工商所开展廉政风险防范管理工作经验交流。
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工商所开展廉政风险防范管理工作经验交流
按照学习实践科学发展观活动安排，对本系统近年信访案件的发生，结合廉政风险点防范管理进行调查研究，探索系统干部队伍管理的新途径，提高实践科学发展观水平，服务地方经济又好又快发展。
一、案件分析
去年年底的一个晚上，工商所所长**和朋友在其辖区一俱乐部喝酒，结账时因摔碎酒杯的赔偿金额达不成一致与俱乐部工作人员发生争执，俱乐部遂向公安部门报警。在处警民警到达现场后，**继续争吵，处警民警采取了将其在派出所进行留滞的处理措施。对其行为，按照干部管理权限，市局党组召开全局警示大会，对**给予行政记过处分，并免除其工商所所长职务。**是一名工作能力很强的工商所长，所管辖区域主要为城乡结合部，管理情况复杂，他处处以身作则，敢于碰硬，方法灵活，食品安全监管等各项工作走在前列。这次酒后滋事，采取不当方式处理消费纠纷,在公安部门、监管服务对象和人民群众中造成恶劣影响，破坏了工商部门的良好形象，受到政纪处分，干部们感到很惋惜。
在调查中，我们注意到，**喜欢结交朋友，时常与朋友在辖区内餐厅等场所聚会，饮酒过量时情绪容易激动。被调查对象均认为，**消费时，每次都按照市场价格，能够现场结清款项，过度饮酒时出言不逊只是个人生活习惯，没有违纪违规。我们认为，正是这些小节，日渐滋生**的自满，以致演变为严重的违纪违规行为。以此为鉴，我们深思：怎样将提高自律能力与工作结合，有效预防违纪违规行为的发生，保护干部、维护良好的工商形象？
二、防范措施
区局党组将探索廉政风险点防范管理新课题交予**市局试点。我局按照要求，进行专项课题调研、制定《试点实施方案》，组织试点实施，取得了初步成效，得到干部廉洁自律管理几点启示：
1、建立积极的防范措施，保护干部，是廉政风险点防范管理的根本目的。查找风险点，将权力在阳光下晾晒；制定相应的防范措施，将权力在阳光下运用，使干部算好人生帐，防微杜渐，规范岗位自由裁量权的使用，能最大限度减少不廉洁机会，降低干部的廉政风险。
2、教育经常化、多样化，是廉政风险点防范管理的基础。风险教育面向重点环节、重点岗位人员，加大次数和频率，于无声处，由量的积累达到质的变化，能有效促进廉政风险点防范管理工作措施的落实。
3、建立和完善各项制度，是廉政风险点防范管理的保证。制度不完善造成的管理空当，往往会“诱发”干部犯错误。不断提高制度建设的质量和水平，堵塞制度漏洞，能有效防范履行职责中不廉洁行为的发生。
4、强化监督，是廉政风险点防范管理的关键。没有监督的管理是失控的管理，通过监督，追究责任，实施警示提醒、诫勉纠错、责令整改措施，能有效避免廉政风险演化为违纪违规行为。
（一）具体做法
按照计划、执行、考核、修正的工作思路，分为前期准备、动员学习、探索实施、总结提高四个阶段组织实施。
1、加强组织领导，营造良好工作氛围
市局党组多次召开会议，统一思想，提高认识，研究部署廉政风险点防范工作任务。在市局党组的统一领导下，，纪检监察室具体负责协调、指导、监督、日常事务性工作。召开循环转段动员大会，进一步拓展充实内容，明确监管风险点防范重点，不断营造工作氛围。
2、广泛动员，排查廉政风险点
实行全员动员，边探索、边推行、边修正。把行政审批、行政执法、队伍管理、财物管理作为重点领域，以点为内容，对有潜在不廉洁行为的重点环节、重点岗位，结合岗位职责和部门职能，从思想道德、制度机制、岗位职责三个方面，广泛开展 “四查”活动。一是个人自查。按照自己查、群众帮、领导提、组织审四个程序，认真查摆和分析个人廉政风险点。二是部门评查。结合部门职能，评查部门风险点。三是交叉互查。部门之间互查互评，查漏补缺。四是评估审查。突出工商职能特点和工作重点，评估确认风险点，确定防控目标。经党组公示确认风险点，风险责任人和责任部门制定防范管理具体措施。
