旅游局半年工作总结
今年上半年，旅游局在县委、县政府的正确领导下，在市旅游局的关心和指导下，按照“作好山水文章，实现红绿结合，挖掘文化底蕴，打造休闲乐园”为总体目标，以创建省级旅游强县为工作重点，紧密结合全年工作任务，积极提升旅游品牌知名度，增强行业管理服务水平，加快旅游项目建设步伐，打造**全域旅游。1—6月份，全县共接待国内外游客106.17万人次，同比增长10.4%，门票收入1353.46万元，同比增长11.42%，实现旅游综合收入6255.63万元。现将工作总结如下：
一、上半年主要工作
今年年初，全县首次召开旅游业发展大会，会议印发了《关于加快旅游业发展的实施意见》（沭发〔20xx〕9号）和《**县旅游工作考核办法》（征求意见稿），重点安排部署了全年旅游工作任务，提出了完善旅游产业规划、建设旅游精品景区、拓宽旅游投资渠道、拓展旅游市场、实施乡村旅游富民工程、加快旅游配套设施建设、加大生态资源保护、加强行业安全监管、规范市场经营秩序和强化部门协作等十个工作重点。会议的召开和文件的出台对于贯彻落实县委、县政府关于发展旅游业的安排部署，构建“政府主导，部门联动，市场运作，群众参与”的大旅游发展格局提供了有效保障和支撑。
（一）科学引领，完善旅游规划编制
一是着重抓好景区规划的编制工作。先后完成《沭河古道景区重点片区修建性详细规划》、《临沂翔空航空小镇概念性规划》和《龙潭湖旅游综合开发项目规划》，促进旅游向多业态发展，实现旅游产品的多样化。二是做好在编规划的论证。上半年，先后召开了沭河古道旅游区规划座谈会、翔龙航空小镇规划座谈会等活动，邀请山东旅游规划设计研究院陈国忠院长来**实地考察、召开座谈会，有力地推动了全县旅游开发建设。
（二）项目带动，建设旅游精品景区。
围绕“红、绿、蓝、古”多彩旅游资源，积极实施资源转化战略，加快旅游产业转型升级。重点加快六个精品项目建设：一是苍马山（冠山）景区提升。继续推进苍马山（冠山）旅游区创4A级景区工作，建立健全各项制度和台账材料，提升基础设施和服务水平；二是沭河古道景区建设。游客服务中心、游船码头、停车场、生态厕所等基础设施建设正在施工；伟业集团注资3000万元成立山东兴宇旅游开发有限公司，5月1日，景区已试运营。目前，公司各职能部门正在进行人员配备。三是夹谷关景区建设。财神庙、魁星阁、子孙殿完成主体施工，建设长青庐、紫藤谷、爱晚亭等景观景点十余处，完成百草园布置，种植药草2000余棵，李时珍塑像落成；景区战备司令部、沂蒙知青村、游客服务中心已建成使用，景区内射击、射箭等娱乐项目已布置完成，影视特技实景演出《枪声就是命令》剧组已到位。5月1日，景区成功试运营。四是龙潭湖翔龙航空小镇项目推进。4月7日，临沂龙潭湖综合开发有限公司与山东通用航空有限公司签订了项目建设合作协议，项目总投资20亿元。龙潭湖渔业园已委托山东省旅游规划设计院进行详细性规划设计，“翔龙航空小镇”已委托上海民航新时代机场设计研究院有限公司制作项目选址报告和项目建议书。目前，项目建议书资料收集完成，同时测绘公司完成1:500地形图测绘，正在进行规划编制。五是朱村旅游开发。以“沂蒙水乡 红色朱村”为主题定位，实施朱村旅游开发，打造红色教育游、绿色采摘游、古村落体验游。目前，朱村古村落保护工程中的“一街一巷七户”复建工程基本完成。六是天河农场旅游开发。通往项目区的各条道路正在推进铺设中，农家乐已基本改造完成。
（三）整治市场秩序，狠抓旅游安全。
一是加大日常行业管理力度，重点规范旅游市场秩序，排查整治安全隐患，促进行业管理规范化，进一步提升旅游服务质量和行业管理水平。强化行业监管，与各景区、旅游企业签订《旅游安全目标管理责任书》，做好旅行社日常业务和安全监管工作，上半年共进行10次旅游行业安全检查。二是妥善处理游客投诉，注重排查化解矛盾纠纷。上半年共接到12345市民服务热线旅游咨询投诉23起，受理办结23件，结案率100%。三是联合执法，查处非法经营旅行社。与工商局联合执法，下发责令备案通知书2份，口头通知停止营业1次；对未经法定程序予以备案的旅行社予以查处。
（四）加强行业管理，抓好教育培训工作。
一是对现有A级景区、星级饭店进行年度复核工作。推荐苍马山景区申报国家4A级景区，推荐夹谷关景区、沭河古道景区申报国家3A级景区；推荐夹谷农业园、苍马山农业观光园申报省级农业旅游示范点；推荐苍马山景区、沭河古道景区申报市级旅游度假区；推荐玉山镇申报省级旅游强乡镇；推荐杏花村炒鸡店申报省级三星级农家乐；推荐鲁美达柳编工艺品中心申报省级金牌旅游购物店。二是督促全县旅行社足额完成20xx年度旅行社责任险的投保工作；完成县内2家旅行社门市部备案，协助2家单位新设立旅行社办理业务许可证。加强导游人员管理，积极组织有关人员参加初级、中级、高级导游员考试，做好全县导游人员资格证书的年审工作。三是加大从业人员培训力度。年初制定了全年培训计划，3月份举办了全县导游员（讲解员）培训，参训人数达40余人；按照省旅游局安排，协助第三批乡村旅游负责人6人办理相关手续，赴台学习乡村旅游经验；组织重点旅游扶贫村村官4人赴北戴河参加为期8天的乡村旅游培训。对各项乡村旅游专项资金自查，确保专项资金落到实处，用在实处。
（五）创新营销宣传，开拓旅游市场
举办第四届“幸福**”贺年会，协助景区开展新春文化庙会、道教祈福、“五一”水上亲子运动会等活动，为宣传全县特色旅游，聚集人气，促进经济发展等方面起到积极的作用。以“好客山东 乐而思沭”为旅游品牌宣传口号，在长深高速**出入口设置4块大型旅游广告牌，拟定了旅游形象宣传片拍摄方案，计划7月底完成拍摄。首届“旅游商品创新设计大赛”评选方案正在筹备开展，扩大影响力。鼓励旅游企业走出去，广泛参与国家、省、市举办的旅交会、旅游商品大赛和“山东旅游O2O泰山会盟”活动，全面推介**重点景区。积极组织**县鑫苑柳编研究所参加由第十一届海峡两岸旅游文创产品大赛暨旅游商品交流展，组织旅游休闲购物街区、金（银、铜）牌购物店、旅游商品研发基地和民间手工艺大师进行年审。配备专业网络营销人员，开通了**县旅游局官方微信和微博，完成好客山东服务网**信息的补充完善，完成**旅游网的改版，并对网站进行及时维护更新。
（六）紧抓中心工作，转变机关作风。
一是继续深化开展“庸懒散”专项治理活动，将落实“八项规定”和反对“四风”与当前旅游工作相结合，严格公车和公务接待管理制度，转变机关作风。二是按照县委、县政府要求召开了“三严三实”专题教育动员大会，深入开展践行“三严三实”，深化“结亲连心”活动，认真组织学习活动重要文件、讲话精神，领会目的意义，在学习调研的基础上，深入到联系村，走访农户，入户发放了垃圾桶、联系卡、政策明白纸和问卷调查表，了解农户实际情况，认真听取意见建议。三是加强反腐倡廉教育，落实及完善“三会一课”和党员纪实工作，加强对党员的教育、管理和监督，抓紧抓好党员干部政治理论学习。
二、存在的问题
全县旅游业尽管在上半年取得了一些进展，但与创建省级旅游强县目标相比，与周边县区的旅游大发展相比还存在着很大差距。
一是旅游管理体制不顺畅。目前，旅游主管部门与各个风景旅游区管委会存在部门工作不统一、不协调，形不成合力的问题，整合部门资源力度不够，对旅游行业缺乏有效的监督、管理和引导。
