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XX年在州规划局和县委、县政府的正确领导下，我局坚持落实科学发展观，协同建设局党支部完成总结好各阶段学习情况，并认真完成好州级、县级下发的各种工作任务。业务上努力加快规划编制进度，提高规划管理水平，强化规划服务质量，严格执行城市规划理念，切实履行城市规划职能，努力审查认真完成各项工作任务，为我县的规划事业做出应有的贡献，现将XX年度工作总结如下：一、城乡规划工作情况
1、通过了县城总体规划修编，完成并通过了××县民族旅游文化风情的规划。
2、严格按照城乡规划法办理好各项业务，截止XX年11月20日，我局共办理发放了建设项目选址意见书18份;建设用规划许可证18份;用地面积15409.15平方米;建设工程规划许可证18份，建筑面积4472.13平方米，总投资387.59万元，城镇化水平为10.3。
3、认真组织编制完成了××县城区建设用地容积率调整管理方案，上报并通过了××县建设用地容积率调整管理方案，并于今年8月起执行。
4、加强城乡规划效能监察工作。坚持依法监察过程，控制与重点监察相结合，效能监察与效能建设相结合，及时调查解决了城乡规划工作中存在的一些问题，完成了实施方案、自查报告。
二、施工图送审及备案情况
严格按照《云南省建设厅公告(第2号)》文件执行，加强对辖区内建设项目的施工图的初审、送审及备案工作，对建设项目的施工图没有进行初审、查审的施工图一律不许使用及办理相关的手续。
三、参与重点项目工程建设情况
参与了××县县城永久性大桥的规划拆迁及××县国门中学的规划测量前期工作。
四、存在的问题
1、需建立规划编制后具体实施办法。目前规划工作重点往往停留在规划编制上，而对规划的实施保证关注太少，往往造成规划编制与规划管理的脱节。
2、需加强对乡镇规划的管理。目前由于城乡二元结构、农村土地制度等因素，城乡差别仍然很大，表现在城乡规划建设上，二者差距也非常大。
3、江西片区控制性详细规划没有出台，给规划管理工作带来不便。
五、XX年主要工作计划
1、严格规划执法工作。一是规范“一书两证”的审批程序;二是加大建设项目巡查力度，实行跟踪管理，及时查处违规建设项目;三是利用多种形式开展城乡规划法及执法宣传，增强全民城市规划意识，自觉维护城市规划的严肃性。
2、规范个人建房行为。严格个人建房审批，强化资料审核把关，改善县城城中村情况。
3、完成县城江西片区的详细规划编制。
4、继续加强对城乡效能监察的自查整改工作。
5、争取完成六个乡镇中的鹿马登乡和石月亮乡的总体规划修编。
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规划局2019年度工作总结
XX年，在市委、市政府的正确领导下，我局深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府 “三大目标”、“四件大事”，切实履行规划（测绘）管理职能，统筹城乡，科学规划，创优环境，全力服务区域性中心城市建设和“一统三分”战略实施，全面完成年度工作任务，被省测绘局授予“测绘行政执法评议考核优秀单位”，并获得全市“第四届世界传统武术节突出贡献奖”等荣誉称号。
一、主要工作和成绩
（一）依法履行职能，规范规划管理。
在今年全市机构改革工作中，我局工作职能得以进一步明确，我们严格按照“三定”方案，切实履行部门职责，做好日常规划管理工作。
1、坚持规划编制先行，积极发挥指导作用。
——高标准编制城市总体规划：《**市城市总体规划（XX-2030）》编制是我局今年的首要工作任务，我局积极推进，加快进度，配合中规院完成了新版城市总体规划的规划纲要编制工作。今年1月，新版总规编制单位中规院项目组向市委常委会汇报了《总规》大纲；6月，市委中心组听取《总规》大纲修改情况汇报；7月，张维国副市长赴北京中规院沟通《总规》编制有关情况，对《总规》大纲进行了深化和完善；9月、10月，张维国副市长代表市政府分别在市政协第三届34次常委会、市三届人大常委会第40次会上汇报总规编制情况；11月，我局将《总规》编制情况向规委会作了书面汇报，进一步征求意见。目前，《总规》大纲已基本完成，近期抓紧完善后报市委、市政府审定，力争尽快报省政府审批。经广泛征求意见并修改完善的《总规》大纲充分贯彻了市委、市政府对城市长远发展的要求，将为**未来城市发展起到重要的指导作用。
