交通工程监督站科学发展观活动大总结汇报

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交通工程监督站科学发展观活动大总结汇报

按照省厅党组的统一部署,我站在全站党员干部中开展了深入学习实践科学发展观活动。在站党支部高度重视和精心组织下,整个活动按照预定方案,结合工作实际,有条不紊地进行。我们围绕交通工程质量安全监督工作科学发展的主题,通过学习调研、征求意见、系统梳理、检查分析、专题民主生活会、制定整改措施、撰写分析报告、进行群众满意度测评等形式,进一步明确了质量安全监督工作科学发展的新思路,新举措,圆满地完成了学习实践科学发展观活动的各项任务。
一、学习实践科学发展观活动基本情况
按照省厅的部署,在省厅督导组的指导帮助下,站党支部把开展学习实践活动作为一项重要的政治任务,作为交通工程质量安全监督工作实现科学发展的难得机遇,围绕省厅“建设大交通,当好先行军”的活动主题,以深入学习为基础,以解放思想为先导,以解决问题为关键,用更宽的视野审视自身,从更深的层次分析问题,在更高的平台上谋划发展。经过全站党员四个多月的共同努力,圆满完成了学习实践活动3个阶段6个环节37项工作任务,基本实现了“干部受教育、发展上水平、群众得实惠”的预期目标,群众对我站学习实践活动情况的满意率达100%,对解决突出问题情况的满意率达100%。我们的主要做法是:
(一)广泛动员,提高学习实践活动的认识
为开展好我站学习实践科学发展观活动,党支部对活动的开展进行了认真研究,提出了贯彻意见和活动方案,并召开了由全站职工参加的动员大会,对开展深入学习实践科学发展观活动进行部署。通过动员,使全体党员干部和职工群众认识到开展学习实践活动,是进一步贯彻落实十七大精神的重大举措;是进一步提高质量安全监督工作发展能力的必然要求;是进一步顺应现代综合运输体系建设的迫切需要。从而自觉把思想和行动统一到中央、省委和厅党组的决策部署上来,以高度政治责任感投身学习实践活动。党员干部对科学发展观的理解进一步深入,把科学发展观融入具体工作的自觉性进一步增强。
(二)紧贴实际,确定学习实践活动特色主题
按照省委“推动科学发展,建设美好**”的主题要求和省厅“建设大交通,当好先行军”的活动主题,结合质监工作实际,党支部经过认真研究,确定了“积极推动’两创三比’活动,严格质量安全监督管理”的特色主题。既在**交通工程建设中以质量创新为动力,以质量创优为目标,比精细、比节约、比环境。保证和促进工程建设质量和安全;促进工程建设管理,控制工程造价;促进生态文明建设,为构建资源节约、环境友好型交通建设工程作贡献。我们认识到,积极推动“两创三比”活动,既顺应了交通工程建设协调发展的时代要求,更体现了交通工程建设必须科学发展的本质要求。严格质量安全监督管理,是交通在经济社会发展大局中当好先行军的重要保障,既饱含了厅党组对交通工程质量安全监督的殷切期望,更饱含了广大人民群众对交通建设发展的热切期盼。只有正确把握科学发展观的理论意义和实践要求,坚持把科学发展观转化为谋划质量安全监督工作发展的正确思路、促进质量安全监督工作发展的政策措施、领导促进质量安全监督工作发展的实际能力,才能在更高层次上开拓我省交通工程建设质量安全监督和各面管理工作又好又快发展的新局面。
(三)制定方案,明确学习实践活动的目标要求
根据省厅的要求,结合工作实际,我站制定了学习实践活动的实施方案。要求全体党员干部有计划、有步骤地抓好落实。在学习实践过程中,党支部着重把握以下三方面:
一是明确活动的指导思想。在活动中,我站贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以省委和省厅确定的活动主题为核心,认真开展“积极推动’两创三比’活动,严格质量安全监督管理”主题实践活动。制定出台《全省交通工程建设“两创三比”活动(20xx-20xx)精细优质、资源节约、环境友好典型工程考核评价标准》,加大活动的监督检查和考核工作,力求活动取得实效。探索我省交通工程安全督管工作中存在的问题,从规范标准、体制机制、协调监管等方面提出解决措施。着力提高推进交通质量安全监督工作科学发展的能力,着力解决影响和不利于交通工程质量安全监督的突出问题,构建充满活力、富有效率、更加协调、有利于交通工程建设的质量安全监督体制机制。
二是实现思想上的新飞跃。在学习实践活动中,积极开展调查研究和解放思想大讨论,站领导率先撰写了《高速公路建设项目质量监督和行业管理工作研究》、《强化检测行业监管 全面提升检测质量》调研报告;党支部以改革创新实践来推动质量安全监督和各项管理工作科学发展、和谐发展的思路,引导党员干部讨论分析在推进综合交通运输体系建设的大背景下,如何解决综合交通运输体系工程质量安全监督的体制机制问题、质量监督职责进一步明确问题、各建设主体和从业单位安全监管

