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卫生科学发展观学习调研阶段工作总结
学习调研阶段是整个学习实践科学发展观活动的关键，做好这一阶段的工作对今后整个活动的开展具有举足轻重的意义。按照党中央、省、绵阳市委和**市委的统一部署，我局创新工作思路，创新工作举措，认真做好了学习调研阶段的各项工作，组织党员干部全力以赴投入到学习实践活动中来，迅速在系统内掀起了学习实践活动的热潮，并取得了初步成效。现将活动开展情况报告如下：
基本情况：**市卫生局党委所辖的党组织共有5个党总支（卫生局机关党总支、市人民医院党总支、中医院党总支、市疾控中心党总支、市铁路医院党总支）23个党支部，384名党员（在岗党员241人、离退休党员143人），副科级以上党员领导干部8人（含省上下派副局长1人）。
一、加强组织领导，精心安排部署
学习实践科学发展观是新时代、新阶段、在面临新的发展机遇和挑战的时期，开展的一项系统工程。扎实有效地开展好此项活动卫生局党委深感责任重大、任务艰巨。为此，我们几次召开党委会和党委扩大会，多次深入基层实地调研，研究制定了切实可行的《实施方案》，并于10月15日下午，在**卫校召开了深入学习实践科学发展观活动试点工作动员大会，市政协主席xx、副主席xx、河南省医疗防疫援助总队队长xx、市委第七督导组全体成员出席动员大会。政协主席xx同志作了重要讲话。卫生局班子成员、局党委所属各支部（总支）书记、乡镇（中心）卫生院院长、市境内医疗单位负责人、民营医疗机构代表以及局机关全体党员、中层干部100余人参加了会议。
会后，各单位层层发动，迅速掀起了学习实践科学发展观的热潮，并紧密联系自己的工作实际，回顾过去的工作，开展座谈，广泛调研，把学习实践活动逐步引向了深入。
为确保学习实践活动扎实有效开展，我局还专门成立了以局党委书记、局长任组长，市爱卫办主任、局纪委书记、副局长、市爱卫办副主任任副组长，各股室和直属医疗卫生单位党政负责人为成员的学习实践活动领导小组和工作机构，明确专人负责此项工作。各基层党支部也成立了相应的组织机构，自上而下制定了既富有卫生特色又符合科学发展要求的《学习实践科学发展观活动实施方案》，在系统内形成了上下联动、齐抓共管的良好格局，为学习实践活动提供了强有力的组织保障。
二、采取有效措施，重点抓好理论学习
我局坚持把理论学习作为学习调研阶段的中心任务来抓，采取集中学习与自学、系统学习与专题学习相结合的方式，重点抓好了以下五个方面工作：
一是利用每周五下午组织机关全体人员集中学习，重点包括党的十七大报告、科学发展观重要论述摘编、中央有关文件、胡锦涛同志的重要论述以及有关学习材料，进一步深化了党员干部对科学发展观的认识。
二是开展“领导干部写论文”活动，卫生局每位分管领导都撰写了一篇有价值、有意义、有内涵的调研报告，营造了领导带头学习、调研的良好氛围。
三是市人民医院聘请了市委党校高级讲师余志龙老师到医院授课，重点讲授科学发展观的科学内涵、精神实质以及如何用科学发展观指导实际工作，推动了学习实践活动的深入开展。
四是认真抓好党员干部的自学，为搞好学习活动，我们还为参与活动的每位同志准备了一个专用记录本、学习用书和相关资料，并制作了卫生局学习实践科学发展观活动学习园地、展板，局党委要求，每名党员要认真做好读书笔记，撰写不少于一篇的体会文章。
五是组织学习实践科学发展观集中测试。为了检验学习实践科学发展观第一阶段学习调研成果，20xx年11月7日下午，**市卫生局对第一阶段学习实践科学发展观进行集中测试，测试内容包括学习实践科学发展观的重大意义、目标、核心点、科学内涵、精神实质、根本要求、三个阶段九个环节的工作、四问四破四立的内容、**市的两个推进内容以及**市卫生局学习实践科学发展观活动的安排方法步骤等，全局干部职工（含临聘借用人员）37人参加了测试，参试率和测试合格率均达100%，平均成绩95分。
三、学习与实践相结合，更加突出实践特色
我局坚持在学习中深入实践，在实践中深化学习，把实践特色贯穿于学习实践活动全过程，开展了形式多样的实践活动，使学习实践活动成为了统一认识、解放思想的过程，成为了解决问题、促进工作的过程。
一是开展调研。领导干部经常深入基层、深入群众，开展走访、座谈等形式多样的调研活动，形成了有价值、有实际意义的调研成果12篇，涵盖了“进一步加强卫生人才建设；突发公共卫生事件应急处置工作现状、问题及对策； 5.12地震后**市尽快恢复医疗服务秩序；**市健康教育现状及传播对策；以学习实践科学发展观为契机，搞好卫生系统灾后重建工作”等多方面的内容，为卫生事业的发展指明了方向。
二是开展问卷调查。10月
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20至31日，我局开展了问卷调查活动，在**政务网上向市境内有关部门、单位发放了调查问卷表，对收回的问卷进行了集中梳理，我们查找出了要着力解决的影响制约**卫生事业科学重建、科学发展的6个方面（卫生人才方面、公共卫生方面、医疗秩序方面、卫生系统灾后重建方面、信访稳定方面、机关行政效能建设和作风建设方面）11个突出问题，并落实了相应的责任领导、股室和责任人，确保问题能够得到及时解决。从而把科学发展观贯彻到具体实践中，以科学发展观为指导，既检验了学习实践活动的实际效果，又有力促进了卫生事业的发展。四、突出重点，抓好关键，集中力量为人民群众办好事、办实事
