区应急办2020年下半年工作计划

区应急办2020年下半年工作计划。

时间就是东流水,半年的光阴一去不复返了。为了尽快的完成工作任务,我们下面的任务就是认真拟写一份半年度工作总结了,这样可以保证接下来的工作质量和工作效率。那么,有哪些值得拿出来的半年度工作总结模板呢?经过收集并整理,小编为你呈上区应急办2020年下半年工作计划,或许你能从中找到需要的内容。

区应急办20xx年下半年工作计划

一是继续加强应急管理体系建设。组织编制《**区突发事件应急体系建设“十三五”规划》,全面梳理总结我区“十二五”应急体系建设目标任务完成情况,按照“四个全面”和**区发展战略定位的要求,围绕“十三五”时期我区改革发展的重点任务、重点领域、重点区域以及重大工程,立足应急体系发展的实际,突出政府履行社会管理和公共服务的职责,明确“十三五”全区应急体系建设目标,确定重点任务、重点建设项目和相应的措施,全面推进我区应急能力建设和应急产业的发展,努力构建与我区经济社会发展水平相适应的应急管理体系。

二是持续提升突发事件应急预判预防能力。继续推进《**市公安安全白皮书》贯彻实施工作,按照《**区城市公共安全评估报告》不断加强和改进我区城市公共安全管理,构建适应新形势的公共安全体系;继续执行突发事件风险分析会商制度,以确保“城区安全”为核心,加强对全区突发事件的特点分析、风险预测和趋势研判,总结分析突发事件风险隐患,部署相关预防工作;按照“谁主管,谁负责”和条块结合的原则,继续协调督促全区各单位各部门全面落实突发事件风险隐患集中排查和整改工作,积极开展事故灾难、公共卫生、自然灾害、社会安全等领域的风险隐患排查整改工作。

三是完善我区应急队伍体系及应急保障。进一步加强应急队伍,重点是以各专项应急指挥部牵头单位为基础构建的专业应急救援队伍建设,组织举办区应急(民防)队伍、应急专家队伍培训工作,全面提升区应急委各成员单位、各专项应急指挥部的处置突发事件的能力;组织开展全区首批“紧急救助员”培训,进一步完善基层“紧急救助员”与各专业应急救援队伍相互配合的应急救援体系,鼓励社会力量参与应急救援,支持志愿者应急队伍壮大和发展。完善我区小型移动应急平台建设,运用移动互联网技术升级改造应急处突指挥系统,进一步提高全区突发事件应急处置工作水平。

四是推进应急预案管理工作。继续推进全区应急预案的修订工作,特别是做好区职能部门专项应急预案和街道总体应急行动方案的修订指导、备案工作;协调指导区28个专项应急指挥部牵头单位及各街道制定年度应急演练计划,牵头举办一场区综合性大型应急演练,通过演练检验预案,以演练锻炼队伍,进一步提高应急处突能力;加强演练评估、预案修订工作,应急预案演练结束或较大以上突发事件处置结束后,根据演练情况或突发事件处置情况,及时组织开展演练评估和预案修订工作。

五是深化应急值守工作。完善和健全应急值守体系,全面加强我区应急值守工作,确保一旦发生突发事件能够快速反应,处置得当。严格落实关于应急值守的各项规章制度,牢记岗位职责,严格执行24小时值班、重大节假日和敏感期领导在岗带班制度。进一步完善信息报送机制,严格执行突发事件信息报送标准,规范报送时间、报送内容和报送对象,杜绝信息迟报、漏报、谎报、瞒报现象。举办第三期突发事件信息员队伍骨干业务培训,提升信息员信息报送能力。

六是深入开展应急宣传教育工作。组织区应急知识宣讲团,会同**应急管理学会,立足本区公共安全形势的特点和实际,重点针对台风暴雨、洪涝灾害、地质灾害、火灾事故、交通事故、生产安全事故、重大传染病疫情等常见突发事件,开展相应的防灾减灾、自救互救的知识技能宣传教育,推进应急宣传“进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭”,营造全社会关心公共安全的良好氛围;按省、市要求组织完成我区“百人百场”应急知识宣传活动。

七是强化人防工程管理和防震减灾工作。抓好人防应急准备,进一步落实人防工程建设规划,推进区防空袭方案修订工作;加大人防工程执法检查力度,做好人防工程报建审批和平战转换核查工作,开展全区人民防空战备资源普查,对已建成的人防工程实行挂牌管理,严格依法行政,为全区建设单位提供廉洁高效服务;积极配合做好区行政服务大厅窗口入驻,探索人防工程网络审批;继续开展地震安全示范社区创建工作和防震减灾科普示范学校创建工作;全面开展室外应急避难场所建设,统一规范我区室外避难场所的建设流程和验收标准等,协调发改、财政、城管、教育等相关部门,基本完成20xx年我区“十二五”规划的室外避难场所建设任务。

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区综治办2020年下半年工作计划


区综治办20xx年下半年工作计划

20xx年上半年,区综治办全面贯彻落实党的十八大和市委市政府、区委区政府的工作要求,坚持以“平安创建”为核心,以提升群众安全感为落脚点,不断夯实基层基础,积极引导社会各方力量依法参与社会治安治理,为实现辖区发展战略营造良好的社会治安环境。

下半年,区综治办将继续围绕这一工作思路和目标,重点做好以下工作:

