2019年市科技工作总结

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XX年,全市科技工作在市委、政府以及自治区科技厅的正确领导和大力支持下,经过全系统同志们的共同努力,按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针,认真贯彻落实xx届五中全会精神,深入开展创先争优活动,为全市经济社会发展做了积极的努力。现总结如下:
一、主要做法及取得的成效
(一)以创先争优活动的开展为契机,进一步整顿机关工作作风、加强政治思想教育、优化发展环境,为各项工作创先争优奠定基础
一是认真学习、深入开展创先争优活动,结合部门实际和职能,认真确定活动主题、活动载体,认真安排和把握每个活动环节,将活动的具体内容、目标、载体、主题紧紧同科技工作的实际相结合,为各项业务工作创先争优奠定了基础。二是按照上半年市委、政府整顿机关工作作风的统一安排和部署,成立领导小组,制定了工作制度,并就改善工作作风、整顿纪律下发了文件,要求各单位、机关全体;加强作风建设、加强纪律性,树立良好的公仆形象。通过一系列措施,使全系统工作作风、工作纪律得到了更进一步的改善,受到了市纠风、纪检、效能等考核检查部门的好评。三是通过深入调研和外出考察,使全系统干部职工的思想得到进一步解放,观念得到进一步更新,为开展好各项工作起了积极的指导作用。四月份全系统赴湖南韶山的学习考察、七月份深入兴和革命老区重温入党誓词等活动的开展,进一步增强了全系统的凝聚力、战斗力。这些活动的开展,使大家奋发图强,在党风廉政建设、政务公开、计生、综合治理、依法行政、政风行风等共性工作中都取得了明显的成效,得到各监控考核部门的好评和表扬,顺利通过了考核验收。为各项业务工作争先创优奠定了基础,创造了条件。
(二)为市委、政府发展冷凉蔬菜打造首都副食品供应基地,调整现代农业发展新战略决策起了积极的参谋助手作用。一年来,通过实地调研和多次与北京市政府、科研院所、蔬菜批发市场的合作和会谈,我局向市政府提出了发展冷凉蔬菜建立首都蔬菜供应基地的建议,得到了王市长等党政领导的高度重视和肯定,认为这是我市现代农业发展的新方向,具有一定的前瞻性,并被列为全市的“十二·五”规划中,这个项目的启动,将建立北京与乌兰察布双百万冷凉蔬菜基地,做为我市的主导产业,将拉动我市gdp增长率提高3%以上,是京与乌战略合作的开端,具有极其重要的战略意义、政治意义和经济意义。
(三)以科技示范引导为突破口,进一步加大科技引领服务农牧业产业化的力度
为把我市的蔬菜、马铃薯、肉食品等主导产业产品打入京、津市场,发展优质、高产、高效的现代农牧业。年内,重点实施了“抓引进、抓联合、抓示范、抓园区、培市场”的“四抓一培”工程。一是以推进和完善农牧业科技特派员制度的组织化程度,扶持以科技特派员牵头引领的各类农民专业合作社为抓手,大力引进适合我市栽培的优质、高产、高效农牧业新品种。按照“抓大放小、扶大促小”的思路,加大了从区内外科研院所、高等院校招聘专家教授的力度。这些专家教授通过农民专业合作社和科技特派员的组织和中介将新技术、新品种扩散到千家万户。今年从区外招聘了22位专家教授,组建农民专业合作社52个,深入11个旗县市区的800多个村和项目点,累计引进试验推广了180多个农牧业新品种,累计示范推广面积达80多万亩。二是以加大建立产学研联盟力度,加强挂靠联合为手段,努力提升科技引领农牧业产业化的水平。为把我市薯、菜、肉、乳产品打入京、津市场,全力打造首都的副食品基地。我们与中国农科院花卉蔬菜所、北京农科院、北京新发地农产品股份公司在设施农业栽培技术提升、名优特新品种引进和示范推广、建立销售市场等方面签署了合作协议。一在大棚蔬菜提高产量、改进栽培技术上进行合作。二在大棚有机蔬菜生产技术转让、建立基地上进行合作。三在共建副食品基地、共建市场上进行合作。四在加快成果转化、建立产学研联盟上进行合作。第一批28个名优特蔬菜、果品、禽类新品种已在乌兰察布市农牧业科技产学研结合示范园区落户试验。三是以抓示范、抓园区为手段,进一步提高科技园区的示范辐射能力和科技引领农牧业产业化发展新潮流的能力。为了把园区内引进试验的新技术、新品种、新成果通过示范尽快转化辐射。在前两年重点扶持建设的卓资融和、民丰薯业、老马清真肉羊三大园区的基础上,围绕马铃薯、蔬菜、乳肉等支柱产业。今年,重点建设和扶持了具有一定示范功能的农牧业科技园区54个、产业化园区23个。并在园区内重点推广二项新技术、解决二个老问题。一是在温室大棚内推广示范二氧化碳气肥新技术,解决大棚蔬菜只长蔓不挂果的问题,此项技术使大棚蔬菜增产幅度达到30%以上,亩增收1万多元。目前已在全市的300多座温室大棚内推广。二是推广瓜类蔬菜多元嫁接技术,利用南瓜做砧木,黄瓜和西瓜为接穗,提高瓜类的抗病性,解决大棚瓜类重茬病害影响产量和质量的问题。目前,该技术已在丰镇、卓资、中旗、化德等地推广,增产幅度达到20-30%。四是为了加快引推速度,使引进试验、示范的新技术、新成果加以快速推广转化,尽快使马铃薯、设施蔬菜和乳肉产品形成规模优势,打造首都的副食品基地,今年,我们加大了对技术人员和生产者劳动技能的培训。第一,充分利用引进招聘的区内外专家教授掌握国内外先进技术和市场信息的优势,采取座谈会、讲座等形式,集中培训市县两级科技特派员和技术干部,通过他们的传授普及到村、到户。每年,共举办科技特派员培训班20多期,培训科技特派员700多名。第二,利用园区、基地的示范优势,通过现场会、展示会等现场观摩方式,培训项目区、专业村(户)等一线劳动者,用实际效果传播,加快推广速度。全年共举办现场观摩培训30多期,巡回40多个镇的100多个自然村,有1000多能人大户参加了培训。三是通过科技特派员在生产服务中的传、帮、带,在工作过程中边干、边传、边教。仅上半年,共举办各类培训班478期,培训师资500多人次,农牧民22.5万人次,发放技术资料9.15万册,每年完成70-80万人次的科技培训。
(四)以加快工业经济发展速度,改变经济发展方式为目的,加快企业科技创新步伐。
