时光流逝，匆匆忙忙便过了半年光阴。为了在后续工作中更好地表现自己，为了巩固成果，接下来我们需要认真写半年度工作总结，常写工作总结可以培养工作的大局意识，那么，优秀的半年度工作总结参考有哪些？小编给大家整理了“区应急办2021年上半年工作总结及下半年工作计划”，欢迎您来这里参考。
区应急办20xx年上半年工作总结及下半年工作计划
20xx年以来，区应急办（民防办）贯彻落实区委区政府关于东进战略和“城市管理治理年”的统一部署，扎实开展“两学一做”学习教育强化干部队伍纪律、作风建设，按照省、市应急管理工作会议要求，强化统筹，支持、服务各职能部门全面加强应急能力建设，加快健全应急管理体系，努力构建“大应急”格局,全面推进精细管理、精准预警、精确应急，进一步夯实城区公共安全基础，各项工作任务顺利完成，成绩喜人并荣获三项表彰：20xx年5月，**区民防办被评为“全国人民防空先进单位”，受到国家人民防空办公室通报表彰；20xx年6月，区应急办在**公司、**公司等重点维稳事件中表现突出，受到区委区政府的通令嘉奖；20xx年7月，区应急办支部委员会被评为“先进基层党组织”，受到区委通报表彰。
一、20xx年上半年工作完成情况
（一）进一步规范应急值守,理顺信息报送机制。
一是为贯彻落实深办字【20xx】12号文件《关于进一步加强应急值守和突发事件信息报告工作的通知》精神，向区应急委各成员单位印发了《关于调整突发事件信息报送时限的通知》。二是参照市总值班室的做法，制定了突发事件信息报告工作情况每月通报制度。三是贯彻区主要领导指示精神，向区应急委各成员单位印发了《关于进一步加强突发事件信息报告工作的通知》。四是按市要求，积极呼吁实行双岗值班制度，并已经书记办公会同意。五是对《关于进一步加强应急值守和突发事件应急处置工作的意见（试行）》（**委【20xx】4号）进行了修订。六是**医闹事件发生后，针对信息迟报问题，赴区卫计局、**交警大队、**公安分局进行调研，就有关信息报送工作进行了有效沟通，并总结了从场所、身份、情节以及政策导向、时事热点等方面把握好敏感信息界定。七是牵头组织了20xx年春节、清明节、劳动节、端午节政务值班业务培训和**、**、**等街道应急指挥中心值班员的代岗培训。八是继续执行每月业务培训学习例会制度，不断提高值班人员应对突发事件的协调处置能力。九是协助区卫计局开展舆情应对与危机管理业务培训。
除日常值守和备勤外，区总值班室合理安排了两会和五月份暴雨期间双岗值班工作,加班加点应对雅俊眼镜厂重大劳资纠纷群体性事件、机荷高速装载氢气货车侧翻事故和地铁施工挖断供水、燃气管道事故等突发事件，做好应急处置和信息报送工作。20xx年上半年，区总值班室共接报并协调处置各类突发事件280宗，同比下降25.1%：其中未达级别202宗，同比下降23.5%；一般级别72宗，同比下降20.0%；较大级别6宗，同比下降70.0%。
（二）全力推进“智慧应急”项目建设。
“智慧应急”一期项目建设进展顺利。在全力推进“智慧应急”项目打造大数据、多媒体融合应急指挥平台的同时，区应急办积极配合区数据统筹办，专程调研学习省应急指挥中心和宝安区应急指挥中心建设经验，调整优化“智慧**运行中心”设计方案，确保城市日常安全运行与突发事件处置两大功能的无缝衔接，为今后精细化的城市运行管理和精确应急打下坚实的基础。M.GZ85.COm
（三）继续强化应急体系建设及应急资源保障。
一是组织编制完成《**区“十三五”时期突发事件应急体系建设规划》。《规划》认真总结梳理了“十二五”时期我区应急管理体系建设情况，查找薄弱环节，明确工作重点，贯彻落实4月初省、市应急管理工作会议的要求，按照**市“城市公共安全六大体系”建设思路，强化统筹，支持、服务各职能部门全面加强应急能力建设，切实强化“大安全”思维，完善“大治理”体系，加快构建“大应急”格局，全面推进精细管理、精准预警、精确应急，着力构建与**经济社会发展水平相适应的突发事件应急体系。
