践行科学发展观打造阳光工商实现零沟通。
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践行科学发展观打造阳光工商实现零沟通
**县在学习实践活动中，着力构建长效机制，其“机制创新”呈现出“多样化”与“阳光化”，使之更具科学性、操作性、规范性与适用性。
创新服务机制。围绕改善民生和服务群众的宗旨，立足创新服务机制。县政务服务中心结合征求到的群众意见，推出《窗口工作人员定期回单位沟通涵接工作机制》，并创新窗口设置模式，对县财政局采购中心、县农机服务站2个窗口实施窗口移置，以便民、高效服务群众。县工商局围绕打造“阳光工商”的机制，开通“96128”群众查询专线，尽可能与群众“零”沟通。
创新工作机制。从提升工作效能作为出发点，不断创新工作机制。县政协机关在学习实践活动中，围绕“三项”职能，制定出常委会、专委会工作细则等多项工作制度，更加规范了工作、会议的运作程序。县人事局制定出《**县机制改革方案》、《公务员年度考核办法》等10多项制度，为县委、县政府工作决策提供依据。
创新医疗机制。为破解群众看病难、看病贵的问题，对医疗卫生机制进行改革性创新。着重实施县医院、中医院、宁州卫生院三所公立医疗联合经营试点改革工作，使之实现三所医院人、财、物统一管理，降低行政管理成本，实现医疗设备和医务人员资源的整合与共享，大大方便了群众联动就诊与住院，医疗服务水平大为提高。同时，制定《**县医保上划市级统筹方案》等医疗机制，以优化医保人员服务和让医保人员获取更多的医保实惠。
创新项目审批机制。为做好政策制度的“废、改、立”工作，减少为民办事的项目审批程序，大力推进项目审批机制的创新。县文化局取消了《设立文艺表演团体审批》、《关于限制摄影、录音、录像的民族民间传统文化资料和实物的审批》等7个审批项目，县工商局将27项行政审批事项及登记条件、办事程序、收费标准等项目实施电子屏幕滚动提示，让办事群众醒目识别及易懂。县交通局建立健全重点工作建设项目“五台账一日志”制度（即：工程建设台账、工程资料台账、工程试验台账、工程资金台账、工程材料台账、施工日志），使建设项目“阳光化”、“民主化”。
创新维稳机制。本着“保稳定、构和谐”的思想，进一步创新维稳机制。县政法委实施“平安乡镇”、“平安村寨”、“平安社区”、“平安医院”、“平安校园”、“平安企业”等创建机制，完善了社会化、网络化、科技化社会治安防控体系，建立人民调解、司法调解、行政调解工作体系，建立乡镇综治维稳信访中心及社会稳定预警机制。县法院制定《**县法院涉诉特殊困难群体执行救助金管理办法（试行）》、《**县法院执行工作联动威慑机制实施办法（试行）》等制度，以完善执法方式，加大执法力度。
创新监督机制。按照中纪委要求，不断建立完善监督机制，以加大勤政廉政及党风廉政建设力度。县纪委、县监察局在贯彻实施《建立健全惩治预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》的同时，制定《**县纪检监察管理体制改革的补充意见》，深化乡镇纪检监察管理体制改革，在全县村（居）委会建立和推行村民监督委员会制度，进一步完善重点监督机制，加强对重点领域、重点岗位、重点环节的监督，探索完善责任制追究机制，增强监督实效。县政协机关则大力营造廉政文化氛围，分别在主席、副主席及各委室办公室中制作悬挂书法廉政格言的字幅，以警示干部职工的一言一行。
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公司践行科学发展观实现经济社会健康发展
公司践行科学发展观实现经济社会健康发展
党的十七大提出：“以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、个人品德建设，引导人们自觉履行法定义务、社会责任”为牢固树立社会主义核心价值观，指导经济社会健康、持续发展指明了方向。随着我国社会主义市场经济的不断完善和发展，诚信也越来越为人们所重视，而现实的经济社会生活中，由于一些企业没有建立诚信制度，经营缺乏诚信，存在的信用缺失问题，已严重困扰了企业经营和市场经济秩序，成为经济社会必须面对的严峻挑战。多年来，我们始终坚持以“诚信”规范企业经营行为，培育员工思想意识，团结和带领广大干部员工秉承“诚信、拼争、开拓、奉献”的企业精神，不断创新发展思路，大力实施“做强主业、延伸链条、综合开发、提升价值”的发展战略，树立了形象，赢得了市场，促进了发展，实现了经济效益和社会效益的双赢。
一、以诚信带队伍，树立企业良好社会形象
市场经济是法制经济、信用经济，也是诚信经济，更是市场经济条件下企业得以立足、生存和发展的根基。当今社会正处于市场经济时期，市场竞争的激烈、经营行为的短视、经营理念的冲突都会导致企业在生产经营的某些方面价值失衡，出现不诚信行为，其根源在于企业管理过程中对诚信理念的忽视。减少和消除不诚信经营行为，努力提高企业管理者及员工队伍的诚信素质，是当前企业管理过程的迫切需要。
**县**公司在创业之初，也曾面临着资金短缺、人才匮乏、装备简陋、工艺落后、队伍涣散等一系列困难。处于市场经济发展阶段，我们清醒的认识到，要在激烈的市场竞争中崛起，就必须坚持“诚信”理念，把诚信作为创业之基、立业之本，牢牢把握“诚信”这个灵魂，果断提出了以诚信树立企业形象的战略构想。一是加强舆论引导，广泛开展以“诚信”为主题的宣传教育，注重在制度规范上为“诚信”“建章立制”，先后制定了覆盖各工种的“岗位标准化规范”、“员工行为规范”。联系企业实际，精心打造出具有煤炭企业特色的“员工誓词”和“诚信、拼争、开拓、奉献”企业文化精神；二是注重职业理念培养和思想品德教育，广泛开展“三爱四有”评比和“上标准岗、干标准活”教育活动。涌现出一大批“诚实、守信、爱岗、敬业”的模范标兵，每年“四有职工”率都在90%以上，正是有了这样一支诚信员工队伍的支撑，才保证了企业持续、健康、稳定、快速发展。
二、以诚信严管理，赢得企业绝对优势市场
企业的经营目的是实现价值的最大化，在市场经济运行过程中，无论供需双方是谁，其实质都是在价值需求、价值创造、价值传递、价值保护这个链条上搏弈。长期的经营实践，使我们深刻的认识和体会到，诚信是一种魅力，也是一种品牌，更是商品市场的试金石。所以说，作为市场经济的主体，要想赢得市场，首先要有一个质量过的硬、用户受欢迎的好产品和诚实守信、依法经营的“诚信品牌”，这是企业赢得市场空间的重要条件。而要打造出深得用户满意和信赖的产品和服务品牌，就必须要有一套严密的管理体系、制度体系和保证体系，这是产“诚品”、出“名品”、上“精品”的重要保证。
实践证明，好的产品靠好的管理，好的管理出好的产品。因此，我们把建立诚信管理体系作为产“精品”出“名品”的重要环节，努力从员工培训、劳动组织、设备管理、生产工序、质量控制、产品检验、验收入库等重要环节上严格把关，大力实施精细化管理工作法。从原煤生产的优化设计开始严把煤炭生产的源头关、出井检查关和入仓验收关，把产品质量控制在生产工序的各个环节。同时，我们还把企业的工程质量、产品质量、服务质量作为企业诚信度的重要标志，不仅联系实际制定了切实可行的标准要求，而且还把各项质量工作纳入百分考核与本月工资、奖金直接挂构，使企业的工程质量和产品质量合格率始终保持在100%，经上级检查验收采掘优质工程率达90%以上。原煤、精煤、冶金焦三大产品，经市场调查、用户反馈产品质量满意率达100%。
三、以诚信谋项目，促进企业健康持续发展
作为参与市场竞争主体的企业，如果在经营活动中缺乏诚信损害客户的利益，虽然可能在短期内获得一定的收益，但是从长远角度来看，它则是一种自我毁灭。从张瑞敏信守诚信砸冰箱到世界的海尔，从三鹿三聚氰胺引发奶乳业地震到一夜破产，两个截然不同的案例足以说明，诚信是企业兴衰存亡的试金石，脱离“诚信”企业就将失去合作伙伴，不讲“诚信”企业就会失去社会这个赖以生存和发展的大舞台。
市场经济的交往与合作必须坚持“诚信”这一根本理念，只有诚信企业才能最终赢得客户，赢得市场，赢得一种长期的可持续发展格局。多年来，我们始终坚持把“诚信”作为促进企业引资金、上项目、搞合作、促发展的信条，贯穿于企业生产、经营、发展的全过程。积极与银行、商企真诚合作，信守承诺依法履行信贷合同，引入资金弥补了项目建设