1、坚持问题导向,继续扎实推进重点区域整治工作

上半年,我办对全区10个街道83个社区的治安情况进行全面分析,在每个街道选出一个治安状况排名靠后的社区作为治安重点整治区域。下半年,我们将始终坚持什么问题严重就集中整治、什么问题突出就集中解决的原则,通过以点带面的辐射作用,把影响治安的老大难问题一个一个解决。

2、 坚持项目管理,扎实推进平安细胞建设

持续扎实推进平安社区、平安市场、平安校园、平安医院、平安家庭、平安工地、平安景区、平安娱乐场所、平安公园等9个平安细胞的创建工作,通过每个项目的落实,从最基本的“末梢”开始,实现“积小安为大安”的目标。

3、坚持依法治理,扎实推进人民调解工作

持续在人民调解工作上下工夫,巩固人民调解“福田模式”的效果,新增调解室数量,提升调解员队伍素质,尽量减少民事纠纷进入司法程序,减少“民转刑”案件数量;加大人民调解的司法确认工作,强化调解的法律权威和执行力。同时,加强对群众安全感影响大的命案等严重暴力刑事案件的研判,及时发现可能引发命案的家庭纠纷、财产争议等矛盾隐患,及时做好调解工作,减少命案发案率,提升群众安全感。

4、坚持多元治理,扎实推进群防群治工作

继续依托辖区83个社区工作站的基层治保组织和街道成立的楼栋长联合会,引导各社区群防群治队伍以及企事业单位保安员队伍,共同参与辖区治安管理,在“警力有限”的现状下,发挥好“民力无穷”的作用。发挥好社会治安监督员的作用,依托他们群众代表、政协委员的特殊身份,为我们工作提出建议,提升治理能力和水平。

5、坚持信息化手段,提升治理工作效率

继续强力推进“织网工程”建设,积极做好社会管理工作网与全区信息平台的对接工作,保证工作网事件录入准确、分流合力、研判科学。同时加强工作网功能模块的升级使用工作,做好关注人群的“三个一”服务管理工作。

应急中心2020年度半年工作总结及下半年工作计划


上半年在局党组正确领导和兄弟科室的赞助支持下,应急中心全体同志扎实工作,较好地完成了各项工作任务,镇办两体系扶植、村子居网格化和应急救援演练等各项工作走在了全市安监系统前列。现将上半年工作开展环境及下半年计划陈诉请示如下:

一、上半年

(一)切实做好平安生产各项稽核工作

一是承接对上的稽核。共同市安监局做好民生社会扶植要率先突破稽核工作,上半年共稽核村子居12个,1、3、4、5、6月份村子居网格化造诣全市第一,2月份第二,上半年总造诣全市第一;双重预防体系扶植稽核,上半年造诣全市第一;承担全市经济社会成长综合考审定量指标2个,分手是生产平安事故死亡人数、较大及以上事故起数,均是年度指标,预计上半年排名第三,共上报进展环境6份。二是对下的稽核。依据《20xx年张店区镇(街道)平安生产品级考评细则》对全区镇(街道)平安生产工作进行稽核,每月进行打分排名,共宣布稽核通报6份。

(二)深化平安生产应急救援演练工作

一是扎实开展应急救援演练运动。上半年全区镇办级演练24次,所有演练均聘请专家进行指导考评,均达到要求;二是强化应急预案治理。在预案的演练历程中,发明预案不够,实时修订和完善预案,尽力使预案规范、严谨、实用。三是共同市局做好20xx年全市应急救援演练的训练工作。

(三)增强村子居网格员培训工作

开展20xx年村子居网格员学规、懂规、践规专题培训及村子居网格员专业知识技能晋升专题培训,聘请专家分手在马尚镇、傅家镇、南定镇、体育场街道和科苑街道进行5场培训,总计培训315人,颠末培训,进步了村子居平安员的业务才能和整体素质,为下一步的工作打下坚实的根基。

(四)安稳运行镇办两体系

为调动镇办各专业委员会的积极性,督匆匆镇(街道)各专业委员会对辖区内所有单位进行彻底排查,树立一镇一册,并印发反省记录本。要求镇办各专业委员会对比一镇一册,每月对辖区内重点生产企业及其他重点单位进行反省并上报相关材料。

(五)强化应急值守和事故直报工作,确保突发事故信息通顺

一是依照死守岗位、固守职责、实时精确、快速高效的要求,在重大会议、紧张运动、节沐日等特殊敏感时期,向区委区当局报送事故环境(死亡人数、受伤人数、事故环境、经济损失等);二是做好事故直报系统录入工作。24小时之内将事故报送到国家安监总局事故直报系统,并在7日内进行事故续报和统计上报工作,上半年共上报事故14起,死亡6人。

(六)完善村子居网格化治理工作

一是督匆匆村子居网格员做好信息上报工作。20xx年上半年,全区村子(居)平安员每日信息共上报73484条,每日隐患共上报10785条。二是依照《张店区村子(居)平安员治理细则》要求,对全区315名村子(居)平安员进行半年稽核,此中对表现优异的32名平安员进行绩效奖励,加强其工作积极性。三是召开村子居网格员治理工作会议6次,宣布村子居网格员通报26份,抽查村子居116家次,发明问题378条,并计入镇(街道)平安生产品级稽核造诣。