二是按照区委区政府的统一部署和要求，20xx年由区应急办统筹实施三大应急工程项目，着力推进全区应急能力建设。上半年三大项目进展顺利：1、统筹建设“全市首创、功能齐全、设施完善、适度超前”的综合应急救援训练基地。训练基地将按实战要求建设各类模拟装置设施，建设救援装备器材保障仓库，既是各专业应急救援队的训练、演练基地，也是对市民开展应急宣传教育的主阵地。综合应急救援训练基地项目已经区发改局立项，正在开展规划选址等前期工作。2、针对我区多发、易发的突发事件类型，区应急办会同武装部、环保水务局、安监局、公安分局、消防大队等部门，按照“充分保障、适度超前”的要求摸清各部门、各行业的综合应急救援装备器材需求。据统计，各部门共需补充生命探测仪、破拆工具组等装备器材111种计3700多万元，将统一采购后配置到各应急救援专业队，进一步提高全区装备水平和应急救援能力。3、购置大型应急指挥车项目经区发改局立项并下达投资计划，并已完成公开招标采购手续。
三是我区小型移动应急分平台于20xx年12月建成后，为了使平台系统尽快投入使用，发挥其应有的指挥效能，我办于5月17日组织了联网运行培训，区各专项应急指挥部的19个牵头单位和8个街道办的相关人员共40余人参加了培训。这次培训突出以平台联网运行为重点，以熟练掌握操作使用技能为目标，采取现场释疑、面对面组网、分散组网等形式，使参训人员掌握了语音呼叫、视频调用、上传视频等关键操作环节。经过此次联网运行培训，平台系统已能正常联网运行，取得了预期的培训效果。
为切实加强该平台设备管理，确保通信安全、指挥顺畅，制定印发了《**区小型移动应急平台使用管理规定》，并建立了点名制度，通过点名提高使用单位联动意识，确保平台设备处于良好奖状态。同时坚持每月对集群移动通信系统终端（对讲机）、便携式无线视频采集传输系统（手提箱）等通讯设施进行检测维护，每周对应急指挥车进行充电、设备开机运行等的日常维护工作，保持系统处于良好的技术状态。
（四）积极做好突发事件应急预防工作。
一是完成了**区第一季度贯彻实施《**市公共安全白皮书》情况汇总。二是完成了20xx年第一阶段突发事件风险隐患排查和整改情况汇总。区应急办牵头建立了突发事件风险隐患排查整改工作的常态化、动态化机制，初步形成良性运转。我区的突发事件风险隐患排查和整改情况备案登记表在省、市统一的表格基础上进行了创新，采取季度“登记-销账”动态化管理模式，即每个季度由各应急委成员单位上报一般级别以上（含一般级别）或虽未达级别但有可能引发较大级别以上的突发事件风险隐患，下一季度对已上报登记的风险隐患着重治理整改，处理完毕的风险隐患从备案登记表上“销账”，同时将新排查的风险隐患上报备案，确保风险隐患排查工作的常态化、动态化、全面化，不断夯实风险治理工作之基。为进一步做好20xx年全区突发事件风险隐患排查和整改工作，我办先后组织两次培训会,加强工作的针对性，提高工作效率，上半年区应急委各成员单位排查发现一般级别以上（含一般级别）或虽未达级别但有可能引发较大级别以上的突发事件风险隐患共756宗，其中260宗已完成整改，整改率为34.39%，496宗正在整改中。三是组织召开了20xx年下半年突发事件风险分析会商会，完成了20xx年第一季度风险分析书面会商。在突发事件风险分析会商会议上，将全区风险隐患排查整改情况备案登记表印发给区应急委各成员单位研讨。
（五）强化应急预案管理。
一是为进一步规范我区突发事件现场处置工作，20xx年3月，区应急办根据《**省突发事件应急条例》、《**省突发事件现场指挥官制度实施办法（试行）》、《**省突发事件现场指挥官工作规范（试行）》和《**区突发事件总体应急预案》等法律法规及规范性文件的规定，制定印发了《**区突发事件现场指挥官工作规范（试行）》。二是做好全区应急预案的编制汇总工作，收集区应急委成员单位的专项预案和部门预案，重点要求区职能部门报送专项应急预案和街道总体应急行动方案，全面梳理掌握全区预案编制整体情况，完成《**区专项应急预案编制情况汇总表》，建立了专项应急预案完成情况台账，为下一步全区预案修订工作打好了良好基础。三是完成**街道**社区原深茂水泥厂矿坑封场突发地面塌陷安全隐患相关应急预案编制工作。为落实区城市管理治理年工作指挥部《关于印发**街道**社区原深茂水泥厂矿坑封场安全隐患预防预警处置工作方案的通知》相关应急救援组工作事项，区应急办于5月25日在**街道办**社区居委会召开现场会，组织应急救援组相关单位到实地察看，了解矿坑封场现场实际情况，并在会上明确了参与应急救援单位要提前做好专业救援队伍、救援设备设施和救援物资等相关准备工作，安排相关单位编制应急救援分预案，区应急办编制了《**街道**社区原深茂水泥厂矿坑封场突发地面塌陷事故应急预案》。
