区经信局上半年纪检工作总结和下半年工作计划。
时光如闪电一般的飞驰,半年已经过去了。为了更好的落实工作任务,此时就可以写一份工作总结,详细写明工作情况。而我们进行的工作总结,可以让我们明确下一阶段应该做什么!在写半年度的工作总结要考虑什么呢?以下是小编精心收集整理的区经信局上半年纪检工作总结和下半年工作计划,带给大家。不妨参考一下。希望你喜欢!
区经信局上半年纪检工作总结和下半年工作计划
我局在区委、区政府的正确领导下,在区纪委的指导帮助下,认真贯彻落实群众路线教育实践活动,切实加强党风党纪教育,进一步健全管理和监督约束机制,有力地促进了纪检工作的顺利开展。
一、上半年工作回顾
(一)加强组织领导,落实党风廉政建设责任制
一是强化组织建设。局党组深入贯彻群众路线教育实践活动精神,把纪检工作摆上重要议事日程,召开专题会议进行了研究和部署,明确由党组书记负总责,党组副书记具体负责纪检监察工作,局办公室为责任科室,局党支部配合做好相关工作;建立了党风廉政建设责任制,由党组书记作为第一责任人,班子成员责任明确,采取逐级负责制,管好身边人。二是注重加强学习。今年我局紧密结合群众路线教育实践活动活动的开展,围绕为民务实清廉要求认真学习了中央八项规定,省委“28条办法”、“六项禁令”情况,市委“20条措施”和“正风肃纪”十项规定,区委“18条举措”。在第一环节教育实践活动中,局领导带头组织参加丰富多样的学习,形成了领导带头示范、广大党员干部积极参与的生动局面。三是集中整改问题。在全区机关效能检查中,我局三位同志上班时间在办公室打牌,被现场查到。事后,局党组十分重视,针对存在的问题,立即行动进行了整改。对违规人员进行严肃批评教育,责令3人做书面检讨和承诺,并在大会上进行通报批评,给予为期6个月的书面效能告诫处理。加强机关效能制度建设,对现行的制度进行一次全面清理,健全完善上下班、请假等制度。如实行上下班统一打铃制度,上班提早三分钟打铃,下班延迟三分钟打铃。认真落实效能各项制度,按照效能建设要求开展各项工作。明确建立分管领导和科室长责任制,局领导和局办公室经常性对机关干部工作作风和效能情况进行监督检查,确保各项规章制度落到实处。
(二)加强监督制约,规范权力运行
一是严格专项资金使用程序。切实加强对区信息管理、工业、节能、农发基金等的管理。及时商议专项资金安排,从实际出发,确定年度预算安排,进一步明确了补助重点、补助原则以及申请报批和资金下拨程序。我局认真按照规定的原则及程序进行操作,没出现任何违反规定的情况。二是继续深入贯彻区委“两项制度”,坚持民主集中制原则。认真贯彻民主集中制原则,坚持和完善集体领导和个人分工相结合的制度,真正做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。党组会议、局长办公会议、局务办公会议正常化、制度化。重大事情由党组会议讨论决定。局务办公会议一般每月召开一次,主要是进行月度工作小结,并安排布置下月工作任务。严格执行重大事项班子集体讨论研究决定及“一把手”末位表态的规定,严格执行“一把手”不直接分管财务审批、干部人事、工程建设项目、物资采购的规定,加强对权力的制约和监督,防止权力腐败。三是认真贯彻执行《行政许可法》。坚持依法行政,认真执行政务公开制度,严格按规定做好行政许可工作。切实加强对从事行政执法、行政许可等重点岗位人员的监督和管理,积极推进防治商业贿赂长效机制建设。四是全面推进岗位廉政风险防范工作。按照突出重点、全面开展、开拓创新、注重实际的总体要求,坚持岗位廉政风险防范与岗位职责、业务工作流程紧密结合,以岗位职责为切入点,以清权确权和廉政风险排查、评估、防范为主线,以监督制约和规范权力运行为核心,建立覆盖权力运行全过程的预防监控机制。
(三)积极推进党风廉政牵头工作
一是抓好农民减负。从抓源头上入手,把好源头监管关,严格落实“减负四项制度”。⑴落实涉及农民负担收费文件“审核制”。在加强对涉及农民负担收费文件清理的同时,积极参与新出台的涉及农民相关收费文件的审核,今年全区没有出台加重农民负担的收费文件。⑵落实合作社涉及收费支出“申报制”。对向合作社一些收费,实行申报制,凡政策允许的,由街道农负办审批后予以开支;如不符合政策规定的,街道农负办不予以审批,街道三资管理服务中心一律不予以支出。⑶落实农村公费订阅报刊“限额制”。切实加强股份经济合作社公费订阅报刊限额制的监管,明确规定每家合作社当年公费订阅报刊的限额标准,按照“谁违规征订,谁承担责任”的原则,对违反合作社公费订阅报刊限额制度的组织和个人追究责任。年初,各社确定了今年公费订阅报刊费限额,并报市、区有关部门备案。27家股份经济合作社,14家合作社的报刊限额为7000元,其余13家合作社的报刊限额为8000元。⑷实行涉及农民负担案件“责任追究制”。认真贯彻落实**省建立预防和控制农民负担反弹体系的意见,严格查处涉及农民负担的违规违纪行为,追究相关人员的责任,并对明查暗访到的案(事)件进行及时调处。实行代理会计考核。充分发挥代理会计第一道防线作用,要求代理会计入账前把好关,若发现有违规行为,及时制止,制止不了向街道农经站及业务主管部门报告。同时,区农负办与纠风办积极与有关部门沟通制止。二是加强三资管理。进一步完善合作社明令禁止性、程序规范性、监督制约性、风险防范性、廉洁自律性等“五大管理制度”体系建设。今年,制定完善了《**市**区股份经济合作社股权管理办法》并以文件形式发到东郊、**街道及各股份经济合作社。深入开展问题整改清零行动。结合年度财务审计、幸福和谐合作社创建情况,将发现的问题原汁原味地反馈给街道和合作社,全面开展问题整改清零行动,督促合作社限期整改并将整改情况纳入幸福和谐合作社创建考核。狠抓阳光公开行动。继续深化农民负担监督管理阳光行动,及时更新农民负担阳光监管网站内容,把农民负担监管制度、监管责任、投诉渠道在经信局网站上予以公开。在认真落实合作社财务公开制度的同时,不断深化财务公开内容,坚持和完善触摸屏公开,积极推进合作社财务通过有线电视公开工作,并把有线电视公开工作纳入幸福和谐合作社创建考核。目前,**街道部分合作社股东家里和东郊街道部分合作社办公场所能实现有线电视查阅。三是深入开展服务企业活动。结合实际进一步优化现有87150000企业服务平台内容、体系、类别和项目。今年以来,平台共发布服务信息385篇,内容包括各涉企部门、街道企服活动、服务案例、政策通知、领导讲话、产业预警、产经新闻等,实现涉企信息全覆盖,营造常态化企服环境。开展“短信送服务”活动,将重要涉企政策通知编发为3308条短信,发送至413家企业老总手机,保证重要政策零遗漏。实施企业库规整行动,重新梳理入库413家重点骨干企业、规上工业、信息产业和部分金融业企业,作为日常电话联系和短信发送的服务主体。选择一批符合产业导向、成长性好、创新性强、发展前景广阔的小微企业和科技型、高技术服务型的小微企业,建立重点培育库,加大扶持力度,不断增加我区规模企业队伍。
二、下半年工作思路
(一)强化领导,精心部署。结合群众路线教育实践活动,进一步做好纪检工作,充分发挥好党风廉政建设“第一责任人”的职责和作用,进一步提高认识,明确责任,按照“谁主管,谁负责”的原则,积极主动地通过切实可行的措施和办法,形成一级抓一级,层层抓落实的局面,并按照任务要求,结合自身的实际,进一步完善责任内容,明确目标,细化责任,把各项任务落实到具体岗位、具体人员。进一步提高认识,增强贯彻落实的自觉性。
(二)严抓教育、筑牢防线。一是加强反腐倡廉教育工作。采用集体教育与自我教育等方式相结合,充分运用信息技术等现代化手段,广泛开展党的基本理论、基本路线、理想信念、从政道德教育、党的优良传统和作风教育。二是加强反腐倡廉制度建设。结合经信工作实际,完善民主评议、谈话诫勉、民主生活会、领导干部重大事项报告和经济责任审计等党内监督制度,完善对违纪违法行为的监督惩处,充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用。三是推进反腐倡廉监督工作。加强对我局重大部署的贯彻执行情况进行监督检查,抓住工作中容易产生问题的薄弱环节,侧重机制制约、资金监控和财政管理行为的规范。
