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地税局科学发展观活动大总结
在省委深入学习实践科学发展观活动领导小组的正确领导下，在省委第五学习指导检查组的指导下，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“服务特区科学发展，构建**和谐地税”为主题，组织省局机关党员干部深入学习实践科学发展观活动，取得阶段性成果，达到了“党员干部受教育，人民群众得实惠，科学发展上水平”的目的。通过开展学习实践活动，20xx年，全省地税系统组织税费收入166.72亿元，其中：工商税收103.46亿元，跨越百亿元大关，同比增长41.6%，增幅在全国名列第一；契税、耕地占用税收入8.55亿元,同比增长35.3%；各项社会保险费收入53.52亿元，同比增长26.4%；农村合作医疗基金0.8亿元；代收工会会费0.39亿元。为**经济社会又好又快、科学发展做出了新的贡献。
一、基本情况
我局是省政府地方税收管理部门，负责全省地方税收征收、代征收社会保险费和工会费等工作。省局机关现设机关党委1个，具体负责省局机关党建工作，下设党支部15个（包括离退休干部党支部），现有党员102名，占机关总人数的73.6%。省局机关设15个处室（局、中心）。
20xx年10月6日，省委召开深入学习实践科学发展观活动动员大会后，我局党组立即行动，组织学习省委主要领导在省委深入学习实践科学发展观活动动员大会上的重要讲话，研究、部署深入学习实践科学发展观活动的阶段、环节与措施，成立专门机构、制定活动方案，紧锣密鼓进行准备。20xx年10月10日上午，省局机关深入学习实践科学发展观活动动员大会如期召开，拉开省局机关深入学习实践科学发展观活动序幕。
经过三个阶段11个环节的深入学习实践活动，我局共组织42次会议，22场活动，9次座谈会，发放224份问卷（征求意见函、表），出版5期专栏，编辑25期简报（被《**省深入学习实践科学发展观活动简报》、省直工委《机关党建》采用9篇），扎实开展深入学习实践科学发展观活动。在活动即将结束时，我们组织开展了由79名机关人员（含离退休干部代表）和20名企业代表共99人参加的群众满意度测评，测评结果：满意86人占87%；基本满意13人占13%，不满意0人。
（一）主要做法
根据省委的部署，我局扎实开展学习实践科学发展观活动。
1、党组重视，活动起点高
省局党组对学习实践活动高度重视，提出了五项要求：起点要高、标准要高、人员要强、工作要实、效果要好，确保学习实践活动有效开展。带头交流调研成果；及时成立组织机构，组建活动办公室，实行集中办公；围绕特区省情，科学确定主题，精心制定方案，认真组织实施。局党组成员发挥表率作用，特别是一把手发挥“火车头”作用，带头动员辅导，带头深入学习，带头调查研究，在学习实践活动中，坚决做到规定动作不走样，自选动作有创新。坚持学习实践活动与特区地税工作“两手抓、两不误、两促进”。
2、广泛宣传，活动氛围浓
（1）宣传有广度。召开了大规模的动员大会，组织各层次党员干部的学习活动与集中辅导，做到了全员参与。省局党组组织了四次理论中心组的学习；局机关党委举办局机关各支部书记培训班；收看了总局机关学习实践活动动员大会实况；举办两场专题辅导讲座：20xx年11月13日邀请省委党校王和平副校长作了题为《学习实践科学发展观，促进**经济特区又好又快发展》的专题辅导报告；20xx年2月10日再次邀请王和平副校长作了题为《人该如何做、权该如何用、法该如何执》的专题辅导报告。狠抓各支部各部门党员干部的学习活动。通过集中学习、自学与辅导，明确了开展学习实践活动的内容、目标要求和现实意义，统一了思想，提高了认识。
（2）宣传有深度。在机关办公楼设置意见箱三个，广泛征求各方意见；设置宣传橱窗，出专栏5期；编发活动简报25期；在**日报地税专栏编发学习实践活动消息与新闻；用公文网向局机关、直属局宣传学习实践活动的动态和取得的成效。
（3）宣传有力度。及时总结学习实践活动进展情况，较好地反映和宣传了全局机关开展学习实践活动情况及取得的成效。
3、不断创新载体，活动形式新
一是围绕学习实践科学发展观，举办**地税系统廉政文化建设成果展、书法作品展，组织**地税独立分设十周年文艺晚会，展示了**地税干部职工的精神风貌和艺术才华，激发了广大干部职工的工作热情和原动力。二是开展“到所、到企、征求意见”活动。省局党组成员、各部门主要负责人深入直属局、分局、基层税务所，走访企业，征求群众意愿、意见和建议。三是召开税企和基层税务干部座谈会，向基层税务干部和纳税人寻策问计，征集意见建议，为分析检查阶段提供素材。
4、突出实践特色，活动推进实
一是客观
地税局科学发展观活动大总结第2页
科学定主题。按照省委和总局的部署要求，结合特区地税特点，确定我局学习实践活动主题就是“服务特区科学发展，构建**和谐地税”；学习实践活动总体要求就是要让“党员干部受教育，管理服务上水平，干部群众都满意”。二是认认真真抓学习。采取局领导亲自讲、专家学者专题导、收听收看专题会议报告、召开党组理论中心组理论学习扩大会和机关部门支部学习会等灵活多样的形式，使党员干部深化了对科学发展观的认识。三是扎扎实实搞调研。围绕“服务特区科学发展，构建**和谐地税”的主题和发挥地税税收职能作用确定调研课题，深入到直属局、分局、基层税务所及企业，广泛听取基层税务干部职工和广大纳税人的意见。及时召开有省局机关全体人员和直属局长参加的学习调研成果交流扩大会，狠抓调研成果的转化工作。四是仔仔细细查问题。通过发放征求意见函，广泛征求意见和建议，认真查找、汇总梳理影响和制约特区地税科学发展的突出问题。五是诚诚恳恳找原因。认真开展批评与自我批评，从严剖析问题原因，深挖思想作风根源。六是实实在在写报告。多次召开专题民主生活会和专题组织生活会对分析检查报告的提纲和草稿进行研究讨论，多次召开不同类型的座谈会，广泛听取局机关党员干部群众的意见。5、坚持边学边查边改，活动有成效
一是边学边改。就特区高尔夫行业对**经济税收的影响、社保征稽与农税管理体制的问题，向省委、省政府主要领导作了专题汇报。二是边查边改。对查找出的问题进行认真梳理，对具备整改条件的问题，马上整改。如基层税务部门反映的基层税务所办公场地破旧、农垦社保划转地方征收后征收大厅拥挤等问题，省局党组编制了基层建设三年规划并上报省委、省政府，得到省财政厅的支持，拨款1300万元支持基层建设，解决基层税务所办公场地与征收大厅拥挤问题。对通过努力能够解决的问题，限期整改。对受客观条件限制一时解决不了的问题，做好解释工作。三是成效明显。通过扎实开展学习实践活动，领导科学发展能力有了新进步，推动特区地税工作有了新成效。
6、采取措施，积极推进整改落实
应对全球金融危机对特区地税收入的影响，采取措施，解决反腐倡廉、队伍管理和税收工作的突出问题。
（1）开展思想教育活动。在全省地税系统开展“人该如何做”、“权该如何用”、“法该如何执”为主要内容的思想教育活动，对税务人员进行法制教育、职业道德教育、反腐倡廉教育，使之牢固树立正确的人生观、价值观、权力观。
（2）落实税收执法责任制和举报查处制度。进一步完善执法责任制的“岗责体系、工作规程、评议考核、责任追究”等制度和办法，做到税收执法行为运行到哪里，对权力的规范、监督和制约就延伸到哪里。严格税收执法过错责任追究，确保责任制落到实处。省局通过《**日报》、《海口晚报》、《**经济报》等媒体对外公布举报电话，各直属局在办税较集中的场所和各市县媒体向社会公布举报电话，接受社会监督。严厉查处税务人员在税收执法过程中的“吃、拿、卡、要、报”的行为。
（3）加大干部交流力度。认真落实《**省地方税务局干部交流工作实施办法》，加大干部交流力度。干部交流坚持纵向交流和横向交流结合原则，以有利于队伍管理、税收管理为根本目标，打破地区界限，扩大干部交流面，使更多干部在多个岗位上得到锻炼。
（4）加快信息化建设步伐。加快推进省级大集中工程建设。依靠信息化技术建立信息预警、监控、协调等系统，规范执法。通过信息化手段，既严格界定和控制执法和服务标准，防止税收执法随意性而引发的腐败，又规范税收管理行为，增加税务机关工作透明度。
（5）加强制度建设。要结合整改落实工作，认真清理了各项规章制度共84项，其中，废除的制度6项，修改完善的制度40项，新建立的制度18项，待修订的制度20项。
（6）加强对海口地税局工作指导。省局派工作组进驻海口地税局，帮助该局做好思想政治工作，查找税收征管、党风廉政建设等方面存在的突出问题，分析原因，制定整改措施，并抓好落实。
（7）切实做好20xx年税收工作。20xx年各级地税机关坚持依法征税，强化征管，堵塞漏洞，应收尽收，不收过头税，超额完成各项税收任务，同时进一步改进税收服务工作，为企业提供优质纳税服务。
（8）认真谋划20xx年税收工作。受全球金融危机的影响，20xx年税收工作将面临严峻挑战，要找准对策，及早谋划，争取主动。坚持以组织收入为中心，认真开展经济税源调查，加强税收分析。进一步优化纳税服务，强化税收征管。
7、做好“回头看”，检查活动全过程。经过半年的学习实践活动后，我们组织了“回头看”活动，三个阶段的成效是明显的。第一阶段重点学习“三本书”、20xx年下半年以来党中央、省委有关会议、文件、领导讲话精神，特别是中纪委十七届三中全会精神，党组集中学习5天，党员干部学习30个小时以上。班子成员、各部门负责人深入基层单位、服务对象广泛调研，足迹遍布全省，撰写的调研报告有见地、有措施，并进行大交流，现已结集，准备印发、交流。第二阶段虚心、诚心、用心征求意见，范围广、层次多，民主生活会坦诚相见，道真言，分析检查报告突出重点和地税特色，队伍建设始终是重中之重，勇于自我剖析，自我揭短，不回避、遮掩，为整改落实工作打下基础。第三阶段整改落实工作立足现状，整章改制，做好规章制度的“废、改、立”，着手编印制度汇编，用制度来制约各项工作落实。
（二）主要特点
1、把学习贯穿于学习实践科学发展观活动的全过程
在不折不扣完成上级规定的学习任务外，采取走出去，请进来的形式，举办深入学习实践科学发展观活动专题辅导讲座，邀请省委党校王和平副校长做专题辅导讲座，到洋浦参观交流，在琼海开展解放思想大讨论，加深了省局机关全体人员对科学发展观的认识和理解，把学习贯穿于学习实践科学发展观活动的全过程。
2、结合地税实际,突出实践特色
紧密结合经济形势，做好解决突出问题、完善体制，特别是税收征管体制，大力推行税收执法责任制等工作。通过体制机制的创新，减少由于世界金融危机带来的负面影响，为纳税人办看得见、摸得着、促进科学发展的实事，着力探求保持地方税收平稳发展的思路、措施。
3、把解放思想调研成果运用到税收工作中
通过召开解放思想调研成果交流会，把调研成果运用到税收工作中去，探求确保收入平稳增长的措施，积极应对金融危机带来的不利影响。在税收收入上，扬长避短，确保地方税收收入平稳增长。在政策上，面对经济萧条的形势，出台税收政策，拉动**经济增长，增加地方税收收入。在制度建设和执行上，疏理已制订的制度，做好制度的“废、改、立”工作，通过完善体制机制，保障制度的实施。
4、把推动**科学发展当作头等大事
通过调研，出台了支持国际旅游岛建设、第二居住地、文化产业发展、应对金融危机振兴房地产市场、城乡一体化、农垦改革等一系列税收政策，推动**科学发展。
5、坚决革除阻碍**科学发展的障碍
在活动期间，相继出台了加快房地产办理过户税收办理的有关规定，确认普通住宅标准，加强税收征管的规定等一批制度，坚决革除阻碍**科学发展的障碍，为**科学发展在地方税收方面架好桥，铺好路。
二、主要体会
（一）领导重视是深入学习实践科学发展观活动取得实效的关键
省委召开动员会后，立即研究深入学习实践活动方案，部署活动工作，成立领导小组和办事机构，先后10次组织党组理论学习中心组学习原著、讲话原文，边学边议边论，召开民主生活会，开展批评与自我批评，提高认识。刘平治同志亲自审定实施方案、阶段总结、分析检查报告、整改报告等文件，亲自审定活动主题和调研题目，带头学习，带头调研，每次活动都带头参加。
（二）抓好各部门、党支部的学习实践活动是有效途径
在“一把手”高度重视的基础上，各部门主要领导干部、党支部书记发挥主观能动作用，按规定的时间、内容和要求组织各自的部门、支部学习，搞好学习调研活动，检查存在问题，做好整改落实。
（三）进行经常性的指导与检查是有力抓手
我局深入学习实践活动领导小组办公室，根据各环节进展情况，发通知、编简报、与各部门主要领导干部、党支部书记进行交流，听取意见与建议，改进方法；同时检查党支部、党员的学习笔记本，确保“四落实”，保证质量，推动活动稳步展开。
（四）强化责任，按规定要求抓落实是有效方法
严格按照《省局机关全体党员干部深入学习实践科学发展观活动实施方案》要求，逐个环节抓落实，各部门主要领导与各支部书记是学习实践活动的第一责任人，使学习实践活动真正取得成效。
（五）做到“四落实”，稳步推进学习实践活动是基础
去年第四季度是组织收入的攻坚季节，既要保证学习实践活动取得成效，又要确保组织收入目标的实现。因此，在深入学习实践科学发展观活动过程中，每个阶段每个环节做到人员、时间、内容、效果“四落实”，确保学习实践活动取得实效，同时做好组织收入工作，做到组织收入和学习调研“两不误、两促进”。
三、存在的主要问题及其原因
