民政系统践行科学发展观工作总结。
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民政系统践行科学发展观工作总结
根据市委深入学习实践科学发展观活动的要求和部署，从20xx年10月起，市民政局党组认真组织开展深入学习实践科学发展观活动，完成了学习调研、分析检查、整改落实阶段的各项任务，极大地提高了全局广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的执行力、操作力和创新力，切实解决了一些全市民政事业发展和局属单位改革发展稳定的实际问题，建立健全了保障和促进民政科学发展的长效机制，真正实现了干部受教育、发展上水平、群众得实惠的目标。两次被评为先进,一次大会经验交流。
一、活动取得的主要成效
在市委的正确领导和市委第11指导检查组的精心指导下，学习实践活动取得了初步成果，具体体现在以下四个方面：
(一)形成了贯彻落实科学发展观的重要共识
通过认真学习和深入调研，全局广大党员特别是党员领导干部进一步解放思想，转变观念，改革创新，形成了贯彻落实科学发展观的重要共识。
1、在坚持用科学发展观武装头脑上形成了共识。大家深刻认识到，科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承而又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持的重大战略思想。
2、在坚持用科学发展观更新观念上形成了共识。局党组班子成员围绕“四个民政”建设进一步统一了思想，形成了共识。一是努力破除就民政抓民政的传统观念，努力建设“现代民政”的新理念；二是努力摆正抓业务、忙事务与为民服务的位置，努力建设“为民民政”的新理念；三是努力克服满足于自我发展的低标准思想，努力打造民政新品牌，建设“效能民政”的新理念；四是努力解决好机关建设和队伍建设方面存在的问题，建设“和谐民政”的新理念。
3、在坚持用科学发展观统揽民政工作上形成了共识。大家一致认为，要贯彻落实科学发展观推动民政工作又好又快发展，就必须用科学发展观统领民政工作的方方面面，切实做到“四个坚持”，即：坚持“发展是第一要务”的指导思想不动摇，加快推进民政事业发展；坚持“以民为本”的核心理念不动摇，让广大民政服务对象共享改革发展成果；坚持“全面协调可持续”的基本要求不动摇，实现民政事业可持续发展；坚持“统筹兼顾”的根本方法不动摇，着力统筹城乡民政事业协调发展。
4、在坚持按照科学发展观要求加强自身建设上形成了共识。大家更加深刻地认识到，贯彻落实科学发展观，关键是要有一个具备落实科学发展能力，富有凝聚力、向心力和战斗力的领导班子和有一支适应形势任务要求的民政工作队伍。为此，必须着力提高班子和队伍的“四个能力”。即解放思想的能力、改革创新的能力、破解发展难题的能力和引领科学发展的能力。
（二）取得了一批推进民政科学发展的突出成果
我局始终立足于民政发展实际情况，着力在改善和保障民生上下功夫，切实让干部群众感受到学习实践活动带来的新变化。
1、紧紧围绕热点难点问题，深入开展了调查研究。就如何加强区划地名管理体系建设、加强自身建设提高民政队伍整体素质、加强和完善社会救助体系建设、建立健全保障和促进民政事业科学发展的体制机制等4个重点调研课题，集中力量进行攻关。同时，针对民政业务难点、重点，拟定了20个参考课题，由相关科室负责专题调研，破解难题。全局先后派出了19个调研组，访问农村困难户290余人次，召开座谈会8个，收集意见建议21条，形成调研报告48篇。
2、紧紧围绕活动主题,创新载体为民办实事好事。本着实实在在为困难群众办实事、办好事，让困难群众得到看得见、摸得着的实事的原则，提出“民政为民、寒冬送暖”的实践载体。支先后启动了城乡低保补助标准、优抚对象抚恤标准等提标工作。20xx年春节前夕，按照城市低保对象每人150元、农村低保、五保对象每人100元、优抚对象和农村建国前老党员每人180元的标准，及时为城乡困难群众发放了一次性生活补贴5281.1万元；切实做好城乡困难群众医疗救助工作，发放救助资金2307.4万元，救助困难群众290774人次；扎实做好冬春困难群众生活安排工作，及时下拨救灾资金734万元、棉被1万余床、棉衣2.4万件，救济困难群众23.8万人次；深入开展走访慰问活动，组织慰问组508个，走访慰问敬老院208个、五保户2497户、特困户6417户，发放慰问款物220.3万元。
3、紧紧围绕解决和保障民生，着力加强了五个体系建设。把维护困难群体、优抚群体、特殊群体利益摆在突出的位置，采取有力措施，推动了各项工作扎实开展。一是坚持完善城乡社会救助体系，社会救助工作取得新进展。城乡低保月补差水平分别达到125元、50元
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。纳入医疗救助43.42万人，救助29.1万人次，共救助2307.4万元。抗震捐赠累计接受捐款3693.26万元，衣被41000多件（床）。二是坚持完善城乡基层政权体系，基层政权建设取得新成效。加强城乡社区建设，投资770余万元新建城乡社区45个，13个单位受到省厅表彰。加强村委会换届工作的领导，做到法定程序不变，规定步骤不减，省定“四项”硬指标落实到位。三是坚持完善专项社会行政事务管理体系，社会事务管理迈上新台阶。社会组织进一步规范，殡葬服务进一步优化，婚姻收养登记进一步加强，地名设标有序推进，平安边界创建活动进一步深入。四是坚持完善双拥优抚安置体系，军政军民关系不断开创新局面。双拥工作深入发展，完成驻军干部无工作随军家属生活补助提标等4件实事，投入资金150万元，着力解决优抚对象住房难、生活难问题。城镇退役士兵自谋职业率45.1%。着力抓好军休干部管理服务工作，投资44万余元建成军休四所综合服务楼。五是坚持完善社会福利事业体系，社会福利社会化呈现新景象。老龄工作进一步理顺了老龄工作体制，切实加强监督管理，促进了社会办养老机构健康发展。孤残儿童生活环境有新改善，先后争取“明天计划”项目为13名病残儿童实施康复治疗手术，为32名唇腭裂患者办理免费治疗手续，为20名儿童招募到寄养家庭，15名孤残儿童送到国外寄养。（三）切实制定了新时期民政工作科学发展新规划
局党组紧紧围绕国家保发展、保民生、保稳定的总要求，围绕“一三九十”做文章，进一步明确了20xx年的工作思路，制定了新时期民政工作科学发展的新规划。
突出一个主题。即民政工作要紧紧把握“抢抓新机遇，实现新跨越”这个主题，立争在重点民政工作和民政项目建设上培植新亮点，实现新跨越。
紧盯三大目标。一是在服务发展上，抢抓机遇，努力在拉动内需、扩大投资中提升民政公共服务设施建设水平，争取把农村敬老院、光荣敬老院等项目，纳入政府扩大内需的项目规划，使民政公共服务设施不断完善，综合保障能力不断增强。二是在保障民生上，认真落实中央提出的“越是困难时刻，越要高度关注民生”的要求，保障和维护三大群体的合法权益。三是在促进和谐上，着力发展基层民主，发挥城乡基层组织社会功能，筑牢基层社会稳定的平台，有效化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。
抓好九件实事。①逐步提高城乡低保供养标准。②加强敬老院建设和规范管理，不断提高供养水平。③争取“蓝天计划”项目开工建设。④积极推动市光荣敬老院项目开工建设。⑤努力完成少保中心项目建设。⑥坚定不移完成国家投资浉河区示范社区建设，不断完善城市建设配套功能。⑦强力推进军休一所老干部住房改建工程。⑧完成军休三所军休干部住房改建工程。⑨落实市救助站住房改建工作。
做好十项工作。一是进一步加大社会救助力度，夯实民生保障基础。完善以城乡最低生活保障、五保供养、灾害应急救助、医疗救助为主要内容的城乡社会救助制度，夯实民生保障基础。二是统筹推进城乡社区建设，发展基层民主自治。三是加强优抚安置保障工作，切实维护社会稳定。四是大力发展慈善捐赠事业，弘扬慈善公益文化。五是加强社会组织培育监管，增强服务社会能力。六是推动城乡老龄事业协调发展，保障老年群众权益。七是依法规范专项社会事务，增强民政公共服务能力。八是大力发展社会福利事业，构建新型社会福利服务。九是不断加强机关自身建设，提升科学发展能力。十是切实加强作风建设，维护民政部门良好形象。
（四）建立健全了保障和促进民政科学发展的机制制度
为进一步构建贯彻落实科学发展观的长效机制，保障全市民政事业的可持续发展，我局加大了有利于民政科学发展的体制机制建设。
1、强化了民生保障的机制。一是提高了城乡低保补助标准。城市低保由上年度的人均补差不低于70元提高到125元，农村低保由上年度的人均补差不低于30元提高到50元。二是提高了农村五保供养标准。及时提高了集中供养和分散供养五保对象生活补助水平，分别由上年度的1100元和1000元提高到1400元和1100元。三是加大了农村敬老院建设步伐。累计投入资金8520.86万元，新、改、扩建农村敬老院119所，新增床位6200张，使全市乡镇敬老院床位达到21890张，集中供养21612人，集中供养率达到41.08%。
2、完善了加快民政事业发展的机制。一是为提高农村五保供养水平，加强敬老院建设管理，争取市政府相继出台《**市人民政府关于进一步加强农村五保供养工作的通知》（信政文[20xx]10号）等3个规范性文件，为推进农村敬老院建设、规范农村敬老院建设管理、提高五保供养工作水平，提供了政策依据。二是为加快我市地名公共服务工程建设步伐，提高地名工作的公共服务能力，为经济社会发展和构建和谐社会服务，争取市政府出台了《关于加快实施地名公共服务工程的通知》[20xx]3号文件。三是强化对救灾专项资金的监督管理。重点建立健全灾害救助资金申请审核制度、灾害救助资金公开透明机制、多方监控机制、快速拨付机制和救灾捐赠机制。
3、完善了制度建设长效机制。一是建立科学发展理念强化机制。健全完善党组中心组学习、党员干部教育培训、调查研究，保持共产党员先进性建设等规章制度，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚决性。二是建立科学发展决策机制，进一步完善了《**市民政局党组议事规则》，切实提高执政能力和水平。三是建立科学发展措施落实机制。制定了《民政系统服务人民服众的长效机制》、《责任追究办法》等督办检查、内部管理等规章制度，确保各项决策部署不折不扣地贯彻落实。
二、主要做法和体会
1、注重思想发动，加强组织领导是搞好学习实践活动的前提条件。为加强对学习实践活动的组织领导，及时成立了领导小组，组建了办公室、指导检查组。根据市委学习实践活动方案的要求，结合民政工作实际情况，制定了深入学习实践科学发展观活动实施方案并按要求报市委指导检查组批复实施。在活动方案的每个阶段又及时制定具体工作方案和时间安排表，保证各阶段重点突出、环环相扣、扎实进行。在每个阶段开始，我局都召开了动员大会，进行充分思想动员，做到思想统一，行动一致；每个阶段中，都召开了支部书记会，掌握活动进度情况，加强督促指导，确保活动顺利进行；每个阶段结束后，都召开总结大会，进行深入总结，以便及时发现问题，改正不足，为学习实践活动顺利进行奠定基础。
2、注重领导带头，发挥表率作用是搞好学习实践活动的重要保证。我局各级领导尤其是处级领导班子，在学习调研和征求意见等环节发挥带头作用，率先垂范，有力地推动了活动的深入开展。一是带头学习。局领导班子把开展学习作为搞好活动的一项重要工作任务，先后组织了两次中心组理论学习，处级党员领导干部结合自身学习体会进行了发言。二是带头宣讲。局主要领导带头作辅导报告，用科学发展观为指导解决实际问题，先后举办专题辅导三期。三是带头征求意见。局领导一方面积极参与局里召开的座谈会征求意见，另一方面带头在市、县调查研究时，采取个别谈话、召开座谈会等形式广泛征求意见。在局领导的带动下，局机关部门、局属单位领导班子及党员领导干部也相应地开展了广泛征求意见活动。四是带头领题调研。结合全市民政工作实际，我局确定了8个课题为处级领导干部调研课题，局领导分别根据各自分管的工作进行了领题，并多次率有关科室的负责同志，深入基层，开展调研。局机关各部门、局属各单位的领导也纷纷结合工作实际，拟定调研课题，开展了专题调查研究。
3、注重正面教育，加强理论武装是搞好学习实践活动的坚实基础。我局紧紧围绕思想发动和理论武装两项重点，始终把理论学习放在重要位置贯穿始终，坚持理论学习与学习实践活动的各个阶段有机结合，努力把握科学发展观的精神实质，在学习内容上，做到了“三必学”。即：胡锦涛总书记讲话精神必须学，中央、省委有关文件精神必须学，《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述专题摘编》和《深入学习实践科学发展观活动县级以上领导干部学习文件篇目》的重要文献必须学；在方法上，做到了“三结合”，即：集中学习与个人自学相结合、专题辅导与个别辅导相结合、理论学习与专业学习相结合。通过高标准、严要求的学习，全局党员每人都撰写了读书笔记，每位副处以上领导干部还结合自身业务工作，撰写了学习心得体会。
4、注重开门纳谏，走群众路线是搞好学习实践活动的有效手段。为把影响和制约民政科学发展的问题找准摸透，我局坚持走群众路线，吸收群众参与，组织好群众评议，并多形式、多途径征求了社会各界的意见和建议，力求在“广”字上做文章。一是书面征求意见。以书面形式广泛征求市直有关单位、县区民政部门、局属单位、民政对象对民政工作的意见和建议，共收到反馈意见280份，征求到4个方面21条具体意见建议。二是请进来评议民政。召开两次座谈会，分别请县区、乡镇党政领导干部、基层民政所干部和村委会主任、村民代表谈对民政工作的意见和建议。三是走出去问计于民众。通过广泛征求意见，从思想观念、体制机制、履职能力等方面，初步梳理了影响和制约民政工作科学发展的突出问题。在广泛征求各方面意见的同时，局党组成员分别到县区，结合对民政工作的宏观思考和对分管业务工作的指导，开展了综合调研；各科室分别结合各自业务展了专题调查研究，促进了分析检查阶段的各项工作稳步推进。
