法院上半年审判管理工作小结

时间过得真快呀,一晃眼就过去了半年。为了更好的实现工作目标,接下来非常有必要拟写半年度工作总结了,通过写工作总结可以有效提高工作能力。那么,半年度工作总结优秀模板有哪些可以参考呢?急你所急,小编为朋友们了收集和编辑了“法院上半年审判管理工作小结”,相信能对大家有所帮助。

法院上半年审判管理工作小结

法院上半年审判管理工作小结
为了切实把各项规章制度贯彻落实到具体工作之中,我院党组经过反复论证,在报上级批准的基础上,重新整合管理资源,调整了管理机构布局。撤销了原有的管理机构,于××年月,在全省审判管理的改革中率先成立审判管理办公室。审判管理办公室除承办审判委员会日常事务外,专司审判质量效率评查、审判研究和法官业绩考评之职。经过半年多的实践证明,审判管理办公室的设立,改变了以往审判管理职能不清、职责不明的状况,突出了审判管理在法院管理中的核心地位,强调了审判管理工作的专业化和科学化。半年来,我院审判管理工作以开拓创新严抓管理,求真务实提高效率的中心意图积极开展工作,为探索新时期法院审判管理模式先行迈出了一步,下面我就我院上半年审判管理工作况作如下小结。
(一)统一思想认识,厘清职能定位。
审管办是新时期审判管理改革的产物,原创:我院审管办的成立在全省乃至于在全国法院系统开创了先河,审管办人员的组成均从一线不同的部门整合而来,对其职能的掌握尚处于探索和摸索阶段,审管办围绕审判与管理这二个中心命题,探索性地开展相关工作。首先,我们对审管办成立的重要性加强认识和了解,要求内部分工明确,统一思想认识,一是反复领会院党组的整合意图;二是反复学习和深刻领会省院《关于建立全省审判质量效率统一指标体系和考评机制的实施意见(试行)》的文件精神,立足于把工作的目标定位于案件评查与质效分析,工作的职能定位在审判管理与审务协调。其次,把审判管理职能进行充分发挥是我们工作的主要方向。我们本着在运行中找规律、在实践中找经验,从提高综合管理水平入手,及时与上级法院相对应的部门沟通与请教,深刻领会和顺应工作意图。并通过从网上学习和了解其他法院的审管工作经验,取长补短。通过半年来的工作实践,我们将审管工作职能初步厘清为:审判效率指标与基础指标的统计与分析职能;案件质量评查与分析职能;调研指导与业务协调职能;规范审判行为与为院领导提供决策依据的导向职能;审委会日常事务的按排与审判服务职能。
(二)严格案件质量评查,勤于审判管理与引导。
坚持以法官评价体系为主导,加强对指标数据的经常性检查,健全审判流程管理机制,完善案件质量监督评查标准,强化法官审判业绩考评,切实发挥审判管理办公室的职能作用,通过法官评价体系的运行,重点突出案件质量评查,发挥其规范司法行为、促进司法公正的基础作用。上半年来全院共受理各类案件件,审、执结件,虽然案件的受案数与审执数均比去年同期有所下降,但案件平均审理天数、执行案件执结天数、执结率、执行标的到位率等均提高明显。经审判管理的引导和督促,上半年我院的审判运行态势的各项指标在全市各基层法院中排名靠前。
(三)加强对重点岗位和重点环节的监督。
以容易发生问题的岗位和环节为重点,建立和完善与法官评价体系相适应的惩治和预防腐败体系。健全和完善院、庭长依法监督指导办案制度,在确保合议庭依法行使职权的同时,加强对日常办案质量的检查,严格按照苏高法号文件的规定,凡庭长审理(执行)的案件,法律文书签发必须经分管院长审核;审(执)人员办结的案件,法律文书签发必须经庭长审核。建立和完善围绕案件找问题、围绕问题查责任的审判监督和职务监督机制,强化对违法审判的责任追究。
(四)创新审判工作制度。
早两年,我院在不突破《刑法》和《司法解释》规定的量刑幅度的基础上,出台了《刑事审判管理规范指导意见》,找出量刑基准细化量刑格次,明确法定从重、从轻比率,确定适用缓刑的限制标准,细化财产刑处罚和适用范围。指导意见的出台,不仅受到了法院系统各级领导的充分肯定和法学界的极大关注,而且在社会各界引起了强烈反响。随后,全国各地一百多家法院来人来函,到我院学习交流,在民事审判方面,去年,我院又就民事审判常见的婚约返还彩礼、精神损害赔偿、人身损害赔偿、劳动争议、房地产纠纷等几种类型案件的裁判,提出了规范性裁判意见,并运用于审判工作实践,既规范了法官的自由裁量权,又统一了同类案件的裁判标准,与此同时,还出台了《当事人送达地址确认书》、《简易程序告知书》、《适用简易程序审理民事案件诉讼文书送达规范》、《简易程序庭审提纲》等工作流程规范;行政审判方面,我院率先引入《非诉行政执行案件听证办法》;执行工作方面,我院推出了《执行工作流程管理相关规定》、《关于代管款管理暂行规定》、《刑事案件财产刑执行操作规程》、《执行案件听证程序规范》、《执行案件中止管理规范》、《执行长联席会议制度》、《执行工作紧急情况处置预案》、《执行工作信访接待规范》、《制裁性强制执行措施实施规范》、《中止恢复执行案件立案结案管理规定》等十多项制度;在审监工作方面,出台了《申诉、再审、申请审查听证办法》;在立