(三)转变作风,优化环境。
一是优化合作社发展环境。健全股份经济合作社议事、述职、评议等制度,加强“三资”监管。开展调研,完成纪检监察调研文章《完善股份经济合作社“三资”监管机制研究》的撰写。梳理并公开股份经济合作社权力(责任)清单,与两街道纪工委一起梳理权力(责任)清单,并绘制好流程图。出台物业资产专项清理规范工作方案,开展物业资产专项清理规范工作。加强监督管理,出台股份经济合作社出纳考核管理办法。督促东郊、**街道推进有线电视公开工作。二是优化服务企业环境。深度利用移动互联技术和手持智能终端功能,探索建设**区企业服务移动平台。实施以“优环境促发展”为主题的服务企业专项行动,通过进一步深化融资合作、招才引智、科技创新、用工培训和楼宇招商优化等五大平台的功能和内涵,切实帮助企业破解发展难题。完善区领导联系服务骨干企业制度、8715平台企业问题(困难)流转制度、企业服务难题会商制度,研究出台涉企部门考核评价办法。
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区水利局上半年工作总结和下半年工作计划
区水利局上半年工作总结和下半年工作计划
今年上半年,我局紧紧围绕20**年工作目标,以“三年目标任务行动计划”、“部门十项重点工作“为主抓方向,重点以病险水库除险加固、农村饮水安全工程、小型农田水利建设等为民办实事项目为抓手,狠抓各项水利工作,各项水利工作取得了较好成绩。现将工作情况总结如下:
一、“三年目标任务行动计划”和“部门十项重点工作”得到有效推进
(一)病险水库除险加固工程。今年我局计划实施病除险水库除险加固工程3座,计划完成投资255万元。上半年完成投资127万元,占计划任务49.8%。
(二)农村饮水安全工程。今年我局计划实施7个项目的农村饮水安全项目(包括5个新建饮水项目和奇石水厂、中里扩网2个续建项目),计划完成投资1017万元。上半年完成投资510万元,占计划任务50.**%。
(三)小型农田水利工程。20**年计划实施小型农田水利项目9项,计划完成投资1190.39万元。上半年完成投资532万元,占计划任务44.69%。
二、扎实做好防汛备汛各项工作
(一)精心组织,落实责任,健全和完善各级防汛指挥机构。根据上级的要求,我局全面部署了今年防汛工作,进一步明确工作任务。制定及落实防汛抢险行政首长负责制等一系列责任制,实行防汛抗旱指挥部成员单位挂点水库、防洪堤责任制度,形成齐抓共管局面。进一步明确了各座水库、防洪堤的防汛责任人、技术负责人、管理人员的具体职责与任务,并严格要求有关人员对防洪工程安全运行情况进行巡查,确保防洪工程出现险情时,能够及时处理和报告。
(二)认真研究,修订和完善各类应急预案。根据我区地形、汛情、工情、雨情的实际情况,我局进一步修订和完善好各类预案,使之更具有科学性和可操作性,预案包括《**区防洪应急预案》、《水库抢险应急预案》、《**区抗旱预案》、《地质灾害防御预案》、《山洪灾害防御预案》和《**区防御台风应急预案》、《**区郁江左堤防洪预案》;同时严格要求各乡镇防汛抗旱指挥部根据当地的实际情况对所管辖的每一座水库修订和完善了抢险应急预案,确保一库一案。
(三)加大排查,做好防御工作。为了确保水利工程安全度汛,汛前我区组织水利技术员对全区21座小型水库、19条防洪堤和70多座山塘进行全面检查,并将检查中发现的各类隐患进行及时处理和维修。
三、依法推进水行政执法工作
一是认真开展20**“世界水日”和“中国水周”活动,在活动中,利用电视、广播、报纸等宣传媒体,大张旗鼓地进行水法宣传,宣传活动期间出动宣传车12台次,巡回宣传9天,横额10条,出版报3幅,发放宣传资料7000多份,通过中国移动、电信共发送宣传短信12万条。二是完成取水许可证年审和换证工作,及时办理报结来信来访。三是组织在岗的行政执法人员参加行政执法人员培训,较大地提高了行政执法人员的水平和能力。
四、存在问题
(一)水利工程建设资金缺口大。一是水利工程前期经费不足,严重影响了我区水利项目的申报和制约了水事业的发展。二是区本级配套资金不足,大部分水利工程难以按设计要求完成建设任务,水利项目“半拉子”工程多。
(二)部分群众主动参与意识还有待提高。少数群众等、靠、要的思想仍比较严重,参与意识和大局意识仍比较淡薄,因利益问题阻挠施工的现象还时有发生。
(三)进入汛期,水利工程建设受到影响较大,严重影响了我区水利工程建设进度。进入汛期后,大部分水利工程处于停工状态,无法继续开工建设。如水库除险加固工程、小型农田水利工程、农村饮水安全工程管网铺设等。
五、下半年工作计划
(一)全力以赴推进“三年目标任务行动计划”和“部门十项重点工作”。加快推进农村饮水安全工程建设、水库除险加固工程建设、小型农田水利工程建设等,确保年内全部完成建设任务。
(二)切实抓好防汛抗旱工作。一是完善机构,加强领导;二是完善预案,落实防汛人员;三是加强巡查,及时整改;四是落实防汛物资,组建抢险队伍;五是严明纪律,加强值班和报告制度。
(三)加强水资源管理,大力推进以法治水。一是加大水法规宣传教育力度,增强全社会的水法制意识。二是加强水行政执法机构和队伍建设,全面提高依法行政、依法治水的能力和水平。三是加大水政执法巡查力度,加大打击违法水事案件,为我区经济发展保驾护航。四是建章立制,出台最严格的水资源管理细则,确保我区水资源管理工作上一个新的台阶。
(四)继续加强其他工作的推进。进一步抓好党建工作进党风廉政工作、党的群众路线教育实践活动和“幸福**美丽乡村”建设、安全生产、社会稳定等其他工作,确保全面完成今年目标工作任务。
市检验检疫局上半年工作总结和下半年工作计划
市检验检疫局上半年工作总结和下半年工作计划
市检验检疫局上半年工作总结和下半年工作计划上半年,市检验检疫局以服务地方外向型经济发展、提高经济质量和效益为中心,坚持“抓质量、保安全、促发展、强质检”方针不动摇、服务经济转型升级不松懈,转变作风、开拓创新,各项工作全国争先、全省领先,率先打造现代化强局,并作为全省系统唯一一家“人民满意公务员集体”候选对象上报国家局。
一、上半年重点工作
(一)抓住服务地方发展主线,推动外贸经济稳定发展
苏州局紧扣经济发展主线,持续深化“国检引航”工程,年初出台支持时外贸稳增长快转型服务新举措,“九推进、九服务”,全力以赴助推我市外贸经济健康稳定发展。
1.“一企一策”,助力重大项目顺利投产。紧紧围绕园区“一号工程”——三星高世代液晶面板项目,设立“检验检疫联合办公室”,针对性地开展政策法规宣传及专业培训,并与三星公司共同拟定进口成套设备检验检疫实施方案,将服务工作“前推后移”,实施进口大型成套设备与申报制度,目前项目已到设备引进关键阶段。全力服务高新区三菱树脂聚酯膜重点进口项目,专门成立检验监管小组,制定个性化检验检疫监管服务方案,深入开展预检验准备、装运前检验以及相关培训辅导工作,降低进口到货检验不合格率,三菱聚酯膜项目将在7月投入使用,成为国内最大聚酯膜生产基地。
2.质量强市,建设质量安全示范区。制定发布《**局落实争创“全国质量强市示范城市”工作计划》不断深化质量强市工作。扶优扶强,支持金龙公司、**公司成功获得第二届**市市长质量奖。首次与**监局联合开展苏州大市范围的质量分析报告编撰工作,收到良好反响。汽车与零部件产业集聚区顺利通过国家质检总局考核验收组验收,成为全国首批出口工业产品质量安全示范区。**针织服装产业集聚区通过市优质产品生产基地创建工作验收,积极创建质量安全示范区。国家质检总局副局长在苏调研**质量安全示范区建设时评价我们“目标明确、定位明晰、效果明显”。
