县安监局2021年上半年工作总结和下半年工作计划。
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县安监局20xx年上半年工作总结和下半年工作计划
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕安全生产“监管执法年”活动这条主线，扎实推进省级安全生产示范县创建，持续强化安全生产隐患排查治理，深入开展“打非治违”专项行动，全县安全生产形势持续稳定。1—6月，全县发生各类生产安全事故5起，死亡3人，未发生较大及以上安全生产事故，在全市一、二季度安全生产工作考评中，我县分别位居七县市第二名、第五名。现将上半年工作总结如下：
一、主要工作开展情况
（一）扎实开展安全生产宣教培训
常年在县电视台开辟“蒸水安监”宣传专栏，对全县人民进行安全生产法律法规及常识宣传。投入6万余元，在我县境内高速公路出口和主要道路旁新增4块高标准的大型安全生产户外宣传牌。 6月16日，我局牵头组织县直相关单位在夏明翰广场举行“安全生产宣传咨询日”活动，共发放宣传资料6000余份，接受群众咨询1000余人次。县住建局、安监局联合举办建筑施工项目负责人和管理人员安全生产专题教育培训班。县安监局、人社局联合举办全县乡镇安全生产监管执法暨工伤保险业务培训班。上半年，县安培中心共举办各类培训班6期，1100余人参加了安全教育培训并通过考核。
（二）不断强化安全生产监督管理
1、严正行政许可。严格安全生产行政许可条件，提高市场准入门槛，推行安全生产行政许可现场审查把关制，对不符合安全生产条件的一律不予行政许可。上半年，共对110家烟花爆竹零售经营网点、5家危险化学品经营单位（农药、油漆店）进行颁证和换证。督促3家非煤矿山企业取得安全生产许可证，另有 6家采石场安全生产许可证申报资料已报市局，安全生产许可证正在申办当中。
2、严明执法检查。紧紧抓住元旦、春节、清明、五一等主要节假日，突出矿山、烟花爆竹、危险化学品等直管行业领域，严格依法进行安全检查。上半年，共出动行政执法人员499人次，检查生产经营单位147家，查处各类安全隐患215条，督促整改到位210条。加强对制鞋、箱包、水泥、陶瓷、矿山等职业危害相对严重企业的职业卫生监管，督促用工单位做好职工体检工作，建立职工职业健康监护档案。
3、严肃隐患治理。充分发挥安委办综合协调平台作用，组织开展安全生产隐患大排查大整治，对发现的安全隐患，分级分类建立台帐，对重大安全隐患，由县安委挂牌督办。上半年，共下发安全生产隐患《督办令》、《督办函》13份。3月份，县安委接到县教育局报告，称大安乡天翼幼儿园后面山体出现开裂、移动现象，整座山体向该幼儿园墙体方向移动约20公分，存在重大安全隐患，对该幼儿园300余名师生人身财产安全构成极大威胁。县安委办分别给县国土资源局、县教育局下达了督办函，要求其迅速落实整改措施，限期整改到位。目前，该处隐患现已按要求整改到位。
4、严格复产验收。严格落实省、市关于高危企业节后复工复产相关文件和会议精神，逐行业制订了节后企业复工复产工作实施方案，明确复工复产程序和标准，严把高危企业复工复产验收关。对不符合复工复产条件的和经整改后仍达不到复工复产条件的高危企业，坚决不予以复工复产，同时，由属地乡镇人民政府安排专人进行盯守监控。
5、严密防汛保安。我局多次召开重点矿山和尾矿库企业主要负责人防汛保安专题工作会议，下发加强防汛工作的相关文件，要求企业进一步落实主体责任，完善应急救援预案，储备应急救援物资，安排专人、专班实行24小时值守。同时，明确了联系尾矿库汛期安全的县级领导、乡镇领导和部门领导，督促企业建立健全汛期防灾应急救援体系，突出抓好尾矿库安全度汛、地下矿山防排水、露天矿山及在建项目防山洪地质灾害三个重点，确保将防汛措施细化落实到每个企业、每个岗位，确保安全度汛。
（三）持续深化安全生产“打非治违”
我局始终保持安全生产“打非治违”的高压态势，按照省、市、县“安全监管执法年”活动的统一部署，我局对日常检查中发现的非法违法生产经营单位和存在重大安全隐患单位，组织开展集中执法行动，坚决予以打击取缔。今年3—4月，我局会同商务、市场监管等相关职能部门联合开展2次加油站专项整治行动，取缔非法加油站点4个。5—6月，我局对县城建成区范围内烟花爆竹经营网点开展常态执法，取缔非法经营烟花爆竹经营网点24家，依法收缴非法烟花爆竹200余件。同时，我局还加大对企业安全生产违规违章行为执法力度，今年上半年，我局依法下达有关执法文书237份，对35家企业进行立案调查，行政处罚32.6万元。