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案信访工作方面,我院制定了《立案大厅信访接待管理规范》,《立案信访人员行为规范》,《接待窗口礼貌用语规定》、《诉讼费收取实施细则》。实践证明,审判工作制度的创新,从本质上体现了六种好处。第一,保证了相同相似案件在同一时期裁判结果的相对平衡,确保了不同法官对相同或相似案件的裁判平衡;第二,统一了刑事案件附加财产刑的尺度,有效防止了“空判”现象的发生;第三,堵塞了各种人情关系对审判的影响,有效防止了司法腐败现象的发生;第四,提高了当庭宣判率,缩短了办案周期;第五,上诉案件明显减少,我院各项审判工作制度出台之后,裁判结果更加公开透明,双方当事人对裁判结果一清二楚,赢的赢得明明白白,输的输得心服口服;第六,具体规范了法官的执法行为,进一步促进了司法公正,维护了当事人的合法权益。
(五)创新法官管理制度。
自××年以来,我院就彻底改革了行政化考评模式,废除了“定指标、下任务”的传统做法,以制度建设为抓手,从改革法官评价方式,规范法官评价内容做起,建立了一套符合法官职业特点,适应审判工作规律的法官评价体系,不仅对法官的业务素质、职业技能提出了明确要求,而且对法官的政治素质、思想品德也作出了具体规定。在制定并实施《案件质量评查实施办法》、《庭审考评办法》、《优秀裁判文书评定标准》等规章制度的基础上,采取同岗同位相互比较的办法,用模拟数字的形式为每位法官画像,解决了长期以来法官评价标准无法统一的难题。今年二月一日,《人民法院报》以《姜堰法官考评模式调查》为题对我院法官评价体系予以大篇幅报道之后,全国各地已有三十多家法院来我院学习。两年多的实践证明,新的法官评价体系,既体现了人文关怀,也体现了管理制度的优势导向作用。第一,彰显质量促进效能。统计数字显示,新的管理制度实施以来,我院案件审(执)结率上升了近十个百分点;案件平均结案周期缩短了天以上;自诉案件结案周期缩短了天以上;超审(执)限案件下降为零;二审发回重审和改判案件下降了。第二彰显管理激励效能。把对法官队伍的考核,建立在法官职业进取意识之上,从本质上体现了尊重法官自我意识的特质,从而激发了法官追求法律理论水平和审判工作能力的自觉性。第三彰显价值导向功能。去年以来,在将考评结果与法官评先评优、职务晋升、福利待遇挂钩管理的基础上,我们又将考评结果引入干部选拔任用机制,在选拔中层干部和审判员时,取消了以住岗位竞争均要进行的演讲、答辩、法律基础知识考试等环节,增加了庭审小结、裁判文书、调研能力等考核内容。将参加竞岗人员的能力和业绩考评分值,原创:由过去占竞岗分值的提高到了,从本质上体现了法官个人能力和素质在竞争中的决定性作用。
(六)找准目标,着力提高审判管理工作的科学性和有效性。
从审管办的成立到现在,审判管理工作已取得长足的发展,当然,也有一些不协调的地方。在以后的审判管理工作中,我们要进一步端正司法指导思想,继续坚持公正与效率的价值取向,努力追求案件办理的法律效果和社会效果的最大化。以加强审判管理办公室建设为主导,着力提高审判管理工作的科学性和有效性,深化对指标数据经常性的检查制度和各项审判业务指标数据分析通报制度,严格案件质量评查分析例会制度。研究和探索审判方式改革的新路径,加快办案速度,缩短不必要的工作环节,继续保持对案件审(执)限的有效控制。加强和规范诉讼调解工作,既要努力提高调解结案率,也要坚决防止强行调解、违法调解的现象发生。认真研究解决“执行难”问题的新思路、新举措,抓紧清理执行积案,落实相关制度。进一步做好涉诉信访接待工作,坚持一手抓依法保护当事人的合法权益,一手抓整顿和规范信访工作秩序,建立健全相关工作机制和制度,改变涉诉信访接待工作的被动局面。