3.想企业所想,打造“数字检务”服务平台。以“感知检验检疫”为目标,完成“检信通”一站式服务平台1.0版本的研发,融合无纸报检、通报通签、快速核放等业务模式,将检验检疫窗口直接延伸到企业现场,每批报检可节省时间4-5小时,受到企业普遍欢迎,并已向全省系统推广。今年上半年,我局已在辖区66家报检企业中全面运行“检信通”,对超过5万批报检数据实现了企业申报和检务监管的全过程电子化。**电气公司总裁特地登门感谢我局为企业降低成本、提高效率,助推企业从OEM贴牌生产到打造自主品牌的积极作为,并高度评价我局“通检信息化、服务一站式、科技促发展、检企共繁荣”。
4.积极宣贯,用足用好各项优惠政策。继续开展检验检疫行政事业性收费减免工作,切实提振企业信心;大力开展小微企业减免政策,有针对性地走访、调研,对符合享受优惠政策的重点企业逐家进行电话通知提醒;创新推进原产地签证工作,完成对西山农业示范园区“西山枇杷”、“西山杨梅”等地理标志产品的后续监管检查,促进企业拓展新兴市场,调整外贸结构,转变外贸方式。**年,检验检疫局共计减免行政事业性收费*万元;签发原产地签证3.5万份,签证金额*亿美元,帮助企业享受进口国关税减免3109万美元;新增原产地签证备案企业100家;新增总局绿色通道资格企业26家,绿色通道、无纸报检放行批次近6万批。
(二)创新检验检疫监管模式,搭建口岸通关快捷平台
苏州局坚持把创新与改革作为提升检验检疫效率的第一驱动,争第一、创唯一。国家质检总局副局长在视察时,对市局监管模式改革和创新工作给予了充分肯定。
1.创新出口工业产品信用监管体系。以质量信用等级为基础,针对不同的质量信用等级,结合产品风险分级、警示通报等因素,选择信用监管、验证监管、一般监管、严密监管、特别监管等不同的监管方式,形成较为完善的精细化监管、差别化待遇、电子化放行的出口商品差别化检验监管体系。“质量信用分类监管”可按照优先原则识别出20%的关键企业、关键产品、关键项目,作为风险控制、分类监管的重点,并调配*%的资源进行监管。目前,苏州局已在5家信用监管企业和17家型跟企业中实施差别化的监管方式,通过建立以“合格假定”为前提、以风险管理为基础的差别化管理体系,转变监管方式,最大限度的给予低风险产品、质量管理较好的诚信企业便利,实现出口货物的快速放行。
2.完善全球维修业务检验监管方式。以我市工业园区设立全国首个“检验监管综合改革试验区”为载体,积极探索境外非中国制造维修业务(简称“全球维修业务”)监管模式。颁布《全球维修业务检验监管办法》,建立健全维修业务准入机制,先后确定了诺基亚、西门子、天弘科技三家具有优质维修项目和稳定维修业务来源的世界500强企业作为首批试点企业,完善落实“四专一严
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”、即“专门的维修车间、专门的存储仓库、专门的核销台账、专门的维修队伍和严格的管理制度”的维修品检验监管制度,确保做到“高科技含量、高附加值、无环境污染”。上半年完成全球维修业务超百批,进出口金额达3200万美元,天弘公司更是争取到了美国瞻博公司1.4亿美元的全球维修新订单。3.推进检验监管模式改革工作。一是率先试行信用放行工作,以企业信用等级和货物风险分析为基础,以信息化管理为手段,对符合规定条件的出口货物实施即报即放,让诚信企业的低风险产品享受通关“秒速度”。二是大力拓展“快速核放”覆盖范围,率先探索电子监管系统在进口检验监管中的应用,检验结果登记在电子监管系统中可实现自动识别和批量处理,并同步实现风险智能处理,工作效率提升60%至90%,现已对辖区60%以上的出入境批次实现“快速核放”。三是逐步完善口岸执法体系,以吴中口岸为试点,梳理和调整口岸检验监管流程,提高查验自动布控能力,减少货物滞留、降低物流成本,增强异地货物在吴中通关的吸引力,成功帮助上海科朗、日本大创在我市设立销售仓库。
(三)推进人才队伍能力提升,打造科技人才一体化格局
苏州局持续深化“科技兴检”、“人才强检”战略,全面提升科技水平、提高队伍素质,着力增强检验检疫核心竞争力。
1.科技管理工作实现新突破。在我局立项数量连续4年刷新历史记录的基础上,组织申报省科技厅项目,共计有6个项目获省科技厅正式受理资格。协助市信息产品检测中心向国家发改委申报新一代信息技术检测服务平台并获立项,成为全国质检系统首批国家级检测认证平台之一。以“创新、兴业”为主题,组织第五届科技兴检杯竞赛创新大会,与苏州大学国家技术转移中心签署了合作备忘录,不断深化和**大学在成果推广、设备共享、合作申报等方面的战略合作。截至目前,市局共获得发改委平台项目1项,省科技厅立项1项,总局立项2项,省局立项7项,立项层次和立项渠道均实现了新突破。此外,首次提案立项承担制定ISO化妆品检测标准,这是苏州局首次获得ISO标准立项,也是我国在化妆品领域立项的首个国际标准。
2.实验室能力建设获得新进展。综合技术中心整合资源,获取AS、CMA认可新证书、资质证书,实现了由传统的项目认可向产品标准检测认可的跨越,依托分子实验室,率先开展化妆品替代试验检测与应用,经省商务厅等单位批准,建设“省化妆品检测技术服务平台”并获得200万元建设资金支持。外防实验室以建设国家仓储昆虫检疫重点实验室为目标,加大人才引进及基础设施改造力度,引进博士1名,获评高级农艺师1名,被苏州市推荐至江苏省“333”学科带头人1名,通过省局竞争性选拔获推荐至香港大学培训1名。信息产品检测中心在全省系统首次获得国家发改委新一代信息技术产品检测认证及培训平台项目,并已确定66亩检测基地用地,打造新一代检测认证及培训的航母,实现实验室的跨越式发展。保健中心提高实验室检测能力和提升卫生检疫科技实力,艾滋病确证实验室相关检测能力验证达到100%合格率,顺利通过省级二级实验室考核。
3.人才队伍建设呈现新气象。一是进一步巩固能力提升成果,与**大学合作举办了能力提升培训研修班,共有36名科以上干部、学科带头人和协检员负责人参加了轮训,达到了开拓视野、理清思路、活跃思维的目的。二是进一步拓宽教育培训途径,联系并组织4名处级干部参加清华培训班,1名同志通过省局千人赴港培训选拔,将于8月初赴港培训,1名同志通过省委组织部科技镇长团选拔笔试和面试,成为全省系统3名入选科技镇长团的干部之一。三是人才培养和引进双管齐下,聘请兰州大学博士生导师教授为我局首席学科带头人,推荐2名同志为全省333工程第三层次人选,初步形成植物、机电、化学的学科带头人队伍,为市局科技工作注入了新的活力。
4.信息化支撑取得新业绩。严格按照ISO27001信息安全管理体系标准要求,并结合检验检疫工作实际,推进体系建设进程,在保证信息化管理工作正常开展的同时,克服人手少,技术难度大、工作量重等困难、在较短的时间内编制完成了28个信息安全一、二层次文件,33个三层次文件和62个四层次文件的信息安全管理体系文件,形成了体系文件结构完整、控制技术措施有效、管理体系运行规范有序的信息安全管理体系。4月,顺利取得中国信息安全认证中心颁发的认证证书,成为目前国内首个信息安全管理体系审核范围覆盖全部门的行政机关。
(四)深化机关作风效能建设,扩大检验检疫社会影响
苏州局以“崇文睿智、开放包容、争先创优、和谐致远”的苏州精神为引领,切实转变工作作风、提升工作效能,树立“人民质检、为民服务”形象。
1.深入开展“为民清风行动。深入贯彻中央八项规定,根据质检总局、省检验检疫局和苏州市委市政府的相关规定,结合自身实际制定了八项十六条具体措施,并深入开展“为民清风行动”,文件会议减少近20%,三公经费减少20%以上。严格做到每位局领导驻点调研不少于3天,驻点部门不少于2个。驻点期间至少召开1次座谈会;与一线职工群众谈心, 不少于10人次,听取一线职工的意见和建议,指导开展工作,局领导下基层时间调研时间增长三分之一。调研期间,共收到职工建议38条,帮助基层解决实际问题21个,向服务对象及社会发放问卷400多份,服务对象及社会评价满意率在99%以上。
