**市2021年1—3月份经济运行分析

时间匆匆,六个月的时间像箭一般从我们身边溜走了。为了提高对自己的要求,我们有必要细心写下一份半年度工作总结了,经常进行工作总结,可以让我们在未来的工作中趋利避害,更加出彩。那么,我们在写半年度工作总结时,有哪些地方需要我们去认真思考的呢?于是,小编为你收集整理了**市2021年1—3月份经济运行分析。欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。

**市20xx年1—3月份经济运行分析
××××*市20xx年1—3月份经济运行分析
市发改委
20xx年4月
今年以来,全市上下认真贯彻落实市委十一届八次全体(扩大)会议精神,坚持以科学发展、率先发展、和谐发展总揽全局,突出“崛起苏中、跨江争雄”主题,咬定“三先一争”目标,全面实施“工业化、国际化、城市化”主战略,聚精会神、开拓创新,全市经济继续保持持续、快速、健康发展势头,为“十一五”开好局、起好步奠定了坚实基础。
一、当前经济运行基本特点
1、经济总量呈现三个持续走高。一是综合经济实力持续走高。1-3月份,全市实现地区生产总值亿元,增长%,其中一产增加值亿元,增长%;二产增加值亿元,增长%;三产增加值亿元,增长%。实现预算内财政收入亿元,增长%。城镇居民人均可支配收入3997元,增长13.5%;农民人均现金收入3817元,增长17.2%。二是工业经济总量持续走高。1-3月份,全市完成工业总产值310.8亿元,增长48.6%。其中规模工业产值97.5亿元,增长41.5%。三是经济运行质量持续走高。1-3月份,全市实现规模工业销售收入38.3亿元,增长45.2%;实现利税6.45亿元,增长61.8%;实现利润3.6亿元,增长65.8%。全市财政收入高开高走。1-3月份财政总收入增幅是去年同期的2倍;一般预算收入达2.25亿元,同比增长26%,增幅是去年同期的4倍。
2、项目投入保持三个快速提升。一是投入总量快速提升。1-3月份,全市完成全社会固定资产投资亿元,增长%;其中工业技改投入亿元,增长%。工业投入占全社会固定资产投资的比重达到%。二是单体规模快速提升。1-3月份,全市完成规模工业投入亿元,同比增长%,在全部工业投入中的占比达%。全市500-1000万元以上投入项目109个,1000-3000万元以上投入项目135个,3000-5000万元以上投入项目26个,超亿元投入项目15个。三是工业投入结构快速提升。1-3月份,从在建的176个投资超千万元的工业项目看,电子通信、特种铜材、医药化工等科技含量高、产业带动强的项目比重不断上升,项目个数达到90个,超过50%。技术产业、资金密集型产业投资比重提高,推动了我市产业结构优化升级。
3、招商引资呈现三个明显提高。一是利用外资总量明显提高。1-3月份,全市新批三资企业35家,增资扩股项目13个,累计新批注册外资8325亿美元,同比增长400%;注册外资实际到帐9284万美元,同比增长127.2%,列南通各县市第一,占整个南通市近3成。引资质量明显提高。今年在批的62个外资项目中,总投资1000万美元以上项目有4个,其中500至1000万美元项目11个,超300万美元项目9个,单体项目平均注册外资比去年同期有很大提高。三是储备项目质量明显提高。目前,在谈85个储备项目中,总投资超亿美元的1个,为沙特石油项目,超3000万美元的4个,分别是新疆江苏企业家联合会投资公司皮鞋商贸城、中石油项目、巴拿马维多利业纺织品项目、美国公司项目。超1000万美元的11个,超500万美元的21个,超300万美元的13个。
4、服务业呈现三个强势推进。一是项目建设强势推进。一季度,全市开工建设服务业项目67个,总投资19.91亿元,其中在建项目60个,竣工项目7个,完成投资额2.9亿元,同比增长36.2%。规模以上项目44个,总投资19.36亿元。二是市场建设强势推进。全年共规划新建、改扩建市场9个,总投资11.17亿元。一季度已有7个市场开工建设,完成投资8250万元,同比增长87.5%。××××*国际车城加快建设进度,投资3亿元的一期工程将于9月份竣工。叠石桥国际家纺城二期已经投入运行。三是现代服务业强势推进。民间资本、外资投向现代服务领域速度加快。东灶港镇充分利用蛎蚜山成为我省首个海洋自然生态保护区。总投资2000万美元,占地60亩的南通新晟物流项目即将在××××*港区开工建设。规模企业注重产品设计研发,在形成和延伸产业链上做足文章,生产性服务业发展呈现良好势头。
5、民营经济呈现三个明显特色。一是扩张速度快。一季度,全市新发展个体工商户5260户,新增私营企业1230家,有限公司220家,平均每天新注册个体工商户约60户、新诞生私营企业14家。全市个体私营企业注册资本总额达到了160亿元,从业人员达到20万人。二是专业特色明。产业特色更加鲜明,产业集聚化程度明显提高,各大特色板块均形成了较为完备的生产配套、技术协作、销售联合的一体化体系,在同行业中的影响力、贡献度进一步提升。特别是叠石桥国际家纺城继续保持全国专业市场首位,并跃升综合市场前八位。三是发展档次高。民营经济发展模式逐步升级。目前,全市项目投入中有70%来自于民营领域,80%的新增长点项目脱胎于民营企业,全市科技型企业中民营企业占70%以上。
6、农业园区呈现三个不断放大。一是发展规模不断放大。1-3月份,全市共建设农业园区40个,园区投资规模明显扩大。其中,投资额在500万元以上的农业园区共3个,投资额1584.7万元,分别占园区总数的7.5%、22.09%。二是发展类型不断放大。1-3月份,全市建设的农业园区中,综合类园区7个,种植业园区13个,畜牧业园区11个,水产业园区6个,观光业园区3个,分别占我市园区总数的17.5%、32.5%、27.5%、15%、7.5%。我市观光农业的兴起,使传统农业与现代农业有机结合起来,推进了农民自主创业,实现了农民就地转移,拓宽了农民增收渠道。
三是发展档次不断放大。园区内高新技术的推广和应用,有效提高了园区内农产品的科技含量,增强了产品市场竞争力,增加了园区效益和园区辐射力。三和镇引进的奶牛养殖园区业,占地1500平方米,建成了全国首家配备地下空调的养殖基地;麒麟镇引进的野猪养殖园区,为全市畜牧业内部结构树立了新的典型。
从一季度经济运行情况看,我市经济发展各个领域都保持着快速发展态势,但运行过程中也存在一些问题:一是区域间发展的不平衡状况没有得到明显改善。二是招商引资中,大项目不多,特别是能拉动地方产业优化升级的大项目还不多。三是企业应税销售占统计销售的比重有待进一步提高。
二、下阶段工作重点
下阶段,全市经济工作要继续保持当前的运行势头,必须及时分析和把握国家宏观经济形势,及时研究和分析我市经济运行中出现的新情况、新问题,始终围绕“三先一争”目标,力争圆满完成全年目标任务。突出做好以下几项工作。
1、强化项目投入质效。一是主攻旗舰型项目。尽管全市在建项目600多(更多精彩文章来自“秘书不求人”)个,投资规模也大于往年,但牵动性大的项目比重较小,新开工单体规模超亿元的工业项目只有4个。下级段,要按照“大项目——企业群——产业链——产业基地”的招商思路,积极探索大项目运作机制,精心组织大项目会战,努力找大企业,抢大客商,抓大信息,上大项目。我市大项目建设上提出了明确要求,即开发区至少要办成1个超美元大项目,重点乡镇至少办成1个超千万美元项目,其它乡镇至少办成1个超500万美元项目。为了鼓励引进大项目,我市推进了奖励机制和推进机制。二是突出技术改造。目前,工业投入中的有效投入偏低,设备投入偏少,技术改造投入偏少,用于产品开发、信息化、产品升级换代改造较少。下阶段,要突出高新项目,把高科技项目作为主攻方向,坚持“引资”和“引智”相结合,引导外资投向新兴技术产业,更加注重引进消化吸收再创新,积极引导企业自主创新,努力形成新的产业群,确保具有高科技含量、高附加值的超千万项目比重超过10%。
2、不断拓宽招商领域。一是抓领域拓宽。在境内,重点瞄准外商投资相对比较集中且有外资流出可能的长三角、珠三角、环渤海湾等地区,广罗项目信息,广泛宣传推介,在更广阔领域内掀起招商引资新高潮。重点突出上海招商,努力把××××*打造成为接受上海产业梯度转移的第一桥头堡。在境外,按照“立足港台、主攻日韩、兼顾欧美”的思路,进一步巩固港台传统阵地,突出打造日韩板块,充分挖掘欧美投资潜力,同时兼顾其它国家和地区,有针对性地开展招商活动。二是抓产业拓宽。在工业方面,重点引进与我市家纺、生物医药、电子通信、机电、缝纫机针、电碳、不锈钢制品、红木制品等特色板块经济相关联的产业项目,形成由引进项目向引进产业转变的“链式招商”效应。进一步利用我市江海岸线资源和港口资源,重点吸引船舶制造、石油化工、物流仓储等临港产业项目落户××××*,加速形成我市江海联动开发的新格局。在农业方面,进一步提高农业在利用外资中的比重和份额,坚持用工业化的理念抓农业,吸引外资建设一批经济效益好、具有比较优势的农业项目,促进农业增效、农民增收。在服务业方面,以现代服务业为新的突破口,加快建设一批市场项目、生产性服务项目和城市服务业项目,培育利用外资新的增长点,进一步促进我市产业结构优化升级。
3、不断完善发展平台。重点打造三大项目建设平台。一是大力实施“四沿”开发战略。依托沿江、沿海、沿路资源,推动区域经济由点状向带状、板块发展,构筑区域经济强劲发展的有效带动轴和增长极。沿江,主要是大力推进沿江开发,加快建设滨江工贸园区;沿海,主要是高度重视沿海资源开发,搞好总体规划,全力推进东灶港深水港建设;沿江,主要是以通吕运河为轴线,加快沿线乡镇机电产业的结构优化和产业配套;沿路,主要是充分发挥宁启高速、新常久线、沿江公路等横穿境内的交通优势,催生一批新的项目群,使高等级公路沿线成为我市中部工业经济新的集聚带。二是整合提升开发区承载水平。按照“竞争力更强、集约度更高、承载力更大”的要求,努力把开发区打造成为具有比较优势的高新技术产业聚集区、工业化先导区和经济国际化示范区。大力实施“退城进港”战略,优化完善中心区和青龙化工园区、启动开发灵甸港区、重点发展××××*港区,抓紧做好新通海沙围垦报批建设工作,加快崇海大桥规划建设进程,实现开发重点由中心区向××××*港区转移。三是加快乡镇工业集中区建设。按照“合理布局、综合开发、配套建设、滚动发展”的思路,加强基础设施建设,切实提高乡镇工业集中区项目承载能力。重点提升三星工贸园区建设规模和档次,不断优化功能布局,促进家纺业的优势扩张,进一步放大家纺业对全市的辐射效应和带动作用。加快正余工业集中区建设规划,提升沿河机电产业聚集。