（四）稳步推进安全生产达标创建
1、企业标准化建设有序推进
今年来，我局不断加大企业标准化建设工作力度，在强力推进高危企业标准化建设工作的同时，将此项工作向工贸行业拓展。上半年，我县2家非煤矿山企业、2家危险化学品企业通过三级标准化验收。工贸行业领域，业美纸业、荣尔电气等2家企业已通过三级标准化验收，****有限公司、**化工有限公司等2家企业正在积极创建三级安全生产标准化企业。
2、示范县、示范乡镇创建进展良好
4月14日，我县组织召开全县安全生产工作会议，进一步明确了各乡镇、县直相关单位示范县创建工作任务和要求，全县各级各部门按照县委、县政府的统一部署，积极行动，示范县创建工作有序推进。井头、樟树等乡镇正在积极创建省级安全生产示范乡镇，曲兰、樟木等两个乡镇也正在积极努力，完善相关工作，为创建市级安全生产示范乡镇奠定坚实的基础。
（五）统筹兼顾做好其他各项工作
全县“两学一做”学习教育活动开展以来，我局高度重视，把学习教育活动作为20xx年党建工作的中心任务，作为开展各项工作的重中之重。在第一时间召开党组会议，研究制订下发《关于开展“两学一做”学习教育实施方案》，组织全局党员干部职工认真开展学习，组织专题讨论，深刻查摆问题，严格对照检查，切实抓好整改，第一专题活动取得了良好的效果，达到了预期目标，得到了县委督导组的充分肯定。**镇**村作为我局精准扶贫村，局党组多次召开会议，研究驻村扶贫工作。局党组书记、局长**带领班子成员和工作队员经常深入**村了解相关情况，与村支两委一道共同商讨了**村20xx年扶贫工作计划。结合**村实际情况，出台了详细的贫困户发展产业扶贫以奖代补方案。局班子成员、工作队员与**村贫困户实行“一对一”帮扶，扶持他们发展养殖业、种植业和农产品加工业。我局在工作经费十分紧张的情况下，挤出2万元扶贫资金，支持帮助**村发展农村经济，改善农村基础设施。
二、存在的问题
（一）思想认识不到位。部分领导干部还没有把安全生产当作底线工作来抓，说起来重要，做起来次要，真正深入一线调查研究不够、深入基层发现解决问题不多，积极主动抓安全生产能动性不够，部分领导干部带队检查安全生产工作制度执行不到位。
（二）安全监管不到位。部分单位不能很好的履行自身的安全生产监管职责，对情况复杂、基础较差、难度较大的，不想管、不愿管、不会管，以致在安全监管中出现薄弱环节。
（三）安全投入不到位。部分单位对重大隐患的消除、重大问题的解决，缺乏足够的决心和负责任的精神，在安全投入上能省则省。部分企业舍不得花救命钱、保命钱，安全培训敷衍了事，隐患治理能拖则拖，象征性进行安全投入，个别企业甚至没有安全投入。
（四）责任追究不到位。发现问题不能依法依规严肃处理，普遍失之于软，失之于宽。侧重于事后追责，对事前问责力度不够。
三、下半年工作打算
（一）进一步加大宣教培训力度。继续采用多种形式，大力宣传安全生产法律法规和安全常识，做到安全生产入脑、入心，宣传到乡、到村、到户；继续大力开展从业人员安全教育培训，做到高危企业从业人员安全培训全覆盖，同时，积极稳妥向工商贸行业推进。
（二）进一步深化 “打非治违”。定期组织各乡镇、县直相关单位对非法违法生产经营行为进行全面细致的摸排，对排查出来的非法违法企业，组织开展联合执法，坚决予以打击，确保取得实效。
（三）进一步夯实基层基础。深入推进安全生产“四大三基”行动和“三三”重点工作，结合示范乡镇创建、示范县创建、企业安全标准化建设，进一步规范、完善和加强安全生产基层基础工作，提高全县安全生产本质水平，建立安全生产长效机制。
（四）进一步加大监管执法和督查考核力度。继续按照县政府批复的20xx年度安全生产行政执法工作计划，对纳入监管范围内的企业实行全覆盖、全过程监管，结合“监管执法年”，认真组织开展“一月一警示、两月一行动”。继续加大安全生产督查考核工作力度，促进乡镇政府、部门及企业落实安全生产责任。
（五）进一步做好党建、扶贫等其他工作。根据县委统一部署安排，扎实做好局“两学一做”学习教育等党建工作。按照20xx年扶贫工作计划，认真做好精准扶贫工作，确保实现**村扶贫工作“一年有起色，二年见成效，三年上台阶”。
