城乡规划管理局2019年度工作总结暨2019年度工作计划。
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XX年在州规划局和县委、县政府的正确领导下,我局坚持落实科学发展观,协同建设局党支部完成总结好各阶段学习情况,并认真完成好州级、县级下发的各种工作任务。业务上努力加快规划编制进度,提高规划管理水平,强化规划服务质量,严格执行城市规划理念,切实履行城市规划职能,努力审查认真完成各项工作任务,为我县的规划事业做出应有的贡献,现将XX年度工作总结如下:一、城乡规划工作情况
1、通过了县城总体规划修编,完成并通过了××县民族旅游文化风情的规划。
2、严格按照城乡规划法办理好各项业务,截止XX年11月20日,我局共办理发放了建设项目选址意见书18份;建设用规划许可证18份;用地面积15409.15平方米;建设工程规划许可证18份,建筑面积4472.13平方米,总投资387.59万元,城镇化水平为10.3。
3、认真组织编制完成了××县城区建设用地容积率调整管理方案,上报并通过了××县建设用地容积率调整管理方案,并于今年8月起执行。
4、加强城乡规划效能监察工作。坚持依法监察过程,控制与重点监察相结合,效能监察与效能建设相结合,及时调查解决了城乡规划工作中存在的一些问题,完成了实施方案、自查报告。
二、施工图送审及备案情况
严格按照《云南省建设厅公告(第2号)》文件执行,加强对辖区内建设项目的施工图的初审、送审及备案工作,对建设项目的施工图没有进行初审、查审的施工图一律不许使用及办理相关的手续。
三、参与重点项目工程建设情况
参与了××县县城永久性大桥的规划拆迁及××县国门中学的规划测量前期工作。
四、存在的问题
1、需建立规划编制后具体实施办法。目前规划工作重点往往停留在规划编制上,而对规划的实施保证关注太少,往往造成规划编制与规划管理的脱节。
2、需加强对乡镇规划的管理。目前由于城乡二元结构、农村土地制度等因素,城乡差别仍然很大,表现在城乡规划建设上,二者差距也非常大。
3、江西片区控制性详细规划没有出台,给规划管理工作带来不便。
五、XX年主要工作计划
1、严格规划执法工作。一是规范“一书两证”的审批程序;二是加大建设项目巡查力度,实行跟踪管理,及时查处违规建设项目;三是利用多种形式开展城乡规划法及执法宣传,增强全民城市规划意识,自觉维护城市规划的严肃性。
2、规范个人建房行为。严格个人建房审批,强化资料审核把关,改善县城城中村情况。
3、完成县城江西片区的详细规划编制。
4、继续加强对城乡效能监察的自查整改工作。
5、争取完成六个乡镇中的鹿马登乡和石月亮乡的总体规划修编。
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规划局2019年度工作总结
XX年,在市委、市政府的正确领导下,我局深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府 “三大目标”、“四件大事”,切实履行规划(测绘)管理职能,统筹城乡,科学规划,创优环境,全力服务区域性中心城市建设和“一统三分”战略实施,全面完成年度工作任务,被省测绘局授予“测绘行政执法评议考核优秀单位”,并获得全市“第四届世界传统武术节突出贡献奖”等荣誉称号。
一、主要工作和成绩
(一)依法履行职能,规范规划管理。
在今年全市机构改革工作中,我局工作职能得以进一步明确,我们严格按照“三定”方案,切实履行部门职责,做好日常规划管理工作。
1、坚持规划编制先行,积极发挥指导作用。