“以人为本”是科学发展观的核心,也是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现。学习实践活动中，我局始终坚持把解决“百姓企盼、群众急需、社会关注”的难点问题放在首位。在广泛调研、科学论证的基础上，我局将集中力量为人民群众办好以下七件事：
（一）提升对科学发展观的认识水平。通过扎实开展试点活动，切实提高党员干部对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的认识，坚持理论联系实际，坚持改革创新，坚持群众路线，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革开放、科学重建、科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把卫生系统的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到灾后卫生工作的各个方面。
（二）迅速恢复医疗卫生服务秩序。在兄弟省市大力援助的同时，我们坚持自力更生，迅速对经过鉴定可以使用的业务用房和医疗设备开展应急维修，及时恢复了基本医疗卫生服务秩序，做到了城乡医疗机构和所有的临时安置点都有医务人员、有基本医疗设备和药品，能够比较规范的开展诊疗活动，能够及时兑现新农合补偿。我们积极做好地震伤员康复治疗，在全市建立了5个地震伤员康复治疗分中心，12个康复站，对地震伤员进行免费康复治疗，减少致残率，提高伤员生活质量。在含三聚氰胺奶粉事件处置中，全市二级以上医疗机构全力以赴，先后检查9184名婴幼儿，及时有效救治了403名患儿（其中住院的24名已痊愈出院），确保了社会稳定。
（三）加快推进科学重建。卫生系统灾后重建任务非常繁重，全市卫生系统纳入灾后重建的市、乡镇、村卫生项目共468个，拟规划重建医疗业务用房17万平方米，维修改造房屋11万平方米，购置及维修万元以上设备4700台（件），预计总投资6.15亿元。为此，在体系建设上，我们将按照科学规划、适度超前的原则，三年内全面恢复以市级医疗机构和公共卫生机构为中心，乡镇卫生院（防保所）为枢纽，村、社区卫生站（防保站）为网底的三级医疗服务体系和公共卫生服务体系。在功能布局上，着力将市级医疗机构和公共卫生机构建成具有较强服务能力的医疗技术和公共卫生服务中心，建成基层医疗卫生机构的指导培训基地，负责提供以住院为主的基本医疗服务及危重急症病人的抢救；将40个乡镇卫生院建成符合规范、布局合理、安全舒适、群众满意的规范化卫生院，负责提供公共卫生服务和常见病、多发病的诊疗等服务；将80%以上村卫生站建为甲级标准化村卫生站，负责提供行政村的公共卫生服务和一般疾病的诊治工作。在提高服务能力上，我们将通过集中培训、继续教育、上挂进修、下派锻炼等各种形式进一步加强卫生人才队伍的建设，逐步加大医疗设备的配置力度，着力提高服务能力，逐步实现“小病不出乡镇，大病不出市”的目标。
（四）全力抓好疫病防控工作。巩固已经取得的卫生防疫成果，继续实行卫生疾病防治网络化管理，卫生监督人员和疾病预防控制人员划片包干、责任到人，重点抓好灾后食品卫生监督、生活饮用水监管和学校卫生保障，让老百姓吃上放心的食品、喝上放心的水、子女放心上学。同时，做好重点传染病监测，认真落实免费免疫政策，筑牢免疫屏障，大力实施清洁城乡卫生大行动，开展健康教育，着力提升群众的自我防病能力和水平，努力巩固大灾之后无大疫的成果。
（五）切实解决群众看病难、看病贵问题。继续落实好新型农村合作医疗制度，完善补偿方案，提高新农合覆盖率，确保20xx年农村人口参合率从目前94%提高到95%以上，同时加强新农合信息化建设，强化新农合基金监管和定点医疗机构管理，逐步提高合作医疗筹资标准和补偿水平，增强抵御重大疾病的抗风险能力，切实减轻农民就医负担。大力发展社区卫生服务，构建以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体系，同时采取改善服务能力、提高报销比例等措施，引导一般诊疗下基层，逐步实现社区首诊分级医疗和双向转诊，以有限的资源争取最大的健康效益和健康公平。继续执行城乡特困群众医疗救助制度，对城乡特困群众就医实行“五免十减半”优惠政策，认真执行医学检查检验结果互认、避免不必要的重复检查，门诊处方实行“一单通”、严格贯彻网上药品集中招标采购等有关政策，做到合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费。