二、下半年

1、切实做好平安生产各项稽核工作。共同市局开展民生与社会扶植要率先突破第三方机构稽核工作;做好下半年镇(街道)平安生产品级稽核工作;

2、做好山东省两个体系监管巡查信息平台相关工作。

3、筹办树立我区企业及镇办两体系信息治理平台。

4、共同市局做好20xx年市级应急救援演练工作,初步定于9月份进行。

5、稳步推进镇办两体系相关工作。下一步要求镇办各专业委员会对比一镇一册,依据风险大小对各单位进行分类分级,分步骤、有计划地对辖区内重点生产企业及其他重点单位进行反省,每月进行上报,全面运行镇办两体系。

6、强化应急值守和事故直报工作。

7、做好区级应急救援演练工作,并做好对镇办、企业演练考评工作。

8、做好全区应急救援资源普查工作,主要是区级应急救援物资库、救援步队和大型救援设备的普查、更新工作。


 

区应急办(民防办)上半年工作总结


区应急办(民防办)上半年工作总结

20**年,我区应急管理工作以贯彻落实党的十八大和十八届**中全会精神为指引,坚持稳中求进、稳中有为的工作方针,紧紧围绕落实《**市**区突发事件总体应急预案》,深化应急管理“一案三制”建设,进一步加强应急值守、应急队伍建设、应急演练、应急保障、应急管理业务培训、应急宣传教育以及人防工程管理。现将上半年工作开展情况总结如下:

一、扎实推进应急管理队伍准军事化建设

今年3月以来,区应急办按照全区统一部署,精心组织,周密安排,认真“学”、积极“改”、着力“建”,紧密联系应急管理工作实际,扎实开展党的群众路线教育实践活动,加强党员干部学习教育,进一步提高干部队伍的政治思想和业务素质;对办公室内外网进行维护更换,积极推进日常办公无纸化,提高工作效率;严格落实中央、省、市、区关于作风建设的各项规定,尤其是公车管理规定,进一步完善《**区应急办(民防办)挂点联系应急基层一线工作制度》、《**区应急办公务员平时考核办法》等规章制度,改进作风,严肃纪律,全面加强应急管理队伍准军事化建设。

二、全力推进应急指挥平台建设

按照全区“智慧**”建设的统一部署,全力推进我区应急指挥平台建设,升级改造应急值守业务系统,更新应急值守业务系统运行所需的指挥调度系统设备,同时落实责任,进一步加强应急指挥视频系统、无线对讲系统和应急指挥车的日常维护管理。制订**区视频会议系统应急启用管理办法。为规范应急状态下我区视频会议系统的启用管理,保障市、区、街道视频会议系统及时高效、规范有序、安全稳定运行,确保应急视频会议质量和效果,起草了《**区视频会议系统应急启用管理办法》。

三、深化应急值守工作

(一)以岗位练兵活动为抓手,强素质转作风认真做好区政务值守工作。我办以党的群众路线教育实践活动为契机,结合自身实际情况,进一步完善各项规章制度,组织开展岗位练兵、业务竞赛活动,激励区总值班室6名一线值班员积极投入到业务学习、技能赶超、转变工作作风活动中来,掀起了“爱岗位、学法规、精专业、练实战、比成绩”的高潮,全面提高了值班人员应对突发事件的协调处置能力。据统计今年1-6月(截止6月29日),区总值班室共接听和拨打值班电话9965次、收发传真1784件,接报突发公共事件251宗,其中未达级别150宗,一般级别90宗,较大级别11宗,撰写《值班周报》共18期,《值班专报》4期,《信息报告表》73件,《信息处理表》41件,《值班短信日报、快报》180期,《值班温馨提示》180条,承办市、区领导批示72条。

(二)继续抓好应急值守等业务培训工作。我办上半年牵头组织了20**年春节、清明节、劳动节、端午节值班业务培训和**街道应急指挥中心新进人员的代岗培训;协助**街道开展了规模较大的应急管理培训,**街道领导班子成员、副处以上干部,街属部门副科以上干部、双管单位和社区分管应急工作的负责人以及各部门、各单位、各社区的突发事件信息报送员共约200人参加了此次培训。

(三)认真执行特殊敏感时期双岗值班制度。在人手紧缺的情况下,合理安排了两会和三月、五月份暴雨期间区总值班室双岗值班工作,协调处置劝返进京上访5人、劝阻进京上访2人以及水浸、滑坡、挡墙倒坍、地陷等灾害16宗,提交了《区应急办两会期间工作情况汇报》和《区应急办在三月下旬暴雨期间的工作情况》。

此外还开展信息迟报调查。****山花园高坠死亡事故信息迟报事件发生后,我办按照区领导指示精神,牵头组织召开了调查会,形成了《关于****山花园高坠死亡事故信息报送工作情况调查报告》,给涉事单位敲响了警钟。

四、深化应急管理预案体系建设

今年上半年,我办继续推进全区应急预案的修订工作,特别是做好区职能部门专项应急预案和街道总体应急行动方案的修订指导、备案工作。1月初,编制了《**区五届人大四次会议应急处置预案》,确保大会的顺利召开。今年以来参与审核或回复意见的各类应急预案已有10多个,如《**区处置恐怖袭击事件预案》、《**区建筑工程抢险应急预案》等。