二是旅游投入不足。主要是财政投入不足，直接影响旅游整体形象的宣传和旅游基础设施的建设，从而全面影响和制约全县旅游产业的发展进程。
三是旅游产业整体水平不高，要素发展不协调。旅游企业“小、散、弱”现象仍比较突出，缺少龙头产品，旅游项目品味与档次还不高，特色不明显，缺乏市场竞争力，旅游业对相关行业的带动力不强。
四是旅游服务设施有待完善。缺少城区游客集散中心和游客咨询服务中心，不能满足日益增长的自主游和散客游的需求。旅游环境氛围还不够浓，交通主干道旅游标志标识不全面，旅游宣传牌不健全。
五是人才队伍建设亟待加强。缺乏高端创意人才和熟悉资本运作、熟悉项目管理的人才，高水平专业人才严重不足，旅游执法队伍缺乏等等。
三、下半年工作重点
下半年，我们将以贯彻十一届县委第四次全体（扩大）会议精神为契机，紧紧围绕创建省级旅游强县这一目标，实施“山河联动、红绿促动、城乡互动”战略，打响“好客山东乐而思沭”旅游品牌。重点抓好以下几方面工作：
（一）大力度推进规划实施。按照《**县乡村旅游发展总体规划》和各重点项目详规的要求，突出生态保护和旅游开发，抓好各项规划的组织实施。
（二）高质量打造精品旅游景区。按照“建设大景区、发展大旅游”的思路，加快重点景区建设。1、夹谷关景区建设沂蒙知青村、兵营、齐鲁会盟地，完善战备司令部布展，打造集军事文化、历史文化、生态文化于一体的“亲情沂蒙”乡村和军事项目体验区。2、龙潭湖旅游区，依托龙潭湖万亩渔业园，开发建设翔龙航空小镇，突出航空文化，对接临沂国际商贸物流城，发展休闲垂钓、养生度假和航空旅游，打造国内最具吸引力的航空小镇。3、朱村项目，以习总书记视察过的沂蒙乡村为名片，以“沂蒙水乡 红色朱村”为主题定位，建设“钢八连”纪念馆、人民公社文化院落、古民居院落、沂蒙支前纪念馆等项目。4、沭河古道国家湿地公园，依托现有水域生态资源和丹霞地貌资源，打造山东省内第一自然河道漂流和神秘“桃花源”地。
（三）高标准配套完善旅游基础设施。加快建设县城旅游集散中心，积极推动城区公交向旅游景区延伸，在县城主干道、高速公路出口、通往景区道路和旅游景区（点）统一设置中英文对照的旅游指示标识。督促景区加快提档升级，完善景区停车场、公厕、垃圾及污水处理、供电、通信、消防、安全防护等基础配套设施建设，不断增强景区吸引力。
（四）全方位推动旅游业融合发展。坚持融合发展，不断延伸旅游产业链条，提升旅游综合效益。一是与文化创意相结合。科学保护和开发古村落、古遗迹、古树木等资源，做好“存古、复古、创古”文章。二是与旅游商品开发相融合。深入开发花生、板栗、粉条等绿色食品和草柳编、绒绣等手工艺品，精心设计包装精美、实用大方的旅游商品，在旅游景区、商场、宾馆饭店设立集中展销区，提高**旅游商品的美誉度和经营收入。三是与乡村旅游发展相融合。我县处于临沂、连云港两大市场中间，市民短线休闲游潜力巨大，围绕“田园城市、诗意乡村”，积极发展以农家乐为主的乡村旅游。四是与餐饮、住宿相融合。围绕景区建设，配套能够满足游客消费需要的宾馆、饭店，特别是体现乡村特色的农家乐饭店。
（五）多领域拓宽旅游投资渠道。一是紧抓国家和省、市加快发展旅游产业的良好机遇，加大对龙潭湖渔业园、夹谷关旅游区、沭河古道旅游区、朱村古村落恢复等旅游项目的资金争取力度，为项目建设提供有力的政策支持。二是大力开展招商引资，积极招引县内外投资者、企业投资开发旅游项目。三是建立市场运作机制。学习借鉴先进县区投融资机制，对旅游资源开发经营权的租赁、承包等多种投资经营方式，引导社会资本和民间资本开发旅游产业，促进景区走向市场。
（六）高水平加强旅游宣传推介。加快完成“乐而思沭”旅游形象宣传片拍摄，在主流媒体开展集中宣传。设计印制**自驾游手册，方便游客取阅了解。加快主要交通路口旅游标识牌的设置。举办首届“旅游商品创新设计大赛”和首届“特色菜肴”、“地方风味名吃”评选活动，扩大**旅游宣传影响力。加强与周边城市旅行社的交流合作，拓宽旅游客源市场，实现线路对接、客源互送、市场共赢，使**旅游尽快融入鲁南苏北大旅游经济圈。
半年工作总结编辑推荐
上半年旅游局工作总结
2011年上半年旅游局工作总结
2011年“十二五”开局之年的第一季度，**旅游在市委、市府的强有力的领导下，以“环境创优年”为契机，积极作为、强化措施、突出重点、创新方法，全面推进“环境创优年”各项工作深入开展，保障我市旅游业继续较快的增长态势。一季度，全市累计接待游客353.3万人次，同比增长30.7%，旅游总收入
23亿元，同比增长52.32%。
一、东南亚入境游市场进一步巩固
2010年，我市积极参加台湾“天府**宝岛行”和香港国际旅游展销会等活动，通过现场宣传、会议推介、交流座谈、资料派发、业界对接、广告投放等形式，加大境外宣传，不断提升国际知名度。邀请泰国国家旅游局、旅游协会、普吉市政府领导访问**，进一步加强双方旅游合作，不断巩固和拓展东南亚市场。一季度，我市接待入境过夜游客3287人次，同比增长31.48%。入境游客以泰国游客为主。
二、国内旅游收入保持较快增长
一季度实现国内旅游收入22.1亿元，同比增长47.33%，接待国内游客353万人次，同比增长30.74%。国内旅游主要有以下特点：
(一)黄金周、小长假活动丰富多彩。“春节黄金周”期间，各景区准备了丰富多彩的活动，吸引了大量游客。正月初一灵泉、广德举办了新年拜山祈福会、猜灯谜 、跳大绳等丰富多彩的民俗体验游戏。景区还举办了各种会演，如养生太极拳、洞经音乐、***音、姊妹**片段等，水上佳年华举办了民间达人秀。**故里旅游区在节日期间共接待游客50万人次，同比增长150%，实现门票收入212万元。中国死海经过重新装修，上档升级，按5A级景区进行打造，大年初一开门迎客，推出了全家享“浮”享健康主题活动，正月初一就接待游客1850人次，实现门票收入30多万元。
（二）新增景区异常火爆。
按4A级景区打造的龙凤古镇旅游景区初见成效，近郊旅游持续升温。一季度接待游客15万人次，营业收入达2千万元。中华侏罗纪公园自开园以来，吸引了众多游客，为我市旅游增添后劲。一季度实现门票收入676万元。
（二）乡村旅游节庆活动精彩纷呈。一是安居以“郁金花语，情缘安居“为主题的第三届乡村文化旅游节，活动为期10天，内容丰富，有郁金香花语展、郁金香美车展、特色商品展，婚纱摄影展等、还有各种戏剧表演活动拉开了乡村旅游节序幕。二是**县举办了以“情满桃花山，快乐乡村游”为主题的2011年乡村旅游节暨桃花节，为期一个月，包括洪城美食汇、万人品鉴美食会；举办了“春满洪城、桃花有约”大型相亲活动；“放歌桃花山，真情万家园”选拔大赛。三是**县举办了第三届乡村旅游节暨犁花节,吸引社会各界参与,各级媒体报道。一季度，乡村酒店接待游客300多万人次，营业收入3亿多元。
三是商务酒店接待能力提升。随着旅游市场的发展，陆续开业了双发大酒店、君豪阳光酒店、兴源大酒店、凯丽大酒店、阳光国际酒店等一批商务酒店，徐生记、郡王府等系列品牌社会餐饮。这些商务酒店和社会餐饮投入资金更集中，主题鲜明，管理高效，市场联系紧密，吸引力强。一季度商务酒店入住率达81%以上，部份社会餐饮名店营业收入上千万元。