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资金缺口，深得银行系统的好评，并连续多年荣获银行系统“ aaa”级信用企业，在社会各界赢得良好的信誉。同时，按照企业“延伸产业链条”实现优势扩张的战略构想，我们先后谋划了洗选、焦化、铸造、发电等一批链条产业项目，凭借多年培育形成的“诚信”魅力，很快吸引了中地煤、比利时巴特集团等中外合作伙伴加盟，引资1.8亿元保障了多个项目建设竣工投产，实现了企业“综合开发、提升价值”的可持续发展。总之，在我国目前社会主义市场经济建设的关键时期，企业首要的是必须加快建立适应市场经济运行的诚信制度，构建整体诚信机制，形成一整套提升企业信誉度的行为规范，把企业的经济价值取向与诚实守信的道德价值取向统一到诚信行为中，这是企业增强创新优势和面对国内外激烈竞争态势的必然选择，也是保障企业在制度与法律的双重约束与驱动下，实现企业市场利益与社会利益最大化的根本条件。
银行学习实践科学发展观总结
银行学习实践科学发展观总结
***支行开展深入学习实践科学发展观活动总结
根据市分行党委《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案的通知》精神，结合省分行深入学习实践科学发展观活动的总体安排，自20xx年10月开始，在支行党总支和深入学习实践科学发展观领导小组的统一安排部署下，严格按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段活动内容要求扎实开展学习实践活动，并取得一些成效。现将我行活动开展情况总结如下：
一、活动情况及主要做法
（一）学习调研阶段。为确保学习调研阶段工作落到实处，为整个活动打好基础，我行的主要做法：一是做好思想准备工作，在思想上深刻领会省、市行精神，把思想认识统一到总行和中央的决策部署上来。召开全体党员动员大会，使全体党员及员工深刻认识在全党开展学习实践活动的重要性、紧迫性和必要性，以及实现农行3510战略发展具有的现实意义；二是做好组织准备工作，为了加强对学习实践活动的领导，支行成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组下设办公室，负责对学习实践活动的具体工作。明确班子成员的联系点,按要求精心制定学习和讨论实施方案，做到认识到位、组织到位、措施到位。三是按照活动安排进行学习培训。支行班子成员坚持每周组织全体党员进行必读文选的集中学习，同时支行班子成员包干负责各支部、网点、部室的学习辅导，提高了全行员工的思想认识和学习发展观的自觉性，为开展深入学习科学发展观活动打下了坚实的基础。四是广泛征求意见，深入开展调研。在结合“3510”战略规划、推动股份制改革进程、推进业务经营转型和精细化管理的基础上，广泛征求各方面意见、认真开展调查研究，结合我行的实际工作情况，从正确运用科学发展观，加快各项业务有效发展、强化风险管理、和坚持以人为本三个方面撰写了调研报告，充分阐述了科学的发展观对我行各项工作有效开展的深远意义；五是积极开展解放思想大讨论，结合我行实际对全行干部职工进行全方位的“解放思想，更新观念”宣传教育，围绕“走科学发展道路，实现3510战略目标”开展解放思想大讨论，让观念的改变成为自身的一种本能。先后通过宣传专栏、组织谏言献策等形式对我行解放思想大讨论活动进行广泛、深入的开展。期间，共收到员工提出合理化建议3条，并均以采纳执行。
（二）分析检查阶段。这一阶段是深入学习实践科学发展观活动承上启下的重要阶段，我行一是密切联系群众，广泛征求各方意见和建议，先后采取向员工发放调查问卷，组织开展“我为支行献一策”活动等形式深入查摆问题，行领导以身作则，采取走访、谈心等方式，与一线营业员开诚布公、倾心交谈，征求员工对支行领导班子的建议。在此基础上，12月20日我行召开了支行班子专题民主生活会，结合员工提出的意见和建议查找支行班子在工作中存在的不足和问题，总结归纳出六个方面的主要问题，并正对每一个问题形成的原因进行了认真分析，制定出具体的整改措施和方案；二是找准问题，摆正位置，撰写支行班子分析检查报告。结合第一阶段的学习调研和支行班子召开的专题民主生活会查找出的问题，经过班子成员的认真分析，形成了支行领导班子分析检查报告。报告客观的分析了工作中存在的不足和缺陷，制定了具体可行的整改方案，并向全行员工进行了公布；三是结合领导班子报告，积极组织员工评议。在第一手分析检查报告形成的基础上，我行积极组织全行员工对领导本子分析检查报告进行评议，对员工在评议过程中提出的问题，又及时对报告进行了修改，最终形成了问题分析准确、原因查找透彻，员工评议满意的的支行领导班子分析检查报告，并将评议结果上报市分行。
（三）整改落实阶段。活动最终目的是将学习调研，分析检查出的问题，从根本上进行决绝。我行一是为巩固此次深入学习实践科学发展观活动的成果，对征求来的意见和建议及分析查找出来的问题，分门别类进行梳理，针对问卷调查中员工反应的业务发展、薪酬制度、职业稳定等方面的情况，制定相应解决方案，并把解决办法分解到各部室，具体落实到专人负责。并建立督办机制，明确时间，明确责任。二是在充分认识自身的基础上，将深入学习实践科学发展观活动的成果与我行实际工作紧密结合起来，以新思想、新理论武装头脑，明确了我行要深化改革，加快转型，强化风险管理意识，夯实管理基础，做好农村金融服务的经营战略；三是组织开展员工对开展学习实践活动进行满意度测评，全面总结本次活动开展取得成效，好的做法，和下一步工作的落实。
二、主要收获和体会
通过学习实践科学发展观活动的开展，经过5个月的学习调研、分析检查及制定整改措施和收到效果，通过不断解放思想，科学的进行发展，让我们得出以下几个方面的收获和体会。
一是加快专业营销体系建设，以满足市场的发展变化和客户多样化、个性化的需要为依据,以
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效益为目标,着力推进营销组织体系建设,充实营销队伍,规范营销运行体系,深化大客户服务,强化激励考核体系和支撑保障体系,推进营销方式由传统营销向现代营销转变。二是加强人才队伍建设，提高人工效能。针对一线专业人员缺乏，队伍建设急需重整和加强的现状，我们要解放思想，不拘一格招纳贤才。要研究人力资源的科学配置，在业务知识、专业经验、阅历学历等方面统筹考虑。要高度重视一线员工队伍的培养和使用，充分发挥这支队伍的基础作用，要加强员工队伍的培训，提高员工职业道德和整体素质，注重在业务发展中培养人才，在实践中锻炼队伍。
三是加强服务农村意识，提高自身优势。近年来，随着社会主义新农村建设的不断推进，农村经济快速发展，农民生活水平不断提高，对邮政金融服务提出了更高要求，同时也提供了巨大的发展空间，所以我们要以自身特点和优势成为社会主义新农村建设的重要力量。业务部门要深入调查市场，找准金融服务的空白点和市场需求的结合点，支持农村特色经济和产业经济发展，切实发挥农业银行服务农村经济的重要作用。
四是重点抓好合规建设和风险管理。银行是风险行业，风险无处不在，要牢固树立风险管理意识，加强内部管理制度建设，不断提高风险管理水平，银行的员工要建立风险合规文化，正确处理业务发展和控制风险的关系，要加强风险管理和内部控制，完善风险报告制度，提高合规管理和防范各类风险的能力。
三、存在的不足和今后的打算
（一）存在的问题
1、员工在思想认识上还不够足。仍然存在着一些党员、员工落实科学发展观的自觉性不高，对科学发展观理解还不够深；工作能力、工作作风与科学发展观要求还不适应。不能很好的运用科学发展观处理好工作中的矛盾。
2、党员、员工的学习自觉性不高。不能很好的看待学习科学发展观与业务发展的需要，仍然有必要加强这方面的学习，这些问题如不及时解决，我们就会丧失难得的发展机遇，无法实现既定的战略目标。
（二）今后的打算
1、要巩固深入学习实践科学发展观活动的成果
在学习调研阶段，我们组织学习了《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》、《农行领导论科学发展观讲话》等，并结合实际工作开展了大讨论。这些，都为开展好这次活动奠定了良好的基础，要巩固和发展学习、讨论成果，不能放松学习，要使学习讨论活动更好的运用到工作中去。更好地推动活动的深入开展。