我办上半年印发了《**区进一步加强应急演练工作的实施方案》和《关于进一步加强区专项应急指挥部建设的通知》,要求区应急委成员单位、区27个专项应急指挥部牵头单位及各街道上报20**年度应急演练计划。我办已完成对各单位上报应急演练计划的收集和指导工作。5月中旬,指导观摩了**区坪地街道低碳城群体事件应急演练;6月初,与区住建局联合主办了**区燃气事故应急处置桌面推演,进一步扎实稳步推进我区应急演练管理工作,提高各专项应急指挥部牵头单位或街道的应急处突能力。

五、深化应急管理体制机制建设

(一)继续执行突发事件风险分析会商制度。以确保“城区安全”为核心,加强对全区突发事件的特点分析、风险预测和趋势研判,我办今年继续执行突发事件风险分析会商制度,组织完成了20**年市第一、二季度突发事件风险分析会商会**区汇报材料,并积极筹备20**年上半年突发事件风险分析会商会,并在周报中适时体现风险分析的内容,用以指导下一阶段突发事件预防和处置工作。

(二)深入开展城市公共安全评估工作。20**年组织编制形成《**区城市公共安全评估报告(草案)》,今年6月10日,我办再次发文征集各单位修改意见,下一步将组织应急专家组对《评估报告(草案)》进行评审,正式出台《**区城市公共安全评估报告》。同时根据市应急办《关于印发**市公共安全白皮书实施方案的通知》**的文件精神,我办及时制定了《**区公共安全白皮书》贯彻实施总体方案和20**年度、20xx年度的实施方案,并协调相关单位有计划、分阶段推进我区各项公共安全管理工作。

(三)加强专项应急指挥部建设。为进一步完善专项应急指挥部处置突发事件体制,健全我区处置突发事件的机制,我办上半年出台了加强区专项应急指挥部工作的文件并组织实施,将区轨道交通应急指挥部正式纳入区专项应急指挥部的第28个成员,并将全区28个专项应急指挥部的总指挥、副总指挥、现场指挥官和指挥部办公室联络人的姓名、电话收集整理成册,准备发给区几套班子领导和区应急委成员单位。

(四)继续协调督促全区各单位各部门全面落实突发事件风险隐患集中排查和整改工作。为了应对“511”**特大暴雨以及未来我市多发的雷雨大风恶劣天气,我办印发了《关于加强突发事件风险隐患排查整改工作的通知》,以督促各单位或街道抓好突发事件风险隐患排查和整改工作,特别对前期已上报登记的和新发现的涉及地质灾害、山塘水库、易涝地带等风险隐患进行重点治理整改,并将近期排查出的一般级别以上的新隐患报我办备案,全面落实突发事件风险隐患季度性动态化管理。

六、深入开展应急宣传教育

今年上半年,创新应急宣传方式方法,重点开展5.12防震减灾宣传活动。一是低成本全覆盖。相当部分社区已建立短信平台,通过短信这一成本低效果好的形式,开展地震安全宣传。二是以5.12宣传活动周为重点,条块结合,联合推进。各部门加强沟通和协调配合,有效形成合力,共同有力推进了宣传工作的顺利开展。三是形式多样,加强影响。结合自身实际,组织各街道办开展宣传教育活动。如平湖街道办主要领导带头到场指导和参与宣传,宣传覆盖面广,义工积极参与。南湾街道安排周密,宣传点多,宣传形式多,群众参与多。横岗街道以演练和学校宣传活动为抓手,深入推动各项相关宣传工作。**街道充分利用多媒体组织居民观看防震减灾科普音像片,举行了“防震知识进社区”、“防震减灾进学校”、“防震减灾进企业”、“防震减灾进家庭”等一系列宣传教育活动。四是力求创新,加强效果。不断创新宣传形式和手段,逐步联合社会媒体,利用网络等多种方式加强宣传,推进防灾减灾知识和技能进学校、进社区、进家庭、进企业。

七、强化人防工程管理和防震减灾工作

(一)严格依法行政,高效开展人防工程报建审批工作。 我办严格依法行政,高效开展人防工程报建审批工作。20**年1至6月,人防工程报建审批项目共27个,其中自建人防地下室项目17个,建筑面积11.31万平方米;易地建设人防工程项目7个,收缴易地建设费1052万元;免建人防工程项目3个。共对18个项目的人防地下室施工图进行审核,共审查人防面积**.04万平方米,上半年的图纸审查工作无错漏,无延误。

(二)严格开展人防工程平战转换核查和档案备案工作。20**年上半年竣工项目21个,其中自建人防地下室竣工项目11个,竣工面积7.63万平方米。我办严格按照省、市平战转换核查标准对已竣工验收人防工程进行平战转换核查,对现场发现的问题现场提出,并且在整改后重新回项目现场进行核查。

(三)完成我区国防潜力统计人民防空数据报送。根据区国防动员委的统一部署,完成了我区的国防潜力统计人民防空数据报送工作,梳理并上报了从我区2000年开始人防结建工作至今的全区人防工程建设规模和类别、人防网络系统、人防专业队伍建设、人防指挥体系等情况。

(四)积极开展避难场所建设和创建防震减灾示范城区工作。今年上半年,我办完成了两个室外避难示范点的建设核查和经验总结工作,并已经启动了全区室外避难场所建设立项的前期准备。我办以**街道万科城社区的创建工作为发力点,带动其他10个社区的创建工作(其中**、**、**各2个,其他街道各1个),目前已提前完成了创建任务,国家地震局已发文我区已建成上述11个国家地震安全示范社区,接下来将进行相关授牌工作。据相关资料,全国共有约50个国家地震安全示范社区,其中**26个,我区共建成11个。