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法院上半年工作小结


法院上半年工作小结

法院上半年工作小结
 ****年上半年,我院在区委领导、区人大和上级人民法院监督、指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以开展“保持共产党员先进性教育”、“规范司法行为,促进司法公正”专项整改以及接受人大司法评议等活动为契机,认真落实司法为民各项措施,充分发挥审判职能作用,各项工作取得新的进步,为我院实现全面奋进打下坚实的基础,也为推进平安鄞州建设,构建社会主义和谐社会提供了司法保障。
一、坚持公正司法,全面抓好各项审判工作,努力维护社会和谐稳定,促进经济健康有序发展。1—6月份全院共受理各类案件4303件,同比减少1.82;办结3889件,同比增加11.82;未结1138件,同比增加21.06。刑事审判中继续贯彻执行“严打”方针,克服轻刑化倾向,依法打击各类刑事犯罪活动。共受理刑事案件670件,审结682件,分别同比增加23.84和33.20,刑庭明确多办案和快办案的工作思路,在案件数量增长幅度较大,人员未增加的情况下,快速审结了大批案件。上半年共审结未成年犯罪案件52件105人,除了加强人性化审判外,还非常注重加强对未成年人的帮教,指导辖区学校进行法制教育,积极预防青少年犯罪。1—6月份共受理民商事案件2425件,比去年减少8.14,审结2198件,比去年同期增加4.17。经过一年时间的逐步完善,民商事案件繁简分流和排期开庭制度在促进办案效率方面的成效进一步显现,民商事案件快审快结已步入良性循环轨道。进一步扩大适用简易程序审理范围,上半年适用简易程序审理的民商事案件共20xx件,占91.49。行政案件数量激增,新类型案件也随之增多,而涉及违章建筑拆除方面的案件矛盾突出,处理难度增大。共受理行政案件72件,办结57件,同比分别增加176.95和200。民商事审判和行政审判在受案范围不断扩大,新类型案件不断涌现的情况下,总结以往工作中好的(请登陆政法秘书网)经验和做法,继续强化调节职能,注重做好调解、和解和息诉服判工作,妥善化解各类社会矛盾,达到办案法律效果和社会效果的统一。上半年调解和撤诉案件共1496件,占68,大量群体性和矛盾易激化案件得以妥善处理,涉诉上访案件也得以有效控制。执行工作中严格规范执行行为,加大执行力度,进一步健全和完善执行队伍的分权制衡机制,确保公正执行。上半年受理执行案件1131件,同比减少3.33,办结920件,未结426件,分别比去年同期增加10.57和23.83。
二、以保持共产党员先进性教育活动和接受人大司法评议为契机,以加强司法能力建设为重点,规范司法行为,进一步加强队伍建设。
——保持共产党员先进性教育活动扎实开展。今年1-6月份,根据上级的统一部署,我院认真开展了保持共产党员先进性教育活动。院党组把此项活动作为上半年全院党的建设的中心任务来抓,高度重视,充分准备,健全组织机构,科学制订方案,做好动员发动。通过认真学习,统一思想,提高认识,增强了党员参加教育活动的内在动力;通过深入分析,互相批评,纯洁党性,强化了党员的党性观念;通过积极整改,转变观念,建立长效机制,提高了群众对法院的满意度。从总体上看我院先进性教育活动抓得紧、抓得细、抓得严、抓得实。通过教育活动,全院党员意识有了明显增强,机关作风有了新的改进,干警精神面貌有了新的变化,在促进工作上有了新的成效。我院的先进性教育活动得到了区委督导组的充分肯定。最近,望春法庭在先进性教育活动荣获区委颁发的优秀机关科室称号。
——司法评议和“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动稳步推进。今年,区人大常委会组织区人大代表对我院的司法工作进行评议。为迎接这次司法评议工作,我院专门召开了院党组会和全院干警大会,进行了认真的动员和广泛的发动,研究部署接受司法评议的工作计划,成立了接受司法评议工作领导小组,制定实施意见,明确责任分工和时间进度。我院还将司法评议工作和中央政法委部署的“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动有机结合,两项工作相互促进,相互补充。3月份开始,法院虚心开门纳谏,通过召开座谈会和走访的形式,就我院在司法为民、审判作风和效率、执行工作、廉政建设等方面工作,由院领导带领专门的工作班子向区人大代表、政协委员以及社会各界征询意见和建议。6月份起,在各庭自查的基础上,又以审监庭和监察室为主,抽调各庭室业务骨干成立重点案件检查组,集中五天时间检查了500件案件,分析案件存在问题和原因,院长、主管院长和庭长还专门听取查案人员查案情况汇报,从中排查出法院工作中存在的问题。另外,重点分析评议了20xx年以来的涉诉上访案件和被上级法院改判、发回重审案件、再审和检察院抗诉案件,确保一项不漏,一案不漏,一事不漏。自查中,坚持边查边改,制定落实整改措施