2、要继续深入开展科学发展观学习实践活动
一是继续开展认真践行科学发展观推动改革与发展战略的解放思想大讨论；二是要以资产营销为载体，学习实践科学发展观。要利用我行股改元年的有利时机，加大资产营销，加快业务转型，提升我行的盈利水平，推动我行业务又好又快的发展；三是要通过开展学习实践活动，进一步增强党的先进性，提高业务经营管理水平和能力，把党的政治优势和组织优势转化成为推动业务经营又好又快发展的强大力量，为实现建设面向“三农”、城乡联动、融入国际、综合经营、致力于为最广大客户群体提供优质金融服务的现代化的全能型银行进一步奠定重要的思想基础、政治基础和组织基础。
二○○九年二月二十一日
地税局践行科学发展实现观负转正经验做法
地税局践行科学发展实现观负转正经验做法
针对**地区经济工业化程度高、外向依存度明显的实际，****县地税局在学习实践活动中，积极发挥职能作用，紧紧围绕中央“保增长、扩内需、促改革、惠民生”经济工作会议精神，以“保增长、促发展”为主线，聚力科学发展，突破经济税源发展的重重困境，逐步实现地税收入“负转正”。
执住“牛耳”，在组织收入中心上下功夫。把握收入中心，就是执住地税工作的“牛耳”。**县地税局围绕收入中心，精谋细划，推出系列举措。年初，县地税局组织四个调研组，深入制造、采掘、金融和施工房地产四大主体行业，开展税源调研，摸清家底，为全年税收任务筹划奠定坚实基础；把税收任务分解到各分局，按月召开税源形势分析会，及时为组织收入工作“号诊把脉”，合理把握收入进度；制定《**县地税局建筑业税收管理暂行办法》，成立“建筑业税收管理领导小组”，实行专业化管理；印发“关于加强对重点工程项目税收管理服务的通知”，做到“一项目一档案”，进行全过程跟踪管理服务，加强协调配合和督查，注重管理绩效。1至5月份，县地税局计征收税费收入17352万元，其中地方税收入11112万元，在消化2500万元非即期因素税款的基础上，同比增收532万元，20xx年以来首次实现正增长。
紧扣“命脉”，在依法治税灵魂上再提炼。依法治税是税务机关依法行政的灵魂。**县地税局严格把握省局提出的“依法治税是税务部门的生命线、廉洁从税是每位税务干部的生命线”要求，在认真落实税收法律、法规规定“动作”的基础上，结合本地实际，不断拓展依法治税方式。与县检察院、公安局、国税局建立税收执法联席机制，联手处理涉税违法案件；建立国、地税信息交换制度，实行信息共享，提高办税效率，在全县范围内实施国、地税联合办理税务登记工作，按“一个机关受理、一套登记资料、一个税号管理、一份证件通用、一次收费完毕”原则，对共管户只办理一个税务登记，切实为纳税人减负；深化运用税务行政执法软件，按“人机结合”模式，对税务人员行政执法进行全过程监控；全面实施“阳光稽查”，做到查前辅导、查中反馈、查后跟踪，在此基础上，完善税收法制员、助理审理员、重大案件审理委员会“三级审理”制度，逐步推行税收义务监督员听审制度，主动引入第三方评价机制，切实维护纳税人合法权益。
擦亮“窗口”，在创新机制载体上求突破。**县地税局结合地区实际情况，动脑筋、想办法，在工作思路上进行创新。对照行政审批“两集中、两到位”要求，认真分析系统现状，推出涉税行政审批“全集中、全到位”，率先在全县设立“首席代表”，实行一个窗口对外，纳税人只需把各项申请材料交到行政服务中心地税窗口，其他事项全由地税部门来解决；为扩大“网上申报”面，在办税服务厅设立网上申报“自助服务区”，为不具备硬件条件的纳税人提供办税场所；制定“一次性”税源管理办法和税收管理员巡查办法，实现税收管理的精细化、科学化。
推出“套餐”，在优化服务宗旨上做文章。**县地税局坚持“始于纳税人需求，终于纳税人满意”理念，针对纳税人不同需求，推出不同的服务“套餐”。开展多形式培训，把最新税收政策及时送达给纳税人；整合税收政策资源，相继制定支持民营企业二次创业、服务招商引资若干意见等文件，将国家税收政策进行整合，便于纳税人了解和掌握；深入推行“一线工作法”，开展走访、座谈等活动，收集整理建议和意见，了解纳税人服务需求；全面落实税收优惠政策，实行“一企一策、一企多策”，今年先后为下岗失业人员再就业、农民工返乡就业、创业减免税收85万元，为困难企业上报减免土地使用税1200余万元，有效缓解纳税人资金压力。
商行践行科学发展观做生力军经验总结
商行践行科学发展观做生力军经验总结
****市商业银行是全国第四家，全疆第一家县级商业银行，享有“**沙枣花”美誉。自成立以来，始终秉承“以市场为导向，以客户为中心，实现利润最大化”的经营理念，勇于创新，科学实践，努力打造产权明晰、资本充足、内控严密、服务高效的城市精品商业银行。
创新机制 加快发展
**市商业银行的前身是**市城市信用社，由三家信用社重组而成，为西北五省第一家股份制城市信用社。重组后，信用社采取了1＋1＋13的发展战略，实行全员营销经营管理机制，使信用社不是简单的合并和形式上的重组，而是在竞争实力和抵御防范风险方面有了质的飞跃。合并重组前，三家城市信用社各项存款为20301万元，年均增长1845万元，月均增长154万元。合并重组后各项业务迅猛发展，综合实力显著提高。20xx年11月，各项存款达30020万元，较重组前净增9719万元，增长47.87％；各项贷款15789万元，增加4796万元，增长43.63％；资产总额33945万元，增加10050万元；增长42.06％，不良资产率下降9.02个百分点。
抢抓机遇 完美升级
面对激烈的市场竞争，城信人没有停止前进的步伐，而是紧随时代脉搏，抢抓机遇，于20xx年3月组建成立了**市商业银行。由1家财政股东、43家法人股东、387户自然人股东共同入股发起，股本金1.01亿元。升级后，**市商业银行各项业务进入了一个崭新的发展阶段，业务领域得到了前所未有的拓展，摆脱了信用社时期业务平台低，业务品种少的劣势，进一步增强了市场的竞争实力和抗风险的能力。截至20xx年6月，资产总额为15.32亿元，同比增长25.13%；各项存款余额13.96亿元，同比增长17.24%；各项贷款余额7.29亿元，同比增长14.25%；不良贷款率1.31％，同比下降了6.5个百分点。
内固根基 外塑形象
**市商业银行成立后全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制等各项规章制度，并在工作质量、服务态度、办事时效等项目上实行承诺。同时，建立了综合、科学的考评体系，量化考核，动态评价，采取“能者上，平者让，庸者下”的用人方式，打破了分配上的“大锅饭”，加大奖惩力度，有效地解决了部分员工“得过且过”、“不思进取”的心态。为人才的成长和发展提供良好的平台，形成“追求卓越、团结互助、开拓创新、拼搏向上”的良好工作氛围,树立了良好的企业形象。同时，以“防范风险”为目标，对风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正的动态管理机制，努力将关口前移，实现将事后监督逐步向事前、事中全过程监督的观念转变。
找准定位 有的放失
随着**地区经济融合的快速发展，西部大开发投资力度不断加大，带来了经济的高速增长，使社会资金流速加快流量增加。**市商业银行紧紧抓住历史机遇，找准市场定位，始终立足于为中小企业服务，加大对有市场、有效益的中小企业和“三农”的金融服务力度，对中小企业在贷款的方式上不断创新，使担保方式、贷款手续方便简捷，给中小企业一个宽松的金融环境。同时，积极开拓农七师效益好的团场业务市场，充分利用团场的体制优势，进一步加大信贷投入，增强软实力和竞争力，实现商业银行与**市及农七师各团场经济快速、健康发展的“多赢”局面。在大力开展增收节支，拓宽盈利渠道的同时，积极采取措施，提高服务质量，增加业务品种，加强电子化建设，为广大客户提供优质高效的金融服务。
不断创新 打造品牌
**市商业银行把学习实践活动作为推动科学发展，实现跨越目标的重要契机，坚持“以人为本”，所有业务的开展、产品的开发和创新都围绕 “人文关怀”而展开。不断创新业务品种，延伸业务领域，调整服务模式，从而满足居民对金融日益多元化的需求，打造出更多让客户满意顺心的特色产品、特色服务。同时，通过先进的经营管理体制，打造出独具特色的金融企业文化，积极开办各种科技知识培训班、业务创新培训班，强化“职工之家”功能，发挥好员工俱乐部、文化娱乐活动室、图书室、内部局域网的作用，激发员工的工作热情，培育员工的集体荣誉感和社会责任感，促进员工在创造社会价值和企业价值中实现自我价值。
历经多年的快速发展，**市商业银行在化解风险中生存，在科学实践中壮大，在改革创新中发展，已成为**市金融系统中一支“生力军”。
