系统的各项工作进行统一管理、统一安排、统一落实、统一考核，统一奖惩，做到上下贯通、协调一致。增强工作的全局性、协调性和有效性。使各单位明确目标和责任，形成市局一把手负总责、一级抓一级、下级对上级负责的管理工作格局。基层分局重基建项目、大型固定投资等要实行申报制度。二是充分调动积极性，履职到位。实行阳光财政后，部分同志会认为又回到“吃大锅饭”的老路，工作缺乏主动性、缺乏压力，这是一种极端错误的思想。做为国家公务员拿了国家的奉禄，不履行职责，行政不作为，就是渎职，老百姓不会答应，国家也要追究责任。在新形势下，市委、市政府对公务员要求是很高的，光履职还不够，还必须履职到位，才能无愧于这一称号。今年，仍然要在深化收支两条线，做好经费保障工作，规范收费行为，加强财务管理的基础上，做到应收尽收，应罚尽罚。三是整体联动，资源共享。实行垂直管理，为系统内部实施整体联动提供了条件。为了保证整体联动有序不乱、发挥作用，要进一步制定和完善《行政执法资源共享和打假信息互通管理制度》、《行政执法大案要案报告及督办协查制度》等系列整体联动，资源共享的制度，增强各项工作有效性。要探索系统内部调剂办法，既要共同帮助暂时有困难的分局和单位开展工作，又不打富济贫，挫伤积极性。四是加强指导，以市带县。目前，除少数区（市）县基础比较好之外，多数底子较薄、实力脆弱，如果仅靠自身能力是很难在短期内改变这种落后状况的。市局和市局各直属单位要利用基础较好、技术较强的优势，充分发挥带动和示范作用，注意总结工作经验，探索规律，用以指导和帮助基层局的工作，要从执法、计量、标准、信息、锅容管特等各个方面带动区（市）市分局的建设和发展。市局要在规范执法，规范管理，拓展业务领域，对垄断行业的质量监督、强制检定、执法打假，加强能力建设和行风建设等工作中，探索一些成功经验，并在全市系统范围内推广，推动基层局的工作。市局领导要分别在各分局建立联系点，作为市局党组派出的责任人，实行一岗双责，从思想建设、组织建设、制度建设、行风建设、业务建设、能力建设等各个方面直接对分局加强指导和帮助，切实解决分局的具体问题和困难，特别是解决分局难以克服的困难。开展联系点活动，要注意进一步改进工作作风，力戒形式主义，切实减轻基层负担。
---以规范为重点，实施一套科学的管理办法。规范管理工作，是质监工作中一项根本性、基础性的工作，是巩固和提高队伍素质、增强行政效能的重要保证。今年，要借规范化服务型政府建设的东风，通过开展各种规范活动，使全市系统的上下关系、工作秩序、执法行为和业务行为进一步规范化、程序化和制度化。一是开展规范活动，内涵上不断延伸。今年，是市政府“规范化服务型政府建设年”，全市系统也要广泛开展“规范执法”、“规范管理”等系列活动，这些活动要以能力建设为标准，以素质建设为核心，以人财物管理为重点，着手于“查”，着力于“纠”，着实于“补”，着眼于“建”，突出解决职责不明、政令不畅、标准不高的问题，全面提高质监系统整体素质。二是健全规范制度，体系上逐步完善。今年，我们要结合实际对现有制度进行补充、修改和完善，对内部和外部、对机关和基层、对执法机构和技术机构，都要制定一整套比较完整的操作性较强的规章制度，使方方面面都能有章可循。在内部管理方面，要制定和完善《市质监系统工作规则》、《关于减轻基层负担，进一步精简会议和文件的制度》、《车辆安全制度》、《经费管理办法》等系列管理制度，并汇编成册，刚性执行；在对外部服务方面，要制定和完善一系列服务市支柱产业、科技成长型企业、国有企业、外资企业、民营企业的意见；在行政执法方面，要制定和完善一套从受案登记、案件主办、文书票据化管理、案件回访、罚没物品管理、执法公示、错案追究、岗位考核等全过程的执法管理制度。要使这些制度在体系上更加系统和完善，在操作上更加适用和方便，做到以制度管人、管事、管队伍。三是加强规范管理，方法上更加科学。要以规范活动为载体，以制度为保证，加强规范管理、要对职责实施规范，主要是定职、定岗，做到职责分明、责权统一，增强责任感，提高工作效率。对秩序实施规范，主要是理顺各种关系，划清工作范围，保证政令畅通，防止“扯皮”和“撞车”现象。对行为实施规范，主要对个体的行政行为、执法行为用制度和纪律加以约束和限制。
---以党风廉政建设和行风建设为根本，建设一个政府放心、企业欢迎、老百姓满意的质监部门。质监工作涉及到社会经济的各个层面、老百姓生活的方方面面，既有管理职能，又有执法职能，权力较大，容易出现问题。因此，我们要将党风廉政建设和行风建设作为质量技术监督部门的生命线，始终摆在首要位置，长抓不懈，警钟长鸣，按照“群众满意才算满意，群众认可才算认可”标准把质监部门建设成为思想作风过硬、工作作风过硬一流的行政管理和行政执法部门。要加强思想政治教育和纪律教育，促进领导干部廉洁自律。进一步深化反腐败治本抓源头工作，以推进“规范化服务型政府”建设为载体，深化行政审批制度改革和“收支两条线”制度改革工作，重点加强对各种行政收费、行政检查行为的规范和监督，切实改进作风，转变职能，廉洁、高效、依法行政。结合质监工作实际，加大行业作风建设，坚决纠正行业不正之风，杜绝乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派行为，为市经济发展创造良好的市场环境。强化全市系统派驻纪检组长的责任意识，同时，在市局各直属事业单位和机关处室设立专兼职纪检监察员，加强纪检监察工作。切实落实党风廉政建设责任制，严肃责任追究。