——高标准编制城市总体规划:《**市城市总体规划(XX-2030)》编制是我局今年的首要工作任务,我局积极推进,加快进度,配合中规院完成了新版城市总体规划的规划纲要编制工作。今年1月,新版总规编制单位中规院项目组向市委常委会汇报了《总规》大纲;6月,市委中心组听取《总规》大纲修改情况汇报;7月,张维国副市长赴北京中规院沟通《总规》编制有关情况,对《总规》大纲进行了深化和完善;9月、10月,张维国副市长代表市政府分别在市政协第三届34次常委会、市三届人大常委会第40次会上汇报总规编制情况;11月,我局将《总规》编制情况向规委会作了书面汇报,进一步征求意见。目前,《总规》大纲已基本完成,近期抓紧完善后报市委、市政府审定,力争尽快报省政府审批。经广泛征求意见并修改完善的《总规》大纲充分贯彻了市委、市政府对城市长远发展的要求,将为**未来城市发展起到重要的指导作用。
——加大详细规划编制力度:控制性详细规划成果是开展规划行政许可的法律依据,今年,我局进一步加大控详规编制力度。通过前期摸底调研,制订了控详规编制计划,共下达《武当路南片区控详规》、《中岳路控详规》、《艳湖片区控详规》、《花果路片区控详规》等四个片区的控制性详细规划编制任务,面积约1500公顷。完成《龙门沟片区控制性详细规划》、《江家山片区控制性详细规划》、《**市武当国际钢铁物流园控制性详细规划》、《**市东城开发区总体规划》等9个控制性详细规划的编制任务。并积极与市政府采购中心协商汉江路东风轮胎厂片区、**路-镜潭路沿线、方山路沿线、白浪路沿线等四个片区的控制性详细规划招标事宜,进一步推进控详规编制进度。此外,还完成了《**路南片区修详规》、《辽东路片区修详规》、《浙江路南片区修详规》、《高速公路东出口片区》等片区的修建性详细规划编制任务,面积约170.7公顷。目前,城市近期建设地区控详规覆盖率达到100%。
——完善专项规划编制体系:积极配合市政园林部门,开展绿地系统规划、市容环卫专项规划等专题调研,提供规划技术支持。
2、严格“一书两证”制度,抓好项目审批管理。XX年,我局严格执行“一书两证”制度,完成了大量日常业务审批和技术审查工作:全年共核发《建设项目选址意见书》31份,规划用地面积55.8公顷;《建设用地规划许可证》82份,规划用地面积101.1公顷;《建设工程规划许可证》174份,建筑面积274.9万平方米;拟定规划条件94项,规划用地面积114.6公顷;拟定出让土地“招标、挂牌、拍卖”规划前期工作指标38项,规划用地面积 184.9公顷;审定规划设计方案19项,审定建筑设计方案65项,市政工程设计方案6项。
3、规范项目监管程序,加大查处违法建设力度。今年委托执法期间,我局对市城建监察支队报送的17件违法建设案件进行审查,召开规划执法联席会议3次,集体研究讨论了23起违法建设工程的处罚意见。委托执法一年期满后,我局及时与市城建监察支队就调整委托内容和期限进行了沟通和协商,目前先按照“批前批后”管理模式进行委托执法,以三个规划分局为基层执法工作主力,充分发挥分局职能,抓好建设项目的批后监管工作。全年共办理建设工程验线55 项,建筑面积 65.6万平方米;办理建设工程竣工验收110 项 ,建筑面积119.7万平方米。全年共查处违法建设58项,查处违法建筑面积14万平方米。共办理行政复议案件2起,办理行政诉讼案件2起,无行政败诉案件。此外,为从根本上遏制违法建设行为蔓延的势头,斩断违法建设的非法利益链条,我局积极探索对违法建设行为新的监管方式,从以罚款为主变为以拆除和没收为主。结合**实际,代政府起草了《**市拆除违法建筑暂行办法》、《**市没收违法建设暂行规定》两个代拟征求意见稿,征求了相关部门意见、建议,并已经过市政府初步审查,目前正在进行修改完善。
4、推进“数字**”建设,加强测绘行业管理。一是加快推进“国家数字城市”推广试点工作。今年8月,张维国副市长代表市政府与**省测绘局签订了“数字**”合作协议;随后,我局就《数字**地理空间框架建设合同书》的内容与市投资审计局和**省第二测绘院进行多次沟通,最终通过了投资审计局的审核;11月,我局与**省第二测绘院签订了《数字**地理空间框架建设合同书》,并积极与市财政等部门联系,落实工作经费。目前数字**地理空间框架建设已进入具体项目实施阶段。二是组织更新编制《**市城区图》和《**市地图》,即将由**省地图院完成出版任务。三是加强测绘行业管理。加强对基础测绘的管理,严把测绘产品质量关;完成测绘资质网上数据录入和复审换证工作;依法查处了杭州阿拉丁信息科技股份有限公司在我市违规采集地理信息等案件;积极向省测绘局争取财政资金,完成了郧西上津古镇、六里坪孙家湾村的测图工程。
