电监委办科学发展观活动大总结汇报。
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电监委办科学发展观活动大总结汇报
按照**省委和国家电监会党组的部署和安排，**电监办参加**省第一批深入学习实践科学发展观活动。在会党组和省委学习实践活动领导小组的有力领导下，在第十九指导检查组的正确指导和大力帮助下，我办认真组织全体党员干部深入学习实践科学发展观。按照“紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，坚持以人为本，监管为民的理念，以依法履行监管职责、推动完善监管体制、探索创新监管机制、促进**电力工业全面协调可持续发展为实践载体，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高对电力科学发展、和谐发展的监管能力，使我办监管工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，进一步推动**电力工业又好又快发展。
一、组织开展学习实践活动的情况
我办按照国家电监会和省委的统一要求，认真开展学习实践活动3个阶段11个环节的工作。做到了准备工作周到细致，组织领导措施有力，学习研究深入认真，交流讨论形式多样，调查研究点面结合，查找问题切实准确，措施制定有效可行，整改落实扎实有序，顺利按计划完成了学习实践活动三个阶段各项工作任务，取得初步成效。
（一）建立领导机构，制定实施方案。
在省委召开学习实践活动动员大会之后，办党组及时组织全办干部职工传达学习省委动员大会精神和国家电监会学习实践活动动员大会上王旭东主席的讲话，认真思考研究学习实践活动和电力监管实际工作的结合点和着力点。
首先是成立了学习实践活动领导小组。根据省委有关要求，我办及时成立了以办党组书记为组长的深入学习实践科学发展观活动领导小组，统一领导全办学习实践活动。领导小组下设办公室，负责相关工作的组织协调和具体实施。领导小组及其办事机构的及时组建和正常运转，为全办学习实践活动的有序推进提供了可靠的组织保障。
其次是制定了学习实践活动实施方案和各个阶段工作计划。通过认真学习中央、省委和国家电监会党组有关文件精神，领导小组办公室起草了《**电监办开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》和各阶段工作计划。经领导小组会议认真研究通过，报送第十九指导检查组同意后，明确要求，落实责任，逐项认真贯彻实施。
第三是切实营造学习实践活动的良好氛围。已编辑简报22期、网站信息32条，为学习实践活动的开展营造了良好舆论氛围，发挥了积极的推进作用。通过宣传学习实践活动促进经济平稳较快发展、做好电力监管工作所取得的实效，引导广大党员、干部坚定信心，迎难而上，更加积极努力地做好各项工作。
（二）动员充分，学习扎实。
为了做到充分动员，我办学习实践活动领导小组召开会议，专题研究学习实践活动动员大会动员筹备工作。并向省委第十九指导检查组汇报，请指导检查组给予指导。10月8日，召开了**电监办深入学习实践科学发展观活动动员大会。我办党组成员、省委第十九指导检查组成员及办全体党员干部群众参加本次会议。会议对我办学习实践活动作了全面的安排部署，取到了良好的动员效果。其次，我办还认真作好活动各阶段的转段动员，使全体党员干部始终保持学习实践活动的自觉性和积极性。
我办采取全体职工集中学习的方式，扎实打好活动基础。于10月20日-24日组织全办干部职工开展5个工作日的集中学习。学习的重点是旭东主席的动员报告、恩培书记在全省深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话、《电监会开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》（电监党〔20xx〕5号)、中共**省委学习实践活动领导小组办公室《关于做好第一批深入学习实践活动准备环节和学习调研阶段有关工作的通知》(云学办〔20xx〕3号)、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》及党的十七届三中全会会议精神等。在5天的集中学习中，大家认真思考，热烈讨论，深入交流，共同提高，取得良好效果。集中学习结束后，每位同志都撰写了学习心得体会，总结学习收获，提出努力方向，为下一步学习实践活动的开展奠定了坚实的基础。
（三）理论联系实际，深入开展调研。
办党组书记亲自带队，党组成员参加，专业处室分工合作，开展专题调研。10月11日-19日，办领导分别带队，相关业务处室负责人参加，组成数个调研小组分别深入德宏、曲靖、迪庆等州市电力基建和生产现场开展专题调研。调研紧紧围绕依法维护电力市场秩序，保护电力投资者、经营者、使用者的合法权益和社会公共利益，保障电力系统安全稳定运行，促进电力事业健康发展这一主要任务，
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就电力系统安全发供用电、可再生能源发展相关问题、火电厂尾矿坝安全管理等课题深入开展调研，取得了扎实的调研成果。针对风电等新能源建设中遇到的问题和“三农”用电中的特殊问题，11月29日，我办再次组织专题调研组，党组书记亲自带队，业务处室负责人参加，对华能和水电十四局下关风电项目建设以及农村电网改造、“三农”用电、农村供电服务、小水电资质许可管理等问题进行了专题调研。调研组深入到大理州风电基地和漾濞县乡镇村社，以“解剖麻雀”式的思路和方法对“三农”用电问题、农村电力普遍服务问题、城乡配网建设问题、新能源开发、小水电建设及运行管理问题等作了认真深入的调查研究。同时，我办还组织了三个调研座谈会，广泛听取各方对电力监管工作的意见和建议。一是由省经济委员会、省发展和改革委员会、省安全生产监督管理局、省水利厅、省国有资产监督管理委员会等政府相关部门参加的政府部门座谈会。二是由**电网公司、国电集团**分公司、中国华电集团公司**公司、大唐集团**分公司、华能澜沧江水电有限公司、**水利电力有限责任公司、**滇东能源有限责任公司等参加的电力企业座谈会。三是组织了全办职工座谈会。三个座谈会的召开，大大拓宽了我办学习调研活动的覆盖面，加深了对**电力工作科学发展重点难点问题的认识，为下一阶段的工作打下了扎实的基础。
为使调研工作成果更好地体现到电力监管工作之中，体现到促进**电力工业又好又快发展这个大主题上，我们把几次专题调研的情况作了总结归纳，认真撰写了调研报告，以利于提供借鉴，指导实践，推动工作。
（四）深刻分析案例，认真开展科学发展观大家谈。
我们把**省九大高原湖泊之一的阳宗海砷污染事件、“7.19”孟连事件和今年以来电力系统发生的典型不安全事件作为重点案例开展正反案例分析。全办党员干部运用科学发展观理论，深入剖析这些事件中反映出的观念、认识、作风、修养、权力观、利益观、政绩观、责任观等方面的深层次问题，展开热烈的讨论。组织全体职工深入开展了“科学发展观大家谈”活动。进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，牢固树立“以人为本、监管为民”理念，认真实践“依法监管、科学监管、阳光监管”要求，进一步落实搞好电力监管工作的办法措施。
（五）认真“问计于民、求智于民”，广泛征求群众意见建议。
我办把广泛征求群众意见建议，努力找准找实影响和制约**电力监管工作和**电力工业科学发展的问题作为重要环节来抓。广泛开展“问计于民、求智于民”活动，通过多种形式广泛征求群众意见。在征求意见活动中，结合我办党员、群众较少的实际，采取了全覆盖、面对面、零距离的方式征求每一位党员、群众的意见，充分听取群众的意见和呼声，最大限度地凝聚干部群众的智慧和力量。在征求群众意见的基础上，我办还开展了多层次的谈心活动，做到了“四谈”，即主要领导与班子成员谈、班子成员与部门负责人谈，支部书记与党员谈、党员与单位群众谈。通过广泛深入的交心谈心活动，达到了沟通思想、增进团结、统一认识、形成合力的目的。在征求意见建议过程中，办学习实践活动领导小组办公室将收集到的31条群众意见进行了集中梳理和分类汇总，向办党组汇报。
通过广泛征求干部群众的意见建议，进一步查找和梳理自身存在的突出问题，使全办干部职工对如何用科学发展观统领**电力监管工作有了更深刻的认识，明确了下一步努力的方向，为开好专题民主生活会做了充分准备。
（六）认真开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成民主团结求真务实创新的良好氛围。
会前领导班子成员都认真撰写了发言材料，结合自身实际深刻剖析了自己在执政理念、人生信仰、工作作风、价值追求等方面与科学发展观要求存在的差距，并针对如何改造自己主观世界和客观世界、开拓创新**电力监管工作新局面提出了思路和看法，对个人的学习和工作提出了整改措施和努力方向。会议取得了明显成效，得到了第十九指导检查组的充分肯定。
办机关党总支专门安排了两个半天的时间，召开了以深入学习实践科学发展观为主题的专题组织生活会，办党组成员都以普通党员身份全程参加。会前，所有党员做了充分准备，撰写了发言提纲。会上，所有党员对照科学发展观的要求，认真查找了自己在工作、学习、生活、党风廉政等方面存在的问题和不足，从世界观、人生观、价值观、权力观、利益观上剖析思想根源，在深入开展批评与自我批评的基础上提出切实可行的整改措施。整个组织生活会紧扣主题，严肃认真，坦诚相见，求真务实，取得了令人满意的效果。
（七）形成了高质量的领导班子分析检查报告，明确了努力方向。
党组书记全程主持报告的撰写工作并亲自撰写报告文本。在报告撰写过程中，办党组多次召开党组会和党组成员碰头会，各处室积极加入到报告的讨论、修改工作中，全办干部职工全员参与，全程参与，形成了分析检查人人参与、查找问题人人献计、促进发展人人努力的良好氛围。
分析检查报告总结了**电监办成立以来，办党组坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习和贯彻落实科学发展观，积极推进**电力体制改革和电力市场监管工作所取得的一系列成绩，系统全面地梳理了存在的问题，实事求是分析了存在问题的主客观原因。明确了下一步监管工作的努力方向和思路。
（八）精心设计测评方式，认真开展领导班子分析检查报告群众评议工作。
组织全体干部职工召开了评议大会，认真开展群众评议工作。评议着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行，以及领导班子加强自身建设的具体措施有没有针对性和操作性等方面，认真组织群众以书面无记名投票方式进行评议。评议结果表明，全办干部职工对反复修改完善后的领导班子分析检查报告非常满意，对整改落实阶段工作的顺利开展充满信心。
（九）认真制定整改方案，明确目标，落实责任。
制定整改落实方案是整改落实阶段的基础性环节。整个整改落实阶段的工作以领导班子分析检查报告为主要依据，把领导班子分析检查报告提出的努力方向目标化、具体化、责任化，进一步细化需要解决的突出问题和需要完善的体制机制，按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式、时限要求和责任部门，保证整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。具体做到了“四个明确、一个承诺”，即：明确了整改项目，明确了整改目标和时限，明确了整改措施，明确了整改责任；公布了整改落实方案并在全办职工大会上作出了公开承诺。
二、学习实践活动的主要收获和取得实效
（一）学习实践活动主要收获。
通过深入学习实践科学发展观活动，我办全体党员干部职工受到了一次深刻的教育，广大干部职工切身感受到了学习实践活动带来的变化。
1、党员干部对科学发展观的理解进一步加深
学习实践活动使我办党员干部特别是党员领导干部对科学发展观的理解进一步加深，贯彻落实科学发展观的自觉性进一步增强，对影响和制约电力科学监管的问题形成了共识。更加深刻认识到科学发展观是我国经济社会发展的重要指导思想，是电力监管工作的行动指南。必须全面把握深入贯彻落实科学发展观对电力监管工作的新要求，以科学发展观统领电力监管工作，促进**电力工业全面可持续发展，加强安全监管和市场监管，积极推进电力市场化改革，督促电力企业落实国家节能减排政策；必须坚持以人为本，监管为民的理念，做到公平、公正、公开监管，依法保护电力投资者、经营者和消费者的合法权益和社会公共利益，更好地服从、服务于党和国家工作大局，实现好、维护好、发展好人民的根本利益；必须坚持改革创新，破解制约和影响**电力科学监管的突出问题和矛盾，逐步建立适应社会主义市场经济体制需要的现代监管体系。
2、进一步理清了加强电力科学监管的思路，增强了信心
在学习实践活动中，客观评价了**电监办成立以来所取得的成绩，认真分析**电力工业的发展趋势和监管工作面临的形势，深刻认识电力市场的存在形式和监管方法，重新认识**电监办的职责和定位，既要配合宏观调控，更要狠抓市场监管。以学习实践活动为契机，努力理清工作思路，在今后的工作中要深入贯彻落实科学发展观，必须更加注重安全监管，确保电力安全稳定运行和可靠供应；必须更加注重市场监管，维护公平规范市场秩序；必须更加深化改革，破解电力发展和电力监管难题；必须更加注重服务民生，保护电力消费者合法权益；必须更加注重内功，充分发挥电力监管作用，有力地促进**电力工业全面协调可持续发展，为**经济社会又好又快发展服务。
（二）学习实践活动取得实效。
我办党组把搞好学习实践活动与做好当前各项电力监管工作有机结合起来，坚持边学边改，突出“两不误两促进”，统筹安排，协调推进。认真开展了“三走进、三破解”活动，集中力量解决了一些影响和制约**电力科学发展的突出问题，取得初步成效。