(五)开展行政审批制度改革编制权责清单工作。根据区里的统一安排,我办开展行政审批改革编制权责清单工作,将我办的行政审批、行政处罚、行政强制、行政确认、行政检查和其他服务类都一一梳理,将没有法律依据的事项全部进行清除,对每一个依法保留的行政许可事项均明确了办理责任并编制了权力运行流程图,对每一个行政处罚事项均制定了处罚裁量标准并向社会公布。在编制权责清单的过程中同时对整个权力运行流程进行优化,最大限度的压缩办事时间,通过与兄弟区横向比较,我办的办文时间可以达到最短。经过全面彻底清理,区应急办(民防办)职权职责合计事项22项,其中行政审批类5项,行政确认类2项,行政处罚类11项,行政检查类1项,行政强制类2项,其他服务类1项。

区编办2020年上半年工作总结及下半年工作计划


20xx年对机构编制部门来说,既是贯彻党的十九大精神开局之年,也是集中深化改革之年。我办在区委、区政府的正确领导下,在市编办的指导下,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和习近平总书记讲话系列重要精神,紧紧围绕区委、区政府的重大决策部署,积极推进政府职能转变、放管服改革和事业体制改革,推进机构编制资源绿色配置,较好地保障了经济社会健康发展。

一、坚持以党的十九大精神为指导,深刻分析和准确把握新时代机构编制工作面临的新形势新任务

我办把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大、十九届二中、三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,深刻分析和准确把握机构编制工作面临的新机遇新挑战,找准新时代座标,明确机构编制工作的发力点,科学谋划机构编制工作布局。

二、坚持围绕中心大局,统筹推进各项改革成效显著

(一)围绕中心大局,统筹推进各项改革成效显著

1.启动新一轮机构党和国家机构改革调研。组织学习十九三中全会审议通过的《中共中央关于党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》精神,开展党政机构编制调查研究,认真梳理和总结历次改革中职能整合、机构撤并、编制配备等经验,摸清当前体制机制方面存在的突出矛盾和问题,研究提出我区改革的总体思路和措施办法,积极思考既符合新时代发展要求,又符合XX实际的组织机构和管理体制新格局。

2.完善从严治党工作体系。完成监察体制改革,将区监察局、区人民检察院查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等相关职能整合,成立XX区监察委员会,与纪委合署办公。整合相关机构和人员编制等反腐力量,形成集中统一、权威高效的反腐体制。推进巡察制度建设,成立区委巡察工作办公室,为区委工作部门和区委巡察工作领导小组日常办事机构,区委设立3个巡察组。

3.深化行政审批制度改革。一是做好行政审批事项动态化管理。对照自治区人民政府行政审批事项清理规范相关决定要求,以区审改办名义及时印发贯彻落实文件,行政审批部门及时印发本部门行政审批事项动态调整文件。二是做好下放项目的承接工作。按照自治区取消、下放、调整管理层级的行政审批项目目录,要求各承接单位明确本单位应取消、接收下放、调整的行政审批项目以及相应的管辖范围,确保衔接到位。三是做好取消和下放事项监管。对取消和下放的行政审批事项,以区政府名义或区审改办名义及时部署行政审批部门制定事中事后监管措施,并督促行政审批部门制订事中事后监管方案,制定的监管措施针对性、操作性要强。四是行政许可事项目录动态化管理。结合本区实际,梳理形成本级实施的行政许可事项目录并按要求上报区人民政府审定。根据相关工作要求,及时调整行政审批事项目录。五是扎实开展清理规范行政审批中介服务事项回头看工作。区审改办工作人员到政务服务大厅通过走访各行政审批部门审批窗口、查阅相关审批材料等方式全面了解行政审批事项办事流程,检查各相关部门清理规范中介服务事项执行情况,及时与反馈部门(单位)查找原因、解决问题,督促各行政审批部门严格执行行政审批有关文件要求,确保各环节依法依规有序进行。

4.积极稳妥推进两镇接收。一是积极和市编办、柳江区及两个乡镇联系,了解和掌握柳江区和两个乡镇的机构设置、职能配置、人员编制等情况;组织我区各部门、事业单位与柳江沟通,了解两镇划入我区后在机构设置、履行职能、编制配备中遇到的困难和问题,按照人随事走、编随事走原则,拟定机构编制调整方案报市编委审定。二是与两个乡镇政府、事业单位沟通,深入了解因城区未设立相关部门,相关管理职能暂未有部门承接的情况,积极对接市编办,明确市级主管部门以及区对接部门,确保两镇划转平稳过渡。

(二)围绕保障发展,优化编制资源配置取得新进展

围绕挖潜创新,盘活资源,正确处理机构编制和保障事业发展的关系,努力把有限的机构编制资源管住、管活、管好。一是会同区委组织部、人社局进行研究,科学编制20xx年度全区用编计划,解决科技、城管执法、征地、劳保、绿化、疾控、动物卫生监督等重点部门、重点领域急需人才的需要。二是继续向市编办申请置换街道办事处机关事业编制,逐步解决因 只出不进造成的街道办事处人员编制紧缺问题。三是按照撤一建一原则,成立XX区卫生计生监督所,将XX区计划生育宣传技术指导站成建制并入XX区卫生计生监督所。四是通过划转区食药监局行政编制2名的方式,在区行政编制总量内调剂解决了巡察办编制问题。

