县发改局2021年上半年工作总结及下半年工作计划。
时间匆匆,闭眼睁眼间,半年的时光就消逝了。按照公司规章制度的工作要求,我们可以全面的分析一下半年来的工作内容,经常进行工作总结和反思可以提高工作效率,在写半年度工作总结时,需要重点写哪些方面呢?经过收集并整理,小编为你呈上县发改局2021年上半年工作总结及下半年工作计划,可能你会喜欢,欢迎分享。
县发改局20xx年上半年工作总结及下半年工作计划
上半年,在县委县政府的正确领导下,县发改局立足宏观经济和项目工作综合管理职能,以全面建成小康社会为统揽,加大县域经济运行调节,组织推进重大项目建设和重大政策项目争取,有力地促进了经济平稳较快发展。1-5月全社会固定资产投资完成288783万元,增长10.7%。
一、上半年工作总结
1、扎实做好规划编制和项目谋划申报,争取国省建设资金支持。认真研究国家和省市稳增长政策落实、供给侧结构性改革推进、生产性服务业发展等决策部署,对接中央预算内投资和专项建设基金支持方向,结合县域经济社会发展实际,以省市“十三五”规划项目调整完善为契机,协调县直相关部门,前瞻性地做好各类规划编制和重大项目谋划工作。上半年,编制完成《**县“十三五”时期易地扶贫搬迁实施方案》、《**县“十三五”义务教育学校建设规划》、《**县普通高中建设攻坚“十三五”规划》等专项规划的编制,集中向省市谋划申报了一大批项目。普通高中建设攻坚规划申报了**县第一中学科教楼及学生公寓建设项目,计划争取中央预算内投资2600万元;**县“十三五”义务教育学校建设规划中,农村学校教师周转房共申报了**乡学校、**学校、**乡学校等10所学校教师周转宿舍,计划新建教师周转宿命300套;义务教育学校建设共申报了**县民族小学、**乡学校等5所学校教学用房、运动场地等建设项目,规划总建筑面积平方米。“十三五”医疗卫生计生规划向省市申报了健康扶贫和公共卫生服务能力提升工程,其中健康扶贫工程申报了县中医院、人民医院及**铺乡、**乡卫生院门诊综合楼项目,公共卫生服务能力提升工程申报了县疾控中心综合楼项目,概算总投资8060万元。同时做好专项投资计划的申报,集中向省市申报了易地扶贫搬迁、绿康油茶资源节约循环利用工程、实验中学运动场、水灾恢复建设、妇幼保健院整体搬迁、农村小水电扶贫工程试点、农村产业融合发展、神农金康健康养生茶项目、中天农业粮食仓储等争取中央和省预算内投资支持项目130个,申报争取中央专项建设基金支持项目3个,即佘家养老服务中心、黄桑景区旅游基础设施建设一期工程和神农金康健康养生茶加工项目。经不断衔接汇报,保障性安居工程配套设施建设到位专项资金3048万元,黄桑景区旅游基础设施建设一期工程到位专项建设基金3000万元,以工代赈到位中央预算内资金84万元,以工代赈示范项目到位中央预算内资金500万元,易地扶贫搬迁工程已到位中央预算内资金2868.6万元,大**西地区文化生态旅游精品线路公共服务设施项目到位专项资金270万元,县妇幼保健院整体搬迁项目已到位中央预算内资金960万元,县实验中学运动场地项目到位中央预算内资金300万元,**市菜篮子工程到位23万元,新能源建设到位专项资金10万元,20xx年水灾恢复重建第二批到位专项资金30万元,上堡侗寨国家历史文化名村文化遗产保护利用设施已通过省发改委审查并上报国家发改委,计划争取中央预算内投资240万元。经初步统计,上半年发改口到位中央、省预算内专项资金和专项基金11138.6万元。
2、组织推进重大项目建设,增大固定资产投资总量。完善项目推进工作机制,实施县级领导挂点联系、阶段性节点目标控制,加大项目督促检查和考核评比,组织推进重大项目建设。20xx年全县共计划推进重点建设项目39个,计划完成投资20.5亿元。其中纳入市政府统一调度管理的重点项目13个,计划完成投资13.78亿元。在项目业主及相关部门的共同努力下,项目建设进展顺利,已有**商产业园基础设施、绿康油茶产业化、宝鼎山风电场开发、粟冲区域开发等24个项目开工建设。纳入市政府统一调度管理的长铺大门洞至黄桑上堡公路、思源实验学校、木材公司棚户区改造等13个重点建设项目除枫香大道没有开工外,其余12个项目开工建设,完成投资38450万元,为计划的27.9%。积极推进重大项目前期工作。全年共计划推进重大项目前期工作计划23个,其中纳入全县考核范围12个,兴永**铁路已列入国家中长期铁路建设规划,正在积极争取列入国家铁路建设“十三五”开工建设项目;宝鼎山风电场开发三期已纳入湖南省20xx年风电建设实施方案,完成项目核准。**至鹅公公路扩改工程已完成工可编制、环评、用地预审等前期工作,正在报市发改委审批;县城卫生设施整合建设项目县妇幼保健院整体搬迁已通过省发改委审查并上报到国家发改委,已下达投资计划,到位专项资金960万元;秀水水库已完成项目可研编制,移民安置方案正在报县政府审批;二小至百马滩大桥防洪景观工程已完成可研编制及审批,正在招标中;创建省级公共文化示范县建设项目已完成项目选址。
3、加快发展新能源,培育经济发展新动力。积极推进风能、光伏发电等新能源建设,宝鼎山风电场开发一期工程升压站基础建设已完成80%,进入设备安装调试;风机塔基浇灌已启动,接入系统110KV输电线路已完工,宝鼎山风电场二期、三期已完成项目核准。高登山、红岩坝风电场开发已完成测风工作,正在开展一期工程6万KW的立项核准工作;黄桑牛坡头风电场建设已与新疆特变电有限公司签订开发协议,正在开展前期工作。积极推进太阳能光伏发电,李熙桥、**并网型太阳能光伏地面电站已与湖南科比特能源有限公司签约,进入开工建设阶段。抓好农村新能源的建设及推广,上半年共建户用沼气池20口,联户沼气池8处,巩固退耕还林工程推广太阳能热水器141台。
4、严格项目投资审核和工程招投标核准,规范项目建设环境。对照《**县政府核准的投资项目目录(20xx年本)》要求,深化项目投资体制改革,研究制定《关于进一步加强项目投资管理优化项目审批的意见》,严格规范各类建设项目投资审批,在规划选址、国土用地、环评、节能等各类前置条件通过审查的基础上,将重点建设项目纳入绿色通道予以急办快办,依法依规对各类项目实施审批、核准和备案,绝不逾越管理权限。上半年共审批项目17个,核准8个,备案5个,概算总投资229653.2万元。积极做好投资项目在线审批监管平台建设。严格设施项目招标事项核准,加大项目招标监管和清查,上半年共核准招标事项14个,其中公开招标项目1个,邀请招标项目13个,概算总投资11320.72万元,核准招标事项项目招标率达100%。加大项目专项稽察,在省市发改委的领导下,对20xx年中央预算内投资项目进行了抽查,检查投资计划执行、工程建设四制管理、专项资金使用等事项,对检查中发现的问题进行严肃整改。
5、扎实做好价格检查等工作,维护民生民利。改进价格监管方式,规范市场价格行为。加强对民生市场价格的监管,开展春耕生产农资价格检查、春运票价专项整治及居生生活必需品价格和农副产品价格动态常规监测。全面落实收费政策,做好全县行政事业性收费经营服务性收费管理工作,对取消、降标、减免、市场化的收费项目及时跟踪管理,重点抓好了春季教育收费督查、检查中小学样服务性收费和代收费、教育收费公示、普通高中学费标准、农村义务教育“两免一补”政策落实、学前教育收费政策落实及民办学校代收费情况。推进价格认证工作,依法受理司法机关协助的涉案财物案件物价格认定及价格认证服务。认真开展医疗收费、教育收费价格检查,查出价格违法案件3件,收缴入库价格违法所得及罚没款152522.5元,有效遏制了乱收费。
6、加强党风廉政建设。结合“两学一做”、“纠四风、治陋习”专项整治活动和“雁过拔毛式”腐败问题专项整治活动,大力加强党风廉政建设。
一是狠抓政策法规学习。组织党组成员认真学习并深刻领会《中国共产党党章》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》,认真学习各级关于党风廉政建设的各项规定,经常重温《**县人民政府工作规则》、《**县人民政府党务会议规则》等规定,对政策制度的遵从意识得到进一步提高,理直气壮反腐倡廉的风气日益浓厚。经常开展学习先进典型的优秀事迹,同时也经常用反面典型、反面案件进行警示教育,使党组成员从前车之鉴中吸取教训,做到了警钟长呜。经常开展改进干部作风、优化经济环境活动,深入开展“三联三送五促”活动,为老百姓办实事,有效改善了干群众关系,进一步增强了公仆意识和廉洁从政的自觉性。
二是建立了完善的监督制约制度。按照党风廉政建设目标管理责任书要求,把各项任务分解到每个成员身上,每项工作有专人负责,形成了人人有事管,事事有人管。
三是开展专项整治。对前发改局、物价局、能源局20xx年度有关项目资金、能源补贴、“菜蓝子”工程建设资金的拔付、使用情况进行检查,建设资金的使用与拔付末发现有违规情况。对在20xx年度是否存在违规发放津补贴情况进行整治,对于超标发放的补贴,现均已收缴到位,并上缴到县财政指定帐户。对项目审批申报、资金安排分配、项目咨询评估、价费核定调整、价格监督检查等重点领域和关键环节开展了整治,暂未发现存在违规现象。有效开展工程建设招投标问题检查和整改,针对省委巡视组指出我县存在工程项目不按规定招标、工程项目招投标不规范等问题,由我局招标办牵头,制定了《**县工程项目招投标规范整改实施方案》,并已经印发到相关单位,各相关单位的招投标基本走上了规范管理。
四是加强党组集体的党风廉政建设。把坚持民主集中制作为提高党组凝聚力和战斗力的根本保证,认真执行集体领导、民主集中、个别酝酿规定,重大的决策都要集体讨论,按少数服从多数的原则作出决定。认真落实一把手负总责和个人分工负责相结合的制度。按规定程序办事,提高民主生活会的质量,积极开展批评与自我批评,发扬成绩,纠正错误。不断提高自己的执政能力。时时关心老百姓、社会关心的热点问题,认真为民办实事。