3、健全考核机制，不断修正完善
将廉政风险点防范管理纳入党风廉政建设责任制考核，与业务工作同部署、同安排、同考核，进行平时督查考核、年终绩效综合考核。考核结果，记入个人廉政档案，作为干部选拔、任用、考核、评优评先的重要依据。对存在的风险点，及时予以纠正，对新出现的风险点，进一步研究制定防范措施，确保风险防范工作长期有效。
（二）主要措施
1、建立教育长效机制，坚持“三化”预防队伍管理风险
（1）思想教育形式多样化。一是学习多样化。结合岗位职能，开展“手中的权力是谁赋予的”问卷答题活动，引导干部主动学习、交流提高；二是开展四个教育，即“干干净净做事”、预防职务犯罪、先进典型、反面典型警示教育；三是职责提醒教育。开展
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三个谈话，即党组书记定期同党组成员、党组成员同分管部门负责人、部门负责人同工作人员个别提醒提示谈心谈话。（2）文化活动经常化。购置健身器械，举办廉政书画摄影比赛，趣味月运动会，开展文艺演出、家庭文化展示，培养干部健康的生活情趣。
（3）干部管理制度化。实行干部提拔“选育制”，建立后备干部资料库；实行干部试用期“公认制”，对履行职责、廉洁自律情况民主测评和考核；实行干部考察“预告制”，强化“谁推荐、谁负责”、“谁考察、谁负责”。
2、建立服务质量评价体系，坚持“三公开”预防行政审批风险
（1）政务公开。将岗位职责、工作流程、收费标准、办事指南、文书示范文本、监督举报电话号码上墙面、上台面、上微机、上公示栏、上触摸屏。
（2）工作规程公开。结合实施依法行政，规范内部管理工作制度，细化工作规范，进一步明确许可程序、明晰服务标准，在办公场所、电视、报纸，乡镇、社区宣传栏公开公示。对中层干部、工商所执法人员开展文明服务、依法办事、廉洁自律等七个方面的群众测评，满意率达96%.
（3）监督评议公开。依托12315消费维权四级网站，建立政风行风联络点，赋予义务监督员建议权、监督权、反映权、举报权、当场制止权、反馈权“六权”；规范基层执法人员面向监管服务对象述职述廉程序、内容、整改落实公开，并与“个体户月例会”结合，宣传政策、述职述廉、通报整改情况，已经成为地方党委、政府、社会监督的畅通渠道。
3、建立执法防控体系，坚持“三规范”预防行政执法风险
（1）规范行政执法行为。一是推行说理式文书。今年16起案件核审实行“三不审两不核”工作机制。即：没有证据归责、自由裁量理由、法理阐述的不审理；案件调查终结报告、处罚决定书不符合说理式文书要求的不审核，有效解决了行政处罚畸轻畸重等行为；二是继续推行等级办案员制度，有效解决了擅自处理案源、擅自调查取证、擅自实施强制措施等行为。
（2）规范行政执法监督。一是实行案件办理流程监控制。将案件办理的14项主流程、35项支流程，记入《案件流程控制运行记录表》，对案件的六个环节，按顺序、分阶段实时全程监控；二是实行案件监察制。法制科、监察室对案件实地回访调查，法制科进行案件月点评，定期开展案件评查、行政许可卷宗评查活动，促进执法人员正确行使行政处罚裁量权。
（3）规范行政执法程序。以强化市场巡查为重点，对食品安全、商品质量、商标、广告、打击传销等监管风险点进行防范管理。一是落实市场区域巡查责任。工商所按照巡查任务的10-20%，组织巡查人员交换监管网格，预防巡查不作为；局机关每月进行一次跟踪抽查，预防巡查慢作为。二是推行所长一月一评讲，所长对巡查责任人是否认领经济户口，巡查记录填写、任务落实情况进行点评，预防巡查不作为造成的案件线索流失行为。三是依托信息化平台，坚持通过网络系统对当期巡查任务对照检查，预防巡查中发现违法违章行为不及时查处行为。
4、建立财务管理工作程序，坚持“三抓”预防财务管理风险