(二)服务发展大局,突出工作重点。
在抓好日常项目审批的同时,我们紧紧围绕全市发展大局,发挥部门优势,做好规划服务,突出“三新”亮点。
1、服务中心工作有新举措。今年来,围绕市委、市政府“四件大事”,我们一是积极参与“十二五”规划编制工作,以更加积极的态度、更为宽广的视野、更为创新的理念,加强战略研究,为市委、市政府当好规划参谋。在“十二五”规划调研工作中,及时向市发改委提供了大量基础材料,为“十二五”规划编制积极建言献策。围绕竹房城镇带建设,配合市发改委编制《**市竹房城镇带城乡一体化试验区总体规划》,完成《竹房城镇带城镇建设规划》。二是推进城乡规划统筹,服务“一统三分”战略。依据《城乡规划法》,进一步加大对各县(市)区规划编制工作指导力度,组织完成《竹溪县城总体规划(XX-2030)》的规划评审工作,完成《郧西县城总体规划(XX-2030)》审核工作。根据**市、**经济开发区的要求,对小河片区、江家山片区与六里坪相邻地区山地整理项目的产业布局进行规划对接。三是做好“第四届世界传统武术节”和“三城联创”等全市重点活动的规划服务工作。抢抓进度,重点做好迎宾大道景观的规划控制、河道整治工程、体育公园、裸露山体治理工程等项目的规划服务工作,做好违法建设查处工作和信访维稳工作,集中开展机关环境卫生整治,开展亮化美化,获得了“第四届世界传统武术节突出贡献奖”荣誉称号。
2、服务重大项目有新进展。XX年,我们继续做好武当山机场、铁路、高速路、天然气、热电联供等重大项目的规划服务工作。开展了天然气管线、十宜铁路、武两客运专线在城区的走向及站场研究,为城市长远发展预留空间。完成了中国石油天然气有限公司西气东输二线东段枣阳—**支干线**末站选址工作,积极推进国家西气东输项目。完善城市交通体系,完成发展大道、郧十一级路、中岳路、林荫大道二号线等道路规划论证、方案审定工作。完善我市电网结构,提高电网供电能力,完成110千伏双楼门变电站6600平方米及七里垭变电站17700平方米选址征地工作。积极服务六堰地下通道等市政项目,完成市政工程审批40项,临时市政设施6处,在北京路等新修道路沿线进行了社会公共停车场的选址,完成北京路、**路沿线停车场的选址、用地许可工作。
3、服务重点工程有新突破。一是积极服务东风公司“61行动计划”,全力以赴支持东风公司**基地发展,完成《**市工业新区b园、c园控制性详细规划》及5个居民集中安置区的规划,规划用地面积155833平方米,规划安置1786户。审查了发展大道道路方案、中岳路道路方案、北京路延长线等重点项目,并报经规委会审查通过,为基地前期建设、打通快速物流通道提供规划设计依据。二是全力服务南水北调工程,积极做好污水处理厂新建、改造工程及垃圾处理场的后续规划服务。三是积极服务文化、教育等拉动内需国债项目百余项。四是积极做好“校舍安全工程”,完成市中小学危房教学楼、校舍、食堂改造项目16项,其中小学9项,规划用地面积35860平方米,中学7项,规划用地面积36745平方米。五是协助房管部门,做好住房保障规划,完成茅箭区及张湾区经济适用房及廉租房三期选址工作,其中茅箭区经济适用房规划用地增加6575平方米,张湾区经济适用房规划用地增加8000平方米。六是服务“双亿工程”,为三环、渝安、万通、安远等企业提供高效服务。
(三)抓好党建工作,加强干部队伍建设。
1、抓好党风廉政建设。一是紧紧围绕“学习《廉政准则》,争做勤廉表率”的活动主题,紧密结合规划管理工作实际,认真开展第十一个党风廉政宣教月活动,召开领导班子专题民主生活,组织党员干部学习《廉政准则》,开展典型案例警示教育,促进干部廉洁从政。二是开展“五个专项治理”,做好腐败风险预警防控。加强对“五个专项治理”、腐败风险预警防控工作的组织领导,成立了领导小组和工作专班,开展全员动员,细化实施方案,全面开展自查,制定整改方案,通过活动的开展,促进了党风廉政建设的深入推进。