1、保持**电力工业又好又快发展
努力克服全球金融危机的影响，保持**电力工业又好又快发展。20xx年底全省装机达2576万千瓦，同比增长15.88%。电源结构得到进一步优化，水电装机比重占60%。省统调装机达1961万千瓦，同比增长14.88%，其中水电、风电等可再生能源装机达1067.5万千瓦，同比增长45.65%，火电装机893.5万千瓦，同比下降8.26%。在保持快速增长的同时，可再生能源比重大幅增加，电源结构得到明显优化，实现了科学发展。
2、确保**电网安全稳定运行
扎实抓好“隐患治理年”、“安全生产隐患排查治理”、“安全生产百日督查”、“奥运会残奥会保供电”、“尾矿库安全大检查”等一系列重大安全监管工作，指导和督促电力企业加强安全管理，落实预防措施，强化电力安全生产隐患治理和控制，不断提高电力安全管理水平。全省电力安全生产经受住了雨雪冰冻、地震、泥石流等严重自然灾害，电力负荷屡创新高和电煤供应紧张煤质恶化的考验。全省电力安全生产继续保持较为平稳的态势，全年未发生较大及以上人身伤亡事故，未发生重大及以上电网事故，未发生造成较大社会影响的不安全事件，实现了“三杜绝、三防止、一维护、一确保”电力安全生产监管目标。
3、电力体制改革和市场建设取得新进展
一是积极配合**省人民政府做好“一张网、全覆盖”电力管理体制改革有关工作，并依据改革进展情况，及时理顺和调整了各项监管关系。
二是积极推动**铝业有限公司直购电方案的实施。积极参与云铝直购电方案的拟定工作，及时为企业提供直购电方案、直购电及输电合同范本。目前，**铝业股份有限公司直购电工作实施方案已初步拟定，待有关部门研究后争取在3月底前上报国家电监会。
三是结合**电力工业发展的实际情况，向省人民政府上报了关于建议设立**电力交易中心的报告，并拟定了**电力交易中心设置方案，明确了其基本定位和功能，以及初期电力交易的主要类型。
四是严格按照南方电监局的要求，认真组织好**电力企业参与南方电力市场综合模拟运行。目前，**电力企业参与综合模拟运行情况正常，20xx年12月份**跨省模拟售电总成交量达1.4亿千瓦时。
4、节能环保调度取得新成效
一是建立了**统调电网厂网联席会议制度。20xx年1月12日我办下发了《**电监办关于建立**电力系统厂网联席会议制度的通知》（昆电监价财〔20xx〕6号），明确了会议组织形式、会议内容、会议议定事项等要求。
二是积极参与20xx年**电力运行方式的编制工作，认真贯彻落实国家节能降耗和节能发电调度相关政策，进一步优化电网运行方式，充分发挥我省水电优势，多发水电，降低成本，帮助企业共渡难关。目前，**省电力调度中心基本编制完成20xx年电力运行方式，近期将要发布。
三是结合电监会的“两个范本”的备案要求、厂网电费结算要求、并网运行考核要求，我办于20xx年1月20日下发了《**电监办关于进一步明确签订购售电合同和并网调度协议有关事项的通知》（昆电监价财〔20xx〕13号），明确要求“两个范本”签订应在当年的一季度内完成，**电网公司应在每年3月底前，将所签订的“两个范本”报我办备案；“购售电合同”所涉及到的电费结算内容以及时限必须符合“暂行办法”有关要求；“两个范本”所涉及到的考核内容必须符合“细则”有关规定，若双方约定的考核内容超出“细则”规定内容，双方可协调确定。
5、城乡配网进一步加强
针对**供电局部分配电线路因重载、超负荷运行导致部分用电客户无法增容接电的问题，我办从**供电局29个基建项目、69个技改项目中选择了用电客户反映强烈的10kv灵光街线、10kv武成路线等6条重载10kv配电线路的新建、改造工程作为重点督办对象。通过努力，这6个项目已于20xx年内全部完工，满足了客户的用电需求。通过重点督办，全省城乡配网得到明显加强。
6、督促完成80385个无电户通电工作
积极促进电力普遍服务义务的加快实现，不断改善边远山区少数民族群众的用电水平和用电条件，加快我省无电户通电进程，努力促进农村经济和社会事业的发展。我办采用选点督办的方法促进全省无电户工程的实施，选择了在**无电村中有代表性的大理洱源县西山乡西山村委会黑树、溪登、漆树三个少数民族村寨，作为我省无电人口通电建设工程的重点督办对象。通过各有关单位和部门不断努力，20xx年5月23日，西山村三个村的通电工程顺利竣工，67户村民从此用上了电。通过积极协调和督办，20xx年全省80385个无电户实现通电。
20xx年，我办将以督办西双版纳供电局供电范围内607户无电户通电为抓手，确保我省20xx年无电户通电工作按计划顺利实施。截止到2月初，西双版纳无电户通电工程已完成工程的可研、设计和立项审批，现正在进行工程所需设备、材料及施工单位的招标等前期工作。
7、依法维护电力消费者合法权益和社会公共利益
为切实维护好广大电力消费者的根本利益，使电力用户享受可靠、优质的电力供应及电力优质服务，逐步改变农村供电所布点不合理造成供电范围较大、农民缴纳电费不方便、部分供电故障抢修超规定时限的问题，20xx年，我办以督办曲靖供电局陆良供电有限公司新建马街乡农村供电所为起点，全面推进农村供电所的优化布点工作。截止到2月初，陆良供电有限公司已完成了马街供电所的选址，现正在进行征地谈判等前期工作。我办将组织对此项工作进行现场检查。
8、提高了办证服务能力
为解决办证厅接待席位少，办证人员多的实际困难，我办新设立了办证受理点，增加了3个服务席位，提高了服务窗口数量，并强化人员业务培训工作，简化优化了办证程序、缩短了办证周期，切实体现“以人为本、监管为民”理念。电工进网作业许可证培训通过周密计划和精心安排，08年举办了19期电工进网作业许可证新证培训和考试，共培训学员2803人次，新发证2582人（其中一次通过人数为2429人），取证率为92％，考试一次通过率为86.7％。开展了6期电工进网许可证续期注册工作，共续期注册学员773人次，新发证763人，续期注册取证率为98.7％。全年颁发发电类电力业务许可证151张，完成审查搁置的6家，圆满完成国家电监会资质管理中心的发电类颁证指导性任务。受理承装（修、试）电力设施许可证申请59家，审查发放42家，登记事项变更7家。
9、促进行业自律服务企业
我办主动为电力承装修试企业提供服务，构建行业自律机制。从发起酝酿、筹建成立，都给予积极的帮助和支持，做好了与省民政厅社团管理局、省工商局的协调，并积极推进筹建工作，于20xx年12月成立了**省电力承装修试行业协会，搭建了**省电力承装修试企业间进行信息交流、资源共享、反映诉求、规范自律的行业管理平台，形成行业自律机制。
10、机关党的建设和党风廉政建设得到进一步加强
机关党总支充分发挥战斗堡垒作用，团结全办党员和群众努力开展政治理论学习，加强机关作风建设，完善基层党建各项工作制度，组织实施了“缴纳特殊党费”等活动，圆满地完成解放思想大讨论活动和学习实践科学发展观活动的具体组织落实工作。机关党风廉政建设得到进一步加强，按照会党组、党组纪检组相关工作安排，及时认真传达学习和贯彻落实相关文件精神，努力加强干部职工队伍思想政治教育，把党风廉政建设和反腐倡廉各项工作落到实处。
三、需要持续整改的问题
（一）更加准确地把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强做好电力监管工作的信心和决心。一是进一步制订和完善党组理论学习中心组学习制度和保障措施。二是进一步发挥机关党组织的战斗堡垒作用，建立相应的制度和措施。三是进一步提升党组科学决策能力。四是进一步坚定电力市场化改革的信心，充分发挥电力监管的作用。
（二）积极推进电力体制改革，充分发挥市场在电力资源配置、电力价格发现和形成中的基础性作用。一是配合好**电力体制改革大局，积极促进形成全省“一张网，全覆盖”。二是积极研究和探索市场发现价格的机制，促进建立规范有序的**电力市场。三是积极促进大用户直供。四是积极探索竞价上网，积极组织我省发电企业参与南方区域电力市场模拟运行。
（三）按照“以人为本、监管为民”的理念和“科学监管、依法监管、阳光监管”的要求，依法保护电力消费者合法权益和社会公共利益。一是高度关注广大电力用户的合法权益，切实促进用电安全工作；二是积极配合地方政府开拓用电市场，努力研究解决有关问题。三是严格市场准入管理，规范市场行为和维护市场秩序，依法保护电力投资者、经营者、使用者合法权益和社会公共利益。四是努力改进资质管理办法，便民利民。五是进一步加强供电服务监管，不断提高供电质量和服务水平。六是促进电力企业认真履行电力普遍服务义务，督促我省20xx年无电户通电工作按计划顺利实施。
（四）着力解决电力系统节能环保调度遇到的新情况新问题。一是充分发挥**电力系统厂网联席会议制度作用，协调解决遇到的新情况新问题。二是积极应对国际金融危机，积极参与电力调度中心优化20xx年**电网运行方式，多发水电，优化结构，降低成本，共度时艰。三是进一步落实《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》。四是积极推进发电厂有偿辅助服务工作。
（五）切实加强电力监管机关能力建设。一是进一步加强干部教育培训工作，不断提高干部职工的水平、能力和素质。二是逐步改善机关办公硬件设施，改施职工工作和生活条件。三是加强作风建设，模范遵守党风廉政建设各项制度规定。四是建立健全学习实践科学发展观的长效机制。
通过深入学习实践科学发展观活动，我办全体党员干部职工思想认识有了明显提高，影响和制约**电力行业又好又快发展的突出问题得到了初步解决，基本形成适应**电力科学发展的工作机制，有力推动**电力又好又快发展，为促进**经济又好又快发展作出了应有的贡献。深入贯彻落实科学发展观，是在新的条件下坚持党的基本路线的具体体现。我们一定要把坚持党的基本路线不动摇和切实贯彻落实科学发展观统一于推进新的实践之中，始终坚持用科学发展观引领**电力监管工作，实现**电力行业的科学发展。
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市委办科学发展观活动大总结汇报
市委办科学发展观活动大总结汇报
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央做出的一项重大战略决策，是全党政治生活中的一件大事。**市被确定为中央、省委、**市委领导学习实践科学发展观活动联系点和**省第二批学习实践活动试点单位，我们深感责任重大、使命光荣。我们把这次学习实践活动作为**市千载难逢的历史机遇，扎扎实实抓好学习实践活动各阶段、各环节的工作，取得了“党员干部受教育，廉政建设树形象，科学发展上水平，市域经济增实力，人民群众得实惠”的显著成效。广大群众激动地说，这次学习实践活动把**市发展水平提升了五年。
**市学习实践活动的显著成效是在中央、**省委、**市委的正确领导下，各有关部门的大力支持和中央、省市联络指导组的悉心指导下取得的。一是中央和省市领导高度重视、亲切关怀。中央政治局常委、中纪委书记贺国强同志在百忙之中亲临**市调研指导，并在北京听取**市学习实践活动情况的汇报，两次发表重要讲话；亲自审阅**市学习实践活动的有关材料，先后六次作出批示；亲自召集有关负责同志专题研究解决影响和制约**市科学发展的重大问题，并叮嘱抓好落实。贺国强同志心系**，一言一行都充满对**人民的关心和爱护，充满对**经济社会发展的殷切希望，为我市学习实践活动指明了方向，我们倍感温暖，倍受鼓舞。中纪委副书记、中央学习实践活动领导小组副组长张惠新，中共**省委书记、省人大常委会主任罗清泉，省委副书记、省长李鸿忠，省委常委、省纪委书记黄先耀，省委常委、组织部长潘立刚等领导同志多次到**市调研指导，与基层群众座谈，协调解决有关问题。**市委领导对**市学习实践活动也很关心和重视。二是有关部门大力支持、形成合力。中央和省市有关部门把帮助**市解决实际问题，作为本部门在学习实践活动中服务基层的工作任务之一来抓。国家发改委、交通部、水利部、卫生部、三峡办等部门对**市科学发展和改善民生的项目建设给予大力支持，迅速解决了一批影响和制约**市科学发展的重大问题。**省有关职能部门及时跟进，就我市经济社会发展的一些具体问题进行调研、论证，在项目、资金、技术指导方面给予帮助，促进了**市经济社会又好又快发展。三是联络指导组严格把关、指导有力。中纪委选派了一名局级干部长驻**市指导学习实践活动。**省委成立了以省委常委、组织部长潘立刚同志为组长的联络指导组，从省委办公厅、省纪委、省委组织部、省委政研室和**市委抽调5名厅级干部、2名处级干部、1名科级干部，同中纪委的同志一道驻点指导工作。联络指导组工作细致、作风扎实，对**市学习实践活动给予了及时、具体、正确的指导，对活动有关文件制定和活动程序严格把关，并深入基层督导检查，确保了**市学习实践活动健康顺利开展。
下面，我们将**市开展深入学习实践科学发展观活动情况总结报告如下:
一、主要做法
我市学习实践活动从20xx年8月下旬开始筹备，10月初正式启动，20xx年2月底结束。参加第一批活动的有110家单位共8210名党员，涉及市委、市人大、市政府、市政协领导班子和市直部门19个党组、42个党委、39 个总支、573个支部。我们紧紧围绕“科学发展新**”的总体目标，扎实做好学习实践活动的各项工作，坚持规定动作不走样、自选动作有创新，敢闯敢试，努力当好先行者。
（一）超前谋划部署，全面做好准备工作。一是宣传发动，做好思想准备。二是组建专班，做好组织准备。三是制定方案，做好工作准备。
（二）加强学习培训，不断提高思想认识。一是不断丰富学习内容。二是不断创新学习形式。三是不断推进思想解放。
（三）深入调查研究，努力探索科学发展之路。一是精心选题。在推进发展、促进和谐、改善民生等11个方面精选出调研课题274个。二是百组调研。三是专家解题。四是转化成果。