四是自驾游增幅较大。一季度，集中了元旦、春节、三八妇女节、清明节，这些节假日，吸引了**及**周边的众多短线游客。各景区通过对外地车辆统计，较去年增长62%。主要以**、**及周边市州为主。**的区位优势，成渝经济区的后花园作用日益突显。**推出5条自驾游线路在2010年被国家旅游局评为首届“自博会”精品线路。成为众多网友和驴友的
旅游局上半年工作总结
旅游局上半年工作总结
下面是我们的小编给大家推荐的旅游局上半年工作总结供大家参阅！
xxxx年xxxx县旅游发展以自治区富民兴旅三年行动计划、防城港市打造穿越十万大山边海环线游精品线路和“美丽xxxx·清洁乡村”、“ 党的群众路线教育实践活动”为契机，积极打造“中国氧都”品牌，进一步改善旅游交通条件，加快景区的开发建设和品质提升，推进创建广西特色旅游名县工作，旅游经济保持快速发展的良好势头。现将工作汇报如下：
一、xxxx年上半年主要工作
（一）旅游经济稳步增长
xxxx年我县旅游经济目标：实现旅游接待人数超过125万人次，全年完成旅游总收入7.5亿元以上。为了实现这一目标，全局上下共同努力，扎实开展旅游各项工作，全县旅游经济继续保持良好的发展势头。据统计：今年1-6月全县共接待旅游人数69.82万人次，同比增长11.48%，占全年任务55.85%；旅游收入40285.2万元，同比增长6.97 %,占全年任务53.60%，实现了时间过半，任务过半的目标。
（二）旅游项目固定资产投资稳步推进
加快推进我县项目建设，积极开展防城港市“十百千”文化旅游项目，皇袍山森林乐园、立都国际大酒店、珍稀植物园、百鸟乐园、江滨酒店、祥龙国际生态城、布透温泉小镇、十万大山大酒店进展顺利。截止今年6月，我县旅游项目固定资产投资完成2.45亿元，同比增长25.64 %,占全年任务54.44%，实现了时间过半，任务过半的目标。
（三）加快推进十万大山片区旅游扶贫开发工作
1、完善穿越十万大山生态旅游线路。根据市委领导深入xxxx县南屏瑶族乡扶贫开发的指示精神，我局突出抓好十万大山片区旅游扶贫开发工作，完善穿越十万大山生态旅游线路，把xxxx至森林公园二级公路作为十万大山片区旅游扶贫开发重点工作认真抓好。经对接，现拟委托自治区发改委对xxxx至森林公园二级公路开展前期工作，积极争取上级补助资金。
2、开发建设一批旅游景区景点。一是百鸟乐园景区已完成鸟类观赏园区、中心接待区、生态餐厅和度假酒店等建设，计划在7月中旬开园，年底创建国家aaa级旅游景区；二是珍稀植物园已完成园区珍稀植物种植、森林别墅区和游泳池的建设，今年拟建设四星级旅游度假酒店，计划在今年9月开工建设。三是皇袍山生态旅游景区已完成景区入口大门、停车场、部分小道桥和漂流溪道等建设，今年拟建设游客接待中心和皇袍山国际会议中心，但游客接待中心和皇袍山国际会议中心选址位于十万大山国家自然保护区范围，未取得林地使用权，由市林业局（十万大山自然保护区管理局）对接上级林业部门，争取尽快批复林地占用手续。
3、创建一批农家乐。一是百香湖景区，正在抓紧对宾馆和餐厅进行装修，增加水域养殖、林果开发、农作物欣赏、农家菜品偿、农家生活体验，年底创建广西四星级农家乐。二是壮香农庄已完成500葡萄园种植，下一步将落实建设服务区和景观区。三是十万大山国家森林公园农家乐都能遵守“美丽景区”活动规定，搞好本摊位清洁卫生，下一步将规范农家乐经营行为，加强从业人员业务培训，争创1—2家星级农家乐。四是汪门瑶寨风情园由南屏瑶族乡政府投资建设，已完成投资150万元，对汪乐村汪门屯进行民居立面改造、环屯路、风雨桥和生态停车场建设。下一步结合新农村建设打造成自然生态游、民俗风情游、休闲度假游、农家体验游于一体的乡村旅游区。
（四）着手创建“广西特色旅游名县”工作
为了推进广西特色旅游名县工作，区旅游发展委员会颁布了《加快旅游业跨越发展的若干规定》,被确定为首批推进的特色旅游名县(市、区)后,自治区旅游发展专项资金将重点支持该县建设。我县被列入12个重点旅游县名单，县委、县政府领导高度重视，要求我局克服一切困难，举全县之力，用2-3年时间创建广西特色旅游名县。目前我局已将《xxxx县创建广西特色旅游名县实施方案》和《xxxx县创建广西特色旅游名县工作推进方案》报县政府审定。
（五）美丽景区工程成果显著。自xxxx年开展“美丽景区”活动以来，各旅游景区清洁工作纳入常态化管理。建立垃圾收集、清运、处理机制，实行“分片管理，责任到人”的方针，坚持一天一小扫，每周一大扫。景区方面做到清垃圾、清水源、清河道，拆除临时搭建的工棚，规范在建工程乱搭乱建现象与乱摆乱卖摊点，维修景区内步道，清理步道两边杂草，美化景区环境。今年上半年，我县旅游景区共出动1000多人次，出动垃圾车达45辆次,清理陈年堆积15.5多吨，清除乱张乱贴小广告70多处，景区边沟清淤7.5公里，拆除违章建筑11处，建立景区停车场2个，治理污水9多处，修通排污水沟0.3公里，清理水源5处。
（六）旅游安全生产管理规范。一是牢固树立安全意识。大力开展旅游安全意识教育，努力提高旅游从业人员的安全责任感，认真履行安全责任，夯实了做好旅游安全工作的思想基础，也确保了上半年旅游工作各项措施的严格落实和旅游安全无事故工作目标的实现。二是建立健全和完善了全县旅游安全责任体系。制定了《xxxx年xxxx县旅游局安全生产责任制》，与各旅游景区签订xxxx年安全生产责任状；制定了安全生产检查制度、旅游安全隐患排查整改制度、应急救援和信息报告制度等，形成了全县旅游安全生产责任体系。针对我县旅游景区特点，开展不定期的深入景区、酒店开展安全大排查，发现并治理安全生产事故隐患和薄弱环节，做到及时发现，及时解决。三是在旅游节假日期间，局领导坚守岗位，尽职尽责，组织开展旅游市场和旅游安全大检查，确保游客的生命财产安全。四是6月16日安全咨询日活动，我局部分干部职工深入大街小巷发放旅游安全生产手册、《中国旅游法》等资料，解答群众对于旅游活动中发生的突出问题，提高了群众旅游安全知识，强化群众的旅游安全意识。
（七）旅游宣传拓展卓有成效。一是大力开展形象宣传，春节黄金周、清明节、“五一”小长假、端午节、中国旅游日前夕，在电视台、led广告屏等主要媒体上播放xxxx旅游宣传片《活色生香.xxxx》；二是在钦崇高速公路、机场高速公路出口转南友高速公路出口处、南友高速公路苏圩出口处大型广告牌上做形象宣传，扩大和提升了我县旅游的知名度、美誉度和影响力；三是为庆祝5.19 “中国旅游日”，我局根据防城港市旅游局的文件要求，组织2个文艺节目到防城港市欢乐西湾广场参加“中国旅游日”文艺演出活动，并推出了我县旅游景区免票和半价游景区活动，旅游酒店八折优惠活动，受到广大群众的赞誉。四是完善xxxx旅游网工作，首先在防城港市旅游信息网开通手机平台，宣传我县旅游知识；其次在xxxx县政府门户网、政府信息公开平台发布xxxx旅游发展进展情况及相关宣传图片，不断的扩大我县森林生态旅游影响力，进一步打造“中国氧都”旅游品牌。
二、存在困难和问题
