人事劳动和社会保障局下半年再就业工作计划

大半年的时间就像流云一般,转瞬即逝了。为了让下一阶段的工作有序进行,我们需要细心地写一份半年度工作总结了,而进行工作总结,就是在自我评定,自我反思上发挥作用。你知道哪些半年度工作总结的范文呢?为此,你可能需要看看“人事劳动和社会保障局下半年再就业工作计划”,供你参考,希望能够帮助到大家。

人事劳动和社会保障局下半年再就业工作计划

文章标题:人事劳动和社会保障局下半年再就业工作计划

x县人事劳动和社会保障局为做好下半年再就业工作,采取多项措施,力争再就业工作在省排前列,全市上游。

一、建设两个平台。一是建立下岗失业人员登录平台。依托企业主管部门、街道办和各居委会,摸清全县下岗失业人员的基本情况,建立健全下岗失业人员个人再就业档案,动态管理再就业数据库,对填写《下岗失业人员认定审批表》的人员,经审核符合条件的,按照程序,免费发放《再就业优惠证》,为他们在再就业期间尽早享受优惠政策提供一个可靠的保证。二是拓展服务平台。今年我局将扩大再就业服务网络,完善基层组织,按照“统一机构、统一名称、统一规格”的要求,在县街道和各乡镇建立劳动保障事务站,每个服务站派驻x名专职工作人员,定岗位、定编制,同时在每个社区居委会聘用x名劳动保障协助员,为下岗失业人员提供更直接、更方便的零距离服务。

二、开展就业培训。按照多元投资,多股运行的方式,与社会上有办学能力的机构进行横向联合,利用他们的场地、设备和师资力量,免费对下岗失业人员中有学历、年纪轻、接受能力强的失业人员开展以实用技术为主的投资小、见效快、收益高的新行业、新技术的培训,对年龄偏大,技能水平低的下岗失业人员开展技术系数小、操作简单、收入稳定的保洁、绿化等社区综合项目的培训。下半年将举办x期各类培训班,培训下岗失业人员x人次以上。

三、拓宽就业渠道。一是增加就业岗位。以街道和各乡镇为依托,努力开发一些政府投资的公益性岗位,开拓社区服务就业新领域。二是积极扩大劳务输出,充分发挥我县劳务输出的优势,培养我县品牌,建立稳固的劳务输出基地,对下岗失业人员免收各项职业介绍费用,鼓励引导下岗失业人员到县外就业,并优先安排他们到条件好、收入高、风险低的单位务工。三是推行以非固定单位、钟点工、临时工等为主的就业方式。

四、加强宣传。在大力开展再就业政策宣传的同时,以典型带动的宣传方式,努力发掘再就业的先进典型,对下岗失业人员中自主创业和自谋职业成绩突出的人员,做为宣传重点,利用电台、电视台等宣传媒体进行广泛的宣传和报道,引导下岗失业人员树立灵活择业的新观念。

五、重点帮扶。对男x周岁以上、女性x周岁以上的大龄就业困难对象,优先安置到政府投资的公益性岗位上,对公益性单位安排原属于国有企业的大龄就业困难对象就业的,还从再就业资金中将给予部分社会保险(养老、失业)补贴和岗位补贴;对夫妻双方全部下岗的家庭,最低限度的保证一方实现再就业。

六、规范劳动力市场秩序。加大劳动监察力度,严厉打击非法职业中介活动,尤其是以各种名义欺诈、侵害下岗失业人员再就业的,严惩不待。实行企业空岗报告制度,对企业空出的工作岗位要优先安排具备条件的下岗失业人员再就业。

七、加强领导和督导力度。重新调整再就业工作领导小组,并将再就业工作做为对有关部门考核的重要指标之一,每年年终进行综合考评。建立联席会议制度,与、财政、工商、税务、银行等部门定期召开协调会议,随时解决再就业工作中的问题。对各种优惠政策加强督导,确保各项优惠政策落到实处。


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县人事劳动和社会保障局上半年工作总结


县人事劳动和社会保障局上半年工作总结

县人事劳动和社会保障局上半年工作总结
1—6月,全县人事劳动和社会保障、机构编制管理工作在县委、县人民政府的正确领导下,在上级业务主管部门的指导帮助下,以科学发展观为指导,深入贯彻县委十二届八次全会、县十五届人民政府三次全体(扩大)会议暨廉政工作会议、全州人事编制、劳动和社会保障工作会议精神,坚持把民生为本、人才优先作为工作主线,大力加强人才队伍建设,稳慎推进人事制度改革、分配制度改革、行政管理体制改革,继续以就业和社会保障为重点,突出就业安民之本,坚持保障惠民之策,围绕培训强民之举,多做维权利民之事,牢记履职为民之责,立足创新谋发展,全力以赴抓重点,扎实工作求突破,推动人事劳动和社会保障工作全面发展。
一、抓效能建设,带好队伍,保障履职
(一)贯彻会议精神,明确工作目标任务
在全州人事编制、劳动和社会保障工作会议召开后,认真贯彻落实会议精神,早谋划,早部署。一是及时向全局干部职工传达会议精神,掌握目标任务,明晰工作思路,做好工作计划。二是及时把全州人事编制、劳动和社会保障工作会议精神,形成书面汇报提纲报县委、政府主要领导,争取各级、各部门对人事劳动和社会保障工作的重视、理解和关心支持。三是及时组织召开了全县人事劳动和社会保障工作会议,安排部署了全县人事劳动和社会保障工作。
(二)抓紧学习,提高素质。一是年初制定了结合部门实际的各项学习计划。二是长期坚持每周1次理论学习,每月1次辅导式政策法规集中学习和支部学习。三是做好痕迹管理,要求每位干部职工增强敏锐性、每月撰写一篇信息,深入研究工作、每年撰写一篇调研文章。
(三)完善制度,增强责任。一是建立目标责任制度,将人事劳动和社会保障、机构编制重点工作项目、民生工作项目等细化分解目标任务,把责任落实到人,发展目标做到心中有数。二是建立完善督查督办制度,局办公室明确专人搞好工作督查,局党组每月召开一次工作进展情况分析会,一次局务会,强化工作目标管理。三是健全工作目标考核奖惩制度。开展“文明股室中心”、“优秀共产党员”、“优秀公务员”评比表彰活动,对成绩突出的给予表彰奖励,考核落后的取消“文明股室中心”称号。
(四)树立正气,强化服务。一是认真分解落实党建目标、党风廉政建设责任制,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。二是认真巩固落实法治政府“四项制度”、责任政府“四项制度”、阳光政府“四项制度”、效能政府“四项制度”各项措施,以优质高效为目的,切实为群众服务,提高行政效能。三是深入学习实践科学发展观,以创建先进基层党组织为抓手,坚持从部门实际出发,改革创新,务求实效,充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,做到“五好五带头”,努力建设服务型机关、效能型队伍,达到自身队伍建设“五个一目标”,增强执行力,提高机关服务水平。
二、抓人才管理,服务优先,发挥作用
(一)以服务为前提,加强人才队伍建设
1、抓好公务员、专业技术人员教育培训工作。
——在全县行政机关公务员中开展以“忠诚教育”为核心的“公共服务职业道德与技术方法”培训教育活动;在专业技术人员和企事业单位管理人员中组织开展以“低碳经济”为主题的公需科目培训,并下发了《县人事劳动和社会保障局关于公务员、专业技术人员和企事业单位管理人员培训有关问题的通知》。
——完善了开展的危机管理培训考试备案3924人发证等工作;完成了全县58名事业单位考聘人员初聘培训,发放教材自学,填写个人信息工作。
——为职称外语等相关网上考试报名工作60余人次,计算机等级考试报名72人,发放各类考试合格证140余本。
2、抓好公务员、专业技术人员年度考核管理工作。
——完成县乡政府机关公务员及机关工人1318人的考核和结果应用工作。一是我县县乡机关政府系列实有1323人,其中:公务员1135人,机关工人122人,试用期66人。本年度实际参加考核人数1318人,其中:因患病长期住院超过半年不参加考核3人,被判处缓刑不参加考核2人。二是根据省、州考核办法的通知要求,各单位按职务层次优秀比例不超过20%以内,全县政府机关总人数1318人,优秀等次261人,优秀率19.8%,称职等次1251人,试用期66人,受处分不定等次2人。三是按时限要求完成政府机关公务员专项统计工作。统计的范围是政府行政机关39家(县级27个,乡镇12个),参照公务员法管理的事业单位9家,统计的对象为列入公务法实施范围的行政机关已经登记的公务员。四是完成新录用公务员37人的公务员登记工作。
——完成全县事业单位专业技术人员4418人考核和结果应用工作。一是严格按照考核程序,根据各单位按职务层次优秀比例不超过20%以内。全县应参加考核4418人,实际参加考核4396人,参