（三）在业务工作上努力做到“五个突破、五个服务”
---立足全局抓宏观，在质量管理方法上实现新突破。切实加 强宏观质量管理．进一步加强质量指标体系建设，开展顾客满意指 数调查，大力推行科学的、先进的质量管理方法。切实加强质量管 理制度建设，增强重点企业联系制度的运行效应。启动我市设备监 理工作，规范设备监理执业活动。按照《质量振兴纲要》提出的目标要求，积极推动“质量兴县”工作深入发展。加快实施名牌战略，制定《关于加快我市实施名牌战略的意见》及相关的争创名牌产品规划，加大“中国名牌、名牌”产品培育力度，整合名牌产品资源。培育一批知名度高、技术含量高、附加值高，用户满意度好、市场销路好．经济效益好的“造”产品。继续推进企业质量建档，积极探索掌握企业质量状况变化的途径和方法，为搭建评价诚信企业平台创造条件。
---加强质量监督，在从源头抓质量监督上实现新突破。全面开展小麦粉等老5类食品无证查处工作及已取证企业的年审，深入推进肉制品等10类食品的市场准入，按国家质检总局的部署启动第三批食品的市场准入工作，加强食品生产许可证审查和获证企业的监督管理，确保食品质量安全市场准入落实到位；对重点监督抽查产品实行动态管理，强化对涉及人体健康、人身财产安全以及质量问题突出的产品监督抽查；加大监督抽查后处理力度，对涉及人身安全健康连续两次抽查不合格产品影响国计民生，存在重大质量安全问题的产品实施市场退出。全年定期监督检验生产企业产品6000批次，做到产品质量监督抽查工作到位；要对传统监管模式由事后监督转为事先保证，组织开展全市生产企业质检机构检验能力的监督检查，继续推进生产企业质量检验机构的审查认可，指导企业完善产品出厂检验条件，今年全市要完成新增、复查换证生产企业质检机构XX家，做到生产企业质检机构监督管理到位。
---加强标准化工作，在农业标准化建设上实现新突破。全面落实“政府大力推动、市场正确引导、龙头企业带动、农民积极实施”的农业标准化工作方针，加快农业标准化示范区建设，在巩固已有示范区的前提下，新建10个农业标准化示范点，在创品牌、提高质量、争市场上下功夫，提高全市农业标准化生产、管理的覆盖面，促进农业增效、农民增收和农村经济的发展。开展《企业标准体系》国家标准的宣传贯彻实施工作，引导和帮助企业建立企业标准体系，抓好首批列入国家试点的六家企业实施标准工作。做好企业标准备案、企业产品执行标准登记、产品标识登记备案工作，并适时组织标准实施监督检查。加快服务标准化建设，围绕“增创服务业新优势”的目标，结合市物流发展规划，为建立物流信息服务标准体系、技术标准和管理标准体系奠定基础。为提升农家乐服务质量，制定农家乐开业条件、等级划分与评定、服务质量规范。要按照政府推动、市场引导、企业为主、分类指导、国际接轨的采标工作的总要求，加大采用国际标准和国外先进标准力度，全市要新增采用国际标准和国外先进标准产品60项。加强组织机构代码和商品条码工作，组织机构代码年检率达55%以上。
---实施“科技兴检”战略，在技术机构改革上实现突破。实施“科技兴检”是先进生产力发展的客观要求，我们一定要要牢固树立“科技兴检”思想，坚持用先进、科学的管理制度和方法，促进质监科技工作向规范化、制度化、科学化方向发展；认真制定“科技兴检战略” 的具体方案，抓好科技项目的调研、申报和组织实施，建立长效的科技工作机制，切实改变过去科技工作长期无人抓、无项目、无课题的“三无”局面；要积极稳妥加大技术机构改革力度，按照“以资产为纽带，实行人、财、物资源整体整合”的原则，在市政府的领导下，认真做好技术机构的各项工作；要采用向财政争取一点、银行贷一点、技术机构自筹一点的办法，逐步加大投入，提高技术机构装备水平，增加技术机构检验检测的科技含量和检测实力。
---围绕规范化服务政府建设，在信息化运用方面实现突破。目前系统信息化建设已初具规模，今年将进一步加快建设进度，实现全市系统联网，并把应用作为今年工作重点，实行质监系统信息资源共享。已开发的业务软件要全部投入使用，所有业务系统实行网上运行；要对门户网站进行改版；行政审批事项、办事事项均要做到网上下载；分局上报市局的请示、报告、信息和数据报表力争年底前全部实行上网报送；在财务管理上实行电算化；机关公文基本实行网上流转、审签；充分利用视屏会议系统召开各种业务工作会、单项工作部署会，以减少会议经费开支，减轻基层负担。要把信息化网络系统的应用作为目标标任务，限期完成。通过信息网络系统应用，再造质监工作行政管理流程，提高规范化管理水平和行政效率。
---增强计量管理基础作用，为经济和社会发展服务。深入帮助和指导企业完善计量检测体系，提高计量保证能力。继续深入贯彻jjfl 070—XX《定量包装商品净含量计量检验规则》，开展定量包装商品生产企业计量保证能力评价工作。积极推进我市定量包装生产企业“c”标志申报评审的服务工作。深入贯彻《集贸市场计量监督管理办法》、《加油站计量监督管理办法》和《眼镜制配计量监督管理办法》，巩固和发展专项整治成果。确保集贸市场公平秤受检率达100％；在用计量器具受检率达85％以上，在用加油机受检率达100％。全面贯彻实施jjfl 069-XX《法定计量检测机构考核规范》，完成各区(市)县法定计量技术机构考核工作。加强医疗卫生单位在用强制检定计量器具的监督管理，县级以上医院强制检定计量器具受检率达95％以上；乡镇医疗单位的强检计量器具受检率达80％以上。五城区、高新区出租车计价器受检率达100％。全市大型超市贸易结算用计量器具受检率达95％。对集贸市场、眼镜制配场所、定量包装商品、社会办医等领域各项计量专项监督检查不少于5次。