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安监局上半年工作总结和下半年工作计划
安监局上半年工作总结和下半年工作计划
一、上半年工作总结
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全面落实安全生产目标管理责任制，进一步完善安全生产监管体制，夯实基层监管基础。德桥仓储“4·22”火灾事故后，我们深刻吸取事故教训，全面开展事故善后应急处置和安全生产检查整改专项行动，加大隐患排查和督促整改的力度，全市安全生产继续保持平稳态势。现将半年来主要工作总结如下：
(一）安全生产基本情况
1-6月，全市共发生生产安全事故8起，死亡7人。其中德桥仓储“4·22”火灾事故属较大事故。
工矿商贸企业事故6起，死亡5人。
建筑行业事故2起，死亡2人。
没有发生导致人员死亡的生产经营性火灾以及道路运输事故。
（二）主要工作
1、明确主体责任，进一步加大安全生产责任落实。
第一，认真学习贯彻国家、省市关于安全生产系列文件、指示和批示精神。大力组织各镇（街道、园区、办事处）、各部门学习贯彻习近平总书记、李克强总理以及省委省政府、市委市政府主要领导重要指示批示和讲话精神，对企业安全生产主体责任等7个重要文件进行转发并提出了具体要求，进一步推动安全生产责任落地生根。
第二，加大安全生产行政推动力度。充分发挥市安委会办公室职责，依据“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“属地管理”和“三个必须”原则，修订完善镇（街道、园区、办事处）目标管理责任书和部门任务书，进一步明确细化各镇（街道、园区、办事处）和各行业领域监管责任。
2、强化监管监察，提升各领域本质安全度。
第一，扎实开展节前安全生产大检查。市委、市政府主要领导和四套班子成员带队开展安全检查，分管市长沈南松亲自研究、部署、督导大检查，形成良好示范效应。综合运用“四不两直”、“回头看”等方式，强化重点抽查、暗访暗查和突击检查，上半年共组织各镇（街道、园区、办事处）、各部门和单位开展元旦、春节、五一等节前全市安全生产大检查3次。
第二，持续推进重点行业领域专项整治。一是认真履行综合监管职责。组织公安、住建、交通运输、安监、农业、长江海事、消防、市场监管、港口管理等9部门在道路交通、烟花爆竹公共安全、建筑施工、城镇燃气（含小区车库）、危险化学品、渔业、船舶、消防、电梯、港区内危险化学品等行业领域开展安全生产检查整改专项行动。二是开展危化品企业特殊作业专项治理工作。聘请专家对40家危化品企业进行了拉网式的大检查，共查出作业制度及日常执行中存在的隐患180条，目前已全面整改到位。三是开展涉危险化学品储存工贸企业安全排查整治。建立涉危险化学品储存工贸企业台账，发现隐患11项，现都已督促整改到位。四是开展了石英砂加工、石棉制品、木质家具制造、电子产品制造、皮革箱包及制鞋、铅酸蓄电池生产、水泥制造、石材加工、陶瓷生产、耐火材料制造、铸造冶炼和船舶修造、危化品生产、汽车加油站等14个行业的职业病危害专项治理工作。经过排查，各镇、园区、办事处摸清了各自家底，为我市的下阶段的职业病防治工作奠定了良好的基础。五是开展烟花爆竹夏季安全检查和打非治违工作。共投入检查人员400余人次，查处无证经营、非法销售、运输、储存等非法违法行为34起，行政拘留2人，行政处罚3人，收缴“四私”烟花爆竹1000余件。
第三，始终强化危化品企业安全监管。一是政府埋单聘请异地专家检查企业，督促整改隐患。今年上半年我市聘请**泰康安全环境科技有限公司专家对我市26家危险化学品（化工）企业进行了检查，发现隐患187条。针对发现的隐患，下达了《责令限期整改指令书》，目前已全部督促整改到位。二是“4.22”事故发生后，我局深刻吸取事故教训，举一反三，立即组织21名外地专家对42家化工企业进行全方位安全检查，共查出隐患445条，目前已全部整改到位。三是上报重大隐患挂牌督办，加强督促整改力度。经排查，发现一级重大危险源企业中燃长江未完成配备独立的安全仪表系统（sis），我局已将情况上报**市安监局，作为重大隐患挂牌督办，加强督促整改力度，确保尽快按要求完成隐患整改。四是对全市12家重点危化企业派驻安全员，实行派驻人员例会制度。派驻人员参与企业安全、消防管理，帮助和指导企业排查问题，督促企业充分发挥其主体责任，加强对重点企业的安全监管。