5、注重实践特色，创新活动载体是搞好学习实践活动的关键环节。活动一开始，我局就紧紧围绕民政工作实际，着力在突出实践特色上下功夫，把开展学习实践科学发展观活动与推动民政发展上台阶、上水平相结合，与解决群众反映强烈的实际问题相结合，大力开展了“民政为民、寒冬送暖”主题实践活动，从捐赠衣被、救助提标、冬春救济、走访慰问等方面，精心设计了针对困难群体、优抚群体和特殊群体的具体活动内容，力求达到党员干部受洗礼，民政对象得实惠、困难群众过好冬、科学发展见实效、改善民生上水平的活动宗旨。
6、注重边查边改，解决突出问题是搞好学习实践活动的根本目的。在学习实践活动中，我局始终把解决好影响和制约民政科学发展的突出问题以及群众反映迫切需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点，坚持边查边改，切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念。制定了整改措施，明确了整改责任，在边整边改过程中，充分考虑了问题的轻重缓急和难易程度，对于具备条件的，马上进行解决；对通过努力能够解决的，提出了明确的解决期限；对涉及多部门和单位的问题，积极探索了联动解决问题的有效方式。
三、下步打算
总体看，我局深入学习实践科学发展观活动虽然取得了明显成效，但与市委的要求和广大人民群众的期望相比，还有一定的差距。主要表现在：一是深入调查研究、脚踏实地破解难题还不够；二是统筹推进的力度不够，对如何学习、实践、建章立制有机结合起来研究得不深。
学习实践科学发展观，是一项长期任务，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们将以这次学习实践活动为契机，按照整改落实方案要求，重点加强“五个体系”和建好“四个民政”，不断深化和巩固学习实践活动成果。
（一）不断健全完善“五个体系”
一是完善城乡社会救助体系，进一步提高贫困群体的生活保障水平。进一步整合现有的救助政策和救助资源，完善以最低生活保障制度为重点的社会救助工作。探索建立随经济社会发展水平同步增长的低保标准动态调整机制和城乡低保应急救助机制。城市低保要进一步巩固动态管理下的应保尽保；农村低保要将符合条件的农村贫困人口全面纳入保障范围。提高农村五保集中供养比例和供养水平，争取到20xx年，五保集中供养率达到60%。进一步健全完善灾害救助管理体制，强化救灾资金管理，不断提高全市防灾、减灾、救灾工作的整体水平。大力扶持和发展社会慈善事业，促进慈善社会组织发展。
二是完善社会福利服务体系，进一步提高对特殊群体的服务保障质量。着力推动社会福利由补缺型向普惠型发展，构建以服务老年人、残疾人、孤儿为主的社会福利服务保障体系。利用“蓝天计划”项目，抓好儿童福利院、流浪未成年人保护中心等基础设施建设。建立和完善社会孤儿的保障机制，适应人口结构老龄化趁势，积极建立以居家为主体、社区为依托、机构养老为补充的养老服务体系，引导、支持社会力量兴办老年服务设施和服务机构，加快发展老年服务产业，为促进社会和谐稳定做出新的贡献。
三是完善拥军优抚安置服务体系，切实维护好优抚安置对象的基本权益。积极动员社会力量参与拥军优抚安置工作，确保优抚对象生活、住房、医疗“三难”问题得到有效解决。加强优抚医疗保障制度建设，确保在全市上下普遍建立并完善优抚医疗保障政策措施，所有优抚对象按照类别顺利参保参合。积极探索适应新的形势发展要求的双拥创建的活动内容和形式，提高双拥工作社会化水平。建立和完善“经济补偿、扶持就业、重点安置”的退役士兵安置政策体系。完善军供保障机制，提升服务水平和保障能力，适应新时期军事斗争需要；加强军休安置工作，建立国家保障和社会化服务相结合的管理模式，确保军休安置人员的政治、生活等待遇得到落实。
四是完善城乡基层群众自治组织建设体系，大力推进基层民主政治建设。实施社区建设重点工程，加强社区基础设施建设和信息化建设。到20xx年，确保全市城市和农村样板示范社区达到80个以上。同时，逐步提高社区工作者的补助、福利待遇。加强社区志愿者队伍建设，将居民互助、就业、治安等服务引进社区，加大社区服务规范力度。在抓好农村社区建设试点的基础上，全面推开农村社区建设，强化农村社区管理和服务。进一步健全和完善村务公开和民主管理制度，提高基层社会管理的民主化水平，使广大人民群众的民主政治权利真正得到落实。
五是完善专项社会事务管理服务体系，不断提高依法管理、规范服务的水平。完善区划地名管理服务的政策制度，加强行政区划调查论证，科学规划调整行政区划，规范行政区域界线和地名管理工作，促进我市城乡协调发展，维护社会稳定；强化婚姻服务管理；治理违规土葬和乱埋乱葬，推进生态墓园设施建设，不断提高专项社会事务的服务管理水平。
（二）努力建好“四个民政”
一是坚持解放思想，建设现代民政。坚持破除“小进则满、小富即安”的思想，牢固树立“不发展是落后，慢发展也是落后”的观念，用创新的办法解决民政事业发展中的重大问题，着力解决地区之间、城乡之间、社会不同利益群体之间的矛盾，坚决破除传统观念、传统模式的束缚，把改革创新的热情、加快发展的愿望与科学的精神、求实的态度有机地结合起来，以思想上的新解放、理念上的新突破、实践上的新思路，推动民政事业的新发展。
二是树牢民本理念，建设为民民政。坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的利益，做为贯彻落实科学发展观的根本举措，做为民政工作的出发点和落脚点，采取切实可行的措施，教育引导民政部门的广大干部党员进一步牢固树立“以民为本”的工作理念，增强服务意识、提高服务本领、改进服务作风、落实服务举措，在为民服务、为民解困的实际行动中，体现党和政府执政为民的理念，体现民政部门为民的态度和决心。
三是创新体制机制，建设效能民政。按照科学发展观的要求，构建民政工作综合评价内容和指标体系，力争提高民政各项工作指标在各级政府全面评价中的比重和地位，更好地引导和促进民政工作健康快速发展；积极完善民政工作运行机制，健全“党委、政府主导，民政主管，部门协作，社会参与”的推进格局，建立和完善部门之间协调机制，形成齐抓共管、上下联动的工作局面。着力建设以目标管理为重点的竞争激励机制。进一步加大对民政信息化建设的资金投入和技术投入，提高民政工作效率，促进全市民政事业更好更快地发展。
四是加强队伍建设，建设和谐民政。按照“带着课题学习理论，围绕课题调查研究，破解课题指导实践”的思路，进一步深化理论学习，加强对全市民政事业发展中重大问题的战略性、前瞻性、系统性研究，推动理论研究成果运用。进一步加强干部的选拔、任用和培养工作。建立切实可行的干部教育培训制度，搞好经常性的教育培训，切实提高民政干部的思想素质和业务水平。进一步加强工作作风和党风廉政建设。着力解决基层和群众反映强烈的突出问题。认真履行党风廉政建设责任制，在宣传教育、制度建设和监督检查上狠下功夫，进一步推动反腐倡廉建设。进一步加强局党组自身建设，切实做到为民、务实、清廉，为全市民政系统作好表率。
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民政系统科学发展观第二阶段工作总结
民政系统科学发展观第二阶段工作总结
5月6日，我局召开了深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段小结暨转段动员会，标志着我局深入学习实践科学发展观活动正式转入分析检查阶段。在这一阶段工作开展过程中，我们严格按照市委的工作部署和要求，在第四指导检查组的指导帮助下，围绕"以民为本，为民解困，为民服务"的主题，以召开领导班子民主生活会为抓手，以形成领导班子分析检查报告为主线，以组织好群众评议为重点，周密部署，扎实推进,圆满完成了分析检查阶段的各项工作任务。现将工作开展情况总结如下：
一、主要做法
进入分析检查阶段以来，我们坚持走群众路线，坚持突出实践特色，稳步推进各项工作，全局的学习实践活动保持了不断引深、健康发展的局面，取得了新的成效，为下一步做好整改落实工作奠定了比较好的基础。
(一)深化学习,提高认识，进一步增强科学发展的思想意识
根据把"学习贯穿于学习实践活动始终"的要求，我们在分析检查阶段积极采取有效措施进一步深化学习，拓展学习内容，提高学习实效。认真学习了胡锦涛总书记等中央领导同志的一系列重要讲话,学习了习近平同志在中央深入学习实践科学发展观活动领导小组会议上的讲话、学习中央领导同志视察山西时的重要讲话精神,继续深化对三本"必读书"的学习，在学习中，大家注重紧密联系当前国际国内经济形势的发展变化，联系民政工作和自己的思想实际，努力解决精神状态和思想作风问题，进一步提高政治素质和业务能力。通过深入学习，广大党员干部在继续解放思想、深入贯彻落实科学发展观方面形成了广泛共识。大家认识到，做好民政工作，服务"三个发展"，一是必须始终坚持用科学发展观武装头脑，进一步在"真学、真懂、真用"上下功夫，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性，使民政工作的发展始终服从、服务于全市经济社会发展的大局；二是必须始终坚持用科学发展观统领民政工作，做到"四个坚持"，即: 坚持"发展是第一要义"的指导思想不动摇，坚持"以民为本、为民解困、为民服务"的核心理念不动摇，坚持"全面协调可持续"的基本要求不动摇，坚持"统筹兼顾"的根本方法不动摇。真正把民政工作和民政事业转到科学发展的轨道上来；三是必须坚持用科学发展观指导各级领导班子建设，进一步解放思想，更新观念，勇于改革创新，努力提高用科学发展观指导全市民政工作实践的能力和水平。
（二）精心准备，从严要求，开好专题民主生活会
分析检查阶段的主要任务是征求意见、找准问题，专题民主生活会开得如何，直接关系到第二阶段的整体质量。为此，局党组对领导班子专题民主生活会高度重视，把它作为提高班子政治理论素养，提高领导民政科学发展能力，加强党风廉政建设的重要措施来抓，严格按照程序做好各项工作。一是局党组召开了会议，认真学习了市委学习实践活动领导小组办公室《关于印发〈全市第二批深入学习实践科学发展观活动第二阶段工作安排〉的通知》精神，进一步统一思想认识，研究确定了民主生活会的主题。二是在学习培训、专题调研、思想讨论以及广泛征求意见的基础上，5月12日，召开了市民政局深入学习实践科学发展观征求意见建议座谈会，邀请了部分人大代表、政协委员、基层民政局长、优抚对象、低保对象以及基层民政助理员进行了座谈，共收集整理意见27条；局党组向机关各处室、各直属单位发放了400份征求意见表，重点征求对局党组班子及成员的意见和建议，共收回征求意见表300份，收集整理意见136条。领导小组办公室对征求到的意见和建议进行了归纳梳理，及时把意见原汁原味地反馈给局党组和每一位党组成员。三是深入地开展了谈心交心活动。局班子成员之间、局班子成员与机关中层干部之间、与局直单位干部群众之间积极主动地沟通思想，推心置腹地征求了意见。谈心人次达150余人次。在此基础上，每位局党组成员紧紧围绕我局确定的民主生活会主题，结合各自工作实际，认真撰写了民主生活会发言材料，为开好专题民主生活会奠定了坚实基础。
5月19日，我们召开了局领导班子学习实践科学发展观专题民主生活会，市委第四指导检查组组长李东复同志到会进行指导。局领导班子成员结合各自的分工，对近年来贯彻落实科学发展观的情况进行了回顾总结，对班子和个人在思想观念、领导能力、作风建设上一些不符合、不适应科学发展观的要求进行了认真的反思和深入的剖析，探寻了下一步改进工作的发展思路和工作措施。班子成员之间坦诚相见、交流思想、互相启发、共谋对策，积极开展批评和自我批评,真正把民主生活会开成了民主、团结、鼓劲的会议。第四指导检查组组长李东复同志最后在作指导讲话时指出，市民政局领导班子专题民主生活会有四个特点：一是思想重视,准备充分;二是主题鲜明,重点突出;三是查摆到位,剖析深刻;四是方向明确,措施到位。是一次严肃、认真、规范、民主的专题民主生活会。
在
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局学习实践活动领导小组的有力指导下，我局26个直属单位相继召开了领导班子专题民主生活会，深入、认真查找了在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，问题产生的原因，诚恳地进行了批评和自我批评，并提出了下一步的整改措施和努力方向。通过专题民主生活会，在局直各单位形成了民主团结、开拓创新、一心一意谋求科学发展的良好氛围。（三）实事求是，深入剖析，形成领导班子分析检查报告
在召开领导班子专题民主生活会后，局党组立即召开了会议,研究讨论了领导班子分析检查报告的编写大纲。局学习实践活动领导小组办公室根据编写大纲，充分运用深入调研、开展解放思想大讨论和民主生活会的成果，充分吸纳所征求到的群众意见建议，起草了领导班子分析检查报告。随后,我们通过集体座谈、个别访谈、下发征求意见稿等多种形式反复征求大家对领导班子分析检查报告的意见建议，多次进行了分析研究和修改完善，从而确保了分析检查报告的代表性、真实性和实效性，最终形成了领导班子分析检查报告。5月31日，我局上报市委第四指导检查组征求意见，6月2日，获审查同意。6月4日,我局召开了市民政局领导班子分析检查报告群众评议会,向与会同志通报了分析检查报告的撰写过程,并现场进行了评议。在分析检查报告形成的过程中，局领导班子给予了高度重视，任德胜局长全程主持了分析检查报告的撰写工作。报告认真总结了近年来局党组在贯彻落实科学发展观、推进民政事业科学发展的基本情况，实事求是地从思想意识、体制机制、制约民政事业发展的突出问题以及自身建设方面存在的薄弱环节四个方面对当前存在的一些不符合、不适应科学发展的问题进行了归类梳理，并全面深刻地剖析了问题产生的根源，形成了新的共识，确定了今后贯彻落实科学发展观的总体思路、具体举措以及进一步加强领导班子建设的具体措施。条理清晰，重点突出，目标具体，职责明确。
（四）发扬民主，集中民智，广泛开展群众分析评议活动