---加强认证认可工作，为推动质量水平提高服务。认真贯彻《认证认可条例》，健全认证认可工作体系和监督机制，深化认证执法，扩大强制认证产品执法检查面，规范认证市场，强化公正检测机构的监督管理。要重点面向民营企业和中小企业，加大对企业质量管理体系建设的服务和指导，拓宽认证领域和认证类型，引导政府管理部门和服务行业开展贯标认证。进一步实施强制认证，加强对企业申请3c认证的分类指导和帮扶工作，指导不具备能力、无法取得3c认证的企业关停并转，全市从事3c目录内产品生产具备条件的企业获证率达98％以上。
---保持打假治劣高压态势，为经济健康运行服务。继续加大实施“市场禁入制”工作力度，规范我市市场经济秩序。集中力量打假抓源头，狠抓食品、农资、建材等重点产品的打假工作，组织专项行动，严厉打击故意、恶性制假活动，依法取缔制假售假窝点，对制假活动严重的区域，继续保持高压打击的态势；注重专业执法，达到查处一个产品，规范一个行业的目的；要努力做好打假保名利民工作，继续推进扶优扶强工作进程，加强与名优企业联手打假，为企业创造公平竞争环境；全面落实打假责任制，完善打假举报投诉网络，划分区域，责任到人，严格考核，奖罚分明，落实责任追究；加大对执法一线工作的指导力度，着力改进对企业尤其是民营企业的监管工作方式，切实纠正以罚款为目的执法行为。
---加强特种设备安全监察，为安全生产服务。要在全市建立起横到边，纵到底的特种设备安全监察网络，实行动态管理，做到警钟长鸣，监察到位，万无一失。认真落实监察、检验、基层政府特别是设备使用单位的安全责任，层层签订安全生产责任书，全面落实《特种设备安全监察条例》，杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故。严格落实许可证生产和管理制度，做好特种设备生产环节的行政许可工作。严格落实专项普查制度，继续抓好气瓶的普查整治和压力管道的专项普查工作，抓好特种设备的信息网络化建设，对易燃易爆、有毒有害，高温高压的压力容器以及地方电厂的锅炉进行专项整治，重拳出击严打“土锅炉”、“土容器”。坚持检验任务区域覆盖的原则，保证锅炉、压力容器、电梯的定检率95%以上，消除检验死角。搞好重大节日、安全生产月和重要会议期间的安全大检查，对公共聚集场所的特种设备实施重点安全监察，杜绝群死群伤等重特大事故的发生。
---贯彻落实《行政许可法》，为规范执法服务。认真做好学习、宣传、培训和贯彻落实《行政许可法》工作，规范行业执法体制，规范行政执法行为。组织全系统干部职工学习《行政许可法》，做到所有行政人员都能准确把握《行政许可法》，自觉按法律办事，提高依法行政水平；按照《行政许可法》的原则，做好五项清理(行政许可项目、依据、主体、程序、收费)工作，做好行政许可办理数量和收费情况的统计，严格实行收支两条线；建立健全实施行政许可相关的统一受理、统一送达制度、对被许可人的监督检查制度、责任追究制度、重大许可决定备案制度；全面建立行政执法责任制、重大执法事项请示报告、完善内部监督制约、行政执法事项通报和考评等工作制度，利用专项执法大检查的手段，加强对重批轻管、只批不管现象的监督。坚持教育和行政处罚相结合的原则，实行宽严相济的行政处罚制度，防止行政执法权力的滥用。重点抓好事前监督、事中监督、事后监督三个环节，把外部监督与内部监督有机结合，自觉接受人大、政府和群众的监督。
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质量技术监督局的工作总结
质量技术监督局
一、xxxx年工作措施及成效
（一）全面推进质量振兴。圆满完成首届xxxx市政府质量奖评审表彰工作。龙净环保公司以各项评分第一的成绩荣获第三届省政府质量奖，实现我市零的突破，xxxx市质量奖工作获市政府赖继秋副市长批示肯定。福建省政府质量奖工作现场会在我市召开，我局作了典型。以市政府名义出台了《xxxx市人民政府关于实施质量强市提升产品质量的意见》。我市质量月活动富有成效，省局推荐我局为“质检系统贯彻质量发展纲要先进单位”，是全省质监系统唯一获推荐的单位。省级工业产品质量抽检合格率高达93.46%，在全省九个设区市中排名第三位。认真落实国家质检总局产品质量分类监管试点工作，受到省局“表现突出”通报表扬。1项企业标准和1项地方标准分别荣获省标准贡献二等奖。争取到各级政府质量振兴资金支持1088.8万元，其中xxxx市局争取到717万元，含首次争取到的省发改委支持资金500万元，各县级局争取到支持资金371.8万元。