1、人员和经费问题。县旅游局作为县政府办机构，现有工作人员5人，办公室2间，工作场所非常有限，人才缺乏，非常不适应当前我县旅游大发展格局。同时县文化旅游办公设在旅游局，并没有专门的人员和经费。因此我局在深入各项目督促检查难度很大，影响协调服务项目建设进度。
2、旅游项目用地难。由于受项目审批繁琐、土地供求矛盾等因素的影响，旅游项目审批和土地受限，影响旅游项目开工建设。部分旅游项目未能及时落实建设用地，如皇袍山森林乐园、十万大山大酒店、珍稀植物园、布透温泉小镇、祥龙国际生态城等。
3、国家aaaa级旅游景区--十万大山国家森林公园管理水平不高。今年以来，由于十万大山国家森林公园涉及解除重组的问题，业主经营积极性不高、管理不到位、缺少投入，导致公园景区品质无法提升。同时作为我县目前唯一正式营业的旅游景区，在一定程度上也影响全县旅游业的健康发展。
4、旅游投资力度不大。受当前消费形势影响，部分酒店投资者顾虑重重，如滨江国际大酒店、十万大山大酒店进展缓慢。外来企业缺乏信心，如祥龙国际生态城、布透温泉小镇一期工程用地不够，迟迟未予开工建设，直接影响着全县旅游项目的投资力度和建设进度。
5、旅游宣传投入不够。我县对外宣传的力度不大、形式不多、规格不高，重点目标市场拓展不够，没有形成大投入、大宣传、大市场的营销机制和体系，旅游综合效益低。
三、xxxx年工作思路及工作重点
1、努力完成各项旅游经济指标。分化各项旅游经济指标，全面完成xxxx年实现接待游客130万人次，实现旅游经济收入达8亿元；加强旅游项目固定资产投资管理工作，协调项目业主开工建设，确保旅游项目固定资产完成投资4.6亿元。
2、扎实开展创建“广西特色旅游名县”工作。《xxxx县创建广西特色旅游名县实施方案》和《xxxx县创建广西特色旅游名县工作推进方案》一经县政府审定后，立即召开xxxx县创建“广西特色旅游名县”动员大会，各小组制定实施方案和工作措施，把创建“广西特色旅游名县”列入今年旅游重点工作，同时积极争取上级旅游发展资金，强化旅游基础设施建设。
3、加强十万大山片区旅游扶贫开发工作。十万大山片区旅游扶贫开发项目涉及整个防城港市旅游振兴计划，也是我县富民兴旅的关键，要不折不扣落实市委领导的指示，完成好十万大山片区旅游扶贫开发工作任务。
4、推进旅游企业融资建设。根据xxxx县旅游发展，需要引进有前瞻、有实力的企业到xxxx开发高端旅游产品。做好广西西江开发投资集团有限公司对接开发旅游事宜，接管十万大山国家森林公园管理，整体开发xxxx县十万大山生态旅游工作。
5、对xxxx县旅游总体规划进行修编。拟聘请广东新空间旅游规划设计院为我县编制旅游总体规划，谋划开发一批新景区、景点，加快推进大龙山、应天府瀑布、凤亭湖、薯莨岭等旅游区规划。
6、做好创a、评星工作。加强百鸟乐园管理工作，促进百鸟乐园对外开放，年底创建国家aaa级旅游景区。加大建设一批经济型酒店、度假型酒店和青年旅馆，促进九龙养生泉、滨江国际酒店、江滨酒店等建成开业，争取年内创建一家三星级酒店。
7、乡村旅游再上新台阶
以新农村建设为契机，推进乡村旅游开发，重点建设那琴百香湖、叫安乡平江村、那琴乡寺蒙屯、思阳镇昌墩屯和南屏乡汪门屯等新农村建设。落实好《xxxx县星级农家乐奖励扶持办法》，年内百香湖景区创建四星级农家乐。
8、xxxx至十万大山国家森林公园二级公路项目建设。继续跟踪xxxx至十万大山国家森林公园二级公路进展，积极争取自治区旅游发展资金，启动xxxx至十万大山国家森林公园二级公路前期工作。
9、积极做好对外旅游形象。一是建立“中国氧都”网站，形成强大的冲击力。二是融入东盟元素，加强旅游精品线路、旅游整体形象推介。三是办好旅游节庆活动，以创新方式举办民间节庆活动，扩大xxxx的影响力。四是组建旅行社，开展旅游合作。
10、“美丽景区”活动扎实推进。加大各旅游景区“美丽景区”设施投入，切实使景区在基础设施、景点开发、环境卫生、服务接待质量等方面有一个新的提高，从而改善旅游景区的形象。
XXX市旅游局半年工作总结
省旅游条例》的规定。旅行社门市部只是作为旅行社的分支机构，不能单独组团，也无需向当地有关部门交纳保证金和纳税。但从我们执法检查的情况来看，旅行社门市部不仅存在单独组团的问题，而且还低价揽客，这不仅严重侵害了旅游者的权益，而且还严重扰乱了旅游市场秩序；二是导游管理错位。国务院1999年10月颁布的《导游人员管理条例》和去年频布实施的《四川省旅游条例》，详细规范导游人员的从业行为，但没有明确规定关于导游人员的管理权限。从执法实践来看，由于导游人员从业资格证在省级行政主管部门取得，年检和旅行社保证金由地、市、洲以上旅游行主管部门管理。因此，作为县一级的旅游行政主管部门，很难准确掌握在本地区从事导游活动的导游人员的基本情况，并对其实施有效管理；三是对社会旅饭店管理力度不够。社会旅饭店在一定时期内仍然是旅游接待的重要部分，同时也是问题最多的部分。但是现行的法律法规对社会旅饭店的管理目前并没有明确的规定。使得旅游行政主管部门很难依法对其实施管理；四是乡村旅游缺位。乡村游是旅游的重要组织部分，已经成为农民增收，农业增效的重要手段。也是广大市民节日休闲的主要形式。目前，我市旅游部门只是对星级乡村旅游点（农家乐）实施管理，对于非星级的乡村旅游点，现行的法律、法规尚未有明确规定；五是旅游经营行为亟待规范。表现在：个别宾馆、饭店、景区、景点服务不规范，偶有色情宰客、导游违反规定超次购物屡有发生，乐峨公路两侧饭店经营者上路揽客，出租车不打表等。
（二）下半年工作打算
鉴于此，在下半年工作中，我们将重点抓好以下几个方面：一是尽快制订并报请市政府批准实施《峨眉山市农家乐管理暂行办法》、《峨眉山市社会饭店管理暂行办法》；二是以“规范旅行社用工管理、规范导游人员行为”专项治理为契机，加大旅游执法检查力度，下大力气规范旅游市场秩序，严厉打击色情宰客等违法违规行为，创造文明旅游环境；三是积极筹备“2011年中国.四川国际峨眉武术节系列活动-首届峨眉消夏美食啤酒嘉年华”；四是大力发展乡村旅游。为促进我市乡村旅游向纵深发展，市旅游局拟召开由相关镇乡主要领导、分管领导、主要发展乡村旅游的村支两委领导及农家乐业主参加的乡村旅游现场会，力争推出一批特色乡村旅游点，带动全市乡村旅游新的发展。
2011年是国家旅游局确定的“中国和谐城乡游”主题年。年初省委、省政府把“旅游资源大省向旅游经济强省的跨越”作为全省“四大跨越”之一，进一步明确了旅游产业在我市国民经济中的支柱地位，使我市旅游经济迎来了重要的发展机遇。根据年初市委、市政府对我局下达的目标任务。半年来，市旅游局在市委、市政府的正确领导下，在乐山市旅游局的指导下，紧紧围绕“旅游兴市、工业强市”、“山城一体、协调发展”的工作思路，以贯彻实施《四川省旅游条例》为契机，以巩固深化“中国第一山”建设成果为载体，以争创 “中国最佳旅游城市”为目标，实现了游客和旅游收入有较大幅度增长的目标。现将目标任务完成情况、存在问题及下半年工作打算汇报如下：
一、全市旅游发展基本情况