——加大详细规划编制力度：控制性详细规划成果是开展规划行政许可的法律依据，今年，我局进一步加大控详规编制力度。通过前期摸底调研，制订了控详规编制计划，共下达《武当路南片区控详规》、《中岳路控详规》、《艳湖片区控详规》、《花果路片区控详规》等四个片区的控制性详细规划编制任务，面积约1500公顷。完成《龙门沟片区控制性详细规划》、《江家山片区控制性详细规划》、《**市武当国际钢铁物流园控制性详细规划》、《**市东城开发区总体规划》等9个控制性详细规划的编制任务。并积极与市政府采购中心协商汉江路东风轮胎厂片区、**路-镜潭路沿线、方山路沿线、白浪路沿线等四个片区的控制性详细规划招标事宜，进一步推进控详规编制进度。此外，还完成了《**路南片区修详规》、《辽东路片区修详规》、《浙江路南片区修详规》、《高速公路东出口片区》等片区的修建性详细规划编制任务，面积约170.7公顷。目前，城市近期建设地区控详规覆盖率达到100％。
——完善专项规划编制体系：积极配合市政园林部门，开展绿地系统规划、市容环卫专项规划等专题调研，提供规划技术支持。
2、严格“一书两证”制度，抓好项目审批管理。XX年，我局严格执行“一书两证”制度，完成了大量日常业务审批和技术审查工作：全年共核发《建设项目选址意见书》31份，规划用地面积55.8公顷；《建设用地规划许可证》82份，规划用地面积101.1公顷；《建设工程规划许可证》174份，建筑面积274.9万平方米；拟定规划条件94项，规划用地面积114.6公顷;拟定出让土地“招标、挂牌、拍卖”规划前期工作指标38项，规划用地面积 184.9公顷；审定规划设计方案19项，审定建筑设计方案65项，市政工程设计方案6项。
3、规范项目监管程序，加大查处违法建设力度。今年委托执法期间，我局对市城建监察支队报送的17件违法建设案件进行审查，召开规划执法联席会议3次，集体研究讨论了23起违法建设工程的处罚意见。委托执法一年期满后，我局及时与市城建监察支队就调整委托内容和期限进行了沟通和协商，目前先按照“批前批后”管理模式进行委托执法，以三个规划分局为基层执法工作主力，充分发挥分局职能，抓好建设项目的批后监管工作。全年共办理建设工程验线55 项，建筑面积 65.6万平方米；办理建设工程竣工验收110 项 ，建筑面积119.7万平方米。全年共查处违法建设58项，查处违法建筑面积14万平方米。共办理行政复议案件2起，办理行政诉讼案件2起，无行政败诉案件。此外，为从根本上遏制违法建设行为蔓延的势头，斩断违法建设的非法利益链条，我局积极探索对违法建设行为新的监管方式，从以罚款为主变为以拆除和没收为主。结合**实际，代政府起草了《**市拆除违法建筑暂行办法》、《**市没收违法建设暂行规定》两个代拟征求意见稿，征求了相关部门意见、建议，并已经过市政府初步审查，目前正在进行修改完善。
4、推进“数字**”建设，加强测绘行业管理。一是加快推进“国家数字城市”推广试点工作。今年8月，张维国副市长代表市政府与**省测绘局签订了“数字**”合作协议；随后，我局就《数字**地理空间框架建设合同书》的内容与市投资审计局和**省第二测绘院进行多次沟通，最终通过了投资审计局的审核；11月，我局与**省第二测绘院签订了《数字**地理空间框架建设合同书》，并积极与市财政等部门联系，落实工作经费。目前数字**地理空间框架建设已进入具体项目实施阶段。二是组织更新编制《**市城区图》和《**市地图》，即将由**省地图院完成出版任务。三是加强测绘行业管理。加强对基础测绘的管理，严把测绘产品质量关；完成测绘资质网上数据录入和复审换证工作；依法查处了杭州阿拉丁信息科技股份有限公司在我市违规采集地理信息等案件；积极向省测绘局争取财政资金，完成了郧西上津古镇、六里坪孙家湾村的测图工程。
（二）服务发展大局，突出工作重点。
在抓好日常项目审批的同时，我们紧紧围绕全市发展大局，发挥部门优势，做好规划服务，突出“三新”亮点。
1、服务中心工作有新举措。今年来，围绕市委、市政府“四件大事”，我们一是积极参与“十二五”规划编制工作，以更加积极的态度、更为宽广的视野、更为创新的理念，加强战略研究，为市委、市政府当好规划参谋。在“十二五”规划调研工作中，及时向市发改委提供了大量基础材料，为“十二五”规划编制积极建言献策。围绕竹房城镇带建设，配合市发改委编制《**市竹房城镇带城乡一体化试验区总体规划》，完成《竹房城镇带城镇建设规划》。二是推进城乡规划统筹，服务“一统三分”战略。依据《城乡规划法》，进一步加大对各县（市）区规划编制工作指导力度，组织完成《竹溪县城总体规划（XX-2030）》的规划评审工作，完成《郧西县城总体规划（XX-2030）》审核工作。根据**市、**经济开发区的要求，对小河片区、江家山片区与六里坪相邻地区山地整理项目的产业布局进行规划对接。三是做好“第四届世界传统武术节”和“三城联创”等全市重点活动的规划服务工作。抢抓进度，重点做好迎宾大道景观的规划控制、河道整治工程、体育公园、裸露山体治理工程等项目的规划服务工作，做好违法建设查处工作和信访维稳工作，集中开展机关环境卫生整治，开展亮化美化，获得了“第四届世界传统武术节突出贡献奖”荣誉称号。