（六）深入开展应急宣传教育培训
按照“城市管理治理年”的工作要求，组织开展多方位的应急宣传教育活动，一是联合区安委办，自6月起在全区各街道组织开展城市公共安全自救互救体验活动。选取各街道工业区、写字楼、地铁站、住宅区开展体验活动，每个街道10场共举办80场，每场受众人数不少于100人，不断提高广大市民的应急意识和技能。二是重点组织开展5.12防震减灾宣传活动。结合自身实际，会同区应急管理学会组织各街道办深入开展人防、地震、应急宣传教育活动。三是按省、市要求组织开展3场“百人百场”应急知识宣讲活动，积极参加区安全生产月等相关宣传活动，深入推进应急宣传进社区、进学校、进企业。四是充分利用网站、电子阅报屏、“**发布”微信公众号等新媒体平台，形式多样开展应急知识宣传教育。
（七）全面加强人防工程建设管理。
是对标先进改革，再造审批流程。对标**、**、**和**等地的投资项目审批流程中人防工程报建审批部分进行调研，找出不足之处加以改进。同时结合“一窗式”系统的运行，对行政审批流程进行再造，争取做到“让数据多跑路，让群众少跑路”。对于区行政审批改革试点项目的**第二初中和**医院，均在规定时限内提前办结。进一步深化行政审批制度改革，实现“以审批部门为中心”向“以方便服务对象为导向”转变，进一步推动审批条件透明化，不断减少审批事项所需材料，优化审批流程，公开权力运行程序。在行政审批制度改革中同步推动廉政风险防控，从从政道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等五个方面，加强监管机制和畅通监管渠道，仔细查找廉政风险点，进行风险点分级管理。
二是提供高效的人防工程建设管理服务。20xx年上半年共审批人防工程项目34个，其中本体自建项目21个，核准应建人防工程面积13.36万平方米；易地建设项目11个，免建项目1个；收取易地建设费418.94万元。对17个已竣工人防工程项目共计38个防护单元进行平战转换核查，面积共计7.17万平方米。根据上级人防主管部门的要求，针对汛期人防工程维护管理的特点，在全区开展人防工程隐患排查工作，区、街相关部门、人防工程管理单位共检查、自查人防工程162处，对检查发现的问题，责令管理单位制订整改方案，落实整改措施，明确责任人和时限，限期整改，确保人防工程始终处于良好状态。
三是配合开展警报器新建和改造工作。在20xx年配合市民防办和相关施工单位完成了我区已有警报器的升级和新建警报器的安装工作的基础上，20xx年上半年继续协调区相关单位做好警报控制系统的网络铺设工作，并配合市民防办做好我区警报网络的调试工作。
（八）全面推进民防应急工作。
一是按《**区总体应急预案》的要求，在《**市破坏性地震应急预案》的基础上，完成《**区破坏性地震应急预案》的编制和专家评审工作。二是继续推进我区第一批45个室外应急避难场所的建设协调工作，20xx年上半年区教育局、**街道、坪地街道等单位负责建设的室外应急避难场所均已进入施工招标阶段，区城管局负责建设的室外应急避难场所进入施工图审查阶段，**街道负责建设的项目目前已进入设计阶段。三是继续加强我区地震监测台站的日常巡查管理工作。四是参与市主管部门组织的核电站事故场外应急演练，我区作为成员单位之一主要负责人员疏散和安置工作，并对《**市核电站事故场外应急预案》涉及我区部分内容进行研究和数据更新。
二、存在问题和困难
（一）区、街道应急管理队伍人员不足，流动性大，队伍不稳定；
（二）区应急委成员单位特别是区各专项应急指挥部之间的统筹协调需要加强。
三、20xx年下半年工作计划