（一）存在的主要问题
经过近半年的学习实践活动，取得了一定的成绩，但是，对照科学发展观的要求，仍然存在着一定的差距，具体表现如下：一是少数领导干部党性不纯、宗旨意识不强、作风不正，严重损害了党在人民群众中的形象。二是自觉运用科学发展观指导税收实践的能力仍有差距。三是抓干部队伍建设的力度不强，手段不够硬，抓收入下力气很大，抓思想政治工作不够得力，存在着“一手硬、一手软”的现象。四是党风廉政建设责任制落实不够好，领导干部监督和接受监督意识有待加强。
（二）存在问题的主要原因m.GZ85.com
通过深入学习实践科学发展观活动，我局领导班子已充分认识到当前的现状与科学发展观要求存在着一定的差距，分析其根源有：一是对干部的教育管理乏力。对党员干部特别是党员领导干部的廉政教育不落实，监督不到位，管理乏力。二是对科学发展观的理解不够深透。由于理论水平、认识水平的提高有一个过程，经过半年的强化学习、深入实践虽有很大长进，但是对科学发展观的理论基础、历史地位、精神实质的理解还有待进一步提高。三是统筹兼顾的根本方法运用不够好。统筹兼顾是科学发展观的根本方法。但在税收工作中讲实际效果、讲实际效率、讲实际速度、讲实际成本等方面还有很大的距离。在思想认识上还有一定的片面性，联系实际不够。有些措施没有充分考虑到基层实际和方便纳税人，发展的眼光不够长远，对工作的艰巨性和长期性认识不足。四是加快发展的紧迫性不强。发展是科学发展观的第一要义。面对全省地税工作的新形势、新任务，用科学发展观统领税收执法能力还不够高，解决突出问题的本领还不够大。表现在思考问题比较理想化，制定激励机制的措施与政策，一定程度上跟不上形势发展的要求。
四、巩固和扩大活动成果的努力方向和主要措施
“科学发展上水平，党员干部受教育，人民群众得实惠”是深入学习实践科学发展观活动的根本目的，本着对地税事业高度负责的精神，不断地学习实践科学发展观是我们努力的方向，主要措施是：
（一）端正学风，坚持学用结合
在坚持和完善学习制度的同时，重点解决学风问题，围绕“服务特区科学发展，构建**和谐地税”的主题和“定好位，带好队，收好税，服好务”的总体要求，持之以恒地学习实践科学发展观，用科学发展观统领各项工作。同时，进一步端正学风，在全系统形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索创新的风气、求真务实的风气，在**地税系统扎实推动学习型组织建设。
（二）转变作风，不断提高执政能力
按照科学发展观的要求，进一步加强班子建设，使之成为学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子。认真贯彻党的十七大精神，结合税收实际，提高分析形势、把握大局、服务大局的能力；提高依法治税、规范行政的能力；提高科学化、精细化管理的能力；提高思想解放、求真务实、改革创新的能力；提高做思想政治工作、群众工作、带好队伍的能力；提高拒腐防变、经得起各种诱惑和考验的能力。
（三）标本兼治，推进惩防体系建设
认真总结和反思反腐倡廉工作，推进惩防体系建设，开展反腐倡廉教育，加强廉政制度建设，加大源头防腐力度，确保“两权”正确运行。优化地税系统内设部门的职权配置，构建相互制约，运转高效的“两权”工作体系，进一步规范税收执法行为和自由载量权。加快信息化建设，用先进手段防范不廉发生。坚决查处违法违纪案件，严肃惩治严重损害国家利益和影响税收事业又好又快发展的违法乱纪行为。认真落实党风廉政建设责任制，把反腐倡廉工作落到实处。
（四）以人为本，加强干部队伍建设
进一步完善思想政治工作方式方法，把工作的着眼点始终放在最大限度地发挥人的积极性、创造性上来，靠人的全面发展带动地税事业的发展。按照科学发展观的具体要求，坚持以人为本，从严教育管理干部，切实提高税务干部的思想政治素质。认真落实干部教育培训计划，加强税收政策法规、征收管理、财务会计、稽查审计、信息化等知识的学习，提高培训的针对性和有效性，提高综合素质和岗位技能。深入开展精神文明创建活动，大力表彰爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公、政治素质高、业务能力强、工作实绩突出的典型，不断增强干部队伍的创造力、凝聚力、战斗力，打造一支过硬的地税干部队伍。
（五）依法治税，提高服务质量，实现可持续发展
完善执法责任制度，继续开展有针对性的执法检查，强化执法监督，建立“事前、事中、事后”各个环节的税收执法监督体系；进一步整顿和规范税收秩序，加大涉税违法案件的查处力度，严厉打击涉税违法行为；大力推行行政许可法规定的公示制度、告知制度、听证制度、监督制度、责任制度等，加强对行政许可实施情况的监督，及时发现和纠正违法或不当的行政许可行为，积极探索加强监督的新方式、新机制；执行好税收优惠政策；继续探索我省房地产税收一体化管理的对策，强化房地产业的税收征管；加快工作步伐，以积极的态度逐步解决我省农垦社会保险费征收工作移交地方后的问题；贯彻落实十七届三中全会精神，协助做好农村税费改革及做好取消农业税的后续工作，使农民进一步增收减负，更好地促进农村经济的发展；出台有利于扩大投资与消费需求的一揽子政策，增强的流动性，保持我省经济又好又快发展。
我们坚信在省委、省政府的正确领导下，在科学发展观的统领下，一定能够推动**地税科学发展，不负全省人民的重托。
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国税局科学发展观活动大总结
国税局科学发展观活动大总结
在全党开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的重大战略部署。我局作为第一批学习实践活动单位，根据中央、**省委和国家税务总局的部署，在省委第十二指导检查组和总局第一指导检查组的精心指导下，按照“党员干部受教育、管理服务上水平、干部群众都满意”的总要求，紧紧围绕“服务科学发展，共建和谐税收”这个主题，进一步解放思想，转变发展观念；突出实践特色，解决突出问题；狠抓体制机制创新，规范执法服务。认真学习，深入实践，扎实推进，圆满完成了学习实践活动三个阶段11个环节的各项工作任务，达到了统一认识，提高能力，解决问题，创新机制的预期目标。
一、领导重视，精心组织，立足实际站位高
领导重视是活动顺利开展的基础和保证，认识和站位则决定着活动开展的深度和高度。为此，省局党组把学习实践活动列为各项工作的重中之重。
（一）领导重视站位高。党组书记、局长汪康在动员会上指出，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央做出的重大战略部署，是当前和今后一个时期党的政治生活中的一件大事，我们必须站在战略和全局的高度深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大历史意义和现实意义。就全国全党而言，深入开展学习实践活动，是在国际国内环境深刻变化的形势下建设中国特色社会主义的迫切需要。就全省国税系统而言，深入开展学习实践活动，是推动**国税事业更好更快发展的客观要求。就干部职工个人而言，深入开展学习实践活动，是干部职工成长进步的内在需求。深刻领会和把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，树立科学的理念，坚持科学的态度，培养科学的思维，掌握科学的方法，使我们的思想和行动更加符合客观规律，使各项工作更加符合科学的要求。通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志，谋划科学发展的正确思路，领导科学发展的实际能力，促进科学发展的政策环境，增强党性修养的自觉行动，推动**国税又好又快发展。
（二）立足实际高起点。省局党组充分认识到，开展学习实践活动，必须从**国税实际出发，站在新的起点和新的高度，立足当前，着眼长远，以解放思想为突破点，以解决影响和制约科学发展的突出问题为着力点，以实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点。为此，在确定活动主题和总体要求时，省局党组反复研究，广泛征求意见，力求符合**实际，体现税务特色。最终把活动的总体要求确定为“党员干部受教育、管理服务上水平、干部群众都满意”，把干部群众是否满意作为衡量学习实践活动成效的重要依据和标准。活动的主题确定为“服务科学发展，共建和谐税收”，使主题更加鲜明具体。省局党组还在认真分析**国税的税情、民意及存在的问题后，明确主攻方向和目标，提出学习实践活动要在解放思想、服务经济社会发展、共建和谐、强化科学管理、推进依法治税、提高队伍素质和能力等六个方面下功夫，以科学发展观为统领，实现**国税跨越式发展。
（三）精心组织高标准。为搞好省局机关的学习实践活动，加强自身建设，更好地发挥省局机关的领导示范作用，省局党组认真研究部署，精心组织实施，提出了“人员要精，工作要细，标准要高，效果要好” 的具体要求。省局迅速成立活动领导小组，党组书记、局长汪康任组长，其他各位班子成员任副组长。从机关各处室、省税务干部学校抽调8名骨干成立活动办公室，负责全局活动的组织协调，并实行统一集中办公。省局党组先后多次召开扩大会进行专题研究，科学制定活动实施方案，明确规定各个阶段各个环节的工作内容、工作标准和工作要求，把学习实践活动纳入全年绩效考核，做到规定动作不走样，自选动作有创新，确保活动扎实推进。《学习实践活动实施方案》、《领导班子分析检查报告》、《整改落实方案》等重要方案和报告，省局党组都是多次召开党组扩大会，广泛征求系统上下和纳税人的意见，字斟句酌，精推细敲，几易其稿，精益求精。
二、创新载体，强化教育，形式灵活氛围浓
载体是内容的表现形式，氛围又是强化教育的有效手段。我们通过创新载体，实现内容和形式的和谐统一，强化宣传教育的效果。
（一）创新活动方式，凸显规模效应。我们充分利用**国税系统点多、线长、面广的特点，为使学习实践活动更系统、更深入、更广泛，我们在活动开展期间，相继举办了三大系统展览，开展了体育比赛和文艺汇演。这些展览和文体活动，以大气磅礴之势、纯朴典雅之风给人以强烈的震撼。一是20xx年10月至12月，为深入学习实践科学发展观，推动税务文化全面发展，在省局机关三楼文化长廊举办**省国税系统书法绘画作品展览，展览共征集省局机关和各市局作品295件，其中116件获奖，集中展现了全省国税干部的精神风貌和艺术才华。这次展出历时三个多月，观众达万余人。二是20xx年10月14日至17日
国税局科学发展观活动大总结第2页
，在省博物馆举办全省国税系统廉政文化建设成果展。国家税务总局、省纪检委、省人大、省政协、省委指导检查组等领导莅临指导。仅三天时间，各级领导、国税干部和各界群众20xx余人参观了展览。展览突出“反腐倡廉、弘扬正气、艰苦奋斗、崇尚文明”这一主题，通过音像、图书、书法、篆刻、绘画、摄影、漫画等多种文化载体，集中展示了省局机关和11个市局近几年来取得的成果，充分体现了全省国税干部的良好精神风貌，营造了尚廉、守廉的良好氛围。三是20xx年12月18日，在改革开放30年之际举办了**税收30年暨**国税15年回顾展，通过展览回顾历史，展望未来，坚定信心，激发了广大税务干部推进**国税事业实现新跨越的热情和动力。四是20xx年11月21日至23日，举办了**省国税系统“和谐杯”羽毛球比赛，全系统12支代表队共150余人参加了比赛。通过比赛，增强了体质，增进了友谊，促进了和谐。五是20xx年1月15日，在省局四楼报告厅举行了**国税系统文艺汇演。通过歌舞、小品、快板书等文艺形式反映**国税近年来夯基础、抓提高的新人、新事、新面貌、新风尚。（二）创新活动载体，丰富活动内容。按照省委开展的“四个征集”和“百家破百题”活动，结合**国税实际，我们开展了具有**国税特色的三大主题实践活动。一是开展“走百所、访千企、征万言”主题实践活动。结合省委开展的“四个征集”活动，从20xx年10月中旬至11月中旬，利用一个月的时间，在全省国税系统开展了“走百所、访千企、征万言”活动，广泛征求基层税务干部和广大纳税人的意愿、意见和建议。省、市、县局领导共深入到199个基层税务所（分局），走访了1445家企业，先后征集到1万余条群众语言、群众意愿和意见建议，为聚焦提炼问题、理清发展思路奠定了坚实的基础。二是开展“下基层、送温暖、解难题”活动。根据省委“百家破百题”集中攻坚活动安排，我们开展了“下基层、送温暖、解难题”活动。申报经费预算1600万元，对21个基层单位的锅炉进行改造，保证冬天供暖，改善了基层的工作和办税环境。春节前夕，省局领导还分别对11个市局的税务分局和服务大厅、22名老干部和退休职工送去慰问金24万多元。同时，随着纳税服务体系的建立，税源管理平台的搭建，“一窗通办”、“同城通办”的实现，一举改变了纳税人多窗、多程办税、重复接受检查的被动局面，大大方便纳税人纳税，减轻了纳税负担。三是开展“科学发在身边”征文活动。从20xx年10月15日起，我们在**国税网站、《**国税》内刊开设“科学发展在身边”征文专栏，共收到征文45篇。这些征文通过作者的所见所闻和切身感受来展现深入学习实践科学发展观的丰硕成果和深刻启示。
