镇人民政府上半年工作总结暨下半年工作安排

镇人民政府上半年工作总结暨下半年工作安排。

大半年的时间就像流云一般，转瞬即逝了。为了提供后续工作的帮助，我们可以全面的分析一下半年来的工作内容，进行工作总结就是分析工作成绩和不足，那么，半年度工作总结优秀模板有哪些可以参考呢？下面是小编精心收集整理，为你带来的镇人民政府上半年工作总结暨下半年工作安排，仅供参考，大家一起来看看吧。

镇人民政府上半年工作总结暨下半年工作安排

我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位代表和列席人员提出意见。
一、上半年工作回顾
20xx年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是自然灾害频发、旱情形势异常严峻的一年。半年来，镇人民政府在县委、县人民政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的法律监督和工作监督下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、省委八届八次全会、州委七届七次全会和县委十二届六次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，抢抓国家和省、州、县出台一系列扩大内需政策措施的重大机遇，继续紧扣“强农、兴工、扩城、活商、固基、和谐”六项重点工作，围绕保增长、保民生、保稳定的工作要求，积极应对自然灾害带来的困难和挑战，团结带领全镇各族群众，围绕又好又快发展这一主题，攻坚克难，稳步推进，全镇实现了经济发展，社会进步，人民安居乐业的良好局面。上半年，全镇预计实现地区生产总值11806万元，与上年同期相比增加1360万元，增长13.8%（按可比价格计算），完成年初任务数的47.4%；截至5月，全镇实现财政总收入358万元，自收收入158万元，均完成年初任务数的20.8%，同比增长65.1%；完成财政支出200万元，占年初预算数的41.6%；期内农民人均现金收入4704元；全社会固定资产投资达15586万元，完成年初任务数的77.38%；实现招商引资30367万元，完成年初任务数的101%。
一是固定资产投资不断攀升。抢抓国家和省、州继续实施扩大内需政策措施的重大机遇，积极争取上级支持,想方设法筹措配套资金，实现新增投资规模的不断扩大。全力落实项目用地征用组织协调服务工作，上半年共计征用土地1530亩，搬迁坟墓近800冢。投资111万元实施寨脚至玉碗水、乌龙潭至海田7.9公里乡村公路路基改造工程，投资230万元实施中小学校舍安全建设工程，投资13万元实施昆钢民用钢结构项目东北段排水沟工程。云南钛业股份有限公司1至5月完成投资7513万元，目前已正式投入生产。昆钢力信钢结构有限公司完成投资7500万元，厂房建设正在进行中。投资1527万元的科莱恩化工公司年产3800吨磷酐项目已经完成，预计7月初正式投产。禄丰江达磷化学有限公司年产1万吨黄磷技改项目完成投资5100万元， 6月初已正式投产，年产7.7万吨精细磷酸盐系列产品项目预计10月份正式投产。云南旅游产业城于5月破土动工，项目分期进行，一期项目投资2亿元，目前道路建设已经启动，风情小镇（东一区）、水体景观等项目即将启动。农村私人投资活跃，累计完成投资473万元。完成“十二五”规划思路的起草和项目的调研上报工作，为“十二五”奠定了坚实的基础。
二是农业农村经济持续发展。坚持以结构调整为主线，以抗旱保增收为重点，稳步推进农业农村工作。不断加强农业基础设施建设，老鸦关水库扩容改造工程前期准备工作基本就绪，梅域村水库初步设计等前期工作有序开展。认真贯彻落实春耕生产工作会议精神，合理有序调水供水，科学布局种植区域，积极推广科技措施，圆满完成了14085亩大春栽种任务，并实现了所有田地的满栽满插，成为全县第一个完成计划种植面积的乡镇。继续巩固提升烟草产业，圆满完成4100亩烤烟指令性栽种任务，由于措施得当、管理科学，我镇的烤烟成为全县烟叶长势较好的乡镇之一。积极引导规模化经营，上半年共流转土地771亩种植花卉、蔬菜，预计实现产值500万元，增加农民收入50万元。积极鼓励农民发展运输、餐饮、服务等第三产业，认真抓好劳务输出工作，半年来转移农村劳动力430人，从事二、三产业1013人，打工和从事三产业为农民增收113万元。认真落实惠农政策，兑付惠农直补资金116.6万元，家电下乡补贴20.9万元。大力扶持特色商品牛、猪、鸡规模养殖，切实采取有力措施抓好动物疫病防控工作，全面推广能繁母猪保险，提高畜牧业抵御风险的能力。林权主体改革全面完成，配套改革全面启动，探索林产资源综合开发工作取得阶段性进展， 3600亩商品林建设项目顺利推进。认真抓好退耕还林和天然林保护工程，切实保护生态环境，完成人工造林250亩，建成沼气池52眼，查处林业案件2件，成功组织扑救森林火灾、火警10起，全镇森林覆盖率达73.6%。上半年，全镇预计实现农林牧渔业总产值（现价）3492万元，同比负增长2.2个百分点。
三是新型工业化进程加快。紧紧抓住经济形势和工业品价格总体回升向好的有利契机，积极帮助企业协调解决生产中的困难和问题，引导企业不断开拓市场，督促企业满负荷生产。积极支持企业实施技改扩能，禄丰科莱恩化工有限公司年产3800吨磷酐生产线已经完成，江达磷化学有限公司技改项目即将完工。滇中磷酸盐厂、燃二玻璃制品有限公司、冶炼厂、水泥厂等企业生产正常，产品走俏市场。工业片区基础设施建设