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半年经济运行分析


半年经济运行分析

今年以来,全县上下认真贯彻落实省、市委有关会议、县三级干部会议和县“两会”精神,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕“三先”目标,深入推进三大工程,上半年全县经济运行保持稳中有进、稳重趋好的良好态势。

一、主要经济指标完成情况

**年上半年全县地区生产总值实现599532万元,可比增长10%,其中第一产业完成94272万元,增长4.7%,第二产业完成328549万元,增长11.1%,第三产业完成176711万元,增长10.6%。

1~6月份,全县规模以上工业增加值完成322470万元,可比增长10.7%,总量列全市第二,增幅列全市第五;工业用电量完成15681万千瓦时,增长-8.1%,总量列全市第七,增幅列全市第十二。1~5月份,**高新技术产业园区完成工业增加值17.62亿元,主营业务收入74.85亿元,利税总额10.48亿元,这三项指标均列全市工业园区(不含井开区)第二。

1~6月份,全县500万元以上固定资产投资完成666159万元,增长18.3%,总量列全市第二,增幅列全市第八。1~6月份,全县5亿元以上产业项目固定资产投资完成额达8.8亿元,增长-15.4%,5亿元以上非产业项目固定资产投资完成额达14.32亿元,增长175.9%。1~6月份投资施工项目个数为38个,增幅-19.1%,亿元以上施工项目为**个,增长42.9%。今年新开工项目10个,增长-47.4%,投产项目22个,增长-22.2%。

1~6月份,全县财政总收入完成11.57亿元,增长11%,总量居全市第一,增幅列全市第八,比5月份后移两位,其中税收收入7.93亿元,增长16.3%,占总收入比重为68.5%,列全市第十二,比5月份前进一位,公共财政预算收入9.58亿元,增长17.7%,列全市第四,比5月份后移两位。截止6月末,全县金融机构人民币各项存款余额为149.6亿元,增长12.22%,各项贷款余额为70.48亿元,增长17.22%,总量列全市第四,增幅列全市第十。

1~6月份,全县实际利用外资6120万美元,增长-3.1%,列全市第十一,实际利用省外5000万元以上项目资金21.63亿元,增长11.24%,居全市第一,出口总额3**09万美元,增长27.4%,列全市第六。

上半年,社会消费品零售总额完成163121万元,增长13.7%,总量列全市第四,增幅列全市第三,城镇居民人均可支配收入完成12794元,增长8.5%,总量列全市第二,增幅列全市第十一,农村居民人均可支配收入完成3167元,增长11%,总量列全市第十,增幅列全市第三。

二、需要重视的问题

受全国全省经济发展下行压力传导影响,今年以来我县主要经济指标增幅呈整体回落之势,经济增长趋缓,下半年我县经济增长将面临不少困难,一些深层次的矛盾也将凸显。

一是工业经济和固定资产投资部分先行指标和支撑指标完成情况不理想。工业经济方面,今年2月份以来,我县工业用电量一直处于低位运行,总量和增幅在全市排位均不理想,截止6月份已连续5个月负增长,5月份为最大降幅,-12.4%,主要用电工业企业用电情况像油盘铁矿、庐陵水泥、哇哈哈饮料、燕京啤酒、先歌音响、国泰特种化工等均为较大幅度的负增长,从上半年形势来看,这一趋势还将延续。1~6月份,全县工业增值税完成8438万元,增长-27.6%,总量列全市第六,增幅列全市第十二,截止6月份已连续5个月负增长。固定资产投资方面,5亿元以上产业项目固定资产投资完成额、投资施工项目个数以及亿元以上施工项目个数完成情况和排位均不理想。这些指标有些是支撑指标,有些年度考核指标,其完成情况直接关系到规模以上工业增加值、固定资产投资两个主要经济指标在全市的排位。