县人事劳动和社会保障局上半年工作总结第2页

考率99.5%。考核为优秀834人,优秀率为18.97%;称职(合格)3443人,合格率为77.93%;参加考核只写评语而不确定等119人次:其中:见习期人员107人,受处分参加考核而不确定等次4人,涉嫌违纪不确定等次6人,病假6个月以下不定等次2人;基本合格1人;不合格1人;未参加考核21人。二是我县共有初级职务评委库(评审委员会)5个,全年涉及职称晋升12个专业(中学教师136人、小学教师164人、工程31人、卫生59人、农业21人、新闻2人、教练员1人、图书6人、艺术1人、经济2人、会计2人)共425人。其中副高级35人,中级251人,初级149人。三是底全县共有各类专业技术资格人员4060人,获得各类专业技术资格3938人,占专业技术人员总数的97.00%。
3、做好公务员、专业技术人员考录(聘)和引进人才工作。
——根据《中共楚雄州委组织部、楚雄州人事局州、县、乡机关公开考试录用公务员公告》精神,在县人民政府门户网站发布了《县县、乡机关公开考试录用公务员公告》,并于3月1日至3月11日开展了公务员考试网上报名工作,全县30个岗位(含法院检察院5个)最终报名人数为873人,后于4月27日组织533名考生在考点开展笔试考试工作。
——根据州人事局相关文件要求,结合我县机关、事业单位人员编制情况和工作需要,经县人民政府常务会议研究,同意事业单位考聘67名、引进人才1名,合计考聘、引进专业技术人员68名。
4、服务经济社会发展大局,引智工作初见成效。
4月经云南省外专局批准下达我县亿利丰有限公司《坚果加工技术的研究》立为国家级项目,在三岔河、石羊两个乡镇引进美国山核桃种植400亩示范基地进行引种项目,计划在6月下旬进行栽种。
(二)合理调节利益关系,完善工资收入分配制度
1、深化完善事业单位收入分配制度改革。办理事业单位一个月基本工资额度4274人,447.18万元;事业单位工作人员知识分子补贴8人,月增资170.00元;事业单位工作人员岗位等级变动工资130人,月增资12865.00元;事业单位工作人员学历变动工资1人,月增资17.00元;事业单位工作人员浮动一个薪级工资和固定一个薪级工资27人,月增资517.00元;事业单位工作人员按年度考核结果正常增加薪级工资4333人,月增资108133.00元;事业单位新聘用工作人员转正定级确定工资35人,月增资1820.00元;事业单位工作人员和退休人员善后处理26人;事业单位工作人员辞职2人。积极推进事业单位绩效工资改革,及时核定义务教育学校奖励性绩效工资1480万元。
2、深化完善公务员基本工资结构和规范津补贴。审批机关年终一次性奖金发放1643人,167.55万元;办理机关工作人员学历变动工资8人,月增资944.00元;机关工作人员职务(技术等级)变动工资8人,月增资944.00元;人民警察警衔等级变动津补贴22人,月增资2576.00元;法官(检察官)等级变动津补贴2人,月增资380.00元。调整乡镇司法助理员津贴标准28人,月增资5548.00元。办理机关单位新录用人员转正定级确定工资11人,月增资1039.00元;参照事业单位参照公务员法管理工作人员重新确定工资5人,月增资1512.50元;政府系列机关单位科以下部分工作人员按规定条件晋升级别工资93人,月增资1032.00元;政府系列机关单位科以下工作人员按年度考核结果晋升级别(岗位)档次工资478人,月增资15757.00元。
3、严格执行政策,规范审批。按照国家和省有关退休政策审批退休,建立和完善退休审批台帐,按规定办理正常退休和规定准确及时上报提前退休审批材料计及装订职工档案。办理正常退休计8人;整理上报提前退休材料21份,其中,因病退休6份,特殊工种退休15份。办结提前退休11人,其中,因病6人,特殊工种5人。建立特殊工时登记台帐,并按时上报半年年审批情况,审批办理特殊工时2户,涉及职工8人。
(三)发挥职能作用,加强机构编制管理
1、深入调查研究,为推进各类机构改革工作做好准备。一是认真总结回顾政府机构改革调研情况及政府机构改革方案,进一步理清近年来各部门、各单位机构和职能变化、调整情况,摸清县直党政群机关机构编制人员情况,开展了政府各部门职能调查。二是进一步梳理各部门职能配置、机构设置、人员编制、运行机制等方面存在的问题,理清了改革思路,夯实了基础,确保能在上级批复机构改革方案后迅速推进我县政府机构改革工作。三是积极开展教育、卫生系统事业单位分类改革调研,完成全县中小学教师的编制测算,参与专业技术管理股开展岗位设置工作,进一步理顺、规范事业单位,扎实做好事业单位分类改革的前期准备工作。四是进一步深化乡镇机构改革工作。严格执行《县县派驻乡镇机构人员管理办法》,对相关部门人员调配进行管理。做到乡镇人员编制只减不增,完善乡镇实名制动态管理并进行永久性公示。逐步消除混岗情况,巩固乡镇机构改革成果。
2、坚持和完善专业技术职务聘任制,巩固事业单位改革成果。不断深化和完善事业单位全员聘用制,保护聘用双方的合法权益,构建和谐稳定的人事聘用关系。上半年指导办理和鉴证新签、续签、变更、解除、终止事业单位聘用合同70人210份。
3、实现事业单位网上登记,完成事业单位法人年检工作。年检161户,其中:初始登记1户,变更登记30户,正常年检121户,注销2户,未参加年检7户,年检合格率达100%。同时将相关材料提交国家数据库,实现了事业单位网上登记。
(四)走访慰问,做好企业军转干部解困维稳工作
一是做好春节期间企业军转干部的走访慰问工作,共发放慰问金6600.00元。二是根据楚雄州人民政府办公室《楚雄州人民政府办公室关于补助部分企业军转干部门诊医疗费的通知》(楚政办通〔〕133号)文件精神,及时足额兑现了我县17名企业军转干部的门诊医疗补助16320元。三是坚持好维稳零报告制度,确保企业军队转业干部的稳定。
三、抓民生,强保障,见成效
(一)突出安民之本抓就业,在实现劳有所得上有新突破