2、服务重大项目有新进展。XX年，我们继续做好武当山机场、铁路、高速路、天然气、热电联供等重大项目的规划服务工作。开展了天然气管线、十宜铁路、武两客运专线在城区的走向及站场研究，为城市长远发展预留空间。完成了中国石油天然气有限公司西气东输二线东段枣阳—**支干线**末站选址工作，积极推进国家西气东输项目。完善城市交通体系，完成发展大道、郧十一级路、中岳路、林荫大道二号线等道路规划论证、方案审定工作。完善我市电网结构，提高电网供电能力，完成110千伏双楼门变电站6600平方米及七里垭变电站17700平方米选址征地工作。积极服务六堰地下通道等市政项目，完成市政工程审批40项，临时市政设施6处，在北京路等新修道路沿线进行了社会公共停车场的选址，完成北京路、**路沿线停车场的选址、用地许可工作。
3、服务重点工程有新突破。一是积极服务东风公司“61行动计划”，全力以赴支持东风公司**基地发展，完成《**市工业新区b园、c园控制性详细规划》及5个居民集中安置区的规划，规划用地面积155833平方米，规划安置1786户。审查了发展大道道路方案、中岳路道路方案、北京路延长线等重点项目，并报经规委会审查通过，为基地前期建设、打通快速物流通道提供规划设计依据。二是全力服务南水北调工程，积极做好污水处理厂新建、改造工程及垃圾处理场的后续规划服务。三是积极服务文化、教育等拉动内需国债项目百余项。四是积极做好“校舍安全工程”，完成市中小学危房教学楼、校舍、食堂改造项目16项，其中小学9项，规划用地面积35860平方米，中学7项，规划用地面积36745平方米。五是协助房管部门，做好住房保障规划，完成茅箭区及张湾区经济适用房及廉租房三期选址工作，其中茅箭区经济适用房规划用地增加6575平方米，张湾区经济适用房规划用地增加8000平方米。六是服务“双亿工程”，为三环、渝安、万通、安远等企业提供高效服务。
（三）抓好党建工作，加强干部队伍建设。
1、抓好党风廉政建设。一是紧紧围绕“学习《廉政准则》，争做勤廉表率”的活动主题，紧密结合规划管理工作实际，认真开展第十一个党风廉政宣教月活动，召开领导班子专题民主生活，组织党员干部学习《廉政准则》，开展典型案例警示教育，促进干部廉洁从政。二是开展“五个专项治理”，做好腐败风险预警防控。加强对“五个专项治理”、腐败风险预警防控工作的组织领导，成立了领导小组和工作专班，开展全员动员，细化实施方案，全面开展自查，制定整改方案，通过活动的开展，促进了党风廉政建设的深入推进。
2、重视干部队伍建设。从规划事业的长远发展考虑，积极开展干部队伍建设，先后组织开展了对局属二级单位领导班子的“一述双评”、县级后备干部推荐、机构改革期间县级非领导职务配备、两名试用期满的科级干部考察、年轻干部下派挂职锻炼、年轻干部座谈会和机关中层干部正职竞争上岗工作，机关干部队伍结构不断优化，干部队伍活力不断增强。我局一名援疆同志被评为“**省第四批援疆优秀工作队员”光荣称号。此外，在局党委的领导下，我局工、青、妇还组织开展了丰富多彩的革命传统教育和规划考察活动，进一步增强了党组织的凝聚力。
3、加强机关作风建设。今年，我局还被确定为市政协民主监督单位和市住建系统政风行风评议联动单位。局党委对民主监督和行评联动工作高度重视，以此作为推动城乡规划管理工作的契机,积极接受监督，认真开展整改。针对查找出来的问题，制订了一系列工作制度，建立长效机制，促进了机关工作作风的好转。
4、完成其他工作任务。一是积极办理人大建议、政协提案。对于承办的33件人大建议、政协提案，我局及时分解任务，落实责任，加强督办，限期办结。建议和提案答复率100％，满意率和基本满意率达到100％。二是做好柳陂镇刘家桥村的帮扶工作，落实帮扶资金5万元，并积极争取将该村列入全省“宜居村庄”示范项目。三是积极完成市委、市政府交办的其他工作任务，加强与其他部门之间的工作联系，全年共办理上级部门转办的签批件及向市国土资源局等有关单位复函共计四百余项。
二、主要做法和体会
1、以制度建设促进规范管理。