二是我县经济发展中的结构性矛盾将会凸显,需引起重视。从三大产业占GDp的比重来看,我县工业比重偏大,服务业比重偏低,与全国、全省、全市尤其是其他发展较好兄弟县(市、区)相比,我县服务业发展明显落后。据市里通报,今年上半年以来,我县营利性服务业增速较慢,这将大大影响我县经济总量以及产业结构的调整。

三是财税质量、农民收入亟待提升。我县财政总收入增幅虽有连续回升态势,但收入质量亟待提升,1~6月份税占比在全市排位列倒数第二,比全市平均水平低5个百分点,财税质量和效益有待改善。同时,根据预测,上半年我县农村居民人均可支配收入完成情况不容乐观,离过半目标差欠较大。

三、下半年工作建议

(一)加强项目建设,强化投资拉动。要继续加大重点项目建设力度,大力推进招商引资,通过引进一批带动性强、发展前景好的产业项目带动投资协调可持续发展。一是完善投资结构,从当前投资结构看,房地产业、劳动密集型行业等一些传统投资领域已经面临增长瓶颈,因此,要结合经济社会发展现状,找准投资方向,引导投资集中到有利于改善**县产业结构的战略性新兴产业、提升经济发展创新驱动力的创新平台建设、为经济社会发展提供基础条件的基础设施建设上来,寻找新的可持续的投资增长点,实现投资健康发展。二是要充分利用资本市场发展实体经济。鼓励已入驻园区企业挂牌新三板或地方股权交易中心,加大直接融资比例;鼓励社会产业资本对接园区企业做大做强;激发民间投资热情,进一步健全和规范民间资本进入投资市场机制,实现政府投入与民间资本互促共进,增强经济发展活力。三是在推进项目建设上追求尽早投产,进一步推进在建项目的建设进度,促其早日投产,加强对重点项目尤其是5亿元以上产业和非产业项目投资完成情况的跟踪监测,掌握进度。

(二)转变发展方式,促进产业结构升级。一是要抓紧发展高效现代农业,保持第一产业的持续发展。二是要进一步促进第二产业转型升级。目前我县有很多工业企业的典型特征是劳动密集型、低附加值、原材料的初级加工,盈利能力和市场竞争力不强,大力引进高附加值、资本密集型、产业链上有明显竞争优势的企业对改善我县工业产业结构具有长远和决定性的意义;鼓励引进先进管理人才,运用互联网+思维,对我县传统型企业进行改造升级,彻底转变企业经营理念和模式。三是要持之以恒发展第三产业。第三产业发展的快慢是衡量一个地区经济发达程度的关键,在大力发展交通运输业、批发零售业、金融业、房地产业等传统服务业的同时,也要加快对现代物流业、信息传输业等新兴营利性服务业的发展,尽快壮大我县的服务业,提升第三产业在国民经济中的比重。

(三)扩大有效需求,稳定经济增长。一是要积极发挥投资的关键作用。我县仍处于工业化、城镇化的关键时期,投资仍是拉动经济增长的重要抓手,新常态下的投资不再盲目乱投资,而是重在促进经济结构调整,优化产业结构,正确引导社会资金有序流动,提高资源配置效率,调整经济结构,补上经济发展的短板,引导经济实现稳增长。二是要重点发挥消费的基础性作用。当前居民消费处于结构升级的重要阶段,必须采取有效的措施提高居民收入尤其是农村居民收入,要进一步贯彻全省精准扶贫攻坚现场推进会会议精神,加大“四个一”产业精准扶贫力度,千方百计增加农民收入。引导住餐业加快转变经营模式,走差异化发展道路。培育消费热点,有效刺激消费,释放消费潜力,使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用。

(四)有的放矢,有针对性的推行“个转企”。针对我县规模以上服务业企业个数偏少的情况,下半年须加强重点服务业、商贸流通业企业的入规入统工作,做到应统尽统。要充分挖掘和排查,促进一些体量大的个体工商户如服装销售、药品销售、大型超市、宾馆酒店、餐饮等相关行业的个体户实现“个转企”,将这些体量大、有经济规模的经济活动单位纳入到规模以上企业的统计范围里来,从而如实反应我县服务业经济总量,体现经济发展成果。