镇人民政府上半年工作总结暨下半年工作安排第2页

不断加快。老鸦关水库至钛材项目9600米供水管线和220千伏洪山变电站已建成投入使用。“云钛路”建设项目已完成大部分工程量，预计9月底建成交付使用。钛材精深加工项目一期目前已投产，二期项目即将动工。茅粮酒业项目获省发改委批准备案，并完成了项目可研编制报批、用地勘测定界、公司注册工作，项目环评编制报批、水保、地质灾害评估、矿产压覆等正在有序推进。昆钢力信钢结构有限公司年产20万吨民用钢结构及装备制造项目已完成场地平整，厂房基础、厂区道路、设备定购安装等工作正在紧张有序推进。银宝钢结构项目已完成了项目可研、环评、水保、矿产压覆、地质灾害评估等前期工作，预计20xx年初竣工投产。牢固树立大招商大发展理念，招商引资成效显著，1至5月实现招商引资30367万元，完成县下达任务数的101%。据初步统计，1至5月全镇实现工业总产值13180万元、同比增长173%，增加值6060万元，同比增长191%。
四是城镇建设稳步推进。以旅游产业城建设为载体，编制完成了镇总体规划和修建性详规。云南旅游产业城一期项目正式动工建设，目前水体景观设计工作接近尾声，绕城道路正在开挖土方，民俗风情小镇正在实施地质勘测、场地平整，拉吾达五星级酒店已确定了合作伙伴、计划于10月动工新建；廉租房和新文化站建设前期准备工作基本就绪，计划7月底开工建设；搬迁安置小区选址已经确定，搬迁安置方案正在酝酿之中，搬迁安置工作计划7月下旬正式启动；客运站已经立项，目前正在进行项目可研、选址等前期工作，计划年内动工建设；加油站建设正在洽谈之中，预计年内动工建设。
五是社会事业协调发展。认真实施“科教兴镇”战略， “两基”教育成果继续巩固和提高；办学条件不断改善，投资230万元实施了中小学校舍安全建设工程；义务教育阶段“两免一补”政策全面落实；教育改革不断深入，教育质量稳中有升。高度重视文化工作，文化站被省文化厅认定为“二级文化站”；成功举办了第五届桃花节，乡村旅游健康发展，上半年接待游客2万人次，旅游收入达60万元。广播、电视、通讯事业蓬勃发展，组织实施20户以上自然村“村村通”工程建设，网络覆盖明显提高。公共卫生事业健康发展，医疗水平不断提高，医德医风不断改善，新型农村合作医疗工作得到加强，20xx年共收缴参合费用11289人234190元，参合率达98.8%，上半年累计减免13621人次、45.8万元。抓好人口与计划生育工作，认真落实“奖优免补”等各项政策措施，切实控制人口数量，提高人口质量，上半年计划生育率为100%，人口自然增长率控制在3.1‰以内。扶贫工作稳步推进，上半年共发放扶贫到户贷款110万元，帮扶群众220户；做好救灾救济工作，共发放救助资金60.3万元，救济粮30264公斤，救助各类人员3238人次。结合项目建设坟墓搬迁工作，在全县率先建立农村公益性公墓，有效推动了殡葬改革，提高了土地利用效率。
六是社会环境和谐稳定。坚持稳定压倒一切的方针，不断加强社会治安稳控体系建设。“五五”普法工作深入开展，矛盾纠纷排查化解工作得到加强，领导干部大接访、大下访工作全面开展。始终保持对犯罪分子的高压态势，上半年刑事破案率、治安案件查处率分别达92%、100%。禁毒防艾、防范和处理邪教问题取得新进展。道路交通、消防、矿山、食品、药品、抗震设防等领域的安全监管和公共安全工作全面加强，突发公共事件得到有效预防和妥善处置。认真做好校园周边安全治理工作，积极进行防暴、防震应急演练。民族宗教事务管理工作不断强化，形成了各民族团结和睦共处的良好氛围。
各位代表，回顾半年来镇人民政府的工作，我们倍感欣慰，展望下半年的政府工作，我们信心满怀。半年来，我们克服了百年不遇的干旱、实现了大春生产的满载满插，我们攻坚克难、开启了新型工业化的新篇章，我们团结拼搏、实现了全镇经济社会的稳步健康发展。这些成绩的取得，是县委、县人民政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大干部群众共同努力的结果，是各位代表认真履职、建言献策、监督支持的结果，是社会各界大力支持、积极参与的结果。在此，我代表镇人民政府向各位代表，并通过你们向全镇人民和所有关心、支持、帮助经济社会发展的社会各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，在加快发展中，我们也还存在着诸多的困难和问题。主要表现在：一是综合经济实力和竞争力短期内仍然较弱，可用财力非常有限，钱少事多的矛盾异常突出；二是大企业、大集团的引入和项目的密集落地，征地拆迁任务非常繁重，人少事多的矛盾不断显现，社会矛盾不断凸显，社会稳定压力逐步加大；三是解决失地农民的长远生计问题任务艰巨，部分村、组集体经济薄弱，群众生活困难；四是队伍建设有待加强，随着工业化的快速推进，广大干部职工驾驭新局势的本领需进一步提高。针对这些困难和问题，在下一步的工作中，我们将高度重视，认真开展调查研究，制定切实可行的措施和方案，逐步加以解决。
二、下半年工作安排
下半年，是“十一五”冲刺的终点时刻，是“十二五”腾飞的起点时刻，做好下半年的工作，进一步加快的发展步伐，这既是全镇各族干部群众的迫切愿望，也是我们肩负的历史重任。我们必须按照三届三次人代会确定的总体思路和经济社会发展预期目标，采取措施，狠抓落实，加快发展，确保全年各项目标任务的圆满完成，并努力把打造成为新型工业园、现代旅游园和城乡一体化示范区。
为实现全年经济社会发展目标，下半年重点抓好以下六个方面的工作：
一是把抓项目建设作为第一举措。牢固树立“大项目、大发展，小项目、小发展，无项目、不发展”的理念，坚定不移地实施投资拉动战略，按照“储备一批、争取一批、实施一批”的项目工作思路，着力加快农业农村、城镇、社会事业等领域基础设施建设。结合发展实际，积极开展调查研究，认真筛选适合发展需要的项目，借助“十二五”规划编制的有利契机做好项目储备，加大沟通协调力度，让的项目更多的进入国家和省州的项目盘子，并通过项目的实施来夯实发展的基础，增强发展的后劲。进一步加强项目前期工作，抓紧项目论证策划，不断提高项目前期工作质量。积极做好项目的包装、宣传和推介工作，对上级要敢跑能要，对企业要善引择引，力争有更多、更好、更优的项目入驻工业片区。要继续推行固定资产投资责任制和项目跟踪管理责任制，加大督查力度，严格考核奖惩，采取更加有力的措施，扎实推进项目建设。要牢固树立大局意识和服务意识，加强对在建和新开工项目的协调服务，积极有效做好云南钛业公司年产2万吨钛材精深加工项目二期、工业片区“云钛路”建设推进工作，加快项目建设进度，确保项目按期完成。扎实抓好昆钢力信钢结构有限公司年产20万吨民用钢结构项目，确保年内建成投产；切实抓好云南旅游产业城建设协调服务工作，力争在2年内将云南旅游产业城建设成为游客超百万、以欧式民族风情小镇为主体的“拉吾达”小镇；认真抓好茅粮集团年产30万吨木瓜酒品、银宝钢结构项目建设协调服务工作，确保项目在年内正式开工建设，并形成实物工作量。
二是把抓“三农”工作作为第一要事。坚持把促进农业增效、农民增收、农村发展作为中心任务，推动农村经济社会全面协调健康发展。一是加强水利基础设施建设。加快推进老鸦关水库扩容改造、梅域村水库新建工程，确保在7月底启动老鸦关水库扩容改造工作，在8月底启动梅域村水库新建工程，切实抓好城乡饮水安全及农村“五小水利”建设工程，采取市场运作模式，加快推进自来水厂体制改革，保证城镇居民及周边群众饮水安全。二是抓好新农村建设工作。按照社会主义新农村建设“二十字”方针要求，坚持“政府引导、农民建设，总体规划、分布实施，分类指导、一村一策”的工作思路，整合新农村建设、地震安居工程、财政“一事一议”奖补、扶贫整村推进等项目，集中资金、打造亮点、典型引路，重点做好官田、白涵厂等村间道路建设和村容村貌整治工作，科学有序推进社会主义新农村建设。三是抓好惠农政策落实工作。认真落实好中央和省、州出台的各项惠农政策，及时足额兑付各项惠农补贴，积极增加农民收入，认真落实家电和汽车、摩托车下乡政策，引导群众合理消费。四是加强农业特色产业培植。继续推进现代烟草农业建设，加强烟叶生产管理，着力抓好4100亩、64万公斤烤烟生产和收购工作。培强做优嘉华集团500亩食用玫瑰花产业，力争就业和产值双突破。合理推进林业特色产业，新增核桃种植面积2500亩，加大传统果园改造力度，提升果品质量。加大畜牧养殖技术推广，狠抓品种改良，大力发展商品猪、商品鸡、黑山羊等优势畜禽养殖业，促进畜牧产业规模化发展。以发展特色优势产业、培强龙头企业、建设特色产业基地、开拓特色产品市场为重点，大力发展绿色食品加工业。健全完善农业技术推广体系，认真做好科技入户核心示范样板和高产创建样板工程，认真落实粮食安全行政首长负责制，确保4458吨大春粮食生产任务的全面完成。五是加大扶贫工作力度，继续实施产业扶贫易地开发、小额信贷、扶贫整村推进等项目，不断增强农村贫困人口自我发展能力，努力提高贫困人口的生产生活质量。
三是把抓新型工业化作为第一要务。牢固树立“工业兴、兴”的理念，加快工业产业结构调整，转变工业发展方式，坚定不移加快新型工业化进程。一是利用优势引进一批。依托省级工业园区片区和地处滇中城市增长极主轴的优势，不断优化招商引资环境，继续加大招商引资力度，科学处理发展与环境保护问题，不断提高招商门槛，选择土地利用少、能源消耗少、环境污染小和产值大、税收高、用工多的企业落户，真正把打造为新昆明建设的产业转移承接地，打造为新兴产业发展的热土，打造为新型工业的示范区。二是做好服务培强一批。按照“保姆式服务”的理念和“口对口承诺、心对心服务”的要求，切实做好入驻工业企业的协调服务工作，以高效的工作、优质的服务吸引商家投资创业、扩大规模、提高效益。坚持“抓大扶小”，在服务好大企业的同时，积极支持中小企业的发展，力争把2户以上发展前景好、市场潜力大、成长性好的企业培育为规模以上企业。三是依托园区发展一批。按照“以园招商、以商建园、土地置换、滚动发展”的思路，进一步夯实工业片区发展基础，不断完善服务功能，优化投资环境，吸引和承接好一批符合国家产业政策的企业入驻园区置产兴业，促进优势产业向园区集聚，形成产业聚集群、聚集带，真正把工业片区打造成为省级禄丰工业园区的重要特色片区，成为禄丰县乃至楚雄州新型工业化的样板片区。加强与大企业、大集团的合作力度，充分利用好大企业、大集团的资金、技术、人才优势和品牌效应。指挥营片区以昆钢集团钛材精深加工和民用钢结构及装备制造项目入驻为契机，整个片区由昆钢整体规划、整体包装、统一招商、统一开发；老鸦关片区以茅粮酒业入驻为契机，促使茅粮酒业不断做强做大，从而带动其他新兴产业入驻老鸦关片区。
四是把抓城乡一体化作为第一突破口。以省级禄丰工业园区片区和云南旅游产业城开发建设为契机，稳步推进城乡一体化建设，把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，改变长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，努力促进城乡经济社会全面、协调、可持续发展。一是着力推进城乡规划布局一体化。坚持规划先行，用城乡一体化的理念统领全镇总体发展规划，高起点完善经济社会各类分项规划，构建功能完善、产业互补、布局合理的城乡统一规划体系，绘制好全镇城乡经济社会一体化发展的蓝图。二是着力推进城乡产业发展一体化。围绕区域功能定位，进一步调优产业布局，引导工业企业向园区集中、服务企业向生产生活集中、居民向城镇集中、土地向种植能手和大户集中，促进各类生产要素在城乡间优化配置、合理流动，构建布局合理、特色鲜明、深度融合的产业发展新格局。三是着力推进城乡基础设施一体化。以网络化为目标，以交通、水利、电力、能源、商务流通等为重点，加快实现城乡基础设施配套衔接。四是着力推进城乡公共服务一体化。推进优质教育、卫生、文化资源向农村延伸，努力实现城乡教育、卫生、文化均等化，实行城乡社会事业统筹规划、一体发展，并建立统一的城乡劳动就业、社会保险、社会救助体系，为城乡群众共同撑起一张“安全网”。五是着力推进城乡公共管理一体化。统筹城乡社会管理，实现管理更加有序，社会更趋和谐。通过五个一体化的逐步实施，努力把打造成为禄丰县、楚雄州乃至云南省城乡一体化的示范区。
五是把抓民生工程作为第一责任。认真落实养老、医疗、失业、生育保险制度，不断拓宽就业渠道，增加就业岗位，提高群众收入。妥善解决被征地和拆迁群众的生产生活问题，按标准足额兑付补偿费用，加大与企业的沟通协作力度和农民就业培训力度，让更多的农民就地就近就业；通过个人出资、集体和政府补助的方式，鼓励广大农民特别是失地农民参加基本养老保险，解决农民养老问题；结合实际，制定切实可行的工作方案，利用货币调节征地中凸现出来的“人多地少、利益不均衡”的问题，努力化解社会矛盾。加强教育基础设施建设，全面完成1796平方米的校舍安全工程建设任务；继续巩固“两基”教育成果，认真做好“两基”迎国检的各项准备工作，不断深化教育体制改革，提升教育质量，提高办学效益。努力改善乡村卫生条件，整合乡村卫生资源，提高疾病预防和医疗救治能力；强化卫生执法监督，保障食品、药品和医疗安全。加强文化基础设施建设，新建文化站，积极开展形式多样、内容丰富的群众性文化体育活动，用积极、健康、向上的思想文化占领农村文化阵地。加快乡村旅游发展步伐，优化乡村旅游线路，提升乡村旅游品牌，让农家乐、农家寨、风情园、生态果园、有机菜园成为云南旅游产业城游客的承接点。加强流动人口管理，严格控制人口增长，稳定低生育水平，不断提高人口素质。全力做好安全生产和信访维稳工作，确保人民群众工作生活秩序安定和社会稳定，努力提高社会治安公众满意度，努力营造良好的发展环境。
六是把群众满意度作为政府自身建设的第一标准。继续按照年初人代会提出的政府自身建设“三转变、一增强”的要求，坚持依法行政，不断规范行政行为。加大行政问责力度，坚决防止和纠正有机遇、有政策不敢为、不作为的行为，坚决杜绝推诿扯皮、办事拖沓现象的发生，坚决惩治不作为、乱作为的人。加大政务信息公开力度，不断增强行政透明度。切实改进会风文风、减少会议和文件，严格控制和规范各种检查评比活动。强化重点工作绩效评价，促进政府工作目标任务的全面完成。进一步建立健全规章制度，狠抓制度落实，用制度管人、管权、管事，切实增强团队意识、纪律意识，提高工作效率。狠抓中心工作的落实和执行，实行按进度通报制度，通报结果与年终考核相挂钩。进一步推行行政成本控制制度，压缩一般性支出，集中力量办事情。加强公务接待管理，按照“节俭、热情、周到”的原则做好公务接待。加强政风行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，努力打造“高效、规范、务实、廉洁”的政府，把群众满意不满意、公认不公认作为衡量政府自身建设成效的标尺。
各位代表，回顾上半年的工作，我们取得了预期成绩，展望下半年的工作，我们任务依然艰巨。形势任务激励着我们，人民的期盼鞭策着我们，让我们紧密团结在以总书记为党中央的周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在县委、县人民政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督下，团结带领全镇干部群众，坚定信心、振奋精神、励精图治、克难奋进，为实现跨越式发展而努力奋斗！