（四）充分发扬民主，认真查摆分析问题。一是广泛征求意见。我们紧紧围绕“建设科学发展新**”主题，通过“五条渠道”征求群众意见，共征求意见3万多人次，收到意见和建议5100多条。二是开展“五查五看”活动。查思想解放，看发展理念新不新；查科学发展，看发展方式优不优；查改善民生，看为群众办实事力度大不大；查政策制度，看机制创新够不够；查廉洁自律，看干部作风实不实。三是开好专题民主生活会。坚持“三讲三不讲”：讲主观不讲客观，讲实话不讲空话，讲要害不讲枝节。四是写好领导班子分析检查报告。五是组织好群众评议。评议结果中“好”和“较好”分别占参评人数的94.73%、4.38%，总满意率达99.11%。
（五）狠抓整改落实，确保活动取得实效。一是制定切实可行的整改落实方案。我们把分析检查报告查摆出来的6个方面的问题进行认真梳理，分解成32个需要解决的突出问题和10个方面的体制机制建
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设重点，按照“四明确一承诺”要求，明确工作目标、整改措施、分管领导、责任单位与整改时限。同时，我们公布整改落实方案，作出公开承诺，自觉接受群众监督。二是及时解决群众反映强烈的突出问题。据统计，全市110家单位采取多种形式查找经济、民生、党风廉政建设等方面的突出问题970个，目前已经解决720个，有力地推动了**市经济社会又好又快发展。三是建立完善体制机制。重点建立健全了市委领导班子决策机制、领导班子和领导干部实绩考核机制、村干部激励保障机制、机关效能建设机制、党风廉政建设监督防控机制、全民创业促进机制、农村专业合作组织促进机制、城郊城中村居民建房监督管理机制、环境保护约束机制、农村居民救助保障机制等10 大机制。据统计，全市各单位共废止制度719个，完善制度1103个，新建制度376个，为促进科学发展创造了良好的政策制度环境。（六）及时总结提高，巩固活动成果。一是查漏补缺，组织开展“回头看”。自查内容主要涉及5个方面：一查对科学发展观内涵和精髓学得透不透，科学发展理念树得牢不牢；二查影响和制约科学发展的问题找得准不准，根源剖析深不深；三查整改落实方案制定得细不细，操作性强不强；四查体制机制建设全不全，制度约束力大不大；五查群众反映强烈的热点、难点问题解决得好不好，群众满意率高不高。二是精心组织，搞好群众满意度测评。参与测评的群众覆盖全市各个层次，涉及到各行各业，群众总满意率达99.8%。其中满意率为99.2%，比较满意率为0.6%，不太满意率为0.2%，不满意率为0。三是总结经验，认真回答中央学习实践活动办提出的问题。对中央和省委提出的10个方面问题选择体会比较深的几个从理论和实践上认真回答。
二、主要成效
（一）增强了党员干部科学发展的意识。
（二）理清了全市科学发展思路。
（三）提高了广大党员干部领导科学发展的能力。
（四）解决了一批影响和制约科学发展的突出问题。一是中央和省委关注的5个重点建设项目取得重要进展。总投资80多亿元的蒲圻电厂二期前期准备工作正在紧锣密鼓地进行，主机订货、施工图纸设计、土地征用及“五通一平”工作等均已完成，整体工程有望在近期开工。二期完工投产后，将大大增强**市经济实力。投资4.1亿元的**古战场旅游快速通道项目，已完成地质勘测、图纸设计和试验样板段建设，20xx年底前可全部完工。柳山湖移民新村建设、农村饮水安全工程、血吸虫防治项目也在加速推进。二是15个群众反映强烈的突出问题已经解决或取得较大进展。城市污水处理厂一期已经完工，可处理全市70%的城市污水；32家城市小塑料加工厂基本取缔，改善了城区空气质量；古城墙修复工程已基本完工；城市防洪工程和陆水河城区段景观建设正在抓紧实施；陆水河航电枢纽工程于去年12月开工建设，计划3年内建成并通航发电；南北干渠清淤加固、陆水湖环境保护与整治等工程均正在加快推进；“普九”债务已经全部偿还完毕；城市规划总体修编已经完成。三是整改落实方案中提出的32个具体问题的整改和10个机制建设按照“四明确一承诺”要求都在稳步推进。此外，全市多方筹措资金2.3亿元，及时解决了720多个群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
（五）促进了党风廉政建设。一是创新了纪检管理体制。二是建立完善了党风廉政建设各项制度。三是解决了党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。
（六）人民群众得到了实惠。一是群众生产生活条件得到明显改善。二是就业难问题得到缓解。三是社会保障工作得到加强。
三、几点体会
（一）要把“开门”搞活动作为学习实践活动的有效途径，努力扩大群众参与面。我们充分吸收群众参与，不断扩大群众参与面，让群众成为活动的参与者、推动者和检验者。一是通过开展“四进”（进工厂、进社区、进农村、进家庭）、“万人问卷”等活动，请群众找问题；二是通过分层次召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱、开通热线电话、上门征求意见等途径，请群众提建议；三是把学习实践活动方案、分析检查报告、整改落实方案、学习实践活动总结等内容在**网、《今日**》报、**电视台等媒体上公开，接受群众监督。实践证明，“开门”搞活动，问需于民、问计于民、问效于民，能够获得广大群众的拥护和支持，能够使学习实践活动成为“满意工程”，是开展好学习实践活动的有效途径。
（二）要把领导带头作为学习实践活动的关键因素，充分发挥表率作用。按照“标准更高、要求更严、活动更实、效果更好”的要求，制定了《市委常委深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，要求市委常委及各单位领导干部做到“五个带头”：一是带头学习调研。二是带头讨论交流。三是带头作辅导报告。四是带头查找问题。五是带头整改落实。
（三）要把创新载体作为学习实践活动的重要手段,增强活动的吸引力。在认真完成中央要求的规定动作的基础上，结合自身实际，创新自选动作，精心策划了“三请”、“四进”、“五送”、“百组调研”、“千户帮扶”、“万人问卷”等系列活动。
（四）要把边学边改作为学习实践活动的基本方式,促进学改相长。坚持边学边改，把学习贯穿活动始终、把整改贯穿活动始终。
（五）要把统筹兼顾作为学习实践活动的科学方法,做到两手抓两不误。坚持统筹兼顾、合理安排，既不因为日常工作繁忙而影响学习实践活动的效果，也不因为抓学习实践活动而影响经济社会发展。要求各单位把握好学习实践活动与经济社会发展的结合点，把学习实践活动放到本单位的总体工作中去谋划，把学习实践活动的要求融入到经济社会发展的各项工作中去，把广大党员干部在学习实践活动中激发出来的政治热情和进取精神转化为做好工作的巨大力量。以学习实践活动的开展促进各项工作，以各项工作的实际成果来检验学习实践活动的成效。
（六）要把督促检查作为学习实践活动的重要保证，狠抓工作落实。从17家单位抽调20名干部组成10个指导检查组，建立了督查制度和信息反馈系统，及时掌握活动进展情况。按照强化“督”、突出“查”、着力“导”的要求，我们对110家市直单位开展了定期或不定期的督导检查。督查工作突出了“七查七看”：查领导，看主职干部是否亲自抓；查单位文件，看工作方案是否结合了实际；查宣传氛围，看各单位是否有宣传专栏、学习园地；查活动覆盖面，看外出流动党员是否参加了学习实践活动；查工作安排，看各项工作是否开单销号；查活动环节，看各项程序是否到位；查整改落实，看“四明确一承诺”的突出问题是否整改落实到位。
煤监办科学发展观活动大总结
煤监办科学发展观活动大总结
根据总局党组和总局学习实践科学发展观活动领导小组的统一安排，按照国家煤矿安监局领导班子的部署要求，在总局学习实践活动第七指导检查组的精心指导下，我办深入学习实践科学发展观活动从20xx年10月中旬全面启动，经过支部全体同志（包括两位长期借调的党员）大家共同努力，圆满完成了各阶段、各环节的工作任务，取得了比较明显的阶段性成效。
一、学习实践活动基本情况
自20xx年10月14日机关召开学习实践活动动员大会以来，我办按照总局学习实践活动领导小组及办公室的统一部署，在总局第七指导检查组的直接指导下，认真组织、周密安排，稳步、有序地完成了第一阶段动员部署、学习调研；第二阶段分析检查、民主评议和第三阶段整改落实、总结测评以及思想发动、学习培训、深入调研、解放思想讨论、征求意见、专题民主生活会、形成分析检查报告、评议报告、整改落实、群众测评等各重点环节的各项任务，每个阶段都有方案、有布置、有总结、有报告。活动期间，我办始终围绕构建长效机制、推进安全发展、服务科学发展的总体要求，不断深化“提高履职能力和工作成效，服务煤矿安全中心工作”的活动主题，系统总结我办（前身为综合司）成立以来贯彻落实科学发展观的工作成效，深入查找影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题，深刻剖析存在问题的主要原因，进一步明确推进科学发展的努力方向、总体思路和主要措施。
通过开展深入学习实践活动，我们对如何在煤矿安全工作中贯彻落实科学发展观的认识不断深化。进一步认识到，科学发展观既是我国经济社会发展的重要指导方针，又是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想；既是进一步搞好煤矿安全工作的理论基础，又是在新形势下不断开创煤矿安全工作新局面的行动指南。活动期间，我办联系工作实际，查摆了5个方面的突出问题和原因；制定了28项近期和中长期整改措施；解决或基本解决了7个方面的突出问题；出台了1项强化党风党纪方面的具体办法；制修订6项内部工作制度；向总局学习实践活动领导小组办公室报送了10期《专报信息》。目前，近期和中长期整改方案及措施均已落实了责任人，并明确了时间进度要求；结合落实我局新“三定”规定和20xx年工作要点，健全完善制度机制等工作已经纳入“三项行动”、“三项建设”和煤矿安全“七个落实”相关任务之中。支部全体党员同志对室领导班子分析检查报告认为“好”或“较好”的评议意见为100％；对整个学习实践活动测评的满意度认为“满意”或“比较满意”的为100％。
二、主要做法及成效
（一）精心组织实施，有序有效开展活动。在整个学习实践活动期间，总局学习实践活动领导小组及办公室始终准确把握活动的方向和重点，国家煤矿安监局分管领导同志多次参加我办学习实践活动、听取进展情况汇报，并提出重要指导意见；总局学习实践活动第七指导检查组对我办各阶段和关键环节工作均及时给予了指导和帮助，为活动有序有效开展提供了重要保障；我办班子始终高度重视学习实践活动，认真研究制定了活动实施方案，紧紧围绕总局、国家煤矿安监局明确的“坚持安全发展，构建安全生产长效机制”这个主题，确定了我办“提高履职能力和工作成效，服务煤矿安全中心工作”的活动主题，坚持围绕煤矿安全中心工作，谋全局、想大事、服好务，着力解决突出问题，着力创新工作机制，全力推进煤矿安全工作再创新水平、再上新台阶。在具体活动组织上，既抓好我办学习实践活动，又协调落实好我局机关整体上的学习实践活动；既履行好总局学习实践活动领导小组办公室成员单位职责，又及时组织编报专报信息，向总局领导小组办公室反映我局机关及我办学习实践活动的动态，积极营造学习实践活动的浓厚氛围，确保学习实践活动扎实有效地开展。
（二）把学习贯彻始终，在学习中深化提高认识。学习实践活动中，我们按照中央和总局党组的要求，坚持把学习好中央规定的学习书目、学习好中央领导同志有关重要讲话和关于加强安全生产工作的一系列重要指示等放在学习首位，并采取集中自学、讨论、听辅导报告、写心得体会等方式进行学习。活动一开始，我办集中六天时间，组织全体党员认真学习《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》以及总局编印的《党中央、国务院领导关于安全生产重要讲话摘编》等学习资料；学习胡锦涛总书记、温家宝总理在学习实践活动动员大会、十七届三中全会的重要讲话精神、张德江副总理20xx年国庆节期间在山西视察安全生产工作的讲话精神等。活动第二阶段，我办将学习胡锦涛总书记在安塞县深入学习实践科学发展观活动党员干部会议上的重要讲话、中央经济工作会议和改革开放30周年纪念大会精神作为重点，组织领导班子成员和全体党员干部进行深入学习。党支部还专门安排一次党课，支部书记林冰同志就改革开
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放三十年煤炭工业发展、煤矿安全工作的进展，以及当前煤矿安全工作所面临的形势任务，并结合工作实际和相关要求，与大家一起进行了学习交流。进入第三阶段，我们对全体党员干部学习情况进行了检查和“回头看”，并组织两次专题学习，认真学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神和中央政治局常委参加学习实践活动专题民主生活会情况通报精神，进一步加深了对科学发展观的认识和理解。总局党组领导的讲话和专题辅导报告，特别是骆林、铁锤同志的相关动员讲话，为我办扎实搞好学习实践活动指明了方向；元元同志关于安全标准制定、贯彻、执行和修改的闭环机制，德学同志结合实践关于事故多发频发深层次原因的分析，嘉琨同志关于综合监管的思考等报告，对我们在学习实践活动中联系工作实际、提高思想认识起到了重要作用。我们在学习过程中做到“三个注重”。一是注重联系工作实际，突出煤矿安全重中之重，并结合我办职责，着力把本单位的工作重点放到煤矿安全生产的大局中去思考，放到服务煤矿安全监察监管格局中去谋划，放到适应安全发展的新形势新任务中去定位，从而进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是注重学习中央经济工作会议、国务院安委会全体会议、全国安全生产电视电话会议和工作会议等新精神、新要求，领会实质，进一步提高认识，把思想统一到中央对当前宏观经济形势的判断以及总局党组对安全生产形势的分析上来，更加明确下步任务和努力方向。三是注重统筹兼顾，认真制定了学习计划，明确了学习内容和进度，在处理好日常工作的同时，安排好学习时间，完成全部学习内容，并能收到实实在在的学习效果。