机关党建工作践行科学发展观促进商贸事业发展
机关党建工作践行科学发展观促进商贸事业发展
机关党建工作是新时期党的建设新的伟大工程的重要组成部分，在整个基层党组织建设中居于十分突出的位置，具有重要的示范和导向作用。机关党组织战斗力的强弱直接决定着党的路线方针政策能否有效落实，机关党员的工作情况直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象。这就要求我们必须从巩固党的执政地位的战略高度来审视和加强机关党建工作，以科学发展观为指导，推进机关党建工作创新，增强机关党建工作活力。因此，在学习实践科学发展观活动中，本系统党委组织部份党委委员深入县（区、市）经贸（经济、商务）、财政、粮食、供销、烟草局，就如何“增强机关党建工作活力，促进我市商贸事业发展”进行课题调研，现形成以下调研报告：
一、我市财贸系统机关党建工作概况
近年来，我市商贸流通主管部门各级党组织认真学习贯彻《党和国家机关基层组织工作条例》，不断加强机关党的建设，有力推动机关党建工作“走前头”。
1.围绕发展抓党建，抓好党建促发展。例如，市直财贸系统党委在机关党建工作“三级联创”活动中，深入各县（区、市）经贸局，了解活动开展情况，今年来先后召开三次党建“三级联创”工作座谈会，总结推广各机关单位抓党建促发展的经验做法，促进本系统机关党建工作“三级联创”活动的深入开展。市财政局在开展党建“三级联创”活动中，坚持以科学发展观为指导，落实省委四个重在要求，围绕经济运行、社会发展、民生保障等中心任务，认真履职，积极组织财政收入，支持重大项目建设，落实惠民政策，保障和改善民生，促进我市经济社会发展。晋江市商务系统党委开展“三服务、一促进”主题实践活动，在服务企业方面，开展“五个必办”，为企业排忧解难；在服务群众方面开展“帮扶解困，温暖群众”活动，打造群众信任的诚信机关；在服务大局方面，做好窗口一站式服务，营造优质高效的服务环境，促进晋江经济又好又快发展。惠安县经贸局机关党支部注重发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在服务大局上有效履职，出台服务企业8条措施，促进经济发展。
2.创新教育方式，增强教育效果。例如，市贸发局每月编发《廉说》和《读文思廉》，开展作风教育学习月活动和廉政建设工作月巡查活动，坚持和完善党组领导与所属单位领导廉政集体谈话和科级干部任前廉政谈话制度，有力地促进了廉政建设的深入开展。市财政局党总支组织党员参加《全国财政系统堡垒之光----财政战线先进党组织巡礼》征文活动，营造学习先进赶超先进的良好氛围。同时，市县两级财政局党组织开展结队共建活动，每个党支部选择一个党支部进行党建工作学习交流，联系财政工作和党员队伍实际，着重研究解决党建工作热点和难点，推动财政改革与发展。市烟草专卖局党总支把创建学习型党组织与打造学习型企业有机结合起来，组织副科级以上党员干部进行理论培训，组织党员到古田会议旧址等革命圣地接受革命传统教育，同时，分期分批分层次对企业经营管理人员、专业技术人员和基层员工进行教育培训，提高综合素质，提升服务水平。7月1日《**晚报》以“加强组织保障，构建和谐泉烟”为题，专版报道了市烟草局开展机关党建工作，特别是创建学习型党组织的先进事迹。晋江市商务局添置了远程电化教育器材，利用现代化教育手段，丰富党员的学习教育的内容，受到党员干部的欢迎。
3.创新活动载体，增强活动实效。例如，市供销社开展“服务三农，农民满意，政府认可”创建活动，各级供销社积极履行服务“三农”职责，促进农村合作经济发展，提高为“三农”服务水平。10月9日《**日报》以“石狮庄稼医院服务菜农”为题，报道了石狮供销社三名党员“庄稼医生”长期利用休息时间为菜农服务的事迹。德化县经贸局党支部与龙浔镇英山村党支部、冠福陶瓷股份有限公司党支部开展结队共建活动，帮助共建村发展经济，建设民生工程，得到群众称赞，帮助共建企业扩大国内营销网络，深受企业好评，党员也在共建活动中找到发挥作用的新平台。
4.抓好自身建设，增强党组织凝聚力。例如，市财政局重视加强党务干部学习培训，聘请有丰富的党务工作经验和党建知识的专家学者为机关专兼职党务干部讲授基层党组织换届选举程序、发展新党员等党务工作基本常识，提高党建工作水平。市粮食局重视抓好制度建设，建立健全党建工作联席会、党建信息交流、党组织结队共建、党员领导挂钩联系和党建活动互相参与等制度，促进机关党的建设，增强党组织凝聚力和战斗力。市烟草专卖局机关党总支注意把年轻业务骨干列为培养和发展对象，同时，注重选拔在经营管理岗位有培养前途的年轻党员担任机关党支部委员或党小组长，兼职从事党务工作几年后再输送到基层单位任职，使机关党组织成为培养、考察、锻炼年轻党员干部的“基地”，增强党组织的吸引力和凝聚力。
但是，目前本系统机关党建工作中也存在一些薄弱环节和问题，主要是：
1.党
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员教育管理效果欠佳。在调研中，有部分党员干部谈到，在抓机关党建上，存在就教育抓教育多而联系实际抓教育少、形式主义多而求实创新少、务虚的多而务实的少等问题。机关党组织开展活动普遍存在内容枯燥、方法单一、形式呆板、效果不佳等现象，因此，党员参加活动的积极性不高。2.有些规定执行不到位。《党和国家机关基层组织工作条例》明确规定：“机关党组织在上级党的委员会或党的机关工作委员会领导下工作，同时接受本部门党组的指导”、“对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议”、“机关党组织的活动经费，列入行政经费预算”。但是在调研中有的同志反映，上述规定在操作过程中执行不到位，例如，机关党建经费保障一直没有明确标准，没有列入预算项目，未能形成制度性安排，机关党组织开展工作面临着“既无权管人、又无米下锅”的尴尬境地，要开展一些活动较难。
3.党务干部队伍尚待加强。一是机关专职党务干部配备不足，结构不尽合理，影响和削弱了机关党的建设。全市财贸系统机关党组织16个，其中市直5个，县（区、市）11个，有配备专职党务干部的8个，占50%，其他的都是业务干部兼职从事党务工作，难免顾此失彼，力不从心。二是有些机关党务干部自身素质与工作要求还不相适应，既懂党务又懂经济的“复合型”干部为数不多，市场经济知识欠缺，工作方法老套，习惯于唯书唯上、照抄照转、改革精神和创新意识不强。三是党务干部的培养与使用制度落实不够好。在调研中有些党务干部反映，相对于业务干部而言，党务干部的使用包括提拔和交流没有得到应有的重视。
4.党建工作检查评比存在“务虚”导向。调研中一些基层党组织反映，现在各级党建工作检查评比项目不少，对做好党建工作有一定促进作用，但是，在检查评比中不同程度存在着“务虚”导向，即比材料写得好、凑得多、整得齐，玩文字游戏，搞繁琐哲学。有些创建评比项目定位不恰当，大包大揽，甚至超越机关党建工作职责范围。由于评比内容宽泛，指标要求太高，使得有些单位只好弄虚作假应付检查评比。
二、当前机关党建工作存在问题的原因分析
以科学发展观分析机关党建工作活力不足、党组织凝聚力不强等问题的主要原因是：
1.党建工作思想观念存在偏差。由于机关实行行政首长负责制，机关党组织处于协助和监督地位。一些同志没有很好地树立正确的政绩观，片面地认为业务工作是“硬指标”，不做不行，做好做坏、做多做少不一样；机关党建工作是“软任务”，可做可不做，做好做坏、做多做少不重要。因此，机关党建成为“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的工作。同时，一些机关单位执行对贯彻落实《党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规制度也是重视不够。例如，《党和国家机关基层组织工作条例》有关“机关党组织对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议”、“基层党组织的活动经费列入行政经费预算”等规定未能有效执行。