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责任进一步落实问题、规范建设市场主体行为,培育和提升交通建设从业单位综合竞争力问题以及廉政风险等问题。各科室开动脑筋、敞开思想、深入思考,提出了19条立足本职工作,为建设大交通、当好先行军作贡献的思路和建议,进一步增强了全站职工的忧患意识、危机意识、创新意识和进取意识,初步实现了在新的起点上新的思想解放和思想统一。
三是行政能力有新提升。为着力提高科学决策、统筹发展的能力,化解矛盾、破解难题的能力,善于学习、开拓创新的能力,依法行政、促进和谐的能力,党支部提出了实现“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的具体要求:“眼界宽”就是要有宽阔的马克思主义眼界,深入学习中国特色社会主义理论体系,提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力;要有宽阔的科学文化眼界,把学习新知识作为一种政治责任和人生追求,始终保持浓厚的学习兴趣,不断接纳新知识,开阔科学文化视野,完善知识结构;要有宽阔的全国乃至世界的境界,在全国交通大发展潮流中顺势而为与有所作为,及时了解和分析世界经济、政治、科学技术、文化的发展变化,抢抓发展机遇,应对风险挑战。“思路宽”就是要把科学发展观的要求转化为谋划发展的具体思路。改革创新的思路要宽,自觉增强改革创新意识,弘扬改革创新精神,着力解决交通大发展的矛盾和问题,尊重实践的思路要宽,善于把基层创新经验,左邻右舍的创新经验,其他省份的创新经验、本单位的创新经验,上升为科学发展思路和政策措施。“胸襟宽”就是要有共产党人必备的政治素养,党员干部特别是领导干部要有为民造福的胸襟,要把对人民负责、为人民干事,受人民监督、让人民满意,作为应尽的责任和义务,作为人生的追求和幸福;要有求真务实的胸襟,说实话,出实招、办实事、求实效,不图虚名,不争小利,把工作的着力点放在推动科学发展,促进社会和谐上;要有清正廉洁的胸襟,克服攀比心态、特殊心态、侥幸心态,在思想上筑起抵御腐蚀的坚固堤坝,永葆清正廉洁。按照上述要求,制定印发了32项本年度交通建设工程质量安全监督工作要点,以进一步提高各项工作水平,确保实现交通建设工程质量安全监督目标。活动的开展,使党员干部真正学会把科学发展观的要求转化为谋划质监工作发展的正确思路、促进质监工作发展的政策措施、领导质监工作的实际能力,努力使自己成为贯彻落实科学发展观的组织者推动者和实践者。
(四)加强领导,稳步推进学习实践活动
党支部按照“正面教育为主、突出实践特色、坚持群众路线、解决突出问题”的活动原则,认真筹划、精心组织,成立了活动领导小组,设立了活动办公室。按照活动部署,各阶段工作有序推进。
在集中学习、调查研究阶段,我站重点是解放思想、统一认识、找准问题。党支部召开动员大会,支部书记作了动员报告;制定印发了《厅质监站深入开展学习实践科学发展观活动实施方案》,对活动作出具体安排;组织领导班子和全体党员党进一步学习十七大、省委十一届四次全会精神,精读了《科学发展观重要论述摘编》等辅导教材。各科室还结合实际,分别开展了自学活动。我们还在省厅门户网站设立了“学习实践 科学发展”栏目,集中宣传开展学习实践活动的重要意义,展示学习实践活动典型和活动动态,营造浓厚的舆论氛围,扩大学习实践活动的社会效果。通过学习,全体党员干部加深了对十七大精神和科学发展观的科学内涵、精神实质的理解和认识,为用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作,把学习科学发展观活动不断引向深入奠定了基础。
在深入学习的基础上,党支部根据省厅开展“建设大交通,当好先行军”解放思想大讨论的要求,组织各科室结合我站提出的“积极推动’两创三比’活动,严格质量安全监督管理“的特色主题,深入开展”解放思想,推动科学发展’’大讨论。同时党员领导干部结合工作实际积极开展调查研究,提交了7篇具有一定质量的调研报告和学习体会。选送了“科学发展在交通改革开放三十年”好典型、好建议和好图片。认真组织党员干部参加省学习实践科学发展观网上知识竞赛活动,进一步加深了对科学发展观的认识。党支部编印了9期简报,向党员群众通报活动情况,交流学习体会,取得了良好的效果。
在对照检查、分析问题阶段,党支部分别召开了厅质监站科室负责人、各市质监站站长和施工、监理、试验检测单位代表等5个调研座谈会,广泛听取意见和建议。分析报告初步形成后,为重点检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,党支部召开了全体党员大会,通报情况,进行了满意度测评,满意度测评为100%。同时,将分析报告发至各市质监站和随机抽取的各10家施工、监理、试验检测单位进一步征求意见,开展评议,评议结果为“好”的占96%,“较好”的占4%。
在解决问题、完善制度阶段,党支部在分析报告的基础上,对我站科学发展的主要思路和措施作了进一步细化,分解下达各相关科室,明确要求、落实责任。各科室根据解决问题的轻重缓急和难易程度,分别提出了整改落实的工作目标和方式方法。党支部按照省厅部署,对我站活动开展情况和整改落实情况进行了群众满意度测评。共发放测评表和意见建议表66份,回收57份,回收率为864%。本站38名职工、各市质监站和施工、监理、试验检测等28个单位代表参加了测评,经过统计,对我站组织开展学习实践活动情况的满意率为100%,对我站解决突出问题情况的满意率为100%。
二、学习实践活动的主要成效
经过四个多月的扎实工作,我站学习实践活动取得了阶段性成果,主要成效体现在四个方面:
(一)在加深理解科学发展观上有新提高。通过学习实践活动,广大党员干部进一步把握科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求,着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念,在破除思维定势、陈旧观念,克服自满心理、畏难情绪,增强大局意识、责任意识等方面取得明显进步。党支部在认真总结经验、全面分析形势的基础上,形成了5项共识:一是只有坚持以科学发展观为统领,才能实现交通工程质量安全监督工作又好又快发展;二是只有紧紧围绕厅党组的重大战略部署谋划交通工程质量安全监督工作,才能高度统一质监工作者的思想和行动;三是只有着力提高管理和服务水平,才能树立交通工程质量安全监督工作新形象;四是只有以创新破解工作难题,才能使交通工程质量监督工作获得不竭动力;五是只有发扬求真务实的工作作风,才能开创交通工程质量安全监督工作新局面,实现质监工作的新目标。
(二)在服务大交通和解决突出问题上有新成效。党支部紧密围绕我省交通建设目标任务,从基层群众最关心、最有益的事情做起,集中力量解决实际问题,积极为改善民生作贡献。今年以来,完成了“十一五”前两年全省交通工程“两创三比”活动考核评比工作,57个先进集体和116名先进个人获得省厅表彰;对38个公路水运工程项目实施了质量安全监督检查,发布通报64件,厅长游庆仲同志对济徐高速、原材料检查、五座大桥的质量监督回访作了重要批示,对全省交通建设工程质量和悬索结构特大桥的运营管理提出了具体要求。苏通大桥,宁宿徐盱眙南段、宁靖盐盐城北段、宁杭二期高速公路项目顺利通过交工验收,工程质量均达到优良等级;组织编制了《**省水运工程质量管理统一用表》和《**洋口港人工岛港口工程专项质量检验评定标准》,并已通过了专家审查;举办监理、建造师、安全管理人员等各类培训班40期,6883人参加了培训;针对去年以来材料价格波动情况,及时制定《**省交通建设工程材料价差调整及价格风险控制指导意见》,确保工程建设质量、安全和目标工期,组织编制并由省厅发布了《**省公路养护工程定额》和《**省航道养护工程定额》,为规范和应对费改税后的公路、航道养护管理做了前期项目储备工作。根据广泛征求意见和查摆的问题,制定整改措施22条。汶川大地震发生后,党支部把支援抗震救灾作为落实科学发展观的重要内容,以最快的速度落实厅党组的决策部署,组建了灾后重建专家库,报备了施工企业机械设备;全站捐款13万余元,捐助救灾物资价值近6万元。
(三)在创新体制机制上有新突破。一是理念创新。在工程建设中,贯彻实施厅党组提出的“优质工程=科学的设计+优质的材料+精细施工+严格的监管+科技创新”的质量公式。坚持把生态环保、资源节约、可持续发展的理念以及创新、创优意识贯穿于工程建设全过程。开展了以质量创新为动力,以质量创优为目标,比精细、比节约、比环境的“两创三比’’活动,全省涌现出一批规划设计优秀、工程造价合理、项目管理科学、工程质量优良、生态环境优美、运营安全舒适的交通品牌工程。二是制度创新。重点整合各项管理法规、规定,形成工程质量管理成套制度,切实增强质量管理制度和技术标准的执行力和实效性,进一步夯实质量基础工作。制定了《公路工程质量鉴定办法实施程序》、《**省公路工程质量监督实施细则》、《**省水运工程质量监督实施细则》等一批规范性文件,建立起了一套符合我省实际、管理环节严密、可操作性强的质量技术法规执行体系。三是手段创新。在全国率先对重大工程实行监督工程师现场派驻制,通过日常监督、现场巡视、综合检查、飞行突击抽查、考核等多种形式,对工程质量进行有效的监督管理;组建了9个类别的监督专家组,提升了质量监督水平;质量中间检查和交竣工验收的质量检测采用招投标方式选择试验检测机构,以避免质监机构在行政管辖范围内垄断检测市场,防止其在工程质量检测方面既当“运动员”,又当“裁判员”。建立并完善工程缺陷责任期内的质量回访制度,加强对工程试运行期间的观测,对整改情况及时进行复查。四是科技创新。着重对国内外关于桥梁、路基、路面质量通病的研究进行系统集成,在节省资源、保护环境、节省投资、保证质量、提高质量等方面下功夫;组织编制的高速公路养护等7项工程质量检验评定标准经国家标准化委员会批准,成为了**省地方标准,扎实推进了**省高速公路建设质量管理工作科学化、规范化和制度化的进程;《**特大跨径桥梁施工测量规范》经专家鉴定,具有高度的科学性、先进性和实用性,填补了我国桥梁施工标准系列中的空白,并已在泰州长江公路大桥工程中试行,为该规范上升为交通部规范或**省地方标准奠定了基础;新修订出台的《**省交通工程质量检测和工程材料试验收费标准》进一步规范了我省交通工程质量检测和工程材料试验收费行为,有效提升了交通建设工程的实体质量。同时,还会同苏通大桥建设指挥部在全省交通工程建设的实践梳理编制施工工法,21项工法中有16项发布为**省省级工法,其中6项发布为国家级工法,为全面提升**省交通建设水平做出了贡献。编辑和即将出版《**省交通工程建设“两创三比”论文集》(20xx-20xx),有155篇论文收录其中。此外,根据厅领导“为扎实提高一线施工人员的技术技能水平,确保质量稳定。”的指示精神,组织编写了公路路基工、公路路面工、桥梁预应力工三类初、中、高三个等级的公路工程职业技能岗位培训教材。已经专家审定,将由交通人民出版社正式出版。
(四)领导班子建设取得新进展。一是保持清正廉洁。班子成员在行政过程中,自觉做到“不开口、不伸手、不谋求”,保持廉洁从政的自觉性;二是实行“5个监督”。将自己置身于“自我监督、组织监督、群众监督、民主党派监督、社会监督”之中;三是推进反腐倡廉制度建设。制定出台了《**省公路工程质量监督实施细则》、《**省水运工程质量监督实施细则》、《**省交通建设工程重大生产安全事故应急预案》、《**省交通工程质量检测和工程材料试验收费标准》等一系列制度规范。四是确定了党风廉政建设责任机制。各级签定《党风廉政建设责任状》,建立了责任追究制度。领导班子清政廉洁,在工作中至今未发现一起索贿受贿和商业贿赂行为,继续保持了班子成员和党员职工防腐拒变的能力。五是领导作风务实亲民。制定了《关于进一步加强机关作风建设工作的意见》和《机关作风建设工作责任分工意见》,提出了加强领导干部作风建设、建立作风建设对口联系制度、大力推行政务公开、实施便民措施等要求。在工作中自觉做到“四懂二讲”即懂法律、懂政策、懂规范、懂标准,讲诚信、讲服务。懂法律懂政策的提出与省委办公厅省政府办公厅转发省委组织部、宣传部、省级机关工委、省法制办、省人事厅、司法厅等七个部门《关于进一步加强全省党政领导干部、公务员学法用法工作的意见》中的切实提示“依法执政、依法行政的能力和水平”的宗旨精神是完全相吻合。开通在线访谈,增进与服务对象的交流,提高了服务发展、服务基层、服务群众的能力和水平。认真做好信访工作,及时受理、调查及回复关于工程质量和行业管理等问题的投诉事项,做到件件有落实,件件有结果,维护了**交通和质监队伍的良好形象。深入基层开展调查研究,比如,先后调研了9个工程项目、28家建管单位,了解建设工程安全管理状况,为进一步加强我省港口建设工程安全管理工作,提出了有针对性的建议,形成的调研报告得到了厅领导的充分肯定。为推进综合运输体系建设,走访了兄弟省的铁路工程建管单位,为探索我省铁路工程监管体系,拓展铁路工程质量监督工作局面掌握了第一手资料,并根据调研情况向厅主要和相关领导进行了汇报,提出了开展地方铁路建设工程质量监督的建议。
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,集中学习实践活动虽然取得了明显成效,但与省委和省厅的要求相比,与基层和群众的期望相比,还存在一些薄弱环节,主要表现在:分析问题的深度和解决问题的力度还需进一步加大,体制机制创新成果还需进一步拓展,一些深层次的问题还需要进一步研究解决。
三、学习实践活动的主要体会
回顾总结这次学习实践活动,我们主要有四个方面的体会:
(一)必须把科学发展观作为质量安全监督和各项行业监督管理工作的行动指南。科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果,是指导发展的世界观和方法论的集中体现,也是指导质量安全监督工作科学发展的强大思想武器。进入新时期,落实科学发展观对交通工程质量安全监督和各项行业监督管理工作提出了更高要求。我们只有坚持用科学发展观统领全局,贯彻落实全面协调可持续的发展要求,才能确保交通工程质量全国领先水平和建设工程安全生产的稳定局面。
(二)必须把解放思想作为推动质量安全监督和各项行业监督管理工作科学发展的强大动力。解放思想是科学发展观活的灵魂,也是破解交通发展难题的有力武器。每一次交通大发展都离不开思想大解放,每一次思想大解放又都推动了交通大发展。我们只有根据交通发展阶段的新变化,以勇于否定自我、超越自我的精神,进一步解放思想,才能清醒认识自身发展过程中存在的问题和不足,才能自觉转变不适应科学发展的观念和思路,从而推动质量安全监督和各项行业监督管理工作在科学发展的道路上越走越宽。
(三)必须把群众满意作为检验质量安全监督和各项行业监督管理工作科学发展的重要标准。科学发展观内含群众观、体现群众观。这次学习实践活动,我们充分发扬民主,扩大群众参与,突出解决问题,得到了基层群众的支持和认可。我们必须把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为我们工作的出发点和落脚点,切实把改善民生放在首位,着力解决群众最关心的突出问题,为基层和交通从业单位的健康发展创造良好的外部环境。
(四)必须把加强组织领导作为抓好学习实践活动的关键。任何工作、任何活动的有效开展都离不开强有力的组织领导。这次学习实践活动,站党支部成立了学习实践活动领导小组,各科室负责人为领导小组成员,日常工作有专人负责,并始终保持与省厅活动办的联系与沟通。在省厅督导组的指导下,四个多月的活动进展顺利,取得了良好的工作成果。下一阶段,我们整改落实的任务更重,责任更大,要求更高,仍然必须紧紧抓住组织领导这个关键,充分发挥领导班子成员的带头作用,才能确保整改到位。
四、进一步巩固和扩大学习实践活动成果
学习实践科学发展观既是当前一项重大的政治任务,也是一项需要常抓不懈的重要工作。我们要站在新的起点上,再接再厉,进一步保持和发扬已经形成的良好势头,进一步巩固和扩大学习实践活动的成果,进一步推进质量安全监督工作的科学发展。
(一)坚持不懈地推进思想大解放。思想解放的程度决定改革创新的力度和质量安全监督工作发展的速度。我们要以纪念改革开放30周年为契机,在全站特别是党员干部中继续深入开展解放思想大讨论。要引导党员干部着力破除部门局限,着力破除传统思维定势,着力破除区域观念,着力破除自满心态,进一步增强交通跨越发展、率先发展的紧迫感。要把我们的工作放在全省、全国的范围内来审视,对照先进找差距,拓宽思路谋发展,树立更高的目标追求,始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态。要大力推进理念创新、科技创新、管理创新和服务创新,努力拓展交通工程质量安全监督工作自主创新成果,通过扎实开展 “十一五”后三年“两创三比”活动,在交通工程建设领域打造一批优质精品工程。
(二)坚持不懈地抓好整改落实。落实反映作风,落实决定成效。巩固和扩大活动成果,关键就是要把整改方案落到实处。一要高度重视,明确责任。各科室主要负责人要切实负起责任,进一步细化并实施整改方案,责任到人。分管领导要加强跟踪督查,确保各项整改措施的落实。二要统筹兼顾,突出重点。在全面整改落实的基础上,坚持把近期整改与中长期整改结合起来,对具备整改条件的,要立即整改;对经过努力能够解决的,要限期整改;对受客观条件限制一时解决不了的问题,要分步整改。三要实事求是,务求实效。坚持从实际出发,扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展。既要防止畏难情绪、无所作为,又要避免形式主义、短期行为,努力使整改落实工作真正经得起实践的检验。
(三)坚持不懈地建立完善长效机制。建立完善长效机制,是学习实践活动的一个重要目标。我们要围绕综合交通运输体系发展新要求,进一步完善学习制度,研究综合交通建设工程质量安全监督机制和方式方法,通过政治理论学习、业务知识培训,进一步转变观念,提高干部职工的综合素质,做好相应的法规政策及知识储备。要把学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中。要树立终身学习的观念,不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。要坚持理论联系实际的学风,切实用科学发展观指导工作,努力把学习成果转化为推动工作的实际行动。切实加强制度建设,把学习实践活动创造的好经验上升为理性认识,好做法转化为制度规范,并在今后的工作中长期遵循。当前,省政府作出了停止收取质量监督费和定额测定费的决定,站领导及时提出了进一步理清工作思路,改变工作方式的要求,积极做好交通建设工程质量监督和定额造价管理工作。
(四)坚持不懈地加强党员干部队伍建设。人才资源是第一资源。“积极推动’两创三比’活动,严格质量安全监督管理”关键靠人、靠班子、靠队伍。我们要以增强政治意识和大局意识为重点加强思想建设,以提高党员干部的能力和素质为重点加强组织建设,以狠抓落实、增强执行力为重点加强作风建设,以健全民主集中制为重点加强制度建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,努力建设一支适应质量安全监督工作需要、为民务实清廉的党员干部队伍。要采取切实有效措施,激励党员干部想干事、能干事、干成事、干好事、不出事。用更多的人文关怀来保护干部的积极性,用领导班子的示范表率来带动干部的积极性,切实增强干部队伍的整体活力。
学习实践科学发展观活动虽已告以段落,但贯彻落实科学发展观则是必须长期坚持的根本指导方针。我们要以学习实践活动为新的动力,进一步解放思想,开拓创新,努力为实现交通又好又快发展,为“建设大交通 当好先行军”作出我们应有的贡献!