按照市委、政府“加快现有支柱产业升级步伐,增强工业经济整体实力和竞争力”的发展思路,以及“建立以企业为主体、市场为导向,产学研合作的自主创新体系,提升企业的自主创新能力,促进高新技术产业化”的企业科技工作重点,首先,按照“要坚持以大代小、以高代低、以新代旧,全面推进支柱产业升级步伐”的原则,组织内工大、内大等专家教授对企业科技特派员服务的企业进行了全面的摸底调查,寻找科技创新的关键和突破口,并形成了《乌兰察布市企业科技特派员工作调查及对策研究》的调查报告,为加速推进企业科技特派员制度在对策、方法上寻找突破口。第二,加大招商引资力度,通过项目拉动为提升企业的科技创新能力提供支撑。XX年共申报各类项目50多项,争取上级资金将突破XX年的1250万元,达到3000万元,创历史最好水平。第三,大力推行企业科技特派员制度,通过引、联、靠的办法,先后从内大、内工大、中科院山西煤化所、山东大学等院校招聘企业科技特派员80多名,进驻了19家企业,签定技术合作项目27个,取得了明显的成效。第四,积极为企业申报国家、自治区级高新技术企业、民营科技企业、建立孵化器等工作开展服务,通过认定批复,享受国家和自治区在税收、项目资助等方面的优惠政策,为企业提升科技创新能力营造政策环境。到目前为止,新奥集团在今年召开的全区科技奖励大会上被评为全区十强创新型企业,气化采煤研发中心正在申报批复国家级工程研发中心;福瑞制药被评为全区10强高新技术企业;全市有13家企业被认定为自治区级民营企业,12家被认定为自治区级高新技术企业,2家认定为国家级高新技术企业。
(五)以加大科技宣传培训力度、建立信息服务平台为载体,加大科技服务全社会的力度。
一是通过科技宣传周、科技“三下乡”和各种新闻媒介等渠道,加大科技的宣传力度,力争使科技服务的触角涉及各领域,服务全社会,特别是5月份开展的科普宣传周活动,与市委宣传部、市科协联合协调了30多个部门在全市各地同步展开了以低碳经济、节能减排、科技强警、科技兴市等内容和理念的大型科技宣传活动,我市被评为全国科技宣传先进集体并连续四年被评为全区的先进集体。二是继续加大各类科技培训的力度,通过科技特派员的“传、帮、带”科技园区的现场观摩和参加各类科技博览会、交易会等形式共培训师资500多人次、企业员工1800多人次、农牧民22.5万人次,极大地提高了园区的辐射示范能力和农牧民的生产技能。三是通过进一步完善12396信息平台的服务功能,上半年与九千九咨询策划有限公司合作,建立了“农牧业科技服务110指挥中心”,通过电信网络,为农牧民提供全程信息服务,彻底解决了科技特派员服务延伸不到和农村信息最后一公里问题。
二、存在问题
一是各级财政用于科学研究与试验发展经费占gdp的比重偏低,远远达不到《内蒙古自治区科技进步条例》“各级财政科技投入占本级财政上年度支出比例达到1%并随着财政支出的增长而逐年增长”的要求,科技投入的严重不足导致科技职能弱化,综合协调、宏观调控能力不强,科技工作成了“头大、脖子细、手长、腿短”的畸形人。二是科技第一生产力尚未形成“党政一把手”亲自抓的格局。科技说起来重要、干起来次要、关键时不要的现象时有发生。特别是在今年的机构改革中,11个旗县市区科技局有7个旗县市区科技局决定与其它部门合并,合并后,将给基层科技工作造成很大的影响,综合协调、服务功能将进一步削弱。三是各级科技管理部门在机构设置、人员配置、队伍建设、条件平台建设上尚需加强。特别是旗县市科技部门大部分只有5-8个编制,除去行政、后勤、财务人员,科技管理干部几乎没有且知识老化、年龄偏高,难以适应新形势的发展要求。四是科技人才队伍知识老化、知识结构偏低、分布不均匀也是制约科技创新能力不高的重要因素。特别是一些中小企业,表现尤为突出。
三、XX年工作重点
转变发展方式,调整产业结构是我市面临的一项重大而紧迫的任务,而科技创新作为经济结构转型升级的主要抓手,也是乌兰察布经济发展的不竭动力,对于乌兰察布这个经济欠发达地区,转变发展方式,调整产业结构显得更为突出和重要。在转变发展方式,调整产业结构发展战略中,把传统产业转型升级作为重点,突破一批对设施蔬菜、马铃薯、乳、肉、化工、非金属矿产加工,农副产品加工领域有重大支撑作用的核心技术和关键技术,形成一批具有乌兰察布特色和优势的高新技术产业群、科技园和产业带,应用高新技术改造传统产业,在节能减排、循环经济、适用技术、成果转化等方面建成一批重大科技创新基地。为此,要在以下方面有所创新、提高和突破。
1、农牧业科技工作要有战略新定位。一是继续完善和提高农牧业科技特派员制度。加大“抓大放小、扶大促小”力度,多层次招聘区内外高校院所的专家教授,进一步传授转化国内外高新技术成果,为打造首都副食品基地,发展冷凉蔬菜提供技术储备和技术支撑。二是在以往建设二个园区一个基地的基础上,进一步加大农牧业科技园区、基地和产业示范带的建设力度, XX年倾全力建设四大农业科技园区,为冷凉蔬菜育苗、技术规程制定等提供示范。三是加大农牧业新成果、新技术、新材料的引进示范力度,通过每年举办的杨凌农博会、深圳高交会以及科技合作交流,继续引进示范具有国内外前沿水平的高新技术和科技成果,保证冷凉蔬菜项目“双百万”工程的顺利实施。
以上措施都要围绕冷凉蔬菜项目的实施提供服务和保障。把冷凉蔬菜项目作为农牧业科技的重中之重而起好步、开好头,倾全力落实好市委、政府交付科技系统的重任。
2、科技培训和科技人才队伍建设要有新突破。一是在秋季利用科技特派员队伍,集中开展千村万户现场观摩培训,完成60-80万人次的培训目标,特别是冷凉蔬菜项目实施区的生产者。二是充分利用卓资农牧业科技园区被确定为全区科技特派员培训基地这一平台,年内重点培训科技特派员队伍;通过科技特派员的传、帮、带,普及实用技术。并积极申请自治区科技厅支持,成立乌兰察布科技特派员培训学院,全力打造科技培训平台。三是充分利用国家科技部、自治区科技厅的各类会议、培训班,重点培训旗县局领导和局机关环节干部,进一步提高科技管理干部的现代化管理水平。
3、企业科技工作要有新创新。一是进一步加大市校合作力度,扩大企业科技特派员的派遣规模和服务领域,在去年完成19家企业的基础上扩大到40家。二是对重点企业、重点产业实行重点扶持。三是加快科技对外合作交流步伐,为企业内引外联做好中介协调工作。年内,重点抓好新奥气化采煤集团与俄罗斯800多万元的科技合作项目、工业企业创新方法培训、引进冷凉蔬菜加工企业延伸产业链等工作。
4、厅市科技合作要有新进展。一是通过厅市科技合作会商制度,加快科技园区建设步伐,加强科技特派员培训基地建设和乌兰察布科技特派员培训学院的建设。二是科技合作交流和挂靠联合要有新进展,积极开展与北京科委、北京农科院、区内高校的合作,加快建立产学研联盟和挂靠联合体进程,以加强对园区、基地和企业的支持力度。为冷凉蔬菜项目的规模扩张,后续发展提供保障。
5、加大科技宣传力度,加快信息平台建设。年内,将进一步加大对科技的宣传力度,继续与乌兰察布日报、乌兰察布电视台、乌兰察布信息网、乌兰察布农村户联网合作,完美两个科技宣传窗口和两个信息共享平台。一是与乌兰察布日报合作,开辟《科技苑》专栏,定期不定期地宣传科技促进经济的好典型。二是与乌兰察布电视台合作,开辟《科技之窗》专栏,定期宣传科技促进经济的新技术、新成果、新做法。三是在“乌兰察布信息网”上发布各种科技信息,进一步建立科技信息共享平台。四是在去年3个试点县的基础上普及推广,将户联网信息终端延伸到千家万户。
以上报告,妥否,请指正。