（1）抓制度完善。梳理修订财务管理制度，规定了资金使用、公务接待、办公用品采购，车辆管理的内容、管理方式等具体操作性制度。
（2）抓局务公开。重大决策形成会议纪要在**市综合信息平台公开，建设项目、物品采购研究决定在局域网、公示栏公开，杜绝暗箱操作，接受干部职工的全程监督。
（3）抓财务检查。对票据使用进行季度专项检查，对预算资金、专项资金使用进行内部督查，对固定资产进行半年度清查；法制、监察部门对罚没款物的扣留、保管、处理、销毁等实地核查。
通过工作实践，结合本局系统实际特点，突出注册登记、执法办案、工商所市场巡查重点，基本构筑起“防控管理有措施、岗位履职有标准、事后考核有依据”的风险防控管理机制，有效预防了不廉洁行为的发生。我局深深体会到，开展廉政风险点防范管理是深入贯彻十七大精神，学习实践科学发展观，加强党风廉政建设，构建具有工商特色惩治和预防腐败体系的新思路、新举措，加强干部廉洁自律管理的有效途径。
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民政部门婚姻登记处规范化管理经验交流
民政部门婚姻登记处规范化管理经验交流
近年来，**市民政局婚姻登记处深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，紧紧围绕贯彻执行《婚姻法》、《婚姻登记条例》和创建《全国婚姻登记规范化建设合格单位》开展工作，使**市婚姻登记机关在全国率先达到规范化建设要求，婚姻登记工作的管理和服务水平再迈上新台阶。今年，**市婚姻登记处被国家民政部授予“全国婚姻登记规范化建设单位”的光荣称号。20xx年共办理婚姻登记 5671对。其中：结婚登记 3797 对（含复婚登记46 对）；补发结婚登记990对；离婚登记 884对；婚姻登记率、婚姻登记合格率、婚姻登记档案完好率均达100%。依法办理收养登记19件。
一、加强政治和业务学习的力度。为了加强婚姻登记机关建设，首先组织职工认真学习党的十七届三中全会精神，认真落实中央推进农村改革发展若干重大问题的决定。坚持科学发展观，把建设新农村作为战略任务，努力开创农村改革发展新局面。其次加强业务知识学习。认真组织婚姻登记人员参加了省民政厅、宜昌市民政局组织的业务培训班；坚持每月一次组织学习会，学习政治和专项业务知识和传达上级文件精神，要求每个人有读书笔记和体会文章。
二、加强依法婚姻登记的力度。加强依法登记工作，必须坚持按照《婚姻法》、《婚姻登记条例》、《婚姻登记工作暂行规范》等法律规定。认真审核当事人的有关资料，依法按照程序进行婚姻登记。坚决做到“四不办”即：当事人不到法定年龄不办；当事人不到场不办；当事人资料不全或不相符的不办；当事人无民事行为能力或限制民事能力的不办。在具体工作中坚持严格执法，清正廉明，秉公办事的原则。
三、加强热情服务工作的力度。在办理婚姻登记过程中，难免和服务对象造成矛盾。特别是离婚登记当事人，有的证件不齐要求办理；有的酒后一方不到场要求办理；有的协议书没有写要求办理；有的户口簿未盖公章要求办理等情况。我们在这种情况下，做到耐心解释，并做到“六点”可减少不少的矛盾。即：“说话柔一点、微笑多一点、办事耐心一点、脾气小一点、解决问题细一点、客观理由少一点”。比如，8月8日当天办理婚姻登记83对，是历史上新人领证最多的一天。由于组织的好，应急预案做的好，没有出现一点问题。又如，今年计划生育生部门为退休人员发放独生子女费，这些老同志都是60年代至70年、80年代代办理结婚证，由于结婚证遗失、损坏，也查不到婚姻档案，要求补办结婚证990多对。特别是草埠湖因查不到档案资料跑了几次，有的配偶已死亡要求办理。但我们根据政策做了大量工作，热情接待、耐心解释、客观处理问题，使婚姻登记对象满意补领到结婚证。