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动物疫病监督所科学发展观活动大总结汇报


动物疫病监督所科学发展观活动大总结汇报

按照厅党组的统一部署,我所深入学习实践科学发展观活动于去年10月9日正式启动。在厅党组的正确领导,厅学习实践活动领导小组和厅第二指导检查组的精心指导下,我所高标准、高质量务实推进学习实践活动,顺利完成各项规定动作,创造性地开展自选动作,取得了实实在在的成绩。
一、精心组织,扎实开展学习实践活动
近半年来,所党支部把深入开展学习实践活动作为一项重大政治任务,紧扣“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,坚持解放思想、突出实践特色,贯彻群众路线、正面教育为主,注重分类指导、坚持统筹兼顾,扎实推进各个阶段的工作。
(一)坚持厅的规定动作与创造性自选动作相结合,在组织领导上下工夫,推动活动扎实开展。

去年10月9日全厅动员大会结束后,所党支部书记、所长屈源泉同志立即主持召开所党支部委员会议,传达学习省委和厅党组关于开展深入学习实践科学发展观活动的重要精神,研究学习活动的具体实施工作,把厅的部署与我所实际有机结合,强化领导,广泛动员,精心组织,狠抓落实,力求规定动作完成好,自选动作有创新。一是加强组织领导。10月10日,我所成立了学习实践活动领导小组(粤动防〔20xx〕60号),所党支书记、所长屈源泉同志任组长、负总责,所党支副书记、副所长林琳同志和副所长孙彦伟同志任副组长,各科科长为成员。所主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,确保学习实践活动顺利进行。二是制订实施方案。根据省委和厅党组的要求,10月14日,我所制订了既符合厅党组精神,又符合实际、切实可行的学习实践活动实施方案(粤动防〔20xx〕61号),报厅学习实践活动办备案,并在全所党员干部动员会议上认真学习,有计划分步骤组织实施。在活动的每个阶段,又及时制定具体工作方案和时间进度表,保证各阶段工作环环相扣、重点突出、扎实推进。三是注重思想发动。去年10月13日和14日,我所先后召开所务会议和全所党员干部动员会议,传达学习省委、厅党组动员大会,厅党组书记、厅长谢悦新同志讲话和有关文件精神,深刻认识开展学习实践活动的重要意义,做到全所党员干部思想统一,行动一致。整个活动期间,共召开5次全所党员干部大会,总结上一阶段的活动情况,部署下一阶段工作,把学习实践活动不断引向深入。四是强化分类指导。对党员领导、普通党员和非党员干部等不同对象,开展不同主题、多种形式的学习实践活动。所领导班子根据各自职责,有针对性地加强对分管科室的指导,通过学习辅导报告、深入调研和专题组织生活会等形式,推动学习实践活动的开展。五是着力探索创新。结合我所和动物防疫监督实际,创新学习实践活动形式,力求活动具有特色和针对性。组织全所党员干部认真研读学习实践活动读本,撰写心得体会;观看省纪委拍摄的暗访片,改进工作作风;开展不同主题的学习实践活动和党课教育;每个阶段都组织“回头看”,发现问题,及时纠正。六是抓好宣传引导。指定专人及时向厅报告我所学习实践活动情况,厅学习实践活动办先后编发了由我所提供的简报5期。通过广泛宣传厅学习实践活动简报,全所党员干部对贯彻落实科学发展观的认识更深化,目标更明确,行动更自觉。
(二)坚持深入学习与深入实践相结合,在学习调研上下工夫,着力提高思想认识。

按照“重在深化思想认识、重在转化调研成果”的要求,我所创新学习方式,将学读本、学讲话、学文件与辅导报告、座谈交流、专题讨论、实地调研等有机结合起来,拓展学习内涵,保证学习质量。一是扎实抓好理论学习。始终把理论学习放在重要位置,组织开展“五个一天”活动,引导全所党员干部准确把握科学发展观的精神实质。在学习内容上做到“三必学”,即《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选篇》必须学;胡锦涛总书记、省委书记汪洋和厅党组书记谢悦新讲话精神必须学;省委、厅党组有关文件精神必须学;在方法上做到“三结合”,即集中学习与个人自学相结合,辅导学习与督促学习相结合,理论学习与专业学习相结合。去年12月6日,我所邀请我国动物卫生风险评估权威专家、中国动物卫生与流行病学中心研究员郑增忍博士作“动物卫生风险分析”专题报告,拓宽了全所技术人员科学防疫、科学发展理念,增强了做好我省动物卫生风险评估的紧迫感和责任感。二是深化开展调查研究。从10月下旬起,所领导带队分赴深圳、珠海、江门、汕尾、梅州等市的一些动物防疫监督机构、乡镇兽医站、牲畜屠宰场、交易市场和养殖场(户),围绕影响和制约动物防疫监督科学发展的重点、难点问题进行实地调研,倾听意见建议,共谋解决问题的思路、办法和措施。三是积极开展主题实践活动。主题实践活动是科学发展观的内在要求和应有之义。在学习实践活动中,我所联系工作实际,积极开展“四个一次”(

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算一次账、办一次事、听一次意见、看一次点)活动,进行换位思考,掀起了新一轮解放思想大讨论,要求全所党员干部坚持改革创新,转变工作作风,提高行政效能,高处着眼,用战略和全局的眼光深刻剖析面临的机遇和挑战,树立攻坚克难的开拓意识、抢抓主动的机遇意识和争创一流的拼搏意识,科学谋划我所跨越式发展的目标、思路和措施。

(三)坚持查找问题与理清思路相结合,在分析检查上下工夫,形成科学发展共识。

我所紧紧围绕动物卫生监督与疫病防控科学发展、加快发展、又好又快发展,全面审视我省动物卫生监督与疫病防控工作存在的问题,坚持把查找和解决问题贯穿学习实践活动始终。一是找准存在的突出问题。为找准影响和制约动物卫生监督与疫病防控科学发展,以及基层迫切需要解决的突出问题,我所积极开展“三对照三查找”活动,通过座谈会、问卷调查、意见箱等形式,开门纳谏、广开言路。去年12月11日,我所向厅属有关单位,各地级以上市动物卫生监督所、疫病防控机构,华南农大兽医学院、省农科院兽医研究所、佛山科技学院等30个单位发出了《关于征求对我所开展学习实践科学发展观活动意见的函》(粤动防函〔20xx〕38号),在厅门户网络公布了征求意见电子信箱和电话号码,广泛征求对我所学习实践科学发展观活动和工作的意见建议,并对征求到的84条意见建议进行汇总、梳理和分析。二是撰写高质量的分析检查报告。所党支部自始至终把形成高质量的分析检查报告作为重要环节来抓,所党支部书记、所长屈源泉同志全程主持报告的撰写工作,多次召开会议进行反复研究和修改。分析检查报告找准了影响和制约动物卫生监督与疫病防控科学发展的4个方面问题,深刻分析了4个方面主观和客观原因,具体提出了4个方面的改进措施。三是认真开好专题组织生活会。在广泛听取各方面意见的基础上,去年12月29日,所党支部召开了以“深入学习实践科学发展观,着力破解动物卫生监督与疫病防控难题”为主题的组织生活会。每位党员干部围绕组织生活会主题,认真开展批评与自我批评,既严肃认真又与人为善,既结合自己工作深入思考,又着眼动物防疫监督全局提出建设性意见,着重在查问题、查思想、查工作、查作风上下工夫,达到了交流思想、增进团结,明确方向、促进工作的目的。