2.大力推进创先争优常态化。将竞争激励机制引入创先争优活动,不断深化服务理念、优化服务手段、完善服务体系、提高服务质量,建立了服务发展长效机制,以创先争优促进服务发展,以服务发展检验创先争优,在全局选树先进典型,开展突出贡献奖评选表彰,号召全局党员干部向先进学习践行宗旨、恪尽职守、实干兴检的优秀品质,充分激发和调动了全局干部职工“打造五区铸强局”的活力和创造力。继续做好局“五星榜”的申报、评选工作,共有19批*个集体和个人获星上榜。
3.大力建设基层党组织。巩固和深化基层组织建设年成果,夯实机关党的组织基础,积极开展“党员组织纪律集中教育月”活动,发挥中心组示范作用,深入学习贯彻十八大精神,通过组织收看专题辅导报告、开展网络知识竞赛、举办征文比赛等活动,在全局掀起学习贯彻十八大精神的高潮。局机关党委被评为“市级机关首批学习型党组织示范点”,
二、存在的问题与不足
上半年,我局各项工作有效推进、敢于争先,开局良好、业绩不俗,但是,工作中仍需要进一步加强服务地方经济的针对性、主动性;进一步加强人才队伍的培养力度和引进力度,在科技上有新突破、新跨越;进一步推进创先争优工作,将创新创优发展还不平衡,营造内外和谐的浓厚氛围。
三、下半年工作计划
一是深刻领会习近平总书记关于开展党的群众路线教育实践活动的重要讲话精神,在全局搞好调研、明确任务,为即将开展的“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动做好准备、打好基础,切实将教育实践活动与服务地方经济结合起来、与改革创新结合起来、与检验检疫各项工作结合起来,协同推进、相互促进。
二是继续坚持把抓质量作为第一职责,积极构建质量监管的新平台。高度重视质量监管工作的顶层设计、科学手段以及社会力量,积极构建质量监管的新平台,进一步完善“三环联控”执法体系,强化“企业是质量第一责任人”的主体意识,进一步完善质量诚信监管体系。
三是继续坚持把保安全作为第一标准,持续完善风险管理的新机制。守住进出口食品安全关、国门安全关以及重点敏感商品质量关,依托全国唯一的内陆种苗进口口岸以及“国家仓储昆虫检疫重点实验室”等支撑,进一步加强口岸核心能力建设,完善重点敏感商品风险预警机制。
四是继续坚持把促发展作为第一导向,努力探索服务发展的新思路。不断深化“国检引航”服务品牌,积极帮助进出口企业形成以技术、品牌、质量、服务为核心的竞争新优势;积极服务生态文明,充分发挥检验检疫在信息、技术、标准等方面的优势,大力扶持环境友好型、资源节约型生产企业,鼓励民族企业创造品牌、走出国门。
五是继续坚持把强质检作为第一要求,不断增强事业发展的新动力。继续开展“能力建设年”活动、丰富“五区强局、五星争辉”的内涵,激励士气、弘扬正气,真正营造人人创先、个个争优的浓厚氛围。
市经信委上半年工作总结和下半年工作计划
市经信委上半年工作总结和下半年工作计划
市经信委上半年工作总结和下半年工作计划一、上半年工作总结
(一)着力推进工业经济平稳增长。一是加强运行监测。强化对重点行业、重点企业、重点地区和新增长点、小微企业的监测分析,准确研判工业经济走势,提出应对措施和政策建议。二是强化要素保障。加强生产要素综合协调。全面开展电力需求管理综合试点工作,做好迎峰度夏。深入开展银企对接,上半年合作日中银企合作集中签约项目91个,签约金额--548亿元。三是加强新增长点培育。以全市**个省级新增长点项目为重点,建立和完善市级项目数据库,积极协调项目在资金、电力等生产要素方面的需求,力争早产出、多见效。
(二)深入推进产业转型升级。一是完善考核评价体系。为充分体现转型升级的质量,侧重于体现地效、能效、人效指标,注重考核体系再优化,完善评估机制,分解落实责任,强化督促检查和组织考核。二是加快结构调整。依托29个战略性新兴产业基地,加大淘汰落后,进一步优化空间布局,优化资源配置,引导企业走差异化、精细化、高端化发展路线。三是推进重点项目建设。落实领导挂钩联系制度,推动投资重点项目早开工早建设。目前,观致汽车、奇瑞捷豹路虎、康得新等重点项目进展顺利,名硕等一批5亿元以上新兴产业项目即将开工。四是大力推动企业创新。着力推进企业技术中心、工程技术研究中心、科研院所重点实验室等科技创业载体建设。组织实施重点技术创新计划,确定省重点技术项目251个。启动省“两新”产品目录发布,全市累计入围项目84个,全省第一。品牌经济深入发展,好孩子列为工信部质量标杆企业。
(三)着力推进节能降耗工作。一是组织实施重点节能项目。采用网上申报新模式,组织申报**年市重点节能和循环经济项目,对技术先进、节能效果明显的项目进行补贴扶持。制定了《**市半导体照明(LED)推进实施方案》,加快推进我市半导体照明产业发展。二是加强重点用能企业管理。开展万家企业节能低碳行动, “十二五”前两年累计完成节能量390万吨标准煤,超额完成国家对万企“十二五”节能量考核序时进度的目标要求。开展“能效之星”创建活动,筛选并确定96家为今年重点创建“能效之星”企业。实施合同能源管理,落实节能服务产业“营改增”后的税收优惠政策。三是抓好节能产品惠民工程。认真落实高效节能产品惠民补贴政策,组织开展节能惠民产品推广信息核查。组织开展高效照明推广应用,积极实施绿色照明行动,完成高效照明产品推广数量67万支,在全省名前茅。
(四)加快信息化建设步伐。一是加快信息基础设施建设。编制完成《**市信息通信基础设施建设发展规划(2013-20xx年)》,明确发展思路和重点。启动规划新一轮苏州市区无线局域网的布局和服务,在主要商业街区、重点园林景点等20个公共场所实现WIFI热点覆盖。二是推动企业信息化建设。组织开展省级示范试点企业两化融合现状抽样调查,完成了省**年第一批两化融合试点企业的申报,**绸都盛泽电子商务信息有限公司等4家企业被评为省两化融合电子商务类示范企业,省海狮机械集团有限公司等4家企业被评为省两化融合产品与装备智能化类示范企业。启动了市智能工业发展相关工作,加强前期调研论证,确定重点示范企业。三是推进社会信息化建设。研究并报市政府审批下发了苏州市2013年度“智慧苏州”重点推进项目23个。推进市民卡发卡及拓展应用工作,上半年累计发放市民卡A卡285万张,改造完成累计*个服务网点、3个便民服务站。扩大**市家庭信息化云媒体项目的应用功能,加大网络双向化改造,进一步完善平台建设,提升服务能力。
(五)加快社会信用体系建设。推进“一网三库”建设,初步完成系统平台数据库及功能模块的开发,已建成个人信用、企业信用和政府部门信用数据库框架开发,前置机子系统、数据管理子系统等五大系统的开发。目前前期已归集了16个部门*万多家企业的基础数据,企业失信记录万余条。推进工程建设领域项目信息和信用信息公开专栏建设,累计开通各级专栏78个,发布项目信息1.7万条、信用信息30多万条。同时,加快推动培育信用市场和第三方信用咨询机构,举办“助理信用管理师国家执业资质培训班”等。
二、下半年工作计划
下半年全市经济和信息化工作要围绕市委、市政府确定的既定发展目标,继续坚持稳中求进、稳中有为、稳中提质的要求,紧扣主题主线,狠抓落实,加快推进各项节点任务。
着力推进经济平稳增长:进一步强化部门职能,突出运行监测分析,注重研究数据增减背后蕴含的区域发展、行业景气、产业结构等深层次原因,及时发现新情况、新问题,提出对策建议。抓好新增长点培育,确保全市817个新增长点项目新增销售产值超过1600亿元。抓要素保障,深入开展电力需求侧管理综合试点工作,组织煤、气、运等要素协调,组织