2.党建工作与思想工作实际结合不紧。在党员教育上，一些党组织没有很好地坚持以人为本，未能针对党员的思想、工作实际问题安排教育内容，教育方式上未能很好地运用统筹兼顾的根本方法，习惯于开大会、读文件、念报纸，照本宣科、空洞乏味，因此难以引起党员的学习兴趣，更难入耳入脑。
3.党建工作制度建设有所滞后。1998年颁布的《党和国家机关基层组织工作条例》对机关党的建设已经作出全面规范，省委和市委也结合实际分别制定出《实施办法》和《实施意见》。但从总体上看，机关党建工作制度还比较原则、抽象，缺乏科学、合理的程序规定，可操作性不强，存在“标准难界定、原则难掌握、优劣难区分”的问题。
4.党建工作考评体系不尽科学。党建工作“务虚”成分多，客观上难以确立科学合理的考评指标，也难以采取务实而深入的考评手段。即使像“三会一课”制度有次数要求，可量化考评指标，但在检查考评中也是难以评价其实际效果。同时，党建工作业绩好坏与干部职务升降挂钩不紧，对党务干部的激励不足。与搞经济业务的干部相比，党务工作者的劳动往往得不到应有的肯定，使党务干部工作积极性受挫。
三、增强机关党建工作活力，促进我市商贸事业发展
机关基层党组织是党在机关全部工作的基础，是学习实践科学发展观在基层的直接组织者、宣传者和推动者。不断提高机关党建工作水平是新形势下巩固党的执政地位的客观要求，对完成党的中心任务和决策部署以及促进本单位各项工作顺利开展起到重要的思想、政治和组织保证。商贸机关是综合经济监督执法部门，担负着服务宏观经济调控、维护经济秩序、促进党风廉政建设，保障经济健康持续发展和推动“三个文明”建设等重要任务，由此可见，做好商贸机关党建工作十分重要。因此，应按照党的十七大提出“全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”的要求，结合我市商贸系统机关党建工作实际，以改革创新精神，加强研讨，积极探索，努力增强机关党建工作活力。
（一）明确商贸机关党建工作创新的指导思想
科学发展观的第一要义是发展。党建工作的指导思想，从总体上说，就是要“围绕经济发展抓党建，抓好党建促经济发展”，这是党建工作生命力之所在。因此，商贸机关党建工作的基本目标应该定位在提升商务水平，发挥先导作用，促进我市经济发展上。就是说，应紧紧围绕经济发展这个中心，以科学发展观为指导，来设计和开展商贸机关党建工作，为促进我市商贸事业发展提供坚强的思想、政治和组织证江。
（二）创新机关党建工作理念
创新，是时代的主题，也是更一个国家、一个民族、一个政党发展的永恒主题和不竭动力。也可以说，创新是党建工作的题中之义，是党建工作的活力之源。而观念创新则是机关党建工作创新的前提。
1.要树立以人为本的理念。以人为本是科学发展观的核心。党建工作在本质上讲是做人的工作的。机关党建工作首先面对的是机关党员干部，必须把加强机关党的建设与解决机关党员干部工作生活中遇到的实际问题和干部职工关心的热点紧密结合起来，才能不断增强机关党组织的凝聚力与感召力。同时，人是生产力中最活跃的因素，经济发展与人的主观能动性相生相克，人的主观能动性得到充分发挥，将会变成推动经济发展的强大动力。从这个意义上讲，党建工作并非虚功，而是实功。因此，要辩正看待务实与“务虚”的关系，把机关党建中那些务虚性的事务与发挥人的主观能动性紧密联系起来。
2.要深化对机关党建工作的思想认识。教育和引导党员领导干部牢固树立正确的政绩观，充分认识加强机关党建工作的重要性和紧迫性，明确“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”，进一步增强做好机关党建工作责任感。
3.树立服务理念。要坚持党建工作的指导方针，牢固树立服务理念，强调党组织服务大局、服务基层、服务党员、服务群众，围绕服务发展这个第一要务来开展党建工作，围绕服务基层、服务群众来转变党员思想作风和工作作风，扎实做好商贸流通管理工作，促进我市经济社会发展。
（三）以改革创新精神加强党组织自身建设
党的十七大报告指出：“中国特色社会主义事业是改革创新的事业。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。” 结合我市商贸机关党建工作实际，应在以下五个方面推进机关党的建设创新。
1.围绕提高党员思想政治素质，推进机关党的思想建设创新。要以科学发展观为指导，坚持以人为本，着眼于提高党员的思想政治素质和能力水平，以此推进党的思想建设创新。要按照建设学习型党组织的要求，设置科学合理的教育内容，改变过去那种政治理论教育偏多、业务素质教育偏少，临时性教育偏多、系统性教育偏少，灌输式教育偏多、渗透性教育偏少的问题，进一步强化系统教育、素质教育、自我教育，努力提高教育的科学性和针对性。要关注社会“热点”、“难点”问题，注意联系党员的思想实际，进行入情入理的思想教育。坚持解决思想问题和解决实际问题相结合，既讲道理，又办实事，增强思想政治工作的亲和力。
2.围绕提升党员服务水平，推进机关党的作风建设创新。学习实践科学发展观，要求我们必须以求真务实的精神来服务基层和党员群众。一是服务基层群众。在制定工作目标、工作计划时，首先要从基层的实际出发，要建立和实施联系基层制度，工作调研制度，及时了解、掌握基层工作状况，想基层和群众之所想，急基层和群众之所急，千方百计帮助基层解决困难，保证党的路线、方针、政策在基层贯彻落实。进一步拓宽新形势下基层党组织服务群众、凝聚人心的途径和方法。二是服务党员。结合党员的思想工作实际，为党员提供学习教育的机会和实现价值的平台。例如，利用开展主题实践活动、组织培训、结队共建、评优创先等多种形式，提高党员综合素质，为党员发挥作用提供载体。要为党员干部创造良好的工作、生活条件，解决他们工作、生活的后顾之忧，使之全身心地投入到工作中。特别要切实关心、帮助家庭较为困难的党员的思想、工作与生活，营造一个团结奋进、积极向上的组织气氛，增强党员参与党建工作的主动性、积极性、创造性。三是服务经济发展中心。要着眼于切实增强机关的服务效能，把效能建设与党员目标管理有机结合起来，形成有效的激励和约束机制，激发党员参与热情和创造活力，全面提高机关工作效率和服务水平。
3.围绕增强党组织凝聚力，推进机关党的组织建设创新。基层党组织是党的组织基础，是我们党的细胞，保持细胞的活力才能保持党的整个肌体健康和活力。一要按照“五个好”的目标要求，继续加强支部班子建设，提高党组织的凝聚力。二是要严把发展党员“入口”关。机关党员发展工作要以保证质量为重点，加强对入党积极分子的教育、培养和考察，严格党员条件和发展程序，坚持入党公示制度，保证发展党员质量。三是配齐配强党务干部。要按照提高素质、优化结构、相对稳定、合理流动的要求，选拔一批德才兼备的中青年干部，充实党务干部队伍。同时，要建立机关党务干部上岗培训和定期轮训制度，不断完善党务干部队伍的继续教育工作，通过有计划地组织学习、培训、研讨、考察，增强他们的政治素质和业务技能，培养更多既懂党务又懂经济的“复合型”干部，提高调查研究和改革创新的能力，增强从事党建工作的荣誉感和责任感。同时，要通过落实党务干部的待遇，加强党务干部交流使用力度，关心他们的生活，切实为他们解决实际困难，激发党务干部抓党建的热情和积极性。
4.围绕实现党建工作制度化，推进机关党的制度建设创新。一要健全和落实“三会一课”、党员目标管理、民主评议党员、党员轮训、创先争优、党员活动日等党内生活的基本制度，努力实现党支部工作的制度化、规范化和科学化。二要完善和落实民主评议党员制度，针对机关、事业、学校、企业等不同类型制定科学合理、操作性强的考评标准，尤其是不合格党员的细化标准。开展民主评议党员时，上级党组织要派人参加，掌握情况，加强督查、指导，保证评议质量。要杜绝处置失之于软、失之于宽的现象，对不合格党员坚决予以劝退或除名，畅通“出口”关，以纯洁机关党员队伍。三要健全以落实党员的“四权”为根本的党内民主制度。即知情权、参与权、选择权和监督权，使党员及时、对称地了解党内事务，拥有通过民主选举选择干部的权利，能够对其他党员包括党员领导干部拥有监督的权利。