（一）继续推进“智慧应急”项目建设。按照区委区政府关于智慧**建设的统一部署，全力推进“智慧应急”项目建设，以规范化、科学化、智能化为目标，整合公安、消防、三防、安全生产等部门的数据资源，全面梳理应急值守和突发事件应急处置工作流程，建设多媒体综合指挥调度平台，实现突发事件多部门统一指挥调度。配置大型应急指挥车，与“智慧**运行中心”互联互通，进一步提高突发事件现场处置指挥水平。
（二）完善应急队伍体系及应急保障。统筹推进综合应急救援训练基地、综合应急救援装备器材和应急指挥车采购三大应急工程项目，进一步提高全区应急救援能力。全面加强应急队伍，重点是以各专项应急指挥部牵头单位为基础构建的专业应急救援队伍建设，对全区各应急队伍进行整合、更新，于11月中、下旬组织开展应急队伍培训及应急管理队伍军事日活动。督促、指导区应急委成员单位，特别是重点行业专项应急指挥部牵头单位及各街道做好20xx年度应急演练计划，并适时开展应急演练。做好小型移动应急平台运行工作，落实点名制度，协调运营公司做好相关技术保障工作。同时做好集群移动通信系统、便携式无线视频采集传输系统（手提箱）、应急指挥车维护保养工作。
（三）深化应急值守工作。报请区委区政府印发《关于进一步加强应急值守和突发事件应急处置工作的意见》，进一步完善和健全应急值守体系，全面加强我区应急值守工作，严格执行关于应急值守的各项规章制度，开展全区节假日应急值守情况检查，落实双岗值班、专业值班制度。进一步完善信息报送机制，严格执行突发事件信息报送标准，规范报送时间、报送内容和报送对象，杜绝信息迟报、漏报、谎报、瞒报现象。举办第四期突发事件信息员队伍骨干业务培训，更新信息员名册，提升信息员信息报送能力。
（四）持续提升突发事件应急预防能力。继续推进《**市公安安全白皮书》贯彻实施工作，扎实做好第三、四季度相关工作，拟制我区贯彻实施《**市公共安全白皮书》工作绩效考评草案，并征求各单位意见建议，为20xx年此项工作纳入绩效考核作准备。按市、区要求，扎实做好第三、四季度风险隐患排查和整改工作。继续执行突发事件风险分析会商制度，落实好季度书面会商并适时召开会商会议，总结分析突发事件风险隐患，预判下一阶段突发事件形势，总结分析突发事件风险隐患，部署相关预防工作。
（五）推进应急预案管理工作。继续推进全区应急预案的修订工作，特别是做好区职能部门专项应急预案和街道总体应急行动方案的修订指导、备案工作，汇编区总体应急预案和各专项应急预案印制成册，将区职能部门专项应急预案和街道总体应急行动方案编制成简单明了的预案方便卡。协调指导区28个专项应急指挥部牵头单位及各街道制定年度应急演练计划，9月中旬在**街道**社区的原深茂水泥厂矿坑封场现场牵头举行地面塌陷灾害综合应急演练。加强演练评估、预案修订工作，应急预案演练结束或较大以上突发事件处置结束后，根据演练情况或突发事件处置情况，及时组织开展演练评估和预案修订工作。
（六）做好城市管理治理年的相关工作。积极配合做好**街道**社区原深茂水泥厂矿坑封场安全隐患整治及**街道水径石场安全隐患处置工作。
（七）深入开展应急宣传教育培训。监督落实在全区各街道开展80场城市公共安全自救互救体验活动，确保宣讲效果。利用网站、电子阅报屏、“**发布”微信公众号等新媒体平台，重点针对台风暴雨、洪涝灾害、地质灾害、火灾事故、交通事故、生产安全事故、重大传染病疫情等常见突发事件，开展相应的防灾减灾、自救互救的知识技能宣传教育，推进应急宣传“进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭”。
（八）强化人防工程管理和防震减灾工作。抓好人防应急准备，进一步落实人防工程建设规划，推进区防空袭方案修订工作；加大人防工程执法检查力度，做好人防工程报建审批和平战转换核查工作，开展全区人民防空战备资源普查，对已建成的人防工程实行挂牌管理；全面开展室外应急避难场所建设，统一规范我区室外避难场所的建设流程和验收标准等，协调发改、财政、城管、教育等相关部门，加快推进我区室外避难场所建设。
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区编办2020年上半年工作总结及下半年工作计划