二、下半年工作计划
下半年是推进项目建设、争取项目投资支持的关键时期。县发改局将紧跟县委县政府部署,以项目工作为重点,按照谋划储备一批、开工建设一批、竣工验收一批、投产运行一批“四个一批”要求,抓好重大政策项目申报争取和重点项目建设,推进县域经济社会发展。
(一)指导思想。坚持“加速发展、加快转型”总基调,适应新常态下项目工作要求,积极应对经济下行压力,以项目为载体和依托,加强对中央和省投资政策、重点支持方向的研究,做好项目谋划申报和建设资金争取工作,组织推进一批重大项目建设,确保全社会固定资产投资增长15%,争取到位专项资金1.5亿元。
(二)重点工作
1、继续做好项目谋划申报和资金争取工作。围绕一二三产业融合发展、创新创业、135工程、现代物流、污染治理、基本公共服务等中央和省投资支持重点,跟踪已申报的建设项目,继续做好项目谋划申报,争取国家和省专项资金支持。
一是推进产业结构和产品结构优化。新型工业化方面,按照资源节约和环境保护两型社会建设要求,利用技改专项、**西开发产业扶持等扶持方式,谋划一批推进竹木综合加工、农产品加工、造纸、建材等传统产业技改升级,加快传统优势产业转型升级,增加产品竞争力,重点支持湖南银山竹业全竹家具扩能,继续做好神农金康原生态养生茶加工及基地建设。加快宝鼎山风电场开发一期工程建设,做好二期工程开工准备工作。指导项目业主做好红岩坝、高登山、牛坡头等地风电场开发前期工作,尽快纳入湖南省风电开发年度实施计划,争取尽快开工建设,培育县域经济发展新动能。
现代农业方面,加强农业基础设施建设,在农田集中连片区、基本农田保护区实施土壤重金属污染治理、小农水重点县农业水利建设、坡耕地综合治理、土壤地力培肥、粮食栽培高产示范、测土配方施肥等工程,改善农田基础设施。整合农业、开发、国土整治等资金,继续申报争取国家专项建设基金和农发行专项贷款支持,建设高标准农田6.29万亩。优化农业种植结构,依托神农金康、绿康油茶、雪峰粮油等规模企业,利用**西地区开发产业扶持专项,重点谋划一批杂交水稻制种、优质稻、茶叶、油茶、楠竹、茶叶、花猪、食用菌等特色农产品生产基地及农村产业融合发展、“互联网+”等项目,推进县域内健康养生茶、高山聚雾茶、山茶油、优质稻、花猪等农产品产业化进程。
现代服务业方面,加快现代物流体系建设,在建材、汽配、农副产品加工、农产品冷链物流、粮食仓储等方面优化布局,谋划申报一批农产品冷链物流、粮食现代物流、粮食仓储等项目,继续向上申报中天农业粮食仓储设施争取中央预算内投资支持项目,加快县城建材物流园、**新区物流园区建设。加快城乡农贸市场改造,推进绿洲农贸市场、大西南商贸城及武阳、**、**等乡镇农贸市场标准化改造。积极发展农村电子商务,做好已上报的**县电子商务创业孵化基地的跟踪衔接,争取进入20xx年省现代服务业发展扶持项目,继续在青钱柳、全竹家具、生态旅游、特色手工艺等方面谋划一批“互联网+”重大工程。加快生态文化旅游业发展,推进文化与旅游的深度融合,继续申报一批大**西地区生态文化旅游精品线路公共服务设施项目,抓紧做好中国步道好风情精品线路建设前期工作。加快发展古村古寨旅游,做好已申报的**花园阁村、**正板村、**大团村等7个乡村旅游扶贫重点村旅游基础设施项目的向上对接衔接,争取列入20xx年中央预算内投资计划并争取投资计划的早日下达。加快精品旅游景区建设,积极谋划一批旅游景区基础设施、公共服务设施和文化利用保护设施建设项目,重点支持湖南上堡旅游开发公司黄桑景区旅游基础设施和公共服务设施项目、佘家养老服务中心申报争取中央预算内投资和国家专项建设基金支持。加强与省市发改委衔接,争取黄桑上堡国家历史文化名村文化保护设施建设项目在7月下达投资计划。
二是推进以人为本的新型城镇化建设。全面加强县城市政设施建设,重点抓好县城巫水河两岸防洪景观工程、县城3A景区、县城外环线、民族公园、人民路延伸、县城路灯LED改造等工程建设,做好县城新水厂建设项目的审批,加快专项建设基金的使用,尽快开工建设。加快污水处理厂扩建和垃圾中转站等设施建设。加大对城市停车场等申报项目的跟踪衔接,继续谋划申报一批城市地下廊管、防水排涝设施、重点乡镇污水垃圾处理设施等建设项目,提升城镇综合承载力。加快城市棚户区、城中村和旧城片区改造,谋划申报一批独立工矿棚户区和危旧房改造项目,完成沿河西路旧城片区改造,争取保障性安居工程配套设施建设资金尽快下达。加快小城镇开发,大力推进城镇化建设,以道路、通水通电、环境整治等为重点,抓好武阳小城镇开发二期工程及**三眼井、李熙桥新区、**下边溪、**官路等开发小区建设。加强**大园、黄桑上堡等国家特色村寨、国家传统村落保护建设,保护民族特色。
三是推进生态文明建设。加强生态建设,制定实施方案,启动实施国家生态文明先行示范区建设,开展黄桑国家自然保护区生态系统生物多样性保护工程建设,继续做好黄桑上堡村申报列入全省两型创建示范单位工作。加大对荒山荒地、砂石开采区、废弃矿山、裸露山地等生态脆弱地区的自然生态修复,积极植树造林和封山育林,实施新一轮退耕还林工程,完成植树造林5万亩。加强天然林保护、湿地恢复、水源涵养林保护、“三边”绿色通道建设,建设一批林木资源储备基地。落实省政府林木减伐三年行动计划,逐步减少商品林采伐。加大环境污染治理,开展重点流域水污染防治和生态修复,谋划申报一批城镇生活污水治理工程、规模化畜禽种养场面源污染治理、土壤重金属污染整治、河道疏浚、城乡饮用水源地环境治理等工程,抓紧做好县城虾子溪巫水河饮用水源地环境污染整治、巫水河**溪河道铁矿尾矿渣综合整治等项目前期工作,深入实施农村环境综合整治整县推进工程。加快循环经济发展,做好绿康油茶产业园资源节约循环利用工程申报项目的跟踪衔接,争取列入20xx年中央预算内投资计划,加快做好城乡生活垃圾焚烧发电、餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工程等项目前期工作。
四是推进和谐社会建设。突出精准扶贫,按照扶持生产和就业发展一批、易地搬迁安置一批、生态保护脱贫一批、教育扶贫脱贫一批、低保政策兜底一批等“五个一批”要求,创新扶贫开发方式,积极开展金融扶贫、产业扶贫、基础扶贫,稳步推进易地扶贫搬迁,完成4098人的易地扶贫搬迁。全面加强义务教育薄弱学校改造,做好义务教育学校建设申报的**县民族小学、**乡学校等5所学校教学用房、运动场地等建设项目规划选址、环评、项目审批等前期工作。加强普通高中建设攻坚,协调县教育部门做好**县第一中学科教楼和学生公寓项目前期工作,在下半年积极申报列入20xx年中央预算内投资计划。推进职业教育发展,谋划申报职业中专公共实训基地等项目。深化医药卫生体制改革,加快基层医疗卫生计生服务体系建设,做好妇幼保健整体搬迁等申报项目的跟踪衔接,争取投资计划早日下达;做好县中医院门诊综合楼项目前期工作,利用省卫生计生“十三五”项目规划调整的机遇,做好项目建设规模和项目投资的确定,积极申报列入20xx年中央预算内投资计划,做好县疾控大楼、**铺乡卫生院综合楼及乡镇卫生院周转宿舍等项目申报前期工作。加强公共文化服务体系建设,推进县级公共图书馆达标,村级(社区)文化广场和公共文化教学惠民工程建设,创建国家公共文化服务体系示范县,指导做好全民健身中心项目前期工作。进一步加强城乡养老服务体系建设,做深做实已列入全省“十三五”养老服务规划的黄土矿、**等乡镇敬老院项目前期工作,同时仔细研究社会事业领域中央投资支持方向,结合县城实际,谋划非物质文化遗产生产性保护、残疾人康养中心等一批重大项目,充实完善社会事业重大前期项目库。
2、组织推进重大项目建设。以县委县政府确定的39个重点建设项目和23个重大前期项目为抓手,加大项目投入,健全项重大项目协调服务、要素保障、考核评价机制,强化项目建设用地、项目融资、原材料等要素保障,进一步优化项目建设施工环境,加大项目控制性节点任务完成情况的督查,做好项目年终检查和考评,确保39个重点建设项目和23个前期项目完成年初投资计划,尤其要加大项目施工投入,加大要素保障,推进纳入市政府统一调度管理的枫香大道、思源实验学校等13个重点建设项目的管理,开工项目重在提速增效,未开工项目尽快开工建设,确保完成全年工作计划。同时,要做好20xx年重点建设项目和重大前期项目谋划前期工作,收集整理部门申报的重点项目计划,结合“十三五”规划重大项目,从交通建设、新能源和新型工业化、农林水利、城市基础设施、商贸物流及旅游、社会民生等方面入手,着手谋划一批20xx年重点建设项目和重大项目前期工作计划。
3、抓好项目全过程管理。对各类项目实施全过程管理,从项目谋划至项目竣工验收,主动作为,深入实际,紧密结合县情实际和“十三五”规划远景,加强项目前瞻性谋划和国省政策研究,指导项目业主做好项目规划和谋划,积极对接国省各类专项规划,做深做实项目前期工作,充实项目库。加大入库项目的整理和论证,对争取中央和省预算内投资支持的项目,全部申报列入政府投资三年行动滚动计划。从严把关,做好项目投资管理工作。深化投资体制改革,进一步精简行政审批事项,制定出台《关于进一步加强项目投资管理优化项目审批的意见》,依法依规对各类项目实施审批。加快投资项目在线审批监管平台建设,确保下半年启动运行。做好省市下放事项的接住和后续监管事项的到位,将工作重心放在投资项目审批及后续监管上。加强项目建设流程管理,按照项目法人制、合同管理制、工程监理制、招标投标制、竣工验收制等建设法律法规要求,对审批的各类建设项目实施专项检查和整治,规范项目建设秩序,尤其要加大对20xx年以来中央和省预算内投资项目的专项稽察,会同纪检、督查、财政等部门开展联合督查,检查项目投资计划执行、工程建设管理、专项资金使用、工程质量管理、项目招投标管理等实施情况,重点抓好项目招投标和工程监理管理,规范项目建设秩序,确保项目按计划实施,符合各项要求。