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市科技局2012年上半年科技工作总结


一、上半年工作情况
半年来,在市委、市政府的正确领导下,在科技部、省科技厅的关心指导下,在区、县(市)科技部门的支持配合下,我局科技工作切实按照两个“更加”要求,即“科技工作更加紧密与经济社会发展结合,更加主动为经济社会发展服务”,围绕“抓提升、促转型、强服务、保增长”,科技创新各项工作取得了新进展,为我市率先突围、转危为机、跨越发展做出了积极贡献。
(一)开展学习实践活动,加强学习,提高思想认识
1、开展深入学习实践科学发展观活动。根据中央、省、市委的统一部署和要求,3月份以来,围绕“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”目标,杭州市科技局党组开展学习实践活动,提出“转危为机推动科学发展、自主创新建设创新型城市”的实践载体,制定活动方案、深入动员部署、及时转段整改。活动得到了市政协俞国庆副主席和市学习实践活动第六指导检查组的悉心指导,先后4次来我局听取活动情况汇报,肯定我局学习实践活动“认识深、工作实、认真抓、结合紧、有成效”,并对下一步学习实践活动开展提出“寻、改、重”三字要求。
在学习实践第一、二阶段中,局党组先后召开“市两代表一委员”民主恳谈会等,组织局中层以上干部在市委党校进行为期2天的专题学习,多渠道征集各有关部门书面意见建议64条,结合市考评办下达的2008年社会意见,逐条进行整改任务分解。
2、抓好党风廉政建设。根据市委、市纪委打造“廉洁杭州”的决策部署,杭州市科技局党组以落实党风廉政建设责任制为重点,以打造“廉洁机关”为目标,层层签订《年度党风廉政建设目标责任书》。加强廉政教育,开展“公述民评”活动,清理和规范局机关行政许可、行政强制、非行政许可等32项权力事项。
(二)服务基层企业,帮扶促调,提高自主创新能力
1、开展 “七个一”专项行动和“向万家企业送温暖”活动。杭州市科技局党组积极响应中央、省市委号召,把科技帮扶作为今年科技工作的重中之重。根据全省科技帮扶促调动员大会精神,结合全市领导干部服务企业“七个一”专项行动和“向万家企业送温暖”活动部署,深入基层企业“送项目、送技术、送资金、送政策、送信息”,得到基层企业的普遍欢迎。科技部党组书记、副部长李学勇、省长吕祖善、国务院办公厅领导、省科技厅厅长蒋泰维等先后来我市调研科技帮扶企业、转型升级工作情况。中央电视台、人民日报等10余家中央媒体对杭州科技帮扶促调情况进行专访(4月28日,人民日报头版“我国科技人员为保增长提供智力支持”;4月30日,人民日报“制“矛”铸“盾”、转危为机”;5月20日,中央台一套“企业变身升级记”)。据统计,上半年,局机关科技帮扶走访基层企业122家(次),梳理基层企业发展难题142项,已解决和落实138项。
2、加快培育认定高新技术企业。培育认定高新技术企业是科技帮扶工作的重要抓手。年初,市政府再次召开千人大会,对全市高新技术企业认定工作进行动员部署,省科技副厅长邱飞章出席会议并作重要讲话。市委、市政府将培育认定高新技术企业作为“大力发展高新技术产业,建设‘天堂硅谷’目标的重要举措,作为“保增长、调结构、扩内需”的重要途径。在省科技厅的精心指导下,在区、县(市)科技部门的大力支持下,上半年,全市共组织申报国家重点扶持的高新技术企业112家,认定通过(含公示)112家,目前全市累计达913家,继续走在全省前列。同时,全市又有43家企业通过国家火炬计划高新技术企业认定和复审,全市高新技术企业队伍逐步壮大。
3、开展科技小分队走进行业研发中心活动。根据科技部等七部门《关于动员广大科技人员服务企业的意见》和市政府《关于积极应对金融危机保持工业经济平稳较快发展的若干意见》精神,年初,结合我市块状经济“产业相对集聚、技术含量不高”的特点,杭州市科技局组织开展科技小分队走进行业研发中心活动,成为全市服务企业12支小分队之一。市委常委、副市长沈坚、浙大副校长褚健出席小分队动员会。我局聘任了25位科技指导员、组建了25支科技小分队,走进全市25个行业研发中心,现场服务、难题对接、政策宣传、答疑咨询,目前已出动各类专家49人次,科技管理人员60余人次,深入70余家企业,举办了7场科技需求对接会,征集技术难题86项,达成合作意向15项。同时,我局发挥科技特派员、科普小分队作用,深入基层农村,宣传科普知识、指导农业科技创新、提升基层发展能力。先后被省委、省政府评为科技特派员工作先进单位,在全国科技特派员工作会议上被授予全国科技特派员工作先进集体。
4、组织实施重大科技创新项目。半年来,围绕我市重点发展的电子信息、生物医药、先进制造、新能源新材料、文化创意等领域,我局征集了200多项市重大科技创新项目。按照市委主要领导“科技项目要与经济指标相结合,重点支持近期能产业化、实现市场销售项目”的指示精神,项目组织更加注重自主知识产权、科研投入、产业化前景、经济效益等指标。主动调研、主动设计提出第一批市重大科技创新项目。围绕太阳能光伏、半导体照明等新兴产业,我局突出扶持重点,今年可支配工业类项目资金16%将安排用于太阳能光伏产业。同时。积极推荐我市企业申报国家支撑计划、国家创新基金、省重大科技项目等,其中国家创新基金立项再获新高。
5、推进大学生创业就业。大学生创业就业成为“保稳定”工作的重要内容。我局联合浙大科技园管委会成功举办第八届紫金创新论坛,新聘任22名第二批市创业导师,举办大学生走进孵化器、科技政策解读、大学生招聘会等6个专场活动,参加活动的大学生超过2000人次,有5个大学生创业项目引起了投资机构的重点关注,520余名大学毕业生与科技企业签订了就业协议。蔡奇市长做出批示“这样的活动应多办”,沈坚副市长批示“活动卓有成效,要坚持并逐步完善”。我局会同市人事局成功举办首届“赛伯乐”杯大学生创业大赛,主要承担项目评审牵头工作。大赛共接受清华大学、北京大学、浙江大学等全国157所高校、811个团队报名,营造杭州良好的创新创业氛围。
(三)深化产学研用合作,整合资源,构建现代产业体系
1、推进与大院大所合作共建创新载体。上半年,杭州市科技局落实关于推进与清华大学合作的指示精神,重点推进浙江清华长三角研究院杭州创新中心建设。根据浙江省与中科院战略合作协议、杭州市与中科院科技合作协议精神,经与中科院院地合作局多次协商,7月14日在杭举办“中国科学院--杭州市科技合作洽谈会”,就加强合作、细化举措等具体问题进行深入探讨。经洽谈沟通,7月3日,杭州市政府与江南大学签订科技合作协议,揭牌成立杭州江南科学研究院,江南大学与我市企业10个科技合作项目落地签约,同时,我局积极推进临安省级科技创新基地、临江汽车研究院建设,协调推进基地建设。知识产权保护作为微软(中国)与杭州市战略合作重要内容,我局参与市政府组织的多轮谈判活动。
2、组织参加各类科技洽谈会。为贯彻落实市委、市政府《关于支持帮助工业企业应对金融危机开拓市场的实施意见》,杭州市科技局把组织科技企业参加各类科技洽谈会作为今年“拓市场”工作的重要抓手。相继组织参加“浙川军民科技合作对接大会”、“浙江省与中科院(宁波)科技合作现场交流会”、“首届高校和高技术成果展示会”、“2012中国(温州)科技成果交易会”等,为企业展示成果、自有先进技术、扩大市场销售搭建桥梁。