（六）狠抓作风建设，构建阳光医疗。学习实践科学发展观，要求我们努力解决好党员干部党性党风方面群众反映强烈的问题，树立良好的行业作风，积极构建和谐医患关系。一是深入开展职业道德教育。大力弘扬抗震救灾精神，坚持把思想教育与制度建设结合起来，积极探索建立维护医疗卫生公益性质的机制，制订和实施调动医疗卫生工作者积极性的政策和措施，充实和稳定卫生人才队伍，使他们全身心地投入到卫生事业。二是推进医务公开。不断规范诊疗活动，推进医疗质量的持续改进和提高，充分尊重患者的知情权和选择权，加强医患沟通，特别是要注意作特殊检查、使用贵重药品时要充分征询患者和家属的意见。及时公开就医流程、服务项目、服务价格等信息，履行服务承诺，构建和谐信任的医患关系。三是实行巡回医疗。改变坐等病人上门的被动服务形式，充分发挥二级医疗机构的5支巡回医疗义诊队的作用，分片区100%覆盖40个乡镇，深入到农村和社区开展巡回医疗，送医送药上门，指导农村和社区卫生业务工作。
（七）全面加强和改进党的建设。坚持以党的执行能力和先进性建设为主线，以深化“三级联创”活动为抓手，深入开展党建活动，努力把**卫生系统各级党组织和领导班子建成贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员干部队伍建设成为落实科学发展观的骨干力量。加强机关行政效能建设，落实行政效能问责制度，努力优化实践科学发展观的政务环境。切实强化灾后重建中的党风廉政建设，特别注重对抗震救灾和灾后重建中资金、项目、物资的监管，做到“廉洁重建”、“阳光重建”，努力营造推动科学发展观的良好环境。
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计生科学发展观学习调研阶段工作总结
计生科学发展观学习调研阶段工作总结
学习调研阶段是整个学习实践科学发展观活动的关键，做好这一阶段的工作对今后整个活动的开展具有举足轻重的意义。按照中央、省、**市、**市委的统一部署，我局认真创新工作思路，创新工作举措，认真做好了学习调研阶段的各项工作，组织党员干部全力以赴投入到学习实践活动中，在系统内迅速掀起了学习实践活动的热潮，并取得了初步成效。现将学习调研阶段的工作总结：
一、加强组织领导，精心安排部署
学习实践科学发展观是新时代、新阶段、在面临新的发展机遇和挑战的时期，开展的一项系统工程。扎实有效地开展好此项活动，人口计生局党组深感责任重大、任务艰巨。为此，我们几次召开党组会，多次深入基层实地调研，研究制定了切实可行的《实施方案》，并于10月12日召开了系统全体党员干部参加的学习实践科学发展观动员大会。会后，各支部、各站层层动员，紧密联系自己的工作实际，回顾过去工作，开展座谈，广泛调研，把学习实践活动逐步引向了深入，迅速掀起了学习实践科学发展观的热潮。
为确保学习实践活动扎实有效开展，我局还专门成立了局党组书记任组长的学习实践活动领导小组，各基层党支部也成立了相应的组织机构，自上而下制定了既富有人口计生特色又符合科学发展要求的《学习实践科学发展观活动实施方案》，又在系统内形成了上下联动、齐抓共管的良好格局，为学习实践活动提供了强有力的组织保障。
二、采取有效措施，重点抓好理论学习
我局坚持把理论学习作为学习调研阶段的中心任务来抓，购买了大量的学习资料和光盘，采取集中学习与自学、系统学习与专题学习相结合的方式，重点抓好了以下四个方面工作：
一是每周一上午组织机关全体人员集中学习，重点包括党的十七大报告、科学发展观重要论述摘编、中央有关文件、胡锦涛同志的重要论述以及有关学习材料，进一步深化了党员干部对科学发展观的认识。
二是开展“领导干部上讲台”活动，从局领导到干部每人都撰写了一篇有价值、有意义、有内涵的讲课稿，轮流上台讲课，既对普通党员起到了先锋示范作用，又营造了领导带头学习的良好氛围。
三是认真抓好党员干部的自学，每名党员每天写好不少于400字的读书笔记，每月撰写不少于一篇的体会文章。
三、学习与实践相结合，突出实践特色
我局坚持在学习中深入实践，在实践中深化学习，把实践特色贯彻学习实践活动全过程，开展了形式多样的实践活动，使学习实践活动成为了统一认识、解放思想的过程，成为了解决问题、促进工作的过程。
一是开展调研。局领导、干部经常深入基层、深入群众，开展走访、座谈等形式多样的调研活动，形成了有价值、有实际意义的调研成果材料5篇，涵盖了人口计生技术服务、行政管理等多方面的内容，为人口计生事业发展指明了方向。
二是开展问卷调查。10月21至25日，我局开展了问卷调查活动，向系统内党员、干部、普通群众、发放调查问卷100张，收回67张，对收回的问卷进行了集中梳理，筛选出有价值、有意义的意见和建议20多条，为今后工作的开展提供了好的借鉴。
三是开展“千家万户问民情、千方百计解民忧”主题实践活动。市局组织熟悉农村基层工作的同志组成工作组，在局长代勇同志带领下，深入九岭镇中河村开展“千家万户问民情、千方百计解民忧”主题实践活动。工作组深入田间地头和每户家中，广泛开展调查研究帮助查找问题，进村入户开展培训宣传，排查处理矛盾纠纷，引导群众整治清洁卫生环境
四、突出重点，抓好关键，集中力量为人民群众办好事、办实事
“以人为本”是科学发展观的核心,也是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现。在学习实践活动中，我局始终坚持把解决“百姓企盼、群众急需、社会关注”的难点问题放在首位。在广泛调研、科学论证的基础上，我局将集中力量为人民群众办好以下四件事：