2、重视干部队伍建设。从规划事业的长远发展考虑,积极开展干部队伍建设,先后组织开展了对局属二级单位领导班子的“一述双评”、县级后备干部推荐、机构改革期间县级非领导职务配备、两名试用期满的科级干部考察、年轻干部下派挂职锻炼、年轻干部座谈会和机关中层干部正职竞争上岗工作,机关干部队伍结构不断优化,干部队伍活力不断增强。我局一名援疆同志被评为“**省第四批援疆优秀工作队员”光荣称号。此外,在局党委的领导下,我局工、青、妇还组织开展了丰富多彩的革命传统教育和规划考察活动,进一步增强了党组织的凝聚力。
3、加强机关作风建设。今年,我局还被确定为市政协民主监督单位和市住建系统政风行风评议联动单位。局党委对民主监督和行评联动工作高度重视,以此作为推动城乡规划管理工作的契机,积极接受监督,认真开展整改。针对查找出来的问题,制订了一系列工作制度,建立长效机制,促进了机关工作作风的好转。
4、完成其他工作任务。一是积极办理人大建议、政协提案。对于承办的33件人大建议、政协提案,我局及时分解任务,落实责任,加强督办,限期办结。建议和提案答复率100%,满意率和基本满意率达到100%。二是做好柳陂镇刘家桥村的帮扶工作,落实帮扶资金5万元,并积极争取将该村列入全省“宜居村庄”示范项目。三是积极完成市委、市政府交办的其他工作任务,加强与其他部门之间的工作联系,全年共办理上级部门转办的签批件及向市国土资源局等有关单位复函共计四百余项。
二、主要做法和体会
1、以制度建设促进规范管理。
XX年是我局的“制度建设年”,我局针对近年来内部管理松懈、工作效率不高的现状,从内部管理和业务工作两方面致力于制度建设,进一步明确工作纪律、工作程序、工作标准和工作责任,进一步提高效率,落实责任。在内部管理上,下发了《市规划局关于进一步推行厉行节约工作的通知》、《市规划局关于进一步加强机关作风建设的整改方案》等文件;在业务工作上,出台了《关于进一步规范窗口工作程序管理的暂行办法》、《市规划局关于规范“一书两证”遗失补发、更名、更正工作的通知》、《**市建设项目规划放线、验线、竣工核实暂行办法》、《**市城区市政道路(桥梁)规划管理细则(试行)》、《**市规划局行政处罚裁量基准操作细则(试行)》、《**市规划(测绘)局关于进一步加强规划设计、建筑设计和测绘市场管理的通知》、《关于明确规划行政许可证件时效性的通知》等制度。为使这些制度落到实处,我们还通过《**规划网》、《**日报》等媒介,将有关制度向社会进行公开,自觉接受社会各界监督,促进依法行政,规范办事。
2、以政务公开取信社会公众。
进一步推进政务公开。一是在行政服务大厅和规划网站公开办事程序、办事时限、收费标准等内容;严格执行重大规划项目规划委员会集体决策制、专家咨询制和规划审批项目业务会集中审批制、重大规划建设项目现场公示制度、利害关系人听证制度等一系列制度。全年共召开业务会20次,筹备规委会3次,公示建设项目规划方案17项,建筑单体方案68项。二是畅通舆论渠道。规划工作与群众切身利益息息相关,为最大限度地化解矛盾,解决问题,对于群众来访、来电、市长热线转办、网络投诉,我们明确了专人进行收集传送,尤其是对网络舆情加强关注,及时答复群众,提高反应速度,正面解决规划纠纷,取信社会大众。全年共接访20余批,300余人次,受理“12319”专线、“行风热线”节目、市信访办等转办件共145起,回复率达95%。
3、以团结实干实现克难攻坚。
XX年是大事多、要事多、难事多、任务繁重的一年。面对巨大的工作压力,规划局干部职工发挥团结奋斗的精神,克服人少事多、办公条件差、突发性任务多等困难,提高效率,除了完成日常项目办理工作外,参与了大量的现场协调、上门走访、专题工作会议,全力服务重点项目建设。尤其是在服务东风公司和武术节工作中,局领导和有关工作人员放弃了国庆和双休假日,加班加点,抢抓进度,出色地完成了工作任务,做出了突出贡献,体现了规划干部队伍的战斗力。