*市上半年工业经济运行分析


*市上半年工业经济运行分析
经济呈现平稳增长态势持续快速增长压力加大
××市经济委员会
(20xx年7月18日)
上半年,在市委市政府深入实施三大战略的推动下,全市工业经济运行态势总体良好,工业生产、效益、投资都运行在较快的增长平台上,但是保持持续快速增长的难度加大。
一、工业经济运行主要特点
(一)工业生产保持平稳较快增长,但增幅有所回落。
今年以来,我市工业生产一直保持在27%上下的增长速度,波动幅度只有0.9个百分点,是近年来增长最为平稳的时期,2-6月份规模以上工业增速分别为27.7%、27.3%、27.2%、26.8%、27.1%。1-6月份,全市完成规模以上工业总产值182.1亿元,同比增长27.08%,居全省第5位。市本级规模以上工业产值70.2亿元,增长26.49%。各县(市、区)增速差距明显缩小,增速最高的为开化县增长34%,最低的为柯城区增长18.6%,其它县(市、区)均在26-28%之间,最大差距为15.4个百分点,而上年同期差距达28个百分点。
轻工业增长加速,增速达到30.3%,同比提高18.4个百分点,轻工业增速比重工业快4.3个百分点,这是近3年来轻工业首次增长快于重工业。皮革、木材、造纸三大轻工行业增速分别达到54.4%、44.6%、43.5%,其中造纸行业比一季度相比加快13个百分点。重工业增速有所回落,增速为26.5%,同比回落9.8个百分点。黑色金属行业继续去年以来的高增长,增速达40.3%;建材行业由于去年下半年以来投产的4条新型干法水泥生产线的达产,产值增幅达32%,1-6月全市水泥产量669.2万吨,同比增长29.4%;受铜材大幅上涨影响,有色金属冶压行业产值增长79%;机械行业仍然维持平稳较快的增长水平,增速为27.8%,其中电气机械增长48.8%;化工行业受去年增长基数较高和价格下跌的影响,今年上半年增长17%。
从2003年初到2005年底,我市规模以上工业产值已连续36个月累计增幅保持在28%以上的高速增长区间,最高达到35.4%(2004年11月),近3年的年度增幅分别为31.8%、35.3%、31.1%。但今年以来进入了26-28%之间的增长平台,特别是市本级工业生产有所回落,且自2005年2月来第一次低于全市平均水平(如下图)。
分析今年工业生产增速回落的主要因素:一是去年工业投资下降在今年得到反映。我市近几年工业增长还是以投资拉动为主,去年上半年我市限额以上工业投资增长只有10.5%,到年底才达到20.2%,对今年的增长拉动力作用减弱。二是化工行业增速减缓的影响。化工行业占我市工业总量的30%,由于近几年我市新上化工项目少,加上部分化工产品价格下滑,全市上半年化工行业增幅仅为17%,同比下降22.4个百分点,化工化工行业下降影响全市规模以上工业增幅3.1个百分点(巨化增长16.5%)。
(二)工业企业效益总体较好,但部分行业运行质量不高。
1-5月,全市规模以上企业实现销售收入135.8亿元,同比增长26.7%;实现利税9.54亿元,同比增长38%,其中实现利润4.5亿元,同比增长82.5%。亏损企业数量减少12.4%。工业十一项经济指标综合得分196.71分,同比提高21.36分,接近近年来最好水平。
由于去年我市工业利润呈明显前低后高走势,去年上半年全市工业利润增长为-63.3%,受基数抬高影响,今年以来工业利润增幅在高位回落,2-5月增幅分别为341%、129%、70.5%、82.5%。部分行业利润水平较低。如建材行业仍处于亏损状态,上半年建材行业全行业亏损809万元,上年同期亏损2167万元,纺织服装业利润下降4.3%。由于石油、钢铁、纸浆等主要原材料价格继续上升,化工行业和造纸行业主要龙头骨干企业利润下降或出现亏损。部分行业二项资金占用上升较快,如食品加工业二项资金同比上升91%、造纸业上升49%、木材加工业上升44%、纺织业上升43%、电器机械上升35%。
(三)工业投资增速明显回升,但增长后劲不容乐观。
1-6月全市完成限额以上工业投资45.6亿元,同比增长42.7%,增幅位居全省第三,比一季度提高14.2个百分点,同比提高32.2个百分点。上半年,全市120个投资2000万元以上的重点工业项目完成投资25.6亿元,同比增长55.5%,120个项目中开工建设108个,开工率为90%,同比提高9个百分点,其中有23个项目已建成投产。市本级35个重点项目完成投资12亿元,同比增长两倍,占全市重点工业项目投资额的47%。今年以来重点工业项目投资的最大特点是项目进度快,1-6月已完成全年投计划投资额的56.2%,市本级达到67.2%,氟化工、金属制品、单晶硅、竹木加工4个行业项目的完成投资额均超过年度投资计划的60%以上。
目前工业投资增长仍然较快,但由于去年前三季度投资负增长、基数小,而且去年以来新开工的大项目不多,虽然现在有几个刚签约和在谈的大项目,但下半年还难以很快形成投资。且工业性项目供地也大幅下降,1-6月份新增工业供地74.34公顷,同比下降53.19%,下半年投资增速有下滑的可能。开发区建设形势也并不乐观。由于我市开发区大多已进入建设资金的还贷期,而宏观调控对开发区建设贷款严格控制,大多数开发区面临资金困难的局面。1-6月全市工业开发区新开发土地面积4203亩,同比下降17.7%;新出让土地2778亩,同比下降22.7%;开发区完成基础设施投资3.8亿元,同比下降8%。全市9个工业开发区(园区)只有1个龙游新开发面积超过1000亩,有2个开发区沈家和柯城新开发面积尚为0。工业开发区建设趋缓对工业发展的将产生深远的影响,必须引起高度重视。
(四)增长方式转变初见成效,但结构调整任重道远。