4、进一步做好物价工作。继续开展教育、医疗价格收费专项检查,开展涉企、涉农及中介机构、行业协会收费专项检查,加大对2014年以来省市文件规定取消、降标及市场化的涉企收费项目专项清查,规范各类收费行为。
县发改局20xx年上半年工作总结及下半年工作计划第2页
加强对民生价格的监管,有针对性地做好关系群众医、食、住、行、学等热点问题的价格监管。做好武阳镇污水处理费开征、城市居民阶梯水价等工作。关注价格政策,执行国家、省市收费文件精神,研究制定20xx年秋季教育收费等文件。公开行政性事业性收费和经营服务性收费目录清单,规范民事价格认证事务,主动做好征地拆迁等价格认定工作。5、进一步做好优化经济发展环境工作。加大对20xx年度优化经济发展环境重点工作的梳理,明确工作重点,报请县委县政府研究下发《关于20xx年度优化经济发展环境重点工作的意见》及年度考核实施方案。按照推进供给侧结构性改革的要求,围绕减轻企业负担,集中治理和解决乱收费、乱罚款、乱摊派等问题,着力降低企业税费、融资、用地、物流、制度性交易等方面成本,优化企业发展环境。围绕重大项目建设,坚持重点项目专题协调、调度会、讲评会等制度,解决重点项目建设中共性重大环境难题,加大对各种个案问题的协调解决。深入开展调研,对重点建设中反映突出的问题,开展全面、真实、有针对性的调研,研究对策,制定限期整改措施。严厉打击非法阻挠施工、强买强卖、强装强卸、强暴强揽等恶意阻挠项目建设和影响企业正常生产的违法犯罪行为,及时协调解决项目建设中的困难和问题。加强督查督办,推行环境问题及时上报和交办反馈制度,定期联合优化办、督查室等部门进行督查、交办,优化项目施工环境。
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发改局2020年上半年工作总结及下半年工作计划
20xx年,在区委区政府的正确领导下,发改局继续认真贯彻落实上级和区委、区政府的一系列决策部署,主动适应经济新常态,以广西三大定位为战略基点,抢抓柳州三大建设新机遇,围绕南片区集大健康产业集聚区、文化旅游产业新区、生态宜居新城为一体的经济新区的总体定位,结合轨道交通、最美公路等项目,加快片区基础设施建设,全力推进社会经济稳增长发展。
一、主要工作做法及成效
(一)统筹协调,确保经济指标稳步增长
20xx年,我区经济发展基本面保持良好,经济运行稳中提质。1-5月XX区预计实现地区生产总值69.60亿元,同比增长5.5%。其中,第一产业增加值0.05亿元,同比增长12.0%;第二产业(工业)增加值29.05亿元,同比增长1.0%;第三产业增加值40.50亿元,同比增长9.0%。预计完成规模以上工业总产值81.1亿元,同比下降2.0%,其中洛维工业集中区预计完成规模以上工业总产值38.04亿元,同比下降0.2%。预计完成社会消费品零售总额85亿元,同比增长10%。固定资产投资预计增长15%。财政收入实现14.34亿元,同比增长4.67%,完成全年目标任务的36%。招商引资实际到位资金(内资)预计完成81.05亿元,同比增长4.15%,完成全年目标任务的47%。
从20xx年1-5月经济运行情况看,我区固定资产投资亟需新增长点。整体项目较少,投资增长乏力,主要原因:一是5000万以上项目少。XX区为老工业城区,随着城市发展,布局调整,工业园区搬迁及退城进郊政策等因素影响,大量工业企业外迁,洛维工业集中区还未形成规模效应,整体项目投资较为薄弱。二是投资结构不平衡。今年受新统计口径影响,基数调整缩减,20xx年1-4月房地产投资占总投资比重增加至63%,5000万以上项目占总投资比重37%。5000万以下投资项目较少且投资额小,同时受新统计法影响,投资缩减较大。三是项目未做到应统尽统。从目前情况看,存在一些已建成项目并未按要求上报固投,不利于我区固投工作。
1-5月我区工业发展态势良好,螺蛳粉产业链初具规模。借力互联网+,整合包括原料供应、加工、包装、网络销售、物流配送在内的一条龙产业,逐步建立产品研发中心、检测中心等七大服务平台,形成螺蛳粉产业发展集聚区。将柳州民俗美食文化基因嵌入工业旅游新模式,引领螺蛳粉产业园成功创建国家AAAA级景区,螺蛳粉+产业链进一步延伸,成功助力我区三次产业强筋健骨。服务业继续保持平稳发展,预计批发业、零售业将会有效拉动三产经济特别是社会消费品零售总额的增长,住宿餐饮业由于体量较小,增幅放缓对我区整体情况影响不大。税收收入增速放缓,收支矛盾突出。今年经济下行压力依然较大,经济形势严峻,财政收入继续保持中低速增长。而我区社会保障和就业、教育、医疗等方面的支出不断加大,收支矛盾突出。
(二)多措并举,重点项目建设不断提速
20xx年,我局继续抓好项目的拉动作用,牵住重点项目建设这个牛鼻子,大抓项目、抓大项目,抓好土地整理工作,保障项目建设用地,进一步发挥投资对经济增长的关键作用。
一是完善《XX区重大项目建设管理实施办法》。为进一步加强和规范我区重大项目建设管理,提高投资效益,确保项目顺利实施,根据自治区和柳州市有关规定,结合我区实际,我局牵头制定完善了《XX区重大项目建设管理实施办法》(暂行),加强项目的组织、协调和管理,保证项目顺利实施。
二是完善《XX区政府投资项目管理办法》。为规范XX区政府投资项目管理,建立科学、规范的政府投资项目决策和组织实施程序,集中财政资金保障重点建设,控制工程造价,保证项目质量,提高投资效益,强化项目监督,促进廉政建设,我局联合相关部门,结合XX区实际,对《XX区政府投资项目管理办法》进行完善,全力做好本辖区政府投资项目的管理及实施工作。
三是建立区领导联系重点项目制度。我局牵头从建设项目库中筛选出43个对我区经济社会发展有重大影响的市级层面重大项目和区本级项目,建立区领导联系重点项目制度,由区四家班子处级领导挂点推进,定人定责负责跟踪每个项目进展情况,深入一线,积极对接,主动上门服务,落实项目推进。
20xx年我区涉及的迎接自治区成立60周年重点建设项目4个,分别是城市轨道交通工程、XX区体育园、柳州主要门户出入口景观提升工程和五岔路口改造工程。我区涉及的市级层面统筹推进的重大项目共15个,其中实施项目13个,预备项目2个。我区涉及的柳州市20xx年城市建设计划项目共42个,其中新建项目19个,续建项目23个,竣工项目0个。20xx年XX区获中央预算内投资项目共4家,中央预算内投资计划共2052万元,柳州利沃外,煜乾、源创、万利商泰均实现开工。
(三)继续推进深化改革
积极推动行政权力改革。根据上级部门的对行政权力运行简政放权改革工作要求,对投资项目的备案、节能及核准工作的流程、实施清单等事项进行了梳理、完善。20xx年,通过广西投资项目并联监管平台受理备案项目共46项。为加强广西辖区内投资项目建设全过程监管,今年3月份启动广西投资监管平台,项目业主可通过平台完善项目基本信息,更新形象进度。目前已督促33.33%企业业主上报项目进度。
进一步优化XX区营商环境。根据《柳州市优化营商环境大行动工作方案》的精神,结合XX区实际情况,我局牵头草拟了XX区优化营商环境工作方案。成立了XX区优化营商环境领导小组,并从政务环境、纳税服务、园区服务、项目管理、双创、企业融资、安全生产、旅游发展、人才引进、环境保护等方面,对各成员单位优化营商工作职责提出要求。
开展社会信用体系建设。认真贯彻落实《加快推进柳州市社会信用体系建设工作方案》,制定了《XX区社会信用体系建设工作方案》。统一要求各部门将除不宜公开的信息外的其他所有行政许可、行政处罚信息及时报送至我局,由我局归集上报市发改委信息科,确保双公示在7个工作日内公示于信用广西信用柳州。
启动事业单位、国有企业公务用车制度改革。对事业单位、国有企业数量、人员编制数量及车辆数量进行了摸底调查,制定了公务用车改革草案,5月31日完成了事业单位公务用车封存工作。
(四)迎接县域经济发展分类考核
县发改委2020年上半年工作总结及下半年工作计划
县发改委20xx年上半年工作总结及下半年工作计划
今年以来,**县发改委认真贯彻落实县委十届五次全委(扩大)会议精神,坚持以科学发展观统领工作全局,按照年初确定的目标任务,把抓好项目建设作为贯彻落实县委、政府发展战略的具体举措和内在支撑,围绕建设“五个**”发展目标,深入开展“改进作风 狠抓落实年”、“项目建设发展年”、“畜牧业发展年”活动,突出工作重点狠抓责任落实,全面推进各项工作扎实开展,取得了一定实效。现将我委20xx年上半年工作情况及下半年工作计划报告如下:
一、20xx年上半年工作总结