1、加大宣传力度,营造良好氛围。通过广播、电视、宣传栏、宣传标语等群众通俗易懂、喜闻乐见的形式,开展全方位、多层次的宣传。一是利用国际劳务输出宣传月时机,努力营造一个积极参加国际劳务输出的良好氛围,引导更多的有志青年外出务工,推动我县国际劳务输出深入发展。二是在人力资源市场设立了云南省“贷免扶补”政策宣传专栏,大力宣传“贷免扶补”政策。三是利用开展日常工作的机会,不失时机地开展就业再就业政策的宣传。引导广大劳动者树立“就业靠发展,发展靠创业”的新观念,努力营造全社会都关心支持就业再就业工作和鼓励创业、支持就业的良好氛围。上半年全县农业劳动力转移就业10049人,完成州下达目标任务16950人的59.29%;下岗失业人员再就业892人,完成全年目标数1400人的63.71%;使用再就业资金70.98万元;就业困难人员就业389人,完成全年目标数500人的77.8%。
2、充分发挥政策促就业作用,为企业提供优质服务。通过举办就业政策培训班、建立企业用工服务机制、困难企业的申报认定等工作,紧紧围绕税收优惠政策、金融支持政策、培训和创业补贴政策等国务院和省人民政府制定的一系列“保企救岗”的社会保障政策进行宣传,帮助企业渡过难关。针对用工调查中反映出来的部分企业普遍存在“招工难”问题,主动服务,不断加强人力资源市场建设,通过媒体宣传、及时为企业发布用工信息,定期不定期举办专场招聘会等,全力为企业与劳动者之间打造用工交流服务平台,为企业做好人才需求服务。贯彻落实国家对困难企业的扶持政策,按照政策规定,做好困难企业的申报认定工作,困难企业扶持16户,完成目标任务28户的57.14%,稳岗人数1052人,完成目标任务1200人的87.67%;并认真落实好困难企业的扶持政策。
3、贯彻落实鼓励创业促进就业政策,推动我县以创业促进就业工作。为推动我县各类失业人员自主创业和自谋职业,拓宽就业渠道,促进就业再就业,我县认真贯彻落实《云南省人民政府关于鼓励创业促进就业的若干意见》文件精神,强化培训,积极探索“以培训促创业,以创业带动就业”的新路子,不断推动创业促进就业工作向纵深发展。一是认真组织开展创业培训,通过培训,142人实现自主创业。二是认真落实云南省“贷免扶补”政策。发放创业小额贷款41笔,195万元,帮助41人实现自主创业,通过扶持他们自主创业,共吸纳123人实现就业。三是落实好小额担保贷款政策,为创业人员提供小额担保贷款资金支持。为符合条件的小额担保贷款户集中办理了贷款手续,并及时发放了400万元的贷款,通过他们的创业带动了236人实现就业,发挥了创业带动就业的倍增效应。
4、加强人才交流服务工作,积极挖掘就业岗位,多渠道促进高校毕业生就业。一是开展高校毕业生就业工作调研。针对调研中存在的困难和问题,有针对性地提出解决方案和措施,帮助高校毕业生多渠道多形式就业。二是引导广大毕业生转变就业观念,正确认识和对待就业,积极引导毕业生到中小企业、私营企业就业,鼓励毕业生参加“三支一扶计划”、“到村委会任职”等实现就业,多渠道、多领域、多形式实现就业,通过开展各种形式的宣传,努力为毕业生就业创造一个良好的就业环境。三是营造良好的创业氛围,推进创业带动就业,鼓励高校毕业生通过自主创业实现就业。四是认真做好未就业高校毕业生失业登记、临时救助和跟踪服务等工作,建立健全未就业高校毕业生服务工作机制。高校毕业生就业10人,完成目标任务100人的10%。
(二)坚持惠民之策抓保障,在解决后顾之忧上有突破
1、找准突破口,扩大社会保险覆盖面。上半年,城镇职工医疗保险参保人数达13075人,完成州下达目标任务13240人的98.75%;基本养老保险参保人数达6509人,完成州下达目标任务6727人的96%;工伤保险参保人数达7112人(农民工4701人),完成州下达目标任务7211人(4800人)人的98%;生育保险参保人数达2567人,完成州下达目标任务2800人的91%;失业保险扩参保人数达8305,完成州下达目标任务8400人的98.87%;城镇居民基本医疗保险参保人数达11783人,完成州下达目标任务13300人的88.59%;农村社会养老保险扩覆343人,完成州下达目标任务650人的52.76%。
2、及时下达征收计划,确保社会保险费征缴。上半年,城镇职工医疗保险费征收1219.8万元,当期征缴率98.01%;欠费回收9.68万元,完成州下达目标任务10万元的96.8%。基本养老保险费征收952.3万元,当期征缴率95%;欠费回收7.6万元,完成州下达目标任务100万元的7%。工伤保险费征收92.8万元,当期征缴率94%;欠费回收0.8万元,完成州下达目标任务3.8万元的21%。生育保险费征收17.4万元,当期征缴率93%;欠费回收0.3万元,完成州下达目标任务2万元的15%。失业保险费征收81.53万元,当期征缴率95%;欠费回收0.4万元,完成州下达目标任务1.8万元的22.22%。收缴城镇居民基本医疗保险费2.5万元,收缴城镇居民补充医疗保险费2万元。收缴农村社会养老保险新参保保费9.19万元。
3、严格执行政策,确保社会保险待遇发放。上半年,城镇职工基本医疗保险医疗费用统筹基金支付597万元,支付率为75%;基本养老保险基金支出959万元1593人,为1585名企业退休人员调整增加基本养老金221458元,月人均增加139.75元。工伤保险基金支出48万元84人。生育保险基金支出4万元9人。失业保险基金支出32.96万元。城镇居民基本医疗保险医疗费用支付133万元,支付率为60%。农村社会养老保险养老金支付4.5万元。
4、进一步强化社会化管理服务。建立退休人员社区活动室3个,制定了《县企业退休人员管理费管理使用办法》,改制企业移交退管中心管理退休人员913人,遗属供养150人,落实政策人员22人;退管中心移交乡镇、社区实行社会化管理907人,推行了乡镇、社区社会化延伸管理。
5、探索推进社会保障工作新领域。一是于4月1日起启动实施了城镇职工基本医疗保险州级统筹管理工作。二是于5月26日起城镇职工基本医疗保险参保人员在州内发生的住院、门诊和药店购药费用实行“州内同城无异地”结算工作。三是于6月1日起正式启动了被征地农民基本养老保障工作。
(三)围绕强民之举抓培训,在培养技能人才上有新突破
1、组织培训需求调查,提高技能培训的针对性和适用性。遵循“面向市场,扩大就业,加强管理,完善制度,提高质量”的原则,围绕全县经济建设和社会发展对人力资源,特别是技能人才的需求,组织工作人员深入到全县12个乡镇和部分村组开展走访调查,详细了解各乡镇农民工的就业意向、技能需求等情况,结合各乡镇的实际和产业结构发展需求,尽量满足农民工的需求,做到大多数农民工想培训什么专业就培训什么专业、想在什么技能上得到提升就培训什么技能,使技能培训更具有针对性和适用性。共举办了中式烹调、餐饮服务员、手机维修、探矿、选矿、电工等工种、306人参加的农村劳动力技能培训,完成全年目标数2600人的11.77%;通过培训,197人实现了转移就业。