第四，坚决严格抓好烟花爆竹安全监管。一是做好换发证工作。严格执行总局“两关闭”要求，坚决关闭“前店后宅”、“下店上宅”等在同一建筑物住人的零售网点，对全市所有申请领证的350家零售网点逐一进行现场核查。二是做好烟花爆竹监管系统智慧安监巡检。督促各镇（街道、园区、办事处）安排专人每月至少巡检一次烟花爆竹零售网点，重点检查防潮、防高温，坚决杜绝经营淡季的超量存储、非法存储，并对巡检记录进行量化考核。
第五，不断扎实推进职业病防治工作。一是组织开展《职业病防治法》宣传周活动。把宣传活动作为预防、控制和消除职业病危害、保护劳动者职业健康的重要内容，期间在中油长江开展了职业病突发事件应急安全演练，一定程度上推动了职工和企业对职业病防治工作的重视。二是组织专业机构对我市铸造行业抽取10家企业，对185个岗位进行了职业病危害因素专项检测，并督促**镇和相关企业加大对职工职业卫生状况的关注。三是对我市电镀集中区内的38家企业开展电镀企业监督检查，推动电镀企业职业卫生“三同时”工作。
第六，严把行政许可关。严格执行安全生产行政许可制度，网上运行公开透明，实行规范的许可文书文本，建立健全并完善行政审批管理档案，一企一档，妥善保管。上半年共办理行政审批事项101件，其中上报件14件，许可件23件，备案件64件，按时办结率为100%。
第七，加大日常监管力度，及时查处各类举报。一是根据执法计划，对30家企业进行了监管检查，下发整改指令书25份，现场处理措施决定书3份。二是对市电镀中心开展专项检查活动，下发整改指令书8份，现场处理措施决定书11份，强制措施决定书1份。事前立案14个，已发出处罚决定书8份，处罚额25.2万元，有效地打击了安全生产违法行为。三是查处群众举报件28个，举报查处率和回复率均达100%。
第八，做好德桥仓储“4.22”事故救援和善后事宜。德桥仓储“4·22”火灾事故发生后，一是积极参与事故救援，配合上级开展事故调查，全力投入善后工作，组织人员24小时值班巡查。二是审查企业各项善后施工方案、应急措施，指导企业恢复安全设施和公共工程、清除事故现场残余管廊管道、转移库存物料、清洗置换储罐管道等工作。目前企业必要安全设施和公共工程已全面恢复、事故现场已清理结束、库存物料已全部转移、管道已清洗结束，正在清洗置换储罐。三是做好事故善后处置信息报送工作。累计向**市安监局、市委办和市政府办报送《4.22火灾事故善后处置情况每日报告》32期。四是做好专项行动统筹部署工作。根据市领导挂钩联系制度和安全生产检查整改专项行动要求，通过市领导带队亲自查、职能部门重点查、基层联动认真查、发动企业普遍查，在全市形成大排查、大整治的高压态势，确保了全市安全生产形势平稳。累计发出《专项行动简报》15期，报送《安全生产隐患整治动态》5期，集中整治了一批关系民生的安全隐患。
3、加强安全生产文化建设，营造全社会安全氛围。
第一，全方位加大安全生产宣传力度。依托《安全第一线》栏目、《安全生产简报》和“**安监”微信平台，全方位报道我市镇（园区、办事处）、部门的安全监管动态，介绍先进的安全监管经验和好的做法、互动式安全小常识，并在电视台黄金档播放安全生产公益广告。通过国家安全生产报、省安全生产杂志、**局网站，加强安全生产宣传，提高我市安全生产工作的“民生效应”。上半年我市有6篇被《新华日报》录用，有1篇被《中国安全生产报》录用，有1篇文章在《**安全生产》登载，105篇被国家、省、**局网站录用。
第二，多渠道开展安全生产宣传教育活动。一是组织安全生产月“6.16咨询日”活动，吸引3万余名群众到现场了解安全知识；组织20000多人观看安全生产警示片；发放各种安全生产宣传资料50000余份，在全市36个社区开展了专题宣传。二是组织开展我市第29个“夏季百日安全赛”。鼓励引导全市各镇（街道、园区、办事处）、各部门及所有生产经营单位积极参与，围绕夏季“七防”，力争实现“七无”目标。三是组织开展职业病防治知识宣传、培训。印制了职业病宣传册子和宣传画报共12000份，发放到各镇、园区、办事处相关企业。