20xx年对机构编制部门来说，既是贯彻党的十九大精神开局之年，也是集中深化改革之年。我办在区委、区政府的正确领导下，在市编办的指导下，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和习近平总书记讲话系列重要精神，紧紧围绕区委、区政府的重大决策部署，积极推进政府职能转变、放管服改革和事业体制改革，推进机构编制资源绿色配置，较好地保障了经济社会健康发展。
一、坚持以党的十九大精神为指导，深刻分析和准确把握新时代机构编制工作面临的新形势新任务
我办把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大、十九届二中、三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深刻分析和准确把握机构编制工作面临的新机遇新挑战，找准新时代座标，明确机构编制工作的发力点，科学谋划机构编制工作布局。
二、坚持围绕中心大局，统筹推进各项改革成效显著
(一)围绕中心大局，统筹推进各项改革成效显著
1.启动新一轮机构党和国家机构改革调研。组织学习十九三中全会审议通过的《中共中央关于党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》精神，开展党政机构编制调查研究，认真梳理和总结历次改革中职能整合、机构撤并、编制配备等经验，摸清当前体制机制方面存在的突出矛盾和问题，研究提出我区改革的总体思路和措施办法，积极思考既符合新时代发展要求，又符合XX实际的组织机构和管理体制新格局。
2.完善从严治党工作体系。完成监察体制改革，将区监察局、区人民检察院查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等相关职能整合，成立XX区监察委员会，与纪委合署办公。整合相关机构和人员编制等反腐力量，形成集中统一、权威高效的反腐体制。推进巡察制度建设，成立区委巡察工作办公室，为区委工作部门和区委巡察工作领导小组日常办事机构，区委设立3个巡察组。
3.深化行政审批制度改革。一是做好行政审批事项动态化管理。对照自治区人民政府行政审批事项清理规范相关决定要求，以区审改办名义及时印发贯彻落实文件，行政审批部门及时印发本部门行政审批事项动态调整文件。二是做好下放项目的承接工作。按照自治区取消、下放、调整管理层级的行政审批项目目录，要求各承接单位明确本单位应取消、接收下放、调整的行政审批项目以及相应的管辖范围，确保衔接到位。三是做好取消和下放事项监管。对取消和下放的行政审批事项，以区政府名义或区审改办名义及时部署行政审批部门制定事中事后监管措施，并督促行政审批部门制订事中事后监管方案，制定的监管措施针对性、操作性要强。四是行政许可事项目录动态化管理。结合本区实际，梳理形成本级实施的行政许可事项目录并按要求上报区人民政府审定。根据相关工作要求，及时调整行政审批事项目录。五是扎实开展清理规范行政审批中介服务事项回头看工作。区审改办工作人员到政务服务大厅通过走访各行政审批部门审批窗口、查阅相关审批材料等方式全面了解行政审批事项办事流程，检查各相关部门清理规范中介服务事项执行情况，及时与反馈部门(单位)查找原因、解决问题，督促各行政审批部门严格执行行政审批有关文件要求，确保各环节依法依规有序进行。
4.积极稳妥推进两镇接收。一是积极和市编办、柳江区及两个乡镇联系，了解和掌握柳江区和两个乡镇的机构设置、职能配置、人员编制等情况;组织我区各部门、事业单位与柳江沟通，了解两镇划入我区后在机构设置、履行职能、编制配备中遇到的困难和问题，按照人随事走、编随事走原则，拟定机构编制调整方案报市编委审定。二是与两个乡镇政府、事业单位沟通，深入了解因城区未设立相关部门，相关管理职能暂未有部门承接的情况，积极对接市编办，明确市级主管部门以及区对接部门，确保两镇划转平稳过渡。
(二)围绕保障发展，优化编制资源配置取得新进展