2、在培训中最大限度地方便灾区群众就近就地参加培训,把培训班办到村委会,把技能送到灾区群众身边,有针对性地开展一些市场需求量大的就业培训,提升我县城镇、农村劳动力的技能和就业竞争力。共组织开展创业培训228人,完成目标任务200人的114%;通过培训,142人实现自主创业。
3、新增职业技能获证人数306人,完成目标任务1150人的26.61%;新增技师和高级技师人数5人,完成目标任务10人的50%。
(四)多做利民之事抓维权,在推进文明执法上有新突破
继续加强我县劳动合同制度建设,完善农民工工资保证金制度和部门联动机制,加强劳动保障执法队伍建设,开展农民工工资领取和经济补偿金情况专项检查行动,及时查处拖欠农民工工资的行为,着力解决拖欠农民工工资问题,确保农民工合法权益不受侵害。
1、劳动关系与企业工资宏观管理。继续以推进劳动合同签订为重点,指导用人单位和劳动者依法建立和调整劳动关系。进一步加强劳动合同管理,不断改进管理手段,提高用人单位与劳动者劳动合同签订率,尤其是小企业劳动合同签订率。全县用工2378户,16600人,其中,城镇8067人,农村8523人。其中城镇职工劳动合同签订率达100%,农民工劳动合同签订率85%。新签订劳动合同290人,终止劳动合同4人,解除劳动合同22人。按时向州局上报工伤申报材料48份,认定48人并及时送达认定结论。及时准确整理劳动鉴定材料,按时向州局上报劳动能力鉴定材料4份,鉴定4人。受理仲裁案件1件,受理结案仲裁案件1件,收案率和结案率达100%;处理劳动争议调解1件,做到案结事了。
2、积极做好劳动保障专项检查及工资清欠工作。参加全县农民工工资支付专项检查人数30余人次,印发各种宣传资料1500份,开展咨询2次,共检查用人单位70户,涉及劳动者7446人,其中农民工6967人,查出拖欠农民工工资3件,责令3户拖欠农民工工资的用工单位补发工资6.4万元,涉及农民工47人,补签劳动合同32份。督促和追讨农民工工资209.01万元,涉及农民工652人,确保了“两会”及春节期间的社会稳定。上半年共开展了3次专项检查、受理各类投诉、举报案件10件,立案1件,结案1件,结案率100%,为755名劳动者追回工资共计284.9万元。
3、加强劳动保障监察执法力度,完成劳动执法年审工作。开展巡视检查人均32户,完成州下达目标任务人年均50户的64%;执法年检户数达1561户,完成年检任务数1576户的99%,涉及职工11604人;新签劳动合同116人;组织了140家用人单开展劳动保障政策法律法规培训。三是不断加大案件查处力度,确保执法年审工作取得实效。在开展执法年审工作中,审查用人单位规章257件,纠正用人单位规章35件,督促用人单位补签劳动合同116人,对两户拖欠劳动者工资的企业下达整改指令书进行限期整改,责令限期补发劳动者工资报酬27人7.6万元。
四、重民情,落实办理“建议、提案”和来信来访
把认真办理人大代表和政协委员的“建议、提案”,作为接受监督、汇报工作的实际行动,做到认真组织研究,反复修改书面回复意见,严格按程序面商,确保依据充分、态度诚恳,表达准确。“建议”4件,“提案”16件,已办理回复,面商率、满意率达100%。用心用情做好来信来访工作,每月集中研究一次,接待回复来信来访155人(次),回复信访件15件(次)。
五、抗旱救灾,广辟就业门路
今年以来,为做好抗旱保民生、保生产工作,最大限度将旱灾带来的经济损失降到最低,积极应对旱灾影响,切实强化服务,把农业劳动力转移就业作为抗旱自救的有效手段,积极采取劳务输出、就近就地就业转移就业、技能培训、创业促进就业等一切行之有效的措施,千方百计为灾区农业群众开辟就业门路,帮助灾区群众用外出就业的收入弥补受灾的损失,通过转移就业拓展增收新渠道。
(一)开展摸底调查,准确掌握农业劳动力基本情况。通过深入调查,县各类企业共需求人数4718人,缺口人数为1044人,共调查农业富余劳动力转移就业34203人,有转移意愿的3193人,为做好农业劳动力转移就业工作打下了良好的基础。
(二)积极开拓市场,不断拓宽转移就业渠道。先后与江苏宝利嘉纺织有限公司、江苏洪泽食品有限公司、福建省青鹿制鞋企业集团等11户省外企业取得联系,提供用工岗位9075个,工种涉及纺织工、操作工、挡车工等11个工种。
(三)举办“抗大旱、保民生”专场招聘会,为灾区群众搭建劳务输出平台。精心组织3月27日、4月4日两场“抗大旱、保民生”农业劳动力转移就业专场招聘会,共组织县利英特色食品有限公司、县彩印有限公司、金碧制药有限公司等22户县内外企业入场招聘,提供用工岗位3390个,招聘会上现场发布省外用工岗位10000多个。招聘会吸引600多名农业劳动力参加,通过交流洽谈,170名农业劳动力与企业达成就业意向。
(四)落实优惠政策,鼓励支持创业。为鼓励支持农民工创业,实现以创业带动就业,在人力资源市场开通了农民工创业服务政策咨询电话,并通过各种途径大力宣传创业的各种优惠政策,特别是对创业人员在“放宽市场准入限制”、“财政扶持”、“税收优惠”、“金融支持”、“培训和创业补贴”、“社会保障优惠”等政策方面举行大张旗鼓的宣传,鼓励灾区农民工自主创业。
(五)强化劳动监察,营造就业环境。向灾区农民工发放维权手册、劳动合同法、就业促进法等宣传资料,为做好农民工就近就地就业营造良好的就业氛围。
六、下半年工作意见
(一)高标准、严要求继续抓好“效能政府四项制度建设”和“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动,并以此为契机,强化学习,提高队伍素质,勤政廉洁,增强科学发展的能力,提升人事劳动和社会保障服务能力和水平。
(二)强化措施,千方百计抓好落实,确保各项目标任务落到实处。
(三)待省州对我县机构改革方案进行批复后,将按照上级批准的政府机构改革方案设置机构,调整工作职责,完成政府部门“三定”规定审核、报批工作,并对机构编制执行情况进行评估。
(四)加强与省内外用工单位的协调联系,千方百计挖掘就业岗位和就业信息,加大省外劳务输出和国际劳务输出的力度,加大有组织劳务输出力度,有效缓解我县就业压力。
(五)用心用情做好群众来信来访工作,促进和谐建设。