四、加强创建规范化单位的力度。根据民政部关于创建《全国婚姻登记规范化建设单位》的通知精神，我市对婚姻登记处，按照规范化标准，在原解决人员、编制、全额拨款的事业单位的基础上。今年，一次性投资9万元，对一楼原婚姻登记处办公用房130平米及二楼原居民住房80平米进行装修改造，使婚姻登记处总面积达210多平米的现代化办公场所。一楼设为结婚登记室30平方米，离婚登记室30平方米，候登室30平方米，办公室30平方米，库存室10平方米；二楼为会议室40平方米，档案室40平方米。达到宽敞明亮的场所。婚姻登记大厅配备三台电脑设备及三台专打证件的打印机，使登记员每人一套设备，达到了办公信息化、自动化和网络化。12月，被民政部授予“全国婚姻登记规范化建设单位”的光荣称号。
城管行政执法局践行科学发展观经验交流
城管行政执法局践行科学发展观经验交流
提升城市品位 实现跨越发展在全县开展深入学习实践科学发展观活动的学习调研阶段，xx县城市管理行政执法局改变以往的学习模式，积极探索快捷有效、生动直观的学习方式，坚持以“两个原则”贯穿整个学习过程，既一是坚持工作与学习两手抓、两不误、两推进的原则；二是坚持理论创新与县情实际相结合的原则，有力地推动了学习实践活动深入开展。
一、强化科学规划，统筹兼顾，探索城市管理发展新路径
以科学发展观为指导，以改善经济发展环境和人居环境为目标，推动城市共建活动为原则，坚持标本兼治，科学规划，统筹兼顾，大力开展城乡环境绿化、净化、美化工作，提升城市整体观瞻水平，把发展的成果惠及广大人民群众是学习实践科学发展观的目的，因此，我局在做好人力车登记、户外牌广告登记及各种行政审批工作的同时，把工作重点放在改善广大人民群众的生产生活环境上，通过实施环境综合整治和长效精细化管理手段来实现。
1、规范户外牌匾、广大标牌、条幅、电子显示屏、宣传栏、空中漂浮物等户外设施。
2、加强对建筑工地监管力度，对建筑用料、渣土运输过程的管理，严格实行密闭运输、净车出场。
3、继续巩固对各街道乱贴涂小广告的治理成果。
4、加强对主要街路人力车整治成果及乱停乱靠机动车的查处力度。
二、强化依法执法意识，树立城市管理发展新理念
深刻领会科学发展观的理论精髓，树立“以人为本、科学管理、亲情执法、和谐城管”的工作理念，坚持依法行政，文明执法，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，真诚倾听群众呼声，真切关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，千方百计为群众排忧解难，寓执法于服务中，人性化执法，把群众呼声作为学习实践活动成果的第一信号，把群众利益作为实践活动的第一任务。城管部门的管理对象大多是被社会称为“弱势群体”的一群人，他们往往法律意识淡薄，对城市管理行政执法人员存在莫名的偏见、反感、甚至是敌对情绪，面对这种情况，城管执法人员就要耐心劝说、详细地阐明利害关系，动之以情、晓之以理，把人民赋予的权利正确行使，而不是采取简单、粗暴的方式进行取缔，要采取疏堵结合的方法，设身处地地为他们解决经营上的难题，真正做到“权为民所有、情为民所系、利为民所谋”。
三、强化素质教育，打造城市管理发展新队伍
要按照科学发展观的要求，加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设，改进党员、干部作风，使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣誉观的自觉实践者、社会和谐的促进者。
我局全面加强队伍正规化建设，实行军事化管理，通过军训规范城管执法人员言行举止，每日坚持列队上、下岗，以正规化的管理塑造人、以良好的作风培养人，把城管执法队伍建设成为一支政治合格、作风过硬、业务精通、纪律严明的具有较强战斗力的城市管理力量。