(一)项目工作成效显著。一是项目前期工作稳步推进。上半年针对25类289个项目开展工作,相关项目的可研、实施方案、初步设计编制工作扎实推进。二是资金落实成效显著。国家、自治区、**安排下达我县投资计划的项目49个,落实各类资金5.35亿元,同比增长8%。三是全力以赴加快推进重大项目建设。大石门水利枢纽工程项目获国家发改批准立项,项目可研即将批复,项目初设初稿已经编制完成。机场迁建项目进展顺利。棚户区改造,公共租赁房、危房改造、大型沼气工程、防护林、牧区节水灌溉示范项目、天然退牧还草、塔里木周边防纱治沙工程等交通、城建、农业、水利、畜牧、林业基础设施建设项目已开工建设。总投资2500万元的车尔臣河灌区续建工程正在抓紧施工。国源矿业万吨低冰镍冶炼项目正在办理环评、土地、规划、核准等手续,即将复工土建工程。新疆城市燃气建设开发有限公司建设的**县中远加气站和新河加气(油)站已完工。开工建设丰隆型加工项目、汇结燃气有限责任塔提让镇和奥依亚依拉克镇加气站、国强混凝土有限公司塔中搅拌站。四是严格管理、加强项目稽察,规范项目建设程序。加大项目稽查力度,规范项目建设程序。配合**发改委项目稽察组做好对**县妇幼保健院业务用房、生活垃圾处理工程、车尔臣河灌区等3个项目在建设过程中的管理制度、工程招标投标、建设进度、资金使用及投资概算控制等方面进行了稽察,有效地规范了项目基本建设程序。五是开展**县2011—2014年中央预算内投资项目清查督导工作。根据**发改委文件精神,多次按类别、分年度上报我县2011—2014年中央预算内投资项目材料和表格,并督促未开工的项目尽快开工,开工的项目按投资计划下达的年度竣工、竣工的项目尽快验收。六是开展**县20xx年中央预算内投资项目编报工作。根据**发改委安排,我县已将资源节约和环境保护项目上报,正在开展社会事业项目编制上报工作。
(二)做好价格检查、监测工作,规范市场秩序。一是加强市场管理。今年元旦、春节、五一期间,对6家大超市、4家蔬菜批发市场、3家商品交易市场、11家医疗机构、18家药店、4家建材销售点进行了检查,同时对客运票价、液化气、天然气等价格进行督查。二是《收费许可证》审验工作及换证工作的顺利进行。截止目前,已审验《收费许可证》81个,年审率为100%。新增《收费许可证》2个,未发现有违规和乱收费现象。三是维护正常的市场价格秩序。5月1日进行《价格法》十五周年宣传活动,共出动车辆1台,悬挂宣传横幅2条,发送价格法规宣传短信600条,张贴标语12条,发放宣传资料3700份,接受群众咨询120多人(次),受教育群众达3.7万余人。值守“12358”举报电话,及时受理群众投诉咨询,并组织力量做好价格举报的调查处理及反馈工作。上半年受理各类价格咨询3件,及时为人民群众释疑解惑,化解了不稳定因素。五是认真做好涉案物品价格评估工作。上半年共办理各类价格鉴定(认证)案件7件,鉴定金额1.6万元。
(三)扎实推进体制改革工作。一是建立健全机构。调整和充实了体改工作领导小组,加强了对经济体制改革工作的组织领导。二是稳步推进金融体制、水利、棉花目标、行政审批制度、农村集体土地管理制度改革、社会保障体制改革、科教文体卫体制改革、资源性价格改革并取得实效。三是按时上报体改季度进展情况。
(四)巩固和推进医改工作。组织协调各部门按各自的职能,全力以赴做好医保、医药、医疗改革。健全基本医疗保障体系,加快2个乡卫生院、9个村卫生室建设、3个乡(镇)卫生院周转宿舍项目建设。巩固完善基本药物制度,推进基层医疗卫生机构改革,力促基层卫生长效机制建立。
(五)开展“十三五”规划编制工作。进一步修改完善**县“十三五”国民经济和社会发展规划(草案初稿)内容和数据,认真总结“十二五”以来我县国民经济主要经济指完成情况、存在的突出问题。
(六)做好粮食工作。一是开展粮食库存检查工作。从年初开始,每星期对库存的所有粮食储存安全、数量、质量、品种、地点、储备粮轮换、粮食收获年限等进行了全面检查,定期检查表明库存粮食帐实、帐表,经查账实相符,库贷相符;二是开展粮食科技周的宣传工作。根据**粮食局《关于举办20xx年粮食科技活动周的通知》(巴粮业发﹝20xx﹞11号)有关要求,5月24日在县城开展了丰富多彩的粮食科技宣传活动,参加活动职工人数23人,印制横幅一条,发放以“农户常用防治储粮害虫的方法;稻谷的储藏保管技术;粮食食用油脂的质量鉴别”为主要内容的宣传材料1600份,受益人群达1000人次。三是完成夏粮收购准备工作。在粮食收购前做好大力宣传粮食收购政策和夏粮收购人员培训及订单的前期签订工作。
(七)认真抓好节能减排和资源节约工作。一是积极上报节能减排项目。完成奥依亚依拉克镇基础设施建设、生活垃圾处理工程、**县城排水改扩建二期工程、生活垃圾处理工程等项目的申报,争取得到国家对节能减排项目的资金支持。二是参加“六·五”世界环境日宣传纪念活动,发放宣传资料,积极调动了广大人民群众参与环境保护的热情,提高了广大人民群众节能环保意识,努力践行可持续发展之路。三是组织开展**县20xx年节能宣传周活动。
根据国家发改委14部委《关于20xx年全国节能宣传周和全国低碳日活动安排的通知》文件要求,切实有效做好我县“节能宣传周”的各项工作,在全县营造节能低碳,绿色发展的良好氛围,按照**要求,结合我县实际,制定了《**县20xx年节能宣传周活动方案》,组织各成员单位制作宣传板报,并在人民公园展出;活动结束后,报送节能宣传周总结材料。四是按照自治区、**的要求,及时调整了节能减排工作领导小组。积极配合**发改委对我县节能减排工作进行考核,协调相关单位做好**发改委现场查阅资料及实地考察准备工作。五是积极完成节能减排工作规定的相关信息。
(八)积极开展受援工作。扎实做好产业受援工作,一是新天绿色能源股份有限公司投资建设**新天光伏发电一期30MWp工程。目前,项目可研报告已经完成,预计20xx年开工并投入使用。二是**县冀唐商贸有限公司总裁鲁占阁先生系唐山市人,拟在**境内建设油气混合站2座,预计投资2300万元,现正在选址。
二、20xx年下半年工作计划
(一)继续做好项目前期、资金争取和管理工作。一是做好项目前期工作。加大项目前期费投入力度,努力提高项目前期工作质量,下半年计划编制可研的项目35项、编制实施方案的项目22项、初设的项目15项。抓紧办理各项前期手续,落实开工前各项建设条件,确保资金到位后项目即能开工建设。二是狠抓资金的落实和到位工作。要把此项作为下半年的一项重要工作来抓,加强与**和自治区有关部门衔接,争取更多的支持,进一步落实项目投资计划,特别是中央补助资金。三是加强投资项目管理。在保持投资规模不扩大的同时,要加强项目管理,确保项目符合国家产业政策,防止低水平重复建设。严格执行建设项目“五制”,控制项目工期和质量。加大政府投资项目稽察和监督检查工作力度,继续实行“三个”关口前移,突出抓好政府投资项目招投标、工程进度、工程质量以及资金使用的稽察工作,防止挤占、挪用、浪费建设资金,提高工程质量和投资效益,下半年计划对车尔臣灌区、公共租赁房、县中学教师周转宿舍、良种场危房改造基础设施配套建设、妇幼保健院业务用房、沼气工程等13个项目进行稽察。
(二)做好收费检查,加强价格监管。
一是继续加大对市场商品价格的监督检查和检测力度。加强对市场商品价格的检查,坚决查处价格欺诈、价格串通、哄抬价格等不正当的价格行为,确保市场价格稳定。计划在古尔邦节、国庆节期间对8家大超市、5家蔬菜批发市场、5家商品交易市场、10家医疗机构、9家药店进行价格检查;二是加大对乱收费行为的监督检查力度,认真解决好民生价格收费问题。继续规范教育、医院收费,积极开展农资价格和涉农收费专项检查,认真做好价格举报案件查处工作,化解因价格问题引起的各种矛盾,努力促进社会和谐稳定;三是以“价格服务进万家”和“价格诚信建设”两项活动为载体,不断提高价格服务工作水平;四是继续做好重要商品市场价格周报工作,加强对重要商品价格走势的监测预测,不断完善监测报告制度,提高价格监测工作质量,及时反映市场价格动态,提高价格监测的及时性和准确性,完成24篇价格周报、2篇价格季度监测、6篇价格月度监测和6篇价格动态。
(三)做好经济体制改革工作。一是贯彻自治区、**相关体改工作会议精神,结合**县实际,指导和协调我县经济体制改革工作顺利开展;二是探索有效推进改革的方式,继续深化农村领域改革、国有企业改革、行政体制改革、民生和社会领域等方面的改革;三是继续做好医疗卫生体制改革重点工作,健全基本医疗保障体系,争取落实9个乡卫生院附属设施建设、维吾尔医医院住院楼项目建设资金。巩固完善基本药物制度,推进基层医疗卫生机构改革,力促基层卫生长效机制建立。四是按时上报下半年体制改革进展情况。
(四)做好粮食工作。一是做好粮食收购工作。今年我县收购任务是6000吨,7月初至9月中旬全面投入到夏粮收购工作中,做好粮食库存管理与销售工作。二是粮库建设。即将建设项目总投资150万元的阔什萨特玛乡粮站。
(五)做好节能减排和资源节约工作。一是进一步健全节能减排工作机制,指导和督促节能减排工作。二是落实节能减排目标,实施绩效考核问责制;以重点领域节能为依托,组织实施节能工程;大力发展循环经济,推动企业节能减排,万元生产总值综合能耗、化学需氧量排放和二氧化硫排放总量控制在**下达的总控制量指标范围之内。三是将**县城生活垃圾处理工程作为环境保护项目上报,积极争取落实项目资金;四是根据上级安排及时上报材料、信息等。
(六)做好受援工作。一是做好产业对接,要结合自身资源状况、产业基础和对口支援省市、企业优势,科学谋划对接项目,推进产业结构优化升级,努力提升自我发展能力,抓好产业援疆项目落地和建设;二是按时报送各类援疆材料。
(七)做好“十三五”规划编制工作。认真落实自治区、**、县委有关“十三五”规划编制的一系列工作安排和部署,按计划、步骤完成“十三五”规划工作,确保规划编制工作的顺利开展。
县发改局2021年上半年工作总结
县发改局20xx年上半年工作总结
上半年,我局在县委、县政府的坚强领导和省市发改委的精心指导下,以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,紧紧围绕建设“三个**”的总体奋斗目标,坚持“项目带动”战略不动摇,着力在经济计划管理、项目储备争取、重大项目推进、行业服务监管、干部作风建设方面真抓实干,积极履职,各项工作扎实推进。