XX年是我局的“制度建设年”，我局针对近年来内部管理松懈、工作效率不高的现状，从内部管理和业务工作两方面致力于制度建设，进一步明确工作纪律、工作程序、工作标准和工作责任，进一步提高效率，落实责任。在内部管理上，下发了《市规划局关于进一步推行厉行节约工作的通知》、《市规划局关于进一步加强机关作风建设的整改方案》等文件；在业务工作上，出台了《关于进一步规范窗口工作程序管理的暂行办法》、《市规划局关于规范“一书两证”遗失补发、更名、更正工作的通知》、《**市建设项目规划放线、验线、竣工核实暂行办法》、《**市城区市政道路（桥梁）规划管理细则（试行）》、《**市规划局行政处罚裁量基准操作细则（试行）》、《**市规划（测绘）局关于进一步加强规划设计、建筑设计和测绘市场管理的通知》、《关于明确规划行政许可证件时效性的通知》等制度。为使这些制度落到实处，我们还通过《**规划网》、《**日报》等媒介，将有关制度向社会进行公开，自觉接受社会各界监督，促进依法行政，规范办事。
2、以政务公开取信社会公众。
进一步推进政务公开。一是在行政服务大厅和规划网站公开办事程序、办事时限、收费标准等内容；严格执行重大规划项目规划委员会集体决策制、专家咨询制和规划审批项目业务会集中审批制、重大规划建设项目现场公示制度、利害关系人听证制度等一系列制度。全年共召开业务会20次，筹备规委会3次，公示建设项目规划方案17项，建筑单体方案68项。二是畅通舆论渠道。规划工作与群众切身利益息息相关，为最大限度地化解矛盾，解决问题，对于群众来访、来电、市长热线转办、网络投诉，我们明确了专人进行收集传送，尤其是对网络舆情加强关注，及时答复群众，提高反应速度，正面解决规划纠纷，取信社会大众。全年共接访20余批，300余人次，受理“12319”专线、“行风热线”节目、市信访办等转办件共145起，回复率达95%。
3、以团结实干实现克难攻坚。
XX年是大事多、要事多、难事多、任务繁重的一年。面对巨大的工作压力，规划局干部职工发挥团结奋斗的精神，克服人少事多、办公条件差、突发性任务多等困难，提高效率，除了完成日常项目办理工作外，参与了大量的现场协调、上门走访、专题工作会议，全力服务重点项目建设。尤其是在服务东风公司和武术节工作中，局领导和有关工作人员放弃了国庆和双休假日，加班加点，抢抓进度，出色地完成了工作任务，做出了突出贡献，体现了规划干部队伍的战斗力。
三、存在的问题
XX年，我们在规划管理工作中做出了很多努力，取得了一定成绩，但是，也存在一些问题和不足。一是规划宣传工作滞后，二是抓工作制度落实的力度不够，三是规划执法监管体制不健全，四是对山地城市特色等研究不足，五是党风廉政建设和干部队伍建设亟待进一步加强。
四、XX年工作计划
XX年，我们将以党的xx届五中全会精神为指导，进一步贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府“围绕区域性中心城市建设，加快建设竹房城镇带城乡一体化试验区、**汉江生态经济带”的战略思路，坚持统筹城乡，改善人居环境，服务经济社会发展。
（一）加大规划宣传力度。一是建议市政府尽快出台《进一步加强城乡规划管理工作的意见》，明确各级政府对规划编制、实施监督的工作责任。二是加强规划宣传力量，尤其是围绕服务“一城两带”建设，及时反映规划工作动态。加快推进规划展示馆建设，做好规划成果展示，为市民提供直接感受和参与规划的公共服务平台，提升**城市形象。
（二）做好规划编制研究。一是加快《总规》报批进度。积极与中规院联系，加快推进《**市城市总体规划》的编制工作，确保XX年上半年完成新版《总规》编制任务。二是做好XX年度控制性详细规划招标及编制工作。在新《总规》指导下，进一步提高控制性详细规划编制水平，完善专项规划编制。三是加大对山地城市特色研究。学习重庆等山地城市先进经验，编制**市山地利用与保护专项规划，通过人大立法，有效保护生态绿地，为创建森林城市奠定基础。四是修订规划管理技术标准。XX年上半年完成《**市城市规划管理技术规定》的修订工作，力争出台《**市控制性详细规划编制办法》。
（三）推进“数字**”建设。积极协助配合数字**地理空间框架建设承建单位——**省第二测绘院开展工作，做好与项目相关单位的协调衔接，扎实推进数字**地理空间框架项目建设。建立规划地理信息中心，启动全市数字地理信息共享平台建设。
（四）加强规划实施监管。探索执法管理新机制，建立市、区、街办、村组“四级”监管网络；加大执法监管力度，严格执行执法标准，推进违法建设拆除、没收工作，斩断违法建设利益链条。