（三）营造活动氛围，强化教育效果。按照省局党组提出的宣传发动工作要有广度、有深度和有力度的要求，开展了全方位、大规模、立体式的宣传工作，营造浓厚的活动氛围。一是宣传有广度。大规模开展宣传，做到全局参与、全员参与、全系统参与。20xx年10月15日，省国税局召开深入学习实践科学发展观活动动员暨辅导报告大会，省局党组书记、局长汪康同志作动员讲话，并结合国税实际，亲自给机关干部作学习辅导报告。省局机关全体干部职工、离退休人员，省局各直属单位班子成员在主会场参加会议，各市局机关科级以上干部，各县（市、区）局班子成员在分会场通过视频集中收看会议实况，与会人员多达3000余人。10月16－17日，还分别邀请省委党校社科部主任王卿、管理学部主任庞立平两位教授做了专题辅导报告。二是宣传有深度。运用全方位、立体式、现代化的宣传手段让全局党员干部时时处处感受到学习实践活动的浓厚氛围。在机关一楼大厅建起百米宣传长廊，悬挂宣传条幅，设置活动宣传橱窗，及时展示学习活动的情况和阶段性成果；把廉政文化成果展浓缩成11本活页书，让人读来别有趣味；在一楼电子大屏幕上滚动播出活动图片、文字和《**国税新闻》视频，声、光、影交相辉映，给人以良好的视听冲击；一楼展出的学习体会，二楼展出的学习笔记和调研、体会文集，汇集了学习实践活动的理论成果；《最新学习资料》传达着中央、省委和总局领导对学习实践活动的最新指示；我们还编发《学习实践活动简报》，在**国税网站、《**国税》内刊开辟学习实践活动专栏，编写《深入学习实践科学发展观知识问答》资料并对全局党员干部进行知识测试。三是宣传有力度。及时总结、全程反映省局学习实践活动进展情况，加大上下宣传反馈力度。省委、总局学习实践活动简报先后23次介绍我局学习实践活动情况，《中国税务报》报道11次，《**日报》报道3次、**电视台播发新闻5条，有力地反映和宣传了我局开展学习实践活动的情况及取得的成效。
三、围绕重点，着力实践，严格规范工作实
突出重点是做好工作的方法和手段，着力实践是开展好活动的要求和保证。我们严格按照活动要求，围绕重点内容，抓住中心环节，在实践落实上下功夫，在严格规范上做文章。
（一）认认真真抓学习。我们坚持把理论学习作为学习调研阶段的中心任务来抓，统一定制了活动专用笔记本，要求个人撰写学习笔记不少于1万字，学习体会文章至少1篇。采取通读与精读相结合、个人自学与集中辅导相结合、个人学习与讨论交流相结合、理论学习与工作实际相结合等学习方法，使党员干部深化对科学发展观的认识，自觉运用科学发展观的立场、观点和方法剖析问题，指导工作。一本本学习笔记留下了每个党员干部学习的印记；全局平均96分的测试成绩和学习体会、调研文集，是大家交出的学习答卷。
（二）扎扎实实搞调研。为深入扎实地搞好调研，省局围绕发挥税收职能作用、完善税收政策制度提前印发了17个调研课题。省局领导带领分管处室的同志深入到市局、县区局、税务分局及企业，广泛听取基层税务干部和广大纳税人的意见。先后召开座谈会15次，实地调研企业22家，形成30多篇有较高参考价值的调研报告，并于12月15日召开了省局党组中心组学习调研成果交流扩大会，狠抓调研成果的转化。省局党组书记、局长汪康同志的调研报告先后被国家税务总局和省委集印成册、**科学发展网刊载。
（三）仔仔细细查问题。通过深入基层调研，开展“走百所、访千企、征万言”活动，发放征求意见函，召开聚焦提炼问题党组扩大会议、专题民主生活会等多种形式，广泛征求省直有关部门、系统上下、专家学者、党外人士、纳税人及省局机关党员群众的意见和建议，认真查找，汇总梳理，聚焦提炼出影响和制约**国税科学发展的六个方面的突出问题：一是在思想认识上存在理论学习不深、大局意识不强的问题；二是在服务发展上存在税收职能作用发挥不够充分、纳税服务不够优化的问题；三是在依法治税上存在执法行为不够规范、税收环境不够优化的问题；四是在税收管理上存在管理体制机制不够优化、管理质量和效率不够高的问题；五是在队伍建设上，存在配置不够合理、素质不够适应、激励机制不够健全的问题；六是在构建和谐上存在领导方法不够科学、领导作风不够扎实的问题。针对存在问题，省局领导紧密联系思想和工作实际，认真开展批评与自我批评，科学剖析问题产生的原因，深挖思想作风根源。共查找出四个方面的主要原因：即理论学习还不够深入，思想认识还不够解放，工作作风还不够扎实，体制机制还不够健全。12月22日，专门召开局务会，就省局领导班子分析检查报告征求意见。在党组书记汪康的指导下，经过多次修改，于12月29日的省局全体干部大会上对领导班子分析检查报告进行了群众评议。群众评议结果满意率为97.4%，分析检查报告得到大家的普遍肯定和认可。《省局领导班子分析检查报告》已报省委学习实践活动办公室集印、刊载。
四、突出整改，注重实效，求真务实促提高
注重实效是学习实践活动的要求和目标，整改落实意在取得实实在在的效果。在学习实践活动中，我们把整改落实作为工作重点，贯彻学习实践活动的始终，坚持边学边改、边查边改和集中整改。
（一）坚持边学边改。我们在抓好理论学习的同时，从税收视角分析经济走势，针对金融危机和实施增值税转型改革对全省经济、税收的影响，及时向省委、省政府主要领导上报了《增值税转型改革对全省经济税收影响分析》和《冶金等重点行业价格急跌、销量减少影响四季度我省国税收入减收约40亿元》的信息，代省长胡春华作了重要批示，对我局应对金融危机，超前谋划，积极为省委、省政府献策的做法给予表扬。
（二）坚持边查边改。结合实际工作，对查找出的问题进行认真梳理，对具备整改条件的问题，马上整改。一是规范执法抓落实。20xx年11月10日至12月5日，省局组成联合巡查组，对全系统政策法规、流转税管理、所得税管理、税收征收管理、进出口税收管理、税务稽查等六个方面税收工作进行了第二次考核巡查，督促整改第一次税收巡查中发现的问题，督促落实责任追究。二是优化服务促发展。整合12366纳税服务热线、手机短信、税务网站等服务系统，开通人工坐席、专家在线咨询等服务，进一步完善纳税服务。为支持涉农企业发展，促进农业产业化，在全省国税系统推行农产品收购加工行业网上开票监控管理系统，最大限度方便纳税人正常使用农产品收购发票，并加强后续管理，破解了多年来制约涉农企业发展、制约农业产业化、困扰税务部门管理的难题。本着保障民生的理念，积极解决福利企业税收优惠衔接问题，切实维护福利企业的合法权益。降低网上报税客户端收费标准，减轻纳税人负担。推行纳税人办税“一窗通办”，积极探索“同城通办”办税模式，解决纳税人办税多次排队、来往奔波的问题，切实方便纳税人。推行国税、地税联合检查，减少检查次数，减轻企业负担。三是深入基层解难题。坚持经费、人员向基层倾斜，帮助解决基层实际困难。20xx年12月省局拨付495万元共筹措1500万元，专门为农村税务分局配备147辆工作用车。将基层税务所（分局）的无办公用房和危房问题列入今年的改造项目。将20xx年招录的150名公务员和转业退伍军人全部分配到基层工作，解决农村分局人员紧缺的问题。四是应对危机保增长。认真落实中央、省委和国家税务总局关于 “保增长、保民生、保稳定、保中央决策落实”的要求，采取有力措施，提高管理水平，超额完成了20xx年全省国税收入任务。切实落实增值税转型改革、成品油税费改革、车购税改革等措施，细化征管办法。围绕完善支持技术进步、农业发展、节能减排、改善民生、分税制体制等方面，积极向总局提出可行性建议，以进一步深化税制改革，调整税收政策，促进经济又好又快发展。
（三）狠抓集中整改。对照科学发展观的要求，认真解决好聚焦提炼出的六个方面22个与科学发展不适应、不符合的问题。我们采用项目式管理和工程式推进的办法，将整改项目逐项分解，明确牵头领导，落实责任处室。要求各单位针对整改项目，明确整改措施、目标及完成时限，公开向群众做出承诺。按照废、改、立的要求，及时废止增值税、消费税等有关政策文件37份，完善《办税服务厅工作流程》、《**省国税局税务登记管理实施办法》、《纳税人涉税事项操作指南》、《稽查工作实施规范》、《违法案件公告实施办法》等制度规定35项，新建《进一步优化纳税服务的意见》、《关于贯彻执行税收法律规范的遵循原则和制定税收规范性文件的若干意见》、《减免税审批备案办法》、《重点税源信息直报制度》等制度办法17项，创新组织机构体制、税收服务机制、纳税激励机制、执法保障机制等体制机制4项。为确保整改目标的实现，省局党组还围绕全省“保增长、扩内需、调结构、惠民生”的工作大局，提出了实现“三个确保”、 “五个突破”的跨越目标，使**国税工作在20xx年实现新的跨越。“三个确保”：即确保税收与经济同步增长，努力完成收入任务；确保税收政策落实到位，促进经济平稳较快发展；确保干部队伍和谐稳定，为完成各项任务提供组织保障。“五个突破”：即实现执法规范化、管理标准化、手段数字化、服务系统化、队伍专业化等五个方面新突破。
五、全员参与，合力推进，效果显著气象新
全员参与是学习实践活动的基本要求，合力推进则是学习实践活动的致胜法宝。半年来，经过全局上下的广泛参与，各个处室的团结协作，省局机关全体干部职工，包括离退休干部的共同努力，合力推进，使学习实践活动取得了显著效果，达到了“党员干部受教育、管理服务上水平、干部群众都满意”的要求和目标。
（一）对科学发展观的认识有了新提高。通过深入学习，全局党员干部对科学发展观的丰富内涵和深刻本质有了全面了解和系统把握，对于“为什么发展”、“怎么发展”有了更为深刻的认识，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强，在学习调研中形成一批理论成果。形成了“四个坚持”、“五个必须”的新共识。“四个坚持”即：坚持科学发展，服务经济大局；坚持依法治税，强化科学管理；坚持以人为本，构建和谐国税；坚持服务创新，推动跨越发展。“五个必须”即：推进科学发展必须始终坚持科学发展观这个方针，必须全面打开解放思想这个阀门，必须牢牢把握依法治税这个灵魂，必须始终紧扣科学管理这个主题，必须紧紧围绕以人为本这个核心。
（二）领导科学发展的能力有了新增强。通过深入学习实践科学发展观，党员领导干部逐步形成科学发展的正确思路，提高了运用科学发展观指导实际工作的能力。一是提高了分析形势、把握大局、服务大局的能力；二是提高了依法治税、规范行政的能力；三是提高了科学化、精细化管理的能力；四是提高了求真务实、开拓创新的能力；五是提高了做思想政治工作、群众工作、带好队伍的能力；六是提高了拒腐防变、经得起各种诱惑和考验的能力。20xx年在应对国际金融危机等自然和经济灾难面前，全省国税系统各项税收任务圆满完成。实践证明，省局领导班子是一个政治坚定、团结有力、清正廉洁、求实创新的坚强领导集体。
（三）推动科学发展的作风有了新转变。通过学习实践活动，进一步改进了学风、领导作风、工作作风、生活作风。一是理论学习更加扎实。坚持党组中心组理论学习制度，加强理论学习和业务学习，理论联系实际，不断提高领导能力和领导水平。二是表率作用更加突出。一级带着一级干，一级做给一级看。坚持领导就是服务的宗旨，汇集群众的智慧和力量，为发展谋思路、为群众谋利益、为团队谋荣誉、为社会谋贡献。三是领导决策更加民主。认真坚持民主集中制原则，充分发扬民主，坚持重大问题集体研究决定。对涉及全局和群众切身利益的重大事项，决策前要通过多种方式，广泛征求干部群众的意见。班子成员之间经常性地开展谈心交心活动，认真开展批评和自我批评。四是工作作风更加深入。大兴调查研究之风，深入基层，了解基层，体贴基层，为基层排忧解难。结合**省“干部作风建设年”活动要求，省局党组已做出决定，今年省局领导和中层干部都要深入到基层税务分局进行蹲点调研，与基层干部同吃同住同工作，向群众学习，为基层服务。
（四）税收工作取得新成效。在科学发展观的统领、指导下，经过全省国税干部的共同努力，20xx年税收管理提高年的各项目标圆满实现。队伍建设不断加强，依法治税稳步推进，纳税服务不断优化，征管质量不断提高，收入任务超额完成，越上新的台阶。20xx年全省国税收入首次突破千亿元大关，达到1110.7亿元，超年度计划目标4.1%，同比增收169.4亿元，增长18%。
（五）**国税树起新形象。班子建设不断加强，教育培训扎实推进，思想文化建设和精神文明创建深入开展，税务干部的事业心、责任感有了明显增强，政治、业务素质有了新提高，文化品位、精神境界有了新的提升，形成了心系国税、团结和谐、奋发进取、共谋发展的良好局面，进一步树立了**国税的良好形象。20xx年全系统有1934名业务能手进入省局人才库，有76个单位获得“全国青年文明号”、“**省文明单位”等荣誉称号。在20xx年度“文明执法杯”群众满意度测评中名列第一，荣获“**省20xx年度创建文明行业活动优胜行业”。
学习实践活动取得的实实在在的效果，得到各级领导和广大干部群众的一致肯定和赞扬。20xx年11月5日，省委副书记、代省长胡春华在会见总局副局长解学智一行时，对**国税工作给予了高度评价。省委副书记车俊、常务副省长付志方、副省长杨崇勇、总局副局长解学智、纪检组长冯惠敏等领导先后莅临**国税调研指导，对我局学习实践活动给予充分肯定。总局人事司副司长侯燕琪在国家税务局系统机构改革工作会议期间，专门听取汇报，肯定了我局的学习实践活动。省委第十二指导检查组组长王宽、副组长祭立怀，总局第一指导检查组组长王维平多次到我局检查指导工作，对我局的学习实践活动都给予了高度评价。他们一致认为：**省国税局的学习实践活动领导高度重视，形式灵活多样，密切联系实际，效果十分显著。省委第十二指导检查组还专门组织本组其他七个单位到我局召开学习观摩会，与会人员给予一致好评和赞扬。学习实践活动群众满意度测评满意率达到99.3%。