（三）广泛调研征求意见，围绕科学发展查摆突出问题。围绕活动主题，我办采取走出去与请进来相结合，专题研究与会议研讨相结合等多种方式开展调查研究，多渠道、多层次、多方面征求意见。通过组织调研组赴山西、河北煤矿安监局和相关煤炭行业管理部门、有关煤矿企业实地进行调研，组织各省级煤矿安监机构业务处室的同志在福建召开座谈会，以及发函书面向相关省级部门征集意见等方式，全面总结各地、各单位煤矿安全监察监管工作经验，深入分析煤矿安全面临的新形势、新任务。通过调研，联系工作实际，梳理了自身在深入贯彻落实科学发展观、提高履职能力和工作成效、服务煤矿安全中心工作等五个方面的突出问题。例如，在执行能力方面，按照科学发展观的要求衡量，我们仍然存在围绕中心、服务大局的责任意识和执行能力不强等问题。表现为“在其位、谋其政、负其责”的意识不强；工作中虽然做到了坚决执行、积极执行，但创新执行、高效执行不够，没能把机关党员干部的示范和表率作用更好发挥出来，甚至还有推一推动一动、不推也就不动的现象等。对此，我办提出要切实加强思想作风建设，坚持求真务实精神，倡导“真抓实干、马上就办”作风，养成“自我加压、团结协作”的工作习惯；进一步落实工作目标责任制，不断提高室内各处工作的计划性和条理性，提高工作的质量和效率；通过参加培训、挂职锻炼等途径，加强干部培养锻炼，尤其要注重培养年轻同志，通过言传身教、严格要求，使其尽快成长起来、担当重任；对各岗位的工作从标准化、规范化入手，不断加以改进和提高。
（四）开展解放思想讨论，重点找准存在问题的主观原因。我们组织开展了解放思想讨论，打破思想束缚，转变工作理念，集中集体的智慧，从思想观念、工作作风、党性党纪、能力素质等方面着重深入剖析了存在问题的主观原因。例如，从主观上对办公室自身工作规律认识上不是十分深刻。办公室既是机关运行的枢纽和承载信息的平台，又是协调工作的桥梁和对外交往的窗口。办公室工作的最大规律就是无规律。办公室工作做好了可能都是小事、做不好往往都是大事。同时，办公室工作具有奉献、勤奋、紧张、辛苦等特点。“奉献”，是办公室人员最基本的素质；“勤奋”，是办公室人员对待工作的基本态度；“紧张”，是办公室人员工作的基本节奏；“辛苦”，是办公室人员工作的基本特色。对此，我们认识把握、贯彻执行、实际效果都有欠缺,与实现领导满意、机关满意、基层满意的目标相比差距较大等。通过开展解放思想讨论，大家进一步认识到，办公室工作就是要站在全局工作的高度考虑问题，找准位置、当好参谋，发挥好“智囊”作用。思路要宽些、站得要高些；超脱繁杂事务，走出事务圈子，思考重大问题，加强政策研究，服务中心工作。就是要按照谋全局、想大事、服好务的要求，抓住重点不放松，认准事情不动摇，克服困难不退缩，客观分析形势、准确把握规律、掌握工作主动权，更好发挥应有的作用。
（五）开好民主生活会，进一步明晰工作思路和重点。按照总局统一部署和要求，结合自身工作实际，研究确定了我办领导班子学习实践科学发展观专题民主生活会的主题。经过充分准备和多方征求意见，形成了班子成员个人述职报告和班子分析检查报告，重点查找了存在的突出问题，进一步明晰了今后工作的着力点和保障措施。例如，我办提出应在以下八个方面着力工作：一是在创新体制机制上做文章，配合相关司局研究煤矿安全“长效机制”和实施“治本之策”；二是在煤矿安全诚信上有突破，适时出台推进煤矿企业安全诚信体系建设的指导意见；三是在加大督办力度上下功夫，促进总局党组、国家煤矿安监局各项决策部署的贯彻落实；四是在综合文字和政务信息质量上再提高，努力为各方面服好务；五是在煤矿安全舆论引导上见成效，协助总局有关司局做好新闻宣传工作；六是在统筹协调上求实效，不断增强工作合力；七是在队伍建设上抓落实，不断提高整体素质；八是在学习实践活动上出成果，有力促进各项工作创新发展。
同时，我办还在认真分析检查自身工作的基础上，提出了深入贯彻落实科学发展观，不断解放思想，推进我办各项工作创新发展的五项保障措施：一是协调推动煤矿安全政策措施研究工作的深化，继续抓好安全生产十二项治本之策的贯彻落实，并在实践中总结经验、不断完善。二是协同机关各司推动重点工作不断创新，转变安全监察监管思路，找准职能定位，强化国家监察。三是加强事关全局重大问题的调研，就如何强化煤矿安全国家监察的权威性，如何从大政方针、法律法规的高度处理问题，如何支持各地探索建立煤矿安全生产工作新格局等重大问题加强研究，并及时提出对策措施。四是不断提高综合文字水平，在广泛深入开展调查研究的基础上，尽力站在全局的高度，以更宽广的视野，撰写出符合科学发展观要求、紧扣现实需要、有利于更好推动工作的好文章、好材料，更好地服务中心工作。五是配合总局相关司局提高煤矿安全工作的舆论引导能力。采取多种有效形式，向全社会宣传普及煤矿安全法律法规和安全知识，积极推广各地煤矿安全监察监管、煤炭行业管理部门及煤矿企业深化煤矿安全“三件大事”的有效做法，努力营造关心支持煤矿安全工作的良好氛围。
（六）坚持边学边查边改，把推动工作放在突出位置。一些查找出的突出问题已经或正在着手加以解决。比如在充分进行调研的基础上，经过进一步讨论修改完善，结合贯彻落实国务院安委会全体会议、全国安全生产电视电话会议和工作会议精神，已经按程序印发了《20xx年煤矿安全工作要点》；针对调查研究不够的问题，已着手研究建立完善调研工作制度、改进调查研究的方式方法；针对办公室人手少、应相互熟悉各岗位工作的问题，已着手考虑把办公室“ab”角工作制度拓展为“abc”工作制，同时更好地调动和发挥长期借调同志的积极性；针对思想观念、方式方法层面存在的问题，有针对性地提出：工作中要防止经验主义，不能想当然，更不能自以为是，凡事要多听大家的意见，多问几个“为什么”等。通过边学边改、边查边改，有力推动了机关作风的转变，取得较好的效果。
（七）突出实践特色，坚持两手抓、两不误、两促进。着力突出实践特色，做到“三个结合”：一是与总结安排部署工作相结合，进一步理清工作思路，突出工作重点；二是与做好领导班子和干部年度考核、加强党风廉政建设等工作相结合，进一步转变作风、狠抓落实；三是与当前的煤矿安全重点工作相结合，积极探索更好地发挥参谋助手、督促检查、综合协调、搞好服务等方面作用的措施与办法，把握工作的前瞻性，增强工作的协调性，提高工作的有效性。尤其是学习实践活动正值年末岁初，面对工作繁多、任务繁重的情况，我们始终坚持两手抓、两不误、两促进，统筹安排学习实践活动和日常工作，努力做到在实践中深化学习，以学习促进实践，使学习实践活动扎实开展，各项工作有条不紊地推进，为促进全国煤矿安全生产形势进一步稳定好转作出了我们的贡献。
学习实践活动虽然已经取得了初步成效，但我们也清醒地看到仍然存在的一些问题和不足。一是理论学习的深度不够。尤其对推进安全发展、服务科学发展等重大问题与搞好煤矿安全中心工作的有机结合上，认识理解得还不够透彻，领会把握得还不够准确。二是思想解放的程度不够。尤其对影响制约煤矿安全工作的深层次矛盾和突出问题分析解剖不够，对办公室工作更好服务全局中心工作的思路不够宽、办法不够多。三是调查研究的力度不够。尤其对事关煤矿安全工作的重大政策以及相关规章制度研究较少，对基层单位贯彻落实总局党组和国家煤矿安监局各项决策部署的执行情况掌握不够全面等。对这些问题，我们将在今后学习和工作中认真进行研究，采取得力措施加以解决或克服。
三、今后努力方向
学习实践活动虽告一段落，但学习贯彻落实科学发展观是一项长期的任务。我们将在总局党组和国家煤矿安监局领导班子的正确领导下，继续巩固和深化学习实践活动成果，坚决按照科学发展观的要求加强我办领导班子自身建设和干部队伍建设，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高推动安全发展、服务科学发展的能力和水平，努力使办公室各项工作再上新台阶、再创新水平。
（一）加强思想教育，及时将科学的理论用于指导生动的实践。坚持进行系统深入的中国特色社会主义理论体系学习教育。一是坚持完善党支部和班子政治理论学习制度。做到政治学习和思想教育有机统一，努力改造世界观，以更好胜任艰巨而繁重的煤矿安全工作。二是制定和落实领导班子20xx年学习计划。系统学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记十六大以来的重要讲话，在学习思考中不断提高用科学发展观这把“总钥匙”开启思想之门和用科学发展观武装头脑、指导实践的能力、水平。三是定期召开座谈会、研讨会，对煤矿安全工作中的一些理论问题进行深入研究与探索，提出丰富完善以“安全发展”为核心的安全生产理论体系的相关建议和意见，积极推动制定相应的政策措施，更好地促进煤矿安全工作健康发展。
（二）不断解放思想，推进工作创新发展。解放思想是一个与时俱进的过程。尤其在当前工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加速发展的进程中，面对煤矿安全工作的新矛盾新问题，更需要我们通过思想的不断解放，拓宽工作思路，创新体制机制，提高履职能力。一要牵头组织开展调研、推动重点工作不断创新。比如，要围绕进一步落实煤矿企业安全生产主体责任，建立煤矿企业安全生产诚信机制；深化煤矿安全政策研究工作，发挥政策导向作用，不断完善煤矿安全生产政策措施体系；提高煤矿安全工作的舆论引导能力，发挥安全文化的宣传教育功能，在全社会营造关心支持煤矿安全工作的良好氛围。二要协同相关司局推动重点工作不断创新。比如，要转变煤矿安全监察工作思路，找准职能定位，强化国家监察；要强化源头治本，把工作着力点放在事前防范上，依法严格安全准入，坚决淘汰落后的生产能力，建立隐患排查治理和重大危险源监控的长效机制；强化煤矿安全行政执法，提高监察监管的层次和效率，严格落实各项法律制度，着力建立煤矿安全生产法治秩序。
（三）加强党性锻炼，增强党性党风党纪观念。要认真学习贯彻十七届中央纪委三次全会精神，着力加强领导班子党性修养，端正党风、严肃党纪，自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。要严格落实班子成员 “一岗双责”，健全党组织活动的各项制度，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。一要健全“三会一课”制度。定期召开支委会和支部大会，班子同志争取每半年在支部内为党员上一次党课。二要自觉参加党的组织生活。提高民主生活会的质量，带头开展批评和自我批评，增强党性锻炼，切实做到“讲党性、重品行、作表率”。三要坚持民主集中制。保证每个班子成员都能有效参与重大问题的决策，保证领导班子决策都能有效贯彻执行，增强领导班子的凝聚力和向心力。同时，及时了解党员的思想状况，做好深入细致的思想教育，关心同志们的工作、学习和生活，帮助协调解决实际困难。
（四）搞好作风建设，坚持求真务实。任何时候都要坚持和发扬坚持求真务实、真抓实干的精神。一是注重抓重点、抓深入、抓过程。做到每项工作都有布置、有检查、有反馈，每件事情都有着落、有回音、有结果。二是坚持深入基层调查研究。每年要拿出相当时间，带着煤矿安全工作中的突出问题进行综合或专题调研，并提交高质量的调研报告或研究成果。三是改进文风会风。力求写短稿、讲短话、讲务实的话，原则上一般文章不超过3000字、重要文章不超过5000字。力求少发文、发短文、发管用的文，严格审核和控制机关发文数量、规格。力求开简短的会、开小范围的会、开解决问题的会，办公室内部开会一般不超过1.5小时，每人发言一般不超过15分钟。
（五）加强班子建设，提高整体战斗力。建设坚强有力的领导班子是搞好各项工作的重要保障。一是加大我办班子建设力度，加快后备干部培养步伐，积极向上级和有关部门反映，尽快充实我办领导班子力量。二是加强班子核心能力建设。不断改进思想方法和工作方法，切实提高组织能力和开拓能力，团结带领同志们努力开创工作新局面。三是更好掌握统筹兼顾的工作方法。学习借鉴兄弟单位综合部门先进经验，进一步提高工作的系统性、前瞻性和有效性，更好服务于煤矿安全中心工作。四是加强勤政廉政建设。进一步落实中央纪委、总局党组关于党风政风、廉政勤政方面的制度规定，以及反腐倡廉工作任务分工，做到有令即行、有禁则止、执行纪律不走样，并主动接受各方面的监督，始终做到严于律己、清正廉洁。
县委科学发展观活动大总结汇报
县委科学发展观活动大总结汇报
按照省委和省深入学习实践科学发展观领导小组的统一部署，我县被确定为全省第二批深入学习实践科学发展观活动试点县。试点工作从20xx年10月中旬开始至20xx年3月中旬历时六个月。根据省委批准的《试点方案》我县参加此次试点的范围为:县委、县人大、县政府、县政协领导班子和党员领导干部; 县法院、县检察院，县委各部门、县直各单位、各人民团体、县直机关所属行政事业单位、党组织隶属我县的条管行政事业单位领导班子、党员领导干部和全体党员，共74个单位，17个党委，19个党总支，224个支部， 6400人。其中：领导班子78个（县处级领导班子4个，科级领导班子74个）；在职党员2886人（县处级32人，科级851人，普通党员20xx人）；在职非党员科级以上干部（县处级6人，科级27人）；在职非党员一般干部、职工3481人；离退休党员干部542人；流动党员8人。