广泛吸收群众参与，认真贯彻群众路线是做好分析检查阶段工作的基础，为此，我们积极采取有利于科学发展、有利于群众有序参与的方式，扎实搞好群众评议，真心接受群众监督。精心制定了市民政局领导班子分析检查报告群众评议实施方案，明确目标要求，注重突出实效，认真组织开展领导班子分析检查报告群众评议活动。重点围绕领导班子对科学发展观的认识深不深、问题找得准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行以及对报告的整体评价六个方面，采取内部评议、系统评议、群众评议、基层评议等多种形式，广泛开展了评议活动。一是开展内部评议。5月31日--6月1日，机关各支部召开会议，由局领导班子成员、机关全体人员进行了评议，并就领导班子分析检查报告需要调整、充实的方面提出了具体的修改意见和建议。二是开展系统评议。5月31日至6月2日，将局领导班子分析检查报告（征求意见稿）印发局直各单位征求意见，由各单位以召开党委会、支部会的形式，认真组织开展评议活动，并以书面报告形式上报了评议意见。三是开展群众评议。6月4日，召开群众评议大会，邀请10县（市、区）民政局长、局直单位党政领导、机关全体人员、离退休人员代表，对局领导班子分析检查报告进行认真评议，并进行了现场测评。经测评，与会同志对局领导班子分析检查报告总体评价"满意"，满意率为99%。四是开展基层评议。在下发局直各单位征求意见期间，各单位还召开了不同层次的座谈会，组织基层同志进行深入座谈讨论，开展评议，努力使分析检查报告更好地反映基层实际，更好地体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧，更加广泛地形成领导班子和广大党员干部科学发展的共识。
（五）注重实践，边学边改，各项重点民政工作继续推进
在分析检查阶段的学习实践活动中，我们继续突出实践特色，坚持边学边改，以学习实践活动促进民政工作。一是在第一个全国"防灾减灾日"到来之际，与省民政厅联合举办了"让我们生活更安全"的主题宣传活动，加强了广大市民应对突发自然灾害的能力；二是提高了社区干部的待遇，每人每月在现有基础上提高200元,目前此项工作正在进一步落实中；三是制定了社会散居孤儿养育标准，每人每月600元，所需经费从低保金和彩票公益金中支出，并随我市城乡居民平均生活水平不断提高适当调整;四是继续引深开展为全市养老机构老人义诊健康咨询活动；五是开展了"民政大接访"活动，就涉及低保、救灾救济、复退安置等多个方面的问题与群众进行了面对面的交流；六是拿出福利彩票公益金31万元，对268名生活较为困难的劳模、优秀妇女、重病职工进行了慰问，帮助其解决实际困难问题；七是对阳曲县农村低保存在的发放不规范、优亲厚友的问题进行了严肃查处，进而对全市城乡低保资金、发放程序进行了全面检查，规范了城乡低保工作；八是针对非法兴建公墓，违规出售、转让墓葬用地或骨灰格位，以及建设超标准、豪华墓穴等问题，集中开展了清理整顿公墓工作；九是按期完成了**解放纪念馆的修缮工作，为纪念**解放60周年开展系列活动奠定了基础。
二、取得的成效
（一）增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性
通过深入学习实践科学发展观，广大党员干部特别是领导干部对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求有了更进一步的认识、理解和把握，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，形成了推动民政工作科学发展的共识，为适应新形势、解决新问题、抢抓新机遇、谋求新发展奠定了坚实的思想理论基础。一是必须牢牢把握科学发展的第一要务，坚持服务"三个发展"。牢固树立服务"三个发展"的理念，更加自觉地为大局服务，更加自觉地把民政工作融入新**建设的全局中来谋划，从更高起点、更高层次、更高水平上推进民政工作创新发展，切实履行好服务和保障新**建设的重要使命。二是必须牢牢把握科学发展观的核心，坚持以人为本。必须始终坚持把人民群众满意作为民政工作的最终目标，把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为民政工作的出发点和落脚点，把不断满足人民群众的新要求新期待作为加强和改进民政工作的切入点和着力点，真正把民政工作的成效更直接、更具体地体现到保障民生、改善民生、服务民生上来。三是必须牢牢把握科学发展观的基本要求，坚持全面协调可持续。坚持用发展的眼光来看待民政工作，促进民政工作任务与干部队伍、业务发展与自身建设的协调发展，着力研究落实带有根本性、长远性的治本之策，实现民政事业可持续发展。四是必须牢牢把握科学发展观的根本方法，坚持统筹兼顾。正确处理民政各项工作的持续协调发展，坚持用统筹兼顾的办法实现民政各项工作的有机统一。
（二）理清了推进民政工作科学发展的总体思路
当前和今后一段时期，我局进一步贯彻落实科学发展观、推进民政事业科学发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观统领民政工作，坚持"以民为本、为民解困、为民服务"的核心理念，以"解决民生，维护民利、落实民权"为基本任务，积极服务"‘三城联动’发展、城乡统筹发展、安全和谐发展"，着力破解难题、创新机制、打造"品牌"、提升水平，全力推进我市民政事业科学发展，为加快建设新型工业基地、特色文化名城和现代宜居城市步伐做出新的贡献。围绕总体思路，要突出抓好三方面的工作：一是要进一步推进思想大解放，推动民政理论和实践创新。向创新要活力、要动力，形成完善的政策和切实可行的措施，把民政工作推向更高水平；二是进一步推进体制机制创新，着力健全完善"三项推进机制"、"五项运行机制"，"四项管理机制"，促进民政事业科学发展（"三项推进机制"即发展目标规划机制、阶段目标管理机制、年度工作落实机制，"五项运行机制"即社会救助工作运行机制、灾害救助应急管理机制、养老服务业社会化运行机制、城乡社区建设联动运行机制、双拥优抚安置工作长效机制，"四项管理机制"即教育培训机制、激励竞争机制、规范管理机制、责任追究机制）；三是进一步推进九个方面突出问题的解决，保障民政工作顺利开展。
（三）明确了加强领导班子自身建设的具体措施
一是要强化学习，提高用科学发展观统领和指导民政工作的能力。真正把科学发展观的理论转化为统领民政工作的理念，转化为指导工作的能力，形成推进民政工作科学发展的思路。努力把领导班子打造成为带头学习的表率、带头廉洁自律的表率和带头落实科学发展观的表率。二是要坚决贯彻民主集中制，增强班子的凝聚力和战斗力。严格按照"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的原则，完善班子内部分工、议事规则和决策程序，坚持集体领导和分工负责相结合，发挥班子的整体合力。三是要求真务实，进一步增强领导科学发展的新本领。要不断提高领导班子调查研究能力、协调能力、抓落实的能力，努力把党组班子建设成为坚决贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。四是要廉洁自律，树立民政部门良好形象。班子成员要不断强化自律意识，率先垂范，讲党性、重品行、作表率，认真执行中央、省、市关于领导干部廉洁自律的各项要求，严格按照"八个坚持"、"八个反对"规范自身行为。筑起牢固的思想道德防线，带头树立良好的个人形象和部门形象。
三、存在的不足和下一步的打算
总体上看，我们在分析检查阶段的工作中，严格按照市委的要求和部署，精心组织，认真实施，活动进展顺利，取得了阶段性成效。但也存在一些问题，主要体现在：一是在深入学习上，一些同志联系思想和工作实际不够，学习质量需要进一步提高。二是个别单位民主生活会质量不是很高，查找问题就事论事，没有上升到科学发展观的高度。三是个别单位领导班子分析检查报告对问题的分析、检查不够深刻，下一步的发展思路和措施不够清晰、扎实。
针对以上存在的问题，我们将在下一步的工作中重点予以改进，弥补不足。同时，要着力做好整改落实阶段的各项工作，一是要在进一步提高思想认识上下功夫，二是要在制定整改方案上下功夫，三是要在继续解决突出问题上下功夫，四是要在进一步完善体制机制上下功夫，五是要在组织好群众满意度测评上下功夫。做到学习实践活动和业务工作"两手抓、两不误、两促进"，以学习实践活动促进民政工作，以民政工作成绩检验学习实践活动的成效，为全市民政工作持续健康协调发展做出新的更大的贡献。
经委系统践行科学发展观第二阶段工作总结
经委系统践行科学发展观第二阶段工作总结
按照省委学习实践活动的统一安排部署，我委在分析检查阶段的工作中，通过召开班子专题民主生活会、形成班子分析检查报告、组织群众评议三个环节，在一个月的时间里认真征求意见、分析问题、查找原因、梳理思路，顺利完成了学习实践活动第二阶段的各项工作。经向省委第六指导检查组申请并批准，我委学习实践活动将转入第三阶段即整改落实阶段。今天，我们召开省经委系统学习实践活动转段大会，主要目的是认真总结分析检查阶段的工作，对整改落实阶段的工作进行安排部署。等一会，省委第六指导检查组领导将对我委开展学习实践活动的情况提出重要指导意见。下面，我代表委党组，先就全委系统第二阶段学习实践活动进行总结，并对第三阶段的整改落实工作提出安排意见。
一、进一步深化认识、切实理清思路，分析检查工作取得了预期成效。
分析检查阶段是学习实践活动的中间环节，在整个学习实践活动中起着承上启下的关键作用。做好分析检查工作，既是学习调研阶段工作的深化和提升，也是夯实整改落实工作的基础和前提。一个月来，委党组加强领导和工作指导，委领导班子和各协会、下属单位的班子成员率先垂范，准确把握政策，精心组织实施，扎实有序推进，分析检查阶段的各项工作取得了预期成效。
一是继续深化学习，筑牢分析检查工作的思想认识基础。如果说实践性是学习实践活动的根本特征，那么理论学习就象是整个脉络和一条红线，贯穿着学习实践活动的始终。转入第二阶段后，在省委第六指导检查组的指导和委党组的领导下，全委党员干部继续把理论学习摆在突出位置，作为重要工作抓紧抓好。委党组组织全体党员干部学习了胡锦涛总书记在纪念十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话和习近平同志关于推进学习实践活动的讲话精神；学习了中央、省委经济工作会议精神和国家发展改革、国家工业信息化工作会议的要求；学习了中央和省委最近关于启动内需、加快发展的一系列方针政策。学习的过程，是我们思考和消化的过程，也是我们吃透省情、找准不足、寻求发展的过程。委领导班子着重从当前世界范围的金融危机对我省工业经济造成冲击的严峻性方面进行学习和思考，力求推进工业经济稳定较快增长；行业协会着重从各自行业找准应对危机的突破口和重点企业的优势出发提出实施突围的思路；各下属学校着重从克服毕业生就业困难、拓宽就业渠道、开发就业门路上想办法、谋出路。总之，全委系统在第二阶段的学习中，已经从第一阶段扎实开展科学发展观理论学习，转换到理论与实践相结合、更加注重推进工业经济科学发展的轨道上来。
二是努力形成共识，切实理清影响科学发展的突出问题。分析检查阶段的主要任务是找准问题、分析原因、明确方向。为了理清、找准制约全委工作科学发展的深层次问题和原因，委党组和工业协会、下属单位领导班子在第一阶段研讨自查的基础上，在分析检查阶段又进一步广开言路、开门纳谏，通过多种方式向委机关党员干部、下属单位、离退休老干部和市州经委征求意见建议，并将这些意见建议作为在民主生活会上进行剖析和形成分析检查报告的重要依据和参考。班子成员相互之间都进行了坦诚深入的谈心活动。通过交流思想、交换看法、沟通意见，在工作思路、工作方法、存在问题等方面形成了共识。同时，每个班子成员结合征求到的意见建议和自身工作实际，撰写了民主生活会个人发言材料，并在第六指导检查组的帮助指导下，进行了反复修改，直到触及思想实质、剖析到位深刻为止。在民主生活会上，班子成员紧扣工作和思想实际认真开展了批评和自我批评；认真查找了在贯彻落实科学发展观方面、在克服困难开拓进取方面、在解决群众关注的热点难点方面存在的问题；认真查找了影响团结和谐稳定的突出问题和党性党风党纪方面群众反映的问题。在谈问题的同时，班子成员都能从主客观方面尤其是主观方面剖析安于现状、遇难而退、不善开拓的思想根源。大家谈问题、提建议开诚布公，坦诚相见，形成了团结民主、知无不言、和谐相助的良好工作氛围。在开好班子民主生活会的同时，委机关和下属单位都召开了专题支部生活会，所有党员都分析查找了自身的差距和不足，明确了今后工作上的努力方向。通过深入开展批评与自我批评，每一个党员干部都进行了一次心灵的洗礼，找准了问题，统一了思想，梳理了思路，促进了和谐，谋划了发展。
三是认真分析检查，推动工业科学发展的思路进一步明确。形成高质量的分析检查报告，是第二阶段学习实践活动的核心和关键，它是前一段深入调研、开展讨论和民主生活会成果的集成和提升，也是下一阶段整改落实的前提和基础。我委各单位对照科学发展观的要求，充分运用前一阶段形成的共识，以理清发展思路为重点，认真起草撰写分析检查报告，提出了省经委、行业协会、各下属单位和机关各处室推动和服务科学发展的主要内容、总体思路、重点任务和工作措施。分析检查报告在起草中主要突出了六个方面：一是突出反映了广大