一、强化调查研究,科学编制规划,县域经济发展参谋助手作用发挥良好。紧盯国家宏观经济政策,抓调研、重规划,抓协调、重落实,经济计划管理工作有序推进。一是经过充分调研,结合县域实际,按时编制下达了20xx国民经济和社会发展主要指标计划和其他各专项计划,并积极协助全县各行业、部门和单位开展年度计划衔接及实施工作,各项计划有序推进。二是认真修改完善全县“十三五”规划,按时完成了编制、印发及宣传工作。并针对**电直供电、**乌鸡和中药材产业发展、全域旅游、项目建设管理等方面正在开展专题调研。三是严格执行全县经济运行分析联席会议制度,按季度召开全县经济运行联席会议2次,撰写上报经济运行情况分析材料2篇,为县域经济发展发挥了很好的参谋作用。
二、狠抓项目前期,强化衔接争跑,项目储备争取基础工作进一步巩固。围绕“调整产业结构、转变经济发展方式”的目标,抓服务、重前期,抓申报、重争跑,项目储备争跑基础工作进一步夯实。一是依据国家产业政策和投资政策,采取由分管领导和业务股室负责人到对口部门上门座谈、邀请项目管理专家来略培训、按月统计通报等方式,积极开展项目谋划储备工作。上半年共谋划储备项目141个、总投资218.1亿元,其中亿元以上项目13个。二是主动加强与省、市相关部门衔接和联系,积极指导县内各有关部门和单位做细、做实项目前期工作,提高项目质量,项目申报工作扎实推进。上半年,全县通过发改系统共申报各类项目26个,拟争取中省市预算内资金、其它专项资金1.86亿元。三是主要领导亲自带队,先后多次赴省市发改委衔接汇报,争取上级支持,取得了明显成效。上半年,全县通过发改系统争取到已下达投资计划项目24个,落实中省预算内资金4996.7万元、其它专项资金2730万元。
三、严格管理程序,强化日常监管,项目管理水平和工作效能显著提升。强化项目建设程序、建设进度、竣工验收及节能评估监管,抓日常、重检查,抓服务、提效能,项目管理规范化、程序化、法制化、透明化程度不断提升。一是严格按照县政府《关于进一步加强政府投资项目管理的意见》及投资项目在线审批监管平台开展项目审批服务和培训指导工作,并对2013年以来下达投资计划的项目进行了全面检查,对存在问题的项目均发出了限期整改通知,政府投资行为不断规范。二是加强政府投资项目评审工作,强化项目概算管理,严格超预算、超概算项目审批,超投资现象得到有效遏制。三是严格执行国家关于能源产业发展、节能降耗、循环经济发展等相关政策,认真开展固定资产投资项目节能评估,加强重点耗能企业用能监测和指导工作,节能工作水平不断提升。
四、夯实包抓责任,强化协调服务,重点项目建设总体保持稳定。继续坚持县级领导包抓、主管部门主抓、相关部门协抓、项目单位具体实施和周研究、月通报制度,大力推行重点项目建设“五个一”工作机制,夯实责任,明确任务、标准和时限,狠抓落实。同时,不断完善重点项目联席会议、督察督办等制度,充分发挥综合协调和服务职能,及时发现、解决项目建设中遇到的困难和问题,重点项目建设顺利推进。1~6月,全县47个重点建设项目(续建项目13个,新开工项目34个)累计完成投资86197万元,占年度计划投资的42.1%,占上半年计划投资的108.2%,其中,列入市级重点项目计划的8个在建项目累计完成投资35160万元,占年计划投资的53%;市县级重点前期工作项目有序推进。
五、科学分解任务,强化督查指导,力促固定资产投资企稳回升。紧盯年度目标,合理分解任务,抓分析、重督查,抓协调、促落实,全县固定资产投资形势企稳回升。一是结合各镇、部门实际,及时将今年市上下达我县的37.5亿元固定资产投资任务分解下达给17个镇(街道办)和21个县级部门,确保任务落到实处。二是坚持按月推进、按季度分析制度,定期研究固定资产投资任务完成及项目入统情况,解决存在的问题。上半年共召开专题会议6次、开展专项督查检查4次、深入项目建设单位指导协调10次,有力促进了任务的落实。三是领导重视聚合力,形成了县政府分管领导亲自抓,发改局、统计局统筹协调指导,县政府督查室问效追责,各责任部门密切配合、齐抓共管良好态势,有力推动了固定资产投资工作的开展。
六、突出建设重点,强化项目管理,以工代赈项目建设快速推进。紧紧围绕全县扶贫开发总体规划与县情实际,以改善农村基础条件为主要任务,及时下达投资计划,强化项目全程管理,以工代赈项目快速推进。上半年全县共安排以工代赈建设项目21个、总投资2849万元,其中20xx年第一批财政预算内项目7个、总投资156万元,20xx年第一批财政预算内项目13个、总投资398万元,20xx年易地扶贫搬迁工程1个、总投资2295万元。截止目前,所有项目都已全部开工建设,其中已全面竣工项目8个,已开工建设13个。共完成改造道路6.5公里,修建道路4.3公里。
七、依法管理价格,提高服务水平,全县物价总水平基本稳定。全面落实各项价格调控措施,强化价格宣传和专项检查,优化价格公共服务水平,物价总水平保持基本稳定。完成了行政事业性收费清理、五龙洞国家森林公园3A级景区门票和摆渡车票价格批复等价格管理工作;对教育、医药、旅游等行业37家单位进行了专项价费检查,查处违规金额6301元,价费环境进一步优化。办理价格投诉举报2 件,办理价格认证案件25件、标的金额110.9万元,价格服务及时高效。认真贯彻落实《**省价格条列》,开展价格政策法规宣传教育活动2次,依法治价环境不断好转。同时,积极利用副食品价格调节基金,为1655名略钢困难职工家庭子女解决在校生活学习费用30万元,有效减轻了困难学生家庭生活压力。
八、狠抓市场监督,优化服务水平,全县粮食市场秩序进一步优化。紧紧围绕全县粮食安全保障体系建设,狠抓粮食购销环节监督和县级储备粮管理,强化粮食流通市场监管,年度粮食工作任务顺利实现“双过半”。完成粮食购销720吨和865吨,分别占年计划的72%和57.6%。强化县级储备粮监管和政策性粮油供应,粮食市场服务水平不断提高。依法开展粮食收购许可资格、县级储备粮安全储存、粮食流通统计制度执行、市场粮食质量安全、粮食购销业务等各单项监督检查5次,粮食流通市场规范运行。按时完成了20xx年度社会粮食食用植物油及油料供需平衡调查,社会粮食流通统计和5处市场粮价信息监测点管理工作进一步加强。粮食工作动态公布及时,开展粮食政策法规宣传深入广泛,粮食市场秩序稳定向好。
九、履行抓总职责,夯实包扶责任,脱贫攻坚工作扎实推进。以包扶的重点贫困村安林沟村为重点,着眼全局五个包扶村,主动切入,扭住关键,精准扶贫各项工作扎实推进。一是认真落实精准扶贫精准脱贫方略,按照全县“1+19”脱贫攻坚实施方案要求,会同县电力局完成了《**县脱贫攻坚农村电力支持计划实施方案》的编制工作。二是认真履行牵头部门抓总职责,配合指导兴州街道办和各包扶村制订了脱贫攻坚规划,先后两次召集参扶单位负责人和驻村工作队员会议进行工作培训,并制定印发了《精准扶贫工作督查事项清单》,进一步明晰了工作思路,凝聚了包扶共识。三是认真落实包村扶贫责任,立足行业职能,把谋划、建设项目作为包扶工作的重要抓手,认真开展驻村工作。截止目前,为包扶村谋划产业发展、基础设施、社会事业项目共 71个,计划总投资9971万元,已开工建设4个,完工1个,累计完成投资320.4万元;举办实用技术培训90期560人次;落实精准扶贫贴息贷款44户129万元,为发展当地特色产业打下了坚实基础。
十、强化学习教育,注重日常管理,各项综合工作任务有序开展。以开展深化干部作风建设和“两学一做”学习教育工作为契机,严格落实机关工作规则和督查督办制度,强化干部队伍学习教育和日常管理,全体干部履职能力和守纪意识不断提高,干部职工勤学、爱岗、敬业的主动性和自觉性不断增强,依法行政水平不断提升。认真落实社会安全与计划生育工作责任,全力维护经济发展和社会稳定,综治维稳、安全生产、计划生育和信访工作机制进一步巩固和健全,全局无不安全事件和安全生产事故,无违法生育行为和越级上访及群体性事件。积极开展企业发展环境保障、创卫、普法等活动,环境保障职能履行良好。认真执行机关管理各项规定,公文处理、档案管理等各项工作有序开展,县政府交办的其他工作及督办事项办理及时。
上半年,我局各项工作取得了一定成绩,但与上级的要求相比,与全年工作任务相比,还存在一些差距和困难。主要表现在:创新意识、项目争跑力度还有待进一步加强;协调服务工作的主动性和有效性还需提高;脱贫攻坚工作还需进一步加大工作力度,这些问题我们将在下一步工作中努力改进和提高。下半年,我局将认真对照年初确定的目标任务和县考核办下达的年度考核指标、各项重点工作、重点指标和重点项目,查漏补缺,夯实责任,加快进度,确保高质量全面完成各项年度工作任务。
区发改局2020年上半年总结及下半年计划
区发改局20xx年上半年总结及下半年计划
今年以来,区发改局紧紧围绕区委、区政府中心工作,进一步强化对全区经济社会的宏观研究谋划和综合服务协调,较好地完成了各项任务,主要表现为:
一是“十三五”规划编制全面启动。成立区“十三五”规划编制工作领导小组,编制下发**区“十三五”规划编制工作方案,明确了规划纲要编制的时间节点,编制完成了《“十三五”规划基本思路》(征求意见稿),目前正在全面征求各方意见建议。
二是深化改革工作稳步推进。牵头编制完成《**区全面深化改革20xx年工作要点》及改革任务分解工作,在协调落实各项改革任务的同时,初步梳理出了探索建立绿色发展制度体系、探索资源要素市场化配置改革等9项具有一定创新探索价值及**特色的重点改革工作。积极探索项目投资新路径,完成了《加快推进政府和社会资本合作(ppp)工作建议方案》。