从工业企业十一项评价考核指标来看,5月止我市万元产值综合能耗降低率达10.63%。巨化、元立是我市重点耗能企业,能源消费量占了全市近一半,今年两家企业积极走循环发展道路,能耗水平明显下降,如元立公司用电总负荷6万千瓦,一批余热余气发电项目投产后,至明年初自供电能力可达5.6万千瓦。1-5月份全市资源综合利用企业回收、利用各种废旧资源约200万吨。去年巨化股份公司cdm项目(清洁生产发展机制项目)——温室气体排放权交易一年能为公司创净利4867万元,该项目是我国首个cdm项目。今年我们还重点组织了浙江红火集团等4家企业申报cdm项目,前期工作已经展开。“四节一利用”工作方面,今年挖掘了具有一定节能、节水潜力的“四节一利用”项目50个,同时,积极争取“四节一利用”国债项目,我市共有5个工业项目被列入国债资金扶持行列,是我市工业企业利用国债资金工作的一项突破。产业结构调整工作深入推进。在去年拆除和关闭33条水泥机立窑的基础上,今年继续部署拆除20条水泥机立窑,并全面开展粘土砖瓦窑整治工作。我市竹料腌塘和竹造纸专项整治工作已全面完成,年可减少废水排放近2000万吨,cod(化学需氧量)3500多吨、二氧化硫250多吨。沈家化工园区整治和搬迁工作正在紧张有序进行中,将在明年上半年基本结束。
但我市由于历史形成的偏重型产业结构,重工业占比达76%,重化工业比重过高,加上近年来重化工业面临快速发展期,重工业比重还在上升,完成能耗降低目标的压力仍然很大。从工业产业看,我市产业集群尚处于培育阶段,产业竞争力不强,提升产业结构和产业层次道路漫长;从企业看,与全省其它地市相比,我市企业总体上层次不高,实力不强,提高企业的科技水平、创新能力的任务非常艰巨。如市区工业1-5月止万元产值综合能耗降低率为-7.6%,不降反升,也说明了这一任务的艰巨性。
二、当前宏观政策环境影响
从二季度以来,国家(更多精彩文章来自“秘书不求人”)重新出台了一系列调控政策,宏观环境有趋紧迹象,必须引起我们高度重视。从全国新增贷款看,今年前6个月为2.15万亿元,已完成全年贷款新增计划(2.5万亿元)的86%,(另据亚洲新闻网最新消息,中国今年上半年城镇固定资产投资,比去年同期增长了31.3%。这个增长率高于今年1-5月的固定资产投资增长率30.3%,而今年第一季度的固定资产投资额增长29.8%。这说明今年以来我国固定资产投资逐步增加)预计下半年中央宏观政策紧缩力度将进一步加大。从现在已经出台的宏观政策,概括起来主要有以下5类变化:
(一)电力和油品价格上调。
从7月1日起,浙江省电网销售电价平均每千瓦时提高1.89分钱。由于居民生活用电每千瓦时提高0.8分钱,商业用电同比还有所下降,此次电价上涨主要由工业用电来承担。据初步测算,至今年底,我市工业企业将增加电费支出4000多万元。特别对耗电较大、需要进行流水线作业、难以实现避峰生产的工业企业影响更大。
油品方面,5月24日汽油和柴油每吨涨价500元,这是去年3月份以来第7次也是涨幅最高的一次调价,根据石油公司预计近期还有1次调价,直接影响我市工业产品运输成本。从我市区域经济角度出发,油品最大的问题还不是价格上涨,而是潜在的供应安全问题。从短期上看,在浙赣铁路正式使用电气化后,后溪油库存在与电力机车对接的难题,铁路上2.5万伏的高压也有安全的问题。从战略上看,要争取石油部门在我市范围设立大型管输储油中心,以保证长远的供应安全。(目前,石油部门已确定在金华的义乌设立管输储油中心,另一中心将在我市和金华的其它地方选择一处建设。)
(二)货币信贷政策收紧。
4月25日,人民银行与国家发改委、银监会等5部委联合下发《关于加强宏观调控、整顿和规范各类打捆贷款的通知》,明确规定金融机构要停止与各级政府和政府部门签订各类“打捆贷款”协议或授信合作协议,地方政府不得为贷款提供任何形式的担保或者是变相担保。从4月28日起,金融机构一年期贷款基准利率上调0.27个百分点,由现行的5.58%提高到5.85%。5月17日和6月13日,央行两次在银行间发行了1000亿元的定向票据,7月13日央行又发行了500亿元定向票据,以收缩银根,控制信贷增速。从7月5日起,央行上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点,即国有商业银行由现行的7.5%上调到8%。预计下半年货币政策更加趋紧,对我市也会产生一定影响,且影响最大的是各类政府性投资项目的资金短缺,特别是工业园区建设资金压力突出。
(三)土地政策趋紧。
6月13日国务院转发了国家发改委、国土资源部、银监会《关于加强固定资产投资调控从严控制新开工项目的意见》(国办发〔20xx〕44号),要求国土资源部加强土地督察,坚决查处违法和违规用地。对超额使用农用地转建设用地年度计划的地区,采取必要措施予以纠正,并相应扣减下年度农用地转用计划。从我市情况来看,工业供地量下降的主要原因是工业项目偏少,但土地作为稀缺性资源,必须尽早谋划长远发展出路。
(四)产业政策导向加强。
3月份,国务院下发了《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》(国发〔20xx〕11号),高度重视产能过剩问题,并要求采取进一步举措。4月上旬,国家发改委、财政部、人民银行等联合发布了《关于推进铁合金行业加快结构调整的通知》、《关于加快铝工业结构调整指导意见的通知》、《关于加快水泥工业结构调整的若干意见的通知》等一系列文件。由于我省淘汰落后生产能力和产业结构调整工作一直走在前列,产业政策导向加强对我市工业负面影响不大。
(五)其它政策影响。
一是房地产政策。5月17日国务院出台“6条措施”调控房市。5月29日发改委、建设部等9部委出台了“6条措施”的具体细则,即“15项细则”。这些政策出台促使我市房地产开发企业谨慎“拿地”,对我市建材等工业有一定影响。
二是出口退税率下降。为缓解人民币升值和国外反倾销压力,国家可能降低纺织等多个行业的出口退税率,平均税率将下调2%,目前正在进行调整前的可行性研究工作。这将使我市工业品出口形势更加严峻。
三是省内加大“治超”力度。6月23日,全省高速公路超限超载车辆集中整治工作会议在杭州召开。省“治超”领导小组决定从7月1日至年底,开展高速公路超限超载集中整治工作。这将进一步提高我市水泥等大宗工业产品运输成本。
三、全年工业经济走势预测