(四)坚持立足当前与着眼长远相结合,在整改落实上下工夫,突出创新体制机制。

以所领导班子分析检查报告为基础,本着统筹兼顾、突出重点、分步实施的原则,认真制定整改落实方案,切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念,做到整改落实项目明确、时限明确、措施明确。一是边学边改,着力解决马上能够解决的突出问题。梳理了学习实践活动期间能够落实的问题10个,对其中的2个已取得明显的整改落实进展。特别是要求全所党员干部继续解放思想,加强学习,提高本领,克服畏难情绪,理清工作思路,拓宽推动工作的有效手段。二是立足当前,力争解决近期可以解决的问题。所党支部紧扣当前经济大局形势,提出了《20xx年全省动物卫生监督与疫病防控工作计划》(粤动防〔20xx〕4号),要求各级动物卫生监督与疫病防控机构把落实免疫、消毒、监测等关键措施,认真做好去冬今春重大动物疫病防控工作,最大限度降低重大动物疫情发生的风险,减少疫情带来的损失,促进农民增收,作为应对国际金融危机,实现“三促进一保持”的重要途径,把保发展、保民生、保稳定的方针政策落实到动物卫生监督与疫病防控工作中去。三是着眼长远,建立动物卫生监督与疫病防控科学发展的长效机制。所党支部坚持从实际出发,在调研和查找问题的基础上,积极稳妥地推进思路创新和建章立制,努力解决制度缺失和思路障碍等突出问题,提出了6个方面的主要任务:即进一步深入贯彻落实科学发展观,在推进动物卫生监督与疫病防控科学发展上有新思路;进一步强化科技创新,在提高重大动物疫病综合防控水平上有新成效;进一步加快基础设施建设步伐,在提高动物防疫体系保障能力上有新跨越;进一步规范检疫监督,在构建检疫监督执法长效机制上有新突破;进一步加强基层防疫工作,在建立农村和乡镇动物防疫良性发展机制上有新进展;进一步加强党员干部自身建设,在增强解决实际工作难题的能力上有新作为。
(五)坚持所领导带头与党员干部参与相结合,在调动学习实践积极性上下工夫,激发改革创新活力。

在学习实践活动中,所领导班子既身体力行,发挥表率作用,又加强引导,营造所领导和党员干部共同学习、共同提高,共谋动物卫生监督与疫病防控科学发展的良好氛围。所领导班子在学习、调研、宣讲和征求意见等环节自觉做到“五带头”:一是带头深入学习厅党组书记、厅长谢悦新同志讲话和有关文件等必读科目,吃透精神,提高认识。二是带头讲解辅导,与分管科室党员干部交流学习体会,撰写学习心得。三是带头解放思想大讨论,结合加强党性修养、转变工作作风、创新体制机制、破解动物卫生监督与疫病防控科学发展难题等重大问题,深刻剖析,查找差距,创新思路,站在全局角度谋划改革发展措施。四是带头调查研究,紧密结合影响工作科学发展的难点问题,深入乡镇兽医站、深入农村、深入养殖场(户)广泛征求意见建议,开展务实调研,问计于基层,问需于民众。五是带头为乡镇兽医站和养殖场(户)办好事、做实事、解难事,努力把学习体会和成果转化为推动科学发展的正确思路,促进各项工作的实际能力。同时,我所坚持群众路线,广泛动员干部职工积极参与,建言献策。在学习调研阶段,所领导班子与干部职工一起交流学习体会,一起深入基层调研,一起开展解放思想讨论,逐步形成了动物防疫监督科学发展共识。在分析检查阶段,公布所领导班子的分析检查报告和解决问题措施,广泛听取意见,激发了全所干部职工改革创新的主动性和积极性。
(六)坚持学习实践活动与抓好业务工作相结合,在推动科学发展上下工夫,务求取得学习实践活动实效。

学习实践活动正值冬春季重大动物疫病防控繁忙时期,恰逢国际国内经济形势发生重大变化。所党支部统筹兼顾,把学习实践活动与贯彻落实党的十七届三中全会、省委十届三次、四次全会,全省农村工作会议精神和省委关于扩大内需促进经济平稳较快增长的重大部署结合起来,与做好动物卫生监督与疫病防控各项工作结合起来,统筹安排,协调推进,切实做到“两手抓、两不误、两促进”。为此,我所编制了各阶段、各环节安排表,细化关键环节、时间安排、目标要求等内容,做到既心中有数,又超前谋划,保证了学习实践活动与业务工作协调有序地开展。

二、务实创新,学习实践活动成效显著
我们在学习实践活动中,紧扣实践深化学习,通过学习推动实践,把深入学习和实践探索贯穿于全过程,取得了明显实效。
第一,贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性明显增强。全所党员干部通过学习、调研和大讨论,思想深处受到很大触动,理论认识有了新的提高,对科学发展观的理解越来越深,用科学发展观指导实践的氛围越来越浓,忧患意识和责任意识越来越强。大家主动转变不符合科学发展观的思想观念,做到思考问题以科学发展观为指南,谋划工作以科学发展观为总揽,考察实绩以科学发展观为尺度,深化了对影响我省动物卫生监督与疫病防控科学发展问题的认识,提出了一些有针对性、可操作性的措施。

第二,推进动物卫生监督与疫病防控科学发展的目标和思路更加明确。所党支部在学习实践活动中,坚持把科学发展观的根本要求与动物卫生监督、疫病防控工作的具体实践结合起来,认真分析当前存在的突出问题,不断丰富和完善发展思路,提出了6个方面的主要任务,在推进动物卫生监督与疫病防控科学发展上形成广泛共识。
第三,联系乡镇兽医站和养殖场(户)防疫工作的力度明显加大。在学习实践活动中,我所把各市最希望解决动物疫病防控、检疫监督工作中存在的问题,乡镇兽医站或村级动物防疫员希望办的实事好事作为开展学习实践活动的重要载体,认真倾听乡镇兽医站的意见建议,解决了一批制约基层发展和养殖场(户)关心的实际问题。

第四,全所党员干部的党性修养和作风面貌明显改善。学习实践活动开展以来,全所党员干部认真查找党性党风党纪方面存在的问题和不足,工作作风和党员干部的精神面貌呈现新的变化,政治立场更加坚定,工作作风更加扎实,主动把更多的时间和精力用于科学发展观和专业理论学习,想大事、办实事、抓落实、促发展。

需要特别指出的是,在学习实践活动的每个阶段,厅第二指导检查组组长、副厅长、畜牧兽医局局长陈福林同志都亲临我所,全程参加所党支部集中学习、座谈会和专题组织生活会,及时给予全面指导和帮助。在学习实践活动全面转入整改落实的关键阶段,厅党组成员、总畜牧兽医师蔡树淦同志就如何进一步加强动物卫生监督与疫病防控工作、推动我省现代畜牧业和农村经济又好又快发展到我所专题调研,协助我所解决实际问题,指明工作方向。两位厅领导严谨的敬业精神、深厚的政治修养、务实的工作作风,是全所党员干部学习实践活动的强大动力。
总体看,我所学习实践活动取得了明显成绩,达到了预期目的。但与科学发展观的基本要求,与省委、厅党组和广大人民群众的期望相比,还存在一定差距。主要表现为:个别科室联系实际不够密切,学习实践的深度和广度上尚待进一步拓展;一些问题有了解决思路,但限于体制机制等原因,短期内难以得到解决;少数党员干部查找问题不够深入,破解难题推动工作的有效手段不多;个别党员干部蜻蜓点水,消极应付,存在厌学情绪。对这些问题,我们将采取有效措施,认真加以解决。

三、再接再厉,巩固学习实践活动成果
虽然历时近半年的学习实践活动即将结束,但贯彻落实科学发展观,扎实推进动物卫生监督与疫病防控各项工作的任务仍较艰巨。下一步,我所要将以学习实践活动为契机,按照整改落实方案要求,不断完善体制机制,切实把科学发展观贯彻落实到各项工作实践中去,进一步深化和巩固学习实践活动成果。重点抓好以下几方面工作:
第一,切实加强自身能力建设,着力提高全所党员干部综合素质。一要加强思想政治建设,坚持用科学发展观武装头脑,教育引导全所党员干部树立马克思主义世界观、人生观、价值观。二要加强党性修养,认真解决少数党员干部中存在的理论联系实际不够、作风不够扎实、对基层关心不够等问题,以坚强的党性和优良的作风保证科学发展观的贯彻落实。三要实施“人才强所”策略,探索建立绩效激励机制,完善干部考核评价制度,提高选人用人公信度,造就一支“善谋事、想干事、会干事、干大事、能成事”的创新型干部队伍。

第二,认真抓好整改落实方案的落实,着力解决制约科学发展的突出问题。2月25日,厅制定下发了《省农业厅深入学习实践科学发展观整改落实方案》,内容包括4大项19小项。作为第2大项第8小项第1条“加强农业生产和生态安全保障体系建设”的承办单位之一,我所将加大力度,把整改落实工作摆上重要议事日程,所主要负责同志作为整改落实工作的第一责任人、亲自抓。根据全省动物卫生监督与疫病防控工作会议和《20xx年全省动物卫生监督与疫病防控工作计划》(粤动防〔20xx〕4号)精神,3月4日,我所的整改落实方案已印发给各科室。要求各科室按照所党支部确定的任务分工,认真研究承担的整改落实任务,把握关键环节,进一步细化并实施整改落实方案,根据问题的轻重缓急和难易程度,着力解决影响和制约动物卫生监督与疫病防控科学发展的突出问题,切实办几件群众普遍期待的实事好事,真正让群众看得见、感受得到学习实践活动的成效。同时,我所还建立了整改备案制度,对需要整改的问题,逐项整改,逐项销号,确保整改任务的全面完成。