我们城管部门在学习实践科学发展观的活动中，将坚持以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为指导，在提高服务水平和提升城市品位上狠下功夫，扎实开展深入实践活动，努力实现城市管理工作新跨越。
践行科学发展观指导城管工作经验交流
践行科学发展观指导城管工作经验交流
用科学发展观正确处理城管工作九个关系当前，全国上下正在深入贯彻落实科学发展观。 科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。 科学发展观是对当代中国发展的总的看法和基本观点，是当代中国发展的基本理念，是我们武装头脑、认识和改造世界、推进工作的强大思想武器。科学发展观为实现城管事业又好又快的科学发展提供了理论武器，为当前及今后城管工作指明了方向，同时也提出了新的更高的要求。 我们要认真学习、深刻领会科学发展观的重大意义、丰富内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的主动性和坚定性，着力转变城市管理工作中不适应不符合科学发展观要求的思想观念和做法。 总结本人多年来的城管工作经验，结合我市城管工作实际，城管部门践行科学发展观，就要以科学发展观为标尺和指南，正确处理好“九个关系”：
一、正确处理好履行职能与以人为本的关系 城市管理涉及的范围很广。广义的城市管理指城市人民政府对整个城市的工业、商业、基本建设、基础设施、公安交通、城建环保、文化教育、体育卫生、公用事业等各项工作的综合管理；狭义的城市管理是指对城市的市政工程、公用事业、园林绿化、市容环境卫生以及城市规划、房地产等行业的管理。我局作为我市城市管理专业部门，肩负着城管监察、市政养护、园林绿化、市容环卫等方面职能。职能定位规定了管理部门的工作权限和范围。履行职能就是要在职权范围内把政府赋予的工作职责完成好，这是城管部门的使命所在。 以人为本是马克思主义价值观的核心思想 ，是一种价值取向，“ 以人为本 ” 的 “ 人 ” ，是具体的、现实的、从事社会实践的人，主要是指 “ 最广大的人民群众 ”；“ 以人为本 ” 的 “ 本 ” ，是哲学价值论概念的本，根本的本。它要回答的是，与神、物相比，人更重要、更根本 ， 是一切发展的出发点。 就城市管理而言，正确处理履行职能与以人为本的关系，就是既要履行好城管职能，又要坚持以人为本。 坚持以人为本，既是城市管理的出发点，又是落脚点。城市的主体是人，城市管理要以人为本，就是以最大多数人的最大利益为本，不能因少数人的利益而影响最大多数人的根本、合法利益。这就要求我们在履行职能时，要充分地考虑人的需要、市民的需要。因此，城市管理中 坚持“以人为本”，就是坚持人民本位的价值取向，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点 ； 就是坚持发展依靠人民 ， 立党为公、执政为民 ； 就是要尊重和保障人权，维护人的合法权益，满足人的合理需求 。 坚持以人为本，不能简单地就事论事，还要在履行职能时考虑社会效果，要体现在履行职能的各个方面、各个环节。在城市管理实际工作中，由于管理者是代表政府在城市生活中对人的活动行使监督、检查、协调、服务权，是执行法律法规的特殊人群，往往重视的只是加强表象管理，这种管理方式极易使市民产生对立情绪，从而导致管理效果不佳或失败。 这从近年来屡见不鲜的城管暴力抗法事件以及群众对城管工作者的高度关注可见其一斑。 要 在城市管理方面实现科学发展，促进社会和谐， 就必须坚持以人为本，强化两种意识： 一要强化依法行政意识。 作为执法管理人员，既要最大限度地维护城市秩序，又要努力避免损害弱势群体的利益，因而强化依法行政意识尤为重要。 二要强化管理就是服务意识。 城市管理不是与市民为敌，而是为市民服务。要树立正确价值取向，消除以“管理者”自居和居高临下的心理，增进城管工作者与市民的“鱼水之情”；要大力实施“亲民”和“为民”工程，为市民排忧解难。近年来，我市率先在全省免费开放全部公厕，推出摇铃上门收运居民生活垃圾措施， 在城管执法中做到严格执法、规范执法、有情操作等都是坚持以人为本的具体体现 。