今年我市工业经济发展既有着“十一五”规划开局之年起好步的要求,又面临着一系列影响和制约经济加快发展的矛盾和问题,特别是下半年宏观调控走向成为工业发展最大的不确定因素。从我市情况分析,全年工业经济走势可以用两句话概括:1、平稳较快增长的格局不会变,下半年全市工业经济走势仍可望保持较快增长的态势;2、经济运行已经发生趋势性变化,即从高速扩张期进入到稳定增长期。今年下半年工业效益和投资增速将有所回落,全年增速可能呈现“前高后低”的运行态势,工业生产将进入平稳增长期(即与2003年以来高增长相比,增速将有所回落,工业生产在26%-28%左右波动的可能性较大,进入了一个平稳增长的阶段)。这一判断主要基于以下四个方面:
一是宏观调控政策不确定的影响。6月14日国务院常务会议指出,当前经济运行中存在的主要问题,仍然是固定资产投资增长过快、货币信贷投放过多,特别是结构性矛盾突出,能源资源和环境压力增大。随后金融、土地等一系列调控政策推出,预示宏观政策有趋紧的迹象。对我市工业经济影响将突出表现在三个方面:一是固定资产投资增速下降对我市建材、机电等投资类产品市场需求影响;二是对刚投产的和在建项目资金约束的影响;三是对工业园区建设推进的影响进一步加重。
二是基数“前低后高”的影响。去年上半年工业经济运行呈现的是“三回落”走势,低基数一定程度上“抬高”了今年上半年经济效益和工业投资的增幅。鉴于去年下半年开始走向“三回升”,随着基数的提高,保持上半年增速的难度会有所加大。从定量的角度分析,工业投资如要保持上半年平均35%左右增速,难度很大。即使按照年初增长15%以上的目标,绝对数也要达到127亿元。1-5月全社会工业投资约38亿元,月均投资为7.6亿元,则要求下半年月均投资12.7亿元,有一定难度。工业效益方面,利润要保持上半年平均100%以上的高增速则根本不可能,下半年利润增速还会继续下降。
三是投资拉动力下降的影响。去年以来,在宏观调控的背景下,我市投资增速减缓,特别是大项目少。原有的一批大项目在去年下半年开始产能已逐步释放,反映在今年新增规模以上企业中无上年同期数的企业明显减少,今年一批项目中还难以形成大的增量,缺乏有力的增长点。
四是产能过剩压力不断加大的影响。今年上半年由于投资增长的快速反弹使过剩的产能得到部分消化,产能过剩压力有所减轻。同时部分行业增长较好有特殊的原因,如钢铁行业较好是由于投资快速增长的拉动,水泥行业是由于海螺集团出口增加对我省的市场压力减小,电器行业和硅行业是由于铜价和多晶硅等原材料价格大幅上涨的推动等。因此产能过剩的压力仍然存在,而且产能过剩的行业还在扩大,如今年化工行业滑坡的重要因素就是产能过快扩张。上半年投资的反弹又进一步加剧了产能的积累,如果下半年宏观调控力度加大,产能过剩的压力将会进一步凸显出来。
四、下半年工业经济重点工作
下一阶段,我市工业经济工作将主要围绕深化特色竞争战略,大力培育产业集群,用产业集群的理念指导下半年及今后工业经济工作,保持全市工业经济快速健康发展。
(一)强化产业集群理念的贯彻宣传工作。在市场经济逐步发育成熟的新形势下,特别是在倡导自主创新的背景下,产业集群理论已成为指导区域经济发展的主要理论。在7月份市委、市政府全体会议深入宣传特色竞争战略和产业集群理念的基础上,在工业领域将产业集群的理念落实到规划、园区建设、招商引资、项目工作、科技创新、生产要素调度、产业功能配套等各个方面。当前,要注重抓好一批规划的编制和深化。即完成××市工业“十一五”发展规划编制、××市氟硅之都产业集群“十一五”发展规划编制;着手编制金属制品深加工产业规划;启动高压特种输配电等产业规划编制工作等,努力在全市上下形成产业集群培育的浓厚氛围与合力。
(二)优化提升工业经济空间平台。首先,完善产业集群空间平台支撑。大力推进88平方公里工业新城、省级经济开发区、乡镇工业功能区三大工业空间体系的规划和建设。根据产业的不同特征,明确空间平台定位,形成三大空间体系的错位发展。同时,在加快开发区拉大框架的同时,加强产业配套,加大为生产服务的功能性建设配套力度,优化空间环境,加快衢化片区“厂中村”和“园中村”的搬迁。其次,创新开发区(园区)工作机制。出台《关于提高××市省级经济开发区(工业园区)发展水平的指导意见》和《加快乡镇工业功能区建设的指导性意见》,加大支持园区建设的工作力度。第三,千方百计缓解园区建设资金困难问题。加快工业园区建设,完善园区功能配套,提升园区品位。
(三)不断创新招商引资新方式。招商引资的思路和方法深刻影响着一个区域的经济增长方式。下一步关键是要加快集聚产业集群内的企业群:一是深化产业招商。以市区“2+6产业”为重点,学习上海松江区产业招商目录做法,进一步深化和完善特色产业招商目录,动态保持100个左右产业招商项目。同时,完善社会招商、企业招商的信息奖励政策,鼓励企业和社会各界为招商提供线索。二是抓好龙头性、战略性重大项目前期工作。高度重视和加强工业重大项目前期工作,成立工业项目前期工作机构,聘请一批项目和行业专家,对我市可能实施的重大项目可行性、经济性、配套程度、生产成本等方面开展研究,为项目招商提供可靠依据,适应新时期资本流动业态和项目形成的新机制,提高招商工作的针对性。三是完善工业投资项目决策咨询服务协调制度。建立以环保为重点的专家快速评议机制,对特殊项目进行专家评议;建立项目决策快速反应与应急机制,根据项目的需要随时进行项目决策咨询;编制完成产业功能区布局规划,进一步明确决策咨询标准和项目入园条件。
(四)推进工业循环经济和结构调整工作。着重抓好一批试点企业和示范项目,在市区形成依托元立公司发展金属制品、依托巨化氟化工发展氟硅系列产品两个较大的循环经济园区;在东港功能区进行清洁生产园区的试点,努力将其建成我市具有示范作用的清洁生产园区。在鼓励发展先进产业集群的基础上,继续做好淘汰落后的工作,完成全年拆除18条水泥机立窑的计划,全面开展粘土砖瓦窑整治工作。
(五)努力完善生产要素保障工作。高度关注宏观政策趋势,继续关注煤电油运等生产要素供应情况,并及时做好要素运行监测协调工作。对下一步必然趋紧的土地等关键性生产要素,建议尽早统筹谋划。如应抓好土地利用总体规划修编的良好机遇,为省级经济开发区扩容做好前期准备工作,并加大项目包装和进行闲置土地清理等工作。另外,要加大科技和人才保障力度,编制完成《××市技术创新“十一五”规划纲要》,做好第四届“中国·××科工会”组织工作。同时,组织实施《××市“十一五”加油(气)站(点)行业发展规划》,并适时建立煤炭储备制度,保障工业经济健康发展。