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党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；二是突出反映了党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况，包括取得的成效、存在的问题，并分析了问题存在的原因尤其是主观方面的原因；三是突出反映了推动和服务科学发展的主要方向、总体思路、重点任务、工作要求和主要措施；四是突出反映了影响科学发展的体制机制和不适应不符合科学发展要求的思想观念和工作作风；五是突出反映了影响和制约科学发展的突出问题和薄弱环节；六是突出反映了按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。在形成分析检查报告的过程中，党组书记、李平主任主持了分析检查报告的起草工作，并多次就相关问题提出了指导性意见。各协会、下属单位和各处室在起草过程中，都是主要负责人亲自挂帅，主导报告的内容、思路及角度，力求使之成为本单位今后一段时间推进工作的指导性文件。四是着眼解决问题，建立工业平稳较快发展的体制机制。针对当前严峻的经济形势，我委把落实中央和省委关于扩大内需、推动经济平稳较快增长作为学习实践活动的重要内容切实抓紧抓好。在前两天召开的全省工业经济工作会议上，我们认真分析了我省工业经济战线面临的形势和任务，有针对性地进行了安排部署。在近期，我们将针对工业强省配套政策不完善的问题，尽快建立健全相关政策措施，重点是代省政府制定《深入实施工业强省战略考核奖励实施细则》和《提高市县两级增值税地方留成比例实施办法》；针对有色冶金重点企业生产经营困难的问题，研究实行临时性电费补助政策，帮助相关企业度过难关；针对部分企业产品销售不畅的问题，研究制定帮助企业开拓市场的具体政策措施，其中包括代省政府研究制定《甘肃省鼓励研制和使用首台（套）重大技术装备实施办法》；针对我省装备制造业规模较小的问题，拟在产业政策、规划布局、项目安排、资金扶持等方面推动天水等市先进制造业发展；针对当前企业项目建设资金短缺的问题，组织召开银企洽谈会，努力解决企业融资难问题；针对抓落实机制不健全问题，尽快制定我委政务督查办法。
二、进一步总结经验，梳理活动特点，确保学习实践活动取得更大成绩。
在第二阶段的学习实践活动中，我委秉承第一阶段较好的工作思路和方法，根据分析检查的内容特点，有效地开展了各项工作。
一是更加注重实践特色。在分析检查阶段，要求我们将科学发展的思路与具体的工作实际进一步对接，切实推动各项工作的开展。因此，在分析检查时，无论是征求意见、相互谈心、撰写发言提纲，还是形成分析检查报告，我们都在题目的设计、内容的确定、角度的切入等方面更加突出实践特色，以体现通过学习实践科学发展观推动实际工作发展的最终目的。尤其是11月以后，随着金融危机影响的逐渐加深，我们力求通过学习推动工作，以工作引领学习，两手抓、两不误、两促进。在学习实践活动的推动下，近1个多月以来，我委积极与国家有关部门衔接，已获国家批准节能技术改造财政奖励项目46项，落实资金2.75亿元；资源节约和环保项目25项，落实资金1.8亿元。在产业结构调整方面，已获国家批准项目7项，落实国家补贴资金1100万元。在灾后重建方面，有43个项目被列入国家第一批灾后恢复重建计划，有32个项目被列入第二批灾后重建项目。
二是更加注重查找问题。在第一阶段征求意见和查找问题的基础上，为了增强民主生活会和分析检查材料的针对性，我们进一步设定题目，开门纳谏，虚心求教，除了向委机关干部、行业协会和下属单位职工及离退休老干部征求意见外，还扩大征求范围，向各市州经委寻计问策。各行业协会和下属单位也继续通过召开座谈会、发放意见表、设置意见箱等方式，广泛征求群众意见，全委系统在第二阶段共计征求意见152条。通过查找问题，增强了分析检查报告的针对性，也为后一阶段解决问题打下了基础。
三是十分注重指导检查。分析检查阶段虽然时间较短，但工作量大，任务十分繁重，直接关系着学习实践活动能否取得实效和取得效果的大小。因此，委学习实践活动办公室十分重视工作督查。在5个行业协会和11个下属单位召开班子民主生活会期间，负责指导检查的两个小组都深入相关单位，全过程参加了协会和下属单位征求意见活动和民主生活会，对活动的开展进行了督导，确保各单位分析检查阶段的工作不走过场，取得实效。
四是十分注重报告质量。分析检查报告反映着领导班子的团队意识。撰写稿件之前，办公室的同志除了查阅16大以来省经委历次工作会议报告和重要工作文件外，还分别征求了所有班子成员的意见和想法。报告草案形成后，先后召开了小组办公室会议、下属单位负责人会议、机关正处级干部会议、离退休老干部会议、委党组会议进行讨论修改，并通过oa系统，向全委党员干部征求意见，比较大的改动有5次，小的改动数十次。而且还根据省委的要求，征求了分管省长的意见。因此，完全可以说，分析检查报告的形成过程本身就是体现民意、集中民智的过程，是解放思想、开拓思路的过程，是全委干部集体智慧的结晶。这确保了分析检查报告的质量，并使其与客观实际相吻合。从此可以看出，分析检查报告正如省委所要求的，必将成为省经委未来一段时期内科学发展的指导性文件。
五是十分注重群众评议。分析检查报告在形成过程中，虽然征求了很多人的意见，也经过多次修改，但仍然不能代替群众的评议。群众评议是在更大范围内发扬民主的过程和方式，可以充分反映分析检查报告的科学性和实践性的高低。按照省委要求，委班子分析检查报告在全委干部职工、老干部、下属单位负责人范围内进行了测评，针对领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行了评议。我们将根据评议的情况，对分析检查报告进行进一步的修改。
在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，第二阶段的工作中还存在着一些问题和不足。一是目前正值年终岁尾，工作普遍比较多、比较忙，个别单位抓学习实践活动的力度有所减弱，有些人出现了松懈情绪；二是有的单位班子成员在谈心过程中，碍于情面，不敢也不愿触及实质问题；三是有的单位民主生活会质量不高，从客观上找原因多，从主观上找原因少，剖析问题不够深刻，提出的努力方向不够明确；四是个别单位对工作研究不够，提出的措施不够实、不管用；五是体制机制的创新工作进展不平衡，一些重点难点问题没有很好地解决，建立的制度机制需进一步完善，等等。对这些问题，我们一定要在下一阶段的工作中加以解决。
三、进一步明确任务，突出工作重点，扎实推进整改落实阶段工作的开展。
整改落实是学习实践活动的最后一个阶段，也是前两个阶段的最终目标和归宿。能否抓好这一阶段的工作，对整个学习实践活动能否真正取得实效至关重要。这一阶段的主要任务是：进一步明确整改目标，落实工作责任，集中解决突出问题，全力推进体制机制创新，确保学习实践活动取得实实在在的效果。关于这一阶段的工作内容和工作程序，委学习实践活动领导小组办公室将下发指导性文件，大家要认真贯彻落实。在这里，我主要就如何做好第三阶段的工作提出以下四点要求。
第一，要精心制定工作方案，明确整改落实的任务目标。整改落实方案要在领导班子分析检查报告的基础上研究制定，要把解决突出问题和创新体制机制的工作进一步具体化、明确化，为整个整改落实工作打下良好基础。按照省委组织部侯长安部长在转段工作会议上的讲话要求，整改落实方案要做到“三明确一承诺”，即明确整改的任务、方式和时限要求，明确整改落实的具体办法和措施，明确分管领导、分管部门的责任；整改方案要以适当方式公开，并向群众做出承诺。因此，制定方案时，一要疏理好整改落实的问题。对查摆出来的突出问题和需要建立完善的制度，要进行全面的分析归类，对需要解决哪些突出问题、解决问题需要创造什么条件，什么问题要在什么时间内解决、解决问题要达到什么效果等都要心中有数、一目了然。二要细化整改落实的具体措施。对需要整改落实的重点问题，要从明确责任、加强协调、完善监督等方面提出完备的工作步骤和办法，增强整改落实的实效性。尤其要注意靠实责任，对整改落实的工作由谁主管、由那个部门办理、由什么人来完成、完成不好怎么办等，都要做出明确规定。三要向单位职工公开承诺。整改方案要征求干部职工的意见，接受大家的评判。整改方案形成后，要主动听取各方面的意见建议，并进行修订完善。尤其要把需要解决的问题、整改的时限、责任单位和责任人进行公布，并做出承诺，接受大家监督。
第二，要切实体现实践特色，努力解决突出问题。在前两个阶段的工作中，我们已经查摆并解决了一些问题，但这还远远不够。在整改落实阶段，需要进一步加大力度下工夫解决突出问题。一是必须着力解决影响和制约科学发展的全局性问题。要围绕中央提出的学习实践活动需要重点解决好的五个方面的问题，结合我省工业发展实际、我委工作实际、行业协会和下属单位的工作实际，有侧重地确定解决的重点。也就是说委机关要从工业经济运行、产业结构调整、发展循环经济、加强节能减排、振兴装备制造、转变工作作风等方面与科学发展观的要求相对照，解决一些束缚我们手脚、遮蔽我们眼目的突出问题；各行业协会要从行业的特点入手，认真研究分析发展优势和竞争劣势，找出阻碍行业科学发展的主要矛盾，增强为行业服务的能力；各下属单位要从自身的工作出发，从发展思路、发展战略、发展规划等方面研究与科学发展观不相适应的体制机制问题，并切实加以解决。二是解决分析检查报告中提出的重点问题。分析检查报告是经过一个多月的反复酝酿研究后产生的一个重要的指导性文件，其中既列出了我们通过学习形成的共识和取得的成绩，也深入地查摆了我们在工作中存在的问题，这些问题是经过广泛征求意见之后才确定的，它反映了大家要求解决的强烈愿望。因此，我们一定要通过制定切实有效的措施，尽快把这些问题解决掉、解决好。三是切实做好当前的重点任务。要针对当前国际国内经济形势的新变化，结合胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开三十周年大会上的重要讲话，结合贯彻落实全国和全省经济工作会议精神，结合贯彻落实全省工业经济工作会议精神，认真研究和应对全球金融危机对我省经济运行领域和工业发展领域带来的冲击和挑战，着力解决当前工业发展中存在的突出问题。
第三、努力推进体制机制创新，形成促进和保障体制机制的制度体系。贯彻落实科学发展观，推动各项工作实现科学发展，必须要有科学的体制机制做保障。我们在工作中也面临着一些深层次的矛盾和问题，很多都与体制机制不健全、不完善、不科学有关。创新体制机制，是这次科学发展观学习实践活动需要解决的重要任务，我们必须高度重视，做好这项工作。体制机制创新是个全局性的问题，必须通盘考虑，综合实施。要从职能的设置和分工上、从工作的激励机制上、从工作的统合配置上、从完善工作的制度上、从人员的任用和选拔上、从工作的推进模式上着力进行改进和创新，使其符合科学发展观的要求。在已经形成的分析检查报告中，我们已经列出了部分近期需要建立的新的体制机制的主要方面，在第三阶段要加快实施，作为我们创新体制机制的第一步。做好创新体制机制工作，需要我们有解放思想的意识，锐意进取的胆识，不畏阻力的魄力和革旧迎新的勇气。从一定意义上说，创新体制机制，其难度要比解决具体的突出问题大得多，各单位的领导班子一定要认识到它的艰巨性，也要意识到它的紧迫性，上下齐心，拧成一股绳，合力同心做好这项工作。
第四、紧紧依靠干部职工，做好学习实践活动的总结和测评。学习实践活动搞得好不好，关键看党员和群众满意不满意。中央和省委要求，学习实践活动基本结束时，要做和群众满意度测评工作。这对于确保学习实践活动取得实效、扩大学习实践活动影响、坚定实践科学发展观的信心，都具有重要意义。各单位一定要高度重视，做好这项工作。总结工作时，一定要实事求是，既要总结工作中的好经验、好做法，也要总结工作中存在的问题和不足，更要明确改进的措施和努力的方向。在满意度测评时，要把握好两个重点：一是对解决突出问题的满意度，另一个是对开展活动情况的满意度。要把测评的结果，作为评判学习实践活动的重要依据。测评满意度较低的单位，要认真分析原因，限期整改。
四、进一步靠实责任，加强组织领导，确保学习实践活动取得切实成效。
经过近三个月的学习实践活动，从今天开始就要进入最后一个阶段了，越是到最后，越要严格要求，防止虎头蛇尾。大家要再接再厉，再加一把劲，推进学习实践活动取得更大成效。
一是要切实加强组织领导。目前，委机关和各单位工作都比较紧张，事务都比较繁忙，大家要一手抓学习，一手抓工作，实现两不误，两促进。尤其是各单位的领导干部要发挥带头引领作用，主要领导要强化第一责任人意识，对本单位的整改落实工作负总责，对存在的问题要心中有数，对整改的重点要统筹谋划，对整改的进度要合理安排，务必把整改落实工作牢牢抓在手上。要把党员领导干部在学习实践活动中的表现、抓落实的态度和作风、取得的成效纳入满意度测评环节，评议结果要作为考核评价领导班子和领导干部执政能力的一项重要依据。第三阶段虽然意味着学习实践活动即将基本结束，但也意味着整个学习实践活动成果的总结和提升，因此，这是事关学习实践活动能否取得实效的非常关键的阶段，我们一定要切实做好这一阶段的各项工作。
二是要继续深化思想认识。学习实践活动开展以来各阶段的工作表明，学习实践活动是一个不断学习、不断深化认识、不断用新的认识推动实践的过程。因此，在整改落实阶段，仍然要把学习抓紧抓好。当前，要把学习胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开三十周年大会上的讲话精神和中央经济工作会议、省委经济工作会议精神作为重要内容，认真研究国际金融危机对我省经济工作带来的新困难和新冲击，深刻认识当前中央和省委关于应对金融危机的一系列决策部署，引导党员干部坚定信心，全力贯彻扩大内需、促进经济增长的政策措施，努力通过整改落实，为明年工业经济的平稳较快发展做出贡献。
三是要进一步抓住重点环节。在整改落实阶段，各单位要集中精力，整合资源，在解决问题、完善制度两个环节上狠下功夫。当前，要紧密联系国内外经济形势的新变化，着力解决经济运行和工业经济发展中存在的突出问题，认真抓好中央和省委关于扩大内需、促进经济发展有关政策的贯彻和落实。各单位要切实增强工作的主动性和预见性，超前思考、超前部署、加强指导。委学习实践活动领导小组办公室要再接再厉，指导各单位进行整改方案制定和整改措施的落实，指导搞好群众满意度测评工作，发现和纠正工作中出现的偏差和问题，对工作不扎实、走过场的单位要进行“补课”。委学习办公室要进一步发挥舆论宣传的引导作用，对学习实践活动中的好做法好典型要大力发掘和宣传，引导广大党员干部进一步坚定做好各项工作的信心。