一是做好震后再生育全程服务。以党的十七大精神和科学发展观为指导，坚持以人为本的理念，按照构建社会主义和谐社会的要求，免费向地震中有成员伤亡家庭提供优质再生育全程技术服务，帮助其尽快实现再生育愿望，最大程度地减少特大地震对其造成的身心伤害。维护社会稳定，保障灾后恢复重建工作顺利进行，以推动全市人口和计划生育事业持续稳定健康发展。
二是做好计划生育“三结合”工作。按照“加快发展、科学发展，又好又快发展”的要求，紧紧围绕社会主义新农村建设，把计划生育“三结合”工作作为“关注民生、富民惠民”的抓手，积极引进帮扶项目，拓展帮扶形式，壮大帮扶规模，强化帮扶实效。从计划生育家庭最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加强基地建设，落实面向计划生育家庭的优先优惠优待政策，加强生产、生活和生育服务，使计划生育家庭充分享受社会经济改革和发展的
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成果。三是做好救助贫困母亲行动。针对在“5.12”特大地震、“5.18”余震，“9.24”特大洪灾原因造成的贫困母亲，为她们提供项目资金援助和种养殖业务技术专业指导，定期上门服务，及时排忧解难，通过与农业、畜牧等相关部门联系，让她们能及时参加各种农业知识培训班，掌握新的、科学的种养殖技术，再利用每年的生殖健康普查服务上门时机为其免费检查和治疗各种妇科疾病，保证她们有健康的身体参加致富劳动。
四是做好独生子女伤残死亡家庭扶助工作。建立和实施独生子女伤残死亡家庭扶助制度有利于缓解独身子女伤残死亡家庭的实际困难，使他们精神上获得慰藉，生活上得到帮助；以便有利于促进人口和计划生育向依法管理和利益导向转变，更好地体现我国人口和计划生育工作以人为本的政策理念，进一步激发广大人民群众自觉实行计划生育的积极性；通过完善社会保障制度，率先解决独生子女伤残死亡家庭的特殊困难，逐步扩大社会保障覆盖面，更好地体现社会公平、公正。
发改局科学发展观学习调研阶段总结
发改局科学发展观学习调研阶段总结
在全县上下深入开展学习实践科学发展观教育活动中，我局党组严格按照县学习实践科学发展观活动领导小组办公室的要求和工作安排，认真抓好动员学习调研阶段各项工作，着力在宣传发动、统一思想、学习提高、营造氛围上下功夫，扎实推进学习实践活动科不断向前发展。现将我局科学发展观学习调研阶段工作总结如下：
一、工作落实情况
（一）抓组织机构落实。全县深入学习实践科学发展观活动动员会议结束，我局立即召开党组会，就开展科学发展观学习教育活动进行专题研究、专题布置。局党组结合本局工作实际，专题研究部署了我局科学发展观学习实践活动。按照县学习实践活动领导小组办公室的要求，成立了发改局学习实践科学发展观活动领导小组，负责科学发展观学习教育活动领导工作。局党组书记、局长王兴顺同志任领导小组组长，副组长由常务副局长施旭东同志担任，成员有杨冬宁、杨海冰、李云霞。领导小组下设办公室，办公室主任由李云霞同志兼任，做到了组织领导机构、工作班子和办公地点“三个落实”。
（二）抓实施方案落实。根据中央和省、州、县各级党委的工作部署，以及《中共**县委关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的文件精神，为扎实开展好我局的学习实践活动，结合我局实际，制定出《**县发展和改革局第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》，经请示县委学习实践活动第四检查指导组审阅同意，我局的学习实践活动严格按照《方案》全面铺开。
（三）抓宣传动员落实。3月30日，局党组在扎实做好各项准备的基础上，及时召开了我局学习实践活动动员会议，29名党员、干部职工全部出席会议。会议传达学习了县委学习实践科学发展观活动的相关文件、会议精神和我局学习实践科学发展观活动实施方案，对我局开展学习实践活动进行了全面动员和具体部署。县委学习实践活动第四检查指导组邓云飞副组长到会指导，局长王兴顺同志在会上作了动员讲话。同时，抓好对外宣传，第一阶段，我局共编写简报5期。
（四）抓学习任务落实。局党组坚持“分层次、有重点、重实效”的原则，通过组织集中学习与个人自学相结合，专题辅导与领导干部宣讲相结合等多种形式开展学习教育活动，统一思想，提高认识。在学习调研阶段中，我局共组织集中学习10次，案例分析会议1次，领导班子辅导学习1次；同时，局学习实践活动领导班子还从学习监督方面抓落实，定期不定期抽查学员读书笔记，督促学员学习进度，做到学习、工作两不误。
（五）抓调研实践活动落实。紧紧围绕促进科学发展这个主题，把积极应对当前经济形势、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定等作为重点内容，多次深入基层、深入挂钩村检槽乡炼登村进行专题调研，通过深入农户、走访群众、深入学校等方式，研究如何引导群众转变观念，发挥群众的主观能动性、解放生产力等，研究如何结合发改局的工作职能为群众办实事、办好事；撰写调研报告6篇。4月27日，全体参学人员到挂钩村开展以“炼登村如何科学发展”为主题实践活动，实践活动以座谈会的形式与村社干部、群众代表面对面的交流，通过了解炼登实际情况和群众存在的困难和问题，共同研究炼登发展的思路；并力所能及的帮助、协调解决一些问题。为了鼓励群众转变观念、自谋发展，慰问困难群众2户、品学兼优学生6人；通过实践活动，为挂钩村办实事5件，投入资金23万元。