3、搭建科技创新服务平台。举办“2012科技创新服务平台服务月”活动,发挥14家市级以上科技创新服务平台作用,服务企业创新、产业转型。指导经开区申报浙江生物医药科技创新服务平台、杭州动漫游戏公共技术服务有限公司申报浙江动漫游戏产业公共科技创新服务平台。认定市级研发中心53家、培育型研发中心28家,促进企业自主研发能力提升。继续在全市科技企业孵化器中推行“创业导师+专业孵化+创业投资”模式,开展导师接待日、创业沙龙等活动,申报省级科技企业孵化器4家,推荐东部软件园孵化器有限公司、银江科技企业孵化器申报孵化器。
(四)开展试点示范,营造氛围,提高城市竞争力
1、创建全国“十城万盏”、“十城千辆”试点城市。为推进我市半导体照明产业发展,根据科技部“十城万盏”推广半导体照明试点城市座谈会精神,我局在前期工作基础上,进一步完善《杭州市“十城万盏”半导体照明应用工程试点工作方案》(2012-2011年),并多次向科技部领导专题汇报。5月,科技部授予我市为全国“十城万盏”半导体照明应用工程试点城市,成为全国21个试点城市之一。根据科技部《关于申报2012年度国家高新技术产业化基地的通知》精神,目前,正在组织申报国家半导体照明产业基地。同时,我市积极创建全国“十城千辆” 节能与新能源汽车示范推广试点城市,目前,正按照科技部等四部委的要求,参与编制《杭州市节能与新能源汽车示范推广试点城市工作方案》。
2、创建国家知识产权工作示范城市。上半年,修订了《杭州市专利试点企业管理办法》、《杭州市“正版正货”承诺单位创建实施办法》,制定《杭州市服务外包知识产权保护规定》(征求意见稿)、《杭州市知识产权战略纲要》(初稿)。进一步加强知识产权宣传培训,先后举办“《专利法》修订解读和国外专利申请研讨会”、“企业知识产权工作经验交流会”和“知识产权诉讼实务研讨会”等。7月8日,国家知识产权局评定工作组来杭对我市创建工作进行评定。评定组对杭州国家知识产权示范城市创建工作表示充分肯定,认为杭州在知识产权工作中形成“创造是源头、管理是基础、保护是手段、运用是目的、企业是主体、市场是导向”的经验值得全国同类城市学习借鉴。希望我市以考评为契机,进一步整合资源,提高认识,推动工作,促进发展,在原有基础上进一步加强对知识产权工作的支持。今年1-6月,我市专利申请、授权数继续走在全国前列。
3、组织“创意杭州”工业设计大赛。“创意杭州”工业设计大赛已成为我市发展文化创意产业的重要载体。今年大赛以“市场化、国际化”为目标,自3月份启动以来,各项工作顺利推进。一是参与面更广。清华大学、湖南大学、江南大学等3所国内一流的工业设计高校作为协办单位;二是企业主体更加突出。鸿雁电器等17家冠名企业争办15个分赛场,企业也设立各类奖项奖金;三是对接更活跃。据统计,今年参加第一轮企业赴学校对接师生人数超过1000人,到企业参观人数近800人,有参赛意向的近1500人,远远超出前两届的总数。四是国际化迈出新步伐。意大利米兰理工大学设计学院Francesco Zurlo教授将参加鸿雁电器创新设计营活动。
4、举办2012科技(科普)活动周。由我局牵头的2012科技(科普)活动周与省科技厅、市委宣传部、市科协多次协商,确定以“携手建设创新型城市—自主创新、和谐发展”为主题,以“扩内需、保增长、调结构、惠民生”为重点。省科技厅蒋泰维厅长、丁康生副厅长参加活动周开幕式。活动周共举办科技(科普)报告会、科技(科普)咨询、科技新产品展示、科技知识培训等科技(科普)活动2800多项(其中市级重点活动240余项),有2800多个单位(社区、学校、企业、行政村等)参加活动,制作挂图、展板、海报等2万余块(件),编印制作防止甲型N1H1流感疾病知识、地震科普知识、公共安全知识、健康保健知识等科普图板和各类科普资料86万余份,参与科技人员16000余人次,参与领导干部3800多人次,受益人数达70余万人次,科技活动周受到全市人民群众和社会各界的广泛关注和好评。
(五)推进农业科技创新,统筹兼顾,推进城乡社会发展
1、推进社会主义新农村建设。根据市委新一轮“百团联百乡、千企结千村”共建新农村活动部署,杭州市科技局继续结对帮扶建德梅城镇,围绕“农业生产、生活扶持、基础设施建设“三项重点,制定了符合梅城镇实际的科技帮扶计划,确保2012年新一轮帮扶工作目标任务完成。实施市种子种苗工程,组织农业科技企业申报省农业成果转换项目,推荐企业申报省级农业研发中心、省农业科技企业,提高农业科技创新能力。科技三下乡活动开展得很有声色。在九三学社、市农科院、浙江大学的支持下,在富阳累计展出各类科普展板100多块、举办2期劳动力素质培训班,送药送种子5000元,深受农民群众欢迎。
2、推进社会发展领域科技创新。根据《2012年杭州生态市建设目标责任书》要求,围绕高能耗行业综合节能技术集成应用与示范、建筑节能技术以及新能源与可再生能源应用技术开发等,在社会发展领域重点开展节能减排科技专项的征集。协助丹麦科技部、外交部举办建筑节能研讨会,配合市公安局争创科技强警模范城市,推进“平安杭州”建设。2012年市医卫专项以临床应用为目标,重点支持市级医院国家在建重点专科专病的建设。加强有关防治H1N1科普知识的宣传,与市卫生局、浙江大学联合主办“2012年营养基因学与人类健康国际合作论坛”,就构建“杭州-浙大亚太营养、健康与经济发展中心-美国塔福茨大学营养基因组学科技合作平台”、人口健康状况和疾病预防控制工作等进行了研讨。
3、加强防震减灾工作。为纪念“5.12”汶川地震一周年,根据省政府《关于做好“防灾减灾日”有关工作的通知》要求,积极参与全省“防灾减灾日”广场宣传系列活动,向市民赠送防灾减灾宣传资料,联合团市委组织志愿者参加全省地震应急志愿服务队,举办“杭州市志愿者地震应急装备及技能培训”。5月12日,在市、区有关部门的协助下,在江干区景华小学举行全市第一次、多部门、综合性“地震应急现场演练”,增强了广大市民的防震减灾意识。对活断层前期部分子项目成果进行了修正,为项目总验收做好准备。
(六)深化科技管理改革,创新创优,缓解中小企业融资难
1、推进科技金融结合。结合科技部国家创新基金项目,杭州高科技担保有限公司推出“基金宝”。从种子资金中安排2500万元,建立“天使担保”资金,扩大担保资金,为反担保抵押物不足的初创企业提供知识产权质押担保和信用担保贷款。考察学习成都等地科技银行运作经验,借鉴美国硅谷银行经营模式,会同杭州银行制定杭州科技银行筹建方案,通过金融产品创新,缓解我市中小企业融资难题。与杭州银行联合举办“投资价值企业、成长潜力企业”评选活动。举办中国创新知识产权投融资研讨会,杭州创新知识产权公共服务平台、杭州银行、中国银行滨江支行、杭州高科技担保公司四方签订战略协议,共同推动知识产权质押贷款的新模式。
2、办好市创投服务中心。坚持以“为项目找资本,为资本找项目”为宗旨,市创投服务中心扩大吸收会员机构、举办、创业投资项目发布会,成功为3家创业企业引入风险投资。市创投服务中心共接待了中央、科技部、省市各级领导及兄弟单位24批次的考察,成为我局展示科技创新工作的新窗口。
二、存在的问题、面临的形势和任务