围绕挖潜创新，盘活资源，正确处理机构编制和保障事业发展的关系，努力把有限的机构编制资源管住、管活、管好。一是会同区委组织部、人社局进行研究，科学编制20xx年度全区用编计划，解决科技、城管执法、征地、劳保、绿化、疾控、动物卫生监督等重点部门、重点领域急需人才的需要。二是继续向市编办申请置换街道办事处机关事业编制，逐步解决因 只出不进造成的街道办事处人员编制紧缺问题。三是按照撤一建一原则，成立XX区卫生计生监督所，将XX区计划生育宣传技术指导站成建制并入XX区卫生计生监督所。四是通过划转区食药监局行政编制2名的方式，在区行政编制总量内调剂解决了巡察办编制问题。
(三)围绕锤炼队伍，自身建设切实加强。深入学习党的十九大精神，坚持全面从严治党要求，坚决执行中央八项规定，维护党纪党风，强化四个意识，将两学一做学习教育与做好新形势下机构编制工作相结合，持续用力抓好自身建设。
三、存在问题
今年来，尽管取得了一些成绩，但是也看到了一些存在的问题。一是职能下放城区，人员编制却没有得到相应增加，因人员紧缺造成长期抽借调人员的情况依然存在。二是接收两个乡镇，工作任务大量增加，机构设置不完善和人员编制不足问题更加突出。三是因城区未设立相关部门，两个乡镇交通、粮食、水厂等管理职能，由市级部门承担和区相关部门对接待进一步明确。
四、坚持抓好改革主线，高质量做好下半年机构编制工作
下半年，我办将继续通过创新理念、创新方式、创新举措，不断提高改革落地、任务落实和管理服务的质量，聚焦重点工作任务，做好以下几方面的工作：
(一)圆满完成自治区和柳州市绩效考评任务。一是深化行政审批制度改革。加强行政审批事项动态化管理，做好下放项目承接，取消和下放事项监管，清理行政审批中介服务事项，做好行政许可事项目录动态调整。二是研究制订机构改革方案并报审。12月10日前完成我区机构改革方案制订并按规定程序上报市级审批。三是完成深化乡镇四所合一改革指标。完成 四所合一的城区和乡赋权程序，及时调整公布权责清单，建立制度化、常态化的工作机制和监管机制，以及岗位空置率和持证上岗人员、机构配置基本设备等指标任务。
(二)聚焦重点领域关键环节，统筹推进各领域机构改革
区应急办2020年下半年工作计划
区应急办20xx年下半年工作计划
一是继续加强应急管理体系建设。组织编制《**区突发事件应急体系建设“十三五”规划》，全面梳理总结我区“十二五”应急体系建设目标任务完成情况，按照“四个全面”和**区发展战略定位的要求，围绕“十三五”时期我区改革发展的重点任务、重点领域、重点区域以及重大工程，立足应急体系发展的实际，突出政府履行社会管理和公共服务的职责，明确“十三五”全区应急体系建设目标，确定重点任务、重点建设项目和相应的措施，全面推进我区应急能力建设和应急产业的发展，努力构建与我区经济社会发展水平相适应的应急管理体系。
二是持续提升突发事件应急预判预防能力。继续推进《**市公安安全白皮书》贯彻实施工作，按照《**区城市公共安全评估报告》不断加强和改进我区城市公共安全管理，构建适应新形势的公共安全体系；继续执行突发事件风险分析会商制度，以确保“城区安全”为核心，加强对全区突发事件的特点分析、风险预测和趋势研判，总结分析突发事件风险隐患，部署相关预防工作；按照“谁主管，谁负责”和条块结合的原则，继续协调督促全区各单位各部门全面落实突发事件风险隐患集中排查和整改工作，积极开展事故灾难、公共卫生、自然灾害、社会安全等领域的风险隐患排查整改工作。
三是完善我区应急队伍体系及应急保障。进一步加强应急队伍，重点是以各专项应急指挥部牵头单位为基础构建的专业应急救援队伍建设，组织举办区应急（民防）队伍、应急专家队伍培训工作，全面提升区应急委各成员单位、各专项应急指挥部的处置突发事件的能力；组织开展全区首批“紧急救助员”培训，进一步完善基层“紧急救助员”与各专业应急救援队伍相互配合的应急救援体系，鼓励社会力量参与应急救援，支持志愿者应急队伍壮大和发展。完善我区小型移动应急平台建设，运用移动互联网技术升级改造应急处突指挥系统，进一步提高全区突发事件应急处置工作水平。
四是推进应急预案管理工作。继续推进全区应急预案的修订工作，特别是做好区职能部门专项应急预案和街道总体应急行动方案的修订指导、备案工作；协调指导区28个专项应急指挥部牵头单位及各街道制定年度应急演练计划，牵头举办一场区综合性大型应急演练，通过演练检验预案，以演练锻炼队伍，进一步提高应急处突能力；加强演练评估、预案修订工作，应急预案演练结束或较大以上突发事件处置结束后，根据演练情况或突发事件处置情况，及时组织开展演练评估和预案修订工作。