今年我局旅游工作的主要目标任务：实现峨眉山市旅游总人数达350万人次，增长8%；其中入境游25万人次，增长30%，完成旅游总收入35.65亿元，增长23%；完成心港湾国际酒店和银华酒店项目改建投资1700万元；向市政府报请批准实施《峨眉山市旅游发展总体规划》，加快实施培育打造新的旅游景点和旅游亮点，全面提升旅游城市形象。半年来全局干部职工围绕全年目标任务奋力拼搏。截止6月30日，全市共接待中外旅客181.59万人次，较上年同期相比增长36.7％。其中，入境游9.28万人次，增长42.9%；实现旅游总收入为15.20亿元，较上年同期增长55.1％。心港湾国际酒店和银华大酒店三星级改建工程已完成96%。《峨眉山市旅游发展总体规划》于6月18日经市长常务会正式审批通过。与此同时，我局还加强了对全市8处旅游景区景点（5A国家级景区1处，3A级1处、2A级1处，其它景区景点5处）、185家旅游饭店（星级酒店24家，其中五星级1家，四星级3家，三星级7家，二星级13家）、52家旅行社、旅行分社及门市部、5个市级乡村旅游点（5星级1家，4星级1家、3星级1家、2星级2家）的管理，有力促进了全市旅游业的健康发展。
二、2011年上半年主要做的工作
（一）内强素质，队伍正规化建设有新提高
今年1月21日，市旅游局从峨眉山管委会分离出来后，客观上面临“新班子、新队伍、新环境、新工作和创造新业绩”的问题。市旅游局迎难而上，从建章立制入手，加强干部队伍建设。一是严把“入口关”。目前，市旅游局内设办公室、行管股、市场股和旅游执法大队，行政编制5人，工勤编制1人，事业编制10人。实编13人，尚缺编2人。为打造一支与峨眉山国际旅游城市形象相匹配的正规化的旅游行业管理队伍和旅游执法队伍，我们采用组织考察与本人意愿相结合的办法，已从全市各镇乡、各部门选调了8名作风优良，素质过硬的人员来充实旅游干部队伍。二是加强培训。为使我局干部队伍成为作风优良、业务精通、素质过硬、能打硬仗的“旅游警察”，我们加强了对干部队伍的培训力度。今年来，通过走出去，请进来的办法，采用日常学习、专题培训、专家讲座、以老带新等形式方法，周一的行政例会、周五的党组织生活会等时间，组织专题培训6次，日常性培训20余次。通过培训，干部队伍依法管理、依法行政意识和能力明显提高；三是建章立制，规范运作程序。根据我局“五新”的实际，适时制定和出台了《市旅游局及部门工作职责》、《公文处理管理制度》、《财务管理制度》、《出勤制度》、《车辆及驾驶员管理制度》、《干部廉洁自律规定》、《会议制度》、《计算机使用管理制度》、《旅游执法大队执法工作程序》和《旅游执法大队执法检查工作程序》等十项规章制度，局机关规范化建设有新提高。
（二）广泛宣传，依法治旅意识普遍增强
没有广泛的积极的群众参与，就不可能形成政府积极推动旅游、企业大力发展旅游、百姓热情从事旅游的旅游工作新局面。为此，市旅游局加大了旅游宣传工作力度。一是在“黄金周”期间，充分利用节前检查的时机，采用座谈会、工作会的形式，组织全市各大宾馆酒店业主学习贯彻《四川省旅游条例》及各种行业管理规范。二是开通24小时（0833）5534567旅游投诉热线，在接待咨询群众咨询的同时，广泛宣传相关旅游的法律法规。三是加大了对农家乐、社会宾旅馆业主的培训宣传力度。在桃花节、枇杷节和“黄金周”前夕，市旅游局多次派出专人对农家乐 业主和涉旅企业进行了培训，宣讲了《四川省旅游条例》、《峨眉山市农家乐规范标准》、《乐山市市级乡村旅游点质量等级划分及评定管理办法》等主要内容。通过培训，依法兴旅、依法治旅逐步深入人心，旅游系统干部和旅游从业人员的法律、法规意识明显增强，涉旅企业用工行为逐步规范。
（三）突出规划，城市形象定位初步确立。
城市形象定位不准已经成为了制约我市旅游向纵深发展的瓶颈。为了落实市委、市政府提出的旅游兴市战略，有效保护旅游资源，合理开发旅游项目，规范旅游开发行为，促进旅游业可持续发展。一是 积极实施规划。市旅游局聘请了中国城市规划设计研究院设计规划了《峨眉山市旅游发展总体规划》，2006年11月28日通过了省专家评审委员的评审。二是主动报请实施。2011年3月27日，我局向乐山市旅游局提出了书面报告，请求批复认可《峨眉山市旅游发展总体规划》，乐山市旅游局向省旅游局转报了我局报告。省旅游局于2011年4月28日批复乐山市旅游局：原则同意该《规划》。2011年5月21日，乐山市旅游局做出批复，原则同意《峨眉山市旅游发展总体规划》，要求我局严格按照国家旅游局《旅游发展规划管理办法》和《四川省旅游管理条例》的相关规定程序将《峨眉山市旅游发展总体规划》报峨眉山市人民政府批准实施。今年6月18日，《峨眉山市旅游发展总体规划》经市长常务会正式审批通过。《总规》从不同角度对全市旅游资源、环境、社会、经济目标等方面进行了系统分析，重塑了“佛国仙山、生态乐土、养生休闲”的品牌形象，突出以佛教文化、峨眉武术文化、茶文化、温泉文化等修身养性和休闲娱乐的城市主题。城市形象初步确立。
（四）强化监督，行业行为日趋规范
良好的环境是旅游发展的保障，市场整顿是永恒的主题，为进一步规范旅游秩序，树立诚信峨眉、诚信旅游的形象。一是健全机构。市上成立峨眉山市旅游环境综合整治领导小组，由市委常委、副市长张建红负责，设办公室于旅游局。市旅游环境综合整治领导小组每季度组织相关成员单位召开一次联席会议，每月定期向旅游环境综合整治领导小组汇报市旅游环境整治情况。今年以来，旅游环境综合整治领导小组共组织召开了成员单位 联席会议1次，开展旅游环境综合整治2次，专项整治2次，形成旅游综合整治工作简报6期。同时，成立了市旅游执法大队，按副科级配备，编制10人，配备旅游执法车一辆，经费按公安工作经费的70%予以保障，确保了旅游执法工作的顺利进行；二是完善了制度。为加强对旅游市场的管理，市旅游局出台《峨眉山市农家乐规范标准》、《峨眉山市旅行社规范标准》、《峨眉山市旅饭店规范标准》，成为涉旅企业及从业人员遵循的标准；三是加大了旅游市场监管力度。按政府主导，属地管理、部门负责、联合执法的原则，充分发挥市旅游市场整治领导小组办公室和市旅游执法大队的作用，将专业执法和联合执法有机结合，定期或不定期的进行日常检查和联合检查。半年来，共出动车辆442车次，人员1000余人次，对全市各类宾馆饭店、旅行社（含门市部）、购物点和景区景点、农家乐等涉旅游行业进行了执法检查142家次，查处非法营运的野的9台、出租车不打表罚款6台、责令整改15台。对1家农家乐立案调查、9家责令整改。规范店招35家、没收违规设置的招牌13个、发警示通知书17份、查处无照经营9户，受理旅游投诉80余起，咨询1350人次。维护旅游者的合法权益，行业行为得到进一步规范。