(三)围绕锤炼队伍,自身建设切实加强。深入学习党的十九大精神,坚持全面从严治党要求,坚决执行中央八项规定,维护党纪党风,强化四个意识,将两学一做学习教育与做好新形势下机构编制工作相结合,持续用力抓好自身建设。

三、存在问题

今年来,尽管取得了一些成绩,但是也看到了一些存在的问题。一是职能下放城区,人员编制却没有得到相应增加,因人员紧缺造成长期抽借调人员的情况依然存在。二是接收两个乡镇,工作任务大量增加,机构设置不完善和人员编制不足问题更加突出。三是因城区未设立相关部门,两个乡镇交通、粮食、水厂等管理职能,由市级部门承担和区相关部门对接待进一步明确。

四、坚持抓好改革主线,高质量做好下半年机构编制工作

下半年,我办将继续通过创新理念、创新方式、创新举措,不断提高改革落地、任务落实和管理服务的质量,聚焦重点工作任务,做好以下几方面的工作:

(一)圆满完成自治区和柳州市绩效考评任务。一是深化行政审批制度改革。加强行政审批事项动态化管理,做好下放项目承接,取消和下放事项监管,清理行政审批中介服务事项,做好行政许可事项目录动态调整。二是研究制订机构改革方案并报审。12月10日前完成我区机构改革方案制订并按规定程序上报市级审批。三是完成深化乡镇四所合一改革指标。完成 四所合一的城区和乡赋权程序,及时调整公布权责清单,建立制度化、常态化的工作机制和监管机制,以及岗位空置率和持证上岗人员、机构配置基本设备等指标任务。

(二)聚焦重点领域关键环节,统筹推进各领域机构改革


区金融办2020年上半年工作总结和下半年工作计划


区金融办20xx年上半年工作总结和下半年工作计划

今年上半年,区金融办紧紧围绕区委、区政府和市金融办工作部署,以服务实体经济为目标,以新“金改十二条”为抓手,早计划、早部署,进一步深化金融改革,狠抓工作落实,为全年工作谋好局,开好篇。

一、全区金融运行情况

截至五月末,我区存贷款保持平稳增长态势,保持较高增速,其中,本外币存款余额1070.08亿元,同比增长21.83%,本外币贷款余额704.49亿元,同比增长3.97%,存贷款增速14.05%,相较全市存贷款增速5.92%高出8.13个百分点。另外,严控不良贷款风险,引导银行通过债权打包转让、批量折价转卖等方式化解不良贷款,五月末,我区不良贷款合计22.38亿元,比年初下降1.16亿元,同比下降26.89%,不良率为3.18%,比年初下降0.3个百分点。

二、工作开展情况

(一) 高度重视“两链”风险化解,帮扶效率进一步提高。一是领导重视。区四套班子领导多次组织“暖心助企”活动走访基层,对重点风险企业挂钩帮扶。3月4日全市金融(处置)工作会议后,市金融办主任**专题研究我区中城公司处置工作。**常务副区长亲自抓、经常抓,每月一次调研、现场办公。4月2日全区召开“两链”风险化解工作动员大会,四套班子领导出席会议。5月18日,区主要领导**书记、**区长带队,各部门主要负责人参加,来区处置办进行“两链”风险化解专题调研。会后,**区长又专题到鹿城法院对接我区重点风险企业司法帮扶工作。各镇街相关部门一把手也高度重视,主抓风险处置工作。二是工作机制进一步完善。制定区“两链”风险化解工作考核办法、《**区企业金融风险处置工作流程》和《**区“构建诚信、惩戒失信”专项行动实施方案》,对全区各部门在风险化解工作中的工作职责、工作内容、工作流程进行了梳理和明确。三是帮扶效率进一步提高。采取点面结合、重心下移,领导挂帅、部门主抓,团队会诊、组员协调,跟踪服务、一企一策等工作方式,对一批风险企业进行了帮扶和处置。截至20xx年5月底,2家市级重点风险企业中,中城建设已完成处置,泰恒光学取得明显进展。5家区级重点风险企业中,**建筑工程公司等3家企业已完成处置,正雄机械等2家企业取得明显进展。我区风险企业帮扶、协调、处置工作有序开展,截至5月底,全区共召集风险协调会议47次,发出相关协调会议纪要4份,发出相关工作联系函13份,为企业开启司法临时解封共6笔,帮助获得融资1.67亿元,使用政府应急转贷资金共73笔,5.85亿元。对资不抵债风险企业的司法处置进展顺利,**酒业通过司法重组获得新生,海城建筑的破产重整工作也在紧锣密鼓的开展。四是工作方法进一步创新。针对当前化解工作中司法协调难度加大的情况,我区大胆创新,推出了企业金融诉讼调解衔接工作机制,在处置办设立金融诉调委员会,对符合要求的金融债权涉案企业在立案前优先引导至诉调委员会调解。此举既有利于风险企业开展司法保护,又有利于法院案件判决后的执行效率,也有利于减轻法院繁重的工作量。