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市人民政府上半年工作总结和下半年工作安排

市人民政府上半年工作总结和下半年工作安排

市人民政府××年上半年工作总结和下半年工作安排
今年上半年，在××市委、市政府的正确领导下，我们按照市委十一届八次全委会确定的推动“一城两区”建设，带动“三业”发展的战略部署和人大、政协“两会”确定的各项工作目标，较好的完成了上半年的各项工作任务，全市国民经济和社会事业继续保持持续稳定发展。

一、主要经济指标完成情况

上半年，全市各项经济指标稳步增长。截止六月末，全市国内生产总值完成亿元，比上年同期增长。一般预算全口径财政收入实现万元比上年同期相比增加增长。其中财政本级收入为万元，比上年同期增长。社会消费品零售总额实现亿元，同比增长。银行各项存款余额亿元，比年初增长亿元。各项贷款余额亿元，比年初增加亿元。

二、主要工作运行情况

（一）围绕“一城两区”建设，大力开展了招商引资和项目开发工作。

上半年，我们积极而为，抢抓振兴东北老工业基地的机遇，围绕“一城两区”规划布局，不断创新招商引资新途径。一是为了突出招商引资和项目争取的针对性和实效性，强化了计经局的招商引资职能，在计经局设置了工业项目办、能源交通项目办、农业、生态经济、扶贫项目办、城乡建设项目办和社会事业项目办等五个副局级项目办公室，强化了项目策划和项目包装，以实现信息搜集、招商洽谈、项目论证、立项批复、资金争取和项目建设于一体。二是大力开展展会经济，组团参加了“中国十一届食博会”。我市参展商品有个系列、余种，盛大酒业有限公司、绿宝酱菜、九郊新立肉食加工厂、田野泉酿造有限公司、锦牛米业等企业进行了签约，实际签约销售额万元，签约金额占××市签约项目总额的。三是积极争取国家对重点项目支持。在营城采煤沉陷区综合治理项目得到国家资金支持基础上，我市又优选个项目，组织相关部门、相关企业赴京开展了大量协调工作。光大实业集团空心砖项目、天景食品集团绿色食品深加工项目已通过了国家计委验收，可望年内争取到国家振兴东北老工业基地的资金支持。跨海药业的中药现代化项目、天王药业项目、建邦汽车零部件项目以及金锣扩建项目等也已通过省、市计委评估并上报国家计委，有望进入国家第三批支持计划。

截止月末，全市共引进计划总投资万元以上项目个，计划投资总额亿元，实际到位资金亿元。其中建成投产的个，完成投资亿元；续建项目个，计划总投资亿元，累计到位资金亿元；今年新建项目个（更多精彩文章来自“秘书不求人”），计划总投资亿元。今年上半年新建、续建项目实际到位资金亿元。

今年上半年新引进、在建、续建的重点项目主要有：市金锣肉制品有限公司肉类深加工项目。今年月，市政府与山东金锣集团签订了年屠宰、加工生猪万头、鸡万只的肉类食品深加工项目合同。项目计划总投资亿元，该工程已于月日开始土建施工，预计年末主体工程完工，计划明年月正式投产。投产后，年可实现销售收入亿元、利税亿元，可创造就业岗位多个，安置当地职工多人。吉林天景万吨营养鲜玉米扩建项目。计划投资亿元，其中固定资产投资亿元。项目建成达产后，年可实现产值亿元、利税亿元。目前该项目土地已征完，近期将开工建设。××海波尔生物制药项目。项目总投资亿元。主要产品为重组人工干扰素注射液及丙型肝炎疫苗。达产后，可年创产值亿元，利税亿元。目前到位资金万元。工程已完成了主体车间的大部分土建工程，路桥及附属工程也全面展开。广泽乳业项目。项目计划总投资亿元。已到位资金万元。卡伦、其塔木、纪家分别建设三处千头奶牛养殖场，基本建设已经完成。市市华达水泥厂扩建项目。该项目为华达水泥厂在营城异地扩建项目，项目总投资万元，达产后年可创产值亿元。项目已到位资金万元，完成了部分基础工程。新星建材项目。总投资万元，目前已到位资金万元。三个系列产品生产线已启动试生产，达产后年可实现产值万元、利税万元。英俊速冻食品项目。项目总投资万元，目前已全面开工建设。吉林省林业厅平地植参综合试验示范基地项目。计划总投资万元。已到位资金万元。目前已栽参公顷，该项目建成后将填补国内平地植参空白。××市胜利机械设备配套项目。计划总投资万元，已到位资金万元，征地已完成，建成投产后，年可实现产值万元、利税万元。万吨大米出口生产基地项目。项目总投资亿元，主要进行大米生产加工及出口，建成达产后预计年实现销售收入亿元、利税万元。目前厂房改造维修基本完成。营城矿业项目。项目总投资万元，项目包括市立井、吉林宏达胶囊厂、建新膨润土化工厂等个二级企业，今年计划实现产值亿元、利税万元。该项目已到位资金万元。万盒方便米饭项目。该项目计划总投资万元，年生产方便米饭万盒，目前到位资金万元，现已全面开工建设。铁安预制件项目。项目总投资万元，现已到位资金万元。今年扩大投资万元，项目达产后，年实现产值万元、利税万元。跨海制药续建项目。项目计划总投资亿元，目前正在进行二期改造，到位资金万元，土建工程已基本完成。亚东钢续建项目。项目总投资万元，达产后，可年产万吨钢，创产值万元、利税万元。目前该项目已到位资金万元，计划年内建成投产。新港湾度假村续建项目。该项目计划总投资万元，预计年实现营业额万元、利税万元。已到位资金万元，主楼已完工，正在进行室内高档装修。预计月份投入使用。林源实业续建项目。计划总投资万元，现已到位资金万元。市市货运场站项目。项目总投资万元，目前项目已全面开工，预计年末交付使用。华正祖代种猪扩繁项目。项目总投资万元，建成后年可饲养头父母代种猪，带动农户户。目前路、水、电及征地工作基本完成，七月中旬全面开工，年底投入使用。

在谈项目主要有：市万千瓦热电厂项目。今年我们从电厂对区域经济的拉动作用和电力、煤炭资源配置情况的角度向省市积极争取，得到省市领导高度重视和认可，并成立了由省领导任组长的市电厂前期工作领导小组。中国华能集团对市电厂项目给予了高度关注，前期派专家组来市市进行了实地考察，决定开发热电厂项目。同时根据龙家堡亿吨煤田储量，要进一步研究煤电联营的可行性。目前项目进展顺利，正在由东北电力设计院编制初期可行性研究报告，华能集团近期将与省政府签订开发合同。电厂项目计划投资亿元，年并网发电亿度，年实现产值亿元，利税亿元。“十一五”装机容量为万千瓦，“十二五”新增装机容量万千瓦，装机总容量达到万千瓦。

（二）围绕“四个一”工程建设，全面推进农村经济发展

深入贯彻中央号文件精神，切实抓好粮食生产。全市粮食作物播种面积达万公顷，预计粮食总产量可实现亿斤，比去年增加亿斤，达到历史最好水平。积极推广农业实用技术，促进粮食生产优质高效。重点推广了玉米大垄双行覆膜栽培、玉米螟综合防治、抗旱保水、测土施肥、种子磁化、机械节水播种等多项新技术。

实施“四个一”工程，强力突破畜牧业发展。以实施“四个一”工程（即：一户种一亩饲料地，一户建一个青黄贮饲料窖，一户确定一个饲养主业，一户纯收入一万元）为重点，促进畜牧业超常规发展。一是加强了无规定疫病区建设，强化防疫工作。解决了队伍建设、防疫费收缴、防检疫工作机制等问题。今年初，在禽流感防治工作中，投入多万元购买了消毒药品和设备，实现了免疫接种、场舍消毒、监测监控、封闭饲养个百分百，把禽流感防治工作与富民强市结合起来、与畜牧事业改革结合起来、与支持发展农业产业化龙头企业结合起来，实现了防治禽流感和畜牧业发展两手抓、两不误。二是加大资金扶持力度。共发放扶持畜牧业贷款达亿元，对养殖业予以资金支持。今年月份，××市启动了扶持养殖规模户和牧业小区贷款贴息政策，我市研究制定了具体实施办法，新增加投贷万元，对“两牛一鹅”实行贴息贷款扶持。到六月末，已建设“四个一”工程标准社个、饲养户多户。全市新建标准化牧业小区个，新建畜舍多万平方米。全市生猪发展到万头、存栏万头，同比分别增长、；黄牛发展到万头，存栏万头，同比分别增长、；鹅发展到万只，比去年增加万只，增长；奶牛存栏头，比去年增加头。各类规模饲养户达到万户，比去年增加户，增长。