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,把工作落脚点放在整顿工作作风、改进工作方法、完善工作机制上,确保了实效。目前,两项活动的自查阶段均已完成,下阶段评议和整改工作也正有序进行。
——“双向选择、竞争上岗”活动圆满完成。抓班子,带队伍,促审判一直是我院建设的指导思想,而法院中层干部是法院的中流砥柱。1月初至4月底,在全市法院系统率先开展中层干部“双向选择、竞争上岗”以及审判长选任活动,结合法庭机构升格,共有3名庭长晋升为副处级,8名副庭长提升为庭长或正科级,7名审判员提拔为庭(室)长助理,全院36名审判人员参加了审判长、独任审判员选拔的业务理论资格考试,选拔任命审判长12名,独任审判员22名,75的中层干部和41的干警进行了岗位交流。这次活动,参与面之广,提拔和轮岗人数之多均创我院历史记录,激发了广大干警的积极性,使我院队伍结构进一步趋于年轻化、知识化和专业化。
三、法院管理规范有序,基础工作得到加强。上半年,我院不断深化审监制度改革,拓展审监职能,加大案件评查力度,完善落实措施,构筑案件质量监督体系。通过检查案卷卷宗,加强审后监督,开展庭审旁听,强化审中监督,并严格实行评查情况反馈通报制,通过这些措施,确保了法院审判和执行工作的进一步规范。加强对案卷归档制度管理,出台新的档案管理办法,缩短案件归档周期,对办结后未及时归档的案卷逐一通报,使档案管理工作更加规范。我院还强化信访工作,继续坚持信访形式分析制度、信访信息沟通制度和首问责任制度,努力构建处理涉诉信访长效机制。我院从去年12月开始着手人民陪审员的预选工作,制定工作方案,顺利完成了42名人民陪审员的选任工作,为加强人民陪审员的管理、使用,我院还专门制定了《人民陪审员管理、使用暂行规定》,以充分发挥人民陪审员在人民法院审判工作中的作用。自5月1日正式上岗以来,共有130人次参与113件案件审理。
四、践行“司法为民”宗旨,完善“司法便民”措施,努力提高司法服务水平。
1、认真落实庭、处、室、队负责人与各镇、街道的“专人包干,定期联络”制度,了解群众对法院工作和干警的意见和建议,及时掌握并指导各镇、街道的人民调解工作。
2、立案庭在被宁波市总工会授予“五一文明岗”荣誉称号,成为全市法院系统中唯一获此荣誉的单位。上半年,立案庭共审查立案1705件,办结各类保全案件140件,接待来访群众773人次,处理来信719件,还妥善处理了大批涉诉上访案件,充分展示了法院文明窗口的良好形象。
3、充分发挥司法资源优势,加大宣传力度。通过院长走访、送法下乡、专题法制讲座、巡回审理等活动,宣传法律,进行法律指导。与鄞州电视台合办了《关注》栏目,并在《人民法院报》、中央电视台、浙江电视台等各级报刊、电台、电视台等媒体发表宣传文章230余篇,有效地增强了法制宣传效果。民二庭还与大学联手共建法学教学基地,既普及法律知识,又实现了资源共享。
4、坚持两便原则,真正实现司法为民和便民措施。各庭室部门结合自身工作特点,在司法为民新举措上进行了尝试和创新,有力地提升了法院为民、便民的司法形象。姜山法庭构建人人参与的立案信访的工作机制,法庭立案明显提速。鄞江法庭在石碶设立巡回法庭,方便群众诉讼;望春法庭启动“假日法庭”,在假日里迅速办结职工追薪案,最大程度地维护了当事人的合法权益。
今年上半年的工作头绪多,任务重,全院干警团结一致,做到紧张有序,忙而不乱,各项工作取得了明显的成效,但以下几方面存在的困难和问题仍需引起我们的重视。
一是办案质量和效率还有待进一步提高。有的案件没有查清事实,有的对法律关系定性有误,有的适用法律不当,影响了办案质量。重实体,轻程序的现象仍然存在,往往由于程序法错误而影响办案质量。办案效率尚需进一步提高。二是司法需求扩大化与司法资源有限性之间的矛盾日益突出,人少案多的矛盾仍然比较突出,法官经常处在超负荷工作状态。三是法官的司法能力还不能完全适应形势的需要。有的法官政治敏感性和大局意识不够,存在就案办案、孤立办案的现象。有的法律文书释法说理不够,难以让当事人心服口服。法官做群众工作的能力以及处理群体性纠纷能力需要不断加强。四是有的干警不够文明、严谨。因工作责任心不强,造成工作失误的现象不同程度存在。五是司法期望值的日益高涨与司法权实现的有限性存在差距,当当事人的司法期望值依法得不到实现时,往往会不客观地指责司法不公。