劳动保障局下半年工作计划


劳动保障局下半年工作计划


当前已进入年中,正处于各项工作承上启下、全力攻坚的关键时期,全局干部职工要把思想认识、精神面貌、作风干劲调整到最佳状态,克难奋进,抢抓快干,超额完成今年各项任务,全力推进劳动保障事业向前发展。(一)进一步强化“提升争先”意识,切实增强做好劳动保障工作的责任感、使命感。
刚刚结束的市委四届十一次全会,主题是贯彻省委李源朝书记在XX调研时的讲话精神。市委提出:面对当前的发展形势和竞争态势,全市上下要进一步解放思想、创新克难,坚持“全面提升、全力争先”不动摇,坚持“两高一争”不动摇,掀起加快发展的新热潮,迈出建设小康的新步伐,确保全年目标超额完成,确保XX在苏南经济板块的地位。劳动保障部门作为关系全局的重要工作部门,市委、市政府高度重视、寄予厚望,社会普遍关注、期望更高,全局上下必须坚决贯彻市委重要部署,紧紧围绕全市“两率先”、“两步走”大局,在提升争先中体现地位,在创新克难中求得作为。
提升争先要体现在促进工作上。这几年,劳动保障部门一直在自加压力、拉高标尺,为全市经济社会发展大局多作贡献。在社保扩面征缴上,我们提出社保基金持续收支平衡目标,社保缴费基数每年以2个亿的幅度增长;在扩大就业再就业上,城镇就业人数每年新增近5000人;在小康目标设定上,我市三大社会保险覆盖率指标比全省高出了3-4个百分点。近两年来的实践证明,这些目标是完全可以实现的,市委、市政府对我们的工作是满意的,也是充分肯定的。我们有争先的基础,更要有提升的信心和决心,下半年要继续把“提升争先”作为标竿,勇挑重担、敢于加压,对年初既定目标,要坚决完成,力争超额。
提升争先要体现在创新突破上。通过这次先进性教育活动和多次座谈会反馈的意见,目前,全局从领导干部到普通职工,都或多或少存在着开拓创新的意识不强、攻坚克难的勇气不足等问题。有的部门和同志满足于已有成绩、满足于照搬上级套路、满足于走走面上形式,工作的主动性、敏锐性有待于进一步增强;有的碰到难题就搁浅,或者强调客观原因,或者选择绕道走,不能沉下心来动脑筋想办法。对上述问题,大家不仅要正视,更要下定决心克服。今后一个时期,困扰我们工作、考验我们思维的问题和矛盾还将不断出现,照搬守旧只会走入死角,只有不断创新才能实现突破。特别是当前,一定要在建立社保基金良性运转机制、扩大就业长效机制、劳动关系和谐促进机制上取得实质性进展,以工作的创新突破体现提升争先。
提升争先要体现在惠及群众上。结合机关行风评议和先进性教育活动的开展,上半年全局在完善政策、规范程序、便民利民上做了大量工作,也取得了实际成效。但对照市委、市政府的要求和群众的期望,我们还有很大差距。惠及群众是我们各项工作的出发点,也是工作的最终目的。随着市场经济的深入和国企改制的基本结束,今后我们的服务工作将越来越多地直接面对广大职工,劳动保障各项政策的出台实施直接关系到他们的切身利益。因此,我们不仅要使政策更加透明、程序更加规范,也要使服务更加优化、作风更加优良。按照这一要求,医保政策的完善还大有潜力可挖,就业困难群体帮扶还大有可为,窗口单位服务还大有提升空间。
(二)进一步加大重点工作的推进力度,确保劳动保障整体工作再提升。
一是就业再就业要再提升。新增城镇就业2.5万人、农村劳动力转移6万人是今年市政府为民办首件实事,城镇登记失业率是全面建设小康社会的重要控制指标。从上半年进展情况看,就业再就业工作全面完成了时序进度,其中农村劳动力转移完成了全年八成目标,登记失业率也实现持续回落。但也应该看到,就业数量增长的同时,职工的就业稳定性并不高,劳动力市场上“招”、“聘”两旺,既可能是繁荣,也可能是“假象”。对此,大家要认真研究,不能仅盯住就业的“数字”,更要考虑如何提高就业的质量。另外,据上半年的调查,目前“双下岗、双失业”等就业困难群体数量还相当“可观”,显然这是一个动态的数字,但我们“不挑不拣,及时上岗”的口号提了多年,如果每次摸底都还有大量的困难群体未能实现就业,说明我们的工作还不到位。现在街道、社区劳动保障平台人员齐备,经费有保障,每年还都有一系列的优惠扶持政策出台,年底要实现就业再就业工作新的提升、新的突破。农村劳动力转移重心在年头,但下半年也不能放松,要注意抓巩固、防反弹,目标上坚决完成,力争超额。
二是社保扩面增收要再提升。全市扩面征缴动员会后,扩面工作得到很大推动,市区每周新扩面人数在500人以上,但核准基数工作还不尽理想,尚未完成必成指标的时序进度。上周市政府专门听取了市直社保扩面征缴工作情况汇报,会上明确,今年核定社保缴费基数的必成指标就是22.5亿元。基于上半年进展情况,下半年必须采取超常规的措施才能确保目标完成。三季度是关键的“发力追赶”期,要进一步加大扩面稽查工作力度,把上半年缺口的五个百分点补

劳动保障局下半年工作计划第2页

回来,9月份必须达到序时进度。扩面督查工作就是以社保口牵头,各部门抽调人员必须保证到位,并适当与稽查组力量进行整合,增强合力,减少重复劳动。七、八月份是高温季节,扩面工作组的同志在做好防暑降温的同时,要深入一线全力扩面,敢打必胜,保持扩面的良好势头。
三是维权工作要再提升。维权工作要坚持以抓预防、抓制度规范、抓正面引导为主,促进劳动关系的和谐。劳动监察要在做好日常执法监察、督促社保扩面的同时,把更多精力放在推进劳动保障诚信制度和“和谐劳动关系企业”创建实施工作上,确保实施的第一年取得明显成效。农民工工资支付等维权工作要与建设等相关职能部门加强协作,研究长效机制。劳动仲裁要充分发挥制度的效应,在提高仲裁质量和效率上挖潜力。特别要重视集体劳动争议案件的处理工作,切实维护企业和社会的稳定。服务企业改制要做到善始善终,特别是在全市破产、改制基本结束的敏感时期,要主动、及早考虑可能涉及到劳动保障部门的工作事项,防止陷于被动。
四是劳动保障各项工作都要再提升。高技能人培养工作要继续紧抓不放,并积极探索新的培养机制;企业工资调控工作要加强,要借工资集体协商推进之力,使企业职工、特别是一线职工的收入有较大幅度增长;随军家属安置工作要加强督促、跟踪落实,为争创“双拥模范城”作贡献;“12333”咨询系统建设要加快进度,确保如期开通;第二批党员先进性教育活动要保质保量完成好,党风廉政建设、文明行业创建等都要常抓不懈,争取更大成效。
(三)进一步提高工作的主动性和创造性,确保全局各项部署贯彻落实到位。
首先,要增强工作的主动性。全局上下都要牢固树立大局意识,对涉及多个部门的事项要主动沟通、主动协调,不能简单地把矛盾和问题往上推。要善于做有心人,保持敏感性,发现苗头性的问题及早解决,不能任之发展造成隐患。要增强责任心,善于解决矛盾和问题,对工作中遇到的疑难问题,要善于分析、理出头绪,明白症结在哪里,按照政策应该怎么办、应该谁来办、应该何时办。要有时效观念,雷厉风行,决不能采取拖延战术,更不能采取“鸵鸟”政策听之任之。
其次,要增强工作的创造性。新的形势下,我们在执行政策过程中,既要注重解决当前的突出矛盾,又要注重探索建立长效机制;既要注重完成目标任务,又要注重把经过实践检验、被证明行之有效的工作措施上升为政策性的规定;既要善于拿出“应急”办法,处理“棘手”问题,又要注重把“急风暴雨式”的工作方法,转变为完善制度、建立机制和提升管理能力;既要注重考核量化指标(如就业总量、社保扩面等),又要注重对工作内在质量(如就业的稳定性、劳动关系和谐程度等)的考核。从而使我们的工作能够不断地探索新规律,掌握新方法,减少盲目性,提高科学性。
第三,要增强工作的协调性。劳动保障部门在保护劳动者合法权益、协调各方面的利益关系、维护社会稳定、构建和谐社会方面担负着重要职责,必须把增强工作的协调性摆上更加突出的位置。一是要正确把握政策的出台时机和推行力度。在制定和出台政策时,要把维护群众的根本利益作为出发点和落脚点,在调查研究的基础上掌握基本情况,妥善协调各方面的利益关系。二是要正确处理涉及群众利益的矛盾纠纷。要坚持依法办事,按政策规定帮助群众解决实际问题。即使一时难以解决的,也要做好说明解释工作。三是妥善处理突发事件。要大力开展矛盾纠纷排查调处,制定完善因来信来访问题而造成突发事件的处置预案和工作制度,加快建立反应灵敏,运转高效的突发事件的应急处置工作网络和管理体系。