围绕效益发展特色经济，系统调整农村产业结构。一是重点实施芸豆基地、苗木基地、中药材果品基地、瓜菜基地、绿色大米基地、粘玉米基地等六大特色产业生产基地建设。全市芸豆生产面积达到万公顷、苗木花卉生产面积达到万公顷、中药材生产面积达到万亩、果品生产面积达到公顷、瓜菜生产面积达到万公顷，种植绿色水稻万公顷、粘玉米公顷、饲用玉米公顷。二是完善和加强科技示范园区建设。坚持实施“十、百、万”工程建设，重点进行了农业标准化科技示范园区建设。今年新建种植业园区个，养殖业园区个。

实施退耕还林和“三北四期”工程，积极开展植树造林和森林保护工作。春季造林共完成公顷，其中退耕还林新造面积公顷，重造面积公顷；“三北四期”工程造林新造面积公顷，补造面积公顷；更新造林公顷。共植树万株。

以工程项目建设为重点，切实加强农田水利基本建设。上半年，投资万元完成饮马河灌区城区段护砌工程；投资万元新打人饮抗旱井眼；投资万元新打大豆轮作区抗旱井眼；投资万元维修饮马河堤防排涝工程。

严格按政策办事，把各项补贴兑现到户。今年国家实施了“一免三补”

财政局上半年工作总结暨下半年工作安排

财政局上半年工作总结暨下半年工作安排

*财政局*008年上半年工作总结暨下半年工作安排
今年以来，我*财政部门认真贯彻全*三级干部会议和财税工作会议精神，紧紧围绕“科学发展”和“服务民生”两大主题，,切实转变生财思路、聚财方式、理财观念和用财方法，突出财源建设、强化收入征管、深化财政改革，规范财政管理，着力调整和优化财政支出结构，积极构建民生财政，较好地实现了财政收入快速增长，财政支出侧重民生，财政经济协调发展的工作目标。

回顾上半年工作，我们突出抓好了以下几个方面。

一、围绕中心，努力建设发展型财政

今年以来，全*财政部门切实履行职能，自觉服务于经济大局，把思想和行动统一到党委和政府的决策部署上来，不断提高行政执行力，在工作中把握主动，积极作为。一是加大财政收入组织协调力度。按照*委、*政府确定的财政收入增长目标，充分考虑各部门、各乡镇的税源实际和增减变化，将全年任务按*乡、部门、税种分别进行了合理测算与分解，及时将任务下达到*直各部门和各乡镇；坚持定期财税联席会议制度，认真分析税源增收潜力，把握收入发展动态，针对城乡房地产开发蓬勃发展的现状，协助*政府成立了房地产一体化办公室，强化征解措施，落实征管责任，提高收入质量,积极营造争业绩、抢进度、拼干劲的全员抓收入的工作氛围，努力把经济发展成果转化为财政收入的增长，把财政收入的增长转化人民生活水平的提高和社会事业的进步。*-*月，全*财政总收入预计完成*****万元，占年初预算的**.*%，同比增长**.4%；地方一般预算收入预计完成**8*8万元，占年初预算的**.*%，同比增长40.*%。二是加大非税收入征管力度。继续贯彻落实《湖北省非税收入管理办法》和《***非税收入实施细则》，突出依法征收，源头控收，以票管收的工作思路，进一步加强非税收入管理，深化非税收入征管改革。通过清理收费项目,统一征管模式,加强收入监管,确保非税收入征管步入规范化、制度化。*-*月，财政部门非税收入预计完成***9万元，为年初预算的**.*%，同比增长**.9%。三是全力支持财源建设。始终坚持把财源建设作为县域经济发展、财政增收的突破口和着力点，在连续多年不遗余力的投入之后，08年上半年，*财政又筹措资金4***.9万元投入经济开发*基础设施建设,加快完善开发*水电路、绿化、亮化工程建设，不断提升工业园*的项目承接能力；严格落实企业包保责任，主动介入、积极协调松林光电项目建设，促进企业早日竣工投产。四全力推进项目申报。在吃透*情的基础上，准确把握国家政策导向，积极配合相关职能部门，进一步加大与上级政策的对接与衔接力度，千方百计、持之以恒地争取政策扶持和项目资金。上半年全局向上申报项目**个，其中企业股联合经贸局、科技局申报中小企业技术改造资金等项目**个；农业开发办申报卧龙乡张家大垸中低产田改造等项目*个；商贸股申报湖北省农村流通体系发展资金等项目*个；行财股向上申报项目*个；农业股申报中央农业科技成果转化项目*个。

二、勇于开拓，努力建设创新型财政

以创新驱动发展，是**财政一直秉持的理念。*008年，**财政继续高扬改革旗帜，坚持不懈推动财政改革。一是国资监管成效凸现。认真开展了全*行政事业单位清产核资结果的复查确认工作，初步建立了***资产管理信息系统；按照《***国有资产处置管理办法》，公开拍卖了农业局等*个单位上报处置资产，依法履行了对金穗房地产等几家公司资产转让的监管工作。上半年，共入库国有资产处置收益**4万元，征收非转经资产占用费*0万元。二是部门预算纵深推进。严格执行部门预算“两上两下”工作程序，努力建立编制科学、执行严格、监督有力、有机衔接的预算管理机制；制定印发了《****直单位财政财务管理暂行办法》和《***乡镇财政财务管理暂行办法》；部门预算编制范围在涵盖所有*直一级预算单位的基础上，今年继续在乡镇全面铺开。三是国库集中收付不断拓展。进一步扩大了国库集中收付制度改革的实施单位和资金范围，充分利用信息系统资源，简化用款计划审核程序，优化资金拨付流程，提高支付管理效率；继续推动国库集中收付改革向乡镇延伸工作，对*8个乡镇场街的财政资金银行账户进行了清理整顿，撤销账户***个。今年上半年，*国库收付中心共办理支付业务9***笔，支付财政性资金*****万元。四是政府采购日趋规范。高质量完成了政府采购协议商的招标工作，以政办名义印发了《*008年***政府采购目录及标准》。按照财政部等部委《关于开展全国政府采购执行情况专项检查的通知》要求，及时成立了***政府采购执行情况专项检查领导小组，制定下发了工作方案并认真开展了自查自纠。上半年共实现政府采购****万元,同比增长**0万元,增长率8.4%,资金节约额***万元,资金节约率9.*%。五是收支两

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条线稳步深入。着力从创新机制入手，进一步加强非税收入管理，深化收支两条线改革，加大源头治腐力度，努力开创我*非税收入征管工作的新局面。上半年全*纳入财政专户管理的资金*044*万元，专户支出*00*4万元，收缴罚缴“两分离”率达到98%，财政专户管理面保持*00%，资金专户管理率达到9*%，资金收支计划管理面保持*00%。六是农村综合改革不断深化。继续推进各项基础性工作，以两办名义下发了《***农村综合改革工作*008年工作要点》等重要文件；按照省委省政府对全省农村综改考核评估工作通知的要求，对全**8个乡镇场街的综改工作逐项对照检查和督促整改；充分履行综合、协调职能，精心组织，周密部署，顺利通过了省级考核评估。七是金财工程进展迅速。围绕“金财工程”建设的总体目标与规划，按照“服务改革、抓住重点、确保主体、稳步推进”的思路，成功实现与省厅广域网交汇联接，省--市--*三级数据传输。建成了财政局--预算单位和乡镇桌面相连的本级城域网，部署了网络版杀毒、防入侵检测和漏洞扫描系统。

三、以人为本，努力建设民生型财政

今年以来，全*财政部门进一步强化民生意识，认认真真查民情，诚诚恳恳听民意，实实在在帮民富，兢兢业业保民安。通过调整财政支出结构，确保财力分配向社会事业发展的薄弱环节倾斜，向基层和群众倾斜。一是确保财力下沉。按照“一要吃饭，二要建设，三要科学发展”三位一体的公共财政要求合理编制预算，科学调度资金，确保了全*干部教师工资的按时足额发放，重点突出了财政资金向乡镇的倾斜。上半年我*一般预算支出预计完成*9*80万元，为年度预算的4*.4%,同比增长**.4%，其中*本级财政支出***00万元。*-*月调度乡镇转移支付资金***8万元，比上年同期增加*00*万元，保证了乡镇人员工资与*直单位同标准、同步发放，确保了农村基层政权的稳定。二是规范支出管理。从财政支出管理着手，充分发挥预算对政府行为的管理约束作用，坚持有保有压，厉行节约，从源头上把好资金的使用关，推进节约型政府建设。通过制定印发《****直单位财政财务管理暂行办法》和《***乡镇财政财务管理暂行办法》，强化财政支出管理，严禁超预算和无预算支出，杜绝随意性支出。从严控制“人、车、会、话”等非生产性支出，促进财政支出效益的最大化。三是加大保障力度。积极推进养老、失业、医疗等各项社会保障制度改革，建立和完善城乡救助体系，努力扩大社保覆盖面。今年上半年，共发放企事业单位离退休人员养老金8***万元，惠及**.4万人次;报销城镇居民基本医疗保险医疗费**9万元，惠及*489人次;发放城市低保资金*9*9万元,农村低保资金40*万元;拨付优抚优待经费440万元;拨付救助资金**.*9万元，救助**8人次;报销农村合作医疗费用****万元,惠及*4*00万人次;拨付再就业资金***万元,惠及*9*9人次。四是支持灾后重建。入冬以来，我*遭遇了一场*0年不遇的大雪灾，持续的低温对农业生产造成了一定程度的影响，为了最大限度减少农民损失，尽快恢复生产自救，我局联合农业局等单位制定了《***灾后农业回复重建项目实施方案》，及时拨付各类救灾资金***万元，有效地推动了灾后重建工作。