（五）抓好工作制度实施。全面抓好各项工作制度的实施，由局纪检监察部门负责，开展工作制度落实情况大排查。重点加强对社会服务承诺、工作责任追究及执法处罚裁量权的工作监督，进行项目抽查和回访，落实责任追究制度，进一步提高规划效能。
（六）进一步加强党风廉政建设。以完善惩治和预防腐败体系为重点，采取有力措施，深入贯彻党风廉政建设责任制，突出重点，强化措施，加强对关键岗位、关键环节的监督，促进局系统反腐倡廉各项工作任务的落实。
市城乡规划管理局工作总结
市城乡规划管理局
xxxx年，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持以和“”重要思想为指导，以为统领，以贯彻城乡规划法规为主线，加快规划编制，强化规划管理，不断提升城乡规划管理水平，有力地促进了全市城乡建设健康有序发展。
一、积极完成市委市政府下达的各项任务
今年以来，我们致力于城市基础设施项目和公共环境景观规划，完成了xxxx市城市综合交通体系规划、xxxx市城市公交专项规划等规划编制任务。配合市水务局完成了《关中水乡生态建设规划》。完成了《xxxx市主城区水网规划》、《xxxx市城市发展战略规划》、《xxxx沋河景观规划》、渭河四个标段的景观规划。配合市发改委认真做好xxxx市热电联产项目前期规划选址工作，配合政法部门做好政法系统建设项目选址工作。指导编制了xxxx市车雷村、五里铺村、盈田村等3个城中村改造修建性详细规划。
为提高我市领导干部的规划意识，按照市政府要求，3月份我局在北京市长之家承办了城乡规划管理专题班，全市60余名县处级主管领导和专业技术干部参加了培训，收效明显；12月份邀请北京大学建筑与景观设计学院院长俞孔坚教授就生态文明建设景观设计向全市相关领导干部和专业人员作了学术报告。认真做好规委会的日常工作，共召开了3次专家组会议，评审了6个规划设计方案。召开了2次规委会，审议或复议了24个规划设计方案。
我市创建省级文明城市启动以来，我们制定了创建工作实施方案，分解任务，落实责任。一方面是巩固提升国卫工作。按照“十净”要求，我们继续加强对包联的人民街环境卫生的综合整治。另一方面是深入推进创建文明城市工作。进一步加强广大干部职工的思想教育，提高全局人员的职业道德修养，提升服务意识，配合相关部门做好环卫职工道班房、公厕、垃圾收集屋的规划选址工作。
积极做好创建省级模范环保城市工作。为了使创模工作的重要性和迫切性更加深入人心，我局在审批工程临时施工围墙工作中，设置了创模宣传。在项目审批过程中，严格执行创模工作要求，加强建筑风格的研究和审查，力求美观、大方、新颖，以提高城市整体形象。认真做好创模资料收集建档工作，为创模验收奠定基础。
在招商引资工作方面，充分发挥规划的引导组织作用，以规划包装项目，利用规划展示馆的平台，介绍规划，推介项目，促进招商工作。我局完成招商引资任务5000万元。
包村帮扶工作实打实。局领导先后多次到包联的华阴市红丰村走访调研。为村上筹资5万元，打井修渠，兴修水利，及时解决了村民生产难题。同时，我们积极做好新农村建设示范村的包联工作，完善生产生活基础设施，进一步促进生产发展。
我局成立了群众来信来访接待领导小组，耐心细致的做好矛盾化解工作，及时有效地处理群众来访45人次，网上回复各种咨询32件。我们认真办理人大建议、政协提案，代表和委员满意率百分之百。
二、完善内部各项制度，加强
年初，局党组先后制定下发了《在局系统党员干部中开展“转变作风、为民服务、”主题实践活动的实施方案》和《xxxx年开展“学理论、学业务、读经典，推进建设学习型政党”活动实施方案》。党总支坚持学习制度，加强干部职工的理论学习，围绕“十二五”规划实施，以“服务中心、建设队伍”为核心，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，深入推进城乡规划系统创先争优活动。以开展“四严格一提升”活动为契机，不断加强领导班子和干部队伍建设。注重完善内部各项管理制度，更进一步明确了科室职责，规范了办事流程。局机关加强精神文明建设，健全公务员量化考核管理制度，坚持依法行政，保持运行高效有序。
我们组织全局党员干部学习《廉政准则》，邀请市纪委原副书记王新亚同志给全局干部职工做反腐倡廉建设专题辅导，组织参观省市两级举办的十年来反腐倡廉建设成果展，组织机关全体干部观看了一批警示、教育片，增强全系统党员干部反腐倡廉意识。8月14日组织系统内党员干部80余人赴富平监狱开展廉政警示教育，听取了两名职务犯罪人员的现身说法。以活生生的事例警示全系统人员要自觉构筑起反腐倡廉的防线，警钟长鸣，时刻牢记为人民服务的宗旨，坚持“自省、自重、自警、自励”，珍爱生活，珍惜岗位。