（五）加强引导，乡村旅游经济蓬勃发展。今年是国家旅游局确定的“和谐城乡游”主题年，市委、市政府把发展乡村旅游作为农业增效，农民增收，构建和谐社会的重要手段。据此，市旅游局五大举措助推乡村旅游。一是突出规划。积极邀请省旅游规划专家为普兴乡量身制作了《普兴乡村旅游总体规划》，为实施普兴仙牙桃花节、普兴华龙枇杷节提供了依据。同时，积极帮助普兴乡规划和制作了乡村旅游景区、景点标志标牌23个、人文旅游景点介绍栏8个、乡村旅游示意图栏3个、温馨旅游服务提示牌5个，优化了普兴乡整体旅游环境；二是广泛宣传。为了提高乡村旅游点的知名度，大力宣传我市周边旅游点，充分展示城市周边乡村的旅游内容，市旅游局加大了对桃花节、枇杷节等乡村旅游的宣传工作力度。制作了枇杷节旅游指南近5000份，并在城区主干道制作了枇杷节的大型巨幅公益广告，极大地营造了和谐城乡游旅游外环境。积极为普兴乡“黑包山”牌枇杷设计制作了特色旅游农产品包装盒600个。积极协助普兴乡抓好枇杷节开幕式的各项协调准备工作；三是典型示范。为促进我市乡村旅游规范化、标准化发展，提升乡村旅 游的档次和水准，市旅游局组织全市主要旅行社业主和星级农家乐业主一行共20余人，考察了普兴乡古镇人家、普贤寺、宝昙和尚祭祀窟、桃花山、造纸遗址、司文阁、枇杷基地、仙芝竹尖茶叶生产基地、祝氏庄园等景点。一致认为普兴乡乡村旅游景点多、内容较为丰富、文化底蕴深厚、具有较好的开发价值，但应进一步整合资源、形成特色景点，引导全市乡村旅游全面、健康发展；四是积极培训。为促进我市乡村旅游健康发展，提高农家乐服务水平，市旅游局结合乡村实际，利用桃花、枇杷、茶叶等产业，多次深入普兴乡仙芽村、华龙村、联盟村等地考察，并派出干部专程到仙芽、华龙等村进行旅游业务培训，普兴乡乡、村、组及业主代表约100余人参加了培训。在培训会上，围绕乡村旅游和农家乐建设，深入浅出地讲解旅游的六大要素，学习和赠送了乐山市旅游局制定的《乐山市市级乡村旅游点质量等级划分及评定管理办法》、《峨眉山市农家乐规范标准》，并与参训人员进行了座谈。通过培训，使乡、村、组干部、从业人员掌握了基本的乡村旅游知识，提高了服务意识和服务水平；五是积极引导。市旅游局与旅游专家为普兴乡制作了“成都—普兴—华龙—峨眉驴行山野自驾游”主题线路，并已在成都自驾游俱乐部进行线路推广；积极组织开展“和谐峨眉”名家书画、摄影作品展。以书画、摄影为媒，展出200余件作品，宣传峨眉山市近几年在乡村旅游、建设社会主义新农村的取得的巨大成就；积极开展“枇杷园和谐浪漫之夜”坝坝电影周活动和“峨眉山市最受欢迎乡村旅游点（农家乐）”评选暨征文活动；适时推出峨眉休闲一日游路线。通过启动 “领略田园风光，感悟乡村宁静”的“2011峨眉和谐城乡游暨首届普兴华龙枇杷节”，全市乡村旅游蓬勃发展，新增农家乐20余家，农民直接收入达10万余元。切实起到了农民增收、农业增效的目的。
（六）与时俱进，党建工作有新进展
峨眉山市旅游局党支部紧紧围绕“和谐城乡游”和“产业发展年”这一主题，以增强和改进领导干部作风纪律整顿建设为重点，狠抓机关党建工作。一是完成了局机关工会、机关党支部的筹建。我们分别于今年4月、5月成立旅游局机关党支部和机关工会。二是组织机关支部党建理论学习。认真学习贯彻中纪委七次全会、省纪委七次全会精神，进一步落实中央《建立健全教育、制度、监督并重和预防腐败体系 实施纲要》，加强经常性的思想道德教育和反腐倡廉教育，切实改进机关作风，不断夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线，树立为民、开拓、务实、清廉的良好形象。认真学习《党内监督条例》和各项制度，切实履行监督职能，协助党支部抓好领导干部廉洁自律，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的问题。半年来，查找并整改机关作风建设方面8个方面的问题，培养入党积极分子2名；三是广泛征求意见，通过峨眉山市旅游信息网局长信箱、执法投诉信箱和专线电话，向社会各界广泛征求局领导班子和领导干部在作风建设，队伍建设，围绕中心、为民服务等方面意见10余条，有力地促进了局机关作风改进。
（七）富民惠民，关注民生工作有新突破。市旅游局认真落实《中共四川省委关于开展富民惠民，改善民生作风建设活动的意见》，着力解决好群众反应强烈的突出问题，进一步把作风建设引向深入。一是深入开展“部门帮村、党员帮户”工作。坚持和完善副科级以上干部定点帮扶困难群众工作机制。上半年，局长、副局长多次深入到峨山镇冠峨村定点帮扶的2户困难群众。并带领旅游系统企业到挂联黄湾乡桅杆村，慰问了五户贫困党员和困难群众，为他们每户送去现金、大米、菜油等价值300余元的慰问品；二是扎实做好新时期信访和群众工作。成立了局长孙旭培负总责，副局长曾远聪具体抓，郭大伟、钟勤华等参加的专门信访工作小组，坚持每月排查，逐月报送。半年来，专题向市委、市政府汇报信访事宜2次。会同相关部门妥善处理张知学上访市政府一事。针对峨眉山市原旅游出租汽车公司段静、高福宽等23名职工信访省政府的问题，我局在大量调查研究的基础上做出了维持峨旅发（2005）3号文件安置方案的回复意见。三是认真回复了市人大代表耿耘提出的“将旅游业作为我市可持续发展的龙头产业”的建议和市政协委员张百军提出的“山不在高，有仙则名，旅游兴市，应立典型”的提案。提案回复满意率100%。
三、存在的问题及下半年工作打算
（一）存在的问题。
从上半年执法检查的情况来看，主要存在以下几个方面的问题。一是旅行社及门市部经营管理不规范。按1996年国务院颁布的《旅行社管理条例》和今年的《四川
旅游局工作总结
《旅游局2009年工作总结》是一篇好的范文，感觉很有用处，为了方便大家的阅读。
局2009年总结2009年,我局紧紧围绕完成区委、区政府年初确定的工作目标，以市场为导向，以为动力，大力优化产业结构，不断配套完善基础设施，强力促销，持续推进区域合作，较好推动了全区旅游工作开展。
一、2009年旅游接待情况 2009年1—10月，××区共接待旅游者282.25万人次，占全年计划的85%，比去年同期增长12%;实现旅游收入8.07亿元，占全年计划的74%，同比减少4%。接待海外旅游者291人次，同比减少49%;实现旅游外汇收入7.14万美元，同比减少45%;旅游饭店平均出租率为48%。预计全年全区可接待旅游者338.28万人次，比去年同期增长12%;实现旅游总收入9.68亿元，同比减少2%;接待海外游客420人次，同比减少33%;旅游外汇收入10.69万美元，同比减少32%;旅游增加值4.02亿元，同比减少2%;占全区gdp(不含××集团)7.56%，同比减少0.8个百分点。主要旅游经济指标波动的主要原因是受国际金融危机和甲型流感的影响，海外旅游者减少，导致旅游外汇收入随之减少，旅游业总收入下降。但接待国内旅游者人次比上年同期有较大增加，说明国内旅游市场受国际金融危机冲击不大，特别是我区近几年来加大旅游基础设施投入，提质增效工作已初见成效，休闲度假旅游产品、乡村旅游产品、城市生态旅游产品受到国内、省内游客的欢迎。
二、完成的主要工作 (一)认真开展学习实践科学发展观活动。