5.围绕增强党组织监督职能，推进党的反腐倡廉建设。一要按照党章的总体要求和监督条例的具体规定，大力推进机关党务、政务公开。依靠现代科技手段，建立起开放式、网络化立体监督体系，对党员干部特别是党员领导干部实行宽领域的监督，促进广大党员干部自觉地做到“为民、务实、清廉”，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。二要建立党员参加组织生活检查通报制度，定期检查党员参加组织生活的情况，并向全体党员通报，党员领导干部参加所在党支部组织生活的情况，要上报上级党委备案。三要建立对基层党组织贯彻落实《党和国家机关基层组织工作条例》情况的定期检查督查，使《党和国家机关基层组织工作条例》关于“不是部门党组（党委）成员的机关党组织专职书记或者副书记，列席本部门党员领导干部民主生活会和党组（党委）以及行政负责人召开的有关会议”，“协助党组（党委）管理机关党组织和群众组织的干部；配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议；对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议”等规定得到贯彻执行，为机关党组织实施监督创造必要条件。
(四)创新党建工作形式，增强机关党建工作活力
党建工作必须依托于载体建设。以载体为依托，充分发挥载体作用，是提高党建工作水平，增强机关党建工作的生机与活力的有效途径。
1.充分发挥各种载体作用。要在继续抓好争创“先进党支部”、“五好党支部”、机关党建“三级联创”活动的基础上、拓展与所在社区和下属企事业单位以及副食品生产基地所在村的党组织结队共建等载体，并使党建活动载体与业务工作紧密结合，与机关作风建设紧密结合，与机关文明建设紧密结合，以此促进我市商贸事业的持续健康发展。在党员教育形式上，采取演讲报告、轮流讲课、专题讨论等研讨式的学习方法，以期提高党员学习的主动性，变“要我学”为“我要学”；采取“走出去，请进来”的开放式学习方法，到先进单位参观考察，学习取经，深入区县或乡村搞调查研究，或充分利用社会教育资源和互联网实施远程教育，聘请专家学者就某一方面的学习内容进行专题辅导，把理论学深学透，以激发党员理论学习的自觉性和积极性。
2.努力改进党建工作方法。以科学发展观指导党建工作，就要学会运用统筹兼顾这个根本方法，来研究和解决好新形势下机关党建工作所面临的新问题、新矛盾，以改革的精神积极探索加强新时期机关党建工作的新形式、新途径、新方法。例如，通过深入基层调研，抓典型带全局，总结推广先进，以此推动党建工作深入开展，都是实践证明行之有效的党建工作方法。
3.着力增强党建工作合力。科学发展观的基本要求是全面、协调、可持续。群团组织是党和群众联系的桥梁和纽带，工作覆盖范围广，亲和力强，是党开展群众工作的有力助手。因此，机关党组织在加强自身建设的同时，要加强与工会、共青团和妇女组织的工作协调，充分发挥工会、共青团、妇委会等群团组织的作用，整合各方资源，调动一切积极因素，形成党建工作合力。
(五)以科学发展观为指导，健全完善工作机制
要以科学发展观为指导，建立一套科学、严密、完善的机关党建工作运作机制，以规范机关党组织和党员的行为。
1.健全完善机关党建工作领导机制。要按照“一岗双责”的要求，明确党组（党委）书记是机关党建工作的第一责任人，层层建立健全主要领导带头抓党建的责任制，层层签订“责任书”，把“软任务”变成“硬指标”。做到一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。
2.健全完善机关党建工作运行机制。要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求，解决机关党建工作“讲起来重要，抓起来次要，忙起来不要”的问题。建立党建工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核、一起奖惩的运行机制，使机关党建工作有计划、有安排、有目标、有考核、有结果运用。
3.健全完善机关党建工作考核机制。实践科学发展观，就要坚持求真务实的科学态度，要按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定党建工作考核指标，同时，要把机关党建创新成果纳入党员领导干部考核体系，形成正确的考核导向。考核结果要与党员领导干部的职务升降紧密联系，作为党员领导干部使用的重要依据。使求真务实的优秀党务干部脱颖而出。同时，要加大机关党务工作者的交流工作力度，充分调动党务工作者的积极性和主动性。
4.健全完善机关党建工作保障机制。要以落实党务经费列入本级财政预算为基础，健全完善机关党建工作经费保障机制，以促进机关党建工作的深入开展。同时，要使党员思想状况定期分析、组织与党员间的谈心谈话、走访慰问、结对帮扶等工作经常化和制度化，形成机关党员齐心协力抓党建的思想保障机制，以增强机关党组织的凝聚力。
商务局践行科学发展观调研阶段总结
商务局践行科学发展观调研阶段总结
为认真贯彻落实中央关于深入开展学习实践科学发展观活动,按照县委统一部署，商务局于3月下旬正式启动学习实践活动。两个月来，在县指导检查组的指导下，坚持学习实践活动与业务工作两手抓、两不误、两促进，通过领导班子和全体党员的共同努力，较好地完成了县活动办的规定动作。
第一阶段扎实开展了学习培训、座谈讨论、征求意见、实地调研和解放思想大讨论等活动，取得了显著成效。
（一）抓组织发动，为学习实践活动做前期准备。
本次参加第二批深入学习实践科学发展观活动的党员共134人，隶属七个支部。其中局机关支部21人（含5名不能正常参加学习的特殊党员），商属企业六个支部113名（含流动党员89名）.县学习实践活动动员会后，局党组及时召开会议，研究部署实践活动。
1、成立组织。成立了由党组书记**、局长**、副局长**和局机关二级机构负责人组成的活动领导小组，下设办公室，**同志兼任办公室主任，具体负责学习实践活动的组织实施。 5月上旬，因人事调整，局领导小组新增何镜明、**两名副组长。
2、制订方案。对照全县学习实践活动总体实施方案，制订了《商务系统深入学习实践科学发展观活动实施方案》、《学习调研阶段的工作方案》、《学习培训计划》、局党组中心组《夜校学习计划》等。
3、召开动员大会。3月24日，在县指导组余组长一行的指导下，组织召开了全系统党员干部参加的深入学习实践科学发展观活动动员大会。
4、确立活动主题。积极响应县委提出的“推动科学发展，建设区域强县”号召，结合商务部门工作实际，把“推动科学发展，加速商务崛起”作为商务系统学习实践活动的主题。
5、选定群众代表。按照县里要求，联系商务工作特点，通过反复酝酿，选定了五名群众代表，代表中有县政协委员、孚玉镇人大代表、商贸流通企业负责人和困难企业职工等，具有广泛的代表性。
6、建立领导干部联系点。确定局党组中心组成员分别联系下属六家企业，负责指导学习实践活动，督促落实工作任务，解决实际问题，维护企业稳定。
（二）抓学习，用科学发展观武装头脑。
为使学习实践活动落到实处，该局采取了一系列措施：一是狠抓学习不放松。按照学习培训计划安排，局机关除每周一下午的集中学习外，4月2日还组织参学人员进行了为期一天的封闭式学习。到目前，局党组中心组已集中学习五次，其中开办领导干部夜校两次；机关支部集中学习七次，商属各公司支部也都按部就班地组织党员开展了学习。学习内容包括党的十七大和十七届三中全会精神，全国“两会”精神，纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神，十七届中纪委第三次全体会议精神，中央经济工作会议精神，党中央应对当前经济形势的一系列决策部署，胡锦涛总书记两次视察安徽重要讲话精神，《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等重要文献。二是努力提高企业党员参学率。鉴于企业流动党员占绝大多数，该局高度重视这一特殊群体的学习实践活动。商属企业在学习资料不足的情况下，挤出资金自行购买学习资料、笔记本，确保人手一册。同时通过多途径与流动党员取得联系，寄发学习资料，有效地保障了企业流动党员的参学率。三是要求局机关和企业负责人紧紧围绕“推动科学发展，加速商务崛起”这个主题，结合改革改制和各自工作实际撰写了学习心得，局中心组成员已完成学习心得两篇，领导干部调研报告已按要求完成，并如期上报指导组。全系统党员干部真正做到学习有记录，调研有成果。还积极参加全县深入学习实践科学发展观专题读书暨征文比赛活动。四是定期召开学习实践活动领导小组成员和企业党政主要负责人会议，听取各单位对学习实践活动情况的汇报，随时掌握各参学单位的学习动态。