三、积极转变工作思路，加快推进项目建设
我们在项目审批中，转变职能，变管理为服务，简化办事程序，提高行政效能。一年来，审查了鸿基盛世华府小区规划、世纪东方城开发项目修建性详细规划。审查了xxxx师范学院主校区空间整合规划、新时代职业培训学校、幼儿师范学院和市计算机信息校的规划设计方案。完成了保障房示范小区、民生苑小区南区、东入口保障房小区项目规划选址的审批工作，保证了保障房项目的顺利实施。加快旧城改造项目审批力度，审查了恒天首府住宅小区规划、五里铺村四组城中村改造项目、槐衙安置小区调整规划、一青里街联谊小区等项目修建性详细规划，积极稳妥推进城市建设。
在工程规划管理中，以城市总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划为依据，正确贯彻城乡规划强制性条文和有关规范标准，认真审核建筑物间距、建筑密度、容积率、绿地率、停车位和退让道路红线距离等各项规划技术指标，严把建筑设计方案关。批复了市中心区文化园广场建设、北火车站广场建设等项目。审定了解放路（老火车站段）道路改造、朝阳大街前进路中学人行天桥和渭清路中水输水管线等项目。优化了西岳路中段、园丁街、沋河东岸旧城改造区及603油库等多条城市道路的线形。
四、优化行业管理，不断提高服务水平
今年以来，按照测绘资质管理的有关规定，不断加大测绘市场监管力度。通过多种方式，对xxxx测绘市场进行深入调研摸底，始终坚持行政执法的规范化、科学化原则，加大对无证测绘、超范围测绘等违规行为的查处力度，有效净化了测绘市场。在受理测绘单位资质申请、升级、增加业务范围过程中，把测绘单位的成果汇交、产品质量、工作业绩、人员结构、仪器设备、诚信经营等信息纳入重要评价内容，加强现场核查；并及时组织所有测绘资质单位参加国家测绘地理信息市场信用平台操作培训班，有力的推动了我市测绘单位的诚信体系建设。加强测绘成果管理，促进测绘成果应用，向省测绘局汇交测绘成果目录74个，为我市城乡规划建设提供了大量真实有效的基础信息。
积极推进数字化城建档案馆和城建档案信息化建设。按照省住建厅建设工程电子档案管理有关标准要求，组织了全市城建档案电子化管理培训，全面完成了馆藏档案的数据库目录级输入，覆盖率达100%。高标准、高质量开展城建档案信息化建设，在全省率先启动建设工程电子档案签名章的应用。部分区县的城建档案信息化工作也全面铺开，进入档案全文扫描着录阶段。
我们全面推行和落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，强化干部作风和机关效能建设，加强城乡规划法规的学习教育，致力于政风，依法行政能力得到持续提升。全年办理《建设项目选址意见书》16件，《建设用地规划许可证》25件，出具国土局及建设单位设计条件书13件。核发《建设工程规划许可证》41个，核发临时建筑及施工围墙批复10件，受理并回复市政工程项目申请13件，无一差错。
五、加大规划督促检查力度，严肃规划实施
我们通过日巡查、周检查，共发现违法建设12处，并用巡查报告的形式通知市综合执法局进行查处。为了保证公民、法人或其他组织对城市规划管理的知情权、参与权，推进政务公开，依法行政，我们坚持城市规划管理公示制度，对规委会研究审议的11个建设项目进行了公示，取得了较好的效果。9月份对市区建设项目规划执行情况进行了集中巡查，对城区所有在建项目进行了检查，使违规建设行为得到了有效的遏制。办理省住建厅、市政府督办群众投诉举报案件10起，有效的发挥了部门职能，树立了良好的社会形象。
六、加强对县（市）区规划指导，积极推进城乡统筹
积极开展城乡规划工作调研活动，由局领导带队，到县（市）区进行调研，听取近三年来城乡规划工作情况，了解城乡规划编制和实施管理经验以及工作中存在的主要问题，研究探讨解决问题的途径和办法，有效指导各县（市）区开展城乡规划管理工作。认真贯彻落实全省城镇化工作会议精神，提高基层城乡规划业务水平，9月中旬，组织召开全市城乡规划管理工作现场会，观摩合阳县、韩城市城乡规划管理工作，为各县市区交流经验提供了较好的平台。组织召开全市建制镇规划评估会议，对各县（市）区规划管理人员和省市重点示范镇镇长讲解建制镇规划评估技术要点，现场交流观摩澄城县建制镇规划工作经验。两次现场会收到了较好效果，受到了各县（市）区的好评。