短短半年的学习实践活动已取得明显的阶段性效果，科学发展观作为马克思主义的最新成果也展露出其伟大的真理光芒。20xx年是省局党组确定的全省国税系统三年规划建设中的税收管理跨越年，要实现“三个确保”、“五个突破”的目标，还需要全省国税干部共同努力，深入学习实践科学发展观，坚持以科学发展观为统领，切实以科学发展观为指导，扎实推进**国税工作的科学发展，实现**国税新的跨越！
地税局科学发展观活动回头看总结
地税局科学发展观活动回头看总结
20xx年10月份以来，按照**州党委提出的“推进科学发展、构建和谐**、造福各族人民”的主题和自治区地税局党组的统一部署和要求，我局较好地完成了学习实践科学发展观试点活动学习调研、分析评议、解决问题和整改落实四个阶段的各项规定动作，创造性的开展了自选动作，极大地提高了全局广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的执行力、操作力和创新力，切实解决了一些制约自治州经济发展的实际问题，建立健全了地税事业科学发展的体制机制，真正实现了干部受教育、发展上水平、群众得实惠的目标。
同时，我们用科学发展观统领税收工作，处理好学习实践科学发展观活动与税收各项工作的关系，实现了学习实践科学发展观活动与税收工作的有机结合，保证了学习实践科学发展观活动与完成税收任务两不误。回头看,我们的主要做法和体会：
一、精心组织，确保学习实践活动顺利开展
为扎实开展深入学习实践科学发展观试点活动，全面提高自治州地税事业科学发展的水平，我局党组高度重视，周密安排，精心部署，狠抓落实，确保了学习实践活动各项任务的有效进行。
一是加强组织领导。我局党组及时召开专题会议，健全组织机构,成立学习实践科学发展观活动领导小组，组长由党组书记担任，有关领导和部门负责人为成员。领导小组下设办公室，明确专人负责和各部门配合，形成全局上下协调联动的工作格局。
二是确立活动主题。为有效的开展学习实践科学发展观活动，明确奋斗目标，我们结合地税的工作特点和实际，确定了“创新发展机制，服务**经济”的主题。
三是精心安排部署。制定了《**州地税局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，对深入学习实践科学发展观活动，及时进行了周密的切合实际的部署。
四是进行思想动员。10月23日，我局召开了局机关和直属局全体党员干部参加的“开展深入学习实践科学发展观活动动员大会”，统一思想，提高认识，动员调动党员干部参加学习实践科学发展观活动的积极性。
二、狠抓学习，突出重点，提高思想认识
按照州党委的要求和我局党组确立的主题，紧密联系税收工作实际，坚持边学习边深入，力求在工作上实现新的突破和推进。在学习活动中着重把握了四个原则：坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主。
组织党员干部认真研读科学发展观理论和自治区地税局、州党委领导有关科学发展观的讲话，在通读有关学习材料的基础上，精读重点篇目，学深学透，提高认识，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。坚持把学习、思考、调研、解放思想、统一认识、创新机制、解决问题贯穿始终，把推进地税事业科学发展和服务**经济贯穿学习实践活动的全过程。在积极组织参加自治区地税局和**州党校的科学发展观及相关理论学习培训的同时，认真抓好本单位机关党员干部的科学发展观及相关理论的集中学习培训。
在学习中，我们坚持落实“三全”（学习人员、学习内容、学习时间）、“四有”（有计划、有组织、有考勤、有笔记）制度，要求全体党员干部认真做好学习笔记，并对学习笔记定期进行检查批阅。要求人人撰写学习心得、理论文章，并将学习心得定期上墙。我局主要领导王景峰书记和周殿军局长的2篇调研文章被编入《**州深入学习实践科学发展观活动优秀调研文章选编》。
我们邀请**州党校教授，为我局举行了科学发展观学习辅导及相关理论知识讲座。我们还召开了州局机关深入学习实践科学发展观“撰写学习心得、谈体会、谈认识”专题交流会。
局党组中心学习组，带头学习讨论，主要领导亲自做专题辅导报告，为开展学习实践科学发展观活动做出表率。
三、营造学习实践科学发展观活动良好氛围
为深入开展学习实践科学发展观活动，使之有声有色，有形式有内容，营造一个学习实践科学发展观活动的良好氛围，展现我地税通过学习实践科学发展观活动后全新的精神面貌，我们采取了形式多样、鲜活而有效的活动形式。
一是在全系统掀起大唱《税务之歌》、《廉政之歌》、《八荣八耻》等励志激情之歌，逢会必唱，直属局（稽查局）坚持每天早晨上班唱一首歌，既展示了我地税干部队伍积极向上、斗志昂扬的精神风貌，又增强了地税干部队伍的凝聚力、战斗力。
二是开展典型引路，用身边先进的人和事鼓舞人、教育人、引导人。我们将本系统近年来涌现出的先进典型集体和个人的事迹，整理成演讲稿，选出演讲人员，在全系统进行巡回宣讲，收到鼓舞士气、激励精神的良好效果。
三是配合学习实践活动，开展了“弘扬地税文化，促进科学发展”摄影、美术、书法展。
四是举行隆重的新税务制服换装仪式，激发增进了地税干部维护荣誉、树立形象
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的意识。五是组织观看关于深入学习实践科学发展观活动专题辅导报告电教片和组织开展学习实践科学发展观100题知识竞赛活动。
六是利用各种载体搞好宣传，自开展学习实践科学发展观活动以来，我们共办专题简报35期，宣传板报4块，同时利用地税网站和本系统网络进行了大力宣传。
七是有针对性的开展谈心活动，增强科学发展观的意识。在学习实践科学发展观活动中，我们借助年终的对领导班子考核、公务员考核及新一轮竞争上岗的干部考察，以科学发展观作为对考核、考察对象的衡量标准，对通过考核、考察所提出的意见和问题，尤其是不符合科学发展观要求的，认真对待，分析原因，及时解决。我们站在科学发展观的高度，有针对性的对全系统科级以上干部进行了谈心、谈话，指出不符合科学发展观的具体问题所在，使之明确自身以科学发展观来衡量所存在的差距，促其增强科学发展观意识，不断适应科学发展观的要求。
我们在年终优秀领导班子、优秀税务局长（所长）和优秀公务员评选中，以科学发展观作为重要的评选条件，对评选出的优秀领导班子和个人，进行了大张旗鼓的表彰。
四、积极开展调研，认真查找问题
按照学习实践科学发展观活动实施方案，我们深入基层各联系点，开展了调研工作。结合税收工作实际，以“创新发展机制，服务**经济”为主题，以科学发展观为标尺，以推动地税收入持续增长、地税事业快速稳步发展为目标，以横向岗责体系建设为主要内容，调研查找影响和制约州直地税事业科学发展的突出问题，寻求解决的途径和地税各项工作的发展思路及对策。由局领导和机关干部分别组成6个调研组，相对集中一段时间，有针对性的围绕与我地税相关的重点问题，分赴基层进行了调研。
（一）围绕美国金融危机所带来的普遍影响及其应对措施，尤其是对**经济带来的负面影响及各种应对策略，研讨20xx年各县市税源增长点及税收工作的思路、办法和新措施，研讨地税工作如何服从服务于当地经济建设与发展。
（二）围绕创新发展机制，调查我局党组于9月份下发的“关于加快和深化岗责体系建设的意见”落实情况，帮助基层解决横向岗责体系建设中遇到的具体问题，正确处理好岗责建设与第四轮机构改革和新综合软件上线工作的关系。听取了解基层局对横向岗责体系建设的意见、建议，了解掌握各县市局岗责体系建设与科学发展观不相适应的地方，促进机制创新。自治区地税局对此给予了高度评价，并赋予我们为全疆带头创新横向岗责体系建设的重任，目前已经取得初步成果。我们将以科学发展观的标准，进一步衡量和推进横向岗责体系建设，使之更趋于成熟，更符合科学发展观的要求。
（三）围绕学习实践科学发展观，了解基层各单位对学习实践科学发展观的思想认识程度，各单位在领导班子建设中有哪些与科学发展观不相适应，探讨如何以科学发展观为指导，改进思想作风和工作作风，加快信息化建设步伐，促进征管质量和效率的提升。
（四）围绕党风廉政建设责任制的落实，对各局贯彻落实年初召开的党风廉政建设工作会议情况、政务公开的实际效果以及落实“两权”监督制约机制，特别是在落实“一岗双责”方面存在的问题及对策进行全面的了解和掌握。
（五）围绕精神文明建设和地税文化建设，了解基层干部对精神文明及地税文化建设在税收工作中的推动作用的认同感，了解践行地税核心价值理念的好做法、好经验以及近几年新录用年轻税务干部的思想状态和发展需求。
各组调研结束后，分别形成了不同主题、符合实际的五篇调研报告：一是《关于影响和制约地税干部队伍科学发展的问题及对策》；二是《科学分析收入形势，谋划服务经济对策》；三是《加快信息化建设，提高税收征管的质量和效率》；四是《创新和深化税收执法岗责评价体系建设》；五是《关于提高干部队伍积极性的方法和途径》。
在分组调研的同时，我们向各基层局发放了《征求意见表》，全面征求基层的意见、建议。对调研发现的问题和征求反馈的意见，进行了认真梳理，局党组根据存在的问题，研究出解决的对策，各领导也结合自身思想实际写出了自查材料，为下一步的党组民主生活会和有效的解决存在问题，做好了准备。
五、坚持科学理论指导，推进地税事业全面发展
我局党组在科学理论指导下，把超前和创新作为发展的开路先锋。
一是全面修订制度，推进岗责体系建设。根据区局党组“健全制度、创新机制、落实责任”的工作主线和我局20xx年“建制履责”的工作主题，围绕岗责体系建设，着力构建责任明确、问责有效的高效运转机制。
我们本着“管用、统一、革新”的原则，将过去的193项制度，重新修订整合，精简为50项，一改过去制度泛滥、不便操作、各自为政、互不关联的局面。突出了横向协作和制约方面制度的扩增，增强了岗责之间的衔接，体现了部门之间、业务之间、业务与行政之间的横向联系，形成纵横相扣、便于相互协作和制约的制度体系。并减少考核名目和次数，实现为基层减压减负。
我们坚持以科学发展理论作指导，勇于实践，善于破题，敢于创新，对上级的相关制度，本着贯彻精神、抓住重点、不照搬照抄的原则，制定出适合我州直地税实际、易于操作执行的制度体系，受到自治区地税局的充分肯定。
认真贯彻推行区局提出的《税收执法质量评价体系》建设，我局党组下发了《关于加快和深化岗责体系建设的意见》，进一步明确了岗责体系建设的规划和目标，对深化岗责体系建设提出了严格要求。随后，根据区局领导的指示精神，我们又组织力量，着力构建州、地级互动的横向岗责体系，并取得初步成果。
二是用科学理论作指导，确保税收持续增长
我们坚持以科学发展观统领税收工作，用科学的理论指导分析税收与经济发展的辩证关系，把组织地方税收，保障经济发展作为中心工作，实现了税收与当地经济增长同步共进的良好态势。20xx年区局下达年度一般预算收入任务为9.4亿元，截止12月底，各项收入已突破14.8亿元,同比增长42.8％；完成一般预算收入10.7亿元，同比增长42.3％，完成年计划的114.3％。州直收入规模在全疆地州市中由第六位提升到第五位。
三是坚持科学发展，以人为本，塑造和谐队伍
我们在队伍建设上，坚持以人为本，以全面提高干部素质、打造地税新形象为目标。
首先是加强班子建设。注重强化基层局领导班子建设，坚持开展优秀领导班子评比活动，形成“比、学、赶、超”的良好氛围。针对基层局党组工作刚起步、缺乏党组工作经验，我们制定了《**州直地税系统党组议事规则》，并专门举办了有关党建知识培训班。重视对领导干部的培养，形成广纳群贤、公平竞争的选人用人机制和人才辈出的局面。目前，我们正在进行新一轮竞争上岗和干部调整，积极为想干事、能干事、干成事的干部搭建平台，优化基层领导班子，创造更加适合人才成长和发挥个人用武之地的良好环境。
其次是强化党建工作。我们高度注重抓好党建工作，发挥各级党组织和党员在税收工作中的突出作用。制定了《**州直地税系统党建工作制度》，把党建工作列入重要的议事日程，并纳入绩效目标管理考核内容。各级党组织都能开拓性的抓好党建，连年被当地党委评为优秀等次。去年10月，州局成立了机关党委，拓展了机关党建工作，有利于增强党组织的向心力、凝聚力。
其三是强化素质教育，提升工作能力。我们把提升干部综合素质作为第二税源，创新奖学激励机制，激发干部的学习热情。通过办班、院校委培、鼓励自学等多种形式，使干部队伍知识结构有了较大提升，干部综合素质有了较大提高，大专以上学历者由20xx年的52%上升到95.7%，有396人获得国家计算机等级证书，有人取得了国语（hsk）四级以上等级证书，有16人取得注册会计师资格，有6人取得注册税务师资格。去年我们在全系统进行了公文处理与写作、税收征管、税务稽查和少数民族学习国语（hsk）等业务与智能竞赛，开展岗位技能大练兵、大比武活动，营造干部比学习、比技能、比贡献的良好氛围。
其四是加强作风建设，增强宗旨意识。我们在作风建设上投入了大量精力，通过各种有效的途径和方式，强化作风转变，着力打造地税新形象。去年，我们积极开展了“珍爱生命，承担责任，维护荣誉”地税核心价值理念和“三风”、“三能”、“三严”实践活动，在全系统展开大讨论，要求干部撰写文章和心得体会，激发了干部的责任心、荣誉感和对生命价值的感悟，树立正确的人生观，增进作风建设和纠风树形的责任意识。通过向社会发放征询意见表调查，我地税部门的社会满意率达到98％。