劳动和社会保障局上半年工作总结


上半年,我区劳动保障工作在市局和区委、区政府的高度重视和社会各界的大力支持配合下,全局干部职工始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,坚持以促进全区改革、发展、稳定的大局为已任,在局领导班子的带领下,以开展保持*员先进性教育活动为契机,认真学习贯彻党的十六届四中全会精神,认真贯彻落实中央及省、市劳动保障工作会议精神和各项政策法规,沉着应对新形势下劳动保障工作出现的新情况和新问题,克难攻坚,开拓进取,按照“时间过半,任务过半”的要求,市、区两级下达的劳动保障各项目标任务全面完成,为促进新洲经济发展和社会稳定发挥积极的作用。

一、1—6月份的工作实绩

1.就业、再就业工作成效显著

截止到6月底,全区新增就业岗位2980个,占目标任务的 54.2%,比去年同期增长17.9%;成功推荐劳动力3620人,占目标任务的55.7%,比去年同期增长147%;再就业培训1824人,占目标任务的60.8%,其中创业培训173人,占目标任务的57.7%,比去年同期增长92%;完成职业技能培训1230人,占目标任务的58.6%;安置下岗失业人员2112人,占目标任务的52.7%,比去年同期增长9.1%。

2.社会保障体系建设稳步推进

征收养老保险费3577万元,占目标任务3968万元的90.1%,比去年同期增长82.8%;养老保险新增参保人员1598人,占目标任务3150人的 50.7%,比去年同期增长286.2%;征收失业保险费126.5万元,占目标任务220万元的57.5%,比去年同期增长26.5%;失业保险新增参保人员801人,占目标任务1500人的53.4%,比去年同期增长147.9%;医疗保险新增参保人员 2568人,占目标任务5000人的51.4%,比去年同期增长91%。涨渡湖、龙王咀农场的养老保险工作进展顺利,退休职工按时足额领到退休费,保证了农场职工的利益,对农场的综合配套改革起到了良好的推动作用。工伤保险已组建工作专班,前期调查摸底工作已经完成,正在着手制定我区的工伤保险管理办法和实施细则。

3.其它各项工作步入良性发展轨道

半年来,在全区进一步推行职业资格证书制度,共完成在岗职工培训1108人,组织实施技能鉴定405人;劳动关系协调处理工作得到进一步加强,上半年共受理劳动保障争议案件21起,结案14起,法定期限内结案率达到100%,鉴证劳动合同676份,新签订劳动合同鉴证率100%;共年检用工单位160家,责令用人单位补签劳动合同320份,催缴社会保险费60万元,追讨农民工工资30余万元,清退童工13人。及时化解了各类劳资矛盾,保障了劳动关系的和谐稳定,维护了企业和用人单位的合法权益。

二、半年以来的几项亮点、重点工作

1.为下岗失业职工和农民工“送岗位,送技能,送服务”的“春风行动”取得圆满成功,受到了省劳动保障厅的通报表彰,取得了良好的社会效应和经济效益。2 月23日在邾城、3月23日(花朝节)在旧街,组织举办了两场“春风行动”大型招聘会,到现场求职的人员有5000多人,现场达成意向性就业协议2012 人。“春风行动”大型招聘会的成功举办,给全区广大职工群众带来了实惠,得到了全区社会各界的认可和好评。

2.进一步强化下岗失业职工再就业培训工作,有针对性地举行了专场培训。5月8日在阳逻、5月25日在邾城,举行两场下岗失业职工再就业专门培训,免费为 660名下岗失业人员讲授纺织、服装裁剪、烹饪、计算机、市场营销等易学、实用的专业知识,并为此次培训专门组织编写了实用教材,培训后,根据下岗失业职工的具体情况为其推荐了合适的岗位,为参加培训的下岗失业职工再就业提供了有力的帮助。

3.强力推进社会保险工作,健全社会保险制度,社会保险扩面征缴工作取得新突破。截止到6月底,社会保险各项工作全部超额完成目标,扩面征缴工作进展良好。区委、区政府专门出台了《关于进一步加强社会保险扩面征缴工作的意见》,由区级领导带队,劳动保障部门为主力,各相关职能抽调精兵强将组成工作专班,强力推进社会保险扩面征缴。从目前工作看,社会保险扩面的养老、失业、医疗保险三项指标分别比去年同期增长286.2%、147.9%、91%,效果十分显著。
 4.切实抓好农民工工资的清欠工作。春节前,我们成立以局长为组长的工作专班,在区直相关部门的配合下,积极主动做好这项工作,共为农民工追回拖欠工资 30余万元,有力地保护了农民工的合法权益,维护了社会稳定。

5.切实做好阳逻地区企业的劳动保障的跟踪服务工作。今年来,针对阳逻地区企业反映的招工难等劳动就业方面的问题,我局迅速成立由班子成员带领队相关科室负责人为成员的7个工作专班,每个专班对口联系3—4个企业。采取上门服务、电话联系、请进来召开座谈会等多种形式为企业服务,帮助对口企业解决了政策落实、劳务纠纷、员工培训、社会保险等疑难问题,收到了良好的效果。

三、主要作法

1.继续贯彻落实就业再就业政策

强化目标责任体系。进一步完善了目标责任管理体系,加强对新增就业岗位、落实扶持政策、下岗失业人员再就业、困难群体帮扶等主要工作指标的督促检查和考核。落实新增就业岗位。围绕制造业、阳逻开发区、都市工业园区的建设,大力开发就业岗位。在瞄准新的经济增长点创造就业岗位的同时,继续挖掘劳动密集型企业、改制企业以及社区加工业、社区服务业等领域的就业岗位。营造良好创业氛围,落实政策,鼓励下岗失业人员自谋职业、自主创业。大力开发公益性岗位,积极探索非全日制、临时性、季节性等灵活多样的就业形式。落实再就业扶持政策。加大力度,落实税费减免、四项补贴、优惠证发放等政策,不折不扣地抓好了政策的落实工作。并即将启动扶持下岗失业职工再就业小额担保贷款工作。完善公共就业服务体系。加强劳动力市场建设,完善“一站式”、“一条龙”服务,加强劳动力市场管理服务,规范企业用工行为和职业中介行为,依托街镇社区劳动保障服务所、站,继续开展劳务洽谈活动和送岗位、送政策、送技能、送服务到社区的“四送”活动,形成制度,帮扶困难群体再就业。完善城乡统筹就业机制。进一步完善进城务工农民工的就业服务体系。加强农民工职业技能培训,努力开拓市外、境外就业市场,积极发展劳务派遣、职业介绍以及有组织的劳务输出,成功举办了两场“春风行动”大型招聘会。