尽管我市科技工作取了新进展,但与市委、市政府要求、与广大科技企业迫切需求、与社会各界热切期待相比,仍有一定差距。引领科学发展的作用有待进一步提升,在我市经济社会发展,特别是促进产业转型升级中,自主创新的支撑与引领作用还不够;推进自主创新的服务能力还有待进一步提高。如科技服务企业发展、产学研合作、科技资源内外融合、服务环境改善等方面还有待提高。
当前,科技工作面临的形势仍严峻,任务仍十分艰巨。7月9日-10日,国家召开两次经济形势座谈会,分别听取经济专家和企业、行业协会负责人意见和建议。温家宝总理在会上指出,当前,全国经济发展正处在企稳回升的关键时期,保持经济平稳较快发展仍然是我们面临的首要任务。必须看到,经济回升的基础还不稳固,国际金融危机对我国的不利影响并未减弱,外需严重萎缩的局面仍在持续,一些行业、一些企业生产经营还比较困难,就业压力短期内尚难根本缓解,产业结构调整的任务还相当艰巨,产能过剩问题凸显,财政收支矛盾突出。温家宝总理强调,克服当前这场金融危机带来的影响,从根本上要靠科技创新。世界正处于科技革命的前夜,这是实现跨越式发展、占领未来经济发展制高点的有利时机。我们必须把握机遇,推动我国经济尽快走上创新驱动发展的轨道。要加快实施国家中长期科学和技术发展规划纲要,带动产业转型和技术升级,支撑重点产业振兴和经济长远发展。积极支持企业技术改造,鼓励企业应用新技术、新工艺、新设备、新材料,适应市场变化,推进产品创新。支持和推进新能源、生物医药、第三代移动通信、“三网融合”、节能环保等战略性新兴产业的技术研发和产业化,创造新的市场需求,培育新的经济增长点。
在刚刚召开的全市上半年经济形势分析会上,市领导对全市科技工作也提出了新的要求,强调要进一步深化科技改革、强化科技支撑、引领创业创新、服务经济社会发展。大家都知道,市领导创新争先的意识都非常强,城市之间的竞争日趋激烈。在我们周边,南京今年被科技部列为科技体制综合改革试点城市,合肥早在2004年就被科技部批准为全国首个科技创新型试点市。尽管今年,蔡奇市长、省科技厅多次向科技部推荐,争取将我市列为创新型试点城市,但从目前形势看,我们在国家创新型试点示范工作上还有很多工作要做,科技支撑、引领作用还需进一步增强。所以,希望全体干部进一步树立“等不起”的使命感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的紧迫感,以更加饱满的热情、更加有力的举措、更加务实的行动投身科技事业发展。认真落实党中央、国务院关于充分发挥科技支撑作用、促进经济平稳较快增长的重大部署和省、市委领导关于科技创新工作的指示精神,为我市率先突围、转危为机、跨越发展做出应有的贡献,为建国60周年献上一份厚礼。
三、下半年工作重点
下半年,全市科技工作要继续以科学发展观为统领,围绕《省自主创新能力提升行动计划》目标,按照市委、市政府“保增长、保民生、保稳定”,“主攻工业、决战工业、稳定工业”决策部署,深化科技服务,推动自主创新,在实践中把落实科技发展观提高到新水平,为我市经济社会又好又快发展、建设创新型城市、圆满完成年初预定的各项目标服务,重点抓好以下工作:
1、进一步推进学习实践活动。学习实践活动已转入第三阶段,即整改落实阶段。要认真贯彻落实省委书记赵洪祝对杭州提出的在解放思想上发挥领跑作用、在转型升级上发挥龙头作用、在改善民生上发挥示范作用、在党性修养上发挥带动作用的要求,认真学习贯彻王国平在市委深入学习实践活动领导小组第三次会议上的讲话精神,要在突出实践、推动工作上下功夫。以抓好群众意见建议整改为突破口,以“转危为机推动科学发展、自主创新建设创新型城市”为实践载体,进一步提高我市自主创新能力,加快推进创新型城市建设,高度重视行政管理体制改革、阳光权利、小金库整治、党风廉政工作等。
2、进一步深入基层企业服务。继续落实省委“双服务”、市委“七个一”专项行动和“向万家企业送温暖” 活动部署,组织和动员我市科研机构、在杭高等院校、在杭科研院所科技人员深入基层、深入农村、服务企业,开展创新创业和技术服务。完善科技小分队、科技特派员、科普小分队、科技志愿者等队伍,努力建立长效服务机制。加强科技政策宣传,重点落实兑现高企政策和研发费加计扣除政策。加快组织实施一批既能拉动内需、又能形成新的经济增长点的自主创新技术和产品,促进我市产业结构调整和发展方式转变。
3、进一步搭建科技支撑平台。加强对现有科技创新服务平台、农业园区的考核,强化平台、园区的转化、带动、辐射作用。坚持量质并举的方针,加强科技企业孵化器建设。推进产学研用各类创新载体、成果转化中心建设,加快建立市高企协会、中小企业技术创新促进会建设等。发挥市创业导师队伍、市创投服务中心、杭州科技银行、市创业引导基金、天使担保等作用,组织认定科技型中小企业,推进创业与创新有机结合。
4、进一步加快重大科技专项实施。认真落实国务院《关于发挥科技支撑作用,促进经济平稳较快发展的意见》精神,加快实施市重大科技创新专项,加大对新能源、电子信息、生物医药、先进制造、文化创意、现代农业等高新技术产业、新兴产业、战略产业的扶持,提高产业竞争力。加快技术先进型服务企业、国家重点扶持的高新技术企业、国家火炬高新技术企业的推荐认定,力争市级以上高企认定达300家以上。积极创建国家LED半导体照明产业基地和新能源产业化基地,加强行业研发中心建设和管理,推进现代产业集群发展。
5、进一步加强试点示范建设。要以全国“十城万盏”半导体照明试点城市、全国“十城千辆”新能源汽车、全国知识产权工作示范城市建设为契机,加强新能源、新产业、知识产权等工作。发挥我市民营企业优势,构筑以企业为主体的产学研联盟,加大“请进来、走出去”步伐,进一步提高城市发展竞争力。
6、进一步加强科技工作考核。要以杭州创新指数为导向,以党政目标与人才工作责任制考核为抓手,强化科技统计与科技计划联动机制、全市高新技术企业科技统计监测制度等,完善区、县(市)科技进步考核指标体系,确保“两项”考核保位进位。要以市考评办下达的各项考核目标为重点,抓好职能目标、创新创优目标等的落实,及时总结工作经验,宣传科技工作,确保考核争先进位。
7、进一步形成工作合力。分工不同、目标一致,经验证明只有大家理解支持、资源共享、相互补台,才能工作出成效,工作也会舒心。尤其是目前局的工作早已不是当年的局面,下半年有几项重要工作,全市科技服务业大会、市人大科技进步和专利实施条例检查、生活品质展示、在京科技人才合作恳谈会、科技合作州、中科院合作432目标分解,创意杭州工业设计评比与展示,重大项目落实、活断层总验收、重大科技创新人才评选及表彰、市奖励大会等,大家要早谋划、早启动。
8、进一步发挥参谋助手作用。科技进步日新月异,新兴产业、政策环境、城市之间竞争等因素,加上领导的危机意识、争先意识和创新意识对科技工作不断提出新的要求。为此,我们要加强学习调研、增长才干、坚持办讲座相互学习,坚持写材料总结宣传。我们要在手段上有实质性突破,数据库,项目源、人才、成果这些年积累十分宝贵,但归不拢、归不准、归不及时依然突出,科技发展动态的提供也很重要。我们的工作服务企业是一方面,为市委、市政府决策提供信息,做好参谋助手也是一方面。也只有加强学习,了解国内外标杆的情况,掌握政策信息,才能使科技工作更好的服务以上两个方面。-