同志们，学习实践活动越到后期，要求越高，责任也越大。大家一定要坚持高标准、严要求，防止松懈情绪，继续发挥好领导干部的表率作用，以高度的责任感和有效扎实的工作，把党员干部受教育、科学发展上水平，人民群众得实惠的总要求落到实处，为我省工业经济的稳定较快发展做出贡献。
谢谢大家！
民政部门践行科学发展观学习培训阶段总结
民政部门践行科学发展观学习培训阶段总结
我局深入学习实践科学发展观活动在市委的统一安排部署下，在市委指导检查组的具体指导下，紧密结合民政工作实际，广泛动员，精心组织，周密部署，深入调研，采取多种有效形式，做到规定动作到位，自选动作创新，呈现出学习深入，氛围浓厚，全员参与，主题突出，学习与工作两促进的特点，活动开展的既轰轰烈烈，又扎扎实实，达到了预期的效果。
一、高度重视，周密部署
深入开展学习实践科学发展观活动，是中央在全党开展的重要学习实践活动。对此，局党组十分重视，采取有效措施，确保学习实践活动顺利开展。一是党组高度重视。全市学习实践活动动员会后，局党组立即召开党组会议，传达贯彻会议精神，党组成员都作了发言，就民政系统如何开展学习实践活动进行深入研究，并对成立组织、建立工作机构、制定实施方案、宣传动员等研究了很好意见。党组书记李志富、局长金振明对开展学习实践活动提出明确的要求。二是健全工作机构。成立了以党组书记、局长任组长，局党组成员任副组长，相关同志为成员的领导小组，抽调由机关党委、监察室、人事、办公室得力人员组成的专门办公室，负责全局学习实践活动的具体工作和组织协调。成立了指导检查组，进行了明确分工，做到了既各负其责，又密切配合，确保各项工作有人抓，有人负责，保证了学习实践活动有条不紊进行。三是制定实施方案。按照市委统一部署，结合民政工作实际，研究制定了《实施方案》、《计划安排表》，并对学习调研阶段工作细化，安排专题辅导两次、集中培训3次，并开展专题研讨3期。四是及时思想发动。10月17日上午，召开全局系统干部大会，进行动员部署，会上传达了上级有关会议精神和文件，明确了学习实践活动的目标、任务和要求。党组书记李志富作了动员讲话，要求把民政工作放在推动魅力**建设实践中去考察，放到保障民生、落实民权、维护民利的实现程度上去检验，紧紧抓住深入学习实践科学发展观这条主线，在实践中深化认识，在创新中转换思维，在发展中统一思想，促进民政工作大突破，寻求民政事业的科学发展、加快发展。
二、加强学习，认真调研
在学习实践活动中，局党组始终把学习理论贯穿始终，进而提高思想认识、打牢理论基础、更新思想观念，确保学习调研阶段有序进行。一是围绕主线，系统学习原著。严格按照学习计划和规定的学习篇目，原原本本学习原著。全局13个支部393名党员全部参加了学习。局领导在学习实践活动中既认真负责的抓好自己的理论学习，又以普通党员的身份，带头参加本支部的学习，发挥了带头作用。全局党员干部进一步深化了对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是突出重点，组织专题辅导。为提高全局干部职工思想认识，局长金振明作了题为《以民为本与民政工作》的主题报告，要求在认识民政特点规律上再深化、在开拓创新上下功夫、在做大做强上用气力、在完善体制机制上做文章、在改善手段上破难题。局党组书记李志富作了题为《大力加强以改善民生为重点的社会建设》的辅导报告。报告围绕什么是社会建设？为什么要加强社会建设？民政部门在加强以改善民生为重点的社会建设中发挥什么样的作用等问题深入阐述，并进行交流发言。一致认为，加强以改善民生为重点的社会建设，是我们党对中国特色社会主义事业的新认识、新概括，贯彻这一要求，必须紧密结合民政职能，把各项民生问题落到实处。与此同时，按照市委学习实践科学发展观活动领导小组办公室通知要求，全局以支部为单位集中收看了中央党校图书馆馆长、经济学教授肖勤福所作的《关于深入学习实践科学发展观的若干问题》辅导报告实况录相，并组织了热烈讨论。积极开展学习交流，收到心得体会文章32篇。为促进活动开展，局学习实践活动领导小组办公室还及时编发简报7期，指导局属单位的学习实践活动。
三是领题调研，坚定发展信心。在学习培训基本告一段落后，我局结合省委、省政府和市委、市政府关注民生、改善民生的要求，把如何加强区划地名管理体系建设、加强自身建设提高民政队伍整体素质、加强和完善社会救助体系建设、如何建立健全保障和促进民政事业科学发展的体制机制等4个重点调研课题，由局领导领题调研。同时，针对民政业务难点、重点，拟定了20个参考课题，由相关科室负责专题调研，破解难题。各调研组通过召开座谈会、组织问卷调查、个别访谈等形式，深入基层、深入群众，与民政系统干部职工、民政服务对象等进行广泛深入交流，带着问题下去，找出对策回来，并形成调研报告。通过学习调研和专题辅导，全局党员干部进一步加深了对科学发展观的认识，为下一阶段的实践活动打下了坚实的思想基础。
三、突出特色，启动实践
紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，在学习实践活动中突出民政特色，开展“民政为民、寒冬送暖”主题实践活动。主要以开展主题鲜明
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、内容丰富、形式多样的温暖活动为载体，广泛组织党员干部向城乡弱势群体送温暖、献爱心。一是组织向四川汶川地震灾区捐赠衣被活动，募集4000床棉被、4000件棉衣，并立即运往四川灾区。二是调查走访慰问城乡困难群众及社会弱势群体，组织澄清全市冬令期间需救济口粮、衣被人数，并有针对性地组织开展慰问活动。三是开展帮扶贫困村和留守儿童结对助学活动。由局领导带队深入所帮扶的贫困村，了解村情民意，并根据实际情况，帮助解决具体问题。组织机关党员到新县开展留守儿童结对助学活动。四、改善民生，扎实工作
在学习实践科学发展观活动中，我们坚持学习、工作两不误、两促
进，切实履行好民政职能，确保了困难群体、弱势群体和优抚群体利益落
到实处。一是坚持完善社会救助体系建设。以保障城乡困难群众生活为着
力点，切实抓好城乡低保、农村五保供养、城乡医疗救助、救灾救济等事
关人民群众切身利益的工作。城乡低保和农村五保供养标准均达到省定标
准，累计发放城市低保金11585.2万元，人均月补差提高到115.58元；累计
发放农村低保金8575.49万元，农村五保供养资金4711.19万元；累计投资7240
万元建设119所农村敬老院；扎实开展救灾工作，确保了灾区群众有饭吃、有
衣穿、有水喝、有房住、有病能医。二是坚持完善城乡基层政权建设体
系。把村务公开和民主管理同建设社会主义新农村、加强农村基层组织建
设、推进依法治村结合起来，不断提高村务公开和民主管理工作水平。加
快城乡社区建设，认真做好第六届村民委会员换届选举工作，全市2974个
村完成换届任务，占总数的98.2%，村两委交叉任职的达到80%，村党支部
书记和村委会主任一肩挑的村达到85.3%。三是坚持完善双拥优抚安置体
系。各类抚恤补助资金及时足额发放，重点优抚对象医疗保障工作进一步
增强，军地互办实事进展顺利，全力支援驻信部队赴四川灾区抗震救灾。
双援建成果丰硕，我市及**职业技术学院、驻信71960部队和解放军第
154医院被河南省双拥工作领导小组表彰为全省“双援建”活动先进单位。
四是完善社会专项事务管理体系。地名设标工作纳入“**市新农村建设
规划”，全市采集地名信息达80010条，设置标牌339611块。市、县城区设
置标牌62592块。婚姻登记、殡葬管理、社会组织建设等专项事务社会管理体
系建设不断加强和完善，有力地服务了居民生活。五是坚持完善社会福利社
会化体系。扎实开展《老年人权益保障法》和《河南省老年人保护条例》执
法检查，认真落实“老年关爱”项目，开展孤残儿童信息普查，落实因艾
滋病困难群体生活补助，筹备成立**市慈善总会，募集慈善基金500余万
元。
总结学习调研阶段的工作，主要有以下几个方面的特点： 一是突出了“为民”主题。确定“以民为本，为民解困，为民服务”为学习实践活动的主题；“民政为民、寒冬送暖”为学习实践活动的载体。从捐赠衣被、走访慰问、开展帮扶等方面明确了活动内容，充分体现了党员干部受洗礼，民政对象得实惠，困难群众过好冬，科学发展观教育见实效，改善民生的工作上水平的活动宗旨。二是突出了情系灾区。通过深入学习实践科学发展观，更加情系灾区，组织做好支援汶川地震灾区活动。三是突出了民生工程。城乡低保、农村五保、敬老院建设和五保集中供养等民生工程进展顺利，实实在在为困难群众办实事、解难事、做好事。四是突出了分类指导。根据机关和局属单位实际，我们注重分类指导，分别召开机关和局属单位负责人会议，明确科室重点解决履职问题、局属单位重点解决发展问题，并由局领导分别就如何推进学习实践活动提出相应要求。
从前一阶段学习实践活动情况来看，我局的学习实践活动按照市委的要求，扎扎实实开展学习实践活动，全局上下深刻领会了科学发展观的科学内涵和精神实质，在落实科学发展观的重要性上形成了共识；深刻领会了科学发展观的历史进程和时代特征，在落实科学发展观的紧迫性上形成了共识；深刻领会了科学发展观赋予民政工作的新使命和新任务，在落实科学发展观的现实性上形成了共识；深刻领会了科学发展观对民政部门党员干部的基本要求和标准，在落实科学发展观的实践性上形成了共识。
由于民政部门承担着专项社会事务管理，工作任务重，特别是临近年终岁尾，冬令春荒救助任务繁重，加之民政工作人员少，学习实践活动中还存在集中学习、集中讨论时间紧张和创新学习形式不够的问题，有待在下一步学习实践活动中加以改进。在下阶段的学习实践活动中，我们着重抓好以下工作：一是继续深化对科学发展观的理论学习，把提高认识贯穿始终；二是广泛征求意见，把依靠群众贯穿始终；三是深刻分析检查，找准突出问题，把推动工作贯穿始终；四是扎实开展主题实践活动，把解决问题贯穿始终。
供销系统践行科学发展观为农服务新思路
供销系统践行科学发展观为农服务新思路
春回大地，万象更新。芳菲四月走进**供销社，呈现你面前的处处是忙碌的身影，到处是活力四射新气象。在深入开展学习实践科学发展观活动中，**县供销社有什么秘诀把学习实践活动落到实处的呢？
“没有什么诀窍，围绕农村产业结构战略性调整，挖掘系统资源，推进产业化进程，加快‘新网工程’建设，盘活农村供销市场，服务‘三农’” 。县社学习实践活动办公室的同志如实说。
坚持宗旨，打造载体。学习实践活动开展以来，**县供销社围绕宗旨，以科学发展观为统领，多措并举，着力为农民和农业产业化服务。
据深入调研了解，在学习实践活动中，全系统结合企业改制，大力实施“新网工程”战略，巩固和完善现有服务网络，为农民提供销售、加工、储运、农资、信息、技术、资金、文化娱乐、返乡农民工就业、计生帮扶、拉动农村消费等系列化、全方位、全过程配套服务。
锁定以县社为依托、基层社为枢纽、村级综合服务社为基础的三级服务体系。同时，开展计生帮扶进乡村活动，教育村民转变传统观念，去年为九姑乡白马村出资、出人、出力对口帮扶，该村终于冲出笼子，获全乡综合考核第一，今年对许岭镇甘霖村实施帮扶，使**供销社真正成为该县农业增效、农民持续增收、农村繁荣的“三种力量”，积极打造有效载体。
“以十七届三中全会精神为指导，围绕大局，服务‘三农’为宗旨，以‘保增长、保稳定’为目标，全力打好改革改制歼灭战，继续积极推进‘新网工程’建设，整合系统资源，加大招商引资工作力度，大力发展各类专业合作社和各种经济组织，构建为‘三农’服务新体系。保持我县供销合作经济平稳较快发展，为建设社会主义新农村作出新的贡献”。3月13日，县社刘德和主任在今年工作会议上所作报告的指导思想就是服务“三农”落实科学发展观的体现。
同时，叶凤鸣副县长从落实科学发展观角度出发指出：“必须紧紧围绕服务‘三农’这个核心目标，在统筹城乡经济社会发展中找位置，在服务‘三农’中谋发展，在新农村建设中作贡献，努力探索服务‘三农’新思路、新办法和新途径”。她还强调要做到三个结合：“把供销社工作与新农村建设相结合，与提升农业生产组织化程度相结合，与‘万村千乡市场工程’、‘千社千品工程’相结合。”
不辱使命，学践结合。为找准不符合科学发展观和农民群众反映的突出问题，该社做到两手抓、两不误、两促进，为农服务上水平，农民群众得实惠。
“坚持科学发展观为指导，开放办社，服务‘三农’，积极推进**棉花产业化进程，努力促使棉农增产增收。”3月31日来到程集基层供销社，该社负责人对我们说：“利用改制后的剩余资产为平台，采取‘专业合作社+基地+农户’模式，组建惠民棉花种植专业合作社，实现该地区棉花产业又好又快发展”。为让农户用上“放心肥、放心药”，同时成立高岭农资配送中心，构建为农服务新体系。
时下，正值春耕大忙季节，针对农民反映化肥价格和配送等方面突出问题，**县供销社积极行动，基层社和农资部门制定服务方案，把学习实践活动落到实处。高岭惠民棉花种植专业合作社发挥农资配送中心功能和作用，社员深入农户和田间地头送肥上门，一律低于市场价格，厂价直销。据了解，目前销售100多吨，惠及高岭、社坛、双河、青云等村周边农民。这是该社在深入学习实践科学发展观活动中服务“三农”的一个缩影。
据调查了解，自去年和今年开展学习实践科学发展观活动以来，该社成立了许岭宏源瓜子、复兴天润棉花、仙田优质米和高岭棉花种植4个专业合作社、50个农村综合服务社和乡园禽业、晨隆合作经济组织。
为拓展服务空间，该社整合系统资源，与辉隆集团皖江农资有限公司在该县投资建省级化肥储备库正在开工，安徽宇顺银瑞、皖农棉业、四海广进涉社企业进行技术改造，提升为农服务功能。并且宇顺银瑞建1500亩优质棉良种基地，与300户棉农订立购销合同，解决周边棉农卖棉难一系列问题，提高棉农植棉积极性。同时，利用门点优势，引资创办许岭、复兴、凉亭、二郎、程集、城关6家农村连锁超市为方便农民、促进家电下乡、拉动农村消费、解决部分返乡农民工就业起到了很好作用。
烟花爆竹、再生资源和农产品流通经纪人协会浮出水面，成为该社服务“三农”又一支重要力量。
边学边改，任重道远。“在学习实践活动中，我们要按照科学发展的要求，从实际出发，抓住重点，找准症结，认真研究好方法、办好农民群众最关心的实事、解决好为农服务功能不足等问题，建立有利于科学发展的长效机制，促进供销工作又好又快发展。”3月24日县供销社党组书记袁严岳就全系统学习实践活动提出要求。