我县的学习实践试点工作自20xx年10月14日召开全县动员大会以来，受到了省、市各级领导高度重视与广泛关心，省委王宪魁副书记、省委常委组织部长弘强同志先后亲临我县对试点工作进行指导调研，并提出了诸多指导性意见和建议。省委还确定了省委常委、组织部弘强部长挂点联系我县试点工作，对我县广大党员干部做好学习实践活动给予了极大地鼓舞和鞭策。以万玉明同志为组长的省委第三指导检查组多次到我县进行检查指导，参加我县的动员大会、转段会和总结会，并深入县直单位、工业企业、乡镇农村进行实地调研，自始至终关注着我县试点工作的开展。市委成立了以蔡晓明书记为组长的领导小组，16名市领导小组成员与我县12个参加活动单位挂点联系。市委书记蔡晓明、市长董仚生、市委副书记尧希平也经常来我县指导学习实践活动。市委常委、组织部长张跃岭同志亲临动员大会和转段动员会指导并讲话，多次到县财政局、林业局、建设局和县委组织部进行调研指导。在省委、市委的正确领导下，在省、市委学习实践活动领导小组办公室及其指导检查组的精心指导下，我县紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标要求，结合我县实际，本着正面教育为主、突出实践特色、坚持群众路线、解决突出问题的基本原则，精心组织，周密部署，突出特色，力求实效，以丰富多样的活动形式为载体，积极探索“四条经验”，努力实现“四个突破”，扎实有效地推动学习实践活动的深入开展。
一、试点工作的主要做法
（一）推行“六学”，吃透精髓，探索了一条推进思想解放和深化理论学习的新经验
在学习实践活动中，我县围绕举办一期知名专家专题讲座，举办一次科级干部学习科学发展观轮训班，组织一次学习实践科学发展观的外出考察，开展一次学习心得交流研讨会，进行一次科学发展观理论测试，记好学习笔记并撰写一篇以上心得体会文章等“六个一”要求，坚持把加强学习贯穿于全过程，积极创新学习方法，探索和推行了专家讲座专题学、集中办班系统学、会议座谈研讨学、媒体宣传交流学、知识赛竞丰富学、组团考察带动学等六种学习模式，强化理论学习，推动学习实践活动的深入开展。一是专家讲座专题学。县委主要举办了“惟义精神与科学发展”论坛，邀请江西省人大常委会教科文卫委副主任李国强和江西省社联副主席汪玉奇两位知名专家就“惟义精神与科学发展”这一主题，为县四套班子领导和科级干部共500余人作了生动精彩的讲座；实行了全县领导干部双休日讲座制，先后邀请了上海复旦大学、浙江大学、省市委党校等高等学府和院校的专家教授来我县现场讲学和授课；召开了弘扬方志敏精神报告会和全县经济形势报告会，推动了学习实践活动。其它各参学单位也纷纷邀请专家学者和科技人才开展讲座。二是集中办班系统学。在学习实践活动中我县多次在驻县某部队召开深入学习实践科学发展观活动县委中心组闭门集训式专题学习会。学习会上，县四套班子认真学习中央领导同志有关科学发展观的领导精神，并就学习实践活动有关工作作具体部署研究。同时还邀请知名专家从全球经济形势将对我县经济产生的影响，如何应对复杂的国内外形势等方面进行了讲解。举办了三期科级干部轮训班，试点单位696名科级干部全部参加了培训。三是会议座谈研讨学。县四套班子召开了“科学发展大家谈”学习座谈会，共同探讨科学发展的新思路、新举措、新经验。同时，我县还围绕“提高思想认识、破解发展难题、创新体制机制、加强党的建设、促进科学发展”的主题，组织县属20余个职能部门主要负责人参与讨论，结合工作实际探讨落实科学发展观和促进**县社会和谐发展的新理念、新举措。四是媒体宣传交流学。我县充分利用县委活动办的学习实践活动简报，将上级领导讲话、其他地方做法等予以刊登，供广大党员干部交流学习。并在县报、县电视台、**县之窗、**县党建网开辟的活动专栏，对中央和省、市、县领导有关科学发展观讲话精神进行宣传。同时，以读者来
县委科学发展观活动大总结汇报第2页
信解答、网络论坛在线交流的方式进行互动交流，及时地解答学习实践活动中的疑点难点问题，交流学习经验。五是知识竞赛丰富学。各参学单位纷纷采取举办理论测试、演讲比赛、知识竞赛等方式，在以学习读本《科学发展观重要论述》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》为主的基础上，把县委开展学习实践活动的工作思路、目标任务和方法步骤作为重点内容进行检验；同时，把学习贯彻党的十七届三中全会精神、上级领导讲话精神和落实中央扩大内需，拉动增长的一系列政策的知识融入知识竞赛当中，切实做到检验面上学习有广度、重点学习有深度。六是组团考察带动学。县委组成由县长亲自带队，四套班子分管领导、全县各镇（乡、街道办）的镇（乡）长和主任、县直单位农林水系统负责人参加的考察组，到上高、丰城等地考察学习造林绿化“一大四小”工程建设工作经验。同时，由人大、政协、县委办、政府办、外经委等相关部门和单位，先后组织16批次干部赴经济发达地区和学习实践活动试点地区考察学习先进经验。据统计，县四套班子领导共为联系点党员干部授课共计90余课时，深入农村为挂钩乡镇（街道）党员干部上党课150余课时；编印了《科学发展党旗红》、《**县深入学习实践科学发展观活动简易读本》共计3000余册，印发到各基层党组织和党员手中；各单位开展集中学习共600余场次，召开各类座谈会200余场次，举办专题讲座70余场次，举办各类竞赛90余场次。全县各参学单位和党员干部通过“六学”，进一步开阔了视野，进一步丰富了知识，进一步解放了思想，进一步加深了对科学发展的认识。（二）“两问两求”，开门纳谏，探索了一条广泛征集意见和深入查摆问题的新经验
在学习实践活动中，我县通过深入开展学习调研和思想大讨论，探索和推行“两问两求”查摆问题新经验，认真梳理出制约我县经济社会发展的瓶颈问题，进一步理清了科学发展思路，进一步密切了党群干群关系。
一是“问策于专家”寻求发展新思路。邀请了北京wto事务中心为我县编制《**县经济发展战略20xx年—20xx年规划》，并请该中心副主任、北京国际经济贸易研究所常务副所长尧秋根博士为我县四套班子作专题讲座。邀请了江西省人大常委会教科文卫委副主任李国强作自主创新专题讲座；江西省社联副主席汪玉奇就“惟义精神与科学发展”这一主题为我县四套班子领导和500余名科级干部作讲座。通过“问策于专家”，我县各参学单位议科学发展、思科学发展、谋科学发展的氛围更加浓厚，推进科学发展的思路更加明确和清晰。
二是“问计于民”征求意见解民忧。活动开展以来我县以县委、县政府名义在报纸、电视、网络等媒体上发表题为《让我们共同描绘**县美好的明天—与县内外朋友共商加快**县发展大计》的文章，向全县人民问计求策。围绕解放思想、抓好项目、推进新型工业化、推进城市化、改善民生等内容，在全县范围内进行征文。在分析检查阶段按党群口、文教卫生口、综合口、工贸口、城建商贸流通口、农口、老干部和乡镇（街道）干部等七个系统组织召开征求意见座谈会，下发300余份《中共**县委深入学习实践科学发展观试点工作“分析检查阶段”进一步征求意见建议调查问卷》，广泛征求领导干部、党员、群众意见，从不同层面查找问题，多渠道征集社会各界对我县贯彻落实科学发展观的意见建议。同时我县还紧紧抓住撰写领导班子分析检查报告这个中心环节，分析检查报告初稿形成后，通过“三公开三评议”的方式不断修改完善分析检查报告。即分析检查报告在**县科学发展观专题网公开，接受社会评议；在本单位网站或公开栏公开，接受干部评议；印发各下属和服务单位公开，进一步接受群众评议。
（三）统分结合，上下联动，探索了一条边学边改和即查即改解决问题的新经验
在学习实践活动中，我县始终坚持从群众的根本利益出发，把着力解决影响和制约科学发展的突出问题作为第一责任，作为实现科学跨越的切入点和突破口，广集民智，精心实施，狠抓落实，探索和推行了“统分结合，上下联动，边学边改解决实际问题”的新方法。
一是先统后分，自上而下解决实际问题。我县将收集到的意见和建议按照“相近归类，相同合并”的原则进行梳理汇总成11个方面223条，并编辑成册印发给县四套班子领导进行研讨。对事关经济社会发展大局群众切身利益的突出问题，县委县政府认真研究，集中力量解决。对能够马上解决的一些具体问题涉及单位和部门的，根据职责分工，由学习实践科学发展观活动办公室将问题和建议以《征求意见回复单》的方式交办有关部门和单位落实。县学习实践活动办再根据各单位的办理意见及时向反映群众反馈，并在网络或报社等公众媒体予以公开，做到件件有回音。目前，通过下发《征求意见回复单》，各单位解决各类问题共170余个。如针对网友在10月26日提出的灵山景区内违规开采矿石，且存在村民违章建房的问题，立即将《征求意见回复单》下发给县国土局、安监局、旅游局等相关部门和灵山所在乡镇，责令各单位将处理意见在一周内予以函复县活动办。11月初，由县委政法委牵头，县国土局、旅游局、林业局、司法局等相关部门和所在乡镇共同参与，到景区进行为期一周的专项检查和整治，目前景区内的非法采矿石和违章建房现象已经得到有效的控制，此举在网上反馈后得到了网民们的高度认可和赞许。
二是先分后统，自下而上解决实际问题。各个单位对各自征求到的意见和建议进行梳理汇总，对具有全局性的或者需要县委县政府统一协调解决的，及时以书面形式提交县委县政府研究讨论，由县委县政府协调予以集中解决。目前我县通过县委县政府协调解决涉及群众切身利益的突出问题共20余个。如针对群众反映强烈的第六批购房补贴款未及时发放到位问题，县财政局和房管局及时将征求到的意见上报县委、县政府，由县政府筹措资金对符合条件的购房户发放补贴，树立了诚信政府形象；县卫生局在查摆问题时，发现医疗卫生技术人员不足，严重影响了我县医疗卫生事业时，立即向县政府提交出台了《关于加强卫生专业技术人才队伍建设的意见》，目前已择优录用了70名优秀卫技人才充实到全县医疗卫生单位。
（四）围绕“四题”，把握方向，探索了一条领导班子议大事和理大事的新经验
为确保试点工作取得圆满成功，真正达到探索办法、积累经验、促进发展的目的，我县始终把议大事、理大事作为“第一追求”，并在学习实践活动中探索和推行了“定题、查题、评题、解题”的“四题”项目申报制度。即在深入学习调研中确定发展主题、在广泛征求意见中查找突出问题、在班子民主生活会中评议中心议题、在建立和落实制度中破解发展难题。各单位围绕“定题、查题、评题、解题”四个方面向县委活动办进行申报。通过“四题”项目的申报，在学习调研阶段，我县确定了以开展“认清态势再加压，科学发展争一流”思想大讨论活动为载体，着力破解干部工作热情有所减退、进取精神有所淡化的问题；以开展“主攻大项目年”活动为载体，着力破解支柱产业配套能力不强的问题；以开展争创“生态文明村镇”活动为载体，着力破解城乡统筹协调发展不够的问题；以深入实施“百姓幸福工程”为载体，着力破解改善民生实际效果提升不够的问题；以深入开展“打造第一环境，构建和谐班子”活动为载体，着力破解班子合力、干部执行力与科学发展要求不相适应的问题的“打造‘五大载体’，破解‘五大难题’”的活动载体。在分析检查和整改落实阶段，根据“四题”项目申报，结合当前的国际国内经济形势，积极应对国际金融危机，又确定了以“解百企忧、办千件事、暖万人心”为主题的“百千万”活动载体。
在学习实践活动试点工作进入收尾阶段，我县在各参学单位开展“四题”项目汇总工作。把各单位在学习实践活动中确定的发展主题、重点调研课题、查找出的问题、民主生活会的中心议题、活动开展以来本单位在学习实践活动中已经解决的实际问题、正在解决的问题等内容，通过《“四题”项目汇总表》的形式进行系统性的汇总，为县委全面系统地掌握我县各单位开展学习实践活动的情况，系统地总结回顾我县学习实践试点工作的经验和成效及建立科学发展长效机制提供了依据。从而进一步有效地推进深入学习科学发展观活动的开展，切实增强全县广大党员干部特别是各级领导班子和领导干部破解影响科学发展、和谐发展的矛盾和问题的责任感、紧迫感，提高领导班子和领导干部议大事、理大事的水平。
二、试点工作的主要成效
（一）在进一步解放思想，提高党员干部科学发展的认识上取得了新突破
在学习实践活动中，我县坚持全程学习，在每个阶段都有思想发动、理论培训和调查研究，做到活动每推进一步，科学发展认识就深化一步。积极探索了六种学习模式，实行了以县四套班子成员和各单位负责人领学的学习形式，引导和激发了全县党员干部的学习热情。在抓好学习的同时，县四套班子33名领导成员和各单位班子成员根据工作分工，组织人员到发达地区、农村基层开展调研，形成了一批有内容、有分析、有见解的调研报告。目前，县领导领题的12个重点课题和各单位的180余个课题已经形成调研材料，并已组织领导干部和相关人士进行了研讨。通过理论学习和调查研究，广大党员干部普遍认识到，在实现经济社会平稳较快发展、建设和谐**县的进程中，以解放思想为先导，以强化队伍建设为保证，提高各级领导干部引领科学发展能力，是贯彻落实科学发展观的坚强保障；以大开放为主战略，以改革创新为动力，千方百计加快**县发展，是贯彻落实科学发展观的首要任务；以富民兴县为根本，以改善民生为重点，构建社会主义和谐社会，是贯彻落实科学发展观的重要职责。从而进一步激发了广大党员干部勇于跨越、善于跨越、敢于跨越的豪情壮志。广大党员干部在推进发展中坚决破除**县发展平台不足、空间不大，发展受到局限的狭隘思想，树立起科学发展、大有作为的意识；坚决破除小进即满、小富则安的小农思想，树立起奋发有为、全力赶超的意识；坚决破除小步慢走少风险、跟随发展没风险的思想，树立起敢为人先、敢于跨越的意识；坚决破除安于发展现状、固守现有发展模式的思想，树立起科学发展、赶超发展的意识。以思想观念大解放促进精神大振奋，以工作标准大提升促进经济大跨越，以坚忍不拔的毅力、百折不挠的意志、舍我其谁的豪迈、奋勇争先的气概，振奋精神，勇于拼搏，促进经济社会在新的起点上实现新的跨越。
（二）在进一步理清科学发展思路，形成推动发展的长效机制上取得了新突破