2019年科技局工作总结


XX年是认真贯彻市八次党代会精神,立足新起点,增创新优势,率先实现经济社会发展历史性跨越的起步之年,也是深入落实全市科学技术大会精神,全面启动“xxx”科技发展规划,建设创新贵阳的关键之年。提高认识、把握大局、认清形势、明确目标,进一步增强推进全市科技进步和科技创新的责任感和紧迫感,扎实做好 XX 年的各项科技工作具有十分重要的意义。
一、指导思想:以邓小平理论、“xxxx”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实市第八次党代会和全市科学技术大会精神,把提高自主创新能力作为转变经济增长方式和促进经济结构战略性调整的中心环节,坚持“合作创新、重点转化、率先突破、引领跨越”的总方针,大力实施科教兴市和人才强市战略,切实深化科技体制改革,着力打造公共科技创新平台,增强企业创新能力,大力加强区域创新体系建设,围绕重点区域、重点产业、重点技术、重点企业、重点产品,突出抓好合作创新与成果转化,大力发展高新技术产业,提升传统优势产业,为建设创新贵阳、实力贵阳、和谐贵阳而努力奋斗。
二、主要目标:1、发挥科技计划的引导作用,实施市级重点科技项目 100 个,引导企业、社会等方面投入科技资金 3 亿元以上。实施高新技术科技攻关和成果转化项目 50 个,年新增产值 10 亿元;实施农业科技项目 30 个,解决一批共性关键技术难题;面向全国公开招标,实施科技联合攻关项目 15 个。2、做好中国西部(贵阳)高新技术产业研发生产基地建设的各项协调服务工作,协议引进科研单位和高新技术 20 家,3、面向全国公开招标,攻克关键共性技术 15 项。4、启动 5 家创新型企业试点工作,新建市级企业工程技术中心 15 家,以企业为主体,新建公共技术产业化实验室和中试基地 4 个。5、以 haccp 体系认证为切入点,建立食品安全体系示范企业 2 家。6、抓好新农村科技示范点建设,建立农信息化试点 12 个。7、做好 XX 至 XX 年度全国科技进步考核的迎检工作,争取再获好成绩。8、继续实施“金筑科技英才培训工程”,培养市级专业技术带头人后备人选 60名,制造业信息化专业人才 300 名,完成农民科技培训 10000 人。三、主要措施(一)大力推动经济社会发展自主创新,发挥科技的支撑和引领作用。围绕我市经济社会发展的重点领域,全面分解落实市“xxx”科技发展规划确定的“十大科技工程”,加强重大科技项目的整合集成,为经济社会发展提供有力支撑。
1、坚持工业强市不动摇,加快高新技术产业化和传统产业高新技术化进程。强力推进纳米改性及聚合物材料、生物高分子材料、电子信息材料的技术创新和成果转化,重点扶持“低成本太阳能多晶硅项目”完成 20 吨太阳能多晶硅技术攻关,“生物调节因子产业化攻关项目” 完成 100 克生物调节因子生产,“神经生长因子产业化攻关项目”完成 20 万支的生产,抓好回转窑生产高强度陶粒支撑剂产业化生产。深入推进以磷煤化工为重点的循环经济进程,继续支持黄磷制甲酸的技术攻关,启动 1 至 2 家“半水法”制黄磷的技术改造示范,支持中化开磷集团磷渣切块和轻质墙体材料实现规模化生产。抓好公交车油改气技术的应用推广和“双燃料发动机产业化项目”的实施。以新药研发为重点加快中药现代化步伐,抓好一批新药新剂型的开发应用,加强指纹图谱、超临界提取等高新技术在现代中药研发生产中的应用。坚持以制造业信息化为突破口,大力发展先进制造业,在大中型企业继续推进 erp 等集成系统的应用,实施 3 个制造业信息化重大项目,在众多中小企业广泛推广使用信息化单元技术。继续抓好应用软件开发与集成、光电机一体化等产业技术攻关。
2、围绕社会主义新农村建设,全面促进农业科技进步和创新。以贵阳国家农业园区及乌当、白云、花溪三个示范园区为龙头,以 10 个“三农”专家服务中心为载体,以农畜新品种选育、引进为重点,加强适用生产技术的开发与推广,实施现代农业科技示范项目 20 个。以 haccp 体系认证为切入点,加强食品生产龙头企业的标准体系建设,完成 5 家企业的 haccp 体系认证,实施 2 个以上特色食品的开发。继续抓好新农村示范点工作,结合乌当区羊昌镇羊昌村的实际,大力培育蔬菜新甜椒、莲藕及秋锦梨等新型产业,发展家禽养殖,建设规范清洁的养殖小区,为全市新农村建设作好示范。巩固农业科技信息“村村通”成果,继续推进农业科技信息化进程,启动 12 个农村信息化试点建设。继续抓好贫困农村农技培训工作,培训农村劳动力 10000 人,转移农村富裕劳动力 400 人以上。3、切实加强社会发展科技支撑。围绕生态与环境质量、污水和垃圾处理组织实施一批科技攻关项目,改善生态环境质量,以提高城市绿化、美化水平为目标,建立城市园林绿化监测体系。围绕人口健康、公共卫生及安全、药品食品安全,加大重大疾病、地方病防治及流行性传染病、重大动物疫病等预警与控制技术的研究力度。针对重大自然灾害防治、突发公共安全事件应急处置,提升预防和应对洪涝灾害、地质灾害、森林火灾、生产安全等突发事件的技术水平,保障社会公共安全。
(二)加快区域科技创新体系建设,努力提高自主创新能力。继续调整科技工作方向,将构建具有贵阳特色的区域创新体系作为一项重大任务来抓,不断完善区域技术创新、知识创新和创新服务体系,为提高自主创新能力夯实基础。
1、增强企业技术创新能力。不断加大对企业技术研发机构特别是高新技术企业研发机构建设的扶持力度,强化企业技术创新主体地位,新建市级企业工程技术中心15 家以上。以企业为主体,建立高分子生物材料、多晶硅、激光产业和乳品研发等 4 个公共技术产业化实验室和中试基地。不断完善各类企业工程技术中心的管理办法、扶持办法,规范各类企业技术中心的技术创新活动。启动创新型企业试点工作,选择 5 家企业作为试点单位,支持企业开展技术创新、制度创新和管理创新,拥有技术成果和知识产权,成为创新型企业。2、整合高校、科研院所知识创新力能。以平台建设和产学研项目为抓手,继续深化与贵州大学、中国地质大学、中药固体制造剂制造技术国家工程技术中心等国内外著名高校、大院大所的合作,建立贵州大学贵阳研究院,启动与中科院、南京药科大学、贵州师范大学、贵阳中医学院、贵州财经学院的合作。建立科技项目成果对接会制度,启动建设贵阳市成果转化基地,搭建起企业、高校、科研单位合作创新的桥梁。
3、提高科技中介机构服务能力。充分发挥贵阳生产力促进中龙头作用,进一步提升企业诊断、技术咨询、科技项目及企业孵化、项目申报、共性技术推广、信息咨询、科技成果转化、科技培训、风险投资等服务水平。加大对县域生产力促进中心和专业性生产力促进中心的指导扶持力度,促进区域科技服务规范发展。对市科技风险投资公司进行资产重组,吸引国内投资机构和社会资金,形成多元化的风险投资格局。加快制定鼓励科技中介组织发展的相关政策措施,支持社会力量创办科技中介服务机构。加强培训和交流,扩大技术经纪人队伍,进一步活跃技术市场,年技术合同交易登记金额增长 20以上。4、大力抓好科技创新基地平台建设。以中国西部(贵阳)高新技术产业研发生产基地为龙头,加快科技创新公共平台建设,聚集整合资金、人才、项目、技术,增创高新技术发展的新优势。一是抓好中国西部(贵阳)高新技术产业研发生产基地建设,全力以赴做好各项服务协调工作,确保工程建设顺利进行。着手科研单位、高新技术企业的引进入驻工作,通过媒体宣传、召开专题对接会、走出去引进来等方式,面向全国,面向发达地区,全面推介中国西部(贵阳)高新技术产业研发生产基地,争取到年内协议引进科研单位和高新技术企业 20 家。二是进一步完善贵阳科技大厦孵化平台功能,做好引进开发工作。贵阳软件园要加大引进力度,实现全面入驻,并争取中科院成都计算机所在此设立研发机构。继续支持春晖博士园入驻企业的技术开发,大力引进归国留学人员到此投资创业。三是充分发挥科技基础条件平台的引领、支撑功能,加快高新技术产业关键共性技术的研发。贵阳循环经济研究院正式启动研发工作,选择一批磷煤化工重点项目进行攻关;中药固体制剂制造技术国家工程中心贵阳民族药研究室在继续做好新药研发项目的同时,围绕我市中药现代化产业发展中面临的共性技术难题开展制药工程技术研究;贵阳市制造业信息化工程技术研究中心要切实肩负起引领“xxx”制造业信息化发展的职责,做好 asp 共性技术研究与推广;贵阳电子信息平台以贵州省软件评测中心品牌拉动为切入点,不断完善公共计算机网络中心、erp 公共实验室、综合测试实验室、软件检测中心、信息化工程安全评估中心、演示交流培训室、共性软件服务平台等功能设置,为软件产业和信息化推广提供优质服务。
(三)深化科技体制改革,增强创新活力动力。以创新精神抓好科技工作,切实深化科技工作的各项改革,为科技创新创造良好环境。1、深化科技管理体制改革。改革完善科技计划管理体制,建立健全绩效优先、鼓励创新、竞争向上、协同发展、创新增值的评价机制和资源分配机制,提高政府科技资金使用效益。在科技项目资金上向以下几个方面倾斜,一是企业研发经费投入与销售收入比例达到 5以上的,二是掌握拥有自主知识权的核心技术的,三是经济效益明显的,在科技项目资金投入形式上扩大科技项目招投标制的应用范围,选择 15 个重点产业攻关课题面向全国招标。在科技项目的监督管理上,不断充实科技专家库,逐步完善项目绩效考评机制。2、深化科研体制改革。以产权制度改革的深化为切入点,支持经营性改制单位以资产、项目、技术等优势资源与大公司、大集团实行各种形式的联合与合作,增强改制单位的造血能力。稳定支持公益类科研单位的发展,争取有关方面支持,妥善解决贵阳药用植物园、市科技情报所的编制问题,按照事业单位改革的有关文件精神,深入推进其内部人事制度和管理体制的改革。3、加强科技立法工作。认真贯彻落实《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国科学技术普及法》、《中华人民共和国专利法》和《贵州省促进科技成果转化条例》、《贵州省技术市场管理条例》等国家、省有关科技的法律法规。围绕建设创新型城市,启动市科技进步条件的修订工作。制定《贵阳市应用技术研究与开发资金管理办法》、《中小企业创新基金管理办法》,设置科学合理的科技经费科目。4、树立抓“大科技”思路,将推进科技自主创新与实施知识权战略、标准化战略和名牌战略有机地结合起来。鼓励企业、高校和科研机构开发一批具有自主知识产权的关键技术和产品。加快建立优势产业技术标准体系,重点支持电子信息产品制造业、现代中药制造业、新材料工业、软件及系统集成、装备制造业、汽车及零部件等重点产业领域的技术标准研究,形成有自主知识产权的技术和标准。强化品牌意识和商标意识,鼓励企业争创名牌产品,力争在造就中国名牌产品和世界知名品牌方面取得大的突破。
(四)建设创新队伍,培育创新文化。将创新人才队伍建设和创新文化培育有机结合起来,在全社会进一步营造尊重知识、尊重人才、鼓励创新的浓厚氛。1、抓好科技评价奖励工作。不断完善科技成果鉴定验收工作,完成科技成果鉴定验收 60 项。坚持抓好市最高科技创新奖和科学技术奖的评选表彰工作,做好对获奖项目和获项人员的宣传。将科技评奖与成果转化有机结合起来,对获奖的优秀科技成果转化优先给予支持。2、抓好创新人才队伍建设。以“金筑科技英才工程”为龙头,以培育核心团队为目标,抓好创新人才队伍的培养、引进工作。围绕全市高新技术产业和优势产业发展的需要,以科技基础条件平台为载体,以科技项目的实施为抓手,引进一批国内优秀人才,培养一批市级专业技术带头人。3、抓好科普工作。在全社会大力倡导敢为人先、敢冒风险、敢于创新、勇于竞争、宽容失败的精神,营造鼓励创新、脚踏实地、不骄不躁的创新文化氛围。实施全民科学素质行动计划,扎实做好科学技术普及工作,以药博馆二期为重点,建设一批科普基础设施,大力开展科技人员学术交流、青少年发明创造、职工技能竞赛等创新实践活动,使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到鼓励、创造才能得到发挥,创造成果得到肯定。
(五)加强自身建设,提高服务水平。1、建设学习型机关。领导班子带头参加政治学习和专业知识学习,机关干部要自加压力,加强当代科技、社会主义市场经济、科技政策法规等知识的学习,提高发现问题、分析问题和解决问题的能力,全面提高整体素质。2、建设服务型机关。进一步明确岗位职责,夯实工作基础,面向企业、面向基层,广泛了解需求,深入基层调查研究,积极主动服务。进一步搞好政务公开,坚持依法行政,加大行政效能监察力度。3、建设创新型机关。在全局系统开展全员调研活动,每个处室要根据工作需要,完成一项可操作的软科学课题研究,每个干部要完成一篇有实际价值的调研报告,不断创新工作思路、工作方法和工作机制。4、建设廉政型机关。带头落实科学发展观,进一步加强“两风”建设,严格执行党风廉政建设责任制,领导班子成员要带头成为廉洁自律、厉行节约、扎实工作、优质服务的表率,实现机关工作作风的进一步转变。5、建设和谐型机关。坚持民主集中制原则,加强思想政治工作,增强局机关的战斗力、凝聚力、创造力。