第三,适时组织学习实践活动“回头看”,着力巩固学习实践活动的成果。一看学习效果,看党员干部运用科学发展观解决实际问题的能力是否提高。二看问题剖析,开拓创新,多从主观层面深挖存在问题的原因和解决办法。三看整改落实,要加强督促检查,做到整改事项件件有措施、有结果。四看作风建设,是否存在办事拖拉推诿、遇到矛盾绕道走、遇到困难就上交的现象。
第四,抓关键谋全局促落实,着力推进动物卫生监督与疫病防控工作再上新台阶。一是继续规范动物卫生监督执法,规范监督检查记录和行政处罚文书制作。强化对临时公路检查站的管理,树立全省监督执法队伍良好形象。二是进一步提高重大动物疫病快速诊断监测水平。组织开展各地级以上市兽医实验室比对试验,继续做好禽流感、猪蓝耳病、口蹄疫等重大动物疫病分子生物学应急技术研究,建立健全疫情预警预报与风险评估机制。三是全面推进动物标识及疫病可追溯体系建设,扩大信息读取与上网传输试点范围,在有条件的屠宰场开展机打检疫证明和进超市动物产品检疫条形码试点工作,逐步实现动物及动物产品的信息可追溯。四是进一步提高防疫检疫监督工作效率。加强检疫报检点建设,完善检疫申报制度,推广家禽检疫标识一次性防伪塑料脚环和激光喷码技术,逐步扭转家禽屠宰检疫率较低的被动局面。采用先进的网络加密信息传输技术,建设全省动物防疫信息网络体系,建立全省防疫检疫监督数据库,开发防检数据统计上报、可追溯体系、证照管理、人员信息等系统,构建上下贯通的全省动物卫生监督信息平台。大力提高牲畜生产与防疫信息网络传输效率,逐步实现对畜禽养殖、免疫、监测等信息的实时监管。

第五,加快省动物疫病防控中心项目建设步伐,着力提高兽医实验室生物安全水平。积极与有关部门沟通,全力推进省动物疫病防控中心项目建设。建立严格的实验室操作、安全、保密等管理制度,进一步提高生物安全水平,努力建设国内一流的区域性现代化实验室。积极配合兽医主管部门,做好我省无规定动物疫病区建设,以20xx年广州亚运会无规定马病区建设为契机,逐步推动全省无规定动物疫病区建设,按计划、分区域地逐步消灭主要动物疫病,从源头保障动物源性食品的质量安全。

学习实践活动作为集中教育形式即将结束,但加强党的建设、推动科学发展则是一项长期的任务。全所党员干部将在厅党组、分管领导的正确领导和精心指导下,坚持以科学发展观为统领,继续解放思想,改革创新,着力破解工作难题,全力以赴推进动物卫生监督与疫病防控工作再上新台阶,不断开创我所各项工作新局面,以优异的成绩向建国60周年交上一份满意的答卷!

电监办科学发展观活动大总结汇报


电监办科学发展观活动大总结汇报

**电监办参加福建省第一批深入学习实践科学发展观活动,自20xx年9月底开始,到20xx年2月底基本完成,历经五个月时间。学习实践活动严格按照省委活动办、第八指导检查组的部署要求,较好地完成了各项任务。现将我办深入学习实践活动的具体情况报告如下:

一、基本情况和做法

我办深入学习实践科学发展观活动开展以来,认真贯彻执行中央和国家电监会、省委的统一部署,始终把学习实践活动作为当前首要的政治任务,坚持条块结合,将电监会学习实践载体和省委实践载体有机结合,融入到各项学习实践活动中;坚持实践特色,把实践主题和实践载体贯穿于整个学习调研阶段的全过程,开展五大实践活动;坚持舆论宣传,营造良好的氛围,形成正确的学习实践导向;坚持注重实效,边学边查边改,着力在破解监管难题上下功夫。认真完成了3个阶段11个环节的各项工作,整个学习实践活动扎实开展、深入推进、富有成效。

(一)学习调研阶段,于20xx年9月29日开始,11月17日结束。按照深化学习与深入调研结合、理论性与实践性结合、政治学习与业务研讨结合的原则,重点抓四项主要工作:一是准备和动员工作。国庆前后党组先后三次召开专题会议,认真学习中央、省委有关开展深入学习实践科学发展观活动的文件精神,研究部署我办的学习实践活动的具体安排;10月9日,召开开展深入学习实践科学发展观活动动员大会,党组书记、专员郑宝强同志作了动员讲话,省委第八指导检查组莅临大会检查指导工作,洪长平组长作了重要的指导性讲话;10月14日,组织机关党员干部以及非党员同志28人在**分会场观看了国家电监会深入学习实践科学发展观活动动员大会,会后立即组织机关党员干部进行了讨论。学习实践活动起步快,开局好,进展顺利。二是理论学习活动。学习以自学为主,以支部为单位,邀请有关专家作专题辅导。党组中心组集中学习3次,党员集中学习20学时。办党组成员带头写学习心得体会,处级党员干部全都写了学习心得体会和学习笔记。认真学习了科学发展观的精神实质和科学内涵、中央经济工作会议精神和福建省经济工作会议精神、胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神以及国家电监会20xx年电力监管工作会议精神。三是开展调查研究。着重围绕以人为本与和谐电力、电力节能减排市场机制和政府调控研究、加强电力监管能力建设等重点问题,办领导分别带队深入一线基层企业开展专题调研活动,认真充分听取了电力企业对**电监办监管工作的意见和建议。四是组织解放思想大讨论。10月29日,召开电力监管业务检查工作交流会,对办两年多来开展的各项电力监管业务检查工作进行回顾总结,对加强和创新电力监管业务检查工作进行深入研究和探讨;11月10日上午,召开**电监办深入学习实践科学发展观活动实践载体大讨论,围绕电监会党组提出的学习实践活动载体和省委提出的学习实践活动载体如何有机结合问题进行广泛系统深入的讨论,提高办干部职工对实践载体的理解,加深对电力监管工作规律的认识,明晰破解监管难题的方向。此外,还召开了20xx年福建省电力企业节能减排经验交流会议,为期一周的两期大中型水电企业主要负责人和安全管理人员安全生产培训研讨班,组织机关全体干部职工开展向汶川地震灾区捐款活动,以实际行动为灾区同胞“送温暖、献爱心”。

(二)分析检查阶段,于20xx年11月13日开始,20xx年1月18日结束。坚持高标准、严要求,注重针对性,讲求实效性,精心组织、周密安排,认真查找、深刻剖析,统筹兼顾,整体推进。主要抓三件事:一是广泛发动帮查找。在开展 “解放思想、四求先行”大讨论的基础上,广泛征求机关党员干部职工、有关政府部门和电力企业对办领导班子在履行职责、依法监管、为民服务、工作作风、廉政建设等方面的意见和建议,总结归纳成10个方面的问题;二是领导班子深剖析。11月28日,**电监办党组召开学习实践科学发展观活动专题民主生活会,办党组书记、专员郑宝强认真回顾了办领导班子自**电监办成立以来在贯彻落实科学发展观和党性党风党纪方面的主要工作和成效,深刻剖析了存在的问题和原因,初步提出了整改的方向和措施。其他党组成员也联系各自工作、思想实际,进行了深刻的查找剖析,大胆地开展批评与自我批评,形成了领导班子的民主生活会材料和个人材料;三是反复推敲定报告。办党组书记、专员郑宝强十分重视分析检查报告的起草和形成,虽在中央党校学习,但亲自参与和把关领导班子分析检查报告的提纲草拟、框架构思、内容审定和修改完善,张建平副专员多次与写作班子讨论和亲自修改分析检查报告,领导班子多次召开专题讨论会,通过多种形式听取方方面面对分析检查报告的修改意见,把好的意见充分吸收在分析检查报告中,努力把问题找得准,把原因分析透,把举措提得实,先后六次征求电力企业和基层群众的意见,在

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此基础上五易稿件,最终形成了较高质量的分析检查报告。1月9日-14日,组织办全体干部职工、两代表一委员、基层群众和电力企业代表、社会监督员对领导班子分析检查报告进行评议,全部收回发放的47份评议表,总体评议满意率达100%。

(三)整改提高阶段,于20xx年1月19日开始,2月底结束。为更好地加强领导班子自身建设,解决实际问题,提高监管能力,破解监管难题,增强整改提高阶段的工作实效和体现学习实践活动的成果,办领导班子针对群众反映的十个方面意见和分析检查阶段提出的五大方面的问题,多次召开专题会议研究讨论,充分发挥机关广大党员干部职工集体智慧,广泛征求各方意见,集思广益,群策群力,提出对策办法和建议,按照“四明确一承诺”的要求,结合制定年度工作计划、结合贯彻落实国家电监会出台支持海峡西岸经济区建设的政策性文件,结合年终岁首工作,制定操作性强的整改落实方案,使之与**电监办20xx年工作要点、**电监办20xx年工作计划分解表、**电监办贯彻落实国家电监会关于支持海峡西岸经济区建设有关问题的初步方案相衔接,并本着边学边查边整边改的原则,各处室立足业务实际把整改方案进一步细化具体化,对目前具备条件能整改的立马进行整改落实,如去年供电检查中反映问题的整改落实,最近正在逐一跟踪督促;推进发电企业与大用户直接交易试点工作,正在加快推进;建立完善全省电力供需形势、燃煤发电企业经营状况监测预警制度,已开展了20xx年电力供需形势、燃煤发电企业经营状况监测预警深度分析,形成分析报告。

我办学习实践活动的主要做法有以下几点:

一是把学习调研贯穿始终,不断强化理论武装。这次学习实践活动突出实践性,这对理论学习提出更高的要求。理论是实践的先导。没有理论指导的实践是盲目的实践。理论学习是为了武装,不是包装,更不是伪装。在活动开展的各个阶段,我们都紧紧围绕解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,采取个人自学和集中学习相结合、专家辅导与交流研讨相结合、学习贯彻始终与相对集中学习相结合、学习与调研相结合的方式,在全办范围内掀起了学习科学发展观的热潮。通过学习调研,提高思想认识,解疑释惑,提高查找问题、剖析原因、破解难题的本领。

二是把开展实践载体活动贯穿始终,努力增进活动实效。把国家电监会提出的实践载体和福建省委提出的实践载体有机结合起来,从我省电力监管工作实际出发,提出了“依法履行监管职责、推动完善监管体制、探索创新监管机制、促进电力工业全面协调可持续发展”和“海西应先行,电力要先行,监管保先行”的实践载体”。在学习实践活动中,我办把实践载体转化成实实在在的实践活动和行动,把实践活动与贯彻落实国家电监会和省委省政府部署要求结合起来,与做好电力监管工作实际结合起来,突出实践特色和电力监管工作特点,学习调研阶段围绕实践载体展开大讨论,分析检查阶段围绕实践载体查问题找原因理思路,整改提高阶段围绕实践载体明目标把原则订措施,不断推进学习实践活动向纵深发展,促进电力监管事业科学发展。

三是把查摆问题贯穿始终,注重边学边查边改。始终把解决好影响和制约电力工业和电力监管科学发展的突出问题以及群众反映迫切需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点,坚持边学边查、边查边改,切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念。在学习实践活动中,办领导班子本着重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向的原则,以学习调研促问题查改,以分析检查带问题查改,以整改提高验问题查改。多次召开专题会议,征求多方意见,全面查找、认真梳理、深刻剖析领导干部在党风党纪、履职履责和服务基层等方面存在的问题,从大力解放思想、转变职能、更新观念的角度开展严肃认真的批评与自我批评,深刻剖析原因并提出整改的方向和措施,明确了责任部门和时间安排,为问题的整改落实打下坚实的基础。