三是项目投资保持良好态势。固定资产投资增速列全市第一,1-5月,完成投资 202.04亿元,同比增长12% 。重点项目进展顺利,全区222个重点实施项目在建 160个,完成投资127.61 亿元,占年度计划投资的32.3%,同比提高2.8个百分点,95个项目达到或超过时序进度。
四是对上争取成效显著。**区成功入选首批国家级生态保护与建设示范区,为我区加快绿色发展、促进生态保护与建设创造了政策优势和发展空间;争取到20xx年中央预算内计划重点流域水污染治理项目资金6530万元,占全市的五分之四;皇家整体住宅成功列入省级创新百企,药明康德、电科院成为首批**市服务业创新型示范企业,江苏**出口加工区现代物流集聚区新增成为市级集聚区。
五是服务业发展支撑有力。以健康养老、文化创意、旅游休闲为重点,成功举办’20xx**市**区(**)服务业推荐会,签约九次方华东区大数据中心、九星**项目等10个现代服务业合作项目,项目总投资达19.85亿元。完成《专项服务业特定规划区规划》,积极引导科教研发、文化创意、总部经济等三类产业集聚发展。
六是绿色照明工程启动建设。根据**区路灯现状对全区绿色照明工程进行了全面规划,通过实施合同能源管理模式,完成**大道1160套LED光源灯具改造, **大道路成为全市首条使用LED新光源的道路。
七是“数据**”平台建设加快。基本完成平台架构,功能定位明确,内部数据收集、外部门表样采集及数据需求征集工作有序开展。按照部门需求指标、数据,设计并整理科学合理的指标体系,为实现跨部门、跨专业的数据共享奠定了基础。
八是积极服务美丽乡村建设。强化项目审批服务,协助49个行政村完成了项目立项,**、**等5个乡镇完成了美丽乡村污水治理项目立项工作;积极做好三线入地服务协调,深入各板块了解情况,加强与供电公司等部门的沟通联系,协调解决工作中遇到的矛盾和困难。
九是加大价格改革监管力度。加快落实价格改革要求,取消了停车场(点)车辆停放服务收费等4项的备案管理;放开了民办非营利性养老机构服务收费定价权。建立行政事业性、政府制定价格的经营服务性收费情况报告制度,完善了收费目录清单和收费公示制度。加大价格民生服务力度,引入社会监督员进行日常监管,农产品平价店管理更加规范;围绕百姓关注、关心的价格问题,先后对60余家单位、企业开展了教育收费、商品房销售明码标价等专项检查。
十是扎实做好能源安全工作。成立了区石油天然气管道保护工作领导小组,制定下发《**区油气输送管道隐患整治实施方案》,严格做好油气管道保护统筹协调、安全监管保护工作,重点对113家加油(气)站开展安全生产整治,及时消除安全隐患。
下半年,区发改局将围绕建设“强、富、美、高”新**目标,突出“参谋、服务、协调、争取”,重点抓好以下工作:
一、精心研究强规划,为美丽**描绘蓝图
进一步强化规划的引导和约束作用,科学编制好“十三五”规划。
一是多措并举,完善规划思路。认真听取省市发改部门、区四套班子、机关各部门、各板块对“思路”征求意见稿的意见建议;加强与周边地区的交流学习,了解周边区域的规划思路、发展定位;主动借助“外脑”,积极吸收有关专家、学者的观点、理念,充实和完善我区规划思路。
二是精心研究,做好纲要编制。认真总结过去五年的经验与不足,加大对产业布局规划的科学性、可操作性的研究论证,强化与国土、城乡、生态规划衔接,科学做好规划布局和发展指标定位,以绿色发展理念高标准编制“十三五”规划纲要,确保20xx年初的人代会通过。
三是强化沟通,做好规划衔接。动态跟踪了省市“十三五”规划编制的最新情况,加大对上争取力度,力争把我区事关发展和改革的重大事项纳入国家、省、市规划;加强部门协调,积极指导各部门完成23个重点专项规划。
二、突出重点促发展,为经济增长助力续航
充分发挥部门工作职能,积极发挥改革办的牵头作用,全面推进改革各项工作。
一是协调推进各项改革落地。按照区委统一部署,对照年度改革工作要点,及时汇总改革进展情况,确保改革时序进度;积极收集改革意见建议,主动借鉴其他地方的改革成功做法,供区委、区政府决策参考;强化服务协调,争取在绿色发展体系、资源要素改革等创新环节、关键领域的改革取得新突破。
二是深化投资领域改革。积极探索投融资模式改革,进一步完善政府与社会资本合作(ppp)实施办法、实施细则,建立社会资本投资项目库,重点梳理、排出一批公共服务设施和城市基础设施项目,吸引社会资本参与投资、建设和运营。推进项目审批机制改革,强化部门间纵横联动,加强项目事中事后监管。
三是切实抓好价格改革的放与管。加强清费减负工作专项督查,认真落实取消、停止征收、降低标准等收费清理政策。稳妥推进资源性价格改革,年底前完成居民生活用水阶梯水价制度,启动阶梯天然气价格改革,协调有关部门,着手探索调研差别化排污价格。强化经营服务性收费管理,完善收费目录,全面取消收费许可证年审,清理全区涉企行政审批前置服务收费项目。严格落实医药价格改革政策,合理调整医疗服务项目价格,落实规范救护收费管理政策。
三、强基固本提质量,为领导决策当好参谋
全面加强统计规范化建设,提升统计调查质量,切实做好经济社会发展监测分析,深入开展重点领域调研,积极为领导科学决策提供决策参考。
一是夯实统计调查基础工作。认真抓好统计单位名录库、联网直报单位库建设,切实增强网报数据的及时性、准确性,进一步夯实统计调查。全面深化GDp核算制度、固定资产投资、能源等统计制度改革,积极做好限额以上、线上交易等服务业、贸易企业的统计扩面工作,优化统计方法、提升数据质量,真实反映**经济发展。
二是加快“数据**”平台建设。强化部门间沟通协调,加快数据信息录入与平台测试,不断调好调优平台组织架构、完善平台辅助决策、信息资讯、行政管理等服务功能,为服务领导科学决策和推进资源要素改革提供现实依据。
三是强化经济运行分析研究。加大对八大主要经济指标、绿色发展、转型升级等指标体系的监测力度,抓好规上工业企业和现代服务业重点企业数据实时监测,准确掌握重要经济指标波动情况,切实做好监测分析。强化宏观政策和经济发展研究,立足“大处着眼、小处分析、吃透政策、展现亮点”,集中组织力量,深入调研,问诊把脉,撰写一批形势分析透、问题把握准、措施建议实的调研资料。
四、深化改革抓落实,为转型升级增添动力
坚持把绿色发展作为经济常态增长的核心内容和引领,进一步调优经济结构。
一是积极促进服务业快速发展。以优化服务业产业布局、促进集聚区建设、加快现代服务业发展为重点,科学做好“十三五”服务业专项规划编制。深入开展楼宇经济、现代物流行业调研,进一步完善区物流业和楼宇经济服务政策。强化区级资金扶持力度,认真做好服务业引导资金和区服务业人才申报,加大财政资金对服务业发展的引导扶持,加强服务业人才引进和培育,提高区服务业发展引导资金的使用绩效。
二是加强重点项目投资管理。加快推进项目建设,坚持开展月度分析与通报,及时掌握项目进展情况和投资建设中存在的问题,供区委、区政府决策参考;认真做好区领导挂钩重点项目的情况反馈,帮助责任单位完善项目管理责任制,确保项目按时序进度快速推进。强化对项目的跟踪指导,对进展缓慢的项目,深入分析排查存在的困难和问题,帮助项目单位切实制定项目推进的有效措施。抓好重大项目储备,以“十三五”规划编制为契机,积极谋划和储备一批绿色制造、现代服务业、节能环保产业及绿色生态项目,重点扶持、重点推进、重点培育。
三是大力发展低碳循环产业。大力发展低碳经济,积极开展屋顶太阳能光伏发电项目调研、申报,扎实开展区重点能耗企业温室气体排放登记报告,深入开展二氧化碳减排调研,制定我区二氧化碳节能减排方案。积极推进开发区循环化示范区项目建设,加快江远、**热电厂节能技术改造进度,完善对各板块、部门煤炭消减目标考核办法;积极推广绿色照明,在全区新建路灯中全部使用LED路灯,并对2700盏现有路灯实施新光源LED路灯改造,促进节能减排。
五、面向基层优服务,为民生福祉做好保障
坚持以民生福祉为根本,着力为企业发展、为民生实事项目做好服务保障。
一是积极做好对上争取。认真研究国家宏观投资政策,积极加强对上沟通衔接,准确把握今年中央预算内投资、省市发改委专项资金投向及相关政策信息,围绕太湖水环境综合整治、社会事业、节能减排和生态环保、现代服务业、企业转型升级等领域,做好规划、推介项目亮点、策划项目包装,继续争取区内一批好项目、大项目列入上级发改条线盘子中,取得更多的资金、政策支持。切实加强扶持资金项目的监管,健全机制,规范运作,确保扶持资金专款专用,实现项目申报良性循环。
二是抓好价格民生服务。进一步完善平价商店的准入、退出机制,强化平价直销店的日常监管和考核;扎实推进农贸市场政府指导价,强化重要民生商品动态监测分析,提高价格预警的准确性。不断规范房地产价格管理,进一步规范小区物业收费,完善道路停车收费制度,加强景区门票、教育收费价格监管。持续开展教育、医疗服务等群众关心的热点行业的专项检查,加强重点行业、重要商品、重点问题的监管。认真办理投诉举报,加强群众价格举报的受理和查处工作,切实维护消费者权益。
三是加强电力能源保障。加强电力需求侧管理,科学组织实施迎峰度夏有序用电,为企业提供个性化的服务,尽量减少电力对企业生产的影响。积极做好美丽乡村建设中三线入地事宜沟通协调;提前介入,做好美丽乡村建设项目审批。继续做好油气管道保护工作,紧抓安全不放松,加强多方沟通,形成长效管理机制。
县司法局2021年上半年工作总结及下半年工作计划
县司法局20xx年上半年工作总结及下半年工作计划
一、20xx年上半年工作总结