六、立足工作实际，查找存在的突出问题
通过第一、二阶段的学习、实践、调研活动，广泛征求意见和建议，认真查找汇总了当前工作中存在的与科学发展观不相适应的突出问题：
（一）管理体制和机制建设不够完善
现行的管理体制和机制已不能适应税收工作的发展，管理体制不合理和机制不完善，工作职能不清、责任不明、互相掣肘现象较突出，制约税收工作科学发展。缺乏有效的激励、竞争机制，人才上下和岗位交流的渠道不够畅通，不能做到人尽其才，才尽其用。利益分配不公，导致苦乐不均现象存在，不能有力地调动每个人的积极性和能动性。
（二）干部队伍建设不尽完美
在队伍建设方面普遍存在一些突出问题，是制约和影响地税事业发展的主要矛盾。
一是干部综合素质与税收工作的要求不适应。干部整体素质参差不齐，文化结构不尽合理，个体之间综合素质差距明显，“单一型”人才普遍、“复合型”人才紧缺。同时，少数民族干部汉语水平提高不快，计算机操作水平、征管水平、服务质量跟不上税收工作发展的需要。
二是干部队伍老化，年龄结构失调。由于新进人员少，后备力量明显不足，整个队伍出现“青黄不接”、年龄断层，活力不足，缺乏昂扬锐气、蓬勃朝气，不利于地税事业发展。
三是干部队伍思想动力不足。有相当一部分干部缺乏学习主动性和自觉性，忙于应酬，满足于取得文凭，或只重片面的单一业务学习，不重综合知识学习，忽视综合能力的提高。少数干部在工作中进取心不强，责任意识差，只求过得去，不求过得硬，缺少激情和干劲。少数青年干部宗旨观念不牢固，没有方向感，对前途茫然，信心不足，缺乏敬业和奉献精神。还有一些干部自律意识淡薄，服务意识差，公私不明，不能正确看待和运用手中的权力，以权谋私、以权谋利现象仍未杜绝。
四是领导干部的模范带头作用不够。在各级领导班子中，部分领导成员不同程度存在一些问题，一是缺乏主动性，主官让做什么就做什么，推一推动一动，不推不动。二是过于看重权力，产生逆反情绪，认为自己有职无权，计较待遇和回报。三是缺乏创新意识，满足于做好分管的本职，工作平平，不求上进。四是存在老好人思想，怕得罪人，不敢大胆管理。五是不重自身修养，不研究领导艺术，不会当领导。
（三）经济发展总量与税收科学发展不够平衡
州直地税组织收入总量虽然高速增长，但由于区域经济发展不平衡，缺乏对区域经济发展的科学分析论证，以致税收计划与实际收入不平衡，造成税收总量不平衡，各局收入进度所占比重不平衡。如：因外来投资规模和经济发展速度不一，新源局超出平均进度66.3％，口岸局至今未赶上平均进度。
（四）征管水平落后于形势发展
纵观我州直地税工作实际，税收征管水平离“科学化、精细化”标准还有一定差距。普遍存在为完成任务而完成任务，缺乏对税收工作的整体推进和提高的长远考虑。加之信息化建设滞后，现代科技手段运用不足，管理形式单一，管理手段不力，管理上存在漏洞和死角，对征管难度较大的税源管理缺乏积极的应对措施，征管工作跟不上税收形势的发展，离“服务**经济”的要求还有差距。
七、深入学习实践，认真剖析根源
（一）管理体制和机制建设切合工作实际不够
随着新时期经济和税收形势的不断发展变化，管理方式也应随之变革。虽然近几年不断进行革新，尤其是在岗责体系建设上大胆创新，但由于经验不足和缺乏科学发展的眼光，切合实际不够全面，制定的制度不仅内容不够完善，而且缺乏刚性和力度，制度执行还不严格，易形成制度与落实“两张皮”现象。这些现象的存在，一方面是岗责体系建设和机制运行还需要一个验证过程，还需要在实践中不断加以完善。另一方面是管理机构设置上，没有经过切合实际的认真的论证和验证，不考虑结合各地的不同实际，搞一刀切、一股风，造成人力资源使用不顺，阻挠了机制顺畅运行。再者，有效的激励、竞争机制还有待改进与完善。由于考核激励体制还不健全，现行绩效考核机制还不能完全体现公正公平，造成奖勤罚懒机制得不到有效体现，势必对干部的思想情绪和工作积极性造成一定影响。
（二）税收与经济发展的协调关系不够科学
由于一些当地政府不注意考虑税收与经济发展的实际，对税收任务层层加码，下达税收任务增幅最高达到45%，扰乱了正常的税收调控经济功能。而且对完不成当地税收任务，采取少给或不给经费补助做法，增加了地税部门的工作难度和压力。
税收政策与区域经济发展不匹配。如资源开发的税收优惠政策不符合经济发展观和税收经济观，煤炭资源税税率多年来一直是0.5元／吨，且有的企业对资源圈占不采，形成浪费；又如电信业的税目税率也是一定多年未改，造成一些增值业务在税款收征界定时引起争议；再如，引进诸多外资企业看似增加了就业，带动了经济发展，但总体上看，这些企业过多享受税收优惠政策，没有带来经济增长实惠，资源优势没有转化成税源优势，反而破坏了生态环境。
税收政策与其他政策不匹配。当地政府通过税收减免招商引资，事实上当地市场发育幼稚，不但很难使新公司盈利，反而侵蚀了本已薄弱的地方财政，税收政策与财政、信贷政策的配合作用无法有效发挥。
上述问题的存在，虽然是诸多客观原因所致，但与我们地税部门不无关系。主要是我们深刻学习领会科学发展观不够，没有站在科学发展观的高度，认真分析地方经济发展势态和税源变化势态。没有站在经济发展观和税收经济观的角度，为各级地方政府当好参谋。
（三）用科学发展观指导税收征管不够到位
征管水平不高问题的存在，除了管理体制存在缺陷和人员素质不高的因素外，主要原因是我们以科学发展的头脑去思考、研究、指导税收工作不够到位，只单纯的追求完成任务，从长远的税收事业和地方经济发展去考虑的不够，从如何更好的服务**经济方面着想的不够。
此外，地税部门人力不足（地税的征管范围广、工作量重、征管难度大，但人员编制却比国税的少），长期以来经费不足，办公设备老化，不能及时更新，影响工作效率，制约税收工作发展。由于地方财政困难，对税收工作支持乏力，造成地税部门办公条件、办公设备和办公环境较差。伊宁市局至今仍无办税服务厅，一些税务所和征收点也苦于无经费，长期在简陋的环境里办公，如恰布其海税务所，在离县城70公里的深山里，担负着1000多万税收任务，吃住条件都相当艰苦。这些情况长期得不到改善，也是影响征管工作积极性和税收事业发展的客观因素。
八、破解存在难题，明确发展方向
针对上述存在问题，按照科学发展观的要求，着力从以下几方面进行破解：
（一）加快和深化岗责体系建设，坚定不移地贯彻落实区局岗责体系建设精神
一是继续深化岗责体系建设，推进地、州级综合岗责体系建设步伐。在岗责体系建设上要突出重点环节，如岗责区分、流程再造、横向互动、评价考核兑现等环节，努力完善岗位职责和考核评价体系。在今年全面推行岗责体系的同时，对县市局各内设机构进一步整合优化，并合理分配和使用人力资源，使管理体制适应征管工作需要，人员使用尽其所能。
二是完善激励机制的突出作用。制度建设不仅是岗位责任落实机制，同时也是“两权”的监督制约机制，更重要的是利益分配机制。要通过有效的激励机制，破解干部能力和素质的差异问题，破解工作质和工作量的差异问题，破解难管和易管的地方差异问题，要以利益分配机制为动力，打破“大锅饭”，起到奖勤罚懒、激情励志、调动工作积极性的良好作用。
三是继续在机制创新上下功夫。进一步完善、巩固和发展走在全区前列的项目，使之更加完善，同时还要有新的特色突破，展示我**州直地税在各方面工作水平。在制度建设上，要充实横向制约、监督落实方面内容，确保制度的管用和落实。要使我们的岗责体系和各项制度经得起实践的检验，实现工作有序、考核有章、奖罚分明、监督有力、执法公正，充分发挥制度的导向作用，引导干部在制度的约束下既有严格自律又有大胆工作、舒心生活的积极作用。
（二）强化思想政治工作，提高干部队伍整体综合素质
“带好队、收好税”是税务部门的根本，坚持以科学发展观是搞好队伍建设的首要之举。
一是深化思想政治工作。在总结过去思想政治工作经验的基础上，不断研究探讨和创新思想政治工作，突出思想政治工作在税收工作中的统领地位，着力转变思想作风和工作作风。
强化和突出宗旨理想教育，深入开展“珍爱生命，承担责任，维护荣誉”地税核心价值理念教育和大讨论活动，结合地税核心价值理念大讨论，大力普及科学化、精细化管理理念教育，培养干部开拓进取、奋发有为的信心和勇气，形成敢抓敢管、敢于负责、真抓实干的良好局面。深入进行典型引路、比学赶超教育，引导干部端正奉献与索取的态度和培养干部廉洁从税的意识。深入开展谈心活动，把思想问题和矛盾解决在萌芽状态，把关心干群的工作及生活，与思想政治工作紧密结合起来，避免死搬硬套老的工作方法。通过思想政治工作，在干部中树立风清气正、勤勉敬业、和谐奋进的思想。
二是加强班子建设，带活带强队伍。按照区局党组提出的“分工明确、责权清楚、互动科学、评价有效、问责严明”的五个要素，探索建立班子自身岗责体系，使党组集体领导下的分工负责制充分得以贯彻落实。强化对各级领导干部尤其是青年领导干部的培养教育，使之牢固树立集体领导的意识，认真贯彻民主集中制，任何个人行为不能超越或代替集体领导。
要使各级领导率先垂范，带动干部。要喊响“跟我上”，而不是“给我上”。要带头学，以个人能力、魄力、魅力影响和带动干部的学习力、执行力和凝聚力。要带头干，忠诚守责，敬业履职，以个人实干、巧干、能干激发和增强干部的责任心、进取心和自信心。
要使各级领导干部放宽眼界，善于协调。要开拓眼界，勇于创新，不能只顾埋头拉车。要看到行业在怎么发展，其他的主体在怎么发展，本系统其他地州在怎么发展，明确自己的发展思路和方向。
要使各级领导干部懂得协调，学会协调。工作出现问题，关键在领导，根源也在领导。没有做好上下左右的协调，必然会导致各种矛盾。
要使各级领导懂得团结与协作，主官不是事无巨细什么都管，副职分工不是分权，只有班子的团结协作与配合，才可带出团结向上的队伍，才可做好各项工作。
三是打造高素质干部队伍。要以人为本，加大教育培训力度，提高干部履职技能。要纠正单一的熟悉财会知识就是懂业务的偏见，提倡全面综合素质的培育与提高，着力培养一批知识全面、懂经济、通政策、精业务、善写文章、熟计算机操作的高素质人才，不断改善干部队伍知识结构。要完善干部激励机制，深入研究和探索建立税务系统专业技能等级管理办法，激发队伍活力，造就一支精干、廉洁、高效的干部队伍，为地税工作提供可靠的人才智力保障。
四是努力改善干部队伍年龄结构。各级党组都要切实加强对青年干部的培养，把培养青年干部列入重要的议事日程，建立后备干部人才库。对青年干部的培养要有长远规划，要有落实行动，要有实际效果。要善于当伯乐，善于发现人才，善于培养人才，善于使用人才。对于政治上成熟、品行端正、虚心好学、有创新意识、有管理能力的青年干部，要大胆起用，补充到领导岗位上。要做好老干部的思想工作，激发“让贤”的高风亮节，为地税事业发展着想，主动为青年干部腾出发挥才干的舞台。要积极向区局建议，争取干部退休的优惠政策，能使工龄满三十年的部分老干部提前退休或假休，为吸收新鲜力量腾出编制。
五是加强税务文化建设，引领税收发展方向。要以地税核心价值理念引领地税文化建设，突出地税核心价值理念对税务文化建设的核心作用、导向作用，发挥税务文化“粘合剂”的凝聚功能，进而激发促进税收工作和地税事业发展。通过税务文化建设，引导干部树立正确的人生观、价值观，激发干部工作激情和生活热情，以良好的税风、学风陶冶干部。加强人文关怀，关心干部发展需求，使干部不断拓宽知识面，增进自身修养，健康成长。把阳光照进干部心里，让干部有温暖，有干劲，有目标，乐于热爱工作，奉献税收，共创州直地税事业和谐发展愿景。
（三）树立税收经济观和税收发展观，科学指导税收发展
要树立税收发展观和税收经济观，把协调和促进经济发展作为我们义不容辞的责任，显示出地税部门在经济、社会、环境全面协调发展中的重要地位和作用。
以科学发展观作指导，遵循经济发展规律，分析美国金融危机对世界经济的负面影响，分析世界经济危机对**经济的负面影响，分析经济形势对税收带来的影响变化。要善于从经济的视角研究税收，及时将经济发展的成果反映到税收收入上来，要进一步加强对当地经济发展的宏观分析，加强对有关重点行业的效益分析，加强与相关地区的经济发展比对分析。特别要认真进行相关地区和同行业之间的经济税收比对分析，在比较中找到差距。在科学分析的基础上，制定科学的税收收入进度计划，在保持税收进度与经济发展相对平衡的基础上，做到应收尽收，实现收入增长、税源扩大、经济发展的良性互动，实现收入规模与经济总量的全面统一,实现税收资源与税收任务的协调发展,为经济和社会全面发展提供财力保障。
（四）提高征管水平，服务**经济发展
要紧密围绕服务**经济发展，及时提出发展经济、培植税源的建设性意见，当好各级党委、政府的参谋助手。
要用科学发展观武装头脑，把科学发展观应用于税收征管工作的各个方面，克服客观方面种种困难因素，最大限度发掘现有潜力，积极发挥新定制度的有效功能，调动人的主观能动作用，探索谋求征管良策，查找征管死角，有针对性地强化税收征管，堵漏增收。
改进和优化纳税服务，服务科学发展、构建和谐税收征纳环境。要依托信息技术不断完善纳税服务手段，大力推行多种申报方式，探索个性化的纳税服务，为不同纳税人提供有针对性的服务。要大力加强国、地税局配合，实施联合办理税务登记证、开展税收宣传、税务检查等，在加强税收征管的同时减轻纳税人负担，方便纳税人办税，提高纳税人的税法遵从度。要继续深入推行向纳税人述职述廉、税企定期座谈等活动，密切征纳关系。