在学习实践活动中，我县始终把查摆问题贯穿始终，通过开展“两问两求”，组织分党群口、文教卫生口、综合口、工贸口、城建商贸流通口、农口、老干部和乡镇（街道）干部等七个系统召开征求意见座谈会，下发300余份《中共**县委深入学习实践科学发展观试点工作“分析检查阶段”进一步征求意见建议调查问卷》，广泛征求领导干部、党员、群众意见，从不同层面查找问题，多渠道征集社会各界对我县贯彻落实科学发展观的意见建议。截止目前，我县通过各种渠道，广泛征求意见和建议893条，共梳理汇总涉及“三农”工作、工业强县、开放型经济、民生工程、干部队伍管理和农村基层党组织建设等意见建议11个方面223条。我县通过查摆问题、广泛征求意见和建议,认真查找存在的突出问题,深入分析主客观原因,进一步理清了发展思路。如针对助推发展的支撑力不足，经济发展还不够充分的问题，我县提出了以项目建设为核心，扩张经济总量，走跨越发展路子；以培植主导产业为支撑，提升经济质量，走持续发展路子。针对协调发展的驱动力不足，统筹发展还不够全面的问题，提出了以统筹城乡为重点，破解二元结构，走协调发展路子。针对科学发展的保障力不足，体制机制还不够完善的问题，提出了以能力建设为保障，破除体制障碍，走创新发展路子。同时，研究和制定了以“四大举措、六大机制、十大重点工程、十大富民惠民行动”为重点的“4611”规划，努力实现保增长保民生保稳定。四大举措即：全力推进五大主导产业发展、全力推进重大项目建设、全力推进城镇化进程、全力推进富农强农政策的落实。六大机制即：健全完善透明、公正、务实、高效的行政管理机制，健全完善体现科学发展观要求的干部考核、评价、任用和激励机制，建立健全体现科学发展观要求的环境保护机制，健全重大事项科学决策、动态跟踪、督查落实机制，建立健全畅通民意渠道促进社会稳定的良性工作机制，建立完善加强基层党的建设工作机制。十大重点工程即：打造工业发展平台、建设高产油茶基地、建设灵山景区、建设专业市场、培植骨干企业、推进城建重点项目、创建生态文明村镇、启动重大基础设施建设项目、帮助中小企业解困、促进返乡农民工创业就业。十大富民惠民行动即：实施就业促进行动、实施社会保障行动、实施教育资助行动、实施卫生保障行动、实施公交优先行动、实施城乡安居行动、实施扶贫解困行动、实施安全饮水行动、实施文体设施建设行动、实施生态环保行动。
（三）在进一步解决影响发展的突出问题和群众关心的热点问题上取得了新突破
学习实践活动中，我县突出实践特色，坚持上下联动，统分结合、边查边改，一手抓问题查找，一手抓问题解决，着力解决群众反应的突出问题，进一步解决了群众关心的热点问题和影响发展的突出问题。截止目前，我县各单位解决群众关心的热点问题共170余个，解决影响发展的突出问题共20余个。
在解决影响发展的突出问题方面：一是着力开展“百千万”行动，积极应对当前国际国内经济形势。“百千万”行动即:“解百企忧、办千件事、暖万人心”。在服务企业上，研究制定扶持企业发展的具体优惠措施，研究制定了《关于20xx年促进工业企业健康发展的若干意见》，内容涉及税收、融资、用工等方面共22条，积极搭建工业、农业和城建三大融资平台，增强企业发展活力。如召开了银企对接融资座谈会，协调各金融机构为全县工业企业发放新增工业贷款2.2亿元，并与28家纳税大户、重点工业企业商定融资计划9.042亿元。同时，研究出台《关于进一步优化经济发展环境的十项规定》，着力改善发展环境。在为民办实事上，针对学习实践活动中征求到的群众意见，每个参学单位集中开展一次为基层、为企业、为群众办成一件实事活动。在服务农村和谐发展上，通过整合培训资源，加大农村剩余劳动力培训力度；继续开展走访慰问活动。二是着力做好返乡农民工服务工作，进一步促进农村经济社会和谐发展。出台了《关于促进返乡农民工就业和创业的意见》，制定实施财政扶持、给予税收优惠、减免相关规费、加大金融支持、落实社保待遇、强化服务指导等六项措施共20条。如成功举办了“万人招聘”大会，并在乡镇（街道）分片举办返乡农民工招聘会10场次，提供5600余个岗位，解决就业2600余人， 鼓励扶持210余人返乡创业，带动6500余人就业。这一做法于20xx年1月28日在央视一套新闻联播栏目播出。三是着力完善人才引进重点工作机制，进一步提升人才工作水平。建立三个台帐：即建立**县籍在校大学生就读院校和院系、专业台帐，建立企事业单位人才需求台账，建立在外创业成功人士台账。完善三个通道即：健全人才引进绿色通道、健全人才资源共享通道、建立人才服务奖励通道。四是着力开展村“两委”工作规范化建设年活动和实施“五大工程”，进一步推进基层党组织建设。按照省、市组织工作会议和全省农村基层组织工作会议精神，认真抓好省委关于加强农村基层组织建设的一个意见、三个配套文件精神的贯彻落实，深入开展“三培两带两项服务”活动，着力抓好“五规范”，即以“十上墙”为重点的制度规范，以“三会一课”为重点的活动规范，以“三公开”为重点的管理规划，以“党员首议制”为重点的决策规范，以“建设六中心”为重点的村级活动场所规范。继续深化实施我县正在开展的“同心共建”、“设置创新”、“素质提升”、“关爱行动”、“阳光运行”五大工程，全面加强农村基层组织建设。特别是在流动党员教育管理方面，我县加大流动党员党支部和流动党员服务中心的组建力度，着力构建城乡一体、全面覆盖、协调配合、运转有序的党员动态管理机制。
在解决群众关心的热点问题方面：一是就业和再就业工作成效显著。帮助8757名失地农民、下岗失业人员、残疾人员和零就业家庭人员实现再就业。二是社会保障工作顺利推进。城镇职工、失地农民养老保险参保人数分别达到3.93万人、0.62万人；城镇企业退休人员基本养老金标准月人均增加100元；城、乡低保覆盖人数达4.2万人，月人均补差分别提高到143元、50元；新型农村合作医疗人均筹资标准增加到95元，参合农民住院一次报帐补偿率提高3个百分点。三是基础设施建设得以加强。20xx年累计投入资金6.33亿元用于重点城建项目建设，加快了市县一体化进程。同时，完成乡村道路硬化225公里，新增28个行政村完成公路硬化，行政村通达率达100%；安排1188万元实施“人饮解困”工程，共解决2.98万名农村人口安全饮水问题。四是社会稳定日趋加强。通过开展“县委书记大接访”活动，信访事项按时办结率和稳控率达95%以上，信访总量同比下降47%。
（四）在进一步推进经济社会平稳较快发展，实现“两促进”目标上取得了新突破
我县坚持把开展学习实践活动作为统一思想、应对挑战、解决矛盾的重要机遇，作为更新观念、理清思路、破解难题的强大动力，作为推动发展、改善民生、促进和谐的有效载体。一是综合实力实现了平稳发展。20xx年完成生产总值57.1亿元，增长15.2%；财政总收入5.466亿元，增长25.2%；一般预算收入2.75亿元，增长14%。经济质量进一步提高，财政总收入占gdp比重达到10.11%；税收收入4.97亿元，占财政总收入比重达到90.9%，位居全市第二。20xx年1—2月份，全县经济实现平稳增长。二是工业经济实现了快速发展。20xx年完成工业总产值107.7亿元，增长23.4%；工业增加值30亿元，增长23.4%；工业企业上缴税收3.29亿元，增长28.7%。三是开放经济实现了持续发展。致力打造优势产业的“亿元企业方阵、百亿产业航母”， 20xx年全县实际利用外资3751万美元，总量位居全市第三。今年，新引进九盛铜业、喜丰、瑞泰等5000万元以上工业项目15个，过亿元以上项目3个，其中投资20亿元的九盛铜业项目为全市最大招商引资项目之一。四是农业经济实现了稳步发展。完成农业总产值12.6亿元，增长12.55%。新建高标准油茶示范基地10000亩，新增连片20xx亩多以上基地2个，1000亩以上基地1个，500亩以上基地6个。五是党建工作实现了协调发展。以实施“同心共建”工程为重点，实现了城乡联动、组织联通、载体联创、爱心联倡、信息联网，基层党组织的凝聚力和战斗力进一步增强。
三、试点工作的主要体会
（一）领导带头是搞好试点的根本保证。在学习实践科学发展观活动中，各级领导干部坚持带头授课、带头领题调研、带头挂点、带头查摆问题、带头负责解决问题等“五个带头”，以领导干部率先垂范的实际行动领导和推动试点工作的扎实开展。特别是县四套班子领导干部把自己联系的单位和分管的部门当作学习实践活动的基地，深入调查研究，加强督促检查，具体指导试点工作，与部门、单位共同研究，帮助找出、找准存在的突出问题，提出解决问题的指导性意见。各参学单位主要负责同志切实承担起了第一责任人的责任，带领班子成员切实搞好学习实践活动的组织实施，认真研究解决活动中的重点、难点问题，全面抓好学习实践活动各阶段任务的落实。
（二）造浓氛围是搞好试点的基本前提。在学习实践活动中，我县始终把抓好宣传动员营造氛围作为工作的基本前提。一是深入动员。在县委大礼堂召开共560余人参加的动员大会，在每个阶段结束和下一个阶段开始都坚持召开了阶段总结和阶段动员会。省委副书记王宪魁，省委常委、组织部长弘强来我县调研后，我县立即召开了县委常委（扩大）会议和全县各参学单位主要负责人会议学习贯彻王书记和弘强部长讲话精神。二是简报宣传。通过定期编印《试点工作简报》和《信息快报》，及时宣传活动中的新思路、新做法、新经验，供各参学单位学习借鉴。同时按照市委组织部的要求，采取寄简报、发送手机短信等方式向市四套班子领导、12个县（市、区）和市直有关单位报道我县开展学习实践活动情况。活动开展以来，我县共编印《学习实践活动简报》42期，《信息快报》29期，向省委活动办和省委检查联络组报送工作信息78条；在省科学发展观活动简报、快报用稿26篇。三是媒体宣传。在**县电视台、《**县报》、《**县之窗》和《**县党建网》开设了试点工作专栏。据统计,县报社和县电视台专题报道学习实践活动110余次;在《江西日报》、江西电视台等市级以上媒体用稿70余篇，其中在《人民网.中国共产党新闻》用稿7篇。四是社会宣传。全县共制作固定宣传广告12幅，悬挂宣传横幅200余条次，张贴宣传标语400余条，创办宣传栏68个。
（三）开门纳谏是搞好试点的关键环节。经济社会发展的方式和成效，广大人民群众看得最清楚，感受最深刻。坚持走群众路线，既是一条重要原则，也是搞好学习实践活动的重要保证。在这方面我们的体会是，要真正相信群众、依靠群众，不勉强，不作秀，以诚心换真心，才能收到好的效果。我县在试点工作中尽力拓宽了解民意的渠道，尽力扩大群众的参与度，真正做到纳谏于民；放下架子，轻车简从，深入基层，深入群众，虚心向群众求教，认真研究采纳群众的合理建言，真正做到问计于民；积极回应群众的呼声和期待，能办的事立即办，能解决的问题抓紧解决，真正做到取信于民；坚持把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准，认真组织好群众评议，在注重参评人员的代表性和议政能力的同时，尽量扩大范围，真正体现满意于民。
（四）即查即改是搞好试点的有效手段。在学习实践活动中，各参学单位对群众反映较多、普遍关注的热点难点问题，进行了认真梳理，对通过自身能够解决的实际问题，明确具体责任领导、责任科室和具体责任人，同时明确整改要求，限期整改和作出答复。如县建设局、规划局等单位，针对当前农民建房规划管理和指导服务不到位的现状，研究出台了农民建房审批、监管等规范制度，并结合本县实际，组织编印了《**县农民建房规划设计图集》，无偿提供给农民使用。县民政局把学习实践活动落实到改善民生行动中，加快推进中心敬老院的建设，中心敬老院提前一个月完成4000平方米公寓建设，并做到室内配置标准化、设施布置人性化；县教育局提出以“学习实践科学发展观，努力打造教育名县”为主题，以“三创三新”活动为载体，重点围绕如何解决高中内涵建设、发展职业教育、规范民办教育工作、机关作风与效能等五个方面的发展难题，扎实有效地推进学习实践活动深入开展。
（五）勇于创新是搞好试点的重要举措。通过近半年的学习实践活动试点工作，我们明显地感觉此次开展学习实践科学发展观活动，不同于以往任何一次学习活动，其最大的特点在于实践。《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》明确提出：“突出实践特色是开展学习实践活动必须把握的重要原则之一，也是检验这次学习实践活动能否取得真正实效的关键所在。”省委、市委主要领导多次强调我县在学习实践活动中突出实践特色，必须紧密结合实际，着力解决突出问题，确保取得实实在在的成效。为突出实践特色，我县各参学单位围绕科学发展观要求，纷纷确定了鲜明的活动主题和丰富的活动载体，广大党员干部在认真学习、深刻理解科学发展观精髓和要义的基础上，将科学发展的知与行、理论与实践、应用与落实有机地结合和统一起来；把学习掌握科学发展观的理论知识和精神实质转化为推动经济社会平稳较快发展的强大物质力量。
回顾总结我县的试点工作，我们清醒地认识到，这次试点工作只是在有限的时间内实现了有限的目标，与中央和省委的要求尚存在一定差距。试点工作中还存在一些不足和薄弱环节，主要是：有的单位学习时间不足、学习的深度不够，调查研究不够扎实，查找问题不够准确，建章立制过于原则，破解难题的能力还有待进一步加强。下一步，我们将一方面着力抓好巩固和扩大学习实践活动成果，另一方面继续团结带领全县广大党员和干部群众坚持不懈地深入学习实践科学发展观，为推动科学发展，实现建设全省工业经济强县、全面建设小康社会目标而奋斗！
发电公司科学发展观活动大总结汇报
发电公司科学发展观活动大总结汇报
同志们：
按照集团公司、国电电力学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署和安排，石电公司深入学习实践科学发展观活动从20xx年3月20日开始至今已顺利完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的任务。通过开展学习实践活动，解放了思想、找准了问题、理清了思路、明确了目标，振奋了精神，解决了问题，促进了公司各项工作的开展，基本实现了“干部受教育、发展上水平、群众得实惠”的目标，学习实践活动取得了明显的成效,促进了公司安全生产经营工作。
下面，我代表公司党委向大会报告学习实践活动情况，我报告的题目是《坚持标准、巩固成果、力求突破，为进一步推动公司科学发展贡献力量》。
一、精心组织，扎实推进，圆满完成学习实践活动各阶段工作任务