第三、大力度开展安全生产培训教育工作。一是开展特种作业人员持证情况专项督查，督促企业落实培训教育主体责任。二是督促各镇（园区、办事处）加大培训力度，根据计划统筹安排，在**、孤山、开发区管委会举办培训班6期。三是举办各类社会“三项岗位”人员培训班27期，合计2163余人次。
二、下半年工作计划
**年是市镇二级领导班子换届年，也是“十三五”开局之年和中国共产党成立95周年，我局将在市委、市政府的正确领导下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，进一步夯实安全生产基层基础，继续深化安全生产隐患排查治理，坚决遏制较大及以上事故，继续压减一般事故，为推动**新一轮跨越发展创造良好的安全环境。主要工作措施如下：
（一）深入推进网格化监管，责任到人，强化基础。巩固和提升镇（街道、办事处）安全规范化创建成果，推广**、西来经验做法，全面提升镇（街道、办事处）安全监管能力，确保基层安全生产“管得住、管得好”。全面推进网格化监管，培育斜桥、东兴示范镇，研究制定安全生产网格化管理指导意见，做到范围定格、网格定人、人员定责，实现全覆盖、无缝隙。加强网格员业务知识培训，提升履职能力。
（二）统筹开展系列活动，夯实基础，筑牢防线。以专项行动为抓手，大力开展基层基础“提升年”、监管执法“强化年”、落实企业主体责任“攻坚年”三大行动，全面加强安全生产监督管理。以巡查督查为抓手，强化落实各镇、各部门安全监管工作责任；以联合执法为抓手，严厉打击非法违法行为；以法律法规宣贯为抓手，持续抓好“夏百赛”、安全宣传“六进”、“安全影片警示行”等活动。继续抓好60个风险作业场所规范化创建和金属冶炼行业专项治理工作；全面推进危险化学品重点市攻坚工作和危险化学品安全专项整治工作。
（三）扎实推动信息化应用，实时上传，量质并举。以智慧安监推动网格化监管建设，真正做到责任明确到人。做好智慧安监和隐患治理信息系统的联网运行和规范管理，加快推进危化品应急救援平台建设。建立层级管理体系对重点企业、重大危险源、重点部位、重点作业的监控监测，推进安全生产信息化建设和应用。到**年底前，市隐患排查治理信息系统注册企业智慧安监平台安装率力争达到100%，全市重大危险源单位力争全部接入危化品应急救援平台。
（四）全面推行常态化考核，权责明确，强化责任。深化落实“党政同责、一岗双责”，全面实现“三级五覆盖”。加大巡查、督查力度，进一步压实党政领导和属地管理责任。厘清安委会成员单位安全生产监管职责，消除责任盲区，充分发挥安委会和安委办作用，健全完善安全生产综合监管与行业监管协调配合的工作机制。完善考核细则，实行过程和结果双重考核，落实“一票否决制”。大力推行企业主要负责人安全述职质询点评、集体谈心谈话、企业安全总监等制度。进一步完善安全生产诚信体系，建立“黑名单”制度，实行联合惩戒，倒逼企业落实主体责任。
县卫计局2021年上半年工作总结和下半年工作计划
县卫计局20xx年上半年工作总结和下半年工作计划
一、上半年工作总结
（一）全面夯实基层基础。冬春季卫计集中服务活动取得实效，截止3月30日，全县共完成“四术”节育措施5746例，征收社会抚养费434万元。大力推进计生后进村整治，出台了整治工作方案，共选定62个基础工作薄弱的村作为后进村，96个县直机关作为联包责任单位做到资金投入到位、人员力量保障到位、日常工作开展到位，后进村整治工作有序开展。人口责任指标执行到位，截止6月30日，全县共上报出生12721人，出生率为10.12‰,自然增长率为6.26‰，符合政策生育率为 89.13%，出生人口性别比为109.74，政策外多孩率为9.83%。
（二）推进计生依法行政。加强计划生育法律法规培训，举办了500余人参加的《**省人口与计划生育条例》（新修改）培训会议，就新条例修改的背景、程序、深远影响和修改内容进行了全面系统的培训，有力提升全县依法行政水平。加强“两非”整治。上半年查获“两非”线索4条，查处到位“两非”案件2起，有效遏制了“两非”行为。加强社会抚养费征收，截止6月30日，全县共征收社会抚养费784.32万元，有力打击了违法生育。
（三）新农合保障水平大幅提高。20xx年度我县参合农民1031775人，参合率95.48%，较上年度下降1.1个百分点。截止6月30日，共支出基金21273.68万元，新农合受益131567人次，农民受益面12.75%，人平住院补偿金额3064.9元。全县共有4643人次获得大病追补，追补金额3149.83万元。