调查发现，该社以“新网工程”建设为抓手，大力发展成长性、财源性、牵动性项目，增强为农服务功能。目前，农业生产资料、农副产品、日用消费品、烟花爆竹和再生资源回收五大农村现代流通服务网络初具规模。
还了解到，少数
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单位服务意识不浓，重视不够，学习得多，贯彻落实得少，研究、用活政策上不够；各单位服务水平不平衡，网络拓展不够，现代化、规范化和信息化服务程度不高；经验总结不够，交流有待加强。开展学习实践活动，该社边学边改，今年力争创办、领办、引办农村专业合作社4个，巩固发展农村综合服务社50个，行业协会2个，重组3个新公司，构建2个配送中心，增办1个、整合3个超市，连锁门店发展到280个，招商引资，积极推进棉花产业化，培育1个棉花产业化龙头企业，争取改扩建项目落地和棉花物流中心立项，新增2—3处400型棉花生产加工线，扶持1个优质棉花基地，提高为农服务水平和质量。
展望未来，该社描绘为农服务蓝图：利用**融入泛长三角区位优势，找准切入点，对系统资源进行有效整合，发挥供销社资金、人才、技术、场地、信息等长处，以市场为导向，经济为纽带，基层社为依托，坚持合作经济原则，把从事同类产品生产或加工的农民组织起来，与农民结成经济利益共同体，对基层社进行脱胎换骨改制或改造，采取自办、联办等形式，指导和帮助农民建立商品基地，发展‘订单农业’，形成产加销一条龙服务、贸工农一体化经营，加大对农产品批发市场建设。与此同时，引进农业科学技术、新品种在为农服务中试验和推广。加快和完善县城皖西南水果批发市场、农资配送中心、农产品物流配送中心、再生资源集散中心、烟花爆竹配送中心建设。在县工业园和沿江工业园拟建华东地区国家棉花储备库和辉隆省级化肥储备库，发挥**国家优质棉基地县作用，把供销社真正办成新农村建设的“三种力量”。
市政系统科学发展观第二阶段工作总结
市政系统科学发展观第二阶段工作总结
20xx年11月中旬我市深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段以来，我局根据市委的统一部署，在市直第一指导检查组的指导下，按照《市直市政公用事业系统开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作意见》的要求，充分运用学习调研阶段取得的成果，深入查找我局在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻剖析原因，明确努力方向，提出具体措施。现将分析检查阶段工作开展情况总结如下：一、 总体情况
分析检查阶段我局坚持边学边改，边查边做，在继续深入学习、调研的同时，围绕本阶段三个重点环节，切实抓紧抓好意见建议征求，召开领导班子民主生活会、撰写领导班子分析检查报告、组织群众评议等各项工作。针对查找出来的影响和制约市政公用行业科学发展的突出问题，结合群众评议意见建议，不断修改完善，数易其稿，最终形成我局领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。
（一）召开班子民主生活会。在充分酝酿、精心准备的基础上，我局于12月16日下午召开领导班子民主生活会，6位局党组成员和2位副调研员参加了会议。会议通报了20xx年意见建议整改落实情况、20xx年意见建议征求情况以及会前相关准备等情况。与会人员围绕“科学发展，四求先行”这一主题，从服务海西“两个先行区”建设、推动现代化工贸港口城市建设的大局出发，紧密联系各自思想和工作实际，认真查找不适应、不符合科学发展观的思想观念、工作作风等问题和不足，深挖了思想根源，在“加快市政设施建设，强壮城市筋骨；做优城市景观，打造优美和谐人居；强化监管推动城市管理升级；以人为本改善民生服务品质；转变作风加强队伍建设、提升能力推动科学发展”等5个方面达成新的共识，并重点就推进体制机制创新，构建多元投融资机制，建立健全公用事业信息化管理体系、设施运行与城市管理监管体系、民生服务质量科学评价机制等体制机制展开探讨，交换了意见和建议。挂钩联系领导市政协苏小青副主席莅会并给予了充分肯定，认为市政公用局班子精诚团结、作风民主，站位准确、思路清晰，驾驭全局能力较强、工作成效突出，勤政廉洁树形象，保障公共安全促发展。同时对进一步改善供水等民生服务品质提出了具体的意见和要求。市纪委许锦聪常委和市直第一指导检查组蔡天从组长等也莅临指导，肯定了会议成效，提出相关建议意见。
在召开好局机关班子民主生活会的同时，我们还指导局属12个单位结合科学发展观开好班子民主生活会，局分管领导和纪检组均亲临指导检查，提高会议质量。
2、形成班子分析检查报告。我局按照市委实践办的六个要求，以贯彻落实科学发展观为主线，紧密联系海西现代化工贸港口城市建设，结合市政公用民生所系的行业特点，认真撰写领导班子分析检查报告。报告阐述了班子学习科学发展观形成的五点共识，客观全面、简明扼要地回顾总结了十六大以来市政公用事业取得的一些成效，对照科学发展观的要求深入查找出 “全面、协调、可持续”的发展思路还不够清晰；市政公用行业管理上创新开拓性不够；坚持“以人为本”，抓民生、促和谐的能力和水平有待提高”等三个方面突出问题，深入剖析问题产生原因，提出今后发展思路与工作措施，并就加强领导班子自身建设，提高科学决策能力和工作水平明确相关举措，在思想观念、方式方法转变、体制机制创新、难点问题突破上等问题上形成高度共识，进一步理清了市政公用事业科学发展的思路。
3、认真组织开展群众评议。12月24日、25日，我局先后举办两场领导班子分析检查报告群众评议座谈会。来自局机关干部职工、生产一线党员代表、职工代表、先进模范人物代表、专业技术人员代表，以及人大代表、政协委员、民主党派、服务对象、政风行风、效能建设、党风廉政监督员共40余名代表参加并踊跃发言，着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面对分析检查报告进行评议。经评议，对我局领导班子分析检查报告的满意和基本满意率达到100%。
二、 具体做法和特点
一是深入学习融会贯通。我局把学习教育贯穿学习实践活动始终，继续组织深入学习党的十七届三中全会精神，胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神和省、市委有关部署精神，并紧密联系当前国内外经济形势和国务院、省、市经济决策部署，结合我市经济社会发展实际，把科学发展观的第一要义、核心、基本要求和根本方法等精神实质学好用活，将科学发展观贯穿市政公用行业改革发展的全过程，体现到建设、管理、服务等各项工作的方方面面。通过学习实践活动，把系统党员干部职工的思想和行动统一到贯彻落实党的十七大精神上来，统一到中央、省、市对当前形势的判断和作出的重大决策部署上来，统一到用科学发展观、引领我市市政公用事业新跨越这一事业上来。
二是广泛征求意见建议。本着听民声、集民智、采民意
的
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初衷，我局借助“政风行风直通车、政风行风热线”等新闻媒体栏目，利用局政府网站、热线电话、意见箱、发出征求意见函等多层面、多渠道广泛深入征求相关单位、服务对象、监督员和广大市民群众的意见建议，并认真归纳整理，及时反馈局领导班子成员。对具备条件解决的问题即刻着手解决，需假以时日或一时条件不成熟的，列入计划明确责任分工逐步加以解决。所征求意见建议经归纳整理为“贯彻执行上级决策部署，坚持依法行政方面、围绕现代化工贸港口城市建设，推动行业改革发展方面、加强干部队伍建设，转变政风行风方面，深化党建创先、增强科学发展的政治保障作用方面”四大方面共计23条，涵盖了市政公用设施建设、城市公共管理、民生服务保障及体制机制创新的方方面面，对于开好民主生活会、撰写好班子分析检查报告具有重大意义。三是积极开展谈心活动。把谈心活动作为进一步征求意见、找准问题的重要渠道。会前班子成员之间、班子成员与分管单位、科室负责人、党员、群众之间普遍开展了谈心活动，沟通思想，增进团结，进一步找准问题、抓住关键，开成共识，达到共同提高共同进步，同时为撰写好民主生活会发言提纲，开展批评与自我批评做好充分的思想准备。
四是边学边做增进实效。在查摆问题的同时，我们狠抓18个实践项目的实施。其中，金浦水厂一期工程顺利推进，江南新区16个社区供水工程已接近尾声，城东城市污水处理厂及加盖除臭工程配套设备安装到位并调试运行，清源山风景区大山门开始整修，室仔前生活垃圾填埋场排污管工程动工建设，宝洲路、丰泽街雨水管道完成清淤，部分市政路面翻修竣工，温陵北路污水支管改造工程即将招投标，公交精品线路已于20xx年12月30日开通试运营，出台《泉州市区城市生活垃圾处理费征收管理规定》并于20xx年12月30日全面开征。城东供水服务公司组建及供水数字信息管理平台建设加速推进，智能化公交系统、市民卡等工程正抓紧实施，学习实践活动凸显成果。
五是集思广益群策群力。局党组书记、局长亲自抓班子分析检查报告的撰写，召集党组成员集体研究撰写提纲，确定主要思路和举措。报告初稿形成后，在书面征求党组成员、相关科级干部意见的基础上，又多次召开党组（扩大）会、干部职工大会征求意见建议，反复修改完善，先后五易其稿。并于20xx年12月24日、25日先后举办两场领导班子分析检查报告群众评议座谈会，会后，我们根据相关评议意见对报告作进一步修改完善，拟于近期上报市直第一指导检查组审核。
六是加强督促指导检查。按照市直第一指导检查组的要求，加强对基层领导班子分析检查报告的指导审核。结合年终党建综合检查，将学习实践活动纳入年度党建综合考评，切实加强对我系统各参学单位学习实践活动的指导和监督，确保分析检查阶段各项工作按时保质保量完成。加强信息编发，截至目前，全系统各单位累计编发学习实践活动简报126期，其中，陆续对本系统18份调研报告以“走科学发展之路、探市政建设新途”予以摘编刊发，以期实现调研成果共享，促进成果转化，进一步增强学习实效。
存在不足：一是系统个别参学单位对班子问题的剖析还不够深入，提出的对策措施仍需进一步研究完善；二是在联系思想和工作实际，学以致用，用以促学方面还有待于进一步提高。
二、 下阶段工作打算
即将转入学习实践活动整改落实阶段，我们将认真总结分析检查阶段工作，按照市委实践办和市直第一指导检查组的部署和要求，围绕班子分析检查报告查找出的问题、提出的整改思路和工作措施等，认真组织制定目标明确、措施具体、责任到位的整改落实方案并狠抓落实，全面完成整改落实阶段工作任务，确保学习实践活动出成果、见实效。
统计系统科学发展观调研文章
统计系统科学发展观调研文章
积极投身到这具有重大指导意义和现实意义的学习实践活动中，按照科学发展观的内涵和要求，结合当前统计工作实际，查摆出与科学发展观不适应的问题，继续解放思想，创新发展思路，研究出破除问题的新举措、新办法，深入推进统计改革，促进统计事业的全面、协调和可持续发展，为各级党委政府和社会公众提供更加优质高效的统计服务。
刚过去的20xx年，市统计局在市委、市政府的正确领导下，在全体干部职工的辛勤耕耘下，统计工作蒸蒸日上，所取得的佳绩得到省、市领导的高度肯定：被省政府授予“广东省实施妇女儿童发展规划先进集体”，被省统计局授予“广东省统计教育培训和政务信息工作报送工作先进单位”，被市直机关工委授予市直机关20xx-20xx年度“文明机关”等荣誉称号；“机关作风建设年”活动中名列执法部门第2名；“万众评公务”活动中连续三年名列执法部门第5名。然而，在这些来之不易的佳绩面前，我们决不能沾沾自喜和自我陶醉，在当前我市经济步入新一轮黄金发展期的大好形势下，社会各项事业蓬勃发展，党委政府、社会各界对统计工作提出了更高的要求，统计的作用越来越突出，作为统计人更有责任和义务，让“统计”这块为经济运行把脉的晴雨表走准、走好。在实践活动中，全局统计干部结合多年来的工作经验，认真对照科学发展观和解放思想的要求，以高度的责任感、使命感和强烈的忧患意识，查摆出统计工作中亟待解决的“十大不适应”科学发展的问题，提供了解决问题的方向性意见，为统计事业的科学发展扫清障碍。
统计工作与科学发展观的“十大不适应”
一是统计制度改革观念不适应，存在制度越改越杂乱，工作负担越来越重的问题。经济社会的发展日新月异，迫使统计部门不断对统计方法制度进行改革，而改革往往缺乏统筹安排，各专业自成体系，处理程序五花八门，专业之间、调查方案之间存在重复劳动的现象，大大加重统计人员的工作负担，没有做到纵向统筹上层需要和基层负担，横向统筹不同专业之间的调查指标体系，而新企业、新指标则不断增多，造成制度杂乱，工作负担越来越重。如工业能源专业，20xx年新增了成本费用调查，工作量成倍增长；20xx年起能源统计报表设为月报，报送频率加快，表种增加，工作量对比20xx年增长10倍以上。又如从20xx年起新增设的基本单位报表，20xx年报送单位已达5万多个，对比20xx年以前，仅市一级就相当于增加了两人的工作量。究其原因，是我国统计制度改革与国际接轨不到位，制度改革存在很多观念陈旧的问题。如我们的调查方法，过于倚重全面调查、层层上报的方式，调查任务依靠行政命令层层下达；而市场经济国家普遍采用的抽样调查方法，在我国未得到广泛推广使用。
二是统计工作条件不适应，存在社会发展和人的全面发展方面的统计基础薄弱的问题。现有的人、财、物资源只能基本满足经济统计的需要，而社会发展、人的全面发展等方面的统计工作基础非常薄弱。由于条件的限制，当前的统计现状是重经济建设统计、轻社会发展统计。如人口统计没有专门的内设机构，除了人口普查外，日常的人口统计和其他较为大型的人口调查工作，只能“临时抱佛脚”，从各个专业抽调人员负责。环保、能源等社会发展方面的统计也没有专门的内设机构，缺乏相关的人员力量。