四是把转化运用成果贯穿始终,创造性地推动工作。紧紧按照省委提出的“科学发展、四求先行”的要求,围绕如何履行电力监管职能、更好服务海西两个先行区发展这一主线,充分转化运用在开展学习实践科学发展观活动中取得的新成果、新成效,着力在加强监管能力建设、破解监管难题上下功夫,在促进海西电力先行发展、科学发展上谋实效。注意学习实践各个阶段成果的转化运用,努力把学习调研成果作为分析检查的基础,把分析检查的成果转化为整改提高的依据,把整改提高的成果转化为学习实践活动的成效,把学习实践活动的成效转化为推动监管工作的动力。在学习实践活动开展期间,我办成功争取国家电监会出台支持海峡西岸经济区建设的政策性文件,特别是其中将我省列为大用户直接交易试点的政策,对我省电力工业和经济发展有着现实和深远的意义。我办对贯彻落实电监会这一文件高度重视,之后立即着手制定贯彻落实的实施方案,并将之宣贯到20xx年电力监管工作的部署和学习实践活动的整改提高中,落实到指导电力企业科学对应当前金融危机,促进电力工业健康发展,服务海西先行区建设的实际行动中,这是转化运用学习实践科学发展观成果的一大体现。

五是把舆论宣传贯穿始终,营造良好氛围和声势。始终紧密结合实际,通过多种媒介渠道和传播方式及时宣传我办学习实践活动,营造了浓厚的活动氛围。在学习实践活动中,我办专门设立了学习实践活动专栏作为宣传学习实践活动的主阵地,第一时间报道学习实践活动的部署、动态、进展和成效;认真做好学习实践活动简报的编发,对中央、国家电监会的重要会议精神以及办机关学习实践活动的具体做法和实效进行全面报道;精心组织辅导讲座、调研活动、专题研讨会,增强学习实效,提高教育效果。截止目前,共编发学习实践活动简报14期,刊登学习实践活动各类信息55条,在国家电监会学习实践活动简报刊登2条,在《中国电力报》刊登2条,在国家电监会门户网站刊登15条,在华东电监局网站刊登3条,在福建机关党工委网站刊登10条,取得了很好的宣传效果。

二、主要特点和体会

自学习实践活动开展以来,我办全体党员干部始终按照国家电监会和省委活动办的统一部署和要求,以高度的责任感、饱满的热情、务实的态度、创新的精神,积极开展学习实践活动,扎扎实实完成各项规定动作,使学习实践活动圆满结束。归纳起来,有以下几个特点:

一是以“快”赢主动。办党组对学习实践活动高度重视,认真落实省委对学习实践活动的安排和要求,快速反应、及时行动,做到了“六快”,即筹备快、动员快、部署快、推进快、落实快、提高快,出成果快。

二是以“深”求质量。理论学习注重领会精神实质和深刻内涵,提高理论政策水平和思考问题的思维方法水平;学习调研在“深入”下基层,摸实情,说实话,想实招,提高分析问题、解决问题的本领;开展实践载体活动,把实践载体深化细化具体化,成为实实在在、可操作的“抓手”;分析检查结合自身的工作职责仔细查找制约和影响电力监管事业科学发展的突出问题,认真剖析主观原因,明晰破解监管难题的努力方向;整改落实不仅制定了科学合理的即时整改措施,还着力完善制度体系、建立长效机制,努力实现工作问责、跟踪问效、持续提高。

三是以“实”见成效。从机关实际出发,着眼于解决突出问题,着眼于创新体制机制,着眼于促进业务工作,各项活动开展力求做到“三突出”,即突出实践性,抓好载体;突出针对性,做好“结合”;突出具体化,做到管用,真正取得一些看得见、做得到、感受深的新成果。

总结我办开展学习实践活动,有以下几点主要体会:

(一)提高思想认识是搞好学习实践活动的前提条件。思想是行动的指南,是实践的先导。思想先行,才能保证在行动上步调一致、节奏合拍、形成合力。我办在学习实践活动中十分注重思想发动工作,在每个阶段开始都进行充分思想动员,做到思想统一,行动一致;根据活动开展情况召开情况碰头会,及时掌握工作进度,加强督促指导;每个阶段结束后都召开总结大会,进行深入总结,发现问题,改正不足,增强做好学习实践活动工作的信心。通过强化思想教育,使全体干部职工深刻认识深入开展学习实践科学发展观活动的重要性、必要性和紧迫性,增强用科学发展观统领全局、推动工作的主动性、自觉性和责任感,做到统筹兼顾,“两手抓”、“两不误”,一手抓电力监管工作,一手抓学习实践活动,并结合实践载体活动有针对性地采取一系列更直接更得力的措施推动电力监管事业稳步向前发展。

(二)领导高度重视是搞好学习实践活动的重要保证。领导班子的思想和行动是否到位,对学习实践活动能否顺利开展,达到预期目标,具有至关重要的影响。在学习实践活动过程中,我办专门成立学习实践活动领导小组和办公室,用于组织、协调、落实学习实践活动的各项工作。领导班子带头参加学习、带头深入调研、带头分析检查、带头督促落实,以实际行动来影响和带动干部职工投身学习实践活动的积极性,起到了很好的表率示范作用,也为学习实践活动的顺利开展提供了坚强的组织保证。实践证明,领导班子要思想认识到位、责任到位、行动到位,学习实践科学发展观活动才能沿着正确的轨道有序、健康地开展,扎实、稳步地推进,并取得显著成效。

(三)坚持群众路线是搞好学习实践活动的有效途径。发扬民主、开门纳谏,是我党一贯坚持的优良传统,也是搞好学习实践科学发展观活动必须遵循的重要原则。在学习实践活动中,办领导班子深入基层开展调研工作,认真倾听基层群众的心声和诉求,坦诚接受基层群众的批评和建设;通过多种渠道多种形式广泛征求群众意见,发动群众查找工作中存在的制约和影响电力监管事业科学发展的突出问题,集中群众智慧来思考整改落实提高的措施,并把好的意见和建议吸收和体现在分析检查报告、整改落实方案中,保证了学习实践活动思想认识“深”、查找问题“准”、分析原因“透”、发展思路“清”、整改措施“实”,保证了学习实践活动取得真正的成效。积极采取“请上来”和“发下去”的方式对领导班子分析检查报告进行群众评议,将整改落实方案向群众公示,依靠群众力量,接受群众监督,确保整改工作能持续有效落实。据统计,在学习实践活动阶段,通过发放问卷、召开座谈会、开设热线电话、设立举报箱、到基层调研等形式,共与社会方方面面人员200多人次接触沟通,所接触沟通的人员具有较好的代表性、层次性和广泛性。

(四)突出实践特色是搞好学习实践活动的关键环节。注重实践性是这次学习实践活动的鲜明特征,也是检验学习实践成果的重要标准。在学习实践活动中,我办结合国家电监会和省委的实践载体进一步明确了我办的实践主题,并将实践载体细化具体化成实实在在的五象具体实践活动贯穿于始终,把学习实践活动与推动机关业务工作、与解决群众反映的突出问题结合起来,保证了学习实践活动的成果看得见、摸得着。通过学习实践活动切实解决一些影响监管事业科学发展的突出问题,切实提高破解难题、推动发展的能力。

(五)上级指导支持是搞好学习实践活动的重要因素。与上级保持信息沟通,了解最新动态和精神,才能保证学习实践活动沿着正确的路线走下去,才能保证贯彻执行上级的统一部署不走样不落时。我办学习时间活动的顺利开展、扎实推进、成效显现都离不开国家电监会、省委活动办和省委第八指导检查组的精心指导和大力支持。在学习实践活动中,我办及时向国家电监会、省委活动办和第八指导组汇报学习实践活动的进展情况,也常邀请上级单位莅临指导检查,增强了搞好学习实践活动的信心和动力,也保证了学习实践活动的质量和成效。国家电监会、省委活动办和省委第八指导检查组也大力支持我办的学习实践活动,在方案制定给予大力指导,在重大活动开展给予有力支持,在信息宣传方面给予提供平台,为我办顺利开展学习实践活动提供了坚强的后盾。

三、取得成效和存在问题

总的看,我办开展学习实践活动进展顺利,总体平稳,取得较好成效,基本达到预期的目的》

一是强化了理论武装。由于比较系统学习了科学发展观,大家对发展的本质、目的、内涵和要求有了比较正确的理解,对科学发展观科学回答了“为谁发展”、要“什么样的发展”、“怎样发展”以及“靠谁发展”等发展的基本问题有了比较准确的把握。并联系电力监管工作实际,对电力监管工作的理论认识不断升华,实践总结不断丰富,规律把握不断深化。大家认为,通过学习实践活动,进一步弄清了“监管为了谁、为什么要监管、怎么监管”等电力监管工作中面临的重大问题,对电力监管的理念、监管的定位、监管的职能的认识更加深刻清晰,以人为本、监管为民是电力监管的理念,这既是科学发展观的核心要求,也是执政为民理念在电力监管工作中的落实和体现,又是对监管就是服务理念的深化和完善;电力监管机构的定位是电力市场监管;电力监管机构履行电力安全监管、电力市场监管、电力体制改革的职责。通过学习实践科学发展观,办机关干部职工更加懂得如何用科学发展观来思考电力监管工作,用科学发展观的要求来检验监管工作的成效,用科学发展观来指导今后的监管工作。

二是查找了突出问题。我们把查找突出问题、破解监管难题作为这次学习实践活动的重要议题和关键任务。通过学习实践科学发展观专题调研活动、民主生活会的自我剖析、撰写分析检查报告过程中广泛征求群众意见、多次召开党组扩大会议讨论研究,我们对办领导班子贯彻落实科学发展观和党风党纪方面存在的问题、对制约和影响电力监管事业科学发展的突出问题都有了明确的把握和清晰的认识,将之提炼、概括和归纳为五个方面:一是履行职能、发挥作用不足;二是协同监管、主动配合不力;三是融入海西、服务发展不紧;四是有效办法、长效机制不多;五是现有基础、自身能力不强。在此基础上,大家结合自身的业务工作实际,逐项对照国家电监会授予的电力监管和依法行政职能,查找差距和不足,进一步细化和具体化上述五方面的突出问题,形成详实的问题清单。通过对突出问题进行全面、系统的梳理,使得大家对“站高一步、退后一步”、“有所为、有所不为”的理念有了更深刻的理解,也进一步明晰了努力的方向、作为的空间,坚定了推进电力监管事业的信心和决心。