（六）抓科学发展大家谈的落实。4月28日召开专题座谈会。全体参学人员结合科学发展观，围绕发改局部门职能和岗位职能开展交流和讨论。同时，全体干部职工针对发改局实际情况，提出合理化建议共49条，经学习实践活动领导组归纳整理，将把这些意见和建议引入分析检查和整改落实两个阶段中去，具体整改落实。
二、主要经验和取得成效
进入学习阶段后，我局始终抓住本阶段的主要环节做工作，既要做好“规定动作”，还要做实“自选动作”。全局所有党员干部严格按照要求，系统学习，积极讨论，强化观念，达到了预期效果。
（一）主要做法：
一是注重宣传发动，营造良好氛围。3月30日召开动员大会前后，局党组制订了《实施方案》、成立了相应组织机构，使全局开展的学习实践活动自始至终有明确的目标要求，有具体有效的组织形式，有实实在在的活动内容。此外，各股室股所长带头，传达学习了县委动员大会精神，明确了学习讨论的任务和目标，使党员干部清楚地认识到开展学习教育活动的重要性和必要性，自觉坚定理想信念，自觉强化执政为民、科学发展等观念。
二是严格学习纪律，培养主动讨论习惯。从3月30日开始，坚持适时组织党员干部集中学习，严格签到制度、考勤制度，严格学习纪律。并督促党员干部根据所学所做所思所想认真地撰写了心得体会。在学习交流讨论会上，要求人人要发言，撰写发言提纲，不能泛泛而谈；要求个个讲体会，体会要深，不能
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蜻蜓点水，切实做到边学习边记录，边学习边写心得，边学习边交流，边学习边讨论，通过层层引导督促，大家端正了思想认识，激发了学习的自觉性，坚持以科学的发展观来联系自己的思想和工作实际，系统地学习，深入地思考，培养起主动学习的习惯，确保了学习的热情不减、标准不降、劲头不松。三是领导责任落实，带头学习讨论。在学习讨论活动中，领导干部充分发挥示范带头作用。每次集中学习讨论都以普通党员干部身份参加，又以良好的姿态接受一般党员干部监督，为学习教育活动的扎实开展起到了良好的导向作用，形成了“一级带着一级学”的良好教育学习风气。
（二）初步成效：
通过学习讨论，大家普遍感到收获不小，受益匪浅，活动收到了比较明显的效果。
一是明确了开展学习实践活动的重大意义，激发了党员干部参加学习、接受教育的积极性。通过提高思想认识，解决了思想认识问题；通过引导督促和开展灵活多样的学习讨论活动，使“要我学”的思想转化为“我要学”，激发和调动了党员干部学习讨论的积极性，从而克服了学习讨论前存在的“重复”、“厌倦”、“无用”的消极情绪，消除了“懒”、“躁”的不良心理；通过宣传发动，营造良好的学习氛围，党员干部能主阅读教育读本，主动了解学习内容，并表示要提高思想认识，生动交流学习信息，谈心得体会，营造了和谐的、互动的学习氛围，为党员干部转变作风起到极好的促进作用。
二是明确了全面落实科学发展观的必要性和紧迫性，增强了责任感。大家联系自身思想和工作实际，自觉强化执政为民等观念，自觉增强了为民服务的责任感。尤其是在随着我县社会经济的不断发展，对全局党员干部的工作提出了新的要求，必须转变作风，坚持科学发展观，服务发展，才能促进和适应社会经济的发展。
三是坚持边学边讨论，促进了党员干部作风的根本转变。各股室把开展主题教育活动与推进当前各项工作有机结合起来，坚持边学边评边改，立学立行，促进了作风的进一步转变，在服务发展工作努力做到事事有回音，件件有着落，密切与群众的联系、关心群众生活，坚持科学的发展观，以开拓创新的思维来促进经济社会的发展。
三、存在问题和不足
在学习教育活动学习阶段取得了一定成效的同时，也存在着一些不足，主要表现在以下方面：一是单位作风虽然有了很大转变，但服务意识仍有待进一步提高，敬业精神和责任感仍需进一步加强，以便能更积极、主动和优质地为群众服务；二是工作效率仍需继续提高，由于当前各项工作日愈繁重，致使党员干部集中学习交流时间不多，因此制约了党员干部服务水平及工作效率的提高。针对以上存在问题，我局将按照制定的学习活动的目标任务一一进行改进。
通过第一阶段的学习讨论活动，基本达到预期的效果，但与组织的要求还有差距，我们决心在接下来的分析检查阶段继续边学边改，以学习促进问题解决，以解决问题推动工作落实，把学习讨论贯穿整个教育活动始终。
商委科学发展观学习调研阶段总结
商委科学发展观学习调研阶段总结
市商委深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作，在委党组的领导下，在市委学习学习实践活动指导检查第九组的具体指导下，自10月14日至11月28日，按照认真组织学习培训、深入开展调查研究、围绕科学发展观深化“解放思想、扩大开放”大讨论三个环节，商委机关全体党员、干部（其中：在职干部96人，党员262人）全部参加了学习培训，取得了较好效果，达到了预期目的，为分析检查、整改落实奠定了扎实的基础。一、主要做法