根据中共××区委关于深入学习实践科学发展观的要求和部署，我局学习实践活动自2009年4月1日正式开展，到2009年8月21日结束，经过了学习调研阶段、分析检查阶段和落实整改阶段。在整个学习实践活动中，我们积极行动，突出主题，结合实际，务求实效，确保学习实践科学发展观活动扎实深入开展。一是领导重视，统筹安排，制定了《××区旅游局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。二是机构健全，责任明确，成立了以局长陈瑞锡任组长，马旭副局长任副组长的学习实践科学发展观活动领导小组，具体负责落实学习实践活动的各项工作任务。三是按质按量完成各阶段的各项工作任务。学习调研阶段，共组织集中学习6次，学习人数48人次，并按要求以读书笔记和撰写心得体会的方式加强学习效果。向区委学习实践活动领导小组办公室报送工作动态和工作亮点信息4篇。在××旅游网站上开辟了“科学发展在身边”专栏。确立了“用科学发展观指导乡村旅游建设”的调研课题。领导干部带头到大营街、灵秀、龙树等深入群众开展走访、座谈等形式多样的调研活动。形成了有价值、可操作的调研成果1篇，报送旅游工作“金点子”1个。结合旅游市场出现的“黑团”、“黑导”、不正当竞争等违规违纪现象，进行了集中讨论分析。在正反分析的同时，总结了近年来打击和维护旅游市场秩序方面取得的经验和教训，找准了旅游市场中存在的普遍问题和突出问题，提出了行业管理的具体工作措施。以“落实科学发展观，构建和谐旅游”为主题，重点针对旅游宣传促销、旅游产品开发、旅游服务质量等问题开展了主题实践活动。参加全省旅游行政执法培训，加强干部职工的理论水平，提高执法业务能力。在全局干部职工中开展“用科学发展观为旅游业建言献策”征文活动，共征集建言献策优秀文章5篇。分析检查阶段认真开展“三访三问”民意调查活动。5月8日，邀请玉溪师院商学院院长方增福、旅游系系主任唐玲萍、讲师罗辉等到区旅游局座谈，听取专家对××区旅游业发展思路的意见和建议。5月上旬，由局领导带队到大营街居委会进行走访，听取大营街居委会对“挂钩包村”工作和旅游发展工作的意见。之后，局部分党员干部深入××区从业人员20人以上的餐饮企业进行调查走访，针对目前餐饮企业的人员构成情况、服务水平、存在问题等进行摸底调查，为开展从业人员服务技能培训做好前期工作。广泛征求意见，进一步查找了突出问题。向辖区内17家旅游企业和局机关全体党员、干部发放了征求意见表(调查问卷)，新征求到意见建议9条(肯定方面的4条，建议5条)。并对意见建议进行认真分类梳理，切实找准了我局旅游工作和领导班子存在的突出问题。认真开好专题民主生活会和组织生活会。6月下旬，局机关在汇龙生态园会议中心召开领导班子民主生活会。会前组织好学习，领导班子按照要求采取集中学习和自学的方式学习了必学篇目。领导班子之间、领导与群众党员开展交心谈心活动。两位领导认真撰写了发言提纲。确定了民主生活会主题为“按照生态城市
建设要求，优化旅游产业发展结构”。撰写好分析检查报告，进一步明确了工作思路。整改落实阶段主要工作按照“四明确、一承诺”的要求制定了整改实施方案。目前近期目标已完成：一是认真进行对辖区内旅游企业安全生产的督促检查工作，全面推进“三项行动”。二是完成了对大营街餐饮企业从业人员为期一周的服务技能培训。三是举行了“一把手”廉正党课。四是重点探索建立体现科学发展观的长效机制，确保学习实践活动取得实效。五是认真开展群众满意度测评工作和学习实践科学发展观活动总结工作。
(二)开展“阳光政府”建设。
阳光政府四项制度是我局面对新形势、新任务，顺应经济社会发展变化，完善政府自身建设体系的重要组成部分，是加强政府自身建设的又一项重要举措。在政府重大决策前召开听证会，及时听取群众意见，通过问政于民、问需于民、问计于民，有助于形成了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的政府决策机制，使政府决策更具科学性并获得广泛的社会认同和理解，促使决策达到预期目的和实现最大社会效益。我局按照区政府办关于贯彻落实阳光政府四项制度监督检查实施意见的要求，认真落实，积极推进，促进旅游业健康、快速发展。
1、召开宣传动员大会，加强组织领导。3月30日全局召开了“阳光政府四项制度”宣传动员会，成立了贯彻“阳光政府”四项制度工作领导小组，负责该项工作的组织实施，制定了《××区旅游局贯彻落实重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施方案》。要求每位干部职工要统一思想，提高认识,掌握好“阳光政府四项制度”的主要内容和基本要求，切实增强落实四项制度的主动性和自觉性。同时，加大宣传力度，利用网络媒体开展形式多样的宣传活动。
2、明确职责分工，制定拟听证、公示、通报和查询目录。明确部门职责，细化工作内容，各司其职。制定了拟听证事项：(1)××区旅游发展规划;(2)旅游工作相关重大决策事项。拟公示事项：(1)旅游资源开发规划;(2)旅游行业管理相关的法律、法规、规章其它相关事项。拟通报事项：(1)《政府工作报告》确定的重点旅游工作落实情况;(2)季度、年度旅游经济运行分析;(3)向社会公布的旅游工作服务承诺事项;(4)旅游行业管理方面应当通报的其它重点工作。拟查询内容：(1)部门基本信息;(2)××区旅游发展规划;(3)本部门法律法规、区政府出台的规范性文件和以本部门名义制定的规范性文件;(4)行政执法事项、执法依据、执法责任、执法程序及执法行为;(5)××区旅游局相关办事指南及服务承诺事项。
(三)调整旅游文化产业发展思路，引导企业发展。
1、按照市委、市政府提出的把××生态园林、10平方公里生态文化区和东风水库路坝合一的建成三大旅游品牌，用三年的时间，把中心城区建成全市旅游产业的龙头的要求，结合××实际，完成了全区旅游文化产业发展思路调整。依托生态城市建设，利用××区丰富的生态资源，充分发挥良好的区位优势和方便快捷的交通优势，立足“三乡”文化，挖掘水文化，以发展生态休闲度假旅游为主体，以聂耳文化旅游、工业旅游、会务旅游和乡村生态旅游为补充，形成特色鲜明，多元旅游文化并存的产业发展新格局。坚持旅游与文化有机结合，不断挖掘人文、自然旅游文化资源，增加旅游文化内涵和科技含量，形成旅游与文化互动，增加旅游文化产品附加值。整合资源，进行“吃、住、行、游、购娱”六大旅游要素合理配置，使旅游业全面、协调、可持续发展。
2、精心引导企业发展，在产业扩张上实现了新跨越。针对全区产业规模较小的现状，实践中我们坚持改变工作方式，以政策引导、优化服务入手，大力营造发展环境，引导、推动企业扩张和产业优化升级。积极改善我区旅游商品相对落后的现状，鼓励旅游商品生产、开发企业，引导企业进入旅游商品生产领域，开发有特色的旅游商品。
(四)积极推进中国优秀旅游城市创建工作。
1、配合社会主义新农村建设，积极推进乡村生态旅游发展，培育乡村旅游新的亮点。进一步优化农业产业结构，提高土地综合利用率，推进旅游小镇建设。使人民群众的收入不断递增，享受到更好的居住环境和发展条件，极大地带动了当地经济的发展。坚持按照“政府扶持引导、市场运作、群众参与、群众受益”的方针，做好乡村旅游建设。一是开展深入细致的调研，合理规划布局。组织人员对××区乡村生态旅游资源、饮食文化资源、农民生产生活条件、参与积极性等进行调研，据调研结