四、支持三农，努力建设阳光型财政

今年以来，我*财政部门树立“以农为重，以民为本”的理财观念，以增加农民收入为核心，切实改善农村居民的生产生活条件，实现好、维护好、发展好广大农民的切身利益，让公共财政的阳光普照农村大地。一是积极推进农业综合开发。按照“高起点、高标准、高质量、高效益”的工作目标，组织实施了0*年度农业综合开发项目的建设工作，其中毛陈西汊中低产田改造等*个项目已完成工程量*00%；经过精心筛选、专家论证后积极向上申报了卧龙乡张家大垸中低产田项目、新农村建设试点续报项目、卧龙乡省级科技推广项目、闵集乡淡水小龙虾养殖扩建项目和自然灾后毁损项目等*个项目，目前项目正在批复中。二是认真落实各项惠农政策。从制定工作方案、加强政策宣传、夯实基础工作、落实监督机制等方面着手，对惠农补贴发放的各个环节、各个阶段的工作，实行程序化运作，规范化操作，精细化工作，确保农户得到真金白银。截至四月底，已全面完成上半年粮食补贴发放工作，向全***.*万农户发放粮食三项补贴资金****.*万元。三是稳步推行农村合作医疗。进一步提高新型农村合作医疗筹资水平，完善新型农村合作医疗报销办法，提高报销比率,增加报销范围,尽快实现“小病不出村，大病进医院”的目标。上半年，全*参保农民48万人（含双峰山、开发**万人），参保率为8*%。元至*月份，共筹集资金****万元，其中农民缴费***万元，*财政配套4**万元；受益*.4*万人次，补偿****万元。四是严格落实农村义务教育经费保障机制。今年上半年，我局继续全面落实农村义务教育阶段经费保障机制改革，在上级新机制资金未下达的情况，*财政及时拨付农村义务教育阶段经费**8万元，有力地保障地农村学校顺利开学，正常运转。此外还积极与教育部门联系，按照上级要求合理测算教育公用经费，保证了新机制公用经费及校舍维修经费提高标准部分落实到位。五是全力实施农村劳动力阳光工程。积极配合劳动部门全力实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，将农村劳动力培训经费列入预算计划，严格资金监管，确保农民真正受益。上半年财政部门共拨付培训资金**万元，培训各类农民工**8*人，结业**4*人，转移就业***0人，基本实现了“培训*人、脱贫*家、转移*批、带动*片”的培训目标。

五、依法理财，努力建设法治型财政

今年以来，我*财政部门坚持以法律制度为基础,以运作规范为要求,以依法依规为准则,把财政收支活动的每个环节都纳入法制轨道,有力地促进***财经秩序健康、有序运行。一是强化财政资金监督管理。按照建立财政预算、执行和监督“三位一体”、相互分工、相互制约的原则，进一步加强财政监督，规范财务管理，上半年重点对涉及人民群众切身利益的财政专项资金，*直**个行政企事业单位及9个二级单位、*8个乡镇场街财政所、局机关*00*年财务收支执行和管理情况进行了财政监督检查，共查出违规违纪资金*88.*万元，下达检查意见书*8份，提出整改意见98条。二是积极推进财政与编制政务公开。坚持“在公开内容上求广，在数据信息上求真，在网络更新上求快，在制度落实上求严”的工作思路，加强组织领导，突出社会宣传，强化规范运做，积极维护了广大人民群众的知情权、监督权和参与权，上半年共公开相关信息***条，完善免费查询点*8个，更新省市财政分配政策、管理办法等资金拨付依据性文件*00件，受理网上咨询投诉**人次，接待来访*0余人次，处理突出问题*起，一般咨询、建议和投诉及时答复率均达到*00%。三是扎实做好会计基础工作。积极围绕深化会计改革、强化会计管理、规范会计秩序、加强会计队伍建设，全面提高会计工作质量和服务水平这个主题，举办了一期新会计准则培训班，重点学习了新会计准则的意义和适用范围；继续开展了《会计法》检查整改回查工作；认真组织会计职称资格考试，严格按照考试相关规定进行部署安排，确保了考试的顺利进行。

六、改进作风，努力建设服务型财政

今年以来，我*财政部门牢固树立为国理财、为民服务的工作宗旨，坚持“热情周到、服务至上、廉洁高效、方便快捷”的服务方针，进一步改进作风，争做经济发展的“领航员”、公平分配的“裁判员”、财经运行的“监督员”和建设公共财政的“服务员”。一是扎实开展两项活动。通过在干部职工中组织开展“解放思想、提高执行力、加快发展”大讨论活动，针对当前财政干部中间存在的五种不良习气，找准症结，着力整改；通过开展文明执法教育活动，突出制度创新，进一步完善了岗位责任制、限时办结制、效能考评制、过错追究制等**项规章制度。在全局上下形成以制度规范工作行为，提高办事效率的良好工作氛围。二是积极打造窗口平台。以国库集中收付中心为窗口平台，通过争创省级青年文明号，要求工作人员在服务过程中，对服务对象在服务态度上要做到来有迎声、问有答声、走有送声，在服务水平要做到“政策解答一口清；业务操作一手准；办事快捷一刻毕；文明用语一听亲；环境优雅一室净；精神风貌一体新”。在今年***三级干部会议上，我局再次荣获“*直最佳服务单位”殊荣。三是切实加强班子建设。火车跑得快，全凭车头带。自开展好班子建设已来，局党委坚持集体领导，民主决策，分工负责，自觉做到不越位、不揽权、不争权、不推诿。通过领导班子的带动和感染，在全局干部职工中间树立以大局意识为先，以责任意识为重，以争先意识为荣的工作理念，努力营造一种讲政治，树正气，谋发展，干实事的和谐氛围。四是扎实开展扶贫助困。汶川地震，牵动神州。灾情发生后,**财政系统干部职工在第一时间内伸出援助之手,支援灾*人民抗震救灾和灾后重建工作。系统累计捐款*万余元，捐款数在*直单位中名列前茅。部分干部还自愿参加了爱心献血和志愿者活动。五是大力加强党风廉政建设。通过开展“廉政文化进家庭”活动，局纪委向机关全体干部职工及各财政所所长家属发放《致财政干部家属的一封廉政建议书》和征求意见表**0余份，号召财政干部家属算好“家庭账”，筑好“后院墙”。同时通过深化财政改革，强化内部监管，从机制上、制度上、源头上防治腐败，树立勤政廉洁、务实高效的财政机关形象，实现“政以才治，财以人兴”。

下半年工作安排

下半年我*财政工作将紧紧围绕《政府工作报告》提出的目标，切实发挥财政职能，坚持有力聚财、高效生财、合理用财、科学理财的发展思路，着力优化支出结构，着力提高保障能力，着力解决民生问题，力求把*委、*政府的战略部署落到实处，把惠及广大人民群众的实事落到实处，把建设经济强*，构建和谐**的要求落到实处。

一、选准发展重点，壮大主体生财

一是培植主体财源。以新型工业化为方向，以建设工业园*为重点，完善和落实招商引资政策，整合财政资金向园*倾斜，重点支持恒安、维达等支柱产业、骨干企业、精品名牌企业发展，提升重点税源企业质效，促进县域经济又快又好发展。二是发展民营企业。按照“机构、制度、配套资金和担保业务”四个到位的要求组建担保公司。以建立和完善中小企业担保机制为依托，大力支持民营经济发展，培植新的税收大户；用足用活财政担保职能，进一步壮大财政担保基金，运用财政担保资金激励、约束和导向功能，着力扶持产品优、效益好、税收高的民营企业，培植新的税收增长点。三是做好项目申报。是各业务科室和单位要立足于“早”，早联系、早准备、早谋划、早攻关，根据国家产业政策和投资重点，迅速组织项目论证，制定项目文本和论证报告，该上报的要及时上报，该走出去的要主动走出去。

二、紧扣收入目标，强化征管聚财

一是加强收入监管。坚持把组织财政收入放在全年工作的首位，努力做到“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”,全面实现“一季度开门红、二季度双过半、三季度基本完成、四季度查漏补缺”。二是强化税源监控。对与经济密切相关的税种和行业实施重点监控。结合经济发展情况，通过房地产一体化办公室加强对城乡房地产税收的监控和征管。积极构筑宽领域、多层次、全覆盖的协税护税网络，形成全社会支持财税工作的良好局面。三是严控非税收入。进一步完善非税收入征缴制度，规范非税收入征管秩序，树立“资源生财”理念，加强国有资源营运和土地经营管理。

三、深化财政改革，创新体制理财

一是逐步推进国资监管。进一步完善***国有资产管理系统，积极开展国有资产处置和配置的调查研究，主动做好法院、环保局、商贸总公司等房地产的处置工作。二是继续深化部门预算。以各单位部门预算为依据，积极监督单位财务收支情况。认真总结、探索我*部门预算编制的难点、疑点，为08年部门预算编制工作制定正确导向。三是全面推行国库集中收付改革。继续抓好国库集中收付改革向乡镇延伸工作，力争下半年完成所有乡镇国库收付改革；适时启动公务卡结算方式改革。四是继续完善政府采购改革。进一步加强政府采购监管，不断扩大采购规模和采购范围。积极开展政府采购执行情况专项检查。五是纵深推进收支两条线改革。进一步创新工作思路，健全“源头控管、以票控费”征管机制，重点在乡镇开展非税收入收缴管理制度改革，逐步将各种非税收入纳入规范化的收缴管理轨道。六是继续深化农村综合改革。进一步完善各项基础性工作，适时举办农村综改政策业务培训班，突出主题，务求实效。