4月21日，局学习实践活动办公室开展“科学发展观原著知识测试”， 情况表明，广大参学人员对科学发展观理论学习深刻，理解透彻，参加测试人员均获得满分。
（三）抓调研，竭尽全力搜集意见建议。
随着学习实践活动的不断深入，该局把调研作为学习实践活动的重要一环。采取召开座谈会、发放征求意见表、深入生产车间等形式开展调查研究。在短短半个月里，共召开内外贸企业负责人和群众代表座谈会各一次，发放征求意见表110份。通过以上途径共搜集到反映我局在发展理念、服务意识、廉洁自律等方面的意见和建议13条。4月中旬，局党政负责人带着这些问题，深入重点内外贸企业、局属各公司开展调研。先后调查了互益纺织、红爱服饰、全美蟹业等重点进出口企业和永芳百大超市等，与企业负责人进行座谈，进一步了解企业近期生产经营状况，存在的主要问题、要求与建议，宣传国家及安徽省近期出台的一系列经济促进政策，还就企业如何摆脱当前的困境提出了许多意见和建议。领导干
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部根据调研情况，结合商务工作实际进行分析整理，形成调研报告3篇，即**撰写的《关于对全县生猪定点屠宰管理的调研报告》、**撰写的《强化服务协调功能，促进外向型经济快速发展》、**撰写的《坚持以人为本，促进改革改制》，调研报告颇有针对性，对我县经济发展具有一定的指导意义。（四）抓解放思想大讨论，理清经济发展思路。
为把学习实践活动逐步引向深入，局活动领导小组对商务系统解放思想大讨论进行了精心组织准备,制订了内容翔实的大讨论方案，采取“论谈、座谈、面谈、恳谈、笔谈”等形式，开展解放思想大讨论。4月23日开办的“中层干部论坛”拉开了解放思想大讨论的序幕。局党组全体成员、机关二级机构负责人、商属各企业党政一把手和群众代表纷纷围绕“保增长，保民生，保稳定”，“推动科学发展，加速商务崛起”建言献策。大家针对如何转变商务职能，开展市场秩序整治、加强商业网点建设和发展外向型经济等方面的问题进行了认真探讨，并就转变工作作风，改进工作方法提出了许多合理化的意见和建议。局学习实践活动办公室对这些意见和建议进行了归纳整理，并陆续在学习简报、新闻网站上发表。5月12日，该局二级机构以上负责人参加了财口组织的“区域强县-活力财贸”领导干部论坛，**局长在论坛上作了《强化服务功能，应对严峻挑战，促进外经贸工作稳步发展》的发言，为外经贸工作的发展提出了许多建设性的意见。
（五）抓解决突出问题，体现学习实践活动成果。
自活动开展以来，该局坚持做到学习和调研相结合，把解决突出问题作为贯穿学习实践活动的始终。在调研的基础上，通过筛选，确立了本部门当前需要解决的七个突出问题，即：责令并帮助商贸大厦整改重大安全隐患；对城乡结合部私屠滥宰黑窝点进行突击整治，解决病死猪肉上市屡禁不止的问题；对家电下乡备案登记销售网点登录工作进行业务指导，解决农民领取家电下乡补贴难的问题；加强成品油市场管理力度，解决部分加油点超范围经营、损害消费者利益的问题；加强外资外贸企业工作人员业务培训，解决外经贸队伍业务素质不高的问题；积极争取国家扶持中小企业的担保资金，解决我县部分外贸企业流动资金不足的问题；加强对“万村千乡”农家店的监管和服务，保障农民日用消费品和农业生产资料的质量安全等等。在短短二十多天时间里，就解决了关系群众生命财产安全和服务企业服务基层等方面的重大问题三件：一是开展肉食品市场专项检查行动。为确保肉食品质量安全，从5月4日起，我局会同工商、公安、质监等部门对全县肉食品进行突击检查，从重打击私屠滥宰行为，严防病死猪肉上市销售，巩固了县生猪屠宰管理工作成果。二是针对部分外贸企业流动资金缺乏、外贸业务不熟悉等情况，对6家进出口企业12人进行了相关业务培训，以提高外贸工作人员业务水平。同时为华恒轻工解决中小进出口企业专项担保资金400万元，为企业发展壮大注入了强劲动力。三是鉴于家电下乡销售网点不熟悉备案登录程序，该局抽调人员，组织专班利用一周时间对全县22个乡镇71个销售单位进行了全面调查了解，对销售网点的备案、登录进行了技术指导。四是彻底解决商贸大厦存在的安全隐患。商贸大厦是安庆市政府挂牌的重大安全隐患单位，该局以这次学习实践活动为契机，加大督促和协调力度，促成商贸大厦物业管理单位在资金周转极度困难的情况下，投资9.8万元，重置安全通道，完善消防设施，消除了一大安全隐患。
（六）抓宣传报导工作，营造舆论氛围。
在深入开展学习实践活动中，该局内强管理，外树形象，积极参加县有关部门组织的各种文体活动, 以实际行动学习实践科学发展观。在“五一”期间，局组队参加了宿松县体育局、象棋协会联合举办的第二届“华玲”杯象棋比赛，获得团体亚军和男子个人冠军。5月4日县总工会主办“金豪杯”职工乒乓球锦标赛，首次组队参加并取得优异成绩，获得男团冠军和男子单打二、三名。通过参加这一系列活动，充分展示了商务人的精神风貌，对推动商业文化建设、建立和谐商务具有积极的推动作用。
该局十分重视学习实践活动的宣传和报道工作。建立了学习实践活动专栏，交流学习心得体会；编发了四期《商务简报》，刊载学习实践活动动态；还在“宿松商务之窗”网站上主办学习论坛，发动党员干部开展解放思想大讨论。此外，我们还积极鼓励广大参学人员向县有关媒体发送稿件，及时宣传报道学习实践活动动态和成果，营造了良好的舆论氛围，激发了广大党员干部和群众参加学习实践活动的热情。局党组成员率先垂范，共在县政府主办的“推动科学发展，建设区域强县”网络论坛上发表文章五篇，为宿松经济崛起建言献计。
（七）抓档案管理，确保活动资料的安全完整。
为妥善管理学习实践活动文件资料，明确专人从事此项工作。配备了专门的文件柜、档案盒，每本档案有目录，并编制了档案索引，查找非常方便。对学习实践活动资料和文件的借阅和使用有规定手续，足可保障资料的安全完整。
商委践行科学发展观第二阶段工作总结
商委践行科学发展观第二阶段工作总结
按照市委学习实践活动领导小组的统一部署，在市委指导检查九组的有力指导下，在委党组的领导下，市商委从20xx年12月2日起至20xx年1月12日止，认真开展了学习实践活动分析检查阶段的各项工作。委机关96名干部、262名党员，全部参加了分析检查阶段活动。在这一阶段中，我们继续按照要求，紧密联系党员、干部实际，切实按照发扬民主、汇集民意，找准问题、分析原因，理清思路、提出措施的要求，有力地促进了分析检查阶段各项工作的开展，取得了良好效果，达到了预期目的。一、分析检查阶段的主要工作
（一）发扬民主，广泛征求意见
分析检查阶段中，委党组把广泛征求意见作为重点工作来抓。为切实找准市商委党组领导班子、委领导在“贯彻落实‘314’总体部署，推动重庆科学发展”方面存在的突出问题，我们共发放征求意见表800份、召开各种类型和界别座谈会28个、召开专题组织生活会9个、领导成员之间个别谈话35人次，共征求到意见或建议149条。我们将征求到的149条意见或建议进行了梳理归类，整理为50条。其中,肯定性的意见有31条，主要表现为：班子思想解放，科学发展意识强烈，思路清晰，开拓创新，措施有力，成绩突出，团结开明，廉洁公正，作风过硬，服务基层好。建议性意见的有17条，主要表现为：希望市商委为商贸企业多争取政策，加强商贸工作宣传，加大对农村商贸网络体系的建设，加强商贸信息化建设，加强行业管理等。批评性的意见和建议共有2条，主要表现为深入企业指导工作不够，对直属学校的资金投入不够。我们将征求到的意见原原本本整理、原汁原味反馈，并在班子党组民主生活会上进行认真对照检查。
（二）扎实开好专题民主生活会和组织生活会