三、存在的问题
XX年,我们在规划管理工作中做出了很多努力,取得了一定成绩,但是,也存在一些问题和不足。一是规划宣传工作滞后,二是抓工作制度落实的力度不够,三是规划执法监管体制不健全,四是对山地城市特色等研究不足,五是党风廉政建设和干部队伍建设亟待进一步加强。
四、XX年工作计划
XX年,我们将以党的xx届五中全会精神为指导,进一步贯彻落实科学发展观,按照市委、市政府“围绕区域性中心城市建设,加快建设竹房城镇带城乡一体化试验区、**汉江生态经济带”的战略思路,坚持统筹城乡,改善人居环境,服务经济社会发展。
(一)加大规划宣传力度。一是建议市政府尽快出台《进一步加强城乡规划管理工作的意见》,明确各级政府对规划编制、实施监督的工作责任。二是加强规划宣传力量,尤其是围绕服务“一城两带”建设,及时反映规划工作动态。加快推进规划展示馆建设,做好规划成果展示,为市民提供直接感受和参与规划的公共服务平台,提升**城市形象。
(二)做好规划编制研究。一是加快《总规》报批进度。积极与中规院联系,加快推进《**市城市总体规划》的编制工作,确保XX年上半年完成新版《总规》编制任务。二是做好XX年度控制性详细规划招标及编制工作。在新《总规》指导下,进一步提高控制性详细规划编制水平,完善专项规划编制。三是加大对山地城市特色研究。学习重庆等山地城市先进经验,编制**市山地利用与保护专项规划,通过人大立法,有效保护生态绿地,为创建森林城市奠定基础。四是修订规划管理技术标准。XX年上半年完成《**市城市规划管理技术规定》的修订工作,力争出台《**市控制性详细规划编制办法》。
(三)推进“数字**”建设。积极协助配合数字**地理空间框架建设承建单位——**省第二测绘院开展工作,做好与项目相关单位的协调衔接,扎实推进数字**地理空间框架项目建设。建立规划地理信息中心,启动全市数字地理信息共享平台建设。
(四)加强规划实施监管。探索执法管理新机制,建立市、区、街办、村组“四级”监管网络;加大执法监管力度,严格执行执法标准,推进违法建设拆除、没收工作,斩断违法建设利益链条。
(五)抓好工作制度实施。全面抓好各项工作制度的实施,由局纪检监察部门负责,开展工作制度落实情况大排查。重点加强对社会服务承诺、工作责任追究及执法处罚裁量权的工作监督,进行项目抽查和回访,落实责任追究制度,进一步提高规划效能。
(六)进一步加强党风廉政建设。以完善惩治和预防腐败体系为重点,采取有力措施,深入贯彻党风廉政建设责任制,突出重点,强化措施,加强对关键岗位、关键环节的监督,促进局系统反腐倡廉各项工作任务的落实。
2019年城管局年度工作总结
今年,我局共承办县人大建议、政协提案9件,其中人大代表建议3件,县政协委员提案6件。通过全局上下共同努力,截至到目前,办理工作已经全部提前完成。
与往年相比,今年我局承办的建议提案具有以下几个特点:一是数量大幅减少。从这一角度也说明近年来城市管理工作做好事情,取得了一定成绩,得到人大代表与政协委员的肯定和人民群众的认可。二是质量大幅提高。指责责备的明显减少,对城市管理体制完善、加强城市管理的建设性建议明显提高,充分体现了人大代表、政协委员参政议政、建言献策的履职水平。三是主题明显突出。加强城市管理改善、美化城市环境成为今年建议提案的主题,代表委员们情系县城,建议提案从各个方面反映社情民意,有的直接表达了对城管工作的要求和期待。
为高质量做好今年的建议提案办理工作,在县人大选任联工委、县政协提案委、县政府办督查科的正确指导下,我局进一步提高思想认识,健全了办理制度,完善了办理网络,落实了办理责任,建立了健全的工作机制。
一、领导重视,思想统一,认识到位
接到建议提案后,我局在第一时间(于4月29日)召开专题会议进行研究、部署,组织学习了x府办〔XX〕112号《关于下达XX年县人大代表建议和政协委员提案办理任务的通知》,并及时下发了《xx县城管局XX年人大代表建议和政协委员提案办理工作方案》(xx管[XX]9号)文件,明确了建议提案办理的程序和要求,统一思想、提高认识,把建议提案办理工作作为一项大事来抓,坚决克服量多、难度大和办理过程中出现的种种困难,确保办理工作保质保量按时完成,不能推诿扯皮、敷衍了事。