（二）扎实保障民生安全。在全市系统内部深化食品安全监管流动红黄旗评选活动，得到省局领导肯定。连城县质监局服务地瓜干产业工作首次被连城县委列入专题会议研究。推动4个县政府将食品安全责任目标考核纳入政府绩效考核管理，3个县政府出台食品生产加工小作坊专项整治工作方案，初步建立了县级质监部门与乡（镇）政府及其他部门协调配合的长效监管机制。以市政府名义出台了《xxxx市公共领域电梯安全整治工作方案》，为全省最早出台文件的地市之一。与消防部门建立电梯困人联合应急救援机制。联合市人力资源和社会保障局和市总工会在全省首次开展起重机作业人员职业技能竞赛活动。大力开展“打非治违”、安全隐患“清剿”、特种设备领域专项整治等特种设备监督执法活动，出动安全监察人员1980人次，现场监察特种设备生产使用单位1125家，检查各类特种设备2215台。会同建设、消防等部门，联合对重点监管区域开展液化气市场的专项整治活动，下达责令整改通知书3份，立案4起，移送公安机关1起。
（三）着力夯实服务基础。组织开展长汀河田水土保持生态建设标准化工作，建立了长汀河田策武国家级银杏农业标准化示范区，得到了市效能办的充分肯定。福建土楼旅游服务标准化试点工作通过省级考核验收，并被列为国家级服务标准化试点。永定万应茶项目顺利通过国家地理标志产品保护评审。()全面完成5家重点能耗企业能源数据采集联网任务，我局连续两年在全省重点耗能企业数据采集任务中名列前茅，受到国家能源中心的肯定和表扬。全省计量工作会议在我市召开，我局在会上作了典型经验交流。xxxx市质检所承担的国家总局科研项目《关于油炸食品中极性组分指标的研究》顺利通过验收，填补国内油炸食品监管空白，居全国领先水平。xxxx市计量所承担的省级科研项目《水泥细度负压筛析仪校准方法的研究》也通过验收，填补国内空白。基本完成“国家空气污染治理设备产品质量监督检验中心”筹建工作。“福建省不锈钢产品质量监督检验中心”（武平）获省质监局批准筹建，检测大楼已完成装修，目前在进行检测设备选型采购。企业减负工作措施有效，在全市减轻企业负担工作会议上，获得市纠风办、市减负办领导的通报表扬。“质量兴园”和“重点建设项目全程保姆式跟踪服务”两项举措均获得xxxx市委宣传部、市直机关党工委、市数字办、闽西日报社、xxxx电视台等单位联合开展的“喜迎，打造优质软环境作表率”活动十佳举措提名奖。
（四）切实加强自身建设。认真学习贯彻十八大精神，党建基础进一步夯实，市局机关党委被xxxx市直机关党工委评为“xxxx-xxxx年度优秀基层党组织”，1名同志被评为优秀党务工作者，1名被评为优秀党支部书记，1名同志被评为优秀共产党员；与5个行政村建立了“挂钩帮扶”关系，探索建立和完善了“三农”长效机制。民主评议政风行风工作效果明显，行评工作位居全市行政执法单位第5名，市政风行风纠风建设督导组对我局行评工作给予了“细、实、真、新、显”的充分肯定。行政执法水平不断提升，全省质监系统“阳光执法”经验交流会暨法制工作研讨会在我市召开，我局作了典型经验交流；在省局模拟听证竞赛活动中，市局代表队总分获第2名，长汀县局一名同志获优秀选手的荣誉。大力推进人才强检工作，国家中心10个编制人员已基本到位，引进博士1名；武平县政府给予不锈钢质检中心10个全额拨款事业编制目前已到位4人，此项工作已在全省得到推广；实现28名科级干部的平稳调整，干部队伍思想稳定。质监正面形象宣传有力，我局获得《福建质量技术监督》杂志创刊30周年先进单位和xxxx年《中国质量报》通联工作先进单位；2篇文章分别获得省局质监形象活动二、三等奖；1篇文章获得省局征文活动三等奖；1篇文章首次在《中国质量报》头版刊登，实现零的突破；质量工作被《中国质量报》专版报道。
二、存在的主要问题
对照上级工作要求，我市质监工作还存在一些薄弱环节和差距，主要表现在以下几个方面：
（一）行政执法能力有待进一步提高。案源渠道比较狭小，立案数相对较少，受地方经济比往年较为萧条影响，企业、相对人经济较为困难，行政处罚执行有一定难度，尤其是法院强制执行案件置留较多，执行力明显不足。
（二）食品安全风险问题依然存在。食品生产企业原材料带入的问题仍有发生，食品加工小作坊缺乏原料和产品的检验把关能力。
（三）计量技术保障和服务能力有待进一步提升。还存在检不全、检不齐的问题，尚不能满足经济发展和行政监管的需求。
（四）产品质量监督力度有待进一步加强。辖区内依然存在产品质量问题，对产品出厂把关不严，复查整改措施不到位。
二、xxxx年主要工作思路
xxxx年，xxxx市质监工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大精神，紧紧围绕《质量发展纲要》的战略部署，继续落实“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字方针，以建设质量强市为目标，以服务经济发展为主线，以维护公平正义为己任，认真履行质量监管职责，为建设“五个xxxx”作出新的贡献。
（一）围绕产品质量提升，大力实施质量强市战略
1.全面加强宏观质量管理。深入贯彻落实《关于实施质量强市提升产品质量的意见》文件精神，在全市范围内大张旗鼓地开展以质量提升、质量基础、质量文化、质量平安、质量服务、质量信用“六大工程”为主要内容的“质量强市”工作，不断提升我市整体质量水平。大力开展《质量发展纲要》宣传进机关、进企业、进农村、进社区、进学校“五进活动”。以卓越绩效管理体系为抓手，积极组织企业参与第四届省政府质量奖评选工作，提升区域产品质量竞争力。结合实际情况，建立和完善质量状况分析报告制度，定期评估分析质量状况及质量竞争力水平，为宏观经济决策提供依据。大力实施品牌发展战略，指导企业做好新一轮福建省名牌产品申报工作，推动xxxx经济技术开发区开展全国知名品牌创建示范区建设。