(二)加大信贷投放引导力度,提升金融服务水平。一是加强2014年度银行业绩考评工作和2014年度创新项目考评奖励工作。区政府加大对金融业的支持力度,鼓励金融机构在**的发展壮大。二是深入走访排忧解难。通过走访,了解辖区内金融机构在信贷过程中的诉求,广泛听取金融机构提出的意见和建议,积极联系房管、法院、住建等部门,协调银行机构在信贷业务开展中遇到的问题。三是组织全区金融工作会议暨“两链”化解攻坚会议和全区一季度工作例会,通报当前经济金融形势,研究部署我区下一阶段金融重点工作,引导银行加大产品创新研发力度,加强风险企业帮扶和不良贷款处置。四是加强金融业统计工作。加强与区统计局、市银监局、人民银行等部门的联系,加强对辖区内金融机构业务指导,科学筹划应统尽统,及时编制《***金融运行参考月报》。五是加强保险工作力度。积极推动农村多层次社会保障体系建设,多次召开保险公司座谈会,走访镇街,从基层入手,全面推进农村小额人身保险工作,发挥保险业服务“三农”作用,截至5月末,全区共有保费收入130万元,覆盖13个镇街,其中有8个自然村参与了全村统保,切实提高了低收入农民的生活保障水平。

(三)深化地方金融组织发展,加快提质增效建设。一是推动****小贷公司顺利完成首期1500万股优先股的发行工作,这是我区“金改”以来,积极探索小贷公司可持续发展途径的又一创新举措,有效拓宽了小贷公司的融资渠道,以便更好的服务小微企业和三农。二是引导小贷公司设立支农支小服务站,目前,**小额贷款公司已有意向在潘桥街道设立服务站,预计8月初开业,这将有利于小贷公司业务的拓展。三是做好小贷公司股权转让的初审转报工作,协助其通过股权转让优化内部股东结构,使之能更加长远良性发展。四是积极与区工商局对接,帮助****小贷公司成功完成了动产抵押登记备案,顺利发放了首笔动产抵押登记贷款,有效解决了小微企业无房产抵押担保的融资困境。五是鼓励小贷公司再次创新贷款模式,成功推出针对工薪阶层、采用等额等息还款方式的“小额信誉卡”,顺利发放首笔30万元以下的消费性贷款。六是做好小贷公司税收返还、风险补偿金等审核和申报工作,有效地激励和引导了小贷公司支持“三农”和小微企业发展,有助于我区小贷公司建立风险防控机制、增强合规经营能力。七是深化社会信用改革协助中新力合进行征信服务产品的推广和宣传,并做好业务指导工作,通过App的应用平台,全面推进社会信用体系建设。

(四)继续推动企业股改,发展多层次资本市场。一是深入走访调研。我办工作小组共走访企业40多家,宣讲建立现代企业制度的重要性和企业股份制改造的优惠政策,挖掘辖区内意向股改企业,对股改意愿企业实行跟踪服务。二是加强沟通协作。进一步开辟“绿色通道”,协调企业与各职能部门股改过程中在税收、土地、资质等方面遇到的问题,积极提供便利,优先审批发证,切实加速企业股改的进程。三是加大宣传力度。1月27日区政府召开资本市场推进会,部署我区股改工作。4月2日,区金融工作会议厉书记作了重要讲话。5月22日召开镇街股改工作会议,专题研究部署。同时我办开展股改三月攻坚活动。截止20xx年6月中旬,**区新增股份有限公司3家,**创新砂浆科技股份有限公司挂牌**交所成长板,**江**环保股份有限公司IpO在上海证券交易所主板上市。东经控股、元本检测2家企业已签订中介协议合同,正在开展挂牌全国中小企业股份转让系统工作。此外,我办牵头积极开展**商资本回归工作,在区委区府召开的招商双月攻坚活动大会表态发言。至六月底我办率先完成**商资本回归6.41亿元。

(五)监管机制日益完善,切实防范地方金融风险。一是开展地方金融组织常态管理。完善农村资金互助会等11类民间金融组织基础数据,开展民间组织非现场数据的日常管理和动态监督。上半年,新增22家投资类地方金融组织机构数据信息录入非现场监管系统,完成小额贷款公司2014年度监管评级2家。通过考核和信用评级结果运用,引导小贷公司积极支持小微企业和“三农”发展。对增阳农村资金互助会、**金融信息服务企业、**贵金属交易所梧田办事处等企业进行现场检查,提出整改意见并督促整改落实。二是强化金融监管执法工作。进一步界定监管对象,理顺现有金融监管制度,完善监管基础和执法流程,对违反条例规定按照规定、程序进行处罚。上半年开展了二次专项行动:一是对辖区6家农村资金互助会开展清理排查及分类规范检查。二是3月下旬至4月上旬对辖区内农村资金互助会、金融信息服务企业(p2p网络借贷平台)、非融资性担保公司、投资管理(咨询)公司、股权投资公司以及小贷公司等40多家地方金融企业进行专项检查,对发现的风险隐患进行了清理规范,强化了防范和处置非法集资风险的长效机制。三是推进民间资本阳光化。深入贯彻宣传《**市民间融资管理条例》,多层次多形式宣传条例。开展**金改三周年系列宣传活动。举办“**讲坛”,邀请专家讲座《当前中国宏观经济金融形势及政策走向》;开展**金改三周年巡回图片展;组织金融服务进社区活动,《**日报》专版报道我区金改成果。完善民间借贷备案台帐,参与区地税纳税人学校企业民间借贷备案。截止目前,上报**指数”数据182条,完成民间借贷备案7.6亿元,确保时间过半,任务过半。