（四）公共卫生服务能力不断提升。一是疾病预防控制项目。上半年，共处理预警信息145条（及时处理143条），处置各种突发公共卫生事件14起，共报告乙丙类传染病1858例、报告死亡病例3241例（其中传染病死亡14例），完成3次免疫疫苗常规冷链运转。发现活动性结核病人463例、新发现43例HIV感染者/病人，落实救助重性精神病患者42名。二是妇幼保健项目。全县7岁以下儿童107895人，覆盖率90.55%。其中3岁以下儿童系统保健管理32236人，系统管理率85.28%。五岁以下儿童死亡52例，死亡率7.94‰。新生儿死亡17例，死亡率2.6‰，无新生儿破伤风。孕产妇系统管理5758人，系统管理率为87.95%。住院分娩人数为6546人，住院分娩率为99.98%。高危产妇住院分娩人1758人，高危住院分娩率100%，无孕产妇死亡。三是预防出生缺陷项目。免费婚前医学检查4613对，婚检率达93.91%。免费孕前优生健康检查8403人，目标人群覆盖率达60%。产前筛查4606人，筛查率70.8%。叶酸增补率98.2%，无神经管缺陷儿出生。开展地中海贫血筛查293 人，阳性 57 人。普及开展新生儿疾病四项筛查6372人次，筛查率97.9%。新生儿听力筛查6066人次，筛查率 93.2 %。新生儿眼病筛查900 人，阳性 72 人。四是妇幼健康项目。开展农村妇女“两癌”检查项目检查，应查108630人，实际筛查88952人；进行免费妇女病普查3161人，查出患病人数1056人。孕期免费艾滋病、梅毒、乙肝表面抗原检测分别为5840、5883、5840人次，检测率分别为90.4%、91.1%、90.4%。20xx年贫困地区儿童营养改善项目目标人群为12218人，未收到省级配送的营养包。
（五）公立医院综合改革稳步推进。涉改医院药占比、抗生素使用率明显下降，调整收入结构成效明显。县人民医院上半年共完成门急诊23.12万人次，同比增长4.5%；住院2.2万人次，同比增长4.8%；手术5445台次，同比增长3.5%；业务收入2.1亿元，同比增长11%。县中医医院上半年急诊65268人次，住院6228人次，病床使用率98.6%，手术2020例，业务收入5761万元，同比增长17.5%，药占比33.81%，比去年同期下降6.2%。
（六）全面加强医疗服务基础工作。一是加强卫生监督。对18个乡镇卫生院进行了医疗执业日常监督检查，下达卫生监督意见书18份，责令整改18家。对2家民营医院、5家乡镇卫生院、21家村卫生室实施了医疗废物集中处置及传染病防控等工作的日常监管，下达限期整改意见书26份，责令整改26家，下达行政处罚2家。严厉打击非法行医，查处案件5起，取缔非法行医2家，没收药品11件，罚款4000元。二是加强基本药物采购监管。上半年各乡镇卫生院共采购药物1470万元，基本药物实行零差率销售。三是农村卫生工作稳步提升。积极开展对口支医工作，选派588人次参加各级卫生业务能力培训和进修，调处医疗纠纷16起，赔偿84.6万元。农村孕产妇免费住院分娩补助3236人，补助97.5万元。积极开展无偿献血工作，组织献血1058人次。为7名白血病患儿争取到小天使基金资助共23万元。四是项目建设进一步加强。上半年对54个村卫生室、2个乡镇卫生院建设项目验收合格，8个乡镇卫生院的公共租赁房项目开工，7个乡镇医院建设项目前期准备工作就绪，争取中央投资480万元、申报中央投资计划项目4个。
二、存在的主要问题
一是人口压力有增无减。**是一个拥有125万人口的贫困人口大县，人口基数大，人口流动大，基础工作薄弱，多孩率居高不下，出生人口性别比偏高，优化出生人口结构和提升出生人口素质的工作任务十分艰巨。
二是医疗服务整体水平有待提升。受县、乡、村医疗基础设施建设滞后、基层网底人才匮乏、资金投入有限等因素限制，同时医药卫生体制改革挫伤医务人员积极性，加上医疗纠纷、涉法涉诉等矛盾因素影响，我县医疗整体服务水平不高，服务能力还远远不能满足群众需求，服务整体水平有待于进一步提升。
三、下半年工作计划
1.全面完成机构改革。加快二级机构及乡镇卫计部门人员调配，加快推进卫生计生政策法规、资源配置、服务体系、信息建设等方面的深度融合，建立规范高效便捷的管理运行体制，确保部门合并形成1+1＞2的效应。