三个月来，在集团公司、国电电力党组的正确领导、亲切关怀和热情帮助下，在广大员工的关心支持和配合下，公司认真贯彻上级有关指示精神，公司10个基层党支部468名党员，有计划、有步骤地开展活动，做到了思想动员充分、理论学习深入、群众发动广泛、征求意见诚心、原因分析深刻、民主评议认真、整改落实扎实，达到了预期的目的。
（一）积极准备，科学统筹，加强对学习实践活动组织领导。
公司党委对学习实践活动高度重视，不仅把开展学习实践活动作为一项重大政治任务来认真落实，更作为推动公司又好又快发展的重大机遇来牢牢把握。一是抓好准备工作。根据集团、国电电力公司的统一部署，公司迅速成立了由党委书记任组长、总经理任副组长、全体党委成员参加的活动领导小组及办公室等具体办事部门，做到组织机构、人员、职责、经费“四落实”。在此基础上，精心制定了公司《学习实践科学发展活动实施方案》、分阶段《实施方案》和各阶段工作计划，确定学习实践活动的指导思想、主要原则、目标要求和方法步骤，明确各项工作部署和重点任务，使活动一开始就具有很强的计划性、指导性和针对性，确保实施方案既符合集团公司、国电国力要求、主题突出，又符合公司的实际。3月20日公司召开动员大会，公司的学习实践活动全面启动。二是抓好宣传引导。为加强宣传，营造氛围，我们通过文件、简报、内部网站、《今日新石电》期刊等形式开展广泛宣传，在公司内部网站开设了学习实践活动专栏，编辑了活动简报。大力宣传公司学习实践科学发展观活动的安排部署，大力宣传各支部学习实践活动好的经验做法和取得的成效，做到了“四个有”：宣传橱窗中有专栏，刊物上有园地，内部网站内有专题，日常学习有辅导。目前公司学习实践活动办公室已编辑专题简报26期，专题板报4期，为公司的学习实践活动营造了良好的舆论氛围。三是加强检查指导。公司学习实践活动领导小组和办公室注意加强对基层支部学习实践活动的指导和检查，注意及时转发集团、国电电力公司的安排部署，及时对活动进程中的一些具体问题、具体工作做出安排，提出要求。与此同时，公司学习实践活动领导小组办公室注重及时掌握公司各支部活动动态，对各支部活动的各个环节进行认真检查和指导，为公司学习实践活动的健康开展起到了积极的促进作用。
（二）深入学习，注重实践，着力提高领导干部的思想认识。
一是切实抓好理论学习。公司党政主要领导高度重视，亲自安排动员，带头积极参加学习。按照“两手抓、两不误、两促进”的要求，公司和各支部在抓好生产经营日常工作的同时，尽可能挤占业余时间组织开展学习活动。在组织广大党员特别是中层以上党员干部收看了朱永芃总经理和乔保平书记的专题辅导报告、通读《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》两个读本的基础上，突出重点，精读原著，确保学习教育覆盖公司10个党支部，确保468名党员全体学习领会精神实质。在学习形式上，我们采取集中学习与个人自学相结合，读原著与专题讨论、撰写心得相结合，领导干部上党课与观看视屏辅导讲座相结合，公司共安排集中专题理论学习7次，学习交流会1场，党委集中学习达到4次，讨论1次,公司党委成员为全体党员上党课1次，学习笔记每人均达到2万字以上，每人形成2篇学习心得。为规范学习，便于检查，我们还做到“四统一”：统一学习读本、学习资料、学习要求和学习笔记本。通过学习，广大党员干部特别是中层以上党员领导干部普遍受到了一次深刻、全面、系统的科学发展观教育。二是深入开展调查研究。通过深入分析当前我公司发展面临的外部和内部问题，结合公司20xx年度重点工作计划，公司确立了8个重点调研课题。公司班子成员结合分工都承担至少一项课题任务，分别确定一个单位作为联系点，并将联系点作为学习实践活动的示范点，深入调研，帮助解决实际问题。公司各部门也确立了涉及部门长远发展、群众切身利益的重大调研课题10个，由部门领导带头开展调研，形成调研报告18份。通过调查研究，讨论交流，公司广大党员在事关要不要科
发电公司科学发展观活动大总结汇报第2页
学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，并针对目前公司安全生产、经营工作、党建思想政治工作、民主管理工作等形势初步形成了解决对策。三是认真组织解放思想讨论。按照科学发展观要求，紧密结合公司20xx年的工作目标和工作主线，结合各部门的工作任务以及员工的思想实际，围绕“如何在竞争激烈的电力市场上保持竞争优势”这个主题，从4月初开始，各党支部都集中开展了解放思想讨论，公司党委成员带头，大家开动脑筋，畅所欲言，互动交流。以解放思想大讨论为载体，有针对性的做好思想工作，寻求职工认同的核心理念和核心价值观，提炼具有公司特色的企业文化，引导职工正确理解个人与集体的关系，凝聚员工队伍，把学习实践活动的氛围推向新的高度。四是抓好“三个结合”。按照集团公司“两手抓、两不误、两促进”的要求，我们着力抓好“三个结合”：一是把学习实践活动同“保安全、保利润、保稳定、促发展”的“三保一促”活动相结合，落实责任、扎实工作，增强大局意识和工作责任感，创造性地开展工作；二是把学习实践活动同学习苏龙、学习外三的“双学”活动相结合, 在学习中改进，在改进中提升，自觉把学习成果运用到实践工作中去，融入到公司改革发展的各个方面，贯穿到公司生产经营管理的各个环节，增强活动的吸引力、生命力，将学习实践活动成果转化为全面推进公司科学发展的方法、机制和效果；三是把学习实践活动同公司的各项工作相结合，学习实践活动期间，公司外部经济形势发生重大变化，公司二月经营生产工作出现了亏损，同时，各项工作任务十分繁重。公司党委把抓好学习实践活动与推动当前各项工作紧密结合起来，特别是围绕扭亏为盈中心工作，找准对接点，开拓新思路，把学习实践活动中激发出的热情，转化为推动工作的强大动力，用扎实的行动使亏损局面有了好转。（三）找准问题，理清思路，形成科学发展共识。
一是广泛征求意见建议。按照国电电力公司的要求，我们紧紧围绕“深入贯彻落实科学发展观，建设一流综合性能源企业”这一主题，广开言路，听取各方面的意见、建议。领导班子成员在班子成员之间、找主管部门干部和基层干部群众代表谈心，征求职工群众的意见。公司学习实践活动领导小组办公室通过下发征集意见表、召开座谈会等形式，征求对公司领导班子成员的意见。收集到各类意见建议25条，经梳理整理后归纳为15条。领导班子成员根据征求的意见，结合前一阶段的学习和调查研究情况，认真梳理自身存在的突出问题，深入思考，反复斟酌，按照要求认真地撰写了民主生活会发言提纲，为公司领导班子专题民主生活会的成功召开奠定了基础。二是认真开好专题民主生活会。4月25日召开了以“深入贯彻落实科学发展观，建设一流综合性能源企业”为主题的公司领导班子专题民主生活会，国电电力公司副总经理王保忠参加了会议，会上领导班子成员结合会议主题和自身实际，从对科学发展观的认识、建设一流综合性能源企业两个方面查找差距，进行深刻的自我剖析和自我批评，一致认为还存在一个不“深”（在公司发展问题上思考不深）两个“不足”（员工队伍建设力度不足；制度建设力度不足）三个“有待加强”（党风建廉政建设有待加强；工作方式方法有待加强；节能降耗的意识有待加强）四个“不够”（党员队伍的管理力度不够；企业文化建设力度不够；政策法规宣传的力度不够；充分发扬民主集中制不够）等5个方面的问题。并针对这些问题，查找了原因，制定了整改措施，为学习实践活动第三阶段工作打下良好的基础。公司所属部门以党支部为单位，结合民主评议党员工作，召开了专题组织生活会，组织全体党员对照科学发展观的要求，积极查找了自身不适应、不符合科学发展观要求的问题，分析了问题原因，明确了努力方向，提出了改进措施。三是形成高质量的分析检查报告。从学习实践活动一开始，公司党委就把形成高质量的分析检查报告作为重要环节来抓。做到早准备、早启动，高标准、严要求，始终坚持走群众路线，确保分析检查报告反映实情，体现民意。坚持实事求是，确保分析检查报告符合公司工作实际和党员干部思想实际；坚持突出重点，确保分析检查报告解决关键问题；坚持严格把关，确保分析检查报告成为公司今后一个时期科学发展的指导性文件。为形成高质量的分析报告，公司认真总结了50年以来在贯彻落实科学发展观方面所做的主要工作和取得的成绩，形成了落实科学发展观方面的4项共识，重点分析存在的15个突出问题，并制定了5项整改措施。公司各党支部坚持高起点、高标准撰写分析检查报告，充分吸纳学习调研成果和所征求到的群众意见，在统一思想、形成共识上下功夫，在找准问题和原因、明确整改方向上下功夫，在紧密联系实际、提高报告质量上下功夫。公司分析检查报告初稿形成后，召开了各部门负责人、党员代表、职工代表参加的座谈会，征集大家对报告的意见和建议，在修改完善后，又下发到基层党支部广泛征集意见和建议，经三上三下，四易其稿，最终形成了公司分析检查报告。报告经公司417名党员、干部和职工代表评议，总体评价好和较好的占99.5%；认为对科学发展观认识深和较深的占97.6%；认为查找问题准和较准的占98.3%；认为原因分析透和较透的占97.5%；认为发展思路清楚和较清楚的占97.7%；认为工作措施可行和较可行的占99.2%。
(四)立足当前，着眼长远，建立公司科学发展的长效机制。
一是认真研究，制定切合实际的整改落实方案。公司领导班子以分析检查报告为主要依据，对照分析检查报告提出的突出问题和改进措施，按照科学发展的要求，研究制定切实可行的整改落实方案。按照“四明确，一承诺”的要求，根据轻重缓急、难易程度，把分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，明确整改落实的目标、方式、时限要求，明确分管领导、分管部门的责任。本着既要着眼当前亟需解决的问题，提出切实可行的措施，又要着眼长远，制定推动公司科学发展的长期规划和方案，力求把整改落实方案做实、做好。二是立足当前，力争解决近期可以解决的问题。公司整改方案中，确立了15个重点解决的主要问题。包括发展规划、扭亏增盈、考核激励、安全与技术管理、公司机制建设等。公司坚持边查边改的原则，对当前亟待解决的问题，及早动手解决。针对一发连续亏损的实际情况，公司把一发的治亏工作作为当前一项重点工作来抓,通过加大与电网公司的沟通协调力度，努力提高机组利用小时，同时,在一发#1机组a级检修中加大节能降耗技改投入,使其煤耗下降11克/千瓦时,综合厂用电率降低0.7%,目前，企业经营形势正向好的态势转变。三是着眼长远，建立公司科学发展的长效机制。公司党委坚持从实际出发，在调研和查找问题的基础上，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和破解体制障碍等突出问题，提出了五个方面的主要任务，包括：积极推进新能源项目开发建设，实施结构调整，引领企业转型发展；认真做好节能降耗、节能减排工作；进一步加强财务管理，构建科学的理财体系；加强企业安全管理；不断加强基层党建工作等。
二、学习实践活动的主要收获
在此次学习实践活动中，我们把应对金融危机，加强公司员工队伍建设，控规模、调结构、上水平、保稳定，扭亏增盈、企业转型等重要工作任务作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，在做到党员干部受教育的同时，努力将学习实践活动成果转化为全面推进企业科学发展的方法、机制和效果。
（一）广大党员、干部进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。广大党员、干部通过此次学习实践活动，思想深处受到很大触动，理论认识有了新的提高。集中表现在三个方面：一是对科学发展观的理解越来越深。通过学习实践活动，大家对科学发展观深刻的思想内涵、鲜明的时代特征、深厚的理论渊源、丰富的实践依据、坚实的群众基础，有了更深的理解。体会到只有全面、系统、准确地理解和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，才能真正学懂弄通并自觉运用科学发展观指导工作。二是忧患意识和责任意识越来越强。在学习实践活动中，大家既看到了贯彻落实科学发展观取得的成绩，也看到了与科学发展观要求不相适应的地方，对当前公司改革与发展中遇到的许多新情况、新矛盾、新问题有了更加清醒的认识，破解难题、促进发展，建设综合性一流能源企业的责任感和紧迫感进一步增强。三是用科学发展观指导实践的氛围越来越浓。开展学习实践活动以来，大家自觉查找、主动转变不符合科学发展观的思想观念、做法和作风，做到思考问题以科学发展观为指南，谋划工作以科学发展观为总揽，决策把关以科学发展观为依据，真正把科学发展观作为工作的指针、行动的指南。
（二）认真查找了制约公司科学发展的难题，工作方向更加明确。
通过活动，公司广大党员、干部和职工群众积极参与，开动脑筋，对照科学发展观的要求，认真查找了公司在科学发展方面存在的五个方面的主要差距：受区域经济的影响,公司发展难度加大；资产结构单一,利润来源单一，企业抗风险能力较弱；公司经营生产管理水平有待提高；员工队伍建设需要进一步加强；党建工作和和谐企业建设工作有待加强。公司把这些问题的整改，作为当前和今后一个时期的工作重点，进一步明确了工作方向。
（三）活动的开展，有力地推动了公司的扭亏增盈工作。按照国电电力公司的要求，公司坚持把学习实践活动同实际工作紧密结合，突出实践特色，通过活动促进公司的各项管理。针对公司机组利用小时普遍持续下滑的现实情况，公司千方百计做好市场营销工作，尽最大努力争取发电量计划，经与电网公司协商，一发两台机组均启动运行，为公司扭亏增盈奠定了基础；通过合理安排机组运行方式，最大限度地保证机组出力；同时，积极加强燃料管理，优化燃料结构，努力降低标煤单价，提高企业创效能力，目前，公司经营状况正向好的方向发展。