四、优化支出结构，科学合理用财
一是进一步提高财政集中财力办大事的质量和水平，加大对教育、科技、文化、就业和社会保障、医疗卫生、节能减排和政权建设等公共服务领域投入，确保对涉及民生与公共安全的各项资金不滞压、不延后，全力推进各项社会事业的共同发展。二是是进一步加大“三农”投入，建立财政支农资金稳定增长机制，认真贯彻落实财政部《关于进一步加强支农资金管理的意见》，加强支农资金监管。三是会同相关单位共同修订我*城乡居民医疗保险制度，提高医疗保险报销封顶线，重点关注大病救助问题，从制度上彻底解决因病致贫和因病返贫问题。不断完善城乡医疗救助制度，使社会困难群体的基本生活和基本医疗得到保障。四是进一步落实好各项惠农政策，高质量完成全年粮食直接补贴、水稻良种补贴、农资增支综合补贴、农机具购置补贴资金、能繁母猪生产补贴、能繁母猪保险补贴等惠农工作任务，确保农户得到“真金白银”。五是在继续做好*008年度农发项目的报批工作的同时，高标准完成0*年度农业综合开发土地治理项目尾欠工程，积极迎接省、市对0*年度土地治理项目的验收工作。

五、加大监督力度，严格执法管财

一是加强财政支出监督。重点对财政专项资金、农村综合改革转移支付资金、惠农资金和部分乡镇土地资金专进行监督检查，确保财政资金的安全性、合规性和有效性。二是加强财政收入监管。加强收入预算监督，探索建立财政收入监管保障机制、调控手段，实现由政府推动向机制保障迈进，确保财力稳定增长。强化非税收入监控，重点检查核实各单位的实际征收进度、征收质量及缴库情况。三是加强会计基础工作，及时制定《***会计建帐监督管理办法》，适时编印《***会计法规制度汇编》，启动会计行业管理网络建设，加强农村会计代理工作的监管。四是建立全程监督机制。实行“预算、执行、监督”三位一体的监督制衡机制，加强财政资金事前、事中、事后全过程监督，突出财政监督的管理特色，加强环节监管，建立财政监督长效机制，促进财政管理的科学化、制度化、规范化。

六、加强自身建设，带好队伍兴财

一是着力加强班子建设，着力构建“团结、廉洁、创新、实干”的“四好班子”，使班子成员成为政治上的明白人、团结上的带头人、廉洁勤政的清白人、依法理财的正直人。二是全面加强财政科学化、精细化管理。从实际出发，实事求是，积极探索和掌握财政工作规律，健全管理制度，完善岗责体系，把握统筹兼顾的工作方法，精确、细致、深入地实施管理，切实提高财政管理水平。三是扎实开展两项活动，高行政执行力。以培养造就一支能执行、会执行、善执行、敢执行的高素质干部队伍为目标，把能力建设作为财政队伍建设的重中之重，不断提高财政干部的依法行政能力、科学理财能力、团结协作能力、开拓创新能力、求真务实能力、打造富有执行力的优秀团队。四是积极打造财政文化，以“提高文化品位、彰显精神风貌，倡导人文关怀，促进事业发展”为主题，以丰厚“财学”、提高“财识”、树立“财德”、改进“财风”、增强“财艺”、拓展“财技”为重点，稳步推进财政文化建设。

回首过去，我们激情澎湃，展望未来，我们信心满怀。在下半年财政工作中，我们将继续发扬爱岗敬业的奉献精神、奋发有为的进取精神、积极探索的创新精神、热情周到的服务精神、善谋实干的务实精神，为推动全*经济社会新跨越作出新的更大的贡献！

县政府上半年工作总结及下半年工作安排

一、关于上半年工作

今年以来，在县委的正确领导下，全县各级政府部门牢固树立科学发展观，按照“抢抓机遇，东向发展，争先进位，奋力崛起”的总体要求，紧紧围绕年度目标，努力转变政府职能和工作作风，真抓实干，开拓创新，全县经济和社会事业保持了快速发展的良好势头。上半年累计实现地区生产总值x亿元，同比增长x%，其中一、二、三产增加值分别同比增长x%、x%和x%。

（一）工业经济保持较快增长

上半年，全县规模以上工业企业累计完成工业总产值x亿元，同比增长x%；实现销售收入x亿元，同比增长x%；完成税金x万元，同比增长x％。工业经济运行质量逐步提高，企业市场开拓成效显著，产销率达x%。

等支柱产业发展迅速，上半年累计完成产值x亿元，同比增长x％，占全县规模以上工业企业总产值的x％。全县工业企业技改扩建项目投入完成x万元，企业发展后劲进一步增强。

（二）农村经济发展势头较好

全县夏粮总播面积x万亩，增长x%；总产x万吨，增长x%。基地建设初步形成了沿浍x万亩优质稻生产区、沿淮x万亩优质小麦和x万亩优质蔬菜生产带、西部x万亩优质花生生产区、东部2万亩优质水果生产区，以及沱湖、小圩杂交稻制种基地和朱顶、长淮优质小麦良繁区等。养殖业发展态势良好，实现畜牧业总产值x亿元，增长x%；实现渔业总产值x亿元，增长x%。春夏播作物种植结构更趋合理，高产优质高效作物比重增加，在地作物长势良好。无公害农产品、绿色食品创建工作取得显著成效。城关沟东酥梨协会、兴华生态农业开发有限公司、杨庵农场、长淮园艺等4家单位获无公害农产品产地认定或产品认证；“沱湖牌螃蟹”、“春笛牌挂面”、“汉白玉贡牌大米”、“易禾牌大米”等产品获国家绿色食品认证。劳务经济保持较快增势，累计劳务输出达x万人次。

（三）农村商贸流通业发展迅速

继续组织开展了以打击制售假冒伪劣商品和商业欺诈为主的整顿和规范市场经济秩序活动。上半年全县社会消费品零售总额实现x亿元，增长x%。其中，县及县以下分别增长x%、x%，城乡市场呈现出同步发展的良好态势。批发零售贸易业完成x亿元，同比增长x%；住宿餐饮业完成x万元，增长x%。以“万村千乡”市场工程为主体的农村商品流通改革和市场建设试点工作成效显著。上半年全县已建成配送中心x个，农家店x个，其中乡级店x个，村级店x个。以试点企业为龙头，乡级店为骨干，村级店为基础的新型农村流通网络初现雏形。积极鼓励和引导金融机构支持地方经济建设。6月末，全县金融机构各项存款余额x亿元，比年初增加3.48亿元，增长x%；各项贷款余额x亿元，比年初增加x万元，增长x%。

（四）招商引资和园区建设取得新进展

上半年协议利用县外资金54个，其中续建项目x个，新建项目x个，正式签约待建项目x个。实际到位县外资金x亿元，完成市政府下达我县全年目标任务7亿元的x%，比去年同期增长x%。园区建设稳步推进。上半年，城南工业园新入园项目x个，比去年同期增长x%；总投资x亿元，比去年同期增长x%；固定资产投资x亿元，比去年同期增长x%；引进市外资金x亿元，比去年同期增长x%；实现工业总产值x亿元，较去年同期增长x％；财税收入x万元，较去年同期增长x％；完成基础设施投入x万元，较去年同期增长x％。沫河口工业区新入园项目x个，签约项目x个，在谈项目x个，协议资金x万元，主干道建设投资x万元，收储土地x亩。

（五）重点项目建设进展顺利

上半年，全社会固定资产投资增幅比较明显，工业投资比例上升。累计完成投资x亿元，较去年同期增长x%。其中城镇投资x亿元，增长x%；房地产投资x万元，增长x%；农村非农户投资x万元，增长x%；工业投资x亿元，占整个固定资产投资的x%，同比增长x%。重点国债项目顺利实施。“3461”项目总投资x万元，占计划任务的x%；三产类项目完成投资x万元；基础设施类项目完成投资x万元；新建续建工业项目x个，总投资x亿元，完成投资x亿元。

（六）财政收入和城乡居民收入稳步增加

上半年财政收入持续稳定增长，财政支出完成情况基本正常，支出结构进一步完善。强化了重点税源和税种监管，规范和完善了税收征管。建立并完善了县乡财政激励约束机制，财政综合预算制度进一步完善硬化，非税收入征管力度全面加大。全县累计完成财政收入x万元，增幅x%；财政支出x亿元，增幅x%。在岗职工平均工资x元，同比增加x元，增长x%；农民人均现金收入x元，同比增加x元，增长x%。
（七）城乡基础设施建设力度明显加大

以基础设施建设项目为载体，大力推进城镇化进程。完成市政道路及园林绿化建设、环城路配套工程建设、环城圈堤堤顶路及配套工程建设和环城绿化带建设；实施了北店出入口雕塑景观建设及周边市政配套设施建设、城南新区路网建设及路灯、绿化建设；完成了禾香路、码头路、中兴路南段、淮河路西段等部分城区道路改建项目。坚持老城区改造和新城区开发并重，不断完善县城总体规划，加大了商品住宅小区的建设，改善了居民的人居环境。禾香花园等一批新型住宅小区竣工，锦绣兰庭二期、四季阳光城等住宅小区全面启动。农村公路村村通项目上半年累计完成投资x万元，目前x个乡镇项目的前期工作均已完成，其中x个乡镇完成招投标，x个乡镇已开工建设。

（八）各项社会事业全面发展

全县新增就业人数x人，安置下岗失业人员x人。养老、失业、医疗、工伤、生育保险和低保等社会保障体系运行平稳。农村劳动力转移培训阳光工程x人，完成省下达第一批培训任务的x%，转移就业x1人，占培训人数的x%，劳务经济保持较快增长势头，累计输出劳务x万人次，新增x人。学校危改工程顺利实施，社会义务教育办学条件进一步改善，职业教育规模进一步扩大，职教中心的教学楼、运动场等基础设施建设正在顺利进行。惠及x所中小学校的农远工程顺利通过验收，促进了城乡教育均衡发展。公共卫生体系建设得到加强。组织开展土地市场、生产生活资料市场、违法超标排污等专项整治活动，都取得了初步成效。不断完善信访工作责任制，严格落实县领导开门接访制度，矛盾纠纷排查调处力度进一步增强。全面落实安全生产责任制，安全事故大幅下降。计划生育工作扎实开展，政策符合率达x%，人口出生率x‰，人口自然增长率x‰。农机、科技、气象服务进一步提高，为农业丰产丰收创造了条件。