二、正确处理好发挥主观能动性与充分利用行政资源的关系 发挥主观能动性就是以客观规律为指导 ， 以客观条件为基础 ， 去认识世界和改造世界的过程 。 事物的本质和规律是隐藏在现象之中的 ， 人们只有充分发挥主观能动性 ， 运用抽象思维的能力 ， 才能透过现象揭示事物的本质与规律 ， 从而正确地指导人们的行动 。因此，工作中发挥主观能动性是关键。辨证地看，事物之间又是相互联系的，城管部门和城管工作离不开外界的支持、配合。因此，在发挥主观能动性的同时，又要充分利用好现有的行政资源，调动一切外界因素来推动、促进城管工作。发挥主观能动性与充分利用行政资源之间互为因果，城管部门只有发挥好主观能动性，做到有为，才会有位，有位才能更好地利用行政资源。 发挥主观能动性 ， 一要以有为争有位，以有位促有为。 有为就是城管工作要得到广大市民的认可，并达到领导和行业管理的要求。 二要激发广大职工的工作积极性和创造性。 要大力弘扬“不待扬鞭自奋蹄”精神，最大限度地调动
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城管全体职工的工作积极性和主观能动性。要建立、完善监督检查、奖勤罚懒激励机制，让想偷懒、混日子、得过且过、不思进取、投机取巧、消极怠工者失去生存空间，为想干事、肯干事、能干事的职工打造良好平台、提供用武之地和发展空间，最大限度地激发城管队伍的创造力和战斗力。 同时，城管工作涉及方方面面，单靠城管部门的努力，仅仅通过发挥主动能动性还不能完全管好城市，还要充分利用好现有行政资源，积极争取各级各界的支持配合。 一要积极争取上级领导的支持。 “老大难，老大出面就不难，老大重视就不难。”要大力争取上级领导对城管事业的关心和重视，给予人财物力和政策等方面的倾斜。 二要加强与其他职能部门协调。 积极争取他们的支持与帮助，利用他们的优势，借助他们的力量，形成城市管理的强大合力。三、正确处理好提高城管人员素质与提高市民素质的关系 “打铁要靠自身硬”，提高城管人员的素质，是做好城管工作的基础，城管人员素质的高低决定了城管工作水平的高低和城管事业的兴衰；市民是城市管理的受益者，也是城市管理的直接参与者，只有充分发挥广大市民的力量才能真正管好城市，从一定意义上说，市民素质高低决定了城市管理水平和城市文明程度的高低。因此，提高市民素质与提高城管人员素质并重方能达到管好城市的目的。 当前， 城市化进程的急骤加速使 城市管理 面临的 挑战 越来越大， 各级领导和广大市民对城市管理的要求越来越高，城管新技术的不断采用和管理方式的不断发展也对城管人员的知识结构、能力素质提出了新的要求。在这种形势下，城管职工只有不断提高文化素养、法律素养和业务素质才能适应新时期城管工作需要。 今年2月29日，蔡晓明市长对我市当前城市规划建设管理工作作指示时提出：“领导的品位，决定城市的品位，城市的定位，决定城市未来的地位；我们大家都要努力提高城市建设的素养，要博学多才，相融贯通，用心去琢磨这个城市，每位城建工作者更要努力提高自身素质。”市长对城市建设者的要求同样也适合城管工作者。因此，城管部门要把队伍建设作为一项长期的战略任务来抓，一刻都不能松懈； 要大兴学习之风，大力创建学习型单位、学习型机关，抓好培训教育，鼓励自学成才；要加大专业人才引进力度，选招思想好、文化程度高的人员进入城管队伍，不断给城管队伍补充“新鲜血液”。城管人员素质提高了，对市民进行管理的过程也是宣传教育的过程。 与此同时，要加大宣传力度，培养市民的良好习惯和文明意识，通过耐心细致做工作争取市民的理解和支持，引导市民协调一致搞好城市管理，动员广大市民参与城市管理，扩大城市管理的宣传面，使每个市民都感到自已是城管的一份子，每个人都分享城市发展和管理成果，形成城市管理人人有责的良好氛围，真正实现“人民城市人民管，管好城市为人民”。