市科技工作总结


XX年,全市科技工作在市委、政府以及自治区科技厅的正确领导和大力支持下,经过全系统同志们的共同努力,按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针,认真贯彻落实xx届五中全会精神,深入开展创先争优活动,为全市经济社会发展做了积极的努力。现总结如下:

一、主要做法及取得的成效

(一)以创先争优活动的开展为契机,进一步整顿机关工作作风、加强政治思想教育、优化发展环境,为各项工作创先争优奠定基础

一是认真学习、深入开展创先争优活动,结合部门实际和职能,认真确定活动主题、活动载体,认真安排和把握每个活动环节,将活动的具体内容、目标、载体、主题紧紧同科技工作的实际相结合,为各项业务工作创先争优奠定了基础。二是按照上半年市委、政府整顿机关工作作风的统一安排和部署,成立领导小组,制定了工作制度,并就改善工作作风、整顿纪律下发了文件,要求各单位、机关全体;加强作风建设、加强纪律性,树立良好的公仆形象。通过一系列措施,使全系统工作作风、工作纪律得到了更进一步的改善,受到了市纠风、纪检、效能等考核检查部门的好评。三是通过深入调研和外出考察,使全系统干部职工的思想得到进一步解放,观念得到进一步更新,为开展好各项工作起了积极的指导作用。四月份全系统赴湖南韶山的学习考察、七月份深入兴和革命老区重温入党誓词等活动的开展,进一步增强了全系统的凝聚力、战斗力。这些活动的开展,使大家奋发图强,在党风廉政建设、政务公开、计生、综合治理、依法行政、政风行风等共性工作中都取得了明显的成效,得到各监控考核部门的好评和表扬,顺利通过了考核验收。为各项业务工作争先创优奠定了基础,创造了条件。

(二)为市委、政府发展冷凉蔬菜打造首都副食品供应基地,调整现代农业发展新战略决策起了积极的参谋助手作用。一年来,通过实地调研和多次与北京市政府、科研院所、蔬菜批发市场的合作和会谈,我局向市政府提出了发展冷凉蔬菜建立首都蔬菜供应基地的建议,得到了王市长等党政领导的高度重视和肯定,认为这是我市现代农业发展的新方向,具有一定的前瞻性,并被列为全市的“十二肺濉惫婊校飧鱿钅康钠舳⒈本┯胛诶疾觳妓偻蚶淞故卟嘶兀鑫沂械闹鞯疾担沂術dp增长率提高3%以上,是京与乌战略合作的开端,具有极其重要的战略意义、政治意义和经济意义。