果，提出切实可行的乡村旅游发展思路和措施。今年组织进行了龙树乡村旅游发展调查研究，制定了龙树地方特色羊肉旅游产品开发方案和高鲁山户外运动康体旅游线路策划。二是区分公共性项目和经营性项目，由政府投资建设公共性基础设施，吸引社会资金和村民投入建设经营项目，尽快形成旅游配套服务接待设施。三是扶持乡村旅游示范户，引导和指导农民，积极参与和开展相应的旅游接待服务，带动地方农副产品加工和销售;配套××工业旅游，进一步规范完善灵秀乡村生态旅游试验区管理，按照高标准、上档次的要求，继续扶持发展庭院式农家乐乡村旅游产品。通过帮助支持举办樱桃节的方式，扩大“试验区”乡村旅游宣传。配合龙树李井村地质灾害搬迁，谋划建设乡村生态旅游示范村。扶持发展庭院式农家乐和龙树地方特色羊肉农家乐各1户。四是不断探索和开发新的旅游产品，利用丰富的生态资源，重点打造庭院式农家乐旅游产品、乡村休闲旅游产品、乡村康体旅游产品、乡村农事体验旅游产品、乡村垂钓旅游产品。
2、积极引进项目，推进旅游休闲度假地建设。配合做好梁王山休闲旅游度假城项目的相关工作。梁王山休闲旅游度假城项目投资30亿元人民币，将建设生态主题公园、生态主题酒店、产权式颐养中心、体育培训中心、民间民俗文化展示中心等，竭力打造成西部高品质的生态旅游品牌。目前，完成了项目选址、用地规划和项目协议签定，正组织进行项目总体规划和设计等工作。
4、打造会务、商务旅游产品，培育新的旅游经济增长点。
近年来，会务旅游、商务旅游带来的经济效益，已经越来越显现。而以昆明为中心的周边城市会务和商务旅游市场无疑给××区的会务经济发展带来了无限的可能。××区要依托昆明省会会务商务市场的辐射，做大会务商务旅游这个产品。充分开展××区会务、商务旅游资源的调查，发挥区位优势，基础设施优势，探索会务旅游、商务旅游新路子。区旅游局将不遗余力地与加强与周边城市的宣传和合作，通过各种载体，把产品旅游推向全省，着力吸引会议、商务团队，提升××区会务、商务旅游知名度。通过一系列行之有效的措施，1至10月份××区共接待会务、商务游客83700人次，同比上年增12%。
(五)稳步推进行业管理工作，形成安全秩序的旅游市场环境。
1、开展旅游从业人员素质培训，加快旅游软件建设步伐。1~10月共举办旅游服务技能培训班八期，对大营街4a级旅游景区、星级饭店和与旅游相关的餐饮企业管理人员和服务人员767人进行礼仪和服务技能培训，在培训过程中对中层管理人员注重管理方法、管理理念的提高;对一线服务人员注重操作技能及礼仪的培训。培训内容丰富全面，采取理论与实践相结合的授课方式，并做到实作课一对一教学，重视培训师资力量和培训效果，邀请云南省餐饮与美食协会的专家以及高星级酒店资深管理人员和职业中学教师授课。通过培训，参训人员得到了全新的服务理念，提高了技能，大大提升了旅游服务整体水平。今年的旅游从业人员培训工作，紧紧围绕创建中国优秀旅游城市这一主题，是历年来档次最高，规模最大，持续时间最长的。
2、举办导游技能大赛，提高导游队伍整体水平。6月20至23日，全区27名导游通过理论考试、区内主要景点现场讲解进行技能大赛。通过评委对选手仪表仪态、讲解内容、语言表达、讲解水平和理论考核的综合评分，评出一等奖1名，二等奖3名，三等奖5名。通过以考代培、以赛代培的方式，促进了导游队伍日常学习的主动性和积极性，加强了对导游队伍的监督管理，提升了××区导游人员的业务水平。
3、认真组织开展旅游市场综合整治。围绕创造“优美环境、优良秩序、优质服务和游客满意”的总体目标，今年以来，我们坚持一手抓发展，一手抓整顿，以规范旅游市场秩序为重点，按照《玉溪××区旅游市场综合整治工作实施方案》要求，结合创建中国优秀旅游城市工作要求，认真组织开展旅游市场综合整治，严厉打击非法旅游经营活动，纠正旅游企业的不规范旅游经营行为，维护合法经营者和消费者权益，营造良好的旅游市场新秩序。分别在“春节”、“五一”、“十一”前夕联合工商、公安、安监、技术监督等部门开展了旅游行业安全检查、旅游商品质量专项治理、旅行社规范经营等系列活动，对外公布了旅游投诉电话，接受社会监督。以汇龙生态园、映月潭修闲文化中心、九龙池公园等a级景区为依托，强化了景区规范工作，集中精力规范了景区内的导游服务，确保了旅游
市场秩序整治不留死角。1~8月，旅游市场综合整治第一阶段工作已经完成，9~12月将转入进行旅游市场综合整治整改阶段。
4、安全工作突出重点，措施落实。高度重视旅游安全工作，严格落实“一岗双责”要求，结合企业的实际情况，制定检查方案并认真组织实施，形成职责明确，协调配合，纵向到底，横向到边，条块结合，齐抓共管的工作格局。督促小石桥乡政府筹措资金7万元对龙马溶洞的安全隐患进行整改，修缮溶洞旅游设施。督促中玉酒店对检查中存在的问题，投入资金进行整改。
5、精心组织，积极应对甲型流感h1n1。4月份甲型流感h1n1 在墨西哥爆发以来，我局于5月1日启动××区旅游行业甲型流感h1n1防控工作，做到早准备、早布置、早落实。成立××区旅游行业防控甲型流感h1n1工作领导小组。制定下发了《××区旅游行业防控甲型流感h1n1疫情应急预案》，要求各旅游企业建立游客疫情监控台帐，密切关注游客身体状况。落实各项措施，确保防控工作有效展开，5月10日制定《××区旅游行业防控甲型流感h1n1疫情报告工作规范》、《××区旅游行业防控甲型流感h1n1疫情信息报告制度》。做好督促检查工作，7月6日，8月6日，9月14日至16日对旅游企业的防控工作进行了检查，对存在问题的企业及时督促整改落实。做好宣传工作，提高防控水平，广泛发放预防知识宣传资料，倡导健康卫生习惯。通过以上各项工作措施，××区旅游行业防控工作扎实有效，取得预期效果，防止了h1n1甲型流感从旅游渠道侵入我区。
(六)转变旅游宣传促销手段，突出特色。
加大乡村旅游产品、会务、商务旅游产品的宣传。以“生态休闲”为特色，强化城市形象宣传，营造旅游氛围，开展城市营销。4月17日至24日组织参加大连国内旅游交易会，向70位旅游交易商赠送了《梦寻××——玉溪市××区旅游名胜集锦》，并向参加交易会的部分来宾推介了××区的旅游产品及旅游业发展情况，广泛进行××区生态休闲旅游产品宣传促销，提高××区知名度。6月12日至18日，利用中国首届聂耳音乐(合唱)周这一契机进行旅游推介活动。一是印发500份旅游小常识宣传资料;二是组织辖区内旅行社在活动周期间在活动主场地、来宾入住酒店进行旅游产品宣传，并做好服务接待工作;三是组织有××区特色的文艺节目在活动周期间演出。采取“走出去，请进来”的办法，10月14日至18日到腾冲、丽江等省内旅游热点地区开展宣传促销活动，不断扩大宣传辐射半径。
三、存在的问题 2009年，我区旅游工作虽然取得了一定成绩，但也还存在着一些深层次的矛盾和问题尚待解决。
1、旅游景区没有形成拳头产品。受投入开发限制，现有景区建设基本停留在添添加加、修修补补阶段，致使景区景点在扩张规模、彰显特色上仍然作为不大，难以形成品牌与规模。
2、旅游知名度不高，宣传手段形式单一，需要强化旅游宣传，创新旅游宣传方式，多渠道开拓新的旅游客源市场。
3、招商引资力度不够，在资金引进上要实现新突破。
4、还需要营造更加宽松的旅游发展环境，全社会支持旅游发展的氛围还不浓。
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