2020年上半年依法管理工作总结


依据市安委会《关于在全市开展平安隐患大排查大整治专项行动的看护》要求,我县认真组织开展平安生产隐患大排查大整治专项行动。现将专项行动工作环境总结如下:

一、全面安排,切实增强平安隐患排查整治专项行动

依据市安委会印发的开展平安隐患大排查大整治工作文件精神,县安委会印发了《关于在XX县开展平安隐患大排查大整治专项行动的看护》(西安委[20xx]43号),对专项行动进行了支配安排,明确了目标、任务及工作要求;各乡镇、各部门订定了工作,落实了工作人员,分手在本辖区和相关行业、范畴组织开展平安生产隐患排查管理工作。要求各乡镇、各部门充分认识做好隐患大排查大整治工作的紧张性,增强领导,强化步伐,扎实抓好各项平安生产步伐的落实,要求做到任务明确、责任到人、各负其责,果断防止较大以上事故的发生。

二、认真开展,抓牢抓实平安隐患排查整治专项行动

我县成立了专项行动领导小组,各乡镇、各部门均成立了运动领导小组,对辖区、相关行业和范畴范围内的生产经营单位进行多条理、全方位、拉网式的排查。专项行动共反省生产经营单位207家,出动执法人员218人,排查平安隐患301处,下达整改指令27份。

三、突出重点,切实抓好重点范畴平安生产专项整治

(一)烟花爆仗平安专项整治。开展了以查三违、树立健全平安生产制度、员工三级培训、设施设备维护颐养及操作等平安专项反省。出动执法人员6人,反省生产经营企业14家,发明一般隐患27条,下达隐患整改指令5份。

(二)非煤矿山平安专项管理。结合开展非煤矿山专项整治,严厉袭击非煤矿山企业超层越界开采等从事采矿运动等违法行为。行动期间,共反省非煤矿山6家,责令整改隐患9条,下达隐患整改指令3份。

(三)途径交通平安专项管理。交警大队、运管局深入开展途径交通平安专项整治,增强路面巡查执法,对客车、货车、农用运输车、面包车及摩托车进行整治,严厉查处超载、超限、疲驾临驶、酒后驾驶、无证驾驶、人货混装、不法营运等交通违法违规行为。共查处各种交通违法2108起,截留灵活车85辆,吊销驾驶证1本,治安拘留2人,开展交通平安专项鼓吹3场次,杜绝了一次死亡3人的较大途径交通事故。