五是深化应急值守工作。完善和健全应急值守体系，全面加强我区应急值守工作，确保一旦发生突发事件能够快速反应，处置得当。严格落实关于应急值守的各项规章制度，牢记岗位职责，严格执行24小时值班、重大节假日和敏感期领导在岗带班制度。进一步完善信息报送机制，严格执行突发事件信息报送标准，规范报送时间、报送内容和报送对象，杜绝信息迟报、漏报、谎报、瞒报现象。举办第三期突发事件信息员队伍骨干业务培训，提升信息员信息报送能力。
六是深入开展应急宣传教育工作。组织区应急知识宣讲团，会同**应急管理学会，立足本区公共安全形势的特点和实际，重点针对台风暴雨、洪涝灾害、地质灾害、火灾事故、交通事故、生产安全事故、重大传染病疫情等常见突发事件，开展相应的防灾减灾、自救互救的知识技能宣传教育，推进应急宣传“进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭”，营造全社会关心公共安全的良好氛围；按省、市要求组织完成我区“百人百场”应急知识宣传活动。
七是强化人防工程管理和防震减灾工作。抓好人防应急准备，进一步落实人防工程建设规划，推进区防空袭方案修订工作；加大人防工程执法检查力度，做好人防工程报建审批和平战转换核查工作，开展全区人民防空战备资源普查，对已建成的人防工程实行挂牌管理，严格依法行政，为全区建设单位提供廉洁高效服务；积极配合做好区行政服务大厅窗口入驻，探索人防工程网络审批；继续开展地震安全示范社区创建工作和防震减灾科普示范学校创建工作；全面开展室外应急避难场所建设，统一规范我区室外避难场所的建设流程和验收标准等，协调发改、财政、城管、教育等相关部门，基本完成20xx年我区“十二五”规划的室外避难场所建设任务。
法制办2021年上半年工作总结及下半年工作计划
法制办20xx年上半年工作总结及下半年工作计划
20xx年是“十三五”规划的开局之年，我们在县委、县政府的坚强领导下，紧紧对照工作目标任务，继续加大工作力度，积极开展以下工作：
一. 抓紧做好旅游管理领域相对集中处罚权综合执法试点工作。**市全委第五届九次会议上，市委、市政府确定在**县全域开展旅游管理领域相对集中处罚权综合执法试点。我县迅速传达贯彻会议精神，就旅游管理领域相对集中处罚权综合执法试点工作强力部署安排，推进试点工作落实开展。
1.对旅游市场管理相对集中处罚权的职责范围、法律依据进行梳理。根据**市旅游市场管理领域相对集中行政处罚权工作领导小组和县委县政府的相关会议要求，开展了对旅游、市场监督、物价、交通、公安等旅游管理相对集中处罚权的职责范围、法律依据进行了全面梳理；突出问题导向，对近年来受理的对客栈餐饮购物经营户、景区、旅行社、导游等4类、20项旅游投诉进行了汇总梳理。同时，结合我县旅游景区古民居建筑众多、加强世界文化遗产保护以及体育赛事活动增多、规范管理确保安全的特色需求，在市政府集中处罚权6+X家单位的基础上，吸收遗产文物管理和体育部门作为领导组成员单位，对部分文物保护、体育项目经营管理事项纳入综合执法的可行性进行探讨研究。经反复推敲，共梳理出行政处罚权82项（其中：旅游部门35项、市场监管部门15项、物价部门23项、交通部门4项、公安部门2项、体育部门2项、遗产文物部门1项），确定为集中事项报市法制办审核。
2.研究起草《旅游市场管理领域相对集中行政处罚权试点工作方案》并报市政府。在市直相关部门的指导下，草拟了《**县旅游管理领域相对集行政处罚权试点工作方案(征求意见稿)》，在多次征求领导组成员单位意见的基础上，就集中行政处罚权的范围、机构设置和管理体制、人员编制和队伍管理、经费保障等达成共识，县政府第44次常务会议已研究通过。方案突出了“四个明确”：一是明确执法主体，在县旅游委员会挂牌设立**县旅游管理综合执法局，二是明确执法范围,同时规定上述相对集中行政处罚权事项，将根据试点工作情况和需要依法进行动态优化。三是明确机构编制。四是明确保障措施，新设立的机构所需工作人员在现有人员基础上通过相关单位人员划转、公开招聘、县内选调等形式补充，县法制办、旅委等部门不定期组织开展专门业务培训。县旅游管理综合执法局的工作经费列入县级财政预算，由县财政全额拨付。