2.加快社会保险体系建设

进一步扩大社会保险覆盖面。今年我们把这项工作作为劳动保障工作的重中之重。在区委、区政府的领导下,在地税、工商、财政等相关部门的支持配合下,我们进一步加大了工作力度,强化措施,拿出具体办法。不断完善社会保险体系。配合乡镇综合配套改革,研究制定乡镇事业单位养老保险实施办法,积极探索我区失地农民养老保险工作。积极探索失业保险金更大范围地用于促进再就业的办法,进一步加强失业调控。规范医疗保险管理,以基金监管为中心,完善医疗费用定额结算办法,进一步落实医疗保险服务协议,强化对定点医疗机构、定点零售药店的监督管理;夯实管理基础,简化管理流程,完善医疗保险计算机管理系统,全面提高医疗保险、医疗服务和管理水平。

3.大力开展职业技能培训

我们将培训作为就业工作的重点来抓,开展了再就业培训、创业培训、农村劳动力转移培训和技师、技能培训。当前,我区振兴工业、发展制造业,必须要有一支素质过硬的技术工人队伍。目前特别是阳逻开发区技术工人短缺,因此,我们进一步办好职业技术学校,帮助企业开展对口培训,加快培养企业急需的技术技能型、复合技能型人才,并以此推动技能人才队伍的整体建设,带动各类高、中、初级技能人员梯次发展。

四、存在的主要问题和不足

一是随着我区民营企业的发展,再就业形势有所缓解,但就业总体压力依然很大。随着我区经济体制改革深化、结构调整加快和企业改革改制的深入推进,随着全区招商引资、开放开发步伐的加快,重点项目纷纷落户,开发区内失地、半失地农民不断增加,经济和生活中的深层次矛盾正逐步凸现,就业再就业矛盾突出。加上每年城镇新增的劳动力、农村剩余劳动力和外来劳动力,每年新增的就业岗位远不能满足需要,劳动力供求矛盾突出,就业压力依然突出。

二是社会保障意识不够强,社会保险覆盖面不宽,社保基金支持能力相当脆弱,缺口呈逐年增大趋势。据测算,今年全区需要支付离退休人员基本养老金7800万元,区政府下达今年的征收目标任务是4500万元,按100%地完成政府的征收任务计算,除去中央财政转移支付,当年缺口将达到2500万元,支付压力巨大,形势十分严峻。鉴于目前新洲社会养老保险工作的现状,我们将努力做好有关协调工作,争取市委、市政府尽快将远城区养老保险纳入市级统筹。

五、下半年完成目标任务的主要措施

1.强化目标管理,推进今年各项目标任务的全面完成

抓管理,出效率,重目标,见成绩。市局和区委、区政府今年对劳动保障部门的目标已下达,也都签订了目标责任书。下半年,将继续强化目标管理,紧紧围绕各项目标做工作,克难攻坚,开拓进取,确保今年目标的完成。

2.贯彻区委提出的工业兴区和“三区”建设的方针,切实履行劳动保障部门的职能。

紧紧围绕区委的方针,切实履行工作职能。随着我区开放开发的进一步发展,招商引资力度的加大,阳逻开发区进驻企业的增多,开工建设项目的增多,目前阳逻开发区一部分劳动密集型加工、制造行业员工紧缺,我们将积极贯彻区委、区政府的方针、政策,切实发挥职能作用,针对开发区的需要,大力开展多层次、多形式的岗位培训、“订单”培训和定向培训,使众多的城乡劳动力由“体能型”向“技术型”、“智能型”转变,满足企业生产经营的需求。

3.完善社保制度,不断健全社保体系,打一场社会保险的扩面攻坚战。

过去几年,社会保险工作在区委区政府的政策正确领导下,取得了可喜的成绩,但也面临着巨大的压力,特别是近年来,随着市场经济和改革的不断深入,社会保险工作已进入到一个非常关键时期,主要问题就是基金收支矛盾十分突出,基金难以支撑。下半年,我们将继续把社保扩面当成工作中的重中之重,在工作专班的带领下,强力推进社会保险扩面征缴工作,确保完成市、区下达的目标。继续加强对定点医疗机构和定点零售药店的管理,简化程序;做好工伤保险启动前的准备工作,年内启动工伤保险。

4.加大职业推介力度,发挥街镇劳动保障所的纽带作用,做好农村剩余劳动力转移工作,大力发展打工经济。

借“春风行动”的东风,充分发挥劳动力市场劳务输出主渠道作用,做大做强劳务输出,促进农村剩余劳动力转移,解决我区贫困村富余劳动力转移问题,增加农民收入。限度地吸收、掌握用工信息,深入街镇村组进行劳动力资源调查,宣传用工信息,组织劳务输出。

5.以贯彻《信访条例》为契机,继续做好信访稳定工作。

劳动社会保障工作事关职工群众切身利益,政策性强、涉及面广、工作量大,职工群众十分敏感,来不得半点疏忽,各科室要学习贯彻《信访条例》,做好来信来访接待工作,确保稳定。我们将继续高度重视,热情接待,宣传政策,耐心说服,使矛盾得以逐步化解,维护了社会稳定。

总之,上半年的工作取得了很大的成绩,但离上级要求还有一定距离,下半年我们将在区委区政府的坚强领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以先进性教育活动成果为动力,全面贯彻落实党的十六届五中全会精神,认真落实党风廉政建设责任制,坚持科学的发展观,团结拼博,开拓进取,求真务实,廉洁奉献,努力开创我区劳动和社会保障工作的新局面。