2.扎实抓好计生经常性工作。在多孩控制上下功夫，督促乡镇加大多孩控制力度，切实降低全县多孩率。不断加强计划生育后进村整治的督促指导，确保整治工作顺利推进。坚持平时业务指导和半年检查相结合，确保计划生育综治单位职责落到实处。严格开展“两非”整治，严肃查处“两非”案件，确保全年完成4例查处任务。全面落实利益导向政策，切实惠及计划生育家庭。全面完成优生健康检测责任指标，有效降低出生缺陷发生风险。
3.完善基本医疗保障制度。一是按要求推进大病补充保险。20xx年全面启动城乡居民大病保险，参合病人发生高额医疗费用的，个人负担的合规医疗费用由大病保险按规定比例补偿。二是推进单病种支付和分级诊疗制度，推行按病种付费为主的复合型付费方式。配合落实医改工作任务，建立分级诊疗制度，逐步实现小病不出乡，大病不出县。推行以按病种付费为主，按人头付费、按服务单元付费等复合型付费方式，避免医疗单位滥用医疗服务项目、重复项目和分解项目，防止小病大治，控制不合理费用增长，又确保服务质量。三是抓好20xx年度新农合筹资工作。加强宣传，做好20xx年度新农合筹资工作，确保参合率稳定在95%以上。
4.促进基本公共卫生服务均等化。按上级要求着重做好人感染H7N9禽流感、MERS等重大传染病防控工作的同时，进一步夯实免疫规划基础，确保目标儿童免疫规划所有疫苗接种率达95%以上，确保居民健康建档等12大类45项基本公共卫生服务项目和农村孕妇分娩补助等重大公共卫生服务项目落实。
5.完善卫生服务体系建设。切实搞好农村卫生信息化建设。推进乡镇卫生院为主导，县级卫生信息平台为枢纽，村卫生室为基础的农村卫生网络信息化建设，共享综合医疗卫生资源，提高医疗服务信息化水平，促进乡村卫生一体化管理全面实施。加快推进卫生重点项目建设，加强各项目单位督导，确保各项目如期进度或完工，重点加快推进县人民医院北院建设。
四、工作举措
一方面加强督促指导，要求各乡镇和计生综治单位严格按照省市计划生育考评方案要求，扎实做好基础工作，努力提升数据质量，确保检查中顺利过关。另一方面加大投入力度，加强医疗机构的基础硬件设施建设，加大医技人员专业培训，不断提升全县医疗水平。
安监局2020年上半年工作总结和下半年工作计划
20xx年以来，在区委、区当局的正确领导下，全区上下进一步建立平安生产红线意识、底线思维，认真贯彻落实中央和省市平安生产系列决策安排，全力抓整治、除隐患、保平安，着力打造全市最严平安监管区。1-5月份，全区共发生各种事故8起、死亡8人，平安生产形势总体保持稳定。
一、上半年平安生产环境
(一)压实责任，营造优越平安生产工作情况
一是明确工作责任。进一步落实党政同责、一岗双责、渎职追责和管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产经营必须管平安的工作要求，区委、区当局与28个部门、14个镇街(开拓区)签订20xx年平安生产责任书，针对平安生产监管任务相对较重的行业，设立专业委员会，形成1+6+17平安生产专委会体系，有效落实区当局领导、部门、镇街的平安生产责任。二是强化稽核引导。充分施展考绩指挥棒作用，由区安委办牵头开展平安生产和消防平安季度稽核，进一步优化稽核细则，采取当前重点工作动态定制稽核和日常工作相结合的方法，重奖重罚，排名通报，奖优罚劣，区安委办已落实第一季度稽核，现正开展第二季度稽核，全面匆匆进平安生产工作落实。三是严格责任追究。开展平安生产网格履职专项巡查，强化对平安生产的历程监管，对履职不力的相关责任人进行严肃处置惩罚，倒逼企业、镇街、部门落实责任，今年以来平安生产工作共问责干部18人次。
(二)专项管理，开展平安隐患排查整治
以打消隐患存量、节制隐患增量为原则，全力整治事故隐患，树立长效管控机制。一是开展平安生产四大专项管理攻坚战和消防平安五大整治行动。结合XX实际，订定任务分化表，以清单式、条目式整理下发29项任务，逐一落实责任，各责任单位以大排查的高压态势切实开展整治行动，办理一批平安生产和消防平安范畴重点难点问题。二是深入推进四无整治、雷霆行动和厂中厂、强电井、扫雷等专项整治行动。工业企业从原有的2万多家削减到现在的9341家，出台厂中厂《十条刚性执律例定》《整治晋升五有五到位规定》，截止目前，全区共排查厂中厂企业366处共1548家，已落实 五有五到位241处897家，完成率73%，整治隐患272条，行政处罚13家，停产整顿13家，依法取缔6家。