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全市性银企合作,努力缓解企业融资困难。加大市场开拓,继续组织企业参加江苏产品万里行等影响力较大的综合展会和专业展会,举办“苏州名优新产品贵阳展销会”,组织本地轨道交通产业企业与我市轨道项目对接等。着力推进产业转型升级:瞄准产业发展高端环节,扩大有效投入。以重大项目为着力点,全力推进新兴产业发展和传统产业提升,研究出台我市新一轮推进企业技术改造的政策意见,实施以新技术、新工艺、新装备、新材料推广应用为主要内容的“四新”技改项目计划。突出提升核心竞争力。坚持以创新为主驱动,全面推进企业开展以技术、品牌、管理和商业模式为主要内容的创新提升活动,实施千项创新项目、千项“两新”推广应用和千家研发机构能力提升的“三千工程”,加快推动创新成果产业化。加快国际化企业培育。打造一批面向国际资源和市场进行生产经营和创新的国际化企业,研究出台推进企业兼并重组意见,培育一批纳入全球制造体系、参与国际分工协作的“专精特新”中小企业。发展生产性服务业。加快发展软件与信息服务、现代物流、工业设计、电子商务、节能环保技术服务等生产性服务业,着力培育一批竞争力强的服务业主体,加快推进现代生产性服务业集聚集群发展,全面开展中国软件名城创建工作。
着力发挥信息化支撑功能:围绕发展智能工业、改造提升传统产业、制造业和服务业互为支撑,推进两化深度融合。提高企业信息化水平。从企业、行业和区域三个层面,在研发设计、制造过程、智能管理、电子商务、供应链管理和智能终端产品等六大环节各选择10家典型企业开展创建活动,加快发展智能工业。加快载体建设。在两化融合、社会信息化、行业信息化、公共信息服务平台等领域实施示范工程,开展两化融合发展水平指数评估。组织开展三网融合试点,编制三网融合三年发展规划,力争创建省级两化融合示范试验区2家、省市两级示范企业9家。统筹社会信息化建设。加快推进地理、人口、法人信息三大数据库建设,落实信息通信基础设施建设三年规划,建设并开放20个公共区域无线上网WIFI服务,完成建立“**市信息基础设施建设统计监测体系”。做好市民卡拓展功能综合应用服务平台建设和云媒体电视推广应用,重点建设机顶盒刷卡支付功能。
着力推进绿色低碳发展:今年我市节能形势依然严峻,节能任务繁重,突出抓好三个重点:加强目标责任考核。组织签定年度节能目标责任书,实施“双控”责任目标管理机制,定期发布节能目标晴雨表,实施领导约谈制,以节能目标倒逼完成全年目标任务。发展循环经济和清洁生产。开展循环经济示范企业(基地)创建认定,新创建循环经济示范企业25家。积极推行清洁生产,推荐3-5家企业申报省清洁生产先进企业,实施我市清洁生产企业审核验收工作。开展“能效之星”创建。新增三星级以上“能效之星”企业56家。完成“中国能效之星”创建企业再辅导工作,力争获评企业10家以上。
着力构建社会诚信体系:继续推进完善“一网三库”建设,建立健全全市信用信息平台建设的组织保障机制,研究出台社会信用体系建设考评办法,强化对各地各部门信用数据的归集和应用进行量化考评。突出食品安全等领导重视、人民群众关注的社会热点领域1-2个,发挥信息平台优势,部门联动推进信用信息应用。扎实推进“万企贯标、百企示范”工程,年内力争完成贯标企业数640余家,占全省五分之一。推动各部门信用制度建设,完成《**市社会信用体系建设制度汇编》,并按照行业或专题建立跨部门信用联动机制。
区住房和建设局上半年工作总结和下半年工作计划
区住房和建设局上半年工作总结和下半年工作计划
20**年上半年,在区委区政府的正确领导和上级主管部门的具体指导下,在区各相关部门、街道的支持配合下,区住房建设局紧紧围绕区委区政府的中心工作,以开展党的群众路线教育实践活动为抓手,按照年初制定的“创新领先、民生为本、监管有力、服务创优”工作思路,坚持深化改革创新,狠抓民生实事工作落实,全面推进住房和建设管理各项工作,上半年各项目标任务全部圆满完成。
一、20**年上半年主要工作完成情况
(一)扎扎实实开展党的群众路线教育实践活动
1.高标准完成各个环节动作。一是组织到位。成立专门机构,制定方案和任务分解表,建立工作台账,于2月底前完成了全局动员部署,全局6个党支部、21个部门共170名党员干部全面投入到活动中。二是“四学”深入。编印了学习笔记本和《学习问答手册》,通过领导进支部讲学,请专家上门辅导,观看专题电教片,以理论中心组、党支部、各部门为单位组织集中学,定期发手机“短信党课”共68条,组织撰写“微心得”、“微体会”,抽查学习笔记,开展心得体会评比,组织网络在线考学和书面考学等,多种模式确保全局党员干部学习深入。三是内容丰富。组织领导干部到窗口实践“民生体验”,开展党员志愿者服务、“蓝马甲”文明出行志愿服务,与社区困难党员、群众或“两新”组织结对子帮扶以及开展施工安全、燃气安全、物业管理业务培训,促进党员干部直接联系群众、服务群众。四是氛围浓厚。通过局门户网站开设宣传专栏,在办文窗口和办公场所设置宣传栏,向各级媒体报刊报送信息稿件营造活动浓厚氛围。上半年我局在各级媒体上累计刊发221篇宣传信息稿件。五是开展主题实践活动。围绕区委区政府重点工作、民生实事和改革措施,结合群众的需求,我局明确把推进住房保障、建筑施工安全质量监管模式、绿色建筑工程监管模式、建筑市场主体违法行为执法管理模式和行政审批事项等5项改革,作为群众路线教育主题实践活动。六是督导规范。注重与区委实践办和督导六组沟通联系,建立局实践办工作QQ群,使本局各支部、部门的活动开展得到规范有力的指导。
2.坚持“四边”解决民生问题。我局教育实践活动坚持“边学边查边改边建”。一是认真查摆问题。通过问卷调查、召开座谈会等形式,多层面广泛征求意见建议,并成立3个检查组对局各部门进行机关作风明查暗访,将收集到的问题分门别类,梳理形成《区住房建设局党的群众路线教育实践活动征求意见整改情况汇总表》,并制定立行立改措施,明确整改责任部门及时限要求。在此基础上,局一把手组织撰写了局班子对照检查材料,局8名处级干部撰写了个人对照检查材料,深入查摆问题,明确整改措施。二是以基层群众反映的问题为导向,着力解决民生问题。如:针对老旧小区及小产权房集中整治问题,局主要负责人带头深入社区就燃气安全和物业规范化管理进行了系列专题调研,经统筹协调3月份启动了南湾街道金桔苑小区天然气转换工作“老大难”问题,4月份制定了《关于做好小产权房物业管理工作的指导意见》。协调解决了南湾人民医院住院大楼医疗及消防安全隐患整改项目施工慢的问题,该项目已于5月上旬全面完工。同时,想方设法为前来办事群众提供方便服务,区质检站窗口设置了服务叫号机,并统一安装了银联pOS机,建筑工程送检客户可使用pOS机刷卡缴纳送检费,深受群众好评。
(二)创新领先,推进五项改革
1.推进住房保障改革。一是改革创新人才住房保障工作。根据区委区政府关于全面深化改革的工作部署,我局在制定《**区20**年加快发展人才住房保障工作改革方案》的基础上,出台了《**区关于加快发展产业人才住房的实施意见》、《**区人才住房租售管理实施细则》、《关于实施〈**市**区高层次人才(团队)创业创新发展暂行办法〉工作方案》及《**区高层次人才(团队)住房申请操作流程》等配套文件,进一步完善了人才住房保障政策。二是建立“中广核”模式,采取长租方式快速回笼资金。即建立面向企业(含机关事业单位)的长租机制,租赁期限为5至20年,一次性收回资金。上半年,共受理78家企事业单位人才安居租房申请,申请租赁住房**83套,目前,已签合同22家,租赁住房共330套。三是建立“方正微”模式,采取出售使用权方式解决住房无产权问题。即面向重点企业出售使用权,由企业对本单位人才和产业员工出租。上半年,共受理78家企事业单位购买使用权住房申请,申请购买使用权住房1517套,目前,已签合同22家,购买使用权住房共157套。四是探索通过采取政府直接管理,商品房配建项目开发商BOT运营管理模式,引入专业中介机构参与管理等多种形式,采取以上措施充分消化保障房房源,盘活资产,减轻财政压力,为保障房建设提供资金支持。