**市市委常委会后，《**县旅游管理领域相对集行政处罚权试点工作方案(送审稿)》已由市政府法制办统一报省法制办审核。目前，我县正在筹备机构、人员相关工作，积极准备政府人员执法资格认证、权力清单调整工作，待省政府法制办批复下达后,我们将及时建立旅游管理领域相对集中行政处罚权联席会议制度和部门协调联动机制，及时研究解决试点工作中出现的重大问题，确保试点工作依法有序推进。
二. 依法推进政府职能转变，不断规范行政权力运行。 严格执行《**市人民政府重大行政决策若干规定》，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为县政府和部门作出重大行政决策的必经程序，并加强监督检查，加强依法行政能力建设。
三. 提升规范性文件制定质量和规范工作。紧紧围绕县委县政府中心工作，统筹规范性文件立规计划，突出做好重点领域规范性文件重点，进一步加强政府自身建设、保障和改善民生、推进生态文明建设和维护安全稳定等方面的立法立规工作。年初，印发了《20xx年度县政府规范性文件立项计划》，14件规范性文件列入今年的计划，对1件以县政府或政府办名义出台的规范性文件和政策措施进行了合法性审查，并及时向市政府和县人大常委会报送备案。及时清理、公布、编撰规范性文件；加强对规范性文件卷宗管理和评查标准的实施工作。
四. 进一步规范行政执法行为。全面提高依法行政的工作质量，着力解决依法行政的公信力、执行力、操作力，规范依法行政权力和自由裁量权工作运行，按照严格、公正、文明、高效的要求，全面规范行政执法行为，不断提升行政执法水平，努力为加快建设现代国际乡村旅游综合示范区提供强有力的法制保障。
五. 加强行政复议应诉工作，依法化解社会矛盾
1.认真应对复议、诉讼案件。 上半年收到行政复议案件5件（其中：不服公安行政处罚案件2件，不服拆除通知1件，不服答复1件，不服山林纠纷处理1件），经认真审核及对照法律进行疏导，依法作出维持1件，当事人主动撤回申请2件，不予受理2件。
2.积极办理县政府涉法事务，为各部门依法行政工作提供指导。随着人们法制意识的逐步提高，对我县依法行政工作也提出了更高的要求。信息公开申请接踵而至，涉及单位多、时间紧、内容复杂，法制办认真进行审查，及时提出建议，确保同一项目的信息公开内容，各部门作出的回复相互衔接，协调统一。此外，还受县政府委托，对林权确权登记（初审）进行审查，提出审查意见，确保了县政府作出的具体行政行为准确、合法，为县政府依法决策、依法行政提供了法制保障。
下半年工作要点
一．推行政府系统重大事项决策制度。推进我县政府系统重大事项决策行为的实施意见的实施，建立“依法依规、集体决策、公开透明、终身责任”的政府重大事项决策机制，把“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、公开发布”作为重大行政决策的法定程序严格执行。
二．继续完善规范性文件审查机制。要加大规范性文件审查力度，重点防止违法设定行政许可、行政收费、行政处罚和行政强制措施等问题的发生，切实为促增长、保民生、保稳定做好服务。
三．强化措施，提高办案质量。为确保行政执法案件质量，保证行政执法决定的公正、公平和准确无误，继续规范行政自由裁量权。同时采取措施，更好地规范行政执法行为，提高行执法效率。
四．加强学习，提高素质行政执法人员水平的高低，直接影响行政复议工作的开展。举办好全县依法行政执法人员培训活动，全面提高行政执法人员素质。进一步激发政府法制干部的主观能动性，恪尽职守，扎实工作，为大力推进依法行政构建法治政府不懈努力。
20xx年是全面贯彻落实党的十八大届四中、五中全会精神的重要一年。我们将在县委、县政府的正确领导下，积极开展“两学一做”活动，振奋精神，务实创新，为**县经济发展营造良好的法制环境做出应有的贡献。
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