在学习调研阶段中，我们坚持把中央和市委的要求同市商委实际相结合，采取切实可行的措施，保证了学习实践活动的有效进行。
（一）健全机构，加强领导。为了切实加强对学习实践活动的组织领导，按照中央和市委的要求，我们把健全机构、加强领导作为搞好学习实践活动的一项重要工作来抓。专门召开党组会，研究委机关学习实践活动，成立了市商委学习实践活动领导小组，由委党组书记、主任周克勤同志任组长，7名党组成员和3名正、副巡视员任副组长。领导小组下设办公室，抽调了20名同志为工作人员，其中1名党组成员、6名处长，分别负责办公室及综合组、调研组、宣传组、督查组的日常工作，确保了学习实践活动有人抓、有人管。
（二）制定计划，周密安排。根据市委的安排部署，立足商委实际，党组制定下发了《市商委深入学习实践科学发展观活动实施方案》。同时，为进一步做好学习调研阶段的工作，领导小组及办公室制定下发了18个文件，对学习实践活动三个阶段的日程作了安排，对学习实践活动主要工作任务进行了分解。
（三）深入动员，统一思想。深入宣传发动，统一思想认识是搞好学习实践活动的前提和基础，为此，我们进行了广泛、深入、细致的思想发动工作。一是三次召开党组会，在领导班子中统一思想，要求党组成员集中精力抓学习，自觉参加各个大组学习，带头发言，结合金融风暴，对扩大消费进行认真调研，进一步解放思想，扩大开放；二是召开委机关全体干部、党员、离退休厅局级干部、离退休支部书记和直属企事业单位党政负责人近150人参加的动员大会，委党组书记、主任周克勤作动员报告，市委第九指导检查组靖宽新组长到会指导并讲了话；三是召开领导小组办公室全体工作人员会议，陈曜同志、曾晓辉同志作了讲话，进一步明确了办公室各职能组的工作职责、落实了分工、强化了纪律，办公室工作人员先学先行，坚持“两手抓，两不误”，积极投入到学习实践活动之中；四是召开委机关处室负责人会议。通过会议层层发动，使全体党员、干部明确了开展学习实践活动的重大意义，把思想认识统一到了中央和市委的决策部署上，以饱满的政治热情和良好的精神状态，积极投入到了实践活动之中。
（四）深入学习，开展思想教育。市商委把学深学透科学发展观理论放在首位，认真搞好学习，鼓励自学。一是开展集中学习。制定了日程安排，确定每周五下午为集中脱产学习时间，确保参加脱产集中学习的时间不少于3天。将机关17个处室98名党员干部统一划分为五个学习大组，委领导按分工联系处室参加学习讨论，现场组织指导。每个学习大组提前将讨论内容告知每位同志，每次集中学习有1-2位同志重点发言，其他同志交流发言。为检验学习效果，开展了学习实践科学发展观理论知识测试。坚持理论联系实际，既没有脱离中心工作单纯地搞形式上的学习活动，更没有因为工作对学习活动敷衍了事，做到学习与工作“两不误、两促进”。二是举行各种辅导。为了保证学习效果，我们严格按照市委学习实践活动领导小组的通知要求，举办了《**发展报告——解读市三届三次全委会》，《招商策略、策划与实施》，《中国零售业发展现状、趋势及对策》等专题辅导，组织机关党员、干部学习了王市长在领导干部科学发展观领导干部培训班上的讲话。截止11月28日，参加集中培训的党员、干部2180余人次，较好地保证了学习效果。三是撰写心得体会。联系实际撰写心得体会，不断提高科学发展能力。学习调研阶段中，38名机关副处长以上党员领导干部围绕学习科学发展观理论，都撰写了20xx字以上的心得体会，党组书记、主任周克勤同志有3篇文章被新闻媒体采用，市商委领导小组办公室将学习心得作为学习实践科学发展观活动成果编辑印发。四是开展主题演讲活动。11月14日，市商委举行深入学习实践科学发展观活动演讲比赛，10名选手用深刻的说理和真实的事例展现如何实现商贸流通科学发展，用自己行动促进商贸流通大发展。五是组织参观考察活动。11月21日，市商委组织机关全体干部到北部新区参观学习，参观了力帆汽车、海扶刀、民俗文化村等，进一步让机关干部感受了**改革发展成果，增进了科学发展理念。
（五）抓住商贸重点，突出实践特色。结合市商委实际，市商委党组设计了10项工程，作为学习实践活动载体，保证了学习实践活动效果。一是招商引资工程，引进外资商贸企业10家、世界品牌32个。二是“万村千乡”市
商委科学发展观学习调研阶段总结第2页