二、组织健全,狠抓落实,确保质量
成立了以局长为组长,纪检组长为副组长,局领导、机关股长、所属单位主要负责人为成员,并设领导小组办公室,由秘书股长担任办公室主任,具体负责办理工作的综合协调。办理过程本着对人大代表政协委员高度负责的态度和为人民服务的宗旨,坚持高标准、严要求,与人大代表政协面商率达100%,认真听取代表委员的意见和建议,在集思广益、多方论证的基础上,制定出切实可行的实施方案后付诸实践,使每一件办理工作真正落到实处;及时将答复件和办理情况征询意见表寄送人大代表政协委员,文表达办求准确,格式力求规范。我局以求真务实、周密细致的工作赢得了代表委员的好评,实现满意率达100%。
三、积极采纳,整改到位,效果显著
在办理过程中,我局积极采纳对城管工作具有指导和帮助作用的内容。如黄满金代表的人大建议35号《关于对城市景观设施加强管理的建议》、徐素玲委员的政协提案39号《关于路灯做成灯彩灯种形象的建议》等,贴近工作实际,我局将办理工作基础上继续完善措施,加快工作步骤,以建议提案内容来指导帮助日后工作。通过积极认真办理与落实人大代表建议、政协委员提案,在推动我局工作的同时,也使得一些敏感的城市管理难题得以解决,收到了良好的效果。
我局对承办工作态度严肃认真,工作扎实深入,提前保质保量完成,得到承办对象的肯定和认可。今后,我们将进一步提高思想认识,加大工作力度,改进办理方法,完善工作机制,提高办理质量,争取把我们的工作做得更好。
市城乡规划局2013年工作总结暨2014年工作计划
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今年以来,昌吉市城乡规划局在市委、政府的正确坚强领导下,认真学习贯彻党的十八大和中央新疆工作座谈会、区州党委政府工作会议精神,紧紧围绕市委七届二次全委扩大会议和政府八届二次会议安排部署,按照创建“科学发展好班子”的工作目标,以更加良好的精神风貌、创新的工作举措和务实的工作作风,进一步强化责任意识、大局意识、服务意识,将抓班子、带队伍,抓党建、促业务,抓项目、推进度,抓作风、出效率贯穿始终,领导班子的战斗力、凝聚力、创新力进一步增强,全面完成了既定的各项工作任务,全年的工作业绩又上了一个新的台阶。
一、2013年工作开展情况
(一)提前谋划,重点推进,规划编制工作有序进行
为进一步解放思想,学习先进,提升理念,2012年底至今年上半年,在市委政府的大力支持下,局领导和业务人员分别到国内外、疆内外及兄弟县市进行了大量的学习、参观和培训,考察学习城市规划建设管理先进经验,认真学习发达地区的城市发展理念、发展思路和发展措施,学习他们与时俱进的思维观念和创意理念,把发达地区的经验变为促进我市城市建设的经验,以宽广的视野、超前的意识、超常规的措施,实现高起点、高水平、高效益开发建设。在转变思想,提升理念的过程中,去年底至今年初,我们就超前谋划,在反复研究已有的规划编制工作,结合现有规划编制和城市发展需要的基础上,提前谋划今年的规划编制工作,并多方征求专家的意见设计方案164个,组织召开规划委员会专家评审、论证会56次,共评审论证规划设计方案152个,组织起草50个建设项目方案提交昌吉市城乡建设与发展规划战略工作领导小组会议研究,圆满承办了全州新型城镇化现场观摩会。同时我们充分发挥昌吉市规划展馆这个平台,将昌吉市“美食文化之都、宜居创业之城”文化名片对外宣传,将规划融入到昌吉市文化之中,先后接待中央、区内外各级领导、各类人员680批次,8000多人次,现已成为对外展示昌吉市文化交流、城市建设的重要窗口。
(三)依法监察,规范执法,确保规划监管到位