在组织党员、干部进一步学习规定内容，广泛开展谈心活动，认真撰写对照检查材料的基础上，以党支部为单位，认真召开了专题组织生活会。会上，广大党员、干部分析查找自身在思想、工作和作风等方面存在的不适应、不符合科学发展观要求的问题，进一步明确了努力方向。党组成员以普通党员身份参加支部专题组织生活会，特别是7名委领导，人人都向党支部提交了对照检查材料，人人都在会上严格解剖自己，认真开展批评与自我批评。广大党员、干部十分重视这次专题组织生活会，不仅积极参加，而且严格按照程序和要求进行对照检查。做到了严格要求，保证质量，同时不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。
在支部专题组织生活会的基础上，委党组按照市纪委、市委组织部和市委学习实践活动领导小组办公室的要求和安排，以贯彻落实科学发展观为主要内容，于12月28日至29日，召开了一次高质量的专题民主生活会。此次民主生活会邀请了部分商贸界的全国人大代表、市党代表、市人大代表、市政协委员、市商贸系统专家咨询委员会专家、区县商贸流通主管部门和直属基层单位代表参加，市纪委、市委指导检查九组的同志对会议进行了指导。这次党组班子专题民主生活会，有几个特点，一是准备充分，开展了集中学习，广泛征求了群众意见，每个班子成员都认真撰写了发言材料，班子成员之间广泛开展了谈心活动；二是主题鲜明，大家始终围绕“贯彻落实‘314’总体部署，推动重庆科学发展”这一主题，按照“以一保一建三打造为抓手，努力把重庆建成长江上游的商贸中心”的工作思路，深入查找存在的不足和问题，提出了整改措施；三是检查认真，每个班子成员都本着严肃认真的态度进行对照检查，开展批评与自我批评；四是气氛融洽，这次专题民主生活会真正发扬了批评与自我批评的优良传统，体现了既团结又民主的良好氛围。这次民主生活会的主要收获有：一是形成了《关于贯彻落实科学发展观专题民主生活会的对照检查报告》；二是为今后的工作奠定了基础；三是统一了思想认识，明确了努力方向。
（三）形成了市商委领导班子分析检查报告并组织开展群众评议
形成高质量的分析检查报告，这是分析检查阶段的中心环节，是前阶段活动成果的集中体现，也是整改落实的主要依据。按照要求，为形成高质量的分析检查报告，党组多次开会进行研究，领导小组分管领导、活动办公室的同志也进行了近10次修改完善。为了找准我们在科学发展方面的突出问题，《报告》充分吸收了征求到的意见和建议；同时，为了形成今后全市商贸工作科学发展的具体举措，《报告》也吸收了今年两次大调研的成果。
按照要求，我们组织了40名比较熟悉情况、有较强参政议政能力的党员、群众对领导班子分析检查报告进行了评议。从评议的情况看，认为对科学发展观的认识深的有37名同志，较深的有3名同志；认为查找的问题准的有39名同志，较准的有1名同志；认为原因分析得透的的有39名同志，较透的有1名同志；认为发展思路清的有38名同志，较清的有2名同志；认为工作措施可行的有38名同志，较可行的有2名同志；对分析检查报告总体评价为好的有的39名同志，较好的有1名同志
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。同时，我们将分析检查报告挂在商贸网上广泛征求意见。从评议情况看，群众对市商委学习实践活动是满意的，分析检查报告找准了存在的问题，工作措施也是可行的。二、主要收获
（一）查找了存在的突出问题，明确了努力方向。通过分析检查，围绕“贯彻落实‘314’总体部署，推动重庆科学发展”主题和 “以一保一建三打造为抓手，努力把重庆建成长江上游的商贸中心”的工作思路，党员、干部深入查找存在的不足和问题，提出了整改措施。委领导班子通过反复对照检查，查找到了全市商贸发展环境欠优、商贸发展规模不大、城乡商贸发展失衡、商贸发展质量不高、商贸对外开放不够、商贸商贸行业管理乏力等6个方面的突出问题。为了切实解决这些问题，委党组在深入讨论的基础上，提出了21条明确而具体的整改措施，落实了整改责任，初步形成了委党组班子重点问题整改方案，为下一步整改落实创造了条件。
（二）增强了科学发展观念，推动了商贸流通业的快速发展。通过分析检查，广大党员、干部受到了科学发展观的教育，有效地增强了用科学发展观指导工作的自觉性、积极性。特别是委领导班子形成了较高质量的分析检查报告，是今后一个时期商贸工作发展的指导性文件。机关上下认真贯彻落实科学发展观，有力地促进了全市商贸工作又好又快地发展。20xx年全市商贸流通主要指标实现三个突破，社会消费品零售总额突破20xx亿元，达到2064.19亿元，同比增长24.3%；商品销售总额突破5000亿元，达到5013.39亿元，增长29.6%；商业增加值突破500亿元，达到560.95亿元，增长16.1%。在经历了汶川大地震、冰冻雨雪天气和全球金融危机的情况下，取得这样的成绩，实属不易。
（三）边整边改，进一步密切了党群、干群关系。在分析检查阶段中，我们坚持把人民群众群众得实惠作为检验贯彻落实科学发展观成效的重要标准。我们抢抓机遇，争取了家电下乡试点省市，加大力度推进万村千乡市场工程，积极推进农产品和日用品双向流通，有力地推进了全市城乡商贸统筹，农民得到了实惠。千方百计扩大内需，多次召开区县商贸流通部门、行业协会、大型商贸企业座谈会，研究、商讨启动内需、扩大消费需求的对策措施，开展迎春购物节、年货大联展等十大促销活动和实施10+20会展项目，积极应对和化解国际金融危机的冲击和不利影响，元旦节日市场火爆，促进了消费。同时，我们积极开展元旦春节走访慰问活动，将党的温暖送到了商贸战线职工家中。通过开展边整边改，让人民群众真真切切地感受到了贯彻落实科学发展观活动带来的新变化，广大农民、服务对象和困难职工无不从内心感谢党和政府的关心，进一步密切了党群、干群关系。
三、主要体会
（一）领导带头是关键。领导带头，对搞好分析检查至关重要。委领导班子成员，处处严格要求自己，坚持以普通党员身份参加各项活动，自觉做到了“九带头”，即带头深入学习，带头征求群众意见，带头开展谈心活动，带头查找存在问题，带头撰写分析检查材料，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头处理好工学矛盾，带头边查边改。党组书记、主任周克勤同志在分析检查中自觉做到“九带头”，对自己存在的问题进行了在党支部专题组织生活会和党组班子民主生活会深入剖析，巡视员曾晓辉结合分管工作，深入查找问题，分析原因，制定措施，带头整改，受到了大家的一致好评。
（二）培训骨干是前提。搞好分析检查阶段的工作，必须要有一批骨干具体组织实施。为了确保分析检查阶段的各项工作取得实效，委党组高度重视分析检查阶段的骨干培训工作，先后举办了党支部书记、机关处长和学习实践活动领导小组办公室工作人员参加的骨干培训班，共有40人次参加了培训。重点对分析检查阶段的重点工作进行了培训。通过培训，进一步统一了思想，提高了认识，领会了精神，明确了责任和方法步骤，为分析检查工作取得成效打下了基础。
（三）党员、干部自觉是基础。分析检查能否搞好，很大程度上取决于党员、干部是否自觉参加。由于我们把思想发动贯穿到了分析检查阶段的全过程，有效地提高了大家对搞好分析检查阶段工作重要性的认识，大家自觉参加分析检查各个环节的工作，保证了分析检查阶段的各项工作按计划、高质量地进行。
（四）督促检查是保证。为了确保分析检查收到实实在在的效果，我们坚持了严把质量关，认真抓了督促检查工作。着重抓了五个环节：一是征求意见环节。通过发放征求意见表、召开座谈会、网上征求意见，保证了征求意见的范围。二是撰写分析检查材料环节。严格按照规定审阅分析检查材料，党组主要负责人审阅领导班子成员的分析检查材料，班子成员审阅分管处室负责人的分析检查材料。三是专题组织生活会环节。引导大家正确开展批评与自我批评，避免了把专题组织生活会开成工作总结会和评功摆好会。
（五）边查边改是重点。在分析检查阶段中，党组十分重视边查边改工作，把找准问题，解决问题作为重中之重来抓。做到了立即能改的马上改，需要一定时间才能改的，积极争取尽快改。目前，领导班子已整改各类问题8个，正在整改问题9个，使学习实践活动收到了实实在在的成效。
四、存在的主要问题和改进措施
我委学习实践活动分析检查阶段虽然取得了很好的效果，但也存在一些问题和不足，主要是对有些问题的剖析还不够深刻；边整边改的力度不够大；个别同志存有厌倦浮躁情绪，等等。对此，必须引起高度重视，认真加以解决。
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