三是制定和落实了整改方案。办领导班子针对学习调研阶段和分析检查阶段查找出来的问题,充分发挥机关广大党员干部职工集体智慧,集思广益,群策群力,提出对策建议,按照统筹兼顾、突出重点,远近结合、标本兼治,尽力而为、量力而行,多管齐下、综合治理,跟踪问效、工作问责的原则,制定整改落实方案。共有整改项目46项,主要包括重点解决影响全局的重大问题、群众反映的热点问题,明确各个整改项目到什么时间达到什么目标,既有近期目标,又有中远期安排。争取在今年内完成整改项目有23项,这些项目的实施和带动,将进一步提高我办的履职能力、协同监管能力、服务地方经济发展的能力。明年内完成整改项目有6项,长期进行整改项目有17项,这些中长期项目的实施和完成,将进一步发挥电力监管的作用,推动电力监管事业发展,实现维护电力市场秩序,促进电力工业全面协调、健康有序和可持续发展的阶段性目标,为建立坚强、和谐、安全、可靠、环保的能源支撑体系提供保证。

四是振奋了精神状态。大家把学习实践活动作为推动工作的重要机遇和强大动力,增强做好监管工作的信心,强化克服监管难题的意志。尽管我办成立时间迟、工作基础差、人员少、事情多,但通过学习实践活动,大家进一步振奋精神,齐心协力,锐意进取,把难题当破题,把挑战化机遇,把压力转动力。大家对自己所从事的工作,高度认真负责,精益求精,在工作中表现出一种无私奉献的高尚精神,事业为重的崇高境界,求真务实的优良作风和爱岗敬业的责任意识,党员干部职工的精神面貌不断好转,工作热情不断提高,机关工作作风不断转变。特别值得表扬的是,在这次学习实践活动过程中,办机关学习实践领导小组办公室同志都是兼职工作的,在做好本职工作的同时,为机关学习实践活动顺利进行做了大量工作,如文件起草、信息报送、方案拟定、活动协调联系、宣传报道等,许多同志经常加班加点工作,挑灯夜战,废寝忘食,有突出的表现。

五是加强了机关建设。通过学习实践活动,进一步加快了我办建设“学习型、创新型、和谐型、务实型、廉洁型”的进程。领导班子成员的政治理论素养、执政能力和决策能力都有了很大的提高。大家都能自觉地用科学发展观统领电力监管工作的全局,积极探索和把握电力监管工作的规律,实现工作理念创新、工作思路创新、工作机制创新,转变发展方式,破解发展难题;都能积极加强主观世界的改造,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,模范遵守廉洁从政的各项规定,自觉接受监督,强化自我约束,以党风廉政建设促监管队伍的加强,以干部作风建设促监管能力的提高,形成心齐气顺、风正劲足的局面;都能主动地贯彻落实民主集中制,注重发挥整体功能,努力营造团结合作、和谐共事的浓厚氛围,依靠广大干部的智慧和力量和推动电力监管工作;都能在“求真”和“务实”上下功夫,加强调查研究,把情况吃透,把问题找准,把思路理清,为民多办实事,多办好事。

六是促进了业务工作。我们注重抓好三个“结合”,即注重深化学习与深入实践相结合、注重眼前和长远相结合、注重学习实践活动与做好当前监管工作相结合,努力做到两不误、两促进,以学习实践活动来推动各项工作开创新局面,以各项工作的新成果来衡量学习实践活动的成效。通过学习实践,分析问题、解决问题的能力有新的提高,电力监管工作的一些热点、难点问题逐步得到破解,各项业务工作的层次和水平有了新的提高。如,在融入海西发展方面,成功争取国家电监会出台支持海峡西岸经济区建设的政策性文件,研究制定《**电监办贯彻落实国家电监会关于支持海峡西岸经济区建设有关问题批复意见的初步方案》,提出了24条具体工作措施,进一步增强服务地方经济的能力和实效;在依法监管、维护合法权益方面,首次规范启动电力争议调解程序,成功实施争议调解,促进厂网关系和谐发展,把“以人为本、监管为民”的理念落到实处;在安全监管方面,首次开展了为全省大中型水电企业主要负责人和安全管理人员安全生产培训研讨,把学习实践科学发展观活动与履行电力企业安全监管工作职能相结合;在课题调研方面,完成了《省级监管能力建设》、《厂网关系》等课题,为推动电力监管创新、能力提高和工作开展进行了必要的理论储备。此外,还组织召开了电力改革开放30周年座谈会,节能减排、电力监管业务检查等工作经验交流会、调研成果汇报会,进一步发掘、梳理、总结了哪些成果可以运用,转化为谋划20xx年电力监管工作的思路、举措,提高了我省电力监管工作的深度、高度和广度。

尽管这次的学习实践活动取得了很好的成效,但也存在着一些不足之处,主要有:政治理论学习的深度不够,在学习理解中央重大战略决策,重要政治理论和电力监管业务的结合上需要进一步增强;党员干部工作创新力度还不够,破解监管难题的能力有待于进一步提高;对一些问题的分析检查还不够深刻、不够到位,分析问题的自觉性和主动性还有待于增强;在联系思想和工作实际解决具体问题上力度还不够大,学习实践的质量和效果还有待于进一步提高等等。这都需要我们在以后的工作中引起高度重视,认真制定措施,建立长效机制,切实加以整改。

四、下一步的初步工作设想和几点建议

科学发展观是我国社会主义现代化建设必须长期坚持的指导方针,是电力监管工作必须坚定不移地遵循重要指导思想。学习实践科学发展观永无止境,不能一劳永逸。第一批的学习实践活动将告一段落了,但我们将一如既往地把学习实践科学发展观活动作为一项长期的常态化的任务贯穿于长期的电力监管事业中去,与日常业务工作更加紧密结合起来,与机关党建工作更加有机结合起来,与政治理论学习活动更加有效结合起来,在抓好整改方案落实的基础上,探索学习实践活动制度化、经常化和长期化的机制、措施和途径,不断把学习实践活动的成果转化为推动电力监管工作的思路、举措和办法,破解监管难题,提高监管能力,服务海西经济,促进福建电力工业全面协调可持续发展。

为更好推动学习实践活动扎实有效开展,根据我办的学习实践活动实际,提几点建议:一、对待不同的对象应加强分类指导,第一批参加学习实践活动的多是厅局单位,整改落实要在完善机制政策上下工夫,而第二批参加学习实践活动的多为基层单位,与群众接触更为紧密,应重在解决基层实际问题上做文章;二、对于中央垂直管理的单位,应正确处理好条块关系,理顺机制,注重结合,这样学习实践活动开展起来才会更顺畅、更有效率;三、舆论宣传应立足实践特色和行业特点,不重数量重质量,防止因报道过多过滥冲淡实践主题;四、应紧密结合当前国家宏观经济形势变化和我省海西两个先行区建设的实际,研究和出台一些大举措力。

技监局科学发展观活动大总结汇报


技监局科学发展观活动大总结汇报

省委学组办:
按照中央和省委的统一部署和要求,我局作为全省第一批开展深入学习实践科学发展观活动的单位,自去年9月至今年2月,历时近半年,在省委省政府的正确领导下,在省委学组办和第七指导检查组的认真指导下,全局广大党员干部,全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,认真学习领会中央和省委领导的讲话精神,紧紧围绕科学发展观的主题,切实抓住“党员干部受教育,科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,坚持解放思想,突出实践特色、贯彻群众路线,坚持正面引导,在深化思想认识上取得了新提高,在解决难点问题上取得了新突破,在健全体制机制上取得新进展,在贯彻落实科学发展观的能力上取得了新成效。全局广大党员干部精神饱满,信心十足,干劲倍增,呈现出讲科学、谋发展、办实事、再创新的良好局面,在“要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展”方面达成了共识,进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性、主动性和坚定性,取得了明显的成效。现将我局学习实践活动情况总结如下:一、领导重视,组织落实是学习实践活动深入开展的关键所在
9月26日,全省召开深入学习实践科学发展观活动动员大会,局党组要求机关全体党员干部通过网上初步收听收看,并于次日召开党组会进行专题研究部署,对学习实践活动的前期准备工作提出了具体要求,明确任务,落实责任。成立由局党组书记、局长魏东平任组长,党组副书记、副局长陈弘士任副组长,党组其他成员为组员的学习实践活动领导小组,对学习实践活动实行统一领导;领导小组下设办公室,陈弘士同志兼任主任,成员由办公室、法规处、监察室、人事处、机关党委组成,负责学习实践活动的日常工作。同时,成立2个由副厅级干部任组长的学习实践活动指导检查组,对各直属单位的学习实践活动具体指导检查。
二、充分准备,统筹安排是学习实践活动扎实推进的前提条件
10月14日,局党组书记、局长魏东平亲自主持召开学习实践活动调度会,讨论通过了局学习实践动员大会的讲话,学习实践活动实施方案和领导班子活动安排方案,确定了召开动员大会的具体时间、参加人员,确定了领导干部联系点。10月17日,局党组再次召开专门会议,布置学习调研阶段安排,形成了学习调研阶段学习实践活动安排意见。责成党组成员分别牵头组成调研小组,拟定调研提纲,确定调研题目,明确调研责任,确定调研时间,在20日前交党组审定。同时,充分利用局域网,开通了网上“学习科学发展观讲坛”,主要用于集思广益、相互交流、广纳建言,共同提高,现在已有99篇体会及理论文章。
10月20日,经省委第七指导检查组同意,召开了全局学习实践活动动员大会。局党组书记、局长魏东平作动员报告,第七指导检查组组长张文纲作重要讲话。局学组办印发了学习调研阶段具体安排和学习实践活动重点环节安排,确定每周三为集中学习日,局理论中心组学习不少于5天,对局党组书记作辅导报告和请专家辅导,调研报告形成时间,开展解放思想大讨论等都作出了具体的安排。在学习实践活动的各个阶段,局党组都进行专题研究,统一部署,精心安排,确保了学习实践活动各阶段任务的顺利完成,也保证了学习实践活动的质量和成果。
三、学习调研,突出实践特色是学习实践活动形成共识的重要基础
在学习调研阶段,抓住四个重点环节不放松,在学好理论、深入调研、统一思想、转变观念上下功夫,取得实实在在的效果。一是组织学习培训,重点学习党的十七大报告,中央和省委领导同志讲话,认真精读 细学《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、在每周三学习的基础上,局理论中心组还到锦州开发区进行拉练式学习,组织机关处以上干部进行了为期4天的封闭学习,组织机关全体党员干部到营口沿海经济开发区学习考察,让广大干部职工深刻了解全省经济发展的战略布局。二是领导带头学习和专家辅导相结合,10月24日邀请省委党校齐文学同志作了题为“科学发展观是必须长期坚持和贯彻的重大战略思想”的报告,机关全体党员及直属单位的班子成员共100多人参加了报告会,11月14日,局党组书记、局长魏东平作了题为“坚持科学发展服务全面振兴”的辅导报告,机关全体党员及直属单位班子成员共100多人参加报告会,第七指导组组长张文纲也参加了报告会,各直属单位党员领导干部也分别在本单位作了辅导报告。三是创新学习方法,开展了拉练式、封闭式、开放式学习,开辟网上论坛、网上答题、网上学习、网上简答等形式,开展学习心得、体会文章和理论观点的互动和讨论。使学习更加深入,思路更加明晰。四是深入调研。从活动之初,党组就要求提前安排,超前准备,在10月20日前就明确了调研题目,局党组成员每人一个调研题目,各业务处(室)每个处(室)结合本职工作确定了调研题目,调研内容涉及全