认真做好规划公示工作,所有重大规划编制成果、重要小区规划建筑设计方案和已审定的修建性详细规划方案都做到了“五个公开”,即公开规划编制,公开审批依据和程序,公开规划信息、公开举报途径、公开建设项目审批结果。为进一步加强批后跟踪管理有序进行,我局进一步修改和完善了办理建设工程批后管理必备资料、批后管理流程、公示、整改等相关制度,进一步明确了工作责任、简化了办事程序,并对2013年建设项目建立了电子档案。截止目前,发放批后管理告知书46份,批后管理跟踪表43份,办理竣工验收55件,现场竣工踏勘82余次,受理行政处罚92起,办理人大、政协委员意见建议提案31件,做到及时发现问题,及时解决问题,有效遏制了未按审批进行建设的行为。
(四)围绕中心,服务大局,全力以赴做好市委政府重大项目工作
今年我局紧紧围绕市委政府确定的84个重点项目,35个民生项目, 11个援疆项目,我们采取将项目分解到人,跟踪服务的办法,全力以赴做好服务工作,确保项目工作在我们的职能工作中高效率、高质量的全面完成。围绕重点项目这个中心,严格实行办结制、一次性告知制等七项制度,将办理时限压缩到最短,同时采取绿色通道办理各项业务,按照“能简则简,能快则快”的原则,合理简化办事手续,采取主动服务、跟踪服务、预约服务的形式,保证市委、政府确定的“绿色通道手册”顺利执行。积极协助市委政府出台《昌吉市规划建管理专家智库办法(试行)》,切实增强规划工作的综合调控和指导,协助市政府修订《昌吉市规划管理暂行办法》,进一步细化审批条件,建立一套依法有据、程序规范、符合昌吉市实际的规划管理办法。
(五)认真做好牵头重点项目的服务工作
认真积极协助做好三旺集团欧亚国际物流港项目、北京福瑞汽车城建设项目、国际装备物流产业基地项目和美克亚欧国际商务城等4个项目。同时根据2013年8月28日昌市党办[2013]70号文件《关于调整2013年部分重点项目的通知》精神,我局牵头的特变国际装备物流基地项目变更为昌吉市新胜石油装备项目,美克亚欧商务城建设项目调整为百味餐饮食品加工项目,我局及时与该企业对接,由专人负责协助企业做好服务协调工作,重点项目都能按2013年投资计划完成投资。
(六)构建和谐社会工作稳步推进
认真积极参与社会事务工作,为包扶的绿洲路双河社区、大西渠镇大西渠村各捐助5000元,出动100余人次下社区开展卫生环境整治工作,下社区、包村支农等工作有效稳步开展。认真履行社会治安综合治理成员单位工作职责,对旧城改造等3个项目开展了社会稳定风险评估,坚持应急值守工作,确保了安全稳定。严格落实信访工作责任制度,专人承办规划信访案件,认真办理人民群众来信来访工作,目前,共受理上级交办各类信访案件35件,办理群众信访案件28件,承办市长专线转办件4件、接待信访群众320余人次。完成招商引资10385万元,超额完成任务8000万元的130%,及时圆满完成人大、政协提案答复工作,认真开展民模创建工作,被评为州级民模创建单位,环境保护、应急管理、安全生产等工作稳步推进。
(七)创新工作方法,提高科学管理水平
加强规划评估,开展城市规划建设项目“回头看”活动。从去年年底至今年,组织人员对城建项目开展评估,对审批不严谨、特点不突出、设计不新颖、选址不科学的项目,坚决予以整改。目前,已完成“回头看”项目 25个。组建“专家智库”。为提高我市规划建设管理水平,加快推进市委政府规划决策的民主化和科学化进程,协助市委政府组建了规划建设管理“专家智库”。目前“专家智库”已对我市天际线塑造、生态建设、街景整治等方案进行了专题调研,提出了《昌吉市建设现代生态田园城市研究》、《昌吉市“生态美市”战略实施意见》研究成果。“专家智库”为我市城市建设建言献策,发挥了较好的参谋助手作用。
二、存在的不足
领导班子虽然带领全体干部职工取得了一些成绩,但离市委政府的要求还有一定的差距。主要表现在:一是领导班子成员主动学习性不够,带领规划管理人员适应城市建设快速发展的综合能力还需要进一步得到强化。二是对建设新型城镇化、城市文化、特色、品位的研究力度还不够,对乡镇村规划指导有待进一步加强。三是规划专业技术人员缺乏,专业技术人员的水平还有待进一步提升,规划管理队伍规模和结构仍需扩大和调整。
三、2014年工作打算及措施