三是基层统计力量不适应，存在工作负担过重，统计源头数据采集面临巨大挑战的问题。基层统计处于构筑统计数据金字塔的最底端，肩负着保证统计数据科学合理、真实准确的重任，好的方案、制度都要靠基层统计人员贯彻执行方能体现。而现有的统计现状是：上层的统计资源和人才比较充裕，县（区）统计资源紧缺，人员的素质参差不齐，绝大多数乡镇一级未设统计机构，只有一两名兼职统计人员，要应对大量统计以外的工作。基层统计力量的薄弱和当前统计需求、工作量的剧增，形成强烈反差，源头统计数据采集面临着巨大挑战，保障数据质量的任务非常艰巨。目前，我市的县（区）统计局，人员从10多个到20多个不等，要面对工业、建筑、交通、商贸等社会各行各业的统计任务，面对成百上千的企业，日常的统计报表既有月报、季报，还有半年报、年报，且还要负责组织落实经济普查、人口普查、农业普查和其他许多大型调查工作。
四是统计法制建设不适应，存在法制建设推进缓慢，依法统计不到位的问题。一是目前整个社会未形成良好的法制环境，依法统计的氛围难以形成，不少调查对象依法统计的观念淡薄，不愿意配合统计调查，甚至没有如实上报生产经营情况，存在漏报、瞒报的现象。二是统计部门没有专项统计执法费用，统计执法费用没有实现制度化，并且执法队伍势单力薄，导致统计执法困难，难于树立统计的法律威信和规范统计工作的法律秩序。
五是统计的支持环境不适应，存在不重视统计、不配合统计的问题。一是部分公众或企业对统计工作支持配合程度低，如企业不重视统计工作，频繁
统计系统科学发展观调研文章第2页
变动统计员，或指派素质不高、责任心不强的人兼职统计；一些个体户或个人不愿意配合统计调查，担心透露真实资料对己方产生不利。二是一些领导干部不够重视统计工作，对统计干部的成长、统计事业的发展不够关心重视，如我市仍有个别县统计局因政府无法解决办公用房而背上了沉重的房租负担。六是评价发展的手段不适应，存在唯gdp论英雄，统计部门开展工作压力较大的问题。社会上仍有存在唯“gdp”论英雄的观念，表现为重经济建设，轻社会建设，重经济速度，轻经济质量，顾此失彼，深层次的社会矛盾越积越多。在这种观念的左右下，统计部门的资源高度集中在gdp的核算统计工作上，满足民生需要、社会发展的统计资源不多。
七是节能减排统计工作不适应，存在节能减排统计工作人力不足，制度不全的问题。一是能源统计工作进展缓慢。能源问题是国家的战略问题。近年来，**市重化工业、水泥工业发展迅速，能耗问题迅速成为政府、市民极度关注的话题，但当前我市的能源统计资料较为缺乏，能源统计力量严重不足，统计部门没有独立的能源统计科室，难以应对日益繁重的能源统计任务。二是节能减排统计制度不全，有关环境保护、减排治污的统计制度亟需完善。随着经济的发展，“三废”排放日渐成为我市全面可持续发展的重大威胁。如20xx年全市工业废水排放量为6124万吨，“十五”时期以来，工业废水排放量平均增长18.8%，高于同期工业增加值增幅（14.8％）4个百分点；20xx年全市城镇生活污水排放总量高达19009万吨，比1988年增长29倍，成为市内江河湖泊的主要污染源。同时，市区每天产生的生活垃圾约为700吨，部分乡镇的垃圾填埋场大多直接在地上开挖，未采取任何防漏处理措施，对周围环境污染严重。节能减排统计机构缺位、制度不全，与科学发展观提出建设资源节约型、环境友好型社会的重要任务不符。
八是统计服务水平不适应，存在分析钻研不够深，服务范围不够广的问题。过去，我局较为着重经济总量或工业、商贸业等大行业的分析研究，而对于城乡统筹发展、县（区）经济协调发展，三次产业协调发展、经济发展和解决民生的关系、经济社会全面可持续发展等方面的分析研究不足，为党委政府提供把促进经济社会发展和人的全面发展统一起来的决策参考依据不足。并且，服务范围不够广，表现为统计信息的发布渠道仍比较单一，主要发布形式为统计年鉴及统计月报，读者主要集中在各级党政及部门领导，由于没有通俗的解读，社会大众对统计数据了解不多，统计信息服务于企业、社会大众的价值未能充分体现。
九是统计信息化应用不适应，存在工作效率提高不大，基层信息化程度低的问题。随着互联网应用的普及，我市统计信息化建设得到较大发展，但仍存在一些问题。一是网上直报工作推进缓慢，原因在于统计直报系统的开发投入大，我局存在经费紧张、人力不足的难题；上级统计部门缺乏对信息工作的全盘统筹规划，一些阻碍直报工作推进的问题长久得不到解决。如企业既要网上直报，又要填报纸介质报表，不仅未提高工作效率，反而增加工作负担。二是基层信息化程度较低，县级统计局硬件设备落后，大部分乡镇统计员所用设备陈旧老化，难以应对庞大的数据处理工作；个别县统计局未开通统计广域网，数据共享程度低，信息化应用途径不够畅通。三是县（区）统计部门信息化技术人员人手不足，技术水平参差，难以通过现代信息手段提供良好的统计服务。
十是统计执行力不适应，存在安于现状，敷衍应付的问题。统计执行力是统计部门及统计人员在贯彻实施统计法律法规、方法制度和处理统计行政事务中的实际操作能力。监于当前的统计现状，有的干部思想安于现状，处理问题怕事、躲责任，对待工作不思进取、只求应付，导致统计任务执行不畅，统计服务产品质量经不起考验，严重降低全市整体统计执行力，归根到底，是思想上的问题。
解决“不适应”的思考
以上“十大不适应”问题的存在，在一定程度上受到外部客观条件的影响所致，但我们统计人更要高标准、高要求对待统计工作，努力从主观意识上找原因。这些问题主要表现为：思想观念转变不够，工作方法创新不够，服务意识不够，奉献精神不够等。若不及时解决，必将严重阻碍统计事业的发展步伐，科学发展更无从谈起。针对统计工作存在的“十大不适应”问题，市统计局以解放思想学习讨论活动和科学发展观学习实践活动为契机，破除旧的思维定势，树立新的发展理念，对症下药，做到以“十大着力”破除“十大不适应”，推动统计事业科学发展。
一是着力推进统计制度改革，促进科学统计。一是完善数据反馈制度。现有统计制度注重规定下级统计部门收集上报数据的时间，但对于上级统计部门整理反馈数据的时间则未作明确规定，不利于下级统计部门及时开发数据和安排工作，因此制定更为完善的数据反馈流程，对下级统计部门及时开发数据、对外提供保证具有时效性的优质服务尤为重要。二是科学设置统计报表。统计报表的指标设置要符合科学性、时效性和可操作性原则，在考虑上层需要的同时，充分听取下级部门的意见，减少不合时宜的统计报表与指标，避免交叉统计，减少重复劳动。三是借鉴国外发达国家完备的统计制度建设经验，结合我国国情，加以灵活创新，促进统计制度与国际接轨。
二是着力改善统计工作条件，营造干事创业环境。统计数据质量的好与差直接影响着党委政府决策的成与败。各级政府要以适度超前的思维，在人、财、物上加大支持力度，改善统计工作条件，提高统计数据质量，充分发挥统计的决策参谋作用。各级统计部门领导要以人为本，关心统计人员的成长，加强政治理论思想教育和统计职业道德教育，经常性组织新业务知识培训，形成热爱统计、求实进取、改革创新的好风气；建立激励机制和考核机制，充分激发干部的主动性和创造性，为统计事业的可持续发展培养一批业务过硬的专业骨干。全体统计人更要充分发扬老一辈统计人不怕劳苦、甘于奉献精神，团结一致，努力克服工作条件不完备所带来的各种不便，确保统计数据真实、准确，做一个受社会公众广泛尊重的“统计人”。
三是着力加强基层统计机构建设，保障源头数据质量。随着形势的发展，统计任务愈显繁重，加强基层统计力量、确保源头统计数据质量亟需得到各级统计部门的关切和支持。惠东县统计局以敢人为先的气魄，仅在两个来月的时间内，就在全县14个镇（街道办）相继成立了统计站，配备了专门的办公场所和办公设施，全县镇级工作站共有工作人员57人，平均每个统计站配备4个工作人员，极大减轻统计员的工作量，为提高统计数据质量赢得了时间保障。惠东县这种敢闯敢拼的气魄和智慧，值得各县（区）兄弟统计部门学习交流，相互促进，共同努力，力争两年内全市大部分乡镇设立统计工作站，加强基层统计力量。
四是着力加强统计法制建设，捍卫依法统计权威。一是加强统计法制宣传力度。统计法律法规的宣传力度仍然不够，广大统计调查对象对统计法律法规的知晓率较低，通过多形式、多载体进行广泛宣传，如发放小册子、有奖测试、开讲座和电视广播等，进一步提高社会公众的认知度，使统计法制观念更加深入人心。二是加强统计执法。各级统计部门要成立统计执法队伍，争取各级政府支持和下拨执法专项经费，确保依法行政的独立性；执法队伍经常性开展统计执法大巡查，严肃查处虚报、瞒报等统计违法行为，维护统计执法的权威和严肃性，为统计事业发展保驾护航。三是加强统计系统内部的监督。上级统计部门要有计划对下级执法情况进行有效监督，重点对统计基础工作和统计指标的数据质量进行抽查，加强指导，提高整体统计执法水平。
五是着力改善统计的支持环境，营造良好统计社会氛围。各级统计部门有计划对各单位、企业的统计人员进行业务培训，切实提高全市整体统计人员的业务水平，保证全市总体数据的真实、准确；深入推进普法工作，消除统计对象的疑虑；坚持依法行政，营造全社会关心、理解和支持统计的良好氛围。各单位、企业统计要根据《统计法》要求，重视统计工作，配备责任心强、素质较高的统计员，安排办公设备，高质量完成统计报表，按时上报。各级统计部门对于统计任务完成情况突出的单位、企业，可考虑给予适当奖励，而对于不配合工作的，坚决依法查处。
六是着力完善科学发展考核评价体系，树立正确的政绩观。要树立正确的政绩观，就需要各级领导干部鼓起莫大的政治勇气，从思想上彻底破除唯“gdp”论英雄的观念，聚合集体的政治智慧，建立健全体现科学发展观要求的考核评价体系。20xx年我市率先在全省试行《县（区）委书记责任考核实施办法》，制定出对工作实绩进行考核评价的新的指标体系，不仅仅考察gdp的增长，还要考核人民生活、生态环境保护、社会保障等其他指标，引导县（区）委书记从“gdp崇拜”的传统发展理念中解放出来，以科学发展观统领地方发展全局，促进各地全面协调发展；对评价领导干部任期内的德、能、勤、绩、廉作出科学、全面、客观的评价。下来，全市将全面推行县（区）委书记、县（区）长、市直部门正职（好班子）和科学发展评价体系等考核办法，不断完善考核评价体系。市统计局积极参与考核评价体系的制定工作，密切配合市委组织部，从统计专业角度提出合理化建议，逐步加以落实。
七是着力加强节能减排统计，完善机构建设。一是继续积极争取成立独立的能源统计机构，配备专职统计人员，加强节能减排统计力量，以应对我市重化工业发展所带来日益繁重的能耗统计任务。全力组织专业人员研究完善节能减排统计制度，规范指导统计工作。二是抓好重点耗能企业的节能降耗。联合发改局、经贸局等各主要职责部门，加强对全市重点耗能行业和企业（主要是中海壳牌项目和龙门三大水泥厂等）的监测和指导，明确目标任务，密切跟踪监督。三是抓好培训学习。我市的节能减排统计工作还处于起步阶段，不定期组织能源统计人员进行培训学习非常重要，有助于弥补我们工作的缺陷和不足，破除工作瓶颈，加快节能减排统计工作发展步伐。
八是着力提升统计服务质量，拓展服务领域。一是以直报系统为依托，提高**统计信息网的社会服务效益。二是拓展统计信息发布渠道。通过报刊杂志、广播电视等传统媒介和互联网络、手机网络等现代媒体进行发布，提高统计透明度。三是提高经济分析研究力度。今年着重抓好五大调研专题分析的撰写：城乡统筹发展、县（区）经济协调发展、三产协调发展、经济发展和解决民生、经济社会可持续发展等体现科学发展观的分析。四是抓好民生指标的统计监测。民生指标既是党和国家、人民群众高度关注的热点，也是统计工作目前的研究方向。统计工作要适应新形势的要求，加强对民生指标的统计和监测，为党委政府决策提供依据，更好为民生服务，全力推动“以民为本”的施政理念。
九是着力推进统计信息化建设，促进统计现代化。一是加大县（区）信息化建设的支持力度。县（区）统计局要积极争取当地政府的大力支持，加大对硬件购置、软件配备和人员培训等方面投入，市统计在技术上给予大力指导，切实改变县（区）信息化建设薄弱的状况。二是加快数据仓库建设。制定相对统一的统计数据存贮标准和建立可扩展的数据仓库，对普查数据、常规统计专业数据进行有系统的存贮和管理，提高数据使用效率，确保安全性。三是加强网络化建设。各级统计部门要大力推广办公自动化应用，实行“无纸化”办公，节省办公资源，简化工作流程。从市局几年来实践经验证明，办公自动化的应用效果非常好，大大提高了工作效率，成为大家学习交流不可缺少的工作平台。其次是，大力推进县（区）统计信息网建设。目前，全市已有5个县（区）建设了统计信息网，向全社会公开发布相关统计信息，信息网建设推进情况良好。下来，要不断增加信息容量，提供更多的统计服务产品加以完善。四是抓好业务培训。电脑科年内有计划地对相关专业人员进行培训，对各种新软件或新功能的使用方法进行讲解，如word排版、excel函数计算、epras数据处理、vfp知识介绍等，全面提高统计专业人员运用各种软件的操作能力。
十是着力提高统计执行力，推动高效统计。着力提高统计执行力，既是统计部门落实科学发展观的迫切要求，又是转变机关作风、提高行政效能的现实需要。统计部门提高统计执行力，需从以下三方面进行强化：一是强化责任意识。统计工作者必须强化责任意识，以搞准统计数据质量作为第一要务，求真务实，推进效率统计，落实责任追究、推进依法行政，把工作落实到位，做一个有能力、负责任的统计人，确保为党政决策提供真实可信的参考依据。二是强化团队协作意识。除了定期组织各种业务学习和培训外，还应努力强化团队协作，形成凝集力，充分调动和发挥全市统计工作者的积极性、创造性，形成干事创业的氛围，高效完成各项任务。三是强化部门沟通意识。努力创造条件，加强统计部门上下级间、县（区）级间的沟通，强化统计部门与各单位、企业间的联系，增进了解，集思广益解决各种问题。
在实践中完善“科学发展”
市统计局严格按照市委深入学习实践科学发展观活动试点工作方案的部署和要求，根据“十一破十一立十一推进”的指导思想，制定了实施方案，结合查摆出的问题，有针对性开展学习实践活动，在实践中不断完善制度建设、健全机构设置、加强队伍建设、提高服务水平等，推动统计事业又好又快发展。主要从以下形式进行开展实践活动：