2.推行建设工程安全质量监督模式改革。完善建设工程施工安全质量抽查、巡查执法机制,促进建设主管部门由施工安全质量监督向执法转变,加大工程建设五方责任主体建筑施工安全与质量违法行为查处力度,落实各方主体责任。上半年制定了《**区住房和建设局安全管理综合信息系统推广实施方案》,在日常执法监管中,明确各方主体责任,对建筑施工安全质量进行实时监控,全面掌握建筑施工安全质量情况,进一步创新建筑施工安全质量监管模式。
3.推行绿色建筑监管模式改革。一是推进绿色建筑管理由房屋建筑本体向项目整体延伸。强化建设项目配套室外环境和景观工程绿色措施落实,实现与房屋建筑本体项目同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。上半年,太阳能光热系统应用覆盖建筑总面积18.37万平方米,太阳能集热器面积共8965平方米。二是推进绿色建筑施工图设计文件核查向现场施工图落实情况抽查转变,确保绿色建筑技术措施落到实处。上半年,我局牵头编写了《**市**区绿色建筑实施意见》,修订建筑节能(绿色建筑)施工图设计文件抽查办法,严格执行建筑节能和绿色建筑标准。三是推广绿色施工试点。将绿色、生态、文明理念贯穿到施工全过程,促进建筑施工方式由高耗粗放型向节能、节地、节水、节材和环境保护转变。上半年,办理建筑节能专项验收项目31个,建筑总面积103.99万平方米,节能量达到1.09万吨标准煤。四是开发建筑节能与绿色建筑检测新项目,逐步拓展节能保温材料、空调系统、电源和照明质量、建筑围护结构噪声、建筑能效测评等节能和绿色检测项目,为绿色建筑提供全方位的检测服务。五是引导政府投资项目实行绿色再生建材政府采购,大力推广绿色再生建材产品使用,积极推进我区政府投资公共建筑节能改造工作。目前,分别由区机关事务管理局、卫生局、教育局等责任单位实施的首批项目共15个,已完成节能改造方案编制和审批,正在进行改造施工。
4.推行建筑市场主体违法行为执法管理模式改革。上半年,组织到市住建局、区建筑工务局、横岗街道、招标代理机构等单位就围标串标行为进行深入调研,目前,正根据调研结果,起草《建筑市场主体违法行为认定标准》,对串通投标、弄虚作假、转包挂靠、违法分包等建筑市场严重建法行为,制定统一的执法检查内容、工作程序、注意事项及取证认定标准,使建筑市场违法行为查处工作更具抓手,更有效地规范建筑市场秩序。
5.推进行政审批制度改革。按照“行政审批项目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政执法最严、行政过程最透明、行政服务最优”的要求,组织梳理全局各项权责,对不应保留的权责坚决予以取消,对不合理的权责予以重新界定。对保留的编制公布权责清单,制定权责运行流程图,规范权力自由裁量权。我局全面清理了住房保障、物业服务、工程建设、燃气管理、建筑节能、城建档案等所有对外业务的行政权责事项共271项,其中9项行政许可、13项行政确认、2**项行政处罚、2项行政强制、4项行政征收、7项行政检查、20项其他服务事项、2项其他职权职责。共编制了271份职权职责信息表,以及51张权责运行流程图。审批材料由原来的平均7项减少至4项,压缩比例达到42.9%;审批时限由原来的平均8个工作日减少至5个工作日,压缩比例达到37.5%。
(三)民生为本,落实四项工作
1.全面落实住房保障工作。一是加快推进保障性住房项目建设。我区20**年全年需完成新开工保障性住房约6000套、基本建成2500套、供应1900套的建设任务。截至目前,已开工约8.7万平方米**30套住房,区财政投资项目已进入外墙装饰及室内装修阶段,社会投资项目的250套住房已竣工。二是超额完成保障性住房建设融资任务。在财政资金短缺、政府部门商业贷款受限的前提下,我局大力推进保障房项目融资工作,向各大金融机构共提取4.08亿元融资额度,超额完成上半年区委区政府下达的融资任务,有效解决了保障性住房建设资金短缺问题。三是多种方式保障不同层面住房需求。深入推进人才安居扩大试点工作,对企业的产业员工到中、高层次人才以实物配租为主、货币补贴为辅。上半年,向符合要求的1376名人才发放住房补贴264.57万元。三是积极盘活现有保障房房源资产,促国有资产保值增值,为保障房项目建设提供资金支撑。四是稳步开展**及**小区房改和低收入家庭经济适用住房的分配工作。上半年对中低收入家庭共86户173人进行实物配租,配租面积合计7598平方米。
2.推进“三馆一城”项目开工建设。4月份,我局代表区政府与**万科房地产公司签订了**区“三馆”项目代建合同,标志着“三馆”项目建设进入正式施工阶段,预计20xx年主体工程全部完工。上半年完成了“三馆一城”项目土地招拍挂、初步设计、可研报告编制、外立面深化设计、施工招标、运营方案等工作,占地2.5万多平方米的“三馆一城”项目建成后,将成为提升**区文化、教育、公共服务的重要载体。
3.积极创建宜居社区。组织对宝龙、四联、新联等社区开展了宜居社区创建现状调研,形成了《**区宜居社区创建现状调研报告》,并印发了《**区20**年创建广东省宜居社区行动计划》,推荐21个基础设施较好的社区参加20**年广东省宜居社区创建,打造宜居宜业和谐家园。
4.落实全区地质灾害和危险边坡治理工程快速推进机制。继续统筹推进我区20**年危险边坡治理相关工作,主要是编制修改《**区地质灾害和危险边坡管理工作实施方案》,督促年度边坡工程进度,对未纳入20**年市治理计划的边坡隐患点进行调查评价,开展全区汛前、汛中排查、巡查工作。截至目前,纳入本年度治理计划的73项治理工程进展顺利。
(四)监管有力,规范三大行业
1.强化建筑行业监管。一是完善优化承包商履约评价申报系统。我局组织软件开发公司,对原申报系统进行了升级优化改版,并于20**年6月1日起启用新版申报系统,实现工程项目和建筑市场主体信用信息系统记录,信用信息动态管理,信用评价结果充分运用在招投标市场准入及施工现场实施差别化监管中,实现市场与现场两场联动监管,促进建筑市场良性发展。二是加强建设工程招标投标监管。通过实行网上报名和网上截标,减少了投标人来回办理业务时间,实现了投标人在任何地点递交标书,有效减少延误截标的现象发生,提高了办事效率,进一步规范了建设工程招标投标行为,为群众提供更加优质的服务。共完成建设工程交易服务325项,完成施工招投标工作165项,标底价22.29亿元,中标价18.87亿元,平均下浮率15.35%,节约国家和集体建设资金3.42亿元。三是加强建设工程质量监管。针对辖区内保障房建设、城市更新改造、市政基础设施建设、居民小区整治以及学校建设等类型的项目不断增多的特点,分类采取“强化监督交底、注重专业配合、加强检测监督、注重现场监控”、“优化服务、灵活监管”、“提高监督频次、严格监督程序、强化监督抽检(查)”等方式严加监管,确保工程质量。同时,积极拓展检测新项目,新开发的混凝土中氯离子含量检测项目已进入试验分析阶段。上半年工程质量监督各类建设项目191项,签发各类监督文书共163份,完成检测368**点(组),检验项目59946组,受理信访投诉24宗;委托监督项目受监率100%,监督验收合格率100%,检测标准有效率达100%,没有重大工程质量事故发生,实现年初制定的目标。四是狠抓施工安全和文明施工监管。印发了《**区住房建设系统上半年建筑施工安全生产大检查行动方案》、《**区住房和建设局20**年“安全生产月”实施方案》、《**区建筑工地扬尘污染防控专项检查工作方案》等一系列工作方案,对全区报建受监建筑工地安全管理、文明施工情况检查工地1632项次,出动4896人次,下发整改通知书99份,不良行为认定书109份,停工通知书21份。结合建筑施工安全生产标准化建设,大力推进“平安工地”创建工作。6月份,我局在**街道**产业园一期项目工地举办了“平安工地”创建暨安全生产标准化建设现场观摩会,组织全区在建工程的400多名项目经理和安全主任现场观摩学习交流,大力推广“平安工地”创建的先进经验和典型做法,对20**年我区报建受监第一批达标的12个“平安工地”项目进行了通报表彰。持续开展了6次泥头车安全管理专项整治行动,发出责令整改通知书5份、不良行为认定书2份、责令停工通知书2份。五是加强建设工程造价审核管理。共完成招标控制价和施工图预结算审核541项,总金额118340.9万元,核减4512.24万元;完成招标控制价备查47项,备案价153632.18万元;完成竣工结算书备查38项,备案价105763.99万元。六是开展建筑工地劳资矛盾排查“百日行动”。印发了《20**年**区建筑工地劳资矛盾隐患排查化解“百日行动”工作方案》,会同其他相关部门积极展开排查工作。共排查65个在建建筑工地,其中13个工地存在劳资纠纷现象,涉及288人、金额2329.52万元,均已调处完毕。七是规范我区建筑工程城建档案管理工作,印发了《**市**区住房和建设局城建档案管理手册》,进一步规范我区建筑工程城建档案归档工作,提高了我区城建档案管理水平。共完成档案预验收项目63项,归档入库共46项1355卷(其中文字985卷、竣工图370卷),查询利用共83人次。