州局机关业务处室要转变职能，要从服务**经济的大局出发，深入社会、深入基层，大兴调查研究之风。各基层局的领导干部及相关部门，也要抽出一定的时间和精力，对当地的经济与税收发展，进行调查研究，每年拿出一份内容充实、切合实际的调研报告。
学习实践科学发展观，重在实践。我们要突出“创新发展机制，服务**经济”的实践主题，坚持统筹兼顾，强化各项整改措施的落实，将学习实践活动渗透到各项税收工作中，以税收工作的实际成果，检验学习实践活动的成效，以昂扬的精神状态，更加务实的工作作风，开创**地税发展的新局面。
九、学习实践科学发展观，注重抓好五个方面，
自深入学习实践科学发展观试点试点活动开展以来，我局广大党员干部以高度的责任感、饱满的热情、务实的态度、创新的精神，积极参与学习实践科学发展观试点活动，扎扎实实完成四个环节的方方面面，使试点活动圆满结束。归纳起来，有以下几个特点：
1、注重思想发动，加强组织领导是搞好试点活动的前提条件。一是坚持加强组织领导。我局为加强对活动试点的组织领导，及时成立领导小组，组建了办公室，确保试点活动有组织的进行。二是坚持按照规定的四个步骤，有计划分步骤组织实施。在活动方案的每个阶段又及时制定具体工作方案，保证各阶段重点突出、环环相扣、压茬推进、扎实进行。三是坚持思想发动。在每个阶段开始，我局都召开了动员大会，进行充分思想动员，做到思想统一，行动一致；每个阶段中，及时掌握试点活动进度情况，加强督促指导，确保活动顺利进行；每个阶段结束后，都进行深入总结，以便及时发现问题，改正不足，为试点活动顺利进行奠定基础。
2、注重领导带头，发挥表率作用是搞好试点活动的重要保证。我局领导班子和党员领导干部，在学习、调研、宣讲和征求意见等环节做到了“四个带头”，率先垂范，有力地推动了活动的深入开展。一是带头学习。局领导班子把开展学习作为搞好活动的一项重要工作任务，先后组织了4次中心组理论学习，党员领导干部结合自身学习体会进行了发言。二是带头宣讲。局领导班子每人都挂点联系了一个单位，并到联系点作专题辅导报告，做调查研究，用科学发展观为指导解决实际问题。三是带头征求意见。局领导一方面积极参加局里召开的座谈会征求意见，另一方面带头在市、县局调查研究时，采取个别谈话、召开座谈会等形式广泛征求意见。在局领导的带动下，局机关部门及党员领导干部也相应地开展了广泛征求意见活动。四是带头领题调研。结合地税工作实际，确定了6个课题为局级领导干部调研课题，局领导分别根据各自分管的工作进行了领题，纷纷结合工作实际，拟定调研课题，并多次率有关处室的负责同志，深入基层，开展了专题调查研究。
3、注重正面教育，加强理论武装是搞好试点活动的坚实基础。我局紧紧围绕思想发动和理论武装两项重点，始终把理论学习放在重要位置，坚持理论学习与试点活动的各个阶段有机结合，努力把握科学发展观的精神实质，在学习内容上，做到了“三必学”。即：胡锦涛总书记讲话精神必须学，中央、自治区、自治州党委有关文件精神必须学，《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述专题摘编》和《深入学习实践科学发展观活动县级以上领导干部学习文件篇目》的重要文献必须学；在方法上，做到了“三结合”，即：集中学习与个人自学相结合、导学与促学相结合、理论学习与专业学习相结合。通过高标准、严要求的学习，全局所有在职在岗党员干部每人都撰写了2万字以上的读书笔记，每位党员领导和干部还结合自身业务工作，撰写了2篇学习心得体会。
4、注重开门纳谏，走群众路线是搞好试点活动的有效手段。为把影响和制约地税事业科学发展的问题找准摸透，我局领导坚持走群众路线，吸收群众参与，组织好群众评议，并多形式、多途径征求了社会各界的意见和建议，力求在“广”字上做文章。据统计，各级党组织共召开征求意见座谈会3次，参加座谈75人次；共发放征求意见函700余份，征求到意见和建议36条。
5、注重边查边改，解决突出问题是搞好试点活动的根本目的。在试点活动中，我局始终把解决好影响和制约地税事业科学发展的突出问题以及群众反映迫切需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点，坚持边查边改，切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念。在边整边改过程中，充分考虑了问题的轻重缓急和难易程度，对于具备条件的，马上进行解决；对通过努力能够解决的，提出了明确的解决期限；对涉及多部门和单位的问题，积极探索了联动解决问题的有效方式。
十、学习科学发展观 ，“回头看”成效显著
根据自治州党委和自治区地税局党组的统一部署和要求，在自治州深入学习实践科学发展观活动第十督导组的精心指导下，我局党组高度重视学习实践科学发展观试点活动，对学习实践活动精神认识到位，把握到位，组织领导有力有效，试点工作实现了预期目标。通过学习实践活动，思想观念有了新的转变，工作作风有了新的改进，执行能力有了新的提高，制度建设有了新的成果，业务工作有了新的进展。
一是深入学习研讨，努力转变观念，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性明显增强。针对部机关部分党员干部存在的安于现状不想改、畏首畏尾不敢改、视野狭窄不会改的突出问题，认真组织学习、讨论和分析检查，勇于革思想的命，削手中的权，去部门的利，自我超越，舍弃利益。广大党员干部对科学发展观的理解越来越深刻，忧患意识和危机感越来越强烈，解放思想、开拓创新的氛围越来越浓厚。
二是深刻反思总结，努力改进作风，贯彻落实科学发展观的执行力明显提升。针对党员干部队伍素质、作风和能力方面存在的差距，深入开展改进作风、增强执行力大讨论，仔细查找问题，寻找对策，同时边查边改，工作作风有了明显改进。广大党员干部坚持高标准、严要求、快节奏的共识大大提高，工作责任心和主动性不断增强，工作的质量和效率不断提高。
三是着力解决问题，努力推动实践，保障和促进经济社会发展的作用日益显现。针对地税工作与国民经济和社会发展衔接不够的问题，坚持开门试点，咨询问策，探寻科学发展的思路；坚持深入调研，理清思路，破解科学发展难题。同时，超前部署，主动参与各类综合改革，提升税务管理水平，有力地服务当地经济社会发展大局。
四是着力完善制度，努力创新机制，保障和促进科学发展新机制的框架初步形成。认真制定整改方案，既抓突出问题的解决、体制机制的创新，又抓思想观念的转变和执行力的提高；既抓当前就能做的制度完善，又抓近期和长远需要研究制定的政策措施。围绕规划统筹和宏观调控，加强执法监管，维护群众合法权益等问题，开展政策制度的立、改、废工作，制定出台了一系列政策制度。同时推进顶层设计，加强重大问题的研究，初步形成了促进科学发展新机制的框架。
总体看，我局深入学习实践科学发展观试点活动取得了明显成效，基本上达到了预期目的，但与州党委的要求和广大人民群众的期望相比，还有一定的差距。主要表现在：一是查找问题还不够深入，强调客观原因较多，查找主观原因缺少深度，群众参与程度仍有差距；二是统筹推进的力度不够，对如何学习、贯彻、实践和有机结合工作研究的不深；三是学习实践科学发展观，作为一项集中教育活动是有时间性的，但作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务是没有时间性的，是一项长期任务，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们必须以这次试点活动为契机，按照整改落实方案要求，不断完善体制机制，扎扎实实做好每一项工作，切实把科学发展观贯彻落实到每个部门、每个人的工作实践中去，进一步深化和巩固这次学习实践活动成果。
地矿局科学发展观活动大总结
地矿局科学发展观活动大总结
同志们：
按照局党委的统一部署，我队深入学习实践科学发展观活动于20xx年10月17日正式启动。在局党委学习实践活动领导小组和局第3指导检查组的有力指导下，在广大党员、干部和职工的共同努力下，我队学习实践活动按高标准要求、高质量推进，顺利完成各阶段的任务，取得了实实在在的成效，经过群众满意度测评，满意率达到 100％。下面，我代表队党委对我队学习实践科学发展观活动进行总结，并就巩固和深化学习实践活动成果谈几点意见。
一、精心组织实施，学习实践活动扎实开展
五个月来，我队党委把深入开展学习实践活动作为一项重大政治任务，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠，坚持解放思想、注重改革创新，突出实践特色、重在解决问题，扎实推进各个阶段、每个关键环节、每个步骤的工作。整个活动期间每进入一个新的阶段，队党委都召开由全队党员干部和机关全体职工参加的大会，对上一阶段的活动情况进行认真总结，对下一阶段工作进行动员部署，做到前后衔接，环环相扣。在认真完成规定动作的同时，结合自身实际开展自选动作，把学习实践活动不断引向深入。
第一，坚持贯彻中央统一部署与创造性开展工作相结合，在组织领导上下工夫，推动活动有序开展。去年10月，局党委作出部署后，我队党委迅速召开会议，认真传达学习中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见和胡锦涛总书记、温家宝总理、习近平副主席等中央领导同志的重要讲话精神，把局党委的部署与我队自身实际有机结合，加强领导，广泛动员，精心组织，狠抓落实，力求规定动作完成好，自选动作有创新。
一是抓好准备工作。学习实践活动正式启动前，从组织机构、活动方案、思想发动三个方面做好充分准备。我队成立了以主要负责同志为组长的深入学习实践科学发展观活动领导小组，并设立办事机构，抽调精兵强将充实力量。明确了各单位、各党支部第一责任人的责任，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员认真抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。在认真调查摸底的基础上，精心制定实施方案，确定学习实践活动的指导思想、主要原则、目标要求和方法步骤，明确各项工作部署和重点任务，确保实施方案既符合上级精神，又符合我队实际，主题突出、切实可行。在此基础上，队党委和各党支部先后召开动员会，把局党委的工作部署、队党委的工作要求，原原本本、清清楚楚地告诉广大党员干部，使大家对开展学习实践活动的重要性和紧迫性有了更深刻的认识，对学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则、重点任务和工作步骤有了更准确的把握，为开展好学习实践活动奠定了坚实的基础。
二是抓好分类指导。根据各支部、各科室和各生产经营单位的不同特点，针对领导干部、党员干部、普通党员、青年党员和离退休党员等不同层面，开展不同主题、多种形式的学习实践活动。队领导成员结合各自分工建立联系点，切实加强对各支部、各单位的指导。队党委成员先后深入各自的联系点调查研究，为联系点作学习辅导报告，参加联系点的主题实践活动和组织生活会，带动了学习实践活动的深入开展。队党委挑选党性强、作风好、素质高，有较高政策理论水平、工作认真负责的同志充实到学习实践活动办公室，对各支部、各单位进行全程指导、督促和检查。
三是抓好宣传引导。我队学习实践活动办公室，对内充分利用活动简报、网站专题、《探索》、橱窗和图片展览等宣传形式，对外积极联系安顺日报和安顺文明网等重要媒体，对上通过专题报告、《**地矿》、活动简报等信息渠道，大力宣传我队学习实践活动的安排部署，大力宣传学习实践活动取得的成效和学习实践活动中涌现的先进典型，营造良好的学习氛围和舆论氛围。截至目前，已编发简报21期、制作了活动主题宣传标语6幅、出学习实践活动专题墙报3期，向《**地矿》报送信息16条，已刊登10条，在我队网站上开辟了深入学习实践科学发展观活动专栏，上载了106篇信息文章，网站专题访问量超过1万人次。
第二，坚持深入学习与实践相结合，在学习调研上下工夫，着力提高思想认识。我队在原原本本学读本、学讲话、学文件的同时，将辅导报告、演讲比赛、知识竞答、座谈交流、专题讨论、主题实践、实地调研等有机结合起来，创新学习方式，拓展学习途径，丰富学习内容，保证学习质量。
一是切实抓好理论学习。队党委在认真抓好中心组学习的同时，同步安排了各支部和广大党员的学习培训，深入学习了中央规定的必读书目，学习党的十七届三中全会和中央其他重要会议精神，学习胡锦涛总书记和其他政治局常委到联系点调研时的重要讲话精神，以及局党委学习实践活动领导小组的一系列重要通知精神。在此期间的各个阶段，我队党委、各党支部召开相应的动员会、中心组学习会、专题学习辅导会、案例分析、讨论会、支部学习会、组织生活会、党员领
地矿局科学发展观活动大总结第2页
导干部民主生活会、汇报会和群众测评会等专题会议，同时组织了“科学发展在身边”演讲比赛和“安顺市深入学习实践科学发展观知识竞答赛”等活动，引导党员干部进一步提高思想认识。二是深入开展调查研究。围绕我队可持续发展能力和体制机制创新，先后组织了2个专题调研组开展调研活动。从10月下旬开始，队主要领导分赴基层开展调研。调研立足当前，着眼长远，注重实效，特点鲜明。在调研课题选择上，围绕我队可持续发展问题、人才队伍结构不合理问题、如何提高发展水平问题、着力改善民生问题、建立健全保障和促进科学发展的体制机制等方面问题，精心确定了10多个调研课题，队领导领调研课题6个。在调研方法上，既扎实深入又灵活多样，共设计调查问卷两套共320份，召开座谈会5个，有100多人次参加了座谈和个别访谈。在调研成果运用上，注重转化为工作措施和管理制度，做到成熟一个，决策一个，实施一个。