(四)建筑平安专项管理。住建局对全县建筑施工现场进行了平安大反省。重点增强了建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工机器及平安治理的监督反省,切实增强对施工人员的平安教导与现场治理,把问题办理在施工工地。出动执法人员8名,累计反省13个项目,发明平安隐患11处,要求企业将问题急速整改到位,经复查合格方可开工作业,现已全部整改到位。

(五)消防平安专项管理。增强了学校、医院、超市等人员密集场所、易燃易爆单位、耐火品级低的密集建筑区消防平安反省。重点反省消防通道是否通顺、消防设施设备是否齐全等。监督反省60家单位,出动执法人员166人次,发明一般隐患95项,责令整改隐患12项,发出限期整改指令83份,行政处罚1家单位,罚款1万元。

水上交通、民爆器材、特种设备、城市燃气、电力、粉尘与职业病危害严重作业场所等行业范畴主管部门也结合各自行业范畴实际环境,开展了专项整治行动,并取得了较好的成效。

四、存在的问题及整改步伐

(一)存在的问题

一是全民平安意识仍相对淡薄。时时讲平安,处处提平安的意识尚未普遍深入人心,平安掩护意识和法制不雅念短缺导致违章违法行为屡禁不止,一些从业人员短缺基础的平安常识和平安知识技能。

二是个别企业平安生产主体责任仍未落实到位。对平安生产工作的看重仍停留在口头上,企业法定代表人没有切实履行平安生产第一责任人的职责,没有更多的财力、物力投入平安生产工作,重效益、轻平安,重制度、轻治理,重形式、轻落实的现象仍广泛存在。

三是一些单位平安生产隐患排查管理工作不扎实。一些企业对隐患排查管理工作的紧张性认识不到位,存在应付思想,支配安排不敷具体,排查整治不敷深入,平安隐患仍不合水平存在。

(二)整改步伐

一是增强鼓吹、贯彻国家、省、市平安生产工作会议精神,增强推进落实企业平安生产主体责任,增强对全县企业法定代表人、分管平安负责人、平安治理人员的培训,赓续强化平安意识。

二是县安委会结合国家、省、市文件精神,对排查出的各种隐患,分外是较大事故隐患、重大事故隐患,严格依照三定(定整改责任人、定整改步伐、定整改时限)的要求订定整改计划,落实警备步伐。对整治难度大和危险水平高的隐患,要专题研究,重点办理。对涉及多个部门的要增强和谐,整合资源,合力整改,确保每一个查出的事故隐患都能获得有效管理。


 

县审计局2021年上半年依法治理工作总结


县审计局20xx年上半年依法治理工作总结

一、明确工作职责,落实治理责任

县十二届五次党代会把20xx年确定为“法治深化年”,我局党组高度重视,充分认识到推进依法治县、建设法治**工作的重大意义,认真肩负起第一责任人的政治职责,全局依法治理工作有序推进。一是健全了领导体制机制。为扎实推进依法治理工作,加快法治建设,加强组织领导,我局调整成立了由局党组书记、局长**同志任组长、班子成员任副组长,各股室负责人为成员的推进依法治理工作领导小组,领导小组下设办公室,由总审计师刘江林同志兼办公室主任,局法制股负责日常工作。二是制定了治理工作规划。我局紧密结合审计工作实际,研究制定了《**县审计局关于深入开展“法治深化年”活动实施方案》(**发〔20xx〕12号)、《**县审计局20xx年度依法治理工作计划》(**发〔20xx〕14号)、《**县审计局关于深入推进依法治理“10+3行动”总体方案20xx年工作任务》(**发〔20xx〕13号)等文件,对深入推进依法治理各项工作作出总体规划和具体安排。三是落实了推进工作责任。我局紧紧围绕建设“法治深化年”的战略部署,专题研究贯彻落实意见,从强化法制宣传、弘扬法治精神,加强法治建设、完善制度体系,坚持依法行政、规范权力运行等方面进行了安排布置,将推进依法治理各项工作进行了细化分解,将工作部署到岗,责任部署到人,做到执行有标准、完成有时限,确保全局依法治理工作扎实有效推进。