一是召开“科学发展观”主题讲座。4月10日，主持召开了深入学习实践科学发展观活动动员会，并以《积极参与贯彻落实科学发展活动的伟大实践，为促进社会经济又好又快发展做好统计服务》为题给全局干部职工作了专题辅导，全局掀起了学习实践科学发展观的热潮。特邀市委党校常务副校长黄石松作题为《继续解放思想、推进科学发展》的辅导报告。4月30日，结合自己的学习体会，以《为实践科学发展观优质统计服务》为题，再为全局干部职工作专题辅导，指出当前统计工作与科学发展观不相适应的十大问题，深入分析了内在原因，并指明了十大措施予以破除，全体干部对统计部门应该如何实践好科学发展观，有了更深层次的理解和认识。同时，局领导班子成员深入惠阳区、惠东县、博罗县、龙门县，作了专题辅导报告，有效地指导县（区）统计局开展学习实践活动，帮助解决阻碍统计事业科学发展的问题和困难。
二是举办“求策问计”讨论会。局领导班子成员积极参加市局各科室的解放思想学习讨论活动，组织召开退休老干部、军队转业干部、在职中青年干部参加的座谈会，集思广益，共商统计科学发展大计。市统计局以书面形式向各县（区）统计局、市调查队、市局各科室征求意见和建议，共征求到13条具有前瞻性和实用性的意见和建议，为统计工作的有效推进提供了智力支持。
三是建立局领导班子联系点制度。领导班子成员每人联系一个县（区）局或科室，定期到联系点调研，指导工作，解决工作上存在的突出问题。各科室、中心的要组织一次到各县（区）对口专业进行调研活，切实为基层解决本专业工作遇到的问题。
四是积极参与制定考核评价办法。我局积极参与《**市体现科学发展观要求的县（区）党政正职责任考核评价办法》、《**市体现科学发展观要求的市直部门正职责任考核评价办法》和《**市创建“科学发展好班子”活动考核评价办法》的制定，为办法的科学制定提供优质的统计服务。
总之，通过参加学习实践科学发展观活动，让我们全体党员干部受教育，统计工作上水平，统计环境得改善，管理工作上新台阶，全体干部干事创业的信心更足。让我们以此次活动为契机，为**跨越式发展作出我们统计人更大的贡献！
践行科学发展观不断推进统一战线工作
践行科学发展观不断推进统一战线工作
巩固和壮大最广泛的统一战线，是我们党不断取得胜利的一条基本经验。做好新时期的统战工作，要立足“两个围绕”：围绕加快经济发展、围绕构建和谐社会，做好“三民三外”：民主党派、民营业主、民族宗教界人士和党外干部、党外知识分子、海外知名人士工作，凝聚方方面面的力量，更好地服务改革发展稳定大局。1、坚持发挥优势，服务中心，扩大统战部门的社会影响力。一是发挥统一战线联系广泛的优势，积极牵线引资办项目。要充分发挥与上级对口部门联系紧密的优势，广泛宣传推介我县的招商引资项目。大力实施“回归工程”，适时对在经济发达的省、市、区工商联（总商会）和重点异地商会、行业商会进行全面联系，促成1—2个商会组团来**投资考察，力争引进1—2个项目或企业落户**。积极筹建并规范商会，重点走访**籍在粤、浙人士，力争引导1—2家企业回乡发展。适时组团参加“港台经贸洽谈会”活动，以会引台。二是发挥统一战线维护安定团结的优势，积极促进和谐社会建设。一方面，要认真做好民族工作。 对全县少数民族基本情况进行调查登记，建好少数民族人员库。组织参与全国民族法律法规知识竞赛活动，积极开展“三个一”的帮扶活动，努力向上争取项目扶贫和资金支持，丰富少数民族工作内容。另一方面，要切实加强宗教工作。 举办2期宗教界人士十七大精神专题培训班。加强对宗教活动场所的监督管理，重点抓好以小孤山为主的各宗教活动场所的建设与管理，努力打造宗教与旅游相结合的亮点平台。加大宗教执法工作力度，适时对宗教界的大型活动进行监测和关注，保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪，切实维护好宗教界的和谐与稳定。三是发挥统一战线智力密集的优势，积极参政议政、进言献策。要积极引导党外干部和党外知识分子中的人大代表、政协委员围绕经济发展热点难点问题，撰写有份量、有价值的建议和提案，为县委、县政府进一步完善决策提供重要参考。县工商联要促动县委、县政府主要领导与民营企业家代表座谈制度和政府职能部门与民营企业对话活动制度，加强讨论沟通，并针对民营企业发展中存在的具体问题，拿出1—2份有价值的调研报告。同时，继续开展“民企评行风”活动，引导党外政协委员和“特约人员”参加各种座谈评议活动。
2、坚持软功硬做，虚功实做，对全县统战工作实行量化目标管理。要按照安庆市统战部长会议精神，结合我县实际，进一步充实和完善全县统战工作量化目标，将全年重点工作进行分解细化，即全年要解决宗教工作10个具体问题、为民营企业办10件实事、联系帮扶10户少数民族户、组织民营业主参与10个新农村建设、筹集并使用好光彩事业基金10万元、联系和掌握20名党外干部和后备干部、完成统战宣传调研信息10篇、围绕服务台胞台属台资企业做好10项实事。为了促进量化目标的顺利推进，要把上述八项工作目标分解到具体单位和个人，明确任务，强化责任。对重点工作任务加强督办落实，每季度通报一次工作任务完成情况，年终对统战系统各单位和乡镇进行目标考核，并实行奖惩结合机制，奖励完成任务好的单位，通报批评没有完成任务的单位，促进各项统战工作再上新台阶。
3、坚持搭建平台，整合资源，形成统一战线整体工作合力。一是搭建党外干部健康成长平台，关心重视党外干部的培养和选拔。要对全县党外干部进行一次全面摸底调查，进一步充实和完善党外后备干部人才库，实行滚动式管理。要坚持领导干部与党外人士交朋友制度，适时选送党外干部参加各种形式的学习培训活动，努力提高他们的思想政治素质。二是搭建非公经济人士奉献展现平台，大力兴办光彩事业。要在电台、电视台等新闻媒体开辟专栏，积极宣传民营企业家发展企业、回馈社会的先进典型，扩大他们的社会影响和知名度。要教育引导广大非公经济人士团结、爱国、敬业、诚信、守法、贡献，鼓励支持广大光彩会会员踊跃投身社会主义新农村建设及修桥铺路、福星工程等社会公益事业，并选择部分光彩会会员与贫困学子开展结对帮扶。三是搭建民营企业维权平台，竭诚服务民营经济发展。创建“民营企业维权中心”，加强与县委政法委、县监察局的合作，对业主的投诉做到“有诉必查，有查必报，有报必督，有督必果”。继续加强与金融机构的联系，为民营企业做好融资授信工作，协助解决融资难题。四是搭建宗教工作议事平台，及时解决宗教领域中的矛盾和问题。要搭建宗教工作议事平台，健全县、镇、村三级宗教工作网络，坚持全县宗教工作联席会议制度, 及时解决宗教领域中的矛盾和问题。五是搭建海外联络联谊平台，推动海峡两岸早日完全统一。要大力宣传“和平统一、一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针政策，贯彻实施反分裂国家法，反对和遏制“xx”分裂势力及其活动。要主动加强与港澳台侨及其胞属的联络交友，在清明、中秋、春节等传统节日举办形式多样的参观会、座谈会，增进与他们的感情。要履行好涉台事务归口管理职能，热情为三
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胞三属搞好信访接待、政策咨询、赴台探亲、涉台婚姻、台胞定居等服务，切实抓好涉台突发事件的预防处置工作。4、坚持打造亮点，创立品牌，不断开创统战工作新局面。一是党外干部任实职要有新突破。要进一步拓宽党外代表人士的选拔任用渠道，建立健全党外代表人士的培养选拔任用机制，争取党外干部担任实职的范围有所扩大，特别是在政府司法部门如法院、检察院等有所突破，争取在**县有一定的影响和特色。二是商会组织建设要有新举措。要因势利导大力发展行业商会（协会）和异地商会，要与民政局联合制订《**县组建行业商会（协会）、同业公会、异域商会的意见及管理办法》，规范行业商会(协会)监督与管理，加强商会组织建设，发展壮大会员队伍。 三是自身建设要有新气象。要以“学习型、思考型、民主型、实干型、创新型”标准作为全县统战干部的努力方向，大力加强统战干部队伍建设，在统战部门真正形成吸纳人才、爱惜人才、人才辈出、人尽其才的良好局面。同时，继续深化“树统战干部形象、建党外人士之家”活动，切实加强统战部机关自身建设，树立统战干部良好的社会新形象。
统战部践行科学发展观的第二阶段工作总结
统战部践行科学发展观的第二阶段工作总结
州委统战部深入学习实践科学发展观活动，自20xx年4月30日转入第二阶段以来，严格按照《关于认真做好深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作的通知》（西学办[20xx]20号）要求，在州委第四指导检查组的具体指导下，精心组织、扎实工作、圆满完成了第二阶段的各项工作任务。一、主要做法和特点
（一）召开转段动员会，统一思想。4月30日上午，州委统战部组织召开深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段转段动员会，会上，刀正良部长在总结第一阶段工作的基础上，从继续深入学习调研、进一步查摆突出问题、召开专题民主生活会和专题组织生活会、撰写分析检查报告、组织开展群众评议、坚持边学边改、边查边改六个方面进行了部署和安排，通过动员，进一步统一了思想，明确了任务，为第二阶段学习实践活动打下了良好的基础。州委第四指导检查组到会指导。
（二）继续深入学习，强化认识。在第一阶段开展“六个一”活动的基础上，组织学习了十七届三中全会精神，习近平同志在云南领导干部座谈会上的讲话精神，“11.28”
专案警示教育材料，省委书记白恩培关于领导干部要做到“一面旗、一团火、一盘棋”的要求，精读了科学发展观必读篇目。通过学习，进一步深化了全体党员同志对科学发展观的认识。
（三）继续深入调研，转变作风。第二阶段，部领导班子成员讲党性、重品行、作表率，坚持边学边改，切实转变了工作作风，5月20日至21日，刀正良部长组织部机关、州民宗局和市民宗局相关同志，深入到州佛教协会、州基督教协会、州伊斯兰教协会和州佛学院进行了专题调研，掌握了各宗教团体开展活动情况和相关困难问题；张卫国常务副部长前往泰国、越南、缅甸部分地区对当地华文学校开展华文教育情况进行了调研；机关的同志利用“5.1”对勐海部分信教群众进行了走访。
（四）广泛征求意见，如实反馈。在征求意见过程中，我部主要采取发放征求意见表、公布热线电话、开通部长信箱、个别谈话和走访群众的形式，广泛征求了群众意见。向各县市委统战部、州直统战系统各单位和部分代表人士发放意见征求表66份，收回60份。通过以上形式共征求到部领导班子意见建议12条，班子成员意见建议13条。活动办公室对征求到的意见建议进行了认真梳理，刀正良部长对征求到的班子成员个人意见建议逐一进行了如实反馈。
（五）召开专题组织生活会和民主生活会，进一步查找问题，分析原因，明确方向。统战部党支部6月1日下午，组织召开了专题组织生活会，各党员同志从学习、生活、工作、思想和作风等方面，按照科学发展观的要求进行了个人发言，提出了各自努力方向。6月9日下午，组织召开了领导班子民主生活会，会上，刀正良部长代表班子对十六大以来贯彻落实科学发展观的情况、主要问题、存在原因、努力方向、工作思路和主要措施作了发言；各班子成员分别从查找问题、分析原因、整改方向几个方面进行了个人发言，在开展批评与自我批评的基础上，大家相互帮、共同找，民主氛围十分浓厚，达到了效果。
（六）撰写分析检查报告，明确整改方向。州委统战部在广泛征求群众意见的基础上，起草了分析检查报告，报告起草后，先后在专题组织生活会上、专题民主生活会上进行了讨论，活动办公室将分析检查报告印制了66份，分别发送给各县市委统战部、州直统战系统各单位、州各宗教协会和统战工作对象代表进一步征求了大家的意见，反复修改，形成了分析检查报告。报告凝聚了广大统战干部和群众的智慧，总结成绩实事求是，查找问题准确，分析原因透彻，工作思路清析，整改方向明确。
（七）组织群众评议，公布评议结果。州委统战部对“领导班子分析检查报告”从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清和工作措施行不行5个方面进行了群众评议。向各县委统战部、州直统战系统各单位和统一战线代表人士发出群众评议表66份，收回66份。对科学发展观认识深不深：满意票62票，满意率达93.94%，一般4票占6.06%；查找问题准不准：满意票61票，满意率达92.42%,一般5票占7.58%；原因分析透不透：满意票61票，满意率达92.42%，一般4票占7.58%；发展思路清不清：满意票65票，满意率达98.48%,一般1票占1.52%；工作措施行不行：满意票64票，满意率达96.96%,一般2票占3.04%。总评:满意。评议结果于6月10日在州委统战部网站进行了公布。
（八）坚持边学边改，确保活动效果。州委统战部在第二阶段学习实践活动中，坚持边学边改、边查边改，确保了活动效果。一是投入资金1.5万元，开发了15个工作对象软件，建立统战工作对象数据库；二是认真落实州委常委会第56次会议精神，在全州宗教活动场所中组织开展爱国主义、法制宣传教育活动和“创建和谐寺观教堂”主题实践活动；三
统战部践行科学发展观的第二阶段工作总结第2页
是加强了调研工作力度，领导下基层指导工作的次数多了。四是在全州统一战线组织开展了“走访活动”，先后走访了信教群众125人次。二、初步成效
通过第一阶段、第二阶段学习实践活动，州委统战部形成了学习实践科学发展观分析检查报告，报告的形成，让领导班子充分认识到了存在的问题，特别是制约统一战线工作科学发展的问题，为整改落实提供了依据，为如何领导全州统一战线服务科学发展和实现自身科学发展指明了方向。
三、存在的不足
从民主生活会个人发言不难看出，统战干部对科学发展观的认识还不深，用科学发展观指导工作还不明显，还需进一步加强理论学习和指导实践。
四、下一步工作打算
按照《州委统战部深入学习实践科学发展观活动方案》，继续深化理论学习，将整改事项分近期、中期和长期归类，制定整改计划，逐一进行整改。在州委第四指导检查组的指导下，扎扎实实抓好第三阶段的各项工作，确保整个教育活动取得真正效果。
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