2021年上半年市工业经济运行情况分析


20xx年上半年市工业经济运行情况分析
今年是"十一五"发展的重要的一年,××市工业继续以科学发展观统领全局,紧紧抓住"工业兴市"的机遇,培养主导产业,优势支柱企业,充分发挥民营经济的优势,努力克服土地、电力、人力等资源要素短缺和原材料价格上涨对工业发展带来的不利影响,整体上继续保持平稳较快发展的良好态势。
一、上半年工业经济运行态势
1、工业经济总量持续增长。
一至五月份,全市规模以上企业实现工业总产值78770万元,同比增长14.9%;完成市总产值年计划194290万元的40.54%;销售收入78188万元,同比增长22.18%;税收4020万元,同比增长31.86%;外贸出口交货值578.9万元,同比降6.03%;工业用电量8699万度,同比增28.26%。以上综合经济指标反映了上半年我市工业经济运行情况是健康持续发展的。
2、企业规模不断扩大,规模集聚效应进一步显现。
近年来,我市规模以上工业企业数量不断增加,20xx年上半年规模以上工业企业达45家,比去年同期36家增加了9家。随着企业规模的扩大,规模集聚效应得到进一步凸现,目前工业园区基地已集聚了全市部分的规模企业,其他企业也将在今年逐步转向园区基地,基地内企业由传统产业向科技型,外向型产业为主导的转变已初有成效,一批科技创新项目的企业落户基地内。
3、骨干企业拉动明显,支柱产业增速加快。
1至5月份,全市规模企业中产值超亿元企业1家(××州电力总公司28989万元,同比增长24.18%)产值在千万以上的达12家,全市龙头企业产值仍占较大比重,水电、建材、化工、富硒食品加工、烟草及纺织等优势产业唱了重头戏。
1至5月份规模以上企业各行业发展态势基本良好,几个主导行业上升势头仍然强劲,其中保持较快增幅的是轻纺业产值5301万元,同比增25.33%;水电能源产值41312万元,同比增23.86%;建材业产值11977万元,同比增长26.08%;机械制造产值2715万元,同比增长26.35%;烟草业产值4447万元,同比增长8.13%;印刷、(更多精彩文章来自“秘书不求人”)纸制、塑料制品、皮革等其他产值2456万元,同比增长21.96%。
增幅中也有回落情况,富硒食品加工产值6889万元,同比下降19.66%.由于富硒食品业中的龙头企业九洲牧业公司在今年一季度遭遇生猪五号病的发生,导致停产2个多月,产量比同期减少640吨,总产值比同期下降33.31%.截至目前,该厂生产已逐步恢复正常,总产值增速比上月增幅4.5个百分点.预计他们在第三季度将超过同期水平.另一家是华龙茶叶公司,1-5月总产值比同期下降28.98%,本来4、5月为茶叶旺盛生产季节,但今年由于凤凰大桥的施工和沿江路的维修,使得送茶叶毛坯车辆运输困难,到达不了该公司,从而导致5月累计产量比同期下降133吨,预计此情况将在9月凤凰大桥的竣工后得到缓解.医药化工业产值33712万元,同比下降21%.导致该原因仍然是化工龙头企业八龙化肥,由于去年上半年全国化肥供应普遍供应不足,今年各地生产厂家纷纷加大生产能力,一些原来停产的小化肥厂也开工生产,造成化肥积压库存,从而出现化肥滞销.因而各厂家相互低价抢占市场,今年化肥的销售平均价只489.81元/吨,而去年是552元/吨,下降了62.19元/吨.加上电价煤炭原料等等的价格上涨,使得该厂今年形势不为乐观.
4、加大技改力度,工业固定资产投资喜人,推动科技型企业发展。
把依靠科技进步,发展科技型的工业企业作为目标,积极引导企业开展技术改造和新产品开发,使企业的技改积极性空前高涨,全市工业领域投资项目47个,占总项目数55%,比去年增加33个,完成投入18250万元,占城乡项目投资金额数60%,同比增长13%.工业投资的增长与我市”工业园区”建设不可分.其中:已成功搬迁于"工业园区"的长源轴承,重新安装了新的生产线,将在管理上实行信息网络化;金叶烟草改造仓库将竣工,车间封顶,设备即将进厂;长友薇菜干车间竣工投入试用;山泰设备、宏业魔芋、星辰包装"退城进园"都完成征地工作;圣峰药业厂房车间维修结束,设备正在安装,目前在试投生产工作.这些都致使我市工业经济快速发展。
二、存在的主要问题
1、由于少数企业改制,搬迁新厂设备调试、技改管理等客观原因,一季度基本无法生产
××卷烟材料厂从去年9月开始改制停产,截至今年一季度结束,四月份才开始进行生产.施恩堂药业由于管理出现问题,目前仍然处于停产之中.车坝水电厂在一季度也对该厂设备进行大修和渠道整改,四月份才开机发电.
2、生产要素出现短缺制约企业的进一步发展。
××的有效土地并不很充裕,用地紧张开始束缚着企业的发展.有部分企业欲扩大生产所需的工业用地很难得到解决,这样将制约我市企业尤其一些小型企业的进一步扩张.工业用地价格太高、审批太难问题,也是中小企业家反映的较难问题,许多企业家反映,由于地价过高或者无法落实用地,不少投资项目不得不作停止发展打算。电力方面,我市电力供需依然存在矛盾,用电负荷持续攀升,最大负荷已达9.05万千瓦,同比增长14.85%.频繁停电对企业产品质量和按合同完成订单都有影响,拉闸限电也会造成企业生产成本增加.
3、劳动力需求增加,劳动力成本上升。
随着我市"两路"建设的不断扩大,企业规模的扩张,行业的发展,劳动力需求也快速增加,据了解,我市大部分企业缺乏技术型人才、管理型人才,许多企业抢着要,以致一些技术性要求较多的企业,劳动力成本不断上升。
4、原材料价格上涨制约我市工业企业发展。
今年以来,原材料和燃料大幅度上涨,致使我市工业企业生产"高进低出"矛盾越来越突出。由于钢材价格的大幅上扬,以及能源方面的煤炭和矿石等方面的价格不断攀升,行业竞争激烈,加上全国汽车摩托行业的增加,以致原材料一涨再涨,这对我市机械制造业和化工冲击尤大,影响了××市这些小型企业生产状况,降低了企业产品的市场竞争力,更影响了企业经济效益.
三、下阶段工业经济工作重点
1、加快发展支柱产业,加大传统产业技改力度。
大力扶持××富硒食品生产企业扩大规模实力,提高科技含量,提升品牌含金量,着重引导企业提高管理层次,降低生产成本,争创省级或国家级品牌,扩大市场占有率等。鼓励扶持企业积极参加各项经济交流、展览(如广交会等)。
2、破解资源要素制约,加快产业结构调整。
面对全球性的原材料居高运行,加上我市土地、电力、人才等资源的瓶颈制约,加快产业结构调整,引导企业走高效益、低耗能、高附加值的工业化道路。加强有序用电管理,对耗电大或低、小散的企业进行用电控制,优先考虑支柱行业和一定规模的企业。
3、引进专业技术人员,加大对优势行业发展的智力支持。
积极创造良好的用人环境,不惜重金引进专业技术人才和管理人才,特别是对高级经营管理人才和研究开发专业人才的引进和培养,鼓励和引导企业转变家庭式管理模式,引进职业经理,提高企业管理水平和企业的研究和开发水平,尽快形成优势行业的核心技术和核心竞争力。同时利用我市成人技校对企业职工进行有计划、有目的培训,提高其企业人员整体素质,促进其更好发展。
4、推进企业信息化,加快外向型经济发展。
鼓励企业提高产品设计,建立营销网络信息化,加强管理力度,抓住信息化机遇。特别是纺织品、富硒绿色食品、药材企业应大力扩展市场,并利用自身独有的优势,最大限度的嫁接外来资本,加大招商引资力度,增强企业实力,提高档次。
5、推进"先进"理念,营造制造业基地形象。
加快制造业基地的基础设施建设,提高基础设施的现代化水平;聘请专家进行理念培训;采用集中倾倒、分类处理工业垃圾的办法,合理解决工业垃圾带来的脏、乱、差等问题,达到“变废为宝”。加大基地的绿化工程建设,制造洁净环境,营造良好的企业氛围、形象。
四、对我市全年经济的预测
从今年上半年全市经济运行情况来看,完成××市20xx年工业经济指导性计划的目标是稳定的.当前我市经济处于稳定快速增长的时期,经济增长速度仍快于去年,今年将是经济稳定.协调.快速增长的大好趋势.从国家目前形势看,宏观经济政策保持良好连续性,继续贯彻落实科学发展观,为经济的平稳协调发展提供了保证.特别是国务院出台关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见,对充分释放民营经济的增长潜力,增强市场主体的竞争活力提供了良好的契机.