二、强化宣传教育,营造法治氛围

努力推进审计干部学法用法工作深入开展,培育审计干部法律信仰,努力增强审计人员的法律意识和依法审计意识,促进审计人员熟练掌握必备的法律知识,做到依法行使职权,自觉运用法律规范自身行为,营造依法审计的法治氛围。一是强化领导干部学法用法。坚持会前学法制度,制定了局党组及领导干部学法制度、审计人员执法教育培训制度和职工集体学法制度,对审计干部学法教育培训、学法用法考核及依法行政情况考查作出了明确规定。今年共安排了6项与审计工作相关的法律知识学习,每季度组织一次集中学习,截至目前,已经开展了两次学习活动,并邀请了市审计局专家对全体审计干部进行了法制专题讲座。同时,坚持学以致用,将学习法律知识与审计工作实践紧密结合,从侧重学法逐步转变到倡导学用结合、注重法治实践,不断提高领导干部学法用法的实效性,切实提高法治化管理水平。二是加强审计法治宣传教育。强化了法治宣传工作领导机构,结合审计实际制定了《**县审计局依法治理“法治宣传行动”20xx年工作实施方案》(**发〔20xx〕15号)和《**县审计局关于印发20xx年度法治学习计划的通知》(**发〔20xx〕8号),组建了普法宣传工作队伍,制作了法治宣传展板,开展了行政执法人员培训,健全了“谁执法谁普法”机制,积极参与了相关单位组织的法制宣传活动。1月份,组织开展了以“提升法治思维、倡树优质审计”为主题的审计法制专题培训;5月份,组织聆听了审计署崔振龙教授的《全面深化改革与依法治国背景下的国家审计》专题法治讲座。三是广泛开展“法律七进”活动。制发了《**县审计局关于深化“法律七进(+2)”推进依法治审工作实施方案》(**发〔20xx〕16号),明确了工作内容,落实了工作措施;通过张帖宣传标语、发放法治宣传资料多形式多举措广泛深入开展“法律进机关”活动。今年,我局通过审计见面会、专项审计调查座谈会等形式,先后向县民政局、县财政局、广福镇党委政府等单位领导、财会人员及相关业务人员宣传审计法、会计法和《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》等法律法规、政策规定,促进提升领导干部依法执政、依法行政、依法决策的能力和水平,促进提高广大财会人员和相关业务人员贯彻执行财经法律法规的自觉性。

三、狠抓审计管理,规范审计行为

建立了科学有效的审计管理机制,切实做到依法审计、依法管理,为审计“免疫系统”功能充分发挥提供法治保障。一是科学管理审计项目。制定了《**县审计局审计项目计划管理办法》,年初根据市审计局意见和工作实际,提出当年度审计项目计划编制指导意见,汇总形成《20xx年度审计项目计划初稿》,提交局长办公会研究后,报经县委政府同意后正式下发各股室执行,确保审计项目的有序开展。二是努力提升审计质量。严格执行《审计法》、《国家审计准则》,统一规范审计通知、审计报告、审计决定和审计移送处理书等业务文书,建立健全审计质量控制体系,对重大审计项目,坚持实行业务股室、法制股、办公室、纪检组、总审计师、分管领导和主要领导的七级复核制度,印发涵盖审计业务流程的《**县审计法规制度汇编》,强化了审计项目质量控制。三是不断规范审计行为。按照“公开透明、便民利民、优化流程、强化监督”的原则,按照全县依法治县的工作部署和具体要求,结合审计工作职责,在审计机关全力开展“法律学教行动”、“规范行政执法行动”等专项活动,进一步规范了审计程序,有效规避了审计风险;修改完善了《**县审计现场管理办法》,强化了对审计业务工作的监督检查,规范审计组和审计人员审计现场行为。

四、完善制度机制,规范权力运行

一是健全完善依法决策机制。坚持把严格党内制度、贯彻民主集中制原则作为推进依法行政工作的重要保证,严格认真执行《关于进一步完善党组议事决策制度的通知》等依法行政工作制度,并认真执行依法决策制度和程序,将年度审计项目计划、审计中发现的重大问题、上级审计机关及县委县政府交办的重要任务完成情况等均提交局长办公会审定,确保了审计监督权依法规范运行。二是坚持重大审计事项业务会议制度。坚持重大问题集体讨论、集体决策,充分发挥审计业务会议作用,对审计查出的违法违规金额、没收和处罚金额达到规定标准或拟移送纪检监察机关、司法机关进一步查处等审计事项实行审计业务会议集体定案制度,进一步规范自由裁量权,增强审计工作透明度。三是加大审计公开工作力度。认真落实中央《关于深化政务公开加强政务服务的意见》等规定,全面推行“阳光审计”工程,坚持严格执行了审计项目公开、审计依据公开、审计组成员公开、审计纪律公开、审计结果公开的审计“五公开”制度。1-6月,主要通过政务信息平台、政府门户网站审计局子网站和互联网等方式向社会公**计工作事项20余项,有效促进了审计权力的公平公开公正运行。