上半年以来,全县司法行政工作在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协监督支持及上级业务主管部门得力指导下,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,充分发挥司法行政法律服务、法制宣传、法制保障的职能优势,扎实开展人民调解、法治建设、社区矫正及安置帮教、法律服务法律援助等工作,为维护全县社会大局稳定作出了积极贡献。
(一)深化人民调解工作,筑牢首道防线
加强人民调解组织网络建设。按照撤乡(镇)并村的工作要求,有效整合人力物力资源,强化基层基础建设,进一步规范了人民调委会的管理。目前我县现有乡镇人民调委会22个,村社区人调解委员会398个,专职调委会9个,学校人民调解委员会57个,工业园区和较大规模企业中设立18个企地联合人民调解委员会,村(社区)人民调解员1778人。全县在册人民调解员2371人,组级纠纷信息员3000余人。做到了哪里有人员,哪里就有人民调解组织。
突出抓好人民调解工作“以奖代补”激励机制建设。积极向县人民政府反映,得到了县人民政府的关心和支持,把人民调解工作经费纳入财政预算,对纠纷调解成功且档案材料完备的采取“以奖代补”的方式兑现经费,促进了我县人民调解工作质量和规范化水平的进一步提高。
创新人民调解工作。一是全面推行人民调解“百米服务圈”。在进一步完善村(社区)调委会规范化建设和健全组纠纷信息员的情况下,将村(社区)调解组织的触角,进一步延伸到村(社区)调解员所在的自然村(组)、社区居民小组,在农村每个村调解员的家中和城镇社区居民小组挂牌设立矛盾纠纷受理点,并公示工作制度,负责受理并调处其所在的自然村(组)、社区居民小组的婚姻家庭、邻里、经营性、财产性、侵权性等一般性民间纠纷,使群众就近及时解决矛盾纠纷。二是推行矛盾纠纷化解“一张表”管控机制,压实各级各类人民调解组织工作责任。制定落实矛盾纠纷化解层级责任“一张表”,明确村、镇、县三级人民调解组织的工作内容和责任,记录矛盾解决过程,在每个层级签名确认已尽力还不能化解的情况下,再启用矛盾纠纷司法导入机制。
上半年,各类调委会共调处3529件,成功3529件,调处成功率100%,其中涉及疑难案件236件,维护了社会大局稳定。
(二)深入开展普法宣传工作,促进法治**建设
创新法治宣传形式,加强群众法治文化知识宣传教育。一是打造“六个一”法治廉政文化示范阵地。通过建设一条法治廉政文化、社会主义核心价值观宣传长廊,建设一个法治廉政文化、社会主义核心价值观主题公园,建设一个法治廉政文化、社会主义核心价值观广场,建设一个青少年法治文化教育基地,建设一个法治廉政文化企业,建设一个法治廉政文化社区,在全县上下形成以法治廉政为价值取向的思想观念和行为方式,确保实现在公共场所营造法治廉政文化浓厚氛围,在单位内部体现依法治理格局,在宣传媒体有法治廉政文化宣传的地位的目标。二是文艺搭台、法治唱戏、创新法治宣传形式。协调联系县**剧传承保护中心联合创作一台贴近实际、贴近群众、贴近生活、紧扣时代主题、弘扬社会主义法治廉政文化的节目,结合农村法治宣传教育月系列活动的开展,深入到各乡镇、社区进行巡回义演。上半年来我县法治文艺节目已在全县11个乡镇社区进行巡回义演,并取得了十分明显的法治宣传效果,让老百姓在观看文艺节目同时学习吸收了各类政策法律法规的知识,得到了老百姓的一致好评。三是整合新媒体、增强宣传实效。通过县电视台《平安**》法治栏目,对“法治人物”“法治实践”等社会热点、难点问题进行剖析讲解和利用《**视点》《电视问政》栏目报道宣传全县各执法部门依法处理的各类执法典型案例。大力推广“如法网”的运用方式及法治宣传、法律事务在线咨询解答等功能,从而提高“如法网”在群众中的知晓度,使“如法网”运用广泛得到社会的认可。大力推广各种新媒体力量同时从而教育群众知法守法用法,为全县营造一个良好的法治廉政文化氛围。
扎实开展各类法治宣传教育活动。参加“3.15”国际消费者权益日法治宣传活动,参加全县送理论、文化、科技、法律政策、卫生计生“五下乡”法治宣传活动,积极开展全县学校周边综合治理春季集中整治行动,组织开展全县反家暴法培训培训,参加全民国家安全日宣传活动,组织开展农村法治宣传月暨“深化法治宣传教育、服务推进脱贫攻坚”等大型宣传活动。各类法治宣传活动共计接待群众1200余人,发放宣传手册11万余册,组织200余人参加反家暴法培训。
落实“法律明白人”培训工程。按照《关于进一步推进农村“法律明白人”培养工程的指导意见》(**司发[20xx]51号)文件要求,结合农村法治宣传月暨“深化法治宣传教育、服务推进脱贫攻坚”专项活动方案,针对全县39个省市级贫困村,加强对农村“法律明白人”的培育。
(三)扎实开展社区矫正工作,提升监管水平
规范社区矫正调查评估。针对社会调查评估存在的问题,健全完善《**县适用社区矫正调查评估工作考评办法》。社区矫正中心在接到委托机关的适用社区矫正社会调查评估委托函后,及时会同或者指定被告人、罪犯居住地的司法所组成调查小组,在规定的调查时间内如实调查、科学评估、提供详尽的调查评估报告。由县局召开局长办公室会集体研究提出是否适用社区矫正的建议。
规范执行档案管理程序。我县社区矫正人员全部建立了社区矫正执行档案和工作档案。依法做好了社区矫正调查评估、社区矫正人员交付接收、社区矫正人员进入特定场所、外出、居住地变更等事项审批,规范办理对社区矫正人员的考核奖惩、执行变更、解除矫正、死亡通知等,并将各项审批管理材料及时归入档案。
开展社区矫正交叉检查。20xx年4月26日至5月10日,县局组织开展为期15天的社区矫正工作交叉检查活动,对辖区内22个司法所进行检查,检查组由基层司法所和矫正股的工作人员组成,重点对社区矫正人员集中学习开展情况、社区矫正人员档案规范化、社会调查评估案卷、社区矫正信息平台等方面进行详细查看。此次通过开展社区矫正交叉检查,促进相互交流、相互学习、相互监督,为社区矫正管理工作增加新活力;查找出自身问题,进一步推进社区矫正工作。
全面清查脱管、漏管社区矫正人员。为了严格规范管理各司法所的社区矫正人员,预防社区矫正人员脱管、漏管及重新犯罪,社区矫正股在上半年开展社区矫正人员“防脱管”专项活动,对清查处理的问题进行整改落实。落实社区矫正人员公益劳动教育,增强社区矫正对象的认罪悔罪意识和社会责任感。
截止20xx年5月20日,我县今年开展社会调查132例;累计接收社区矫正人员1339人,累计解除917人,在册矫正人员422人。
(四)规范法律服务管理,提升公共法律服务水平
全面规范基层法律服务管理。开展法律服务教育活动,积极引导基层法律服务工作者参加疑难案件调解。为进一步规范法律服务执业行为,促进基层法律服务行业健康有序发展,3月9日召开所主任会议。会上就执业过程投诉处理办法、年度考核办法、重大事项报告规定进行了集中讨论,制定了基层法律服务诚信考核制度。我县现有基层法律服务执业人员20人,直接参加县交办的疑难案件调解10余起,维护了社会公平正义,在构建“和谐**”中起到了维稳“第一道防线”作用。
加强对律师的管理。通过培训、以会代训等形式加强律师的职业道德意识、责任意识、大局意识,进一步规范法律服务执业行为。1月13日,在县演艺中心三号会议室召开全省律师工作电视电话会议。会后,律师事务所组织律师就保障执业权利,提升专业水平,提升在经济建设中的比重等方面进行了深入探讨和研究。据统计,截止五月,我县律师参与接待处理信访5人(次),处理信访事项11件(次),挽回经济损失60万;担任政府相关部门法律顾问7家,处理相关法律事务11件(次);担任企业法律顾问9家,处理相关事务41件(次)。
严格规范办证程序,努力提高公证质量。严格按申请-受理-审查-出证-归档的程序操作,不随意简化程序。重大复杂的公证事项,一般是由两名公证员共同办理。加大公证宣传力度,不断拓宽服务领域。一方面采取有效措施,稳住公证老户,例如县质监局、县墙改办的送达、保全证据公证等;另一方面,结合自身实际,主动出击,拓展新的业务领域。一是以司法所作为宣传公证和获取公证信息的载体,大力开发农村市场,努力拓展为农业、农村和农民提供公证法律服务的领域。二是搞好社区公证服务,结合普法办开展的法制宣传活动,发放公证宣传资料几千份。三是配合政府的中心工作,宣传公证。四月份,在**县**镇乌市渔场河段出席了**江人工增殖放流活动,并对活动进行现场监督公证。截至5月26日,共办理各类公证事项239件,义务提供法律咨询500余次。
(五)加强法律援助工作,维护社会公平正义
明确目标,强化责任,确保任务完成,对经济困难群众的申请做到应援尽援。一是进一步放宽经济困难标准。进一步降低法律援助门槛,使法律援助覆盖人群拓展至低收入群体,惠及更多困难群众。二是进一步扩大法律援助覆盖面。在对妇女、未成年、老人、农民工、残疾人“五类”人群免经济审查的基础上,增加对军人军属免经济审查。三是进一步提高工作效率。对所有援助案件做到即办即受理,咨询、申请、初审、审查、决定援助、指派等程序一站式完成,做到当天申请,当天受理,当天指派,大大方便了困难群众申请法律援助,提高了法律援助工作效率。截止5月24日,完成法律援助案件134件,占任务数的54.7%,办理中央公益金案件20件,申请中央公益金40000元,接待法律咨询87人次。已受理的法援案件中刑事案件34件;民事案件100件;按受援人群类别分:农民45人,农民工17人,妇女23人,未成年人4人,低保户13人,老年人16人,为受援群众挽回经济损失623余万元。