场工程，召开全市农村双建工作现场会，建设乡镇超市789个、村社放心商店8202个。三是打造美食之都工程，完成美食之都建设规划，启动中国火锅美食城建设，新建2条市级美食街（城）。四是打造会展之都建设工程，完成会展之都建设规划，新建会展场馆面积5万平方米，实现会展直接收8亿元。五是打造购物之都工程，完成购物之都建设规划，力争今年100亿元、50亿元、10亿元批发市场分别达到3个、6个和30个。六是商贸流通科学决策工程，组建商贸流通专家咨询库，聘请一批教授专家作为顾问，提高市商委科学决策水平。七是赴外学习考察工程，赴经济发达地区学习借鉴商贸流通发展的先进经验。八是商贸流通科学发展调研工程，围绕“一保一建三打造”的工作目标，形成一本高质量的调研文集。九是人才培训工程，培训各类商贸人才8000名。举办全市商贸流通系统领导干部培训班。十是商业技能竞赛工程，举办全市餐饮行业农民工技能大赛。目前，全市城乡统筹商贸网络体系建设现场会已经召开，“万村千乡” 市场工程进入攻坚克难阶段；举办了餐饮行业农民工技能大赛，拉开了商业技能竞赛工程的帷幕；其他8项工程也在有序推进。全委上下正在狠抓“一保一建三打造”工作任务的落实。（六）结合实际，深入开展调研。深入调查研究，以科学发展观为指导，进一步明确工作思路，增添科学发展的措施，是此次学习调研阶段的重要任务。为此，我们开展了大调研活动。一是进一步明确了工作思路。我们着重围绕建立健全保障和促进**商贸流通科学发展的体制机制、完善政策措施、服务科学发展、转变政风行风、营造良好发展环境等方面开展调研，每个课题均由分管委领导直接负责，相关处室具体实施。经过深入的调查研究，目前已形成15个调研报告，代市政府起草了《关于加快商贸流通发展的决定》，“一保一建三打造”的4个发展规划正紧锣密鼓进行。二是形成了扩大消费方面的八条共识。全球金融危机发生后，市商委党组敏感意识到作为商贸流通主管部门，扩大消费是我们应尽的职责。为此，我们开展了调研活动，“沉下去”到区县问计，“请进来”召开行业协会、企事业单位、商贸主管部门座谈会，在此基础上，市商委于11月18日召开副处长以上干部参加的“扩大内需促进消费”专题座谈会议，对当前经济形势，特别是商贸发展形势进行了深入的分析，为“扩大内需促进消费”想办法、添举措，提出了很多建设性的意见和建议。在八个方面形成共识，并采取相应措施促进消费保增长。一是统一认识，增强信心，认真落实党中央、国务院和市委、市政府关于扩大内需的各项重大部署，科学分析全市当前商贸形势，调整应对金融危机策略，采取有效措施，推动商贸流通科学发展。二是搞好市场供应，确保重要生活必需品不断档、不脱销。三是千方百计保增长，抓住大商圈、大市场、大企业等骨干支撑，采取措施调动各区县、大企业、大市场、大集团的积极性，保证商贸流通持续发展。四是搞好项目筹划，围绕启动需求、扩大消费，抓紧实施“万村千乡”、“双百”、“农商对接”、“便民网点” 建设等一批商贸流通发展的工程，认真策划、包装一批项目，抓紧向上对接和申报，争取支持。五是启动一批促销活动，积极组织开展“家电下乡”、“迎春展销会”、“迎春送温暖”等多种促销活动，做到月有会、季有展、年有节。六是着力推进会展工作，开展“10+20”会展工程，即启动10个市级展会、20个区县展会，通过会展活动扩大消费，拉动经济发展。七是大力营造消费氛围，加大宣传力度，引导消费者树立消费信心，踊跃参与消费。八是维护市场秩序，开展“诚信消费”、“安全消费”、“舒心消费”活动，维护市场秩序，确保消费安全。
（七）集思广益，广泛征求意见。为切实找出、找准工作中存在的问题，市商委把征求意见与“执政为民、服务发展”活动结合起来，与单位开展的专题民主生活会、组织生活会结合起来，与建设“六型”机关、大兴“六风”、提高“六力”结合起来，与正在开展的“三创建”活动结合起来，向社会各界广泛征求意见建议。分别向全市商贸流通系统党代表、人大代表、政协委员，区县党委和政府以及市级相关部门寄送了征求意见函和回复表共计800余份，召开各类座谈会21个。截至28日，市商委通过网上、信函、会议征集意见、建议近50条，目前正在梳理过程中。
（八）强化宣传，营造学习氛围。在**市商委公众信息网创办深入学习实践科学发展观活动专题网站，包括领导讲话、活动动态、工作部署、重要文件、组织机构、体会交流、专题调研、学习辅导、意见反馈等9个版块，全面、及时地反映学习实践活动；凡是重大活动、会议都邀请有关新闻媒体宣传报道；及时印发学习资料、活动简报，分送有关领导、市委学习实践活动领导小组办公室、指导检查第九组和机关各处室，编发简报23期；在机关内举办学习实践科学发展观宣传专栏，目前已制作上墙17块，机关悬挂标语5幅，处室内张贴标语牌28块，营造出浓烈的宣传氛围。
二、初步收获
深入扎实的学习实践活动，使全体党员精神面貌焕然一新，各项工作全面开展，稳步推进。主要有以下几点初步收获：
（一）深化了对学习实践科学发展观活动重大意义的认识，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自学性和坚定性。 通过深入学习，市商委广大党员干部对开展学习实践活动的重大意义有了更深刻的认识，广大党员大家在发言讨论或学习心得中谈到，开展深入学习实践科学发展观活动，是坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是顺应人民新期待、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要安排。通过开展学习实践活动，能为商贸系统干部职工把握正确的工作方向，促进商贸流通又好又快发展提供强大动力 ；为破解商贸流通发展难题，突破工作薄弱环节提供难得机遇；为加强自身建设，提高自身素质提供难得契机。市商委党组要求，全市商贸系统党员、干部要密切联系实际，深刻理解、准确把握学习实践活动的主要内容和精神实质，进一步提高对这次学习实践活动重要性和紧迫性的认识，增强责任感和紧迫感，正确对待、自觉参与、积极投入到各项学习实践活动中去。