三是认真组织解放思想大讨论。按照局党委确立“更加解放思想，推动地矿事业大发展”的主题，我队开展了解放思想大讨论。为了使大讨论能更好联系我队的工作实践，我队学习实践活动办公室专门下发通知，结合我队实际拟定4个讨论议题，并对如何开展好大讨论提出了要求。同时在我队网站上开辟解放思想大讨论论坛，设立了“我为112发展建言献策”专栏，营造了思想大解放、观念大更新、参与大讨论的浓厚氛围。11月12日、13日，由离退休三个党支部联合和由在职三个党支部联合分别开展了解放思想大讨论，引导全队党员畅谈思想认识，查找突出问题，提出对策建议。广泛征集意见和建议，汇聚真知灼见，营造人人思发展、个个献良策的良好氛围。
第三，坚持查找问题与理清思路相结合，在分析检查上下工夫，形成科学发展共识。队党委紧密联系我队改革与发展实际，坚持把查找和解决突出问题贯穿学习实践活动始终。
一是广泛征求意见建议。在学习实践活动中，我队党委坚持广开言路、开门纳谏。先后召开离退休老同志、支部书记、支部委员、专业技术人员、中层干部、机关科室职工组成的座谈会，广泛征求全队党员干部、离退休职工、专业技术人员和普通群众的意见建议。学习实践活动过程中，我队共征求到意见建议40条，经梳理分类，归纳为5大项23条。
二是认真开好专题民主生活会。在广泛征求意见、开展谈心活动、认真撰写发言材料的基础上，11月24日，我队召开了党员领导干部专题民主生活会。每位党委成员都紧紧围绕民主生活会主题，在认真开展批评与自我批评的基础上，开展了既严肃认真又与人为善的相互批评，既结合分管工作深入思考，又着眼大队的可持续发展工作提出建设性意见，达到了交流思想、增进团结、明确方向、促进工作的目的。在此期间，我队机关党支部也召开了专题组织生活会。
三是形成高质量的分析检查报告。学习实践活动一开始，队党委就把形成高质量的分析检查报告作为重要环节来抓，大队主要领导全程主持报告的撰写工作，充分运用学习调研、解放思想大讨论、征求意见和专题民主生活会成果，多次召开党委会进行反复研讨和修改，确保分析检查报告问题找得准，原因分析得透，思路措施实。分析检查报告找准了影响和制约我队科学发展的六个方面问题，其中“产业单一、人才匮乏”两个方面的问题突出，深刻分析了主观和客观原因，形成了推动我队科学发展“四个必须”的新共识，提出了“一条主线、两个重点、五个着力”的贯彻落实科学发展观总体思路，明确了“十一个进一步”的具体措施。在评议中，广大党员干部和职工群众对领导班子分析检查报告给予充分肯定，认为“好”的占94.7%，“较好”的占5.3%，没有“不好”的。
第四，坚持立足当前与着眼长远相结合，在整改落实上下工夫，突出创新体制机制。队党委以领导班子分析检查报告为依据，本着远近结合、突出重点、分步实施的原则，认真制定整改落实方案，做到“四个明确”，即：整改项目明确、整改时限明确、整改措施明确、整改责任明确，并向全队党员干部和职工群众作出公开承诺，努力把学习实践活动办成“群众满意工程”。
一是边学边改，着力解决马上能够解决的突出问题。经梳理，学习实践活动期间能够落实或可以取得明显进展的3个方面8项整改落实任务，特别是紧扣当前经济形势，积极应对世界金融危机，对产业结构进行调整，建立培养、引进和使用人才新的工作机制和把保发展、保民生、保稳定工作措施落到实处。学习实践活动开展以来，我队相继解决了住户水网改造、社区医疗服务点建设、单身公寓用电一户一表安装、锅炉房排放烟尘处理、办公楼到家属区梯坎扶手安装等一批民生问题；先后成立了工程勘察部、地质环境评价部；相继出台了《工程专业类队管技术骨干选拔暂行办法》、《人才管理实施暂行办法》、《资质管理办法》、《地质成果报告管理办法》、《工程（工作）质量事故责任追究制度》、《生产安全事故报告和调查处理规定》和《安全生产隐患排查治理工作实施方案的通知》等一批制度办法。为解决目前专业人才严重不足的矛盾，我队从实际出发，搭建了人才成长的平台。采取“师带徒”的形式培养新进的大学毕业生，让他们迅速成才。实施经营管理人才举荐制度，民主推荐经营管理人才，建立经营管理人才后备库，做好人才储备和使用工作。
二是立足当前，力争解决近期可以解决的问题。队党委的整改落实方案中，围绕20xx年六大目标体系15项整改落实任务，在队八届二次职代会队长工作报告中，制定了十个方面的年度工作措施。
三是着眼长远，建立我队科学发展的长效机制。坚持从实际出发，在调研和查找问题的基础上，积极稳妥地推进我队体制机制创新和制度建设，紧紧围绕局党委提出的“实现找矿突破、推进矿业开发、构建和谐地矿”的总体目标，扎实做好以下几个方面的工作，持续推进我队科学发展上水平。一是必须对目前的产业结构进行必要的调整，延伸钻探产业链，积极应对因金融危机引发的国内钻探市场的需求变化；二是必须积极争取局矿业开发“以强带弱、以有带无”的倾斜政策，通过参股、参资等方式挤进**地矿局矿业开发市场领域，借船出海，寻求发展机会；三是必须要在巩固传统技术和工艺的基础上，开展技术攻关，加强与科研院校等机构、同行业的联系，走产学研一体化路子；四是必须重点抓好人才的引进、培养和使用，搭建好人才成长的平台，为我队可持续发展提供人才保障和智力支撑；五是必须切实加强和改进领导班子自身建设，要围绕培养提高 “理解力、执行力、创造力”这个中心，强化干部队伍建设；六是必须把职工群众生活及健康水平的发展和提高作为我们工作的出发点和落脚点；七是必须继续解放思想，用科学的经营管理方式来提高我们的工作效率和水平；八是必须坚持地矿工作为经济社会发展大局服务。用一流的服务，一流的产品，树立一流的**地矿形象。
第五，坚持领导干部带头与职工群众参与相结合，在调动党员干部积极性上下工夫，激发改革创新活力。在学习实践活动中，我们坚持领导干部既率先垂范，注重身体力行，又加强引导，充分发动职工群众，营造了领导干部和职工群众共同学习、共同提高，共谋112科学发展的良好氛围。
队领导自觉做到“六带头”：一是带头深入学习，力求多学一点、学深一点，努力把学习体会和成果转化为推动我队科学发展的正确思路，促进科学发展的工作措施和领导科学发展的实际能力；二是带头调查研究，紧密结合影响我队科学发展的难点问题，深入基层、深入职工群众开展调查研究，广泛征求意见和建议，问计于基层，求智于职工群众；三是带头解放思想，结合践行可持续发展思路、改善民生、创新体制机制、加强党性修养、提高领导科学发展能力水平等重大问题，找差距，理思路，定措施，促改革，谋发展；四是带头分析检查，认真查找、分析班子和个人存在的突出问题及原因，认真组织群众评议；五是带头整改落实，在领导班子分析检查报告的基础上制定整改落实方案，把工作目标具体化，在完善体制机制、解决突出问题、多办实事好事上下工夫；六是带头巩固提高，着力建立健全学习实践科学发展观的长效机制，着力推进我队体制机制的创新，着力增强制度建设的科学性、针对性和创造性。
同时，从活动一开始我们就敞开大门、发扬民主，坚持群众路线，把职工群众广泛参与落实到各个阶段、每个环节中，广泛动员和引导职工群众积极参与学习、调研、讨论和评议，积极拓展职工群众建言献策的渠道，使活动成为调动广大党员干部干事创业积极性的过程。在学习调研阶段，队领导与全队干部职工一起交流学习体会，一起深入基层调研，一起开展解放思想大讨论，逐步形成我队新的科学发展共识。在分析检查阶段和整改落实阶段，采取不同方式向职工群众公布领导班子的分析检查报告、整改落实方案和解决问题情况，广泛听取各方面的意见，虚心接受职工群众的评议，积极开展满意度测评，真正做到请职工群众参与、让职工群众知情，请职工群众监督、让职工群众检验，请职工群众评价、让职工群众满意，极大地激发了广大党员干部和职工群众改革创新的主动性和积极性。在今年年初所进行的党风廉政考核及职代会民主评议干部中，队领导班子及其成员的好评率均超过98%。
第六，坚持抓好活动与抓好业务相结合，在推动科学发展上下工夫，务求活动取得实效。队党委把学习实践活动与贯彻落实党的十七届三中全会、中央经济工作会议、中央关于扩大内需促进经济平稳较快发展的重大部署结合起来，与局党委指示精神结合起来，与做好当前的各项工作结合起来，统筹安排，协调推进，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。
学习实践活动期间，恰逢国际国内经济形势发生重大变化，中央果断调整宏观经济政策，采取一系列扩大内需促进经济平稳较快增长的政策措施，队党委按照局党委的安排部署，加强调研，积极谋划应对措施，队党委同时把贯彻落实中央扩大内需决策部署作为检验学习实践活动成效和领导科学发展能力的实践载体，及时组织召开研讨会，谋划20xx年度的经济发展工作。
二、突出实践特色，学习实践活动成效显著
在学习实践活动中, 我们紧扣实践深化学习，通过学习推动实践，把深入学习和实践探索贯穿于全过程，取得了明显实效。
第一，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强。通过学习、调研和大讨论，我队广大党员干部思想深处受到很大触动，理论认识有了新的提高。集中表现在三个方面：一是对科学发展观的理解越来越深。大家对科学发展观深刻的思想内涵、鲜明的时代特征、深厚的理论渊源、丰富的实践依据、坚实的群众基础，有了更深的理解。大家纷纷表示，科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，只有全面、系统、准确地理解和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，才能真正学懂弄通并自觉运用科学发展观指导工作。二是忧患意识和责任意识越来越强。通过学习实践活动，大家既看到了我队贯彻落实科学发展观取得的成绩，也看到了与科学发展观要求不相适应的地方，对当前我队改革与发展中遇到的新情况、新矛盾、新问题有了更加清醒的认识，破解难题、保障发展、改善民生的责任感和紧迫感进一步增强。三是用科学发展观指导实践的氛围越来越浓。开展学习实践活动以来，广大党员干部自觉查找、主动转变不符合科学发展观的思想观念、做法作风，做到思考问题以科学发展观为指南，谋划工作以科学发展观为总揽，决策把关以科学发展观为依据，考察实绩以科学发展观为尺度，真正把科学发展观作为工作的指针、行动的指南。
第二，推进我队科学发展的思路进一步完善。在学习实践活动中，队党委坚持把科学发展观的根本要求与我队工作的具体实践结合起来，认真分析当前我队发展的特征，深入研究关系我队可持续发展前瞻性的问题，不断丰富和完善我队发展思路。广大党员干部通过学习实践活动，在推进我队科学发展上形成了广泛共识。突出表现在：一是深化了对可持续发展的认识，进一步明确了当前和今后一段时期内践行可持续发展思路的目标方向、原则要求和重点任务。二是形成了关注民生的共识。大家一致认为，以人为本是我们一切工作的出发点和落脚点，民生问题是可持续发展的应有之义，是践行可持续发展的着力点。
第三、推动地勘经济平稳较快发展。我队党委始终坚持发展经济这条主线，努力提高决策的科学性，积极探索市场运行规律，努力寻求符合我队自身实际的发展思路，同时坚持好字优先，推动科学发展。去年，各种生产成本（钢材、油料、民工费、搬迁费、青苗赔偿费等）已攀升到极点，我队钻探主业受到明显的冲击。面对严峻形势，我队深刻分析形势，加强成本核算管理，接受市场挑战，调整和完善经营策略、管理办法、运行机制等一系列方针政策，努力提高决策的科学性，增强经营措施的操作性，保证了经济的稳步增长。20xx年，我队实现对外总收入3600.91万元，节约与收益336.58万元。对外总收入较上年增长了15.78%，节约与收益上年增长了17.18%。
第四、岩心钻探施工技术和能力有新提升。按照科学发展观的本质和要求，我队坚持扩大市场份额与争创良好效益相统一的原则，突出钻探施工业在我队经济发展中的主导地位和作用，以做大做强钻探施工业为目标，加大设备投入和市场开拓力度，增强了主业的竞争力。在以往购置的钻探施工设备基础上，最近，我队又投入资金180余万元，购置了一台套英格索兰高风压空压机和一台套水井动力头钻机。与此同时，我队坚持以科技为先导，加快技术进步，强化科技创新，加强质量管理，严把工程质量关。使20xx年工程项目得以高速运转，施工的质量及进度受到外方好评。在20xx年的钻探项目施工中，我队两台套阿特拉斯cs14钻机创造了年生产能力超万米的神话。截至20xx年12月底，jk-1号cs14钻机完工钻孔16个,工作量11889.69米，全年平均台月效率1802.03米/台月，平均时效5.85米/小时；jk-2号cs14z钻机完工钻孔14个,完工工作量11318.37米，全年平均台月效率1608.20米/台月，平均时效5.71米/小时。