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局职能工作的方方面面,形成了分析问题、解决问题的研究体系。随后,各调研组分别深入基层,企业开展调查研究。省局领导带头调研,现已形成调研报告16份。五是开展解放思想大讨论。在“坚持科学发展,服务全面振兴”的总讨论题下,又分解了10个子讨论题,各党支部组织讨论,大部分党员干部提交了体会文章,在封闭4天学习的最后一天,各学习组经过深入学习和讨论,形成了共识,并在学习班上进行了交流,进一步解放了思想,转变了观念,在质监事业“要不要科学发展,能不能科学发展,怎么样科学发展”的重大问题上达成了一致,为服务全省经济振兴奠定了坚实的思想基础。
四、分析检查,坚持群众路线是学习实践活动解决实际问题的必要举措
在分析检查阶段,突出抓好3个环节,广泛征求意见,切实找准问题,认真分析原因,明确前进方向。一是广泛征求意见。通过发放征求意见函,在网上和机关设立征求意见箱,召开座谈会、走访等方式,对社会各界、党政机关、企事业单位、人大、政协代表和系统各市局、各直属单位、局机关党员干部征求到68条意见和建议,经过认真梳理,形成了征求意见材料,主要四个方面:(1)在思想观念和工作作风方面存在的问题。主要表现为:思想观念还不够解放,大胆创新质监工作的力度还不够;服务企业、服务基层、服务群众的意识还不强,对监管与服务的关系认识还不到位,有时甚至将两者对立起来处理;深入基层、深入实际,加强对涉及系统发展的重大问题进行战略性、前瞻性、系统性的调查研究做得还不够好。(2)在服务全省经济发展中心工作方面存在的问题。主要表现为:一些涉及全省经济发展的技术基础性工作与全省经济发展的中心工作结合的不够紧密,工作的主动性不强,作用发挥的还不够明显;紧紧围绕全省经济发展中心工作来开展质监工作的针对性有待进一步加强,介入全省经济发展主战场的工作深度和工作力度还要进一步加大。(3)在管理体制和运行机制方面存在的问题。主要表现为:管理体制不顺,长期以来困扰系统工作开展的地方保护主义难以打破;运行机制不够灵活,在用人机制、财务运转机制等方面,还存在着制约系统高效运转的一些问题;改革难以突破,多年来系统发展投入单一的现状还没有根本改变,全系统装备的整体水平依然较差;事关全省产品质量安全的长效监管机制还没有完全建立起来,质量监管工作还没有完全到位。(4)在队伍建设和行风建设方面存在的问题。主要表现为:系统人员学习的自觉性、主动性还不强,特别是基层的工作人员素质不高,履职能力还比较薄弱;在抓培训工作上存在着一手硬、一手软的问题,注重培训的条件、硬件措施的保障,但培训的效果和有效性需要进一步提高;制度的制定和执行有时存在脱节现象,尤其反映在制度的执行上,有时还不够到位;系统人员违法违纪现象时有发生,行风建设还有一些不尽如人意之处。二是党组成员认真撰写发言材料,对照群众提出的意见和建议,结合个人工作、思想、作风、廉政建设情况,深刻查摆自身存在的问题,仔细分析存在问题的原因,并制定了切实可行的整改措施。三是交心谈心,开展批评和自我批评,党组成员之间、局领导和处级干部之间进行了广泛的谈心活动,交换看法,沟通思想,消除误解,为民主生活会的顺利召开提供了良好的民主、团结、求实的氛围。四是召开党组民主生活会。12月10日,经省委第七指导组同意,召开了局党组民主生活会。会议由党组书记、局长魏东平主持。每位班子成员结合近一段时间的学习体会并联系个人的思想作风、工作作风、领导作风以及生活作风等实际做了认真的分析和自我批评。整个民主生活会的民主空气比较浓厚,气氛融洽,大家坦诚相见,畅所欲言,实话实说。
形成了局党组民主生活会报告和分析检查报告,以党组的名义印发了《关于对局党组分析检查报告征求意见和开展民主评议的实施方案》,通过反复征求意见和开展民主测评,进一步修改完善了分析检查报告。在12月底前经测评全局99%的党员干部表示满意。
五、整改落实,完善体制是学习实践活动取得实效的必然要求
在整改落实阶段,重点抓住了深入学习,制定整改方案,解决重点问题,完善体制机制等几个环节,切实加强领导、狠抓落实,以科学的观点和方法,研究解决存在的重点问题,形成了长远发展的长效机制。一是认真学习贯彻党的十七届三中全会精神和中央、省经济工作会议精神,学习胡锦涛同志到**考察调研时的重要讲话精神,把党员干部的思想和行动统一到中央对30年改革开放伟大成就、宝贵经验和历史地位的科学论述上来,统一到中央对当前形势的判断和作出的重大决策部署上来,坚定了广大党员干部攻坚克难的信心,增强了促发展、保增长的决心,也进一步提高了实践科学发展观的能力和水平。二是以分析检查报告为依据,制定了切实可行的整改落实方案,包括整改落实的指导思想、主要原则、目标要求和政策措施。进一步明确了整改落实项目,明确了整改落实目标和要求,明确了整改落实措施,明确了整改落实责任。整改落实方案经党组多次认真研究修改后,在全局广泛征求了意见和建议,并向群众进行了通报。三是集中力量解决实际问题,建立健全体制机制。局党组动真情、用实功、办实事,一抓到底,务求实效。在解放思想,转变观念方面。要求进一步自觉确立科学发展观的指导地位,深刻理解和把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,进一步转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,进一步在推动全省质监工作“要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展”问题上形成共识,坚定不移地把科学发展观贯彻落实到质监工作的各个方面,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。在服务全面振兴方面。要求紧紧抓住实施“三大区域战略”的机遇,在解难题办实事上实现新突破;紧紧抓住影响和制约全省质监工作科学发展的难点问题,在推进又好又快发展上实现新突破。在建立健全长效机制方面。要求建立健全质量监管机制,加大特种设备和食品质量安全监管力度;建立风险评估和预测及应急制度,有效化解隐患;加强技术机构建设,增强服务全省经济建设的能力和水平。在队伍建设和行风建设方面。要求紧紧抓住党员干部党性党风党纪方面反映的突出问题,在转变作风、严格纪律、提高能力上实现新突破。进一步提高领导科学发展能力、开拓创新能力、依法行政能力、公共服务能力。民主集中制原则和决策程序更加完善,反腐倡廉和作风建设得到进一步加强,干部职工队伍和谐向上,为实现科学提供有力的制度保证。
六、总体把握,加强指导是学习实践活动全面深入的有效方法
一是充分利用“党员干部走进千家万户”实践活动的载体,深入学习实践科学发展观,省委动员会后,我局在11月7日召开“党员干部走进千家万户”实践活动动员大会,局党组书记、局长魏东平亲自动员。11月15日前全局307名党员干部均完成了第一次走访,今年元月15日前均完成了第三次走访。部分党员干部走访了4次。在走访中,党员干部严守纪律,积极宣讲“党员干部走进千家万户”实践活动的意义和目的。面对困难群众,受到了深刻的教育。据不完全统计,全局党员干部捐款12.9万元,单位统筹解决21.5万元,捐款总额达34万多元,捐物品1442件,合人民币12万元。捐款物合计46万多元。单位帮助解决353件,个人帮助解决群众实际困难336件。二是充分发挥局指导检查组作用,统筹协调各单位活动开展。两个指导检查组按要求均参加了各直属单位的动员会并到会讲话,部分参加了民主生活会和主要领导的辅导报告会,阅审了基层单位的分析检查报告和整改落实方案,各直属单位的活动与机关同步。三是大力宣传、营造良好的活动氛围,对实践活动的每一环节,都通过简报进行交流,现已发出24期简报,利用大屏幕播发有关学习实践活动的信息,利用局域网进行宣传,使学习实践活动深入人心。四是认真总结,搞好群众满意度测评,主要是对学习实践活动开展情况进行回顾和总结,对取得的成效进行实事求是的客观评价,挖掘学习实践活动好的经验和作法,进一步巩固和扩大学习实践活动的成果,同时,要在深入总结的基础上,明确今后的努力方向,采取措施和目标要求,为进一步深入学习贯彻科学发展观奠定良好的基础。我局于2月25日召开了学习实践活动群众满意度测评会,参加人员有局机关全体党员干部、直属单位领导班子成员共110人,对各市质量技术监督局采取了传真测评的方式。共收到测评票122张,其中:局机关79张,直属单位31张,各市局12张,满意票120张,比较满意票2张,满意率99%。测评人员占应测评人数的95%以上。
七、坚持两手抓、两不误、两促进,建立学习实践活动的长效机制。一是要切实把握好时间,掌握好进度,统筹抓好学习实践活动和当前各项工作,把学习实践活动激发出来的精神力量转化为强大的物质力量,推动经济平稳较快发展,促进社会和谐稳定。在抓好领导班子和党员领导干部这个重点的同时,也要抓好普通党员和一般干部的学习实践活动。二是要对学习实践活动进行一次“回头看”,在此基础上,对落实中央和省委要求,抓好整改落实阶段的工作进行认真贯彻落实。认真做工作,坚持边整改、边总结,让广大党员群众及早了解学习实践活动进展情况和取得的成效。三是建立长效机制,把学习实践活动中的好经验好作法制度化、规范化,长期坚持下去。四是进一步充实完善整改落实方案,采取更加有效的措施,大力整改,狠抓落实,进一步提高贯彻落实科学发展观的能力和水平。五是结合全省质监工作实际,进一步深化对科学发展观的认识、理解和掌握,把科学发展观作为我们质监工作必须长期坚持的重大战略思想,在实际工作中加以深入的贯彻落实。

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