(三)以科技示范引导为突破口,进一步加大科技引领服务农牧业产业化的力度

为把我市的蔬菜、马铃薯、肉食品等主导产业产品打入京、津市场,发展优质、高产、高效的现代农牧业。年内,重点实施了“抓引进、抓联合、抓示范、抓园区、培市场”的“四抓一培”工程。一是以推进和完善农牧业科技特派员制度的组织化程度,扶持以科技特派员牵头引领的各类农民专业合作社为抓手,大力引进适合我市栽培的优质、高产、高效农牧业新品种。按照“抓大放小、扶大促小”的思路,加大了从区内外科研院所、高等院校招聘专家教授的力度。这些专家教授通过农民专业合作社和科技特派员的组织和中介将新技术、新品种扩散到千家万户。今年从区外招聘了22位专家教授,组建农民专业合作社52个,深入11个旗县市区的800多个村和项目点,累计引进试验推广了180多个农牧业新品种,累计示范推广面积达80多万亩。二是以加大建立产学研联盟力度,加强挂靠联合为手段,努力提升科技引领农牧业产业化的水平。为把我市薯、菜、肉、乳产品打入京、津市场,全力打造首都的副食品基地。我们与中国农科院花卉蔬菜所、北京农科院、北京新发地农产品股份公司在设施农业栽培技术提升、名优特新品种引进和示范推广、建立销售市场等方面签署了合作协议。一在大棚蔬菜提高产量、改进栽培技术上进行合作。二在大棚有机蔬菜生产技术转让、建立基地上进行合作。三在共建副食品基地、共建市场上进行合作。四在加快成果转化、建立产学研联盟上进行合作。第一批28个名优特蔬菜、果品、禽类新品种已在乌兰察布市农牧业科技产学研结合示范园区落户试验。三是以抓示范、抓园区为手段,进一步提高科技园区的示范辐射能力和科技引领农牧业产业化发展新潮流的能力。为了把园区内引进试验的新技术、新品种、新成果通过示范尽快转化辐射。在前两年重点扶持建设的卓资融和、民丰薯业、老马清真肉羊三大园区的基础上,围绕马铃薯、蔬菜、乳肉等支柱产业。今年,重点建设和扶持了具有一定示范功能的农牧业科技园区54个、产业化园区23个。并在园区内重点推广二项新技术、解决二个老问题。一是在温室大棚内推广示范二氧化碳气肥新技术,解决大棚蔬菜只长蔓不挂果的问题,此项技术使大棚蔬菜增产幅度达到30%以上,亩增收1万多元。目前已在全市的300多座温室大棚内推广。二是推广瓜类蔬菜多元嫁接技术,利用南瓜做砧木,黄瓜和西瓜为接穗,提高瓜类的抗病性,解决大棚瓜类重茬病害影响产量和质量的问题。目前,该技术已在丰镇、卓资、中旗、化德等地推广,增产幅度达到20-30%。四是为了加快引推速度,使引进试验、示范的新技术、新成果加以快速推广转化,尽快使马铃薯、设施蔬菜和乳肉产品形成规模优势,打造首都的副食品基地,今年,我们加大了对技术人员和生产者劳动技能的培训。第一,充分利用引进招聘的区内外专家教授掌握国内外先进技术和市场信息的优势,采取座谈会、讲座等形式,集中培训市县两级科技特派员和技术干部,通过他们的传授普及到村、到户。每年,共举办科技特派员培训班20多期,培训科技特派员700多名。第二,利用园区、基地的示范优势,通过现场会、展示会等现场观摩方式,培训项目区、专业村(户)等一线劳动者,用实际效果传播,加快推广速度。全年共举办现场观摩培训30多期,巡回40多个镇的100多个自然村,有1000多能人大户参加了培训。三是通过科技特派员在生产服务中的传、帮、带,在工作过程中边干、边传、边教。仅上半年,共举办各类培训班478期,培训师资500多人次,农牧民22.5万人次,发放技术资料9.15万册,每年完成70-80万人次的科技培训。

(四)以加快工业经济发展速度,改变经济发展方式为目的,加快企业科技创新步伐。

按照市委、政府“加快现有支柱产业升级步伐,增强工业经济整体实力和竞争力”的发展思路,以及“建立以企业为主体、市场为导向,产学研合作的自主创新体系,提升企业的自主创新能力,促进高新技术产业化”的企业科技工作重点,首先,按照“要坚持以大代小、以高代低、以新代旧,全面推进支柱产业升级步伐”的原则,组织内工大、内大等专家教授对企业科技特派员服务的企业进行了全面的摸底调查,寻找科技创新的关键和突破口,并形成了《乌兰察布市企业科技特派员工作调查及对策研究》的调查报告,为加速推进企业科技特派员制度在对策、方法上寻找突破口。第二,加大招商引资力度,通过项目拉动为提升企业的科技创新能力提供支撑。XX年共申报各类项目50多项,争取上级资金将突破XX年的1250万元,达到3000万元,创历史最好水平。第三,大力推行企业科技特派员制度,通过引、联、靠的办法,先后从内大、内工大、中科院山西煤化所、山东大学等院校招聘企业科技特派员80多名,进驻了19家企业,签定技术合作项目27个,取得了明显的成效。第四,积极为企业申报国家、自治区级高新技术企业、民营科技企业、建立孵化器等工作开展服务,通过认定批复,享受国家和自治区在税收、项目资助等方面的优惠政策,为企业提升科技创新能力营造政策环境。到目前为止,新奥集团在今年召开的全区科技奖励大会上被评为全区十强创新型企业,气化采煤研发中心正在申报批复国家级工程研发中心;福瑞制药被评为全区10强高新技术企业;全市有13家企业被认定为自治区级民营企业,12家被认定为自治区级高新技术企业,2家认定为国家级高新技术企业。

(五)以加大科技宣传培训力度、建立信息服务平台为载体,加大科技服务全社会的力度。

一是通过科技宣传周、科技“三下乡”和各种新闻媒介等渠道,加大科技的宣传力度,力争使科技服务的触角涉及各领域,服务全社会,特别是5月份开展的科普宣传周活动,与市委宣传部、市科协联合协调了30多个部门在全市各地同步展开了以低碳经济、节能减排、科技强警、科技兴市等内容和理念的大型科技宣传活动,我市被评为全国科技宣传先进集体并连续四年被评为全区的先进集体。二是继续加大各类科技培训的力度,通过科技特派员的“传、帮、带”科技园区的现场观摩和参加各类科技博览会、交易会等形式共培训师资500多人次、企业员工1800多人次、农牧民22.5万人次,极大地提高了园区的辐射示范能力和农牧民的生产技能。三是通过进一步完善12396信息平台的服务功能,上半年与九千九咨询策划有限公司合作,建立了“农牧业科技服务110指挥中心”,通过电信网络,为农牧民提供全程信息服务,彻底解决了科技特派员服务延伸不到和农村信息最后一公里问题。

二、存在问题

一是各级财政用于科学研究与试验发展经费占gdp的比重偏低,远远达不到《内蒙古自治区科技进步条例》“各级财政科技投入占本级财政上年度支出比例达到1%并随着财政支出的增长而逐年增长”的要求,科技投入的严重不足导致科技职能弱化,综合协调、宏观调控能力不强,科技工作成了“头大、脖子细、手长、腿短”的畸形人。二是科技第一生产力尚未形成“党政一把手”亲自抓的格局。科技说起来重要、干起来次要、关键时不要的现象时有发生。特别是在今年的机构改革中,11个旗县市区科技局有7个旗县市区科技局决定与其它部门合并,合并后,将给基层科技工作造成很大的影响,综合协调、服务功能将进一步削弱。三是各级科技管理部门在机构设置、人员配置、队伍建设、条件平台建设上尚需加强。特别是旗县市科技部门大部分只有5-8个编制,除去行政、后勤、财务人员,科技管理干部几乎没有且知识老化、年龄偏高,难以适应新形势的发展要求。四是科技人才队伍知识老化、知识结构偏低、分布不均匀也是制约科技创新能力不高的重要因素。特别是一些中小企业,表现尤为突出。

三、XX年工作重点