指导各县（市）区城乡规划修编工作，积极推进建制镇规划建设。市规委会审查通过了蒲城、富平、合阳县城乡一体化建设规划、总体规划和潼关县总体规划。10个县（市）都进行了新一轮总体规划修编。按照省住建厅的统一要求，督促指导全市4个省级重点示范镇按照县域副中心城市标准完善规划。2个省级文化旅游古镇，朝邑、林皋完成了文化旅游古镇建设规划编制工作，并顺利通过了省住建厅的审查。各县建制镇规划评估工作基本完成，新一轮建制镇规划修编工作正在有序开展。
深入贯彻落实《国务院风景名胜区条例》、《陕西省风景名胜区管理条例》和《历史文化名城管理条例》，督促各景区和历史文化名城做好法规宣传工作。加强景区和历史文化名城规划管理，加大风景名胜资源和历史文化名城保护力度，杜绝了破坏风景名胜资源行为的发生。
七、分析存在问题，明确工作重点
一年来，虽然我们做了大量的工作，取得了一定的成绩，但全市城乡规划工作仍存在着一些问题和薄弱环节。一是城市空间功能结构分布不尽合理，控制性详细规划大多数已经陈旧，有关控制指标已不适应用地规划审批，需要调整完善。二是存在规划批后管理还不到位的问题。()三是基层规划管理力量比较薄弱、专业技术人员缺乏的问题还没有解决好。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
xxxx年全市城乡规划工作的总体思路是：紧紧围绕发挥城市规划的组织、引导和调控作用，超前谋划，整体推进，突出重点，寻求抓手，在规划编制成果向项目转化上有显着突破，改变规划滞后于项目以及孤立项目较多，整体性、区域性、综合性不强的被动局面。
一是在城市发展战略层面重点解决秦岭及南塬区域城市功能版块的定位问题，启动概念性规划，梳理出交通、旅游、基础设施建设等实施项目，同时为高新区用地扩张寻求新的功能版块。
二是紧紧围绕渭河综合治理启动城市总体规划调整编制工作，彰显渭河在城市中的城中河地位，提升以渭河为核心的城市凝聚力，着力调整渭河两岸城市功能组织，充分发挥其综合价值，策划包装一批高端建设项目及基础设施项目。
三是加快经开区发展进程，特别是东区核心区启动建设以及原有工业用地的功能调整，编制经开区发展行动规划及东部核心区控规、城市设计、策划包装相对应的项目。
四是分析界定旧城改造项目的版块划分及规模，同时制定相应的改造方略及规划要求，杜绝零星插建式的旧城改造项目，实现整片区、综合性全面改造。
五是抓住富平快速发展的机遇，依托卤阳湖西区的发展潜力，打造渭富新区新功能版块，同时切实解决中心城区与富平、卤阳湖之间的快速干道工程，策划与之相对应的项目。
六是围绕城市东部生态中心区分解包装相对应的建设项目及交通等基础设施项目。
七是进一步深化城市中心区及高铁站前片区项目包装。
八是从城市基础设施和公共服务设施角度策划包装一批近年实施的项目。
市城乡规划局2013年工作总结暨2014年工作计划
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今年以来，昌吉市城乡规划局在市委、政府的正确坚强领导下，认真学习贯彻党的十八大和中央新疆工作座谈会、区州党委政府工作会议精神，紧紧围绕市委七届二次全委扩大会议和政府八届二次会议安排部署，按照创建“科学发展好班子”的工作目标，以更加良好的精神风貌、创新的工作举措和务实的工作作风，进一步强化责任意识、大局意识、服务意识，将抓班子、带队伍，抓党建、促业务，抓项目、推进度，抓作风、出效率贯穿始终，领导班子的战斗力、凝聚力、创新力进一步增强，全面完成了既定的各项工作任务，全年的工作业绩又上了一个新的台阶。
一、2013年工作开展情况
（一）提前谋划，重点推进，规划编制工作有序进行
为进一步解放思想，学习先进，提升理念，2012年底至今年上半年，在市委政府的大力支持下，局领导和业务人员分别到国内外、疆内外及兄弟县市进行了大量的学习、参观和培训，考察学习城市规划建设管理先进经验，认真学习发达地区的城市发展理念、发展思路和发展措施，学习他们与时俱进的思维观念和创意理念，把发达地区的经验变为促进我市城市建设的经验，以宽广的视野、超前的意识、超常规的措施，实现高起点、高水平、高效益开发建设。在转变思想，提升理念的过程中，去年底至今年初，我们就超前谋划，在反复研究已有的规划编制工作，结合现有规划编制和城市发展需要的基础上，提前谋划今年的规划编制工作，并多方征求专家的意见设计方案164个，组织召开规划委员会专家评审、论证会56次，共评审论证规划设计方案152个，组织起草50个建设项目方案提交昌吉市城乡建设与发展规划战略工作领导小组会议研究，圆满承办了全州新型城镇化现场观摩会。同时我们充分发挥昌吉市规划展馆这个平台，将昌吉市“美食文化之都、宜居创业之城”文化名片对外宣传，将规划融入到昌吉市文化之中，先后接待中央、区内外各级领导、各类人员680批次，8000多人次，现已成为对外展示昌吉市文化交流、城市建设的重要窗口。