五、加强审计监督,促进依法行政

我局坚持以“反腐、改革、法治、发展”目标,严格依法文明审计,着力对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖,充分发挥审计“免疫系统”功能和“经济卫士”作用。20xx年上半年,我局紧紧围绕县委、县政府工作中心,依法开展了对重大投资建设项目、重要民生资金、重点单位领导干部经济责任审计工作。1-6月,共完成审计(调查)项目54个,其中领导干部经济责任审计项目2个,政府投资建设审计项目50个,审计促进整改落实有关问题金额457万元,核减投资额2850万元,向县委、县政府和相关单位提出审计意见建议23条,促进了被审计单位不断建立和完善内部控制、提高管理水平,增强了各单位依法执政、依法行政的能力。

二、下半年工作打算

下半年,我局将认真总结经验,寻找差距,确定努力方向,采取更有力措施,争取不断将我局推进依法治理工作推上新台阶。

(一)全面履行审计职责,更好服务经济发展。把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点,围绕县委深化改革各项战略部署,重点检查各单位执行中央和省、市、县政策措施及效果,加大查处重大违法违规和经济犯罪问题的力度,促进廉政建设,强化对权力的监督和制约,注重从体制、机制、制度以及政策措施层面发现和分析研究问题,促进体制机制制度健全完善,切实发挥审计工作的建设性作用,当好县委、县政府的参谋助手。

(二)加强重点项目审计,不断提升审计效果。一是加强财政资金绩效审计,促进资金高效使用。重点加强对预算执行和财政决算审计,紧紧围绕中央八项规定和国务院“约法三章”,强化公用经费和资产管理核查,确保各类财政资金和国有资产健康安全运行;二是加强政府投资建设项目审计,提升政府投资效益。紧紧围绕全县重点投资项目立项及实施情况,对涉及财政资金的重大基础设施和重要工程建设等实施审计监督;三是加强民生保障资金审计,促进民生政策落地。始终把保障民生、维护民利作为审计工作的重中之重,切实加强对“三农”、社保、教育、医疗、救灾等民生资金的审计;四是加强领导干部经济责任审计,切实规范权力运行。逐步扩大党政领导干部经济责任同步审计,建立领导干部任期内轮审制度,将债务管理、民生改善、环境治理、生态效益、节能减排、廉政建设等指标和实绩作为重要评价内容,全面推进依法行政。

(三)健全完善机制制度,加强机关法治建设。一是将对行政管理制度、党风廉政建设制度、干部人事管理制度、审计规范建设制度、行政执法责任制度进行清理、及时修订完善相关制度。根据工作实际,制定我局重大审计项目实施方案和审计报告会审制度、行政权力公开规范运行操作规定、审计项目质量及规范化评查指标,全面加强审计质量控制,不断提高审计项目质量。二是进一步完善审计人员学法用法考核制度及依法行政考查制度。将依法治理工作作为局班子和中层以上干部年度目标考核、述职述廉报告的重要内容。三是积极推进审计执法责任制,合理确定执法责任,明确执法目标,执法标准,执法程序,深入开展“行政执法程序年”活动,提高审计人员依法执审、规范执审的责任意识。

(四)深入开展法治宣传,大力弘扬法治精神。一是以提高审计人员法律素养为重点,继续通过“审计大讲堂”、“审计业务专题培训”等方式,开展《中华人民共和国审计法》及实施条例,国家审计准则,规范审计业务文书、审计文本格式及审计业务用语等知识的培训学习。二是广泛开展法律“七进”活动。继续在审计监督中,结合工作实际,通过审计项目见面会,审计情况交流会,专项审计调查座谈会等形式,向被审计单位领导、财会人员及相关业务人员宣传审计法律法规、政策规定。三是积极组织审计人员开展“12·4”全国法制宣传日宣传活动,通过微博、网站、宣传栏、报刊等多形式宣传活动,不断提高全体审计干部依法行政能力水平,推进形成全社会养成遵纪守法的行为习惯,促进形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境,推进形成全社会学法用法敬法守法的良好社会风尚。

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