2.强化燃气行业监管。一是改进燃气安全监管手段。新监管模式,开发运用信息系统。我局率先在全市开发了集“日常管理、规划研究、应急管理”三大功能为一体的“**区燃气管理信息系统”,将全区已建成或在建管网、燃气场站、各服务点等基本信息记载在系统内,实现燃气行业安全动态监管全覆盖,为制定燃气政策、抢险应急、综合规划等提供科学依据,大大提高了燃气行业监管能力和水平。二是积极推进燃气管网建设。据统计,全区建成管网864.5公里(市政管道448.8公里、庭院燃气管道415.7公里),居民用户已达23.9万户,工商业用户860户。三是大力开展燃气行业专项整治。共出动90人次,检查燃气场站30站次,发出隐患整改通知书2份,消除燃气安全隐患18处。四是开展燃气安全知识宣传。发放各类宣传资料75.2万份,并通过区电视台和区电影下乡平台滚动播放“预防一氧化碳中毒”等标语300多次。五是积极开展燃气安全生产培训。我局制定了20**年燃气行业培训计划,组织开展了2次燃气知识培训活动,共培训235人,进一步提高了基层燃气监管人员业务技能和安全管理水平。
3.强化物业服务行业监管。一是创新物业服务行业管理,提升城区宜居指数。出台了《**区物业服务行业诚信管理暂行办法》,试点推行**区物业服务行业诚信管理机制。对企业规范履约、获得荣誉及对行业发展做出贡献的情形,予以表彰;对企业违规运作、不规范履约、影响物业管理区域和谐稳定的行业,在累计扣分的基础上,视情况给予红、黄警示。二是创新解决历史遗留违法建筑小区物业管理问题。对南湾街道历史遗留违法建筑小区物业管理现状进行了全面摸底调研,针对历史遗留违法建筑小区物业管理中存在的共性问题进行深入剖析,制定了《关于做好小产权房物业管理工作的指导意见》,创新南湾街道历史遗留违法建筑物业管理新机制。三是以科技促进智慧社区建设。我局积极推广应用物业管理电子投票系统,实行物业管理项目业主信息批量注册,建立小区公共事务电子表决平台。上半年完成28个项目的批量注册工作,完成全年计划的63%;同时,已对12个业主委员会选举结果及变更情况进行备案。四是开展优秀企业评选,树立行业先进典型。对物业服务水平上层次、行业认可度高的优秀企业进行了表彰,共有15家企业获区物业管理优秀企业称号。五是严格开展物业管理执法检查,共出动执法人员413人次,检查61个物业服务项目,发出整改通知书3份。六是全力做好维修金追缴、归集工作。今年以来首期维修金追缴到账6个项目共591.83万元;完成了96个小区的日常维修金归集工作,归集日常维修金261万元;受理维修金使用申请项目11个共112.16万元。
4.加强综治维稳及应急值守工作。一是严格执行24小时值班制度和领导带班制度,实行局领导和部门负责人在岗值班,手机24小时开通,及时上报值班信息和处置突发事件。二是以信访安全维稳各种专项行动、领导接访活动为契机,全面排查信访维稳隐患,妥善处理各类矛盾纠纷,建立健全矛盾纠纷排查调处机制。上半年,我局共受理各类信访件249宗,按时办结率100%,群众满意率99%。三是做好突发事件应急准备工作。我局立足于岗位职责,坚持“守土有责”,提前谋划,在已建立的各类应急预案的良好基础上,根据《**市公共安全白皮书》要求和经济社会发展需要,及时修订和完善了《**区建筑工程抢险应急预案》、《**区燃气突发事故应急预案》,组织了突发事故应急桌面推演,提升了应急处置能力。
(五)服务创优,构筑两个平台
1.优化拓展“窗口”服务平台建设。积极配合区行政服务大厅和网上办事大厅建设,进一步优化拓展业务办理中心“窗口”服务平台,编制了《业务办理中心工作手册》,推进流程再造,进一步规范审批、优化程序;完善了网上预约、下载、申报、受理、审批、查询、反馈、监督等办文信息系统服务功能,逐步实现局业务办理中心办事事项与区行政办文大厅和网上办事联动同步,充分发挥我局业务办理中心作为区行政服务分厅的“一站式”服务作用。
2.加速推进信息平台建设。以我区推进“智慧城区”建设为契机,加速推进信息化建设。一是升级改造局业务办文系统,达到操作更方便、运行更稳定、扩展更容易、界面更美观的效果,为优化提升我局对外业务办文效率提供技术支撑。目前,新版办文系统正在试运行,近期将正式投入使用。二是升级改版局门户网站,拓展模块功能,提高网站与局办文系统、区政府子网数据交换的稳定性及安全性。目前,新版网站系统正在试运行,近期将正式投入使用。三是开发试行燃气管理信息系统、建筑行业诚信管理系统、住房保障管理信息系统、物业服务行业诚信管理系统四个业务系统,优化整合燃气管理、工程质量监督系统、检测管理系统、建筑施工安全监管信息系统,不断提升我局信息化、数字化管理水平。
(六)围绕中心,提升行政效能
1.实施八大机制推进重点工作落实。我局对区委区政府工作报告以及列入区委区政府主要工作事项、民生实事、白皮书等事项进行梳理汇总,形成本年度重点工作共119项,其中纳入市、区重点工作和相关部门督办由我局牵头、实施、协办的保障性住房、三馆一城、危险边坡治理、宜居社区创建、泥头车整治、平安工地创建、建筑节能等工作事项共82项(部分有交叉重叠)。为保证以上工作目标任务的全面落实,我局实施了重点工作项目化管理制、信息报送制、主办人制、AB配角制、联络员制、部门审核把关制、局分管领导审核把关制、定期督查通报制等八项机制,由专人跟踪,定期督查、通报,保障各项工作协调高效运转。上半年,我局重点工作均按计划有序推进,进展情况良好。
2.严格落实各项廉政规定,推进廉洁城区建设。一是加强工作作风建设。印发了《**区住房和建设局直属机关党委关于在全局开展“治懒治庸”专项行动的通知》,结合党的群众路线教育活动,坚决反“四风”,着力整治党员干部庸懒散奢等问题,强化服务意识,改善服务质量,提高服务水平,促进党员干部队伍精神面貌和工作作风进一步提升。二是加强公务用车和办公用房规定。印发了《区住房建设局关于进一步加强车辆管理严禁公车私用通知》,加强车辆使用登记管理,坚决杜绝公车私用现象。严守办公用房管理规定,对全局办公用房进行清理调整,杜绝办公用房超标问题。三是严控“三公”经费管理。根据《关于进一步厉行节约严格规范公务接待的通知》,为贯彻落实公示报告制度,我局于
区住房和建设局上半年工作总结和下半年工作计划第2页