2.创新产品质量监督机制。加大对涉及民生、安全产品的抽查力度，强化不合格挂网曝光、企业约谈、问题督办、质量分析等措施，督促问题企业整改到位。巩固验配眼镜产品分等定级成果，对人造板、油漆、涂料等产品开展分等定级，以升降级动态管理为手段，建立产品分类监管长效机制。大力开展省级监督抽查不合格企业的后处理工作，促进企业提高整改效果、提高产品合格率。建立质量安全联系点制度，健全质量安全监管长效机制。完善质量安全风险管理工作机制，制定质量安全风险应急预案，加强风险信息资源共享，提升风险防范和应急处置能力。
3.有效构建质量诚信体系。建立健全质量信用信息收集与发布制度。完善企业质量信用档案和产品质量信用信息记录，健全质量信用评价体系，实施质量信用分类监管。建立质量失信“黑名单”并向社会公开，加大对质量失信惩戒力度。加大生产源头治理力度，强化市场监督管理，深入开展重点产品、重点工程、重点行业、重点地区和重点市场质量执法，严厉查办制假售假大案要案，严厉打击危害市场秩序等质量违法行为。
（二）围绕产业优化升级，大力夯实质量发展基础
1.全面铺开标准引领战略。深入实施标准化战略，引导骨干企业、大型企业参与国家标准、行业标准、地方标准的制、修订，力争参与制修订各类标准10项以上。认真开展“标准化良好行为企业”创建活动，全面实施标准化岗位，进一步强化标准实施情况的监督检查，提升企业标准化工作水平。加强国家级、省级农业标准化示范区的建设工作，稳步推进国家地理标志保护产品申报工作，争取xxxx沉缸酒顺利通过评审。探索制定水土保持标准体系。积极申报长汀县三州杨梅农业标准化示范基地。
2.强化计量基础支撑作用。加强计量标准体系建设，大力推进法制计量，全面加强工业计量，积极拓展工程计量，计量器具产品质量合格率达90%以上，重点管理的在用强检计量器具基本建档，平均受检率达95%以上。列入国家重点目录的定量包装商品净含量省级以上抽检平均合格率达95%。以重点企业能源计量审查为抓手，落实全国万家节能低碳行动计划，推进年耗标煤5000吨以上重点用能单位的数据采集和联网，推进企业节能降耗增效，提高企业数据采集率和应用率。推动测量管理体系认证工作，建立和完善企业能源计量管理和检测体系。
3.完善认证认可监管模式。加强认证认可宣传力度，提升服务发展的实效性和科学监管的有效性，着力开创全社会重视认证、参与认证、发展认证、享受认证的新局面。进一步规范认证、检测市场，加强对认证机构、实验室和检查机构的监督管理。加强法定产品质量监督检验机构日常管理，提升认证认可执法监管能力。进一步加强政策研究和信息化工作，推动认证认可在地方经济建设和社会发展过程中的广泛运用。
4.夯实检验检测技术基础。注重科研工作实效，抓好科技项目的申报、跟踪和立项落实。规范检验检测行为，促进技术机构完善内部管理和激励机制，提高检验检测质量和服务水平，提升社会公信力。支持技术机构实施“走出去”战略，创建国内一流、国际先进技术机构。充分发挥“国家空气污染治理设备产品质量监督检验中心”的行业引领作用，促进我市环保产业集聚快速发展。加快省级“不锈钢质检中心”建设力度，争取以最快速度建成并投入使用。
（三）围绕社会管理创新，大力开展民生质监创建
1.完善食品安全监管机制。努力探索创新食品安全监管工作方式方法。持续深入排查食品安全隐患，加强辖区重点产品的整治和监管不放松。认真贯彻实施《福建省食品加工小作坊监督管理办法》，扎实推进食品生产加工小作坊食品品种目录的制定工作，做好我市小作坊目录内食品生产加工小作坊经营单位的生产加工条件核准与食品质量监督管理。全面推动县级人民政府将食品安全责任目标考核纳入政府绩效考核管理。努力推动全市各县建立健全食品生产加工小作坊监管长效机制。认真开展省级监督抽查和常规风险监测工作，落实不合格后处理措施。继续深化流动红黄旗评比活动，完善辖区监管等级评定。
2.全力保障特种设备安全。改进电梯安全监察工作，落实使用单位首负责任，提高电梯维保机构的准入条件，建立以制造企业为主体的维保体系，逐步推进电梯定期检验工作社会化，推行电梯安全责任制度。进一步加大对特种设备重大违法行为和严重事故隐患的查处整治力度。做好开发区企业前期宣传和服务工作，督促企业自觉落实开展作业人员安全教育，尽最大可能杜绝作业人员违章作业，不断提高突发情况的应急处置能力，减少事故的发生。进一步加大对充装站非法充装“螺丝瓶”等不合格钢瓶和非自有产权钢瓶行为的查处力度。
3.有序推进民生计量工程。深入开展“关注民生，计量惠民”专项行动，进一步推动商业、服务业完成计量体系建设。继续集中抓好与百姓生活密切相关的定量包装商品生产企业的计量监管工作，扩大抽查范围和覆盖面，从源头加强定量包装商品净含量的计量监管。拓展计量领域执法检查，重点检查电表、通信运营商、油品、加油机等计量违法行为。强化民用三表等民生计量器具的强检工作，开展集贸市场计量器具“四统一”试点。实行机动车安检机构分类监管，开展车载终端测速仪检定。
（四）围绕质监形象塑造，大力加强自身素质建设