关于当前全县经济社会发展中存在的突出问题和矛盾，一是经济总量偏小，农业基础薄弱，工业化还处于初始期，推进工业化任重道远；二是部分经济指标没有完成序时进度。上半年地区生产总值完成x亿元，比序时进度少x亿元，增幅低于年初目标x个百分点，二、三产业增幅均低于年初目标；工业经济仅完成年度目标任务的x%，与序时进度相差x%；三是外商投资企业规模偏小，工业企业投资较少，入园项目的数量少、规模不大、缺乏大的牵动性项目，大部分企业处于建设阶段，对全县经济发展拉动作用不明显。四是财政收支矛盾仍然突出，新上税源项目规模普遍较小，新的重点税源行业、企业仅具雏形，提供税收极不稳定。财政支出刚性强，支出压力更大。

二、关于下半年重点工作重点

（一）抓好工业强县
加快经济开发区开发建设。创新投融资机制，多渠道筹集基础建设资金，加快经济开发区骨干道路建设，完善相关配套功能。建立“全方位管理，开放式经营，一站式审批，一条龙服务”的管理营运机制，加大对入驻企业的后续服务工作力度。制作并进一步完善招商引资网页，切实完善招商引资信息库，搭建网络招商平台，增强招商引资实效。
狠抓项目工作。组建重点项目建设办公室，加强对重点项目实施跟踪督查，对重点项目建设实行一月一调度一通报。积极做好项目的收集、包装和推介，加强对贷款意向项目的跟踪和协调落实。整合各乡镇和县工业经济部门的力量，建立健全工业经济和企业联席会制度，切实抓好已签约未动工和在建项目的促建工作，重点做好巨元化工、永恒纺织等项目的建设服务工作。
加大优势企业扶持力度。积极扶持皖啤公司、淮酒酒业、江达工贸等县域优势企业发展。集中财力、土地、水电等政府可调控资源，向成长型、产业链长、带动作用大的重大产业化项目倾斜。加大对重点企业的融资力度，构建银企互动的共生共赢机制。盘活闲置存量土地资源。采取协议收购、资产置换等办法，把符合“两规”的土地用于发展工业，增强招商引资的吸引力，争取新签约的项目尽快开工建设。
（二）抓好“三农”工作
抓好优势农业，增效促增收。继续推进农业结构调整，加强在田作物管理，突出抓好水稻、玉米等优势农产品生产。全面推进无公害、绿色农产品发展，加强品牌申报和注册工作。通过实施大户带动、小区拉动战略，加强标准化养殖小区、养殖基地建设，逐步形成一批“规模+特色+档次”的优势产业带。加强畜禽疫病防治，确保无重大疫情发生。推进农业产业化经营，重点扶持汉白玉米业、双丰面粉等农产品加工企业，实现规模化生产、集约化经营、一体化开发。围绕商品林基地建设，发展林产品加工，推进林业产业化进程。
严格按照政策要求，把小麦、水稻良种补贴、农机购置补贴等一系列惠民政策宣传到户，落实到户。加强农民负担监管，严厉查处“三乱”行为。切实做好防汛抗旱工作，确保各项在建工程安全度汛。
全面发展农村工业，引导农民从事农产品加工、销售等非农产业。大力发展农村经济组织，组建各种协会，努力拓宽无公害蔬菜、畜禽、水产品的销售市场，搞活农产品流通。
加大农村剩余劳动力和失地农民的转移力度。以“阳光工程”和再就业工程为依托，积极开展超前“定向型”、“定单式”、“输出型”培训。加强劳动力市场建设，进一步规范劳务中介组织，拓展异地劳务市场。
（三）抓好三产发展
充分发挥房地产业后发优势，进一步加强房地产市场营销。建设一批面向高收入、高消费人群的生态型、健康型、智能型住宅小区。同时结合征地拆迁安置工作，建设一批“面积不大功能全，造价不高水平高，占地不多环境美”的经济适用住房。加大房地产招商开发力度，重点推进印刷厂、老啤酒厂地块等8个片区的综合开发，通过发展房地产业带动关联产业的发展。
加速发展商贸流通业。积极构建现代化的物流中心、矿产（石材、黄金、铁矿）、农产品（草鸡、犬羊）等各种专业市场。结合旧城改造，丰富完善县城农副产品市场、商品批发零售市场和特殊商品交易市场。
大力发展休闲旅游业。加强旅游基础设施和生态环境建设，打造大巩山、沱湖等乡村旅游品牌，做好严小姐墓等文化旅游开发。强化旅游市场营销，搞好旅游景点的包装推介，加强与旅行社的沟通与合作。通过发展旅游业，带动餐饮娱乐业发展。
（四）抓好民营经济
鼓励民间资本投资兴业，创办民营经济实体。逐步引导民营经济参与能源、交通、市政等基础建设和投资教育、卫生、文化、环保等社会事业，实现公共设施和公共领域的投资主体多元化。牢固树立“投资靠民间，发展靠民力，活力靠民营，稳定靠民富”的思想观念，推进民营企业向产权多样化、企业规模化、发展外向化、产品名优化方向发展，实现民营经济数量、质量、速度、效益相统一。
扶持培育龙头企业。有效发挥政府相关部门、商会和行业协会的作用。着力扶持地方优势民营龙头企业，切实加大对民营企业的信贷支持力度，大力发展“沱湖螃蟹”、“汉白玉贡米”等地方特色品牌，促进民营经济结构优化升级。
提升民营企业效益。鼓励支持有条件的个体工商户创办私营企业，建立多元的产权结构，完善法人治理结构，建立现代企业制度。提高民营企业业主素质，强化诚实守信意识和产品质量意识，提升管理水平。鼓励重点优势民营企业引进先进技术和设备，促进产业升级，创立品牌，实现民营经济质效并举。
（五）抓好理财治税
狠抓财源建设。鼓励和帮助中小企业做大做强，集中力量培育一批优势产业和骨干企业，巩固支柱财源。积极发展房地产业，从而有效带动关联产业的发展，培育新兴财源。发展旅游业、餐饮娱乐业和现代商贸流通业，使第三产业发展成为全县财政增收的主体财源。继续加大招商引资工作，引进一批优势项目，储备财政增收的后续财源。
强化税收征管。规范税收征管，推进依法治税。坚持大税与小税一起抓，税收收入与非税收入一起抓，加大对重点税源的监控，立足抓主体税种，抓重点企业，抓税源大户，确保财政收入的稳步增长。
严格支出管理。进一步优化支出结构，把有限的财力用在发展上，努力保证职工工资、农村义务教育、社会保障和公、检、法、司正常经费等各项重点支出需要，突出保运转、保重点项目建设，提高资金使用效益。积极引导社会资金投入财源建设。
（六）抓好城镇建设
加快旧城改造，推进新区建设。加紧推进老啤酒厂地块等7个片区的土地整理、包装、拍卖及开发建设。启动小东河以东综合治理工程。完善市政基础设施建设，增强城区承载力。实施管道天然气建设项目，强化市容环境综合整治，实施城市绿化、亮化工程，不断提升城市魅力。
强化城镇经营，提升城市价值。强化土地储备中心职能，加大征用、收购、储备土地的经营力度。规范土地市场秩序，完善土地供应机制。推进无形资产的有形化运作，以城市无形资产换取城市建设资本，实现城市资源的优化配置。打破垄断，开放市场，加快市政公用设施社会化运营步伐。
加快小城镇建设，促进城乡一体化。全面做好15个乡镇的小城镇发展总体规划及控制性详规的修编、评审、报批工作，构建功能互补、特色各异的城镇体系，充分发挥县城片区、区域中心镇和特色镇的辐射带动作用。加大小城镇建设力度，以村村通建设工程为重点，促进小城镇建设提质扩容，为加速城乡一体化进程提供对接载体。
（七）抓好科教兴县
加快教育改革创新步伐。全面推进素质教育，巩固和完善“以县为主”的农村义务教育管理体制，加大对农村教育的转移支付力度，不断改善办学条件，提高“普九”水平。整合教育资源，突出发展高中教育。以县职教中学建设为契机，创新发展职业教育，充分利用职教资源，开展农民劳动技能和转岗培训。
提高科技服务经济水平。切实实施科技特派员制度，积极开展科技培训等科普活动，为县内企业和农民提供全方位的优质科技服务。
（八）抓好环境优化
强化政风建设。以机关效能建设为核心，切实转变公务员的思想作风、学风和工作作风，努力提高行政效能。大力整顿部门和行业不正之风，清理各种行政收费项目，规范市场经济秩序，进一步优化发展软环境。
优化政策环境。加快制订出台符合我县实际情况，对推动经济发展有积极作用的产业政策、技术政策、贸易政策和财政扶持等政策，形成完备的经济发展政策体系。不断完善人才引进政策和激励机制，聚集一批高素质人才，为经济社会发展提供智力支撑。
加快规范化服务型政府建设。切实转变政府职能，完善决策机制，规范执法行为。深化行政审批制度改革，减少审批事项，强化政务服务中心功能，提高工作效率和服务水平。
增强执行力。深入开展“八荣八耻”活动，树立政府工作人员正确的政绩观和执行理念，使广大干部始终保持良好的工作状态，不断提高执行力。强化目标考核监督机制，采取定期检查、随机抽查和明查暗访等多种方式，加强监督检查，坚决纠正执行不力的行为。
（九）抓好社会事业和稳定工作
健全保障体系。强化社保基金征缴，按时足额发放离退休、退养人员养老金。进一步扩大社会保险覆盖面，重点抓好非公有制企业人员参保工作。扩大城乡低保覆盖面。积极申报争取在全县实行新型农村合作医疗制度。
抓好就业工作。大力发展第三产业、劳动密集型中小企业和社区服务业，努力开发就业岗位，打破城乡劳动力分割局面。
推进全面发展。加快科技、文化、卫生、环保等社会事业的发展，实现经济社会的共同繁荣。继续推进农村药品“两网”建设工作，加大食品卫生专项整治工作力度，完善公共突发卫生事件处置机制。抓好文化市场的规范管理、文体产业的开发和群众性的文体活动。不断推进城乡环境综合整治。继续做好民政、物价、广电、统计、审计、信访、档案、县志、外事侨务等各项工作，推动社会事业全面进步。
维护社会稳定。推进“平安**”创建工作，强化社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动。狠抓安全生产，消除事故隐患，坚决防止重特大安全事故发生。正确处理人民内部矛盾，深入开展矛盾纠纷排查，坚持县领导信访接待日制度，做好人民群众来信来访工作，完善处置群体性案件的工作预案和快速反应机制，把各类矛盾化解在基层和萌芽状态，努力营造稳定的经济社会发展环境。