每季度填制《公务接待情况公示表》在单位内部进行公示,严格规范公务接待,加强公务接待监督。3.加强党建工作。一是抓好组织建设工作,坚持“三会一课”制度;严把党员入口关,吸收预备党员1名,培养发展对象4名、入党积极分子2名,办理组织关系接转10人。二是抓好制度建设工作。组织编制了党务权责清单及流程,共梳理形成贯彻执行权、重大问题决策权、日常工作主持权等3大类职权目录及17项权责内清单及运转流程图。三是结合党的群众路线深入开展“接地气”活动。组织我局党员干部开展了“走进社区、走进企业、走进家门、服务基层、服务群众、服务发展”活动、万名党员群众结对子活动和“两新”组织结对共建活动。组织全局150多名党员办理了“**志愿者(义工)证”。今后党员志愿者将凭证开展志愿服务活动,实现服务时限电子记录,上传系统,切实推动党员志愿服务信息化建设。四是充分发挥群团组织力量。局工会、妇委会和团总支为丰富广大干部职工学习生活,根据职责分工,组织召开了工会委员会等会议,制定了20**年度局工会、妇委会、团总支工作计划,细化和量化10个群体性文体活动项目、12个主题活动项目及5个关爱活动项目,努力营造良好工作氛围。
二、存在的困难和问题
20**年上半年,在局领导班子的带领下,通过全局干部职工的共同努力,我局各项工作都取得了积极成果,但仍存在如下问题和困难需要我们积极应对和解决。
(一)住房保障方面
1.解决凯欣园小区规划遗留问题遇到困难。凯欣园小区办理项目规划验收过程中,因发现项目南面阳台变动,导致增加面积约700平方米,且项目配套垃圾站、居委会、公共厕所均不符合原规划条件要求,无法达到配套移交标准,影响房改工作推进。
2.部分**辖区非**实施项目周边市政配套缺乏资金解决。香林世纪华府项目等部分在**辖区非**实施保障性住房项目存在市政道路、排水排污、燃气管道和供电线路等公共设施不配套等问题,将在建成投入使用后给入住居民的日常基本生活需求带来诸多不便,将可能给我局带来信访安全隐患问题。
(二)建筑废弃物减排与综合利用工作依然困难重重
为破解“垃圾围城”,推进建筑废弃物减排与综合利用,我市出台了《**市建筑废弃物减排与利用条例》、《关于进一步加强建筑废弃物减排与利用工作的通知》,使我市依法促进建筑废弃物循环利用奠定了法制基础,但是一些相关配套政策尚未出台,建筑废弃物产生和再生建材产品使用的关键环节的管理制度不清晰,无法形成封闭、循环链条,建筑废弃物减排与综合利用工作还面临极大困难,需要进一步完善相关法律法规。
三、下半年工作思路及重点
下半年,我局将深入贯彻落实党的十八届三中全会和习近平总书记一系列讲话精神,紧紧围绕区委区政府的中心工作和**发展大局,深入开展党的群众路线教育实践活动,继续深化改革创新,全力办好民生实事,全面落实年度工作目标任务,为我区打造“六区一城”,加快城区市场化、法治化、国际化发展进程提供坚实有力的住房建设管理工作保障。
(一)抓落实,深入开展党的群众路线教育实践活动
我局将根据区委工作部署,在区委实践办和督导六组的监督指导下,在开展好第一环节活动的基础上,继续紧贴群众需求,找准找实突出问题,认真撰写检查材料,开好专题民主生活会和组织生活会,深入基层,切实转变作风,以群众需求为导向,抓好第三环节整改落实、建章立制,确保教育实践活动取得实效。
(二)促改革,高质量完成五项改革任务
大力弘扬改革创新精神,推进微改革、微创新工作。在上半年改革创新工作成效的基础上,继续全力推进住房保障、建筑施工安全质量监管模式、绿色建筑工程监管模式、建筑市场主体违法行为执法管理模式和行政审批制度等5项改革,建立健全住房保障等工作机制,将改革措施转化为群众看得见、摸得着的实际成果。
(三)保民生,全力推进保障性住房建设
一是继续加强对今年开工社会投资保障性住房项目开发企业的监管及协调力度,与相关部门加大协调力度,加快项目前期手续办理工作,确保完成本年度保障房项目建设任务。二是加强与市保障性安居工程建设指挥部办公室、区保障性住房公司的沟通联系,及时汇报保障性住房项目存在困难,加快贷款工作,落实保障性住房项目建设及回购资金,加快回购项目回购工作,解决项目建设存在问题。三是加强与市住房建设局等相关部门沟通,争取市级资源支持我区保障性住房及相关配套建设。四是多种方式保障不同层面住房需求,积极完善保障房建设管理相关制度流程。
(四)严规范,促进三大行业有序发展
1.完善建筑市场诚信系统平台建设。依托市住房建设局诚信系统平台,进一步开发完善我区建筑市场诚信系统平台,实现工程项目和建筑市场主体信用信息系统记录,实行信用信息动态管理,强化信用结果运用,做好建筑市场主体信用信息的采集、录入,充实完善**建设网企业及从业人员信息内容,全面开展建设工程承包商履约评价,依照诚信评价等级实施差别化监管。
2.探索小产权房物业管理新模式。针对小产权房无法定产权、无确定业主、基础设施不完善、矛盾隐患多、不能直接纳入物业服务行业监管等特点及现状,开展深入调研活动,探索小产权房物业服务及居民自治的管理新模式。
3.做好燃气管理人员培训工作。针对街道人员流动性大的特点,坚持将燃气管理业务培训工作常态化,加强我区基层燃气管理人员的业务水平,提高燃气专业知识。同时,结合实际,开展对物业服务企业人员的燃气使用安全及监管培训工作。
(五)重监管,严守安全底线
一是进一步加大整顿和规范建筑市场力度。严格依照《建筑法》、《**市建筑施工企业诚信管理办法》、《**市建筑市场主体不良行为记录公示与处理办法(试行)》等有关法律法规规定,认真开展建设工程项目的执法监察,严格执行建筑市场准入和清出制度,杜绝各类违法、违规行为的发生。二是全面实施物业服务企业诚信办法。全面实施物业服务企业诚信管理办法,建立健全物业服务企业诚信档案,实施物业服务企业不良行为红、黄牌警示制度,及物业服务企业年度评级、挂牌制度,逐步完善我区物业服务行业诚信体系。三是加强燃气行业监管。按照《**区瓶装燃气管理暂行办法》(试行),继续加强对辖区内燃气储配站、瓶装燃气供应站、服务点安全监督检查,对安全工作落实不到位、情节严重者,实行红、黄牌警告,依法严厉处罚,采取停业整顿等措施,并针对我区瓶装燃气现状、存在问题及整改举措开展专题调研。
(六)推项目,促进城区宜居宜业
一是落实 “三馆一城”项目建设计划。继续跟进和落实20**年5月22日“三馆一城”区府会议精神的执行情况,及时将有关意见和问题报送相关责任部门;计划6月底再次组织召开外立面专家研讨会,最终确定外立面优化调整的方案设计;7月开展修编项目可研工作;8月继续深化方案设计;9月计划完成方案设计;10月开展扩初设计工作;11月开展基坑开挖工作;12月开展主体施工图设计。二是继续做好边坡工程的统筹推进工作。按区委区政府要求,继续加强危险边坡治理的统筹、协调、跟进、督促工作。在做好2012、2013年工程工作的同时,创新工作机制,加快推进纳入20**年市治理计划的73处危险边坡治理工程,确保按时完成任务。并强化监督管理工作。根据权责清单,按区委区政府的要求和生态文明建设工作考核标准,定期督促各相关部门加强责任意识,进一步强化目标责任,并严格组织落实。三是扎实创建广东省宜居社区。继续动员各街道、各部门、各社区开展广东省宜居社区创建工作,通过专项调研、自我检查、认真整改等方式,切实完善社区的教育、医疗、交通、体育、环境绿化等配套设施,为居民营造宜居、宜业的家园,完成本年度我区推荐21个社区申报广东省宜居社区创建工作计划。
(七)提服务,强化依法治理能力建设
一是加强党风廉政和廉洁城区建设。扎实开展纪律教育学习活动,以教育为先导,以制度为准绳,以监督为基础,加强重点部门和岗位廉政风险点防范,加强廉洁城区建设,促进队伍作风建设。二是全力配合“智慧城区”和区行政服务大厅、网上办事大厅建设,加速推进信息平台建设,继续优化拓展“窗口”服务平台,逐步实现局业务办理中心办事事项与区行政办文大厅和网上办事联动同步。三是完善内部管理机制建设。组织完成局规章制度和工作流程汇编以及党务权责清单编制工作,作为党的群众路线教育实践活动的成果。四是全面推行信息公开。根据区信息公开工作部署,结合我局网站升级改造,依法将我局组织机构、政务活动、权责清单、住房保障、政策法规、业务办理等信息全部公开,通过公开行政权力运作,促进我局法治化建设,提升治理水平和公共服务效能。
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