1.切实加强党的组织建设。扎实开展学习贯彻十八大精神系列活动，切实把全体人员的思想统一到中央和省委的决策部署上来。继续抓好5个挂钩村的“联乡挂村帮户”工作。积极开展“学厦航、学先进、当先锋，打造优质软环境”和“我推荐、我评议身边好人”活动，争取在第二届评选活动中获得好成绩。全面推进“1263”机关党建工作机制建设，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的教育实践活动，提高党员干部思想政治素质，创建一批富有活力、模范带头的“学习型机关党组织”。
2.着力打造阳光质监队伍。认真落实中央八项规定、省委《实施意见》要求，进一步改进调研方法、简化接待工作、控制会议和文件数量等。深入开展廉政质监建设活动，认真落实党风廉政建设责任制，不断建立健全惩治和预防腐败体系。推进和深化事业单位改革，实行绩效管理。认真抓好民主评议政风行风工作。确保全市质监系统政风行风工作得到有效改进。加大“阳光执法”工作力度，创新新时期行政执法新模式，即实行执法联办等“大稽查”行政执法，促进行政执法工作公平、公开、公正。
3.全面优化干部队伍结构。进一步调整充实后备干部队伍，优化后备干部的年龄、知识和专业结构，加强年轻干部的培养和人才的储备工作，构建合理的干部队伍梯队。提高干部队伍的学历层次，加强高层次人才培养，不断优化队伍结构，强化干部培训工作，重点抓好新进人员的业务培训。加大年轻干部的培养选拔力度，着力改善班子结构，增强领导班子的履职能力和驾驭全局的能力。
4.不断提升质监宣传水平。建立和完善质监信息宣传工作制度，逐步壮大质监宣传队伍，为提升我市质监宣传水平提供保障。进一步明确宣传重点，以“六五”普法为契机，大力宣传质监工作的法律、法规和政策。加大对大案要案的报道力度，坚决揭露和打击各类制假、售假现象。抓好、社会生活和人民群众关心的热点问题的报道，增强宣传报道的质量特色和针对性。按新闻规律办事，改革和加强工作报道，增强新闻宣传工作的及时性和有效性。
市质量技术监督局工作总结
我局认真贯彻落实市直机关工委年度党建工作和省、市党风廉政建设工作会议精神，通过加强教育、落实制度、强化党内监督，充分发挥党员先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，全局党的思想建设、作风建设和廉政建设成效显著，服务于大局和质监工作中心的作用明显增强，保证和促进了全局各项任务的圆满完成。现将有关情况总结如下：
一、加强学习教育，全局党员干部思想道德水平稳步提升
年初以来，局党组围绕提高党员的素质教育，进一步加强了党员政治理论学习，采取集体学习、个人自学、理论骨干中心发言，专家辅导、上廉政党课、观看电教片以及举办廉政知识测试和竞赛等多种形式，广泛开展了理想宗旨教育、人生观价值观教育和职业道德教育以及树典型、学先进活动，取得了较好的效果。我们在学习教育上，着力在针对性、实效性、主动性和创造性上下功夫，主要有以下活动：
(一)组织学习了《党章》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及国家局、省局和市委关于党风廉政建设有关会议精神；组织了“学党章、答百题”竞赛活动2次，参加了市直机关“学党章、展风彩、树形象”党章知识竞赛获活动优秀组织奖。
（二）开展了“读报思廉”活动，经过认真组织全系统领导干部学习讨论，撰写心得体会67篇，并向省局纪检组和市纪委各报送10篇，进一步提高了领导干部的廉洁自律意识。
(三)先后组织和参加了“党员义务奉献日”活动，“法律法规和业务咨询服务”活动、“送法下乡”为农民服务活动和“为弱势群体捐助衣物”等活动，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
(四)组织党员干部听取了《××讲坛》市直机关工委××书记所做的题为《坚持科学发展观，实现和谐发展》的专题讲座；开展了对系统内树立的正面典型（优秀*员、优秀*员标兵、党风廉政先进个人及优秀党务工作者）的学习活动；组织广大干部职工观看了《罪案鉴戒》系列反腐倡廉和预防职务犯罪专题教育片；开展了 “保持*员先进性教育整体回头看”活动；开展了对胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观的学习。
通过这些学习活动的开展，进一步提高了全体党员的公仆意识、责任意识、法治意识和自律意识，帮助其树立了正确的政绩观、权力观、发展观和荣辱观，向楷模学习而拒为腐败落后之行、依法办事而拒违法乱纪之行、做当荣之事而拒为辱之行的观念深深地植入全局党员的思想，想干事、会干事、干成事、还得不出事的氛围更加浓厚。
二、深化目标管理，领导班子和党员队伍建设明显增强
局党组在扎实开展思想好、作风好、工作好、形象好的“四好”领导班子和党员队伍创建活动上下功夫，将创建坚强领导核心和坚固战斗堡垒活动与完成本单位新一年工作目标、任务结合起来，取得了明显的成效。
(一)严格党的组织生活，健全和完善“三会一课”、民主生活会、民主集中制等党内基本生活制度，坚持民主评议党员制度，民主集中制等党内基本生活制度，坚持民主评议党员制度，能及时处置不合格党员，按时收取和上缴党费；认真抓好了对年轻干部的教育，加强了对入党积极分子的培养；组织好了退体干部党员的学习和活动，认真听取了意见和建议。今年，坚持每个季度上一次党课，党组书记带头，班子成员轮流主讲，先锋模范作用得到加强；局总支培养入党积极分子4名，确定发展对象4名，按照组织发展程序，接收预备党员4名，并为2名预备期已满的党员按规定办理了转正手续，党员队伍进一步壮大，党组织的后备力量不断充实。