镇人民政府上半年工作总结和下半年工作计划

镇人民政府上半年工作总结和下半年工作计划

20**年上半年，**镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，积极开展群众路线主题教育活动，解放思想，抢抓机遇，攻坚克难，较好的完成了县委、县政府下达的各项工作任务，全镇经济建设、社会事业和基层组织建设得到了持续、健康、全面、协调的发展。现将半年工作总结如下：

一、上半年工作成效及举措

半年来，我们始终坚持以经济建设为中心，不断适应新形势，拓展新思路，探索新方法，按照产业带动、富民强镇的发展思路，巧添措施狠抓各项工作的落实，为全面完成年初县委、县政府下达的目标任务打下了坚实的基础。目前，双过半工作已取得了实效。

（一）农业农村经济

半年来，我镇结合实际，紧紧围绕农业增效、农民增收这个主题，以产业发展为重点，精心谋划农业发展路子，加快农业产业化进程,“三农”工作开创新局面。一是抓龙头企业，大力发展种植业。以三安农业专业合作社联合社为依托，不断壮大产业基地，培育具有本地特色的种植业，现有优质西瓜3000余亩、优质蔬菜5000余亩、药材2000余亩、草莓200余亩、猕猴桃500亩、优质良枣500亩，实现了大小环线和岳武路的无缝衔接。二是抓技术更新，促进观念转变。推广农业良种良法种植5000亩，购置新型农机具，提高农业科技含量和机械化水平；推广地膜大棚西瓜，促进西瓜早熟高产；加强对农民技术技能方面的知识培训，现已培训5000人次。三是狠抓农业政策保险。加大农业政策保险宣传力度，力争惠民政策家喻户晓，切实保障农民生产。四是抓畜牧产业，实现规模养殖。建特色养殖基地10个，实现养殖1000亩。

（二）财政税收工作

积极适应财税体制改革，坚持依法依政，收取各种应收款项，上半年完成地方财政收入460万元，超额完成了全年财税目标任务。

（三）基础建设工作

坚持以投入促增长，以投入促发展，广泛筹资，加大投入，加强基础设施建设，着力增强农业基础地位，以改善群众生产生活环境为重点。1、改建场镇公厕一个；2、村级公路建设共7公里，其中**村5公里、**村2公里，并完成13个村的村级公路养护；3、全面完成新村基础设施。

（四）新村建设工作

我镇积极争取国土增减挂钩项目，通过科学规划，精心选址，已修建新农村28个点，1000余户，房屋的修建和基础设施建设已经全面竣工，国挂项目复垦已完成50%，其中南山村、秀才村已完成80%的拆旧复耕工作。

（五）招商引资工作

坚持把发展集体经济和个体私营经济作为振兴农村经济，繁荣镇域经济的一项战略举措来抓，通过支持引导村组能人办企业，放手放胆发展个体经济，开辟了广大农民群众增收致富的途径，20**年上半年全镇引进资金7390万元，其中到位资金5057万元。

（六）计划生育工作

着眼提高计生工作质量，积极推行计划生育“三结合”和计划生育村民自治工作，实行党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、各个部门配合抓的联动机制，使计生工作质量得到明显提高，上半年帮扶计生“三结合”户30户，计生奖励扶助55户，违法生育处理面达90%，社会抚养费征收面达90%。上半年人口出生率稳定在10‰，计划生育率达到82%，自然增长率控制在5‰以内。

(七）综治信访工作

我镇综治办继续推行社会治安综合治理责任制，突出社会治安专项整治工作。充分发挥派出所、治安联合中队、社会治安综合治理工作中心及人民调解工作委员会的作用，完善场镇巡逻队建设，积极进行平安乡镇创建活动，并积极开展人民调解工作，通过多方面的努力，我镇社会治安取得了很好的成绩，有效地避免了矛盾激化，维护了社会稳定。积极为群众排忧解难，妥善处理信访问题。积极主动深入基层化解矛盾，解决问题，半年以来，处理来信来访16件，其中，省长信箱信访件3件,市长信箱1件，“12345”热线2件，人民网2件，上半年未发生群体性上访事件。

（八）安全工作

强化安全隐患排查。强化安全制度建设，落实好“一岗双责、三包责任制”，与村（社区）、驻镇单位、烟花爆竹业主、驻村干部、产业发展业主等签订了安全生产目标责任书200余份。大力开展安全安全生产大检查和“打非治违”活动，组成道路交通安全等7个专项安全检查组，加强隐患排查整治力度，共排除火灾隐患67处，水坝堰塘隐患31处，建筑安全隐患26处，对排查出的隐患进行及时整改和消除，制作**安全警示标志45块，没有发生重大安全事故。加大道路交通安全力度。我镇重点整治了农用车、三轮车违章载人及长安车无证经营，使其违章行为基本得到了抑制。开展消防应急演练。镇安办联合**小学校的全体师生，于20**年**月12日，组织开展消防安全现场演练和防震减灾安全应急演练。并发放安全知识手册500余份、安全宣传资料1000余份，消防人员讲解消防知识，在现场进行了演练，全校师生不仅学到了防震减灾知识，还掌握了应急救援技能。

（九）科教文卫工作

我镇坚持“科技兴镇”战略，实施科技创新，先后组织群众参加各种技术培训，增强了群众就业能力。一是做好辖区职教工作，已完成中等职业学校送生任务71名。二是搞好教育工作环境，加强学校周边环境整治，确保了学校教育秩序正常，加大了对网吧的清查力度，坚决禁止末成年人进入网吧现象。三是卫生服务、医疗保障体系逐步健全，全面完成了惠民医疗帮扶任务，救助帮扶了2名白内障患者重见光明。我镇文化、体育、卫生、广播电视事业工作齐头并进，出现了健康持续发展的态势。

(十)社会保障工作

我镇党委政府高度重视社会保障工作，切实做到为民办实事、办好事，民生工程加快实施。一是资助贫困学生，通过走访教师、当地群众，在**小学和**小学共资助了26名贫困小学生，其中党政领导联系资助了11名。二是民主推荐，慎重分配享受低保人员数。半年享受城镇低保的有65人，农村低保的有1802人，其中城镇低保每月每人补助245元，农村低保每月每人补助95元，均按要求发放到了位。三是实施大病救助。上半年享受大病救助的群众共有36人，发放救助资金282500元。四是农村劳动技能培训。已对13个村贫困农民和未考上高中或大学的初高中毕业生进行了实用劳动技能培训，达5000人次。通过送技术送资料送种苗等方式帮助72户418人农村贫困人口改善生产生活条件，实现农村危房改造27户。五是劳动保障工作。已完成城镇就业70人，其中下岗失业人员和失地无业农民再就业40人，城乡居民养老保险覆盖0.91万人，缴费成功0.2万人。

回顾过去的半年，我们虽然取得了一定成绩，但与县委、县政府的要求存在一定的差距，离群众的期盼还有一定的距离，还有许多问题亟待解决，诸如经济发展水平不高，产业发展不平衡，农民收入增长较慢，社会治安还存在不稳定因素，党的建设还需进一步加强等。为此，我们将认真总结不足，再添措施，再想办法，争取将下半年的工作做得更加的出色。

二、下半年工作计划

（一）调结构，促发展

结合我镇实际，精心谋划产业发展路子，不断调整产业结构。一是主抓种植业，以三安农业专业合作社联合社为依托，不断壮大产业基地，培育具有本地特色的种植业。二是因地制宜发展养殖业，不断壮大渔业养殖规模，大力发展肉鸭、蛋鸭的养殖，带动其他经济不断发展进步。三是引进更多的畜牧养殖业主，扩大畜牧养殖队伍。

（二）活产业，兴旅游

我镇把发展乡村旅游作为促进乡村产业结构升级和农民增收的主导产业，将农民新村，致富产业，基础设施和公共服务与乡村旅游发展统筹规划，以新农村建设为背景，农家体验为特色，依托现代农业产业园、乡约园，统筹布局，点线结合，努力打造集乡村度假，农业观光，农事体验，休闲采摘为一体的乡村旅游体验胜地。

（三）推进新村建设，加速搬家和拆旧复垦

新村建设工作已进入搬家和拆旧复垦阶段，为了新村建设工作顺利进行，我镇将加大政策宣传力度，动员群众及时搬家，积极配合青苗、林木等的登记赔偿工作，加速推进拆旧复垦，全面完成新村建设的各项工作。

（四）坚持科学规划，抓好城镇建设

一是全力抓好境内公路沿线建设规划。二是全力抓好集贸市场建设，积极完善场镇规划，推进场镇建设。三是全力抓好街内绿化、亮化工程。

（五）抓好民生帮扶，切实利民惠民

各部门认真对照上级下达的民生工程任务和惠民帮扶工作，逐项推进。按照进度，细化措施，明确责任，落实到位，确保民生工程和惠民帮扶工作提前圆满完成。

（六）统筹社会事业，构建和谐社会

大力发展卫生事业，巩固新型农村合作医疗成果，新型农村合作医疗参合率要达到99%以上。不断巩固和发展人口和计划生育事业，加强公共服务体系建设，稳定低生育水平，年人口自然增长率控制在5‰以内。建立健全社会保障体系，实行积极的就业政策，以增加就业为目的，吸引外出务工者优秀人才回乡办企业。全力抓好社会治安综合治理，全面落实安全生产各项措施，切实处理信访问题和化解矛盾纠纷，努力构建繁荣美丽**，为小平诞辰**周年献礼。

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