劳动保障局2021年下半年工作计划


劳动保障局20xx年下半年工作计划
当前已进入年中,正处于各项工作承上启下、全力攻坚的关键时期,全局干部职工要把思想认识、精神面貌、作风干劲调整到最佳状态,克难奋进,抢抓快干,超额完成今年各项任务,全力推进劳动保障事业向前发展。
(一)进一步强化“提升争先”意识,切实增强做好劳动保障工作的责任感、使命感。
刚刚结束的市委四届十一次全会,主题是贯彻省委李源朝书记在xx调研时的讲话精神。市委提出:面对当前的发展形势和竞争态势,全市上下要进一步解放思想、创新克难,坚持“全面提升、全力争先”不动摇,坚持“两高一争”不动摇,掀起加快发展的新热潮,迈出建设小康的新步伐,确保全年目标超额完成,确保xx在苏南经济板块的地位。劳动保障部门作为关系全局的重要工作部门,市委、市政府高度重视、寄予厚望,社会普遍关注、期望更高,全局上下必须坚决贯彻市委重要部署,紧紧围绕全市“两率先”、“两步走”大局,在提升争先中体现地位,在创新克难中求得作为。
提升争先要体现在促进工作上。这几年,劳动保障部门一直在自加压力、拉高标尺,为全市经济社会发展大局多作贡献。在社保扩面征缴上,我们提出社保基金持续收支平衡目标,社保缴费基数每年以2个亿的幅度增长;在扩大就业再就业上,城镇就业人数每年新增近5000人;在小康目标设定上,我市三大社会保险覆盖率指标比全省高出了3-4个百分点。近两年来的实践证明,这些目标是完全可以实现的,市委、市政府对我们的工作是满意的,也是充分肯定的。我们有争先的基础,更要有提升的信心和决心,下半年要继续把“提升争先”作为标竿,勇挑重担、敢于加压,对年初既定目标,要坚决完成,力争超额。
提升争先要体现在创新突破上。通过这次先进性教育活动和多次座谈会反馈的意见,目前,全局从领导干部到普通职工,都或多或少存在着开拓创新的意识不强、攻坚克难的勇气不足等问题。有的部门和同志满足于已有成绩、满足于照搬上级套路、满足于走走面上形式,工作的主动性、敏锐性有待于进一步增强;有的碰到难题就搁浅,或者强调客观原因,或者选择绕道走,不能沉下心来动脑筋想办法。对上述问题,大家不仅要正视,更要下定决心克服。今后一个时期,困扰我们工作、考验我们思维的问题和矛盾还将不断出现,照搬守旧只会走入死角,只有不断创新才能实现突破。特别是当前,一定要在建立社保基金良性运转机制、扩大(更多精彩文章来自“秘书不求人”)就业长效机制、劳动关系和谐促进机制上取得实质性进展,以工作的创新突破体现提升争先。
提升争先要体现在惠及群众上。结合机关行风评议和先进性教育活动的开展,上半年全局在完善政策、规范程序、便民利民上做了大量工作,也取得了实际成效。但对照市委、市政府的要求和群众的期望,我们还有很大差距。惠及群众是我们各项工作的出发点,也是工作的最终目的。随着市场经济的深入和国企改制的基本结束,今后我们的服务工作将越来越多地直接面对广大职工,劳动保障各项政策的出台实施直接关系到他们的切身利益。因此,我们不仅要使政策更加透明、程序更加规范,也要使服务更加优化、作风更加优良。按照这一要求,医保政策的完善还大有潜力可挖,就业困难群体帮扶还大有可为,窗口单位服务还大有提升空间。
(二)进一步加大重点工作的推进力度,确保劳动保障整体工作再提升。
一是就业再就业要再提升。新增城镇就业2.5万人、农村劳动力转移6万人是今年市政府为民办首件实事,城镇登记失业率是全面建设小康社会的重要控制指标。从上半年进展情况看,就业再就业工作全面完成了时序进度,其中农村劳动力转移完成了全年八成目标,登记失业率也实现持续回落。但也应该看到,就业数量增长的同时,职工的就业稳定性并不高,劳动力市场上“招”、“聘”两旺,既可能是繁荣,也可能是“假象”。对此,大家要认真研究,不能仅盯住就业的“数字”,更要考虑如何提高就业的质量。另外,据上半年的调查,目前“双下岗、双失业”等就业困难群体数量还相当“可观”,显然这是一个动态的数字,但我们“不挑不拣,及时上岗”的口号提了多年,如果每次摸底都还有大量的困难群体未能实现就业,说明我们的工作还不到位。现在街道、社区劳动保障平台人员齐备,经费有保障,每年还都有一系列的优惠扶持政策出台,年底要实现就业再就业工作新的提升、新的突破。农村劳动力转移重心在年头,但下半年也不能放松,要注意抓巩固、防反弹,目标上坚决完成,力争超额。
二是社保扩面增收要再提升。全市扩面征缴动员会后,扩面工作得到很大推动,市区每周新扩面人数在500人以上,但核准基数工作还不尽理想,尚未完成必成指标的时序进度。上周市政府专门听取了市直社保扩面征缴工作情况汇报,会上明确,今年核定社保缴费基数的必成指标就是22.5亿元。基于上半年进展情况,下半年必须采取超常规的措施才能确保目标完成。三季度是关键的“发力追赶”期,要进一步加大扩面稽查工作力度,把上半年缺口的五个百分点补回来,9月份必须达到序时进度。扩面督查工作就是以社保口牵头,各部门抽调人员必须保证到位,并适当与稽查组力量进行整合,增强合力,减少重复劳动。七、八月份是高温季节,扩面工作组的同志在做好防暑降温的同时,要深入一线全力扩面,敢打必胜,保持扩面的良好势头。
三是维权工作要再提升。维权工作要坚持以抓预防、抓制度规范、抓正面引导为主,促进劳动关系的和谐。劳动监察要在做好日常执法监察、督促社保扩面的同时,把更多精力放在推进劳动保障诚信制度和“和谐劳动关系企业”创建实施工作上,确保实施的第一年取得明显成效。农民工工资支付等维权工作要与建设等相关职能部门加强协作,研究长效机制。劳动仲裁要充分发挥制度的效应,在提高仲裁质量和效率上挖潜力。特别要重视集体劳动争议案件的处理工作,切实维护企业和社会的稳定。服务企业改制要做到善始善终,特别是在全市破产、改制基本结束的敏感时期,要主动、及早考虑可能涉及到劳动保障部门的工作事项,防止陷于被动。
四是劳动保障各项工作都要再提升。高技能人培养工作要继续紧抓不放,并积极探索新的培养机制;企业工资调控工作要加强,要借工资集体协商推进之力,使企业职工、特别是一线职工的收入有较大幅度增长;随军家属安置工作要加强督促、跟踪落实,为争创“双拥模范城”作贡献;“12333”咨询系统建设要加快进度,确保如期开通;第二批党员先进性教育活动要保质保量完成好,党风廉政建设、文明行业创建等都要常抓不懈,争取更大成效。
(三)进一步提高工作的主动性和创造性,确保全局各项部署贯彻落实到位。
首先,要增强工作的主动性。全局上下都要牢固树立大局意识,对涉及多个部门的事项要主动沟通、主动协调,不能简单地把矛盾和问题往上推。要善于做有心人,保持敏感性,发现苗头性的问题及早解决,不能任之发展造成隐患。要增强责任心,善于解决矛盾和问题,对工作中遇到的疑难问题,要善于分析、理出头绪,明白症结在哪里,按照政策应该怎么办、应该谁来办、应该何时办。要有时效观念,雷厉风行,决不能采取拖延战术,更不能采取“鸵鸟”政策听之任之。
其次,要增强工作的创造性。新的形势下,我们在执行政策过程中,既要注重解决当前的突出矛盾,又要注重探索建立长效机制;既要注重完成目标任务,又要注重把经过实践检验、被证明行之有效的工作措施上升为政策性的规定;既要善于拿出“应急”办法,处理“棘手”问题,又要注重把“急风暴雨式”的工作方法,转变为完善制度、建立机制和提升管理能力;既要注重考核量化指标(如就业总量、社保扩面等),又要注重对工作内在质量(如就业的稳定性、劳动关系和谐程度等)的考核。从而使我们的工作能够不断地探索新规律,掌握新方法,减少盲目性,提高科学性。
第三,要增强工作的协调性。劳动保障部门在保护劳动者合法权益、协调各方面的利益关系、维护社会稳定、构建和谐社会方面担负着重要职责,必须把增强工作的协调性摆上更加突出的位置。一是要正确把握政策的出台时机和推行力度。在制定和出台政策时,要把维护群众的根本利益作为出发点和落脚点,在调查研究的基础上掌握基本情况,妥善协调各方面的利益关系。二是要正确处理涉及群众利益的矛盾纠纷。要坚持依法办事,按政策规定帮助群众解决实际问题。即使一时难以解决的,也要做好说明解释工作。三是妥善处理突发事件。要大力开展矛盾纠纷排查调处,制定完善因来信来访问题而造成突发事件的处置预案和工作制度,加快建立反应灵敏,运转高效的突发事件的应急处置工作网络和管理体系。



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