(二)局党组在全面贯彻落实《条例》的同时，进一步加强领导班子自身建设。坚持局领导班子学习制度和民主生活会制度，认真开展批评与自我批评，改进工作作风，搞好团结协调。密切联系群众，关心群众，及时向党组织反映，逐步形成一种有问题及时向组织汇报，有困难找组织解决的氛围，进一步增强了党组织的凝聚力。
(三)以开展党性实践活动为契机，认真践行“三个代表”。年初以来，党员干部带头，认真贯彻落实省、市委和省局全力支持地方经济发展的要求，切实加强和改进机关作风建设，为加快地方经济发展提供优质高效服务，我局制定下发了《鸡西市质量技术监督局支持地方经济发展若干意见》，在局机关、各所党组织中深入开展了“学习‘三个代表’，带头转变作风，提高工作效率，增强服务功能”的党性实践活动。在充分调查研究的基础上，创新实施了“四大工程”。实施“放心工程”，切实维护食品安全和特种设备安全，保障人民群众的生命健康安全；实施“扶优工程”，推动企业提档升级，积极配合质量兴市战略；实施“惠农工程”，全力支持新农村建设，发挥职能优势，引导农民走科学发展的道路；实施“关爱工程”，从“关爱孩子”、“关爱老人”、“关爱子弟兵”和“关爱下岗职工”的角度，为关爱对象提供无偿帮助和热情服务，积极构建和谐氛围。活动的开展，极大地发挥了我局党员的先锋模范作用，党的全心全意为人民服务的根本宗旨得到了充分的体现。
三、着重标本兼治，党风廉政建设取得显著成果
我局始终把党风廉政建设作为事关党的执政地位、事关改革发展稳定大局、事关领导班子和领导干部威信形象、事关质监事业全局的大事来抓，今年，从加强组织领导，完善制度规范，构建监督体系等三方面加强了党风廉政建设，取得了显著成果
（一）完善了《党风廉政建设责任制》。按照“谁主管谁负责”和“一岗双责”要求，全面贯彻落实与省局党组签定的《党风廉政建设工作目标责任状》的各项工作目标，紧紧围绕《责任状》的各项目标要求，将具体工作分解落实到人，我局各基层领导班子“一把手”对党风廉政建设工作负总责，是第一责任人，重大工作和重大问题都亲自过问和部署，带头落实；领导班子的副职对所分管单位和部门的反腐倡廉负担起了重要的领导责任；每位领导班子成员、相关职能部门和具体承办人员都是明确的责任主体。建立和健全了逐级考核考评细则，加强了责任考核。针对各县局和市局各直属单位的实际，把考评的内容、指标细化和量化，达到了客观、科学、便于操作。我局还把责任制考核作为年度目标考核的重要内容，作为组织人事部门对干部选拔任用的一项重要依据，坚持半年和全年对基层党风廉政建设责任制的落实情况进行了严格的检查考核，切实用《党风廉政建设责任制》将各种责任制统领起来，从组织领导上保证了党风廉政建设各项工作任务的落实。
(二)完善了各项工作制度和管理制度，形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范从政行为的机制。一是完善了干部人事制度。认真落实《公务员法》，对新招录的公务员的整个录用过程都严格按照《公务员法》的有关规定和标准进行，并按计划实施岗前培训，做到持证上岗；切实推行了《干部述廉制度》，全年系统干部进行了全员述廉；严格执行《党政干部选拔任用条例》，对今年全系统新提拔的5名副科级干部，都严格按照民主推荐、公开选拔、竞争上岗的程序进行，并严格执行了任前公示和廉政谈话等项制度，对市煤质检验站原班子4名成员进行了诫勉谈话，免除了这4名副站长的职务到机关待岗，并从市局机关选派一名优秀公务员担任该站站长，组成新班子。任用、免职决定都以市局文件形式通报全系统，充分体现了我局干部工作的透明度，保障了党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。二是完善了行政审批制度。我们进一步减少和规范了行政审批，加强了对特种设备行政许可证、食品生产许可证、工业产品生产许可证、强制认证、市场准入制度、计量许可证等审核项目的工作程序和工作效率的监管，深入落实我局根据《行政许可法》所制定的《行政许可公示制度》、《行政许可申请制度》、《行政许可责任追究制度》等二十项相关制度，有效地防止了公共权力部门化，部门权力个人化。三是完善了财务管理制度。今年我局以省局在全系统开展“财务审计提高年”活动为契机，从提高人员素质入手，六月份在全地区开展了财务人员大比武活动，编制印发财务管理人员学习资料一万余字，提高了会计核算质量；对国有资产进行了全面清查，印发了清查方案，狠抓《资产管理制度》的落实，保证了国有资产的安全；加强了内部审计工作，按照《收支审批、审核制度》、《重大收支活动集体决策制度》、《经费管理制度》、《票据领用制度》等制度，坚持每月对机关及直属单位账目、每季对县（市）局账目定期审计一次，并开展了重大工程的专项审计。有效规范了财务管理，预防了财务违纪。