（二）坚定了用科学发展观指导工作的意识，在发展问题上形成了一致意见。通过学习调研，市商委进一步理清了发展思路，明确了发展目标，增添了发展措施。特别是在全市商贸流通工作发展方面，大家形成了广泛共识：坚持以党的十七大精神和胡锦涛总书记“314”总体部署为指导，以科学发展观统揽商贸流通工作全局，以城乡商贸统筹发展为主线，以建设长江上游地区商贸中心为目标，以“一保(保障市场供应)、一建(建设城乡统筹商贸网络)、三打造(打造三都)”为抓手，建设大市场，发展大贸易，培育大企业，搞活大流通。到20xx年，实现“四个翻番”、“两个突破”，形成长江上游商贸中心的基本框架。即到20xx年实现社会消费品零售总额、商品销售总额、10亿元以上的商贸企业总数、10亿元以上的商品交易市场总数在20xx年的基础上翻一番以上，分别达到3500亿元、10000亿元、35家、60个。商业增加值、商贸从业人员分别突破1000亿元、300万人。到2020年，全市社会消费品零售总额达到10000亿元，商品销售总额达到25000亿元，把**建设成为长江上游地区“购物之都”、中国“美食之都"、西部“会展之都”，形成长江上游地区的商贸中心，率先在西部地区实现流通现代化。
（三）“两手抓、两不误，两促进”，学习实践活动有力地促进了当前各项工作。市商委机关广大党员干部把学习实践活动激发出的热情，转化为推动工作的强大动力，把学习实践活动与推动全市商贸流通工作又好又快地发展紧密结合起来，努力做到两手抓、两不误，两促进。据统计，1—10月实现社零总额1685.82亿元，比上年同期增长24.5%，增速同比提高6.9个百分点，10月份，实现社零192.40元，比去年同期增长24.1%。1-9月批发零售贸易业商品销售额达4078.05亿元，增长30.1%，同比提高7.1个百分点，其中批发额实现2666.71亿元，比去年同期增长33.2%，同比提高6.7个进分点，辐射带动作用明显加强。全市商贸系统进一步增强了科学发展的信心。
三、主要体会
回顾学习实践活动学习调研阶段的工作，主要有以下几点体会：
（一）领导高度重视，充分发挥表率作用，是做好学习调研阶段工作的关键。 委党组始终把学习调研放在重要位置，形成了党组负总责，“第一责任”人亲自抓，分管领导重点抓，党组成员积极配合抓，活动办公室直接抓，各处室、学习大组具体抓，做到一级抓一级，层层抓落实的生动局面，为搞好学习实践活动提供了严格的组织保证。领导干部特别是党组成员处处严格要求自己，自觉发挥表率作用，做到了带头参加学习调研活动，带头学习规定内容，带头撰写读书笔记和心得体会，带头调查研究，带头边查边改，带头参加“解放思想，扩大开放”大讨论活动。党组书记、主任周克勤带头参加学习、讨论、撰写文章、调查研究，并多次召开党组会研究学习实践活动，给大家做出了榜样。同时，委党组十分重视解决学习实践活动中的实际问题，在物力、财力上大力支持，明确规定，凡是学习教育活动需要的经费，都要重点保障，为整个学习实践活动的开展创造了条件。
（二）紧密结合实际，突出实践特色，是搞好学习调研阶段工作的有效方法。学习实践活动学习调研阶段工作，既有规定动作，又有必读书目，还要撰写读书笔记和心得体会文章，还要调查研究，进行大讨论。学习调研中，我们注重突出实践特色，紧密结合商贸工作实际，提出了要解决五个突出问题，开展十项活动，达到五个一的目标。同时，我们将形式与内容有机结合，举办了演讲比赛，组织党员干部参观学习，办好办公楼四、五楼走廊学习实践活动宣传栏，营造了学习氛围，保证了学习效果。
（三）精心安排，妥善处理工学矛盾，是搞好学习调研阶段工作的基本保证。今年全市商贸工作十分繁重。为了真正做到“两手抓，两不误，两促进”，委党组将搞好学习实践活动与推动业务工作紧密结合，以科学发展统揽发展工作，以发展的成果检验学习实践活动效果的标尺，领导班子一班人正确处理工学矛盾，千方百计保证学习时间。由于指导思想明确，认识到位，广大党员自觉把参加学习作为提高素质的迫切需要，不管工作再忙都积极参加学习，写心得体会，参加讨论，深入基层调查研究。
（四）严格学习制度，加强检查督促，是搞好学习动员阶段工作的必要手段。为确保学习实践扎实有效，不走过场，我们建立了严格的学习制度。专门成立了督查组，负责对全委学习实践活动各有关工作要求落实情况进行督促、检查，督查组铁面无私，大胆介入，对于不认真开展各项工作和学习的，及时提出警告、批评和整改意见，对于拒不整改的，不留情面，严肃处理。
四、存在的主要问题和改进措施
我委学习实践活动虽然取得了一定的实效，但也存在一些问题和不足。一是学习的深度不够，有的党员对学习内容在精读上存在差距，理解还不够深；二是发展不平衡，有的在学习中理论联系实际不够紧密；三是工学矛盾突出。
下一阶段，我们将认真按照市委学习实践活动领导小组的要求，扎实搞好各阶段的各项工作，确保学习实践活动收到实效，促进商贸流通又好又快发展。
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