（四）公司发展思路更加清晰，有力推动了新一轮又好又快发展。通过深入学习科学发展观，公司党员、干部对适应电力行业发展要求，抢抓机遇、加快发展有了更高的认识。公司在企业转型，科学发展方面迈开了实质性步伐。吴忠热电已成立了独资公司，中卫光伏发电项目7月份开工建设，阿左旗、吴忠光伏电站项目有了新的进展。同时，积极与地方政府和相关单位加强联系，争取以参股、收购等形式，实现公司煤炭开发工作的突破性进展。这些规划的逐步落实，将有力地促进公司转型发展，也必将成为国电电力发展的亮点，为在宁夏打造国电品牌创造有力条件。
（五）公司科学发展的体制机制建设进一步加快。通过活动，公司查找了制约科学发展的五大方面的问题，相当一部分是由于体制机制建设不适应发展需要造成的。公司边检查边整改，着力进一步加快体制机制建设。一是以国电电力公司战略发展规划为指导，编制公司战略发展规划；二是完善党委议事规则以及学习调研、民主生活会等项制度；三是逐步建立人才培养使用机制；四是探索检修市场化运作机制，推进公司检修队伍走向市场。以上这些工作，均从现在开始着手，到今年年底以前完成，为进一步完善公司体制机制，强化管理，规范运作起到积极的推动作用。
（六）提升了公司党建工作管理水平，党员队伍发生了明显的变化。经过三个月来的科学发展观活动，公司党员队伍的确发生了明显的变化，特别是科学发展观活动对加强和改进企业党建工作所产生的积极影响是不可低估的。一是党员责任意识普遍增强，先锋模范作用日趋明显。二是党员服务群众的意识明显增强，党群、干群关系有了新的改善。三是党员队伍存在的问题基本找准，产生问题的根源基本查清，并且有了实实在在的整改。四是党内的民主空气日趋浓厚，批评与自我批评的氛围初步形成。五是党组织的管理方式有所创新，管理水平有所提升，凝聚力、战斗力有所增强。
三、学习实践活动的主要体会
这次学习实践活动，主题鲜明、方法得当、措施有力、效果明显，是运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作的成功实践。通过3个多月来的学习实践活动，我们有以下5点体会：
（一）深入的思想发动，是确保学习实践活动取得实效的前提。只有广大党员主动的参与、热烈的响应、积极的推动，学习实践活动才能取得应有的成效。经过公司党委和支部两级组织层层动员，使广大党员进一步明确了开展学习实践活动的重要性和意义，明确了活动要达到的目标、具体的工作部署和安排，使广大党员积极地投入到活动中来。
(二）领导干部率先垂范，是保证学习实践活动开展的关键。公司党委成员、各基层党支部书记积极履行第一责任人的职责，领导组织学习实践活动深入开展。公司班子其他成员也高度自觉、认真扎实，始终站在前列，充分发挥自身的表率示范作用,确保学习实践活动按照规定做到不走样。另外，我们狠抓领导责任制的落实,杜绝了浅尝辄止、不深不透、水过地皮湿的现象发生，进而有力地保证了各项工作的顺利进行，并取得了预期的良好效果。
（三）严格要求，加强过程和质量控制，是开展好学习实践活动的根本保证。为保证学习实践活动每一个环节、每一项具体工作都达到要求，我们在每一个环节衔接时都检查上一环节工作情况,同时部署下一环节工作。通过支部书记联席会、办公室人员定期检查等方式，及时发现和处理在各个阶段存在的各种问题,使各党支部明确了阶段工作要求，保证了公司学习实践活动顺利进行。
（四）充分发挥党支部的作用，是搞好学习实践活动的组织基础。学习实践活动的多数环节都需要支部组织，公司党委加强了对支部书记的培训和指导，依靠他们加强过程控制，保证质量。在学习实践活动的每一个阶段，公司都召开支部书记会议，对阶段工作进行总体的部署和安排，让支部书记做到“四个清楚”：工作部署要求清楚、方法步骤清楚、注意的问题清楚、要达到的目标清楚，充分发挥了党支部和支部书记的作用。
（五）紧密结合实际,推动公司改革发展稳定，是确保学习实践活动取得实效的根本要求。 把学习实践活动与完成公司改革发展任务紧密结合起来，互相促进，共同发展，是公司开展学习实践活动的一个着眼点。在活动中我们坚持统筹兼顾，科学安排，把党员通过学习活动焕发的热情转化为做好本职工作的干劲，加班加点完成工作任务，保证学习实践活动和生产经营工作协调推进；把基层遇到的困难和问题作为整改的重点，切实推进企业的发展进步，用学习实践活动的成效来保证企业改革发展稳定的成果，实现了“两手抓、两不误、两促进”的目标。这也充分证明，学习实践活动只有紧紧围绕企业改革发展稳定的中心工作来开展，才能抓住根本、产生实效，才能充满生机与活力。
回顾总结学习实践活动，我们清醒地认识到，与国电集团和国电电力公司党组的要求相比，与基层和群众的希望相比，还存在一些不足和薄弱环节，一是少数党员干部学习实践科学发展观的自觉性还有待进一步提高；二是深入实际调查研究还应加强，大胆创新的力度还有待进一步加大；三是公司各单位之间还存在工作力度不平衡、成效不一致的情况；四是公司发展的任务异常繁重，需要做进一步的超常努力；五是整改是一项长期的艰巨工作，抓落实见成效还需下很大的功夫。
四、下一步工作打算
学习实践科学发展观既是当前一项重大政治任务，也是一项需要常抓不懈的工作。下一步，我们将着力抓好巩固和发展活动成果的工作，寻找差距，补缺补差，紧紧围绕提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标要求，着重做好以下7个方面的工作。
1、落实科学发展观，坚定不移地推动公司改革发展
紧密结合科学发展与和谐企业主题，学用结合、学用相长，力求在解放思想、更新观念上，在全面贯彻落实科学发展观上做新机制，做实管理，做大发电主业，做强产业链上取得实效。今后几年，我们要多谋发展之举，多做发展之事，抓住发展机遇，拓宽发展之路。重点抓好光伏电站、供热工程等项目，促使其早日开工建设；奋力开拓周边电力检修、运营市场，使人多的劣势转化为抢占市场份额的高端优势。要抓住国电电力开发内蒙和甘肃电源项目的有利时机，为员工提供更多的发展途径。要实现经营观念、措施的转变，推进公司由生产型向经营型转变，由粗放型向集约型发展。要重点创新对企业资源使用和配置的管理模式，把资源的使用转化为最大的效益。要选准公司主业产业链上的经济增长点，把主业做大做强。要通过实现改革与创新，进一步激发企业活力，建立起激励与约束的自我发展机制，促使企业更好地内强素质，外树形象。
2、坚定不移地推进改革创新，不断完善体制机制
创新体制机制是学习实践活动的重要目标，也是公司增强发展活力、实现科学发展的重要保障。一是要继续完善现有制度。企业经过多年发展已形成了一套相对科学的管理体制，也发挥了制度的管理职能。二是利用好现有的制度。充分利用好现有制度，严格执行制度。三是坚持把改革创新贯彻始终，对已经出台的改革创新举措要进一步巩固、完善、提高。完善经营机制，优化资源配置，使资源分配机制发挥更多的引导、制约作用。通过机制创新，引入竞争机制，彻底打破平均主义大锅饭，解决工作主次不分、质量好坏不分的问题；鼓励技术创新，舍弃以往工艺落后，耗能多，成本高的工艺技术，采用能够降低生产成本或降低人员劳动量的工艺，切实解决主辅设备系统存在的安全性差、经济运行水平不高的问题；倡导管理创新，逐步改善和去除以前管理中存在的不合理、不适应、低效的管理方法，推动解决困扰企业生存和发展的人员结构不合理，工作效率不高，内耗较大的问题。建立专项奖励基金，奖励创新成果的发明者，在企业形成人人争创新的环境。
3、抓好人才队伍培养，为公司后续发展提供保证
在人才培养方面，公司党委发挥着教育、培养、管理、考核、监督等作用。一是加大人才培养力度。要保证培训资金、物力、人力投入，继续实施“168”人才选拔规划和“133”人才培养计划，精心实施以领导干部为对象的“重点工程”、以管理技术人员为对象的“骨干工程”、以广大员工为对象的“基础工程”，努力造就符合公司发展的管理人才、专业技术人才、政工人才和中高级技能人才队伍，分专业、分系统的建立人才库，为公司的长期发展储备合格的后备人才。二是营造人才成长环境。要大力倡导尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重干事、尊重创造的风气，倡导科学的人才观，把品德、知识、能力、业绩、作风、形象、心理健康程度、群众评价度作为衡量人才的主要标准，创造出一个让想干事的人有机会、会干事的人有舞台、干成事的人有位子的良好环境。三是完善人才成长通道。要做好员工职业生涯设计工作，加强对人才管理工作的监督，保证员工培训计划的实现，进一步畅通人才发挥作用、人才忠诚企业的渠道，做到用事业留人、用待遇留人、用感情留人，使人人忠诚事业、忠诚公司。
4、大力推进企业文化建设，增强企业的软实力
大力实施文化强企战略，建设“文化强企工程”。一是广泛宣传企业文化，展示公司企业文化的内容。要按照“内强素质，外树形象”的要求，以公司理念文化为核心，通过内部学习、座谈研讨等多种形式，营造浓厚的企业文化建设氛围，让石电文化的精髓深入人心，让员工充分理解到位。二是要着眼实践，彰显文化力的推动作用。及时总结提炼各基层部门工作中好的经验作法和理念、愿景，上升为管理要求，变成员工的自觉行动，以此有效约束和激励员工，强化基础管理。三是要突出融合，大力培育企业团队精神。以团队建设为核心，深化“五湖四海、同舟共济、自强不息、奉献光明”的团结观，培育团队意识，强化团队学习，锤炼团队作风，通过培育优秀团队，建立符合公司实际和现代企业制度发展要求相适应的团队精神，推进公司工作全面进步。
5、加强党建思想政治工作，为公司发展提供政治保障
坚持发挥党的思想政治工作优势，紧紧抓住转变员工思想观念这个课题，积极探索适合现代员工要求的方法和手段，以生动活泼的形式吸引员工，凝聚发展力量。不仅要创新工作载体，还要在加强宣传引导上下功夫，引导员工打破旧的思想观念束缚，树立“按劳分配、效率优先、兼顾公平”的分配观念；树立股东利益、企业利益、职工利益三者兼顾的思想；树立终身学习、学习是生产和发展需要的观念；树立资源有限、节约资源的意识；树立“成本在我手中，效益在我心中”的观念。要完善行政干部“一岗双责”制度和党支部维护稳定制度，提高行政干部抓思想政治工作的意识和能力，使思想政治工作形成党委统一领导、党政工团齐抓共管的局面。继续加强党组织自身建设，进一步完善党代表常任制，充分发挥党员代表管理党务，联系群众的作用，增强党组织工作活力。发挥好党支部的战斗堡垒作用。通过开展主题教育活动和参与企业决策，让党组织的工作融入企业中心工作，提高党组织服务中心工作的能力。加强对党员的学习实践科学发展观教育，引导党员立足本职岗位，把带头攻克企业急、难、险、重任务作为体现先锋模范作用的主阵地，在节能降耗、降本增效、技改革新、修旧利废和推进企业转型中建功立业。
6、加强节能减排工作，促进发展方式转变，建立资源节约型环境友好型企业
发电企业是耗能大户，抓好节能减排是贯彻科学发展观最直接的体现。一是要加大对节能减排工作的宣传力度，增强人员节能减排的意识，自觉参与到节能减排工作中。要利用网站、展板、电视等媒介宣传公司的节能工作和节能工作中的好做法和亮点工作；还要通过月度节能分析会、学习会及其他会议宣讲节能工作的重要性，进行节能经验交流，促进节能工作的开展。二是继续完善企业节能减排工作制度，落实人员责任，细化节能指标，定期分析节能情况，不断完善，逐步提高。同时要制定节能减排奖励措施，鼓励节能减排。三是依靠技术进步，对设备进行节能技术改造。要加速淘汰和改造落后工艺装备，以工艺现代化和设备大型化为手段，促进产业结构调整和工艺装备结构优化；今年，利用两台机组大修机会，实施汽轮机通流改造降低煤耗；还要通过实施节能评价中心工程，继续挖掘节能潜力。四是加强管理，提高节能减排工作水平。加强对节能环保设施的运行管理和维护力度，使节能环保设备投运可靠，管理责任明确，各项记录完备；通过预算管理，节能指标分解、运行小指标竞赛、设备定检、技术监督等管理方法，确保节能工作的效果。
7、进一步建立完善学习实践科学发展观的长效机制。科学发展观是重大的理论创新，内涵丰富、博大精深，只有坚持不懈地深入学习领会，做到学习与实践相互促进，才能把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和推动发展的实际能力。“学习如春起之雨，不见其增，日有所长；辍学似磨刀之石，不见其损，年有所亏”。我们要树立终身学习的观念，坚持用科学发展观武装党员干部，不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。要建立长效学习机制，完善中心组、中层干部学习制度，把学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中，做到经常化、持久化、深入化。要坚持理论联系实际的学风，深入实际，深入群众，努力做到学以致用，用以促学，学用相长，切实用科学发展观来指导我们的工作。
如何把这次学习实践科学发展观的好势头延续下去，把学习实践科学发展观的好成果巩固起来，使学习实践科学发展观的好效果得到进一步升华，始终是公司党委一直在深思和谋划的一个主要课题。在这次学习实践活动结束后，各支部、部门要结合各自的工作实际、特点和侧重点，各自选择一个主题，开展一项专题活动，以便把学习实践活动进一步引向深入，努力把学习成果转化为推动公司工作的实际行动。
再过一天，就是我们伟大的中国共产党建党88周年纪念日，在这里我代表公司党委向坚守在公司各个岗位上的广大共产党员致以崇高的敬意和节日的问候！同时，向即将受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺，向新加入中国共产党的同志们表示热烈的欢迎！
同志们，机遇时不我待，改革任重道远，发展永无止境。我们将以这次学习实践科学发展观活动为契机，充分发扬公司不畏艰险、团结拼搏的优良传统和扎实作风，充分调动广大员工在艰难困境中逆势而上迸发出来的力量、勇气、干劲，充分发挥公司50年来积累的物质基础、人才优势、发展后劲，努力创造科学发展的新业绩，开创科学发展的新局面，以优异成绩迎接新中国成立60周年！
谢谢大家！
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