(三) 结合自身作为省直部门、接受双重领导的特点，积极探索监督体系建设的新途径、新手段和新方法，形成了“三个突出”的全新监督体系格局。一是突出两个监督重点，即重点监督领导干部和执法人员，我局纪检组和监察室今年按照《党风廉政建设工作目标责任状》的要求,对领导干部和执法人员的廉洁自律情况进行不定期检查、暗访，走访企业和行政相对人，未发现违法、违纪、违规问题；二是突出三个监督阶段，即事前、事中、事后全程监督。今年，鸡东办公楼基本建设，锅检所办公楼维修，局纪检和审计部门全程介入，对工程招投标情况、资金的预算，工程过程中的资金使用情况以及工程验收合格后资金的决算都进行了严格的审计监督，提高了资金的使用效率，确保了国有资产的安全。三是突出七个监督层面，即突出上级党组织监督，人大监督、纪检监察机关监督、群众监督、行政相对人监督、舆论监督和内部纪检监督，继续落实局长接待日制度，向社会各界聘请执法监督员十名，设立举报电话，诚心地接受社会各方面的监督。通过全新监督体系的建立，将我局广大干部职工的一切权力动作都置于“阳光”之下，避免了以权谋私、贪赃枉法现象的发生。
2010年，我局在上级党委的正确领导下，全局党建工作取得了一定的进步，今后我们将继续按照“围绕工作抓党建、抓好党建促工作”的原则，努力克服薄弱环节，虚心学习先进单位的经验和作法，不断将我局的党建工作推向更高的水平！
质量技术监督局年度工作总结
工作总结之家最近发表了一篇名为《质量技术监督局200*年度工作总结》的范文，感觉很有用处，重新整理了一下发到这里。
****年年，我局在市局正确的领导下，按照以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会和全省质监系统局长会议精神，围绕赣州市“对接长珠闽，新赣州”的发展战略，积极推进技术标准体系建设，坚持科学的发展观，加强执政能力建设，认真开展保持共产党员先进性教育，狠抓质监队伍建设，提高依法行政水平，热情服务，严格把关，为赣南经济发展和创造平安和谐赣南做出新贡献这一总体要求，以经济建设为中心，服从和服务于都的经济发展，加大了质量、计量、标准化、特种设备安全监察等的监管和服务力度，现结合具体情况总结如下： 一、质量、计量、标准化工作（一）质量工作：
一是加强了对名牌产品的培育、监管工作。今年我们着重把赣州港嘉兴食品有限公司生产的港嘉兴饼干申报为江西名牌产品，帮助企业完善质量管理体系，现已申报成功。另外，已将国兴集团公司贡江牌水泥向上申报为国家免检产品，有望年底获得批准。二是对全县***家食品生产企业进行了抽查,对***家食品生产企业进行了现场巡查，并与食品生产企业签订《食品生产加工企业质量安全责任书》；三是帮助企业办理食品许可证。今年，我局协助港嘉兴、屏山青草奶获得QS标志，*家大米加工厂通过现场审查。现正在协助*家水厂、*家米厂、*家酱油加工厂、*家冷饮厂办理食品许可证。目前为止，全县有*家企业*个产品通过QS认证，*家已通过现场审查，*家企业已经申报了QS。
（二）标准化工作：
*、制定了两个规划。一是《****年于都县技术标准体系建设工作方案》。二是《于都县技术标准体系三年实施规划》。
*、全面启动了一区三点工作。一是启动楂林工业园技术标准体系示范区工作。二是启动青梅种植农业技术标准示范点工作.三是启动贡江、沙心三个点为无公害食用菌生产农业技术标准示范点。四是启动黄磷乡上官村奶牛养殖农业技术标准示范点。所有示范点，均制作了示范标牌和简介、示意图等。
*、做好三项配套建设。一是检验检测机构的配套建设。县产品质量检测所率先在全省通过计量、质量双认证，较好地解决了不具备检验能力的企业把好原材料和产品出厂质量检验关。二是红色旅游项目的配套建设，丰富了导游词，并已收集到国际通用的公共图形标识，为清理旅游景点和主要接待场所公共图形标识作准备。三是农业特色产业的技术标准规程的配套建设。现制定了奶牛养殖、青梅种植、无公害食用菌生产加工的技术标准规程。
*、完成了五项申报工作。一是国家免检产品的申报工作,国兴集团公司的贡江牌水泥现正在申报中。二是省级名牌申报工作，港嘉兴饼干申报江西名牌产品已申报成功。三是完成"企业标准化工作良好行为"试点的申报工作。江西李子园牛奶、东方红于都旋窑水泥、港嘉兴食品、齿轮、港都卫生制品、兴乐电缆六家有限公司企业为江西省首批省级"企业标准化工作良好行为"试点企业;四是食品港嘉兴、屏山青草奶已申办获得QS标志;五是质量管理先进申报。东方红于都旋窑水泥有限公司和李子园牛奶食品有限公司刘总分别荣获市质量管理先进单位和个人称号。
*、举办了各种培训班。一是对《预包装食品标签通则》和《特殊膳食用食品标签通则》进行了宣贯；二是计量知识培训班，邀请了市质监局的专家进行授课；三是举办了*期“无公害食用菌生产技术标准化操作规程”培训班；四是青梅春季管理技术培训班。
*、继续做好“两码”工作。加强了条码工作，加强了对列入****年度条码复审 *家企业的续展工作，现已完成条形码年度复审续展任务。发展于都屏山清泉水业有限公司成为条形码系统成员。加强了组织机构代码的管理力度，新办组织机构代码和换证***家、年审*** 家。
（三）计量工作：
*、加强了干部职工的思想教育，配合“****”“****”宣传咨询与服务活动积极做好计量方面的法律法规宣传。
*、以集贸市场计量器具的强制检定为突破口，推动强制检定工作。共检定台（案）、***台、地秤 ** 台，加油机 *** 台，血压计** 台，天平 ** 台，吊秤 *台。
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