（三）依法监察，规范执法，确保规划监管到位
认真做好规划公示工作，所有重大规划编制成果、重要小区规划建筑设计方案和已审定的修建性详细规划方案都做到了“五个公开”，即公开规划编制，公开审批依据和程序，公开规划信息、公开举报途径、公开建设项目审批结果。为进一步加强批后跟踪管理有序进行，我局进一步修改和完善了办理建设工程批后管理必备资料、批后管理流程、公示、整改等相关制度，进一步明确了工作责任、简化了办事程序，并对2013年建设项目建立了电子档案。截止目前，发放批后管理告知书46份，批后管理跟踪表43份，办理竣工验收55件，现场竣工踏勘82余次，受理行政处罚92起，办理人大、政协委员意见建议提案31件，做到及时发现问题，及时解决问题，有效遏制了未按审批进行建设的行为。
（四）围绕中心，服务大局，全力以赴做好市委政府重大项目工作
今年我局紧紧围绕市委政府确定的84个重点项目，35个民生项目， 11个援疆项目，我们采取将项目分解到人，跟踪服务的办法，全力以赴做好服务工作，确保项目工作在我们的职能工作中高效率、高质量的全面完成。围绕重点项目这个中心，严格实行办结制、一次性告知制等七项制度，将办理时限压缩到最短，同时采取绿色通道办理各项业务，按照“能简则简，能快则快”的原则，合理简化办事手续，采取主动服务、跟踪服务、预约服务的形式，保证市委、政府确定的“绿色通道手册”顺利执行。积极协助市委政府出台《昌吉市规划建管理专家智库办法（试行）》，切实增强规划工作的综合调控和指导，协助市政府修订《昌吉市规划管理暂行办法》，进一步细化审批条件，建立一套依法有据、程序规范、符合昌吉市实际的规划管理办法。
（五）认真做好牵头重点项目的服务工作
认真积极协助做好三旺集团欧亚国际物流港项目、北京福瑞汽车城建设项目、国际装备物流产业基地项目和美克亚欧国际商务城等4个项目。同时根据2013年8月28日昌市党办[2013]70号文件《关于调整2013年部分重点项目的通知》精神，我局牵头的特变国际装备物流基地项目变更为昌吉市新胜石油装备项目，美克亚欧商务城建设项目调整为百味餐饮食品加工项目，我局及时与该企业对接，由专人负责协助企业做好服务协调工作，重点项目都能按2013年投资计划完成投资。
（六）构建和谐社会工作稳步推进
认真积极参与社会事务工作，为包扶的绿洲路双河社区、大西渠镇大西渠村各捐助5000元，出动100余人次下社区开展卫生环境整治工作，下社区、包村支农等工作有效稳步开展。认真履行社会治安综合治理成员单位工作职责，对旧城改造等3个项目开展了社会稳定风险评估，坚持应急值守工作，确保了安全稳定。严格落实信访工作责任制度，专人承办规划信访案件，认真办理人民群众来信来访工作，目前，共受理上级交办各类信访案件35件，办理群众信访案件28件，承办市长专线转办件4件、接待信访群众320余人次。完成招商引资10385万元，超额完成任务8000万元的130%，及时圆满完成人大、政协提案答复工作，认真开展民模创建工作，被评为州级民模创建单位，环境保护、应急管理、安全生产等工作稳步推进。
（七）创新工作方法，提高科学管理水平
加强规划评估,开展城市规划建设项目“回头看”活动。从去年年底至今年，组织人员对城建项目开展评估，对审批不严谨、特点不突出、设计不新颖、选址不科学的项目，坚决予以整改。目前，已完成“回头看”项目 25个。组建“专家智库”。为提高我市规划建设管理水平，加快推进市委政府规划决策的民主化和科学化进程，协助市委政府组建了规划建设管理“专家智库”。目前“专家智库”已对我市天际线塑造、生态建设、街景整治等方案进行了专题调研，提出了《昌吉市建设现代生态田园城市研究》、《昌吉市“生态美市”战略实施意见》研究成果。“专家智库”为我市城市建设建言献策，发挥了较好的参谋助手作用。
二、存在的不足
领导班子虽然带领全体干部职工取得了一些成绩，但离市委政府的要求还有一定的差距。主要表现在：一是领导班子成员主动学习性不够，带领规划管理人员适应城市建设快速发展的综合能力还需要进一步得到强化。二是对建设新型城镇化、城市文化、特色、品位的研究力度还不够，对乡镇村规划指导有待进一步加强。三是规划专业技术人员缺乏，专业技术人员的水平还有待进一步提升，规划管理队伍规模和结构仍需扩大和调整。
三、2014年工作打算及措施