上半年经济运行分析


上半年经济运行分析
今年以来,全市上下紧紧抓住西部大开发的历史机遇,坚持抓调整、促发展、保稳定,国民经济保持了良好的发展态势。
一、上半年经济运行的基本特点
1、国民经济在结构调整中快速增长,三次产业呈现出“一稳、二快、三提高”的发展格局。据初步统计,上半年全市国内生产总值达到14.76亿元,较去年同期增长9.4%,创近年来同期增速的最好水平。其中:第一产业实现增加值1.36亿元,增长3.9%;第二产业实现增加值7.13亿元,增长11.8%;第三产业实现增加值6.27亿元,增长8.6%。
2、夏粮获得较好收成,果、牧、药农业产业化经营发展势头强劲,农村经济形势稳定。粮食生产在播种面积减少3.7万亩的情况下,依然获得较好收成,预计夏粮总产可达8.92万吨,较去年增产5.5%。“优果、兴牧、增药”步伐明显加快。全市新栽苹果2.78万亩,新增奶牛522头、肉牛8958头、肉羊1.5万只,新栽中药材2.3万亩。生态环境建设稳步推进,今春造林18.65万亩,治理水土流失面积150.5平方公里。
3、工业生产增速加快,经济效益明显改善,有力地支撑了全市经济的快速增长。上半年全市工业增加值达到6.43亿元,同比增长10.1%,增幅比去年同期加快2.2个百分点。全市规模以上工业企业完成总产值14.6亿元,同比增长17.1%,增幅比去年同期加快11.9个百分点。在工业生产中,轻工业总产值增长46.2%,而重工业仅增长14.1%;省属工业总产值增长27.4%,市县属工业仅增长8.4%;煤炭行业一枝独秀,全市原煤产量增长63.6%,总产值增长60.6%。企业效益明显改善,规模以上工业产销率达到102.3%,1-5月份全市规模以上工业企业实现利税9452万元,比上年同期增长3.2倍。
4、国债项目、“十五”重大项目建设进展顺利,固定资产投资高速增长。上半年全市固定资产投资总额达到31282万元,同比增长27.4%。其中:基本建设投资13106万元,增长15.2%,成为推动固定资产投资高速增长的主要动力;更新改造投资4917万元,增长8.8%,扭转了今年以来持续下降的局面;房地产开发投资3912万元,增长0.9%;其他投资7406万元,增长87.9%。截止6月底,全市国债资金到位18855万元,国债项目完成投资7653万元。“十五”重大项目完成投资12165万元,占全年计划目标的25%。铝厂自备电厂1号机组已正式并网发电,2号机组安装进展顺利,预计8月底完工并具备发电条件。污水处理及回用工程、丰禾制药gmp改造主体工程基本完成。继省道305线路基全线贯通后,我市西环线棗耀县柳林至印台区崾岘二级公路正式开工建设,年底可望初步通车。天然气气化工程、新区道路、生态环境建设、省果树苗木繁育中心、华圣气调果库、绿想苹果深加工、方舟制药150吨刺五加纯粉提取、玉华宫和药王山景区建设项目达到了计划要求。秦岭公司铜川日产4000吨水泥熟料生产线已经具备开工条件,铝厂环保节能降耗技术改造、龙潭水库等3个项目的前期工作都有了实质性进展。
5、非公有制经济持续快速发展,旅游业蓬勃兴起。上半年全市新发展个体工商户818户,新增私营企业86户。个体私营企业新增注册资金4019万元,新增就业人员2148人。非公有制经济实现产值35741万元,上缴税金1536万元。成功地举办了玉华宫冰雪艺术节、耀瓷文化节、药王医药保健节、宜君避暑消夏游等活动,收到了良好的经济和社会效益。上半年全市接待国内外游客139万人次,实现旅游综合收入10456万元,分别较去年同期增长20%和24%。
6、市场物价趋于稳定,消费品市场稳中见旺,出口贸易持续看好。上半年全市居民消费价格指数达到99.0,基本与去年同期持平;社会消费品零售总额达到65411万元,同比增长7.5%,其中:城市零售额增长8%,县以下零售额增长5.1%。1?/font6月份全市实现出口创汇544.31万美元,同比增长29%,主要集中在金属管件、服装、纱锭三大类商品。
7、财政状况基本正常,金融形势较为稳定。上半年全市完成地方财政收入8158万元,同比增长13.1%,剔除农业“四税”季节性收入和所得税上下划因素,完成年度预算的51.2%。市本级财政收入4056万元,同比增长19.2%。全市地方财政支出17309万元,同比增长32.6%。全市金融机构各项存款余额52.6亿元,同比增长23.0%,金融机构各项贷款余额47.1亿元,较去年同期微增0.7%。
8、城乡居民收入稳步增长,各项社会事业全面进步。上半年全市城镇居民人均可支配收入达到2246元,同比增长11.6%;农民人均纯收入达到634元,较去年同期增加25元。教育管理体制、办学体制、学校内部改革稳步推进,陕煤建司一中(更多精彩文章来自“秘书不求人”)已改制为企有民营学校,首次实行了“三试合一”招生考试,中小学校危房改造开工276所。创建百姓放心医院工作取得新的进展,市中心血站已经开工建设。计划生育工作走在全省前列,全市人口自然增长率1.84‰。城市居民最低生活保障工作稳步推进,全市共发放城市居民最低生活保障金857.5万元,46893名低保对象6月底前已实现了应保尽保。
二、当前经济运行中的主要问题
1、固定资产投资规模偏小。上半年全市固定资产投资虽然实现大幅度增长,但这是建立在去年同期固定资产投资下降30.2%的低基数之上,且仅完成了全年计划的18.8%,距离16.6亿元的预期目标还有相当大的差距。同时,占到全市投资计划10.8%的铝厂环保节能降耗技术改造、秦岭公司铜川日产4000吨水泥熟料生产线项目至今尚未开工,为顺利完成全年投资任务加大了难度。固定资产投资的内部结构不尽合理,能够带动产业结构优化升级的技术改造和房地产开发投资比重偏小,仅占到整个投资的33.9%,且增速较慢,分别仅增长8.8%和0.9%。国债项目建设相对于国债资金到位情况进度较慢,完成投资量仅占到位资金的40.6%。此外,我市固定资产投资特别是产业化项目投资渠道单一,仍以政府投资为主导,民间投资比重偏小,市场化运作进程缓慢也是投资规模上不去的重要原因。
2、工业经济总体水平仍然不高。上半年工业经济的恢复性增长呈现出不平衡的发展特点:传统支柱行业中除煤炭行业保持高增长外,其余行业增速十分缓慢,水泥制造行业仅增长4.9%,而铝冶炼和变压器制造业则分别下降0.5%和33.2%;省属工业的高速增长掩盖了市县工业的低迷,市县属工业增长速度较省属工业低12.1个百分点,提高工业经济运行质量的任务仍很繁重。上半年全市规模以上工业产销率较去年同期下降1.1个百分点,亏损企业仍占到企业总数的一半以上。
3、农业产业化进程较慢。具体表现在内部结构调整力度有待于进一步加大,发展的重点亟需进一步突出,畜牧业整体规模较小,果业新技术推广速度还不够快,具有较强辐射带动作用的龙头企业不多,对农村的科技、信息服务还不到位。
4、有效需求的不足直接影响到第三产业的发展。近年来城乡居民收入增长不快,特别是农民人均纯收入增长乏力,致使居民消费预期不高、消费需求不旺,全市物价总水平低位运行,社会消费品零售总额增长速度低于全省平均水平近2个百分点,有效需求不足的状况没有较大改善,直接影响到全市第三产业发展放缓,上半年全市第三产业仅增长8.6%。
5、贷款对经济建设支持力度减弱。上半年全市用于固定资产投资的国内贷款仅5853万元,较去年同期下降21.2%。贷款权限上收,信贷管理体制发生变化,以及社会信用环境较差,造成全市金融机构贷款余额仅增长0.7%,致使工业企业缺乏流动资金的问题更为严重。
三、促进经济发展的对策建议
1、确保重点项目完成计划目标,推动固定资产投资快速增长。严格按照年初签订的目标责任书,抓住7-10月份的施工黄金季节,夯实每一个项目的建设任务,争取将全年投资的主要部分完成在前三季度,确保全市国债项目、“十五”第一批重大项目按时完成。加强项目储备,随时关注国家投资安排动向,争取今年再有一批项目列入国家计划。继续坚持经常性地组织一些短平快项目推介活动,积极引导民间投资进入项目建设特别是产业化项目建设中。
2、加大工业生产的组织协调力度,确保工业持续高速运行。劣实责任,确保铝厂环保节能降耗技术改造、秦岭公司铜川日产4000吨水泥熟料生产线等技术改造项目及早开工建设和达产达效,做大做强我市的支柱产业。营造宽松的环境,大力发展一批中小企业,搞活工业经济。同时,企业要增强诚信意识,不断扩大融资规模。切实加强行业管理,积极为企业搞好协调和服务工作,帮助企业以基础管理为突破口,继续积极稳妥地推进企业改制,努力做好节能、降耗和增效工作。
3、以增加农民收入为重点,继续加快农业产业化步伐。进一步加强农业基础设施建设,建立、完善社会化服务体系,加大农业生产新技术、新品种的引进和推广力度。继续加大对畜牧业的支持力度,扩大养殖规模,倡导设施养殖。加强苹果夏季管理,提高优果率,加强与国内外主要苹果销售市场的联系,及时向广大农民群众反馈市场供求信息。
4、加快发展服务业,带动全市经济持续健康发展。紧紧抓住我市被纳入关中高新开发带和国家支持发展服务业的机遇,积极争取国家支持。各县(区)特别是耀县、王益区和印台区,要把服务业发展作为扩大就业的主攻方向,认真落实加快服务业发展的各项政策,引导各类资金特别是民间投资进入服务业领域。积极鼓励社区服务、餐饮、娱乐、商贸流通、旅游等行业的快速发展,增加更多的就业岗位。



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