第五，解决关系职工群众切身利益的问题的工作力度进一步加大。在学习实践活动中，我们把解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为开展学习实践活动的重要载体，加快涉及民生工程建设，让职工群众从我队改革发展中获得更大实惠。20xx年，我队又增加投入，加强对党员活动室、职工活动室、图书阅览室、室内健身房等活动场所的建设；改造居民用电网和水网，增加室外健身设施，添置更新主业施工设备，组织先进生产工作者、中层干部及离退休老同志外出考察；开展职工健康体检；关心困难职工，持续开展爱心捐助和送温暖活动；关心离退休职工生活，确保离退休职工共享改革发展成果等。在此基础上，根据征集职工群众的意见和建议，把解决好职工群众关注的焦点和热点问题，作为民主生活会后班子整改的重要任务，逐步解决了涉及队伍稳定和职工切身利益的一系列重大问题，确保了队伍的稳定和大队各项工作的平稳推进。
第六，保障我队科学发展的体制机制建设进一步加快。在学习实践活动中，我们认真梳理出制约我队科学发展的长期矛盾，并把解决突出问题同完善体制机制有机结合起来，努力从制度上寻找解决问题的途径和办法。坚持以科学发展解难题，以改革创新谋发展，以持续发展固和谐，以和谐稳定促发展的原则。深入推进、着眼长远，在完善科学发展长效机制上下功夫。按照“着力构建促进科学发展的体制机制，建立健全符合科学发展观要求的规章制度，为我队的发展提供强有力的制度保障”要求。充分征求和吸收广大职工群众意见，充分运用解放思想大讨论、领导成员调研和领导班子分析检查报告的成果，增强体制机制创新的科学性和针对性。全面清理并废止、修改和建立了相关的制度和办法。按照成熟一个出台一个的原则，注重出台的制度和办法的质量，确保完善体制机制工作取得实效。着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于我队科学发展的体制机制。
第七，党性修养和干部作风面貌进一步改善。学习实践活动开展以来，各单位、各部门党员干部认真查找党性党风党纪方面存在的问题和不足，采取了切实可行的具体措施，使得机关的工作作风和党员干部的精神面貌呈现新的变化。一是政治立场更加坚定。在学习实践中，广大党员干部不断加强党性修养，主动转变不符合科学发展观、不符合党纪政纪要求、不符合职工群众期望的观念和做法，着力增强宗旨观念，始终同队党委在思想上、政治上、行动上保持高度一致，保证大队各项工作的全面贯彻落实。二是工作作风更加扎实。广大党员干部继续保持“三光荣”精神风貌，大力弘扬“认真、守纪、诚信、创新”的**地矿精神，工作热情高、责任意识强、任务落实快，使得各项工作有布置、有督促、有检查，机关工作作风有了进一步的转变。三是勤政廉政更加自觉。广大党员干部和职工群众主动把时间和精力更多地用于理论和业务学习，想大事、办实事、抓落实、促发展。认真执行廉洁从政各项规定，树立“为民、务实、清廉”的良好形象。
我队学习实践活动取得的成效证明，中央决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动的决策是正确的，广大党员干部对学习实践活动是拥护的，对学习实践活动取得的成效是满意的。通过近半年的学习实践活动，我们也收获了一些深刻启示。
一是必须坚持理论武装，把深化学习、提高认识贯穿始终。搞好学习实践活动，党员干部受教育是基础。学习实践活动中，我们把深化学习、提高认识贯穿到学习调研、分析检查、整改落实的三个阶段和各个环节，不断丰富学习形式，创新学习载体，讲求学习效果，不断加深广大党员干部对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解，把学习实践活动变成统一思想、提高认识的过程。实践证明，广大党员干部只有在用科学发展观武装头脑上下工夫，不断地深化学习，真正使科学发展观在头脑中扎根，形成推动科学发展的共识，才能不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，才能真正学会运用科学发展观分析解决实际问题，才能健全和完善体制机制，促进我队科学发展。
二是必须坚持实践特色，把解决问题、完善制度贯穿始终。实践性是科学发展观的本质特征，解决问题、完善制度是学习实践活动的目标要求。在学习实践活动中，我们着眼发展经济这条主线，结合我队工作实际，围绕“优化产业结构、加强人才队伍建设、推动可持续发展”这一实践载体，坚持边学边改、边查边改、集中整改，立足当前着力办好改善民生、凝聚民心的实事好事，放眼长远努力在体制机制创新上实现新突破。实践证明，只有把坚持实践特色、解决突出问题和完善体制机制有机衔接、有效统一起来，加快解决那些影响和制约我队科学发展、职工群众反映强烈、当前具备整改条件的突出问题，并把解决问题的有效措施和办法以制度的形式固定下来，才能找准学习实践活动的着力点，才能真正把学习实践活动落到实处。
三是必须坚持探索创新，把提高针对性、增强实效性贯穿始终。探索创新是学习实践活动的活力所在。学习实践活动中，队党委鼓励各基层党支部既认真做好规定动作，又积极创造自选动作，引导、鼓励广大党员对我队工作中的实践问题进行深入研究和思考，边学习，边实践，边探索，边总结。实践证明，只有紧密结合我队实际和各单位、各部门的工作特点，围绕推动我队科学发展主题不断创新活动内容、活动方式和活动载体，切实增强活动的针对性和实效性，才能保证学习实践活动生机勃勃、充满活力。
四是必须坚持群众路线，把发扬民主、开门搞活动贯穿始终。贯彻落实科学发展观的实际成效，群众看得最清楚、体会最深刻。学习实践活动中，我们充分发扬民主，密切联系群众，广泛吸收职工群众参与学习调研、分析评议、整改落实，自觉接受职工群众监督和评判，体现了服务职工群众和让职工群众满意的要求，受到了广大党员干部和职工群众的好评。实践证明，只有坚持开门搞活动，真正做到听取民意找问题，顺应民意抓整改，依据民意看效果，学习实践活动才有坚实的群众基础，才能保证学习实践活动深入有效地开展，才能把广大党员和职工群众的积极性引导到推动我队科学发展上来。
五是必须坚持领导带头，把以身作则、率先垂范贯穿始终。深入学习实践科学发展观活动的重点是队领导班子和领导干部。学习实践活动中，队领导班子和领导干部特别是主要领导始终坚持高标准严要求，率先垂范，既站在前台抓活动，又摆正位置受教育，既带头学习调研、带头分析检查、带头整改落实，又联系实际躬身实践、示范引领，在学习实践活动中起到了关键作用。实践证明，领导班子、领导干部在贯彻落实科学发展观中地位重要、责任重大、作用突出，只有紧紧抓住领导班子和领导干部这个重点，真正发挥领导干部的示范带头作用，才能引领和带动其他党员干部积极自觉地开展学习实践活动，确保学习实践活动不走过场。
在这里需要特别指出的是，局党委第3指导检查组认真履行职责，深入指导，扎实工作，为我队学习实践活动顺利开展并取得较好成效，发挥了十分关键的作用。在此，让我们以热烈的掌声，对局党委第3指导检查组近半年来的辛勤工作和对我队学习实践活动的精心指导表示崇高的敬意和衷心的感谢！
三、明确长远目标，巩固学习实践活动成果
历时近半年的学习实践活动即将告一段落，巩固和发展学习实践活动成果，任务仍然十分艰巨。下一步，我们将重点抓好以下几方面工作：
第一，切实加强领导班子和干部队伍建设。坚持讲党性、重品行、作表率，按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，努力把队领导班子和全队党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的坚定信仰者、忠诚实践者和积极推动者。一要坚定不移地加强思想政治建设。始终坚持用科学发展观武装头脑，教育引导广大党员干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二要坚定不移地加强党性修养，弘扬优良作风。深入开展党性党风党纪教育，增强立党为公、执政为民的宗旨观念，大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风，以坚强的党性和优良的作风保证科学发展观的贯彻落实。三要坚定不移地加强干部队伍建设。坚持民主、公开、竞争、择优原则，进一步深化干部人事制度改革，坚持正确的用人导向，完善干部考核评价制度，提高选人用人公信度，加大培养优秀年轻干部力度，努力建设创新型人才队伍，为我队科学发展提供组织和人才保障。四要坚定不移地加强反腐倡廉建设，全面落实党风廉政建设责任制，建立健全惩治和预防腐败体系，加强廉政文化建设，研究制定关口前移、从源头上预防腐败的有效措施，着力构建拒腐防变的长效机制，确保“**省勤政廉政先进集体”这面旗帜在我队永远飘扬。
第二，认真抓好整改落实方案的落实。队党委的深入学习实践科学发展观整改落实方案已经制定，目前，关键是把整改落实方案落到实处，取信于民。一要高度重视，加强领导。要把整改落实工作摆上重要议事日程，加强对整改落实工作的组织领导和督促检查。整改落实工作要按照责任领导负总责，相关职能部门具体抓落实原则进行。二要加强协调，密切配合。整改落实工作涉及方方面面，各单位、各部门要密切配合，形成上下联动、左右互动、通力合作、协调一致的工作格局。责任部门要切实负起责任，认真负责地完成好职责范围内的整改落实任务。三要真抓实干，集中整改。要紧密结合大队的工作实际，根据问题的轻重缓急和难易程度，把握主要矛盾和矛盾的主要方面，采取有力措施，集中力量解决影响和制约我队科学发展的突出问题，切实办好几件职工群众普遍期待的实事好事，真正让职工群众看得见、感受得到学习实践活动的成效。四要实事求是，务求实效。坚持量力而行，尽力而为。对于已经具备条件或条件成熟，要不等不拖，按时完成。对于那些难度较大或需要较长时间才能解决的问题，要做好解释说明工作，同时积极创造条件，加强沟通协调，逐步加以解决，确保整改落实工作真正经得起实践、职工群众和历史的检验。
第三，建立健全学习实践科学发展观的长效机制。贯彻落实科学发展观是一项长期的战略任务，需要持久地深入学习和实践。一要建立健全科学发展观的长效学习机制。要把科学发展观作为党员干部理论学习的长期主题，要进一步完善中心组学习、党员干部培训学习的制度，使学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中，全方位提高党员干部的理论素质和业务水平。二要建立健全贯彻落实科学发展观的领导决策机制。建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、决策责任制度、职工群众参与和听证制度。把这次学习实践活动中形成的深入调查研究、解放思想大讨论、广泛征求意见、职工群众评议等行之有效、深受职工群众欢迎的好做法上升为制度规范，并长期坚持下去。三要建立健全体现科学发展观要求的干部考评机制。把科学发展观基本要求同广大党员干部的岗位职责结合起来，改进和完善干部考核评价的方式方法，把落实科学发展观的实际成效作为考核干部政绩的根本标准，形成正确的用人导向，引导党员干部牢固树立科学发展观以及正确政绩观，切实增强以科学发展观指导工作的自觉性和坚定性。四要建立贯彻落实科学发展观的监督机制。健全和完善落实科学发展观各项重大决策部署的领导责任、督办检查、责任追究等规章制度，坚决纠正和查处违反科学发展观的行为，确保队党委的工作方针和各项决策部署不折不扣地落到实处。
第四，认真组织学习实践活动“回头看”。按照中央的部署和局党委的要求，为进一步巩固学习实践活动的成果，查找不足，弥补差距，学习实践活动结束后，各党支部、各单位要组织开展一次“回头看”（队党委已经行文进行通知）。一是回头看学习，继续深化认识。要通过多种形式，仔细检查党员干部是否按要求完成了规定动作，对科学发展观的理解以及运用科学发展观认识和解决实际问题的能力是否有了提高，本着缺什么补什么的原则，及时“补课”，务求学有所获、学以致用。二是回头看问题，深刻剖析原因。在 “回头看”中要对查找出的问题进行细化，重点从主观层面深挖存在问题的原因，进一步分析检查对科学发展观的认识和理解是否真正到位,解放思想开拓创新是否真正深入。三是回头看成果，狠抓整改落实。要加强督促检查，加快整改进度，切实做到整改落实工作件件有回音、事事有着落，并将“回头看”与着力推进体制机制创新紧密结合起来，力争早出成果，多出成果。四是回头看作风，强化队伍建设。要组织全队党员干部开展“三查三看”，即查理想信念和宗旨意识，看是否存在信念淡化、不敬业、不求进取的问题；查工作作风，看是否存在办事不踏实、不严谨、拖拉推诿和遇到矛盾绕道走、遇到困难就上交的问题；查工作纪律，看是否存在党纪政纪观念松懈、有章不循、擅离职守、自由散漫的问题。通过“三查三看”进一步强化党员干部队伍建设，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁勤政的高素质党员干部队伍。
同志们，学习实践活动作为集中教育形式即将结束，但对于推进党的建设新的伟大工程来说，则是一项长期的任务，将伴随着建设中国特色社会主义伟大进程持久地深入下去。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以科学发展观为指导，抓住机遇，应对挑战，开拓进取，扎实工作。在我队改革和发展新的征途上，创造更加辉煌的业绩，以优异的成绩迎接新中国成立60周年！
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