今年上半年,我办认真贯彻落实党风廉政责任制,切实履行好党组书记是党风廉政建设第一责任人、其他班子成员是主要责任人的“一岗双责”制,经常开展正风肃纪、警示教育、谈心交心等活动党组书记亲自上党课。同时根据区委统一部署,积极开展“三严三实”活动,出台了金融办践行“三严三实”要求“十个一”行动计划,进一步营造风清气正、力争上游的良好工作氛围。

三、下一步工作思路

(一)守土有责,严防行业性风险发生。以行业主管单位牵头,区处置办提供技术支持,各相关部门密切配合,确保不发生行业性金融风险,维护社会稳定。解放思想,司法协调有所突破。大胆实践诉讼调解衔接工作机制,为企业开展司法保护提供新思路。打击逃废,净化社会风气。广泛征求线索,通过几个典型案例,对社会上逃债失信的行为狠狠予以打击。加快进度,保证市区重点风险企业年内处置完成。

(二)围绕考核任务,推进地方金融组织发展。一是做好**小额贷款公司支农支小服务站设立的前期审批报备工作,协助做好开业筹备工作,弥补微金融的短板,提升小贷公司自身的发展空间;二是鼓励小贷公司业务创新,提高贷款资金周转率,提升小贷公司业务规模空间;三是落实小贷公司税收返还和风险补偿资金政策,兑现税收返还资金,调动小贷公司支农支小的积极性;四是协助做好侨乡花卉专业合作社资金互助会增资至一个亿的申报工作,将与区委农办一同加大与上级部门沟通协调力度,争取早日获批上调额度,促进农村资金互助会的良性长远发展。

(三)围绕金改重点,推动政府信用机制建设。一是做好小额贷款保证保险的宣传和推广工作,通过走访试点银行、保险公司、乡镇企业等方式,争取业务落地;二是做好信保基金的推广工作,积极鼓励中新力合参与中小企业信用保证基金运作,参与我市的信用体系建设,对企业信用进行调查并出具信用报告;三是做好中新力合征信服务公司的后期业务开展工作,在上半年中新力合公司完成人才引进、产品设计发布等一系列内部调整的基础上,我办将全力配合其业务的市场推广工作,发挥其自身集团涉及多个金融领域的自身优势做好业务的推广应用。

(四)围绕金融机构,加大金融系统服务力度。一是正式出台20xx年银行业业绩考评办法,完善激励机制,引导金融机构加大对我区实体经济的信贷支持力度;二是完善季度工作例会制度,加强金融机构的沟通交流,及时了解银行、证券、保险的工作诉求;三是完善金融机构统计报送制度,确保数据能及时有效地反映全区金融业现状。

(五)继续建设区优质企业项目库。一是建设**区优质企业项目库,动员各镇街、开发区、区属部门参与的项目库的建设中来,联络**区内创新型、科技型企业,填报**区优质企业项目库情况表,广泛征集项目,严格把关、经过认真筛选、论证,努力建设“**百强项目”。二是金融办慎重筛选、联系风险投资、基金管理等公司,促进优质项目与省内外资金的直接对接洽谈,为“**百强项目”摆脱单打独斗的局面,注入新的动力,加快建设发展,用优质项目拉动全区经济快速增长。

(六)加快华盖基金项目落地。华盖基金项目总投资2.5亿元,目前前期7500万元资金已经到位,占总资金30%。下一步工作任务一是紧盯基金项目进度,掌握最新信息,帮助协调遇到的问题和困难,加快推动项目进度。二是引导华盖基金投资项目落地**。通过掌握基金最新的信息,提前介入,提前引导,提前汇报,在投资项目选址落地的过程中,掌握先机,沟通相关部门,提供最优服务,争取更多的项目资金落地**。三是推动华盖基金与我区优秀项目对接。充分利用华盖基金在我区发起的天然优势,积极建设项目库的同时,努力将两方对接起来,寻找合作的契机,争取资金落地和项目投资落实。

(七)推进监管工作法制化、常态化。一是加强金融执法宣传,提高金融执法质量。开展民间借贷强制备案,积极做好《**市民间融资管理条例》的贯彻落实。实行民间借贷备案制度,完成备案登记15亿。对违反条例规定按照规定、程序进行处罚,提高加强《**市民间融资管理条例》执行力,形成执法样本。二是开展地方金融组织现场检查。加强对小额贷款公司、民间资本管理公司的重点监测。加强对p2p、典当行、农村资金互助会、非融资性担保公司、融资性担保公司、寄售行、投资咨询公司的一般检测,维护金融稳定和发展。三是提高“**指数”数据采集质量。对25个“**指数”监测点进行指导,安排专人负责数据采集汇总,规范做好“**指数”监测点的数据采集工作。

20xx年时间已过半,虽然上半年的工作取得一定成效,但离目标、离工作进度还有一定差距,特别是一些重点难点工作,进展缓慢,开展的还不十分理想。下半年,我们以争年度考核优秀为目标,以“三严三实”为载体,通过抓纪律转作风优环境等措施,进一步树立机关干部的团队意识、拼搏精神,努力攻克各个难点,正视工作时间节点,确保圆满完成全年各项工作任务。

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