打造“互联网+”法律服务新模式。今年,省司法厅在原有“司法部法律援助信息管理系统”基础上,整合司法行政业务资源,在全国首创“如法网”这一公共法律服务平台,旨在为大众提供一站式网络法律服务。“如法网”是以服务社会公众为目的,以“互联网+”为理念,以统一开发、云计算、大数据、移动互联的新技术应用为基础,将网站、电话、新媒体等渠道整合一体化,构建一个综合性互联网法律服务平台。目前,县法律援助中心、各律师事务所已全面启用“如法网”,网上受理群众法律咨询、法律援助申请、律师案件代理等业务,真正实现坐“网”问诊,随时随地接受群众的法律咨询与业务委托。
(六)转变工作作风,加强队伍建设
在全县司法行政系统开展“两学一做”学习教育活动。5月20日,在全局召开“两学一做”动员大会。通过学习,领悟原理,把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神和中央的决策部署上来,补足“精神之钙”和“谋事之需”,提升党员干部讲政治、守规矩,懂全局、管本行,抓重点、破难题,抓落实、求实效,讲担当、善作为,崇廉洁、拒腐蚀的能力。坚持统筹兼顾,推动学习教育与中心任务、日常工作有机结合,充分发挥司法行政在人民调解、法治宣传、法律服务、法律执行等方面的职能作用。
强化作风建设。开展“雁过拔毛”式腐败问题和“纠‘四风’治陋习”专项整治行动。以“两学一做”学习教育为抓手抓作风整顿。通过不断深入学习党章党规,强化党性修养和底线意识,通过内在动力和外在压力相结合促进问题整改,推动全体党员干部作风进一步好转,扎实推动全局作风建设取得新的成效。
(七)精准扶贫,进一步完善驻村工作
深入走访,精准识别。4月5日至8日,全局干部职对帮扶对象进行了走访慰问,了解帮扶对象的家庭情况、联系方式,对相关扶贫政策,帮扶措施进行了讲解,并把扶贫手册发放到每个扶贫对象手中。5月17日至25日,扶贫攻坚工作队再次深入**村贫困户家中,在精准识别的基础上帮助贫困户制定帮扶措施、帮扶计划,做到精准帮扶。
争资立项,项目到位。一是到交通局争取**村通村公路最后10公里全部硬化,彻底解决**村村民出行难的问题,目前项目已与老板签定协议。二是到移动公司争取在**村建设通讯塔,解决**村村民通讯问题。现已与电信公司取得联系,递交了报告,当前工程项目处于考察阶段。三是成功引进**镇海晟水产养殖厂冷水养鱼项目。该项目县发改委已批准备案,并在**村开工建设,项目总投资140余万元,占地面积266667平方米,可解决**村民就业20余人,年人平收入增加5000元。四是争取**村芙蓉寨旅游开发项目立项和南竹开发项目。4月5日,县政协副主席刘忠、县司法局、县文广体新局、县**剧传承保护中心等单位到**村芙蓉寨实地考察,争取旅游开发项目立项。南竹开发项目关系到**村每户家庭的切身利益,现在家家户户的竹子无处销售,全部坏在山上,浪费极大,目前联系到河南省焦作市侯老板,他有意向前来考察**村南竹开发项目。五是安全饮水工程、村卫生室、幸福院建设等工程项目已向县水利局、县自来水公司、县卫生局和县民政局等相关单位递交了报告,正在加大协调力度,争取工程项目和相关政策全部落实到位。
二、下半年工作计划
(一)全面推进“法治**”建设工作。总结表彰“六五”普法先进单位和个人,筹备“七五”普法启动会议。结合组织部考核方案,联合制定下发科级领导班子和领导干部年度述法考核办法,抓好考核结果的运用,落实《**县建设全国法治廉政文化先进县工作方案》,促进法治**建设工作深入开展。组织全县各单位开展无纸化考试培训,抓好全县国家工作人员的学法用法及考试考核工作。组织开展“青少年法治宣传周”、“12.4国家宪法日法治宣传活动”,抓好青少年法制宣传教育工作,大力开展青少年法制宣传教育,不断提高广大青少年的法律意识和法律素质,促进青少年健康成长与和谐社会建设,有效的预防和减少青少年违法犯罪。
(二)着力加强人民调解工作。深入开展人民调解专项活动。针对全面深化改革中出现的社会热点、难点矛盾纠纷,聚焦拆迁、劳资、医疗、环保、民间金融等重点领域的矛盾纠纷,充分发挥人民调解和三调联动职能优势,在全县落实、部署开展“人民调解化纠纷、防范风险促发展”专项调解活动,在全县摸排疑难积案,积极协助有关主管部门把各种可能的矛盾化解在内部、基层和萌芽状态,防止经济民生领域风险演变为社会风险。切实加强人民调解工作基层基础建设。按照“八有”、“六统一”的标准,加强人民调解组织和基础工作规范化建设,以人民调解案件“以奖代补”为依托,推进自然村(组)、社区矛盾人民调解受理点建设工作,打造人民调解“百米服务圈”,落实矛盾纠纷责任压实“一张表”工作机制,有效化解矛盾纠纷。
(三)进一步强化社区矫正工作。充分发挥社区矫正中心作用。强化社区矫正中心硬件设施建设,对严管级社区矫正人员配备电子手腕,进行电子监控。增强软件措施,开启对社区矫正人员微信平台定位;不定期对各司法所对社区矫正人员进行抽查。加强社区矫正人员入矫管理。落实社区矫正监管措施。进一步规范适用社区矫正社会调查评估工作,不断提高调查评估质量。以落实社区矫正小组成员责任为抓手,落实社区矫正衔接接收、日常监管等制度,全面落实《社区矫正办法》、《**省暂予监外执行实施办法》,加强重点时期、重点对象的监督管控,严防社区服刑人员发生重、特大刑事犯罪和参与群体性事件。落实社区矫正监管安全分析会制度。提高业务培训质量。根据《社区矫正实施办法》颁布以来实际工作中遇到的困难和问题,计划开展一到两期社区矫正专项业务培训。广泛吸纳辖县内热爱、关心社县矫正工作的人士,继续壮大社县矫正志愿者队伍。加大业务工作培训力度。有针对的对社区矫正工作人员进行业务工作培训或者以会代训。组织对社区矫正信息管理系统平台、社区矫正风险评估软件、社区矫正教育矫治效果评估软件进行培训。开展心理咨询师培训。
(四)加强司法所规范建设与管理。开展“司法所规范建设与管理年”活动。抓基层、强基础,整合撤并乡镇后司法所的资源,推动辖区内司法所规范化建设提质升级,按照省厅《关于进一步加强司法所规范管理的指导意见》的文件要求,全面加强司法所组织机构、编制队伍、业务工作、基础设施、内务制度等方面的规范建设与管理,提高司法所的履职能力和工作水平。大力充实司法所工作力量。乡镇撤并后的司法所政法专项编要防止流失,统筹安排到辖区内其他司法所使用;大力推进政府购买人民调解、社区矫正、法律援助服务,壮大司法所工作力量。
(五)切实抓好法律服务管理工作。加强公共法律服务中心建设,为群众提供方便、快捷的法律服务。立足公共法律服务中心实体建设,进一步配齐配强中心各岗位人员,进一步推广和应用“如法网”,进一步规范志愿者队伍管理,组建**县“法润三**”公共法律服务志愿者大队,积极开展法律服务志愿活动。加强规范管理,提升律师执业水平。强化教育,提升律师职业道德意识、责任意识、大局意识,在全县开展“万名律师乡村(社区)行”专项法律服务活动,组织律师进村(社区)开展法律服务。动员和引导广大基层法律服务工作者,积极参与基层公共法律服务体系建设。贯彻落实《**省司法厅关于积极推进基层法律服务工作者担任乡(镇)村法律顾问的实施意见》的要求,通过基层法律服务工作者志愿参与基层法治建设与政府购买基层法律服务相结合的方式,积极推进基层法律服务工作者担任乡(镇)村法律顾问工作。不断强化基层法律服务行业规范管理。以修订后《**省基层法律服务所条例》颁布实施为契机,大力加强基层法律服务行业规范管理力度;加强基层法律服务诚信等级评定工作,加强基层法律服务工作者执业诚信行为监督;落实基层法律服务分级培训制度;深入开展基层法律服务所规范化创建工作,创建命名一批规范化基层法律服务所。
(六)进一步完善法律援助制度。继续全面落实《**省关于完善法律援助制度的实施意见》。以郴州市最低生活保障标准的2倍为标准,进一步降低法律援助门槛。将因就业、就学、就医等合法权益受损引发的案件纳入援助事项,重点做好农民工、下岗失业人员、残疾人、未成年人等群体的法律援助。建立法律援助质量标准,规范事项办理流程。杜绝法律援助案件收费情况,严格落实案件回访制度,着重向当事人回访办案人员收费、出庭的情况,对查出问题的办案人员要在全县通报并严肃处理,取消该办案人员所在所本年度评优评先资格。加强法律援助宣传工作。结合县委政法委及市局的工作安排,选取优秀的法律援助案例进行报纸、手机报、网络、电视等多种方式的媒体报道,扩大法律援助的影响力,让更多的群众知晓法律援助,相信法律援助。
(七)强化教育管理。加强思想政治教育,为司法行政队伍建设注射“醒脑剂”。做实“两学一做”学习教育工作,学党章党规,学系列讲话,加强理想信念教育,使每位司法行政干部做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,做一名合格党员;扎实抓好党风廉政建设,继续开展“纠‘四风’、治陋习”和“雁过拔毛”式腐败问题专项整治和专项检查活动。落实兑现党风廉政建设责任状;创新选人用人的激励机制。通过推行机关轮岗,基层交流等考核机制,争取干部交流任职,改进奖励措施等营造干部想干事、有激情干事的氛围;加大先进典型的培养力度。着力挖掘、培育、宣传先进典型,发挥先进典型的示范引领作用,提升司法文化软实力,从而增强司法行政系统的工作归属感、职业荣誉感,形成争先进、学先进、赶先进的良好氛围。
(八)打好扶贫攻坚战。继续深入**镇**村走访慰问,按照习近平总书记提出“六个精准”要求(扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准),摸清贫困人口、贫困程度、致贫原因等情况,通过扶贫工作队的努力,争取国家的扶贫政策在**村落地生根。加大相关单位的协调力度,争取**村的扶贫项目都能立项。力争20xx年**村预脱贫户全部顺利脱贫。
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