紧盯督匆匆开展强电井整治，新桥街道对已入住299户开展整改，完成验收110户，三垟街道全部完成整改验收。三是持续开展三场所三企业平安生产专项整治。印发深化工贸行业粉尘防爆专项整治工作实施，结合实际，持续对涉尘加工、有限空间、喷涂作业三种场所，涉氨制冷、船舶修造、金属冶炼企业三类企业(简称三场所三企业)等涉及危险作业环节的企业开展专项整治，各镇街、开拓区共排摸在册三场所三企业共671家，此中有限空间场所49家、涉可燃爆粉尘作业场所79家、喷涂作业场所530家、涉氨制冷企业12家、冶金企业1家，船舶修造企业不涉及。四是开展鞋革企业平安生产专项整治工作。针对全区鞋革企业低小散状况，积极施展鞋革行业协会桥梁纽带作用，共辨行业平安隐患，推广利用行业先进技巧、设备，重点整治规范鞋革企业危化品使用环节平安步伐和平安治理，发动企业全方位自查自纠，对自查自纠不到位、整改步伐不力、隐患严重的企业，依法责令限期整改，对未在规按期限内整改到位的，依法予以停产整顿并处罚，对不具备平安生产条件且难以整改到位的企业，依法予以关闭，各镇街、开拓区共排摸整治在册鞋革企业818家。五是狠抓职业卫生监督治理。扎实开展职业康健监管执法，强化职业病危害源头管控，载止到6月，全区已完成职业病危害陈诉立案企业2320家，全区499家企业共5915人参加职业康健反省，无确诊职业病。六是严厉袭击不法违法行为。进一步推行涉安范畴五必工作制，在危化、矿山、烟花爆仗、职业卫生等重点行业范畴安排平安生产铁腕系列执法行动，积极发动群众举报监督力量，以高压态势严厉查处各种平安生产违法行为，截止目前，全区安监系统共反省企业4537家次，打消事故隐患2621处，查获不法储存、经营危险化学品30余吨，不法储存、经营烟花爆仗2000余箱，核查举报108起，存案查处201起，处罚金额70余万元，今年4月底，全省平安生产法制工作现场推进会在我区召开，区安监局作为全省平安生产行政执法十佳县级安监局代表在大会上做了范例谈话。
(三)革新立异，推进平安生产范畴革新成长
全区企业低、小、散财产特征明显，小微企业没人管平安、不会管平安、管欠好平安的问题较为突出，区安监局侧重在晋升平安生产的智能管控程度、打造平安生产共建共治共享管理格局方面，积极探索相符XX实际平安生产监管模式。一是打造平安生产智能管控平台。建成投用数字化、智能化、痕迹化、移动化的安监云利用平台，积极推广云审批、云执法、云培训等，强化信息引导对重点企业、重点工序的动态监管、隐患排查管理、中介机构办事、双随机执法等工作，实现对平安生产的智能管控、精准监管。目前，安监云平台已在全区推广利用。二是推行平安生产中介机构网格化办事。该模式转变现有的当局主导、大包大揽的平安生产工作模式，实行平安生产社会化办事，订定出台平安生产中介机构网格化办事1+3文件，在现有平安生产网格的根基上，在全区组建43个平安生产中介办事网格，每个中介办事网格肯定一家平安生产专业机构开展办事，目前已邀请17家平安生产专业机构的国家注册平安工程师进驻XX办事平安生产，助力网格落实监管责任、企业落实主体责任，进一步晋升平安生产的专业化、专职化工作程度。三是积极探索以电管安。管控三相用电，强化平安生产源头管理，对民房、违章建筑、工业厂房及农用、拆违遗留等各种三相用电环境进行全面排摸，分类清理三相用电表、专变并规范工业用途三相用电行为，仙岩街道通过试点共取缔(刊出)三相电表526处，有力防止四无企业反弹;开展平安用电整治和推广智慧用电，进步事故警备才能，开展漏保安装、用电线路改造平安用电整治，累计安装漏保50602只、改造线路441648米、接地改造11415处;在电气火警风险高发的制鞋、服装、涉尘作业场所、劳动密集型企业及市场、网吧、宗教场所、养老院、学生宿舍、医疗机构等人员密集场所推广智慧用电系统，通过物联网技巧及时发明电气线路和用电设备存在的平安隐患，全区已安装智慧用电5205套;筹建实体化运作的电工协会，开展行业自律，规范社会电工的从业行为，杜绝私拉乱接工业用途的三相电，探索全社会平安用电长效机制，并借鉴义乌、永康等地的电工协会运作经验，由温州市XX电力实业有限公司牵头组建电工协会开展表后电力办事。
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