四、正确处理好纵向与横向的关系 纵向是指市本级与区、上下级之间的关系。目前市城管局上级业务指导部门为省建设厅；市城管局与包括章贡区和xx经济技术开发区在内的各县（市、区）城管部门无上下级业务关系。横向是指市直部门之间和本市与其他城市之间的关系。市直部门之间，目前我市主要是市城管委指挥调度有关部门和单位履行城管职责，市城管委办公室（设在市城管局）负责日常事务；从本市与其他城市之间关系看，我市城管部门与其他城市城管部门均为不相隶属关系。目前这种管理体制和管理模式存在“先天不足”，城管体制不顺、多头管理、职责交叉、利益上的各自驱动以及互相推诿，严重制约城管工作上水平。特别是随着中心城区范围的不断扩大，现有管理体制和管理模式越发显得滞后。为此， 一要理顺中心城区城管体制。 要按照有利于调动市、区、街、居各级积极性和重心下移、多数人参与、无缝隙管理的原则，以环卫体制改革为突破口，抓紧实施中心城区城市管理体制改革。 二要强化市城管委和城管办的指挥调度职能及各城管部门的“大城管”意识。 要争取市政府支持，增加市城管局对各县（市、区）的业务指导职能和对技术开发区管委会所属城管机构的指导、协调、监督、考核职能，并将xx经济技术开发区城市管理工作纳入市统一管理。充分发挥市城管委研究决定城管重大事项，协调各委员部门、单位搞好城市管理工作等职能；强化市城管办具体调度考核的职能，加强对各城管部门和章贡区、xx经济技术开发区的检查、考核等工作，督促各有关部门和单位认真履行各自担负的城市管理职责；强化城管委各委员部门的“大城管”意识，通过实行目标责任制等措施，促使各部门认真履行城管职责，形成齐抓共管合力。 三要主动加强与兄弟城市的联系。 学习他们城市管理的先进经验。 四要主动加强与其他市直单位的协调。 部门之间切实做到相互支持、相互帮助、相互监督、紧密协调。
五、正确处理好质量与速度的关系 当前和今后相当长一段时期，城市规模的急剧扩张必然要求大量市政基础设施的及时跟进，而城管部门肩负着市政基础设施的建设职能，任务将越来越重。近年来，由我局负责组织实施的市政基础设施建设项目越来越多：20xx年 29 个项目，总投资约3450万元；20xx年50个项目，总投资6000多万元；20xx年将达到63个，总投资5.3亿元。市政基础设施建设项目的实施都是为了解决百姓反映强烈的市政热点问题和提升城市形象的节点问题。如果不讲速度，市政基础设施建设就会滞后城市化进程，这样就满足不了百姓需求、影响城市功能的发挥；如果只追求速度，不注重质量，不尊重客观实际，不严格按科学办事，也难于实现城市建设和管理的科学发展。因此，在建设过程中必须做到质量与速度的统一。 一要紧抓工程速度。 要按照上级要求和单位安排，按时完成工程进度。 二要紧抓工程质量。 要用好有限的每一分钱，使建设施工的每一个环节均符合质量要求。 三要出精品、上档次、讲品位。 最近，潘书记就加强中心城区城市管理作出重要批示：“一个城市的灵魂在于艺术的品位与经常的管理。”落实潘书记的重要批示，就是要辨证地把握建设和管理两方面，“艺术的品位”要靠建设，而城市的品位来源于每个细节的品位、每个工程的品位。定位决定地位和品位，市政基础设施建设要保持一定的超前性，使每个项目经得住历史的检验。
六、正确处理好长效管理与突击整治的关系 城市管理工作具有经常性、反复性特点，决定了城市管理必须实行长效管理。同时，城市管理突发性、随机性特点又决定了需要在长效管理基础上辅之以集中突击整治手段，这样才能有效解决应急性、疑难性、专项性问题。突出整治和长效管理是紧密联系、相互作用、缺一不可的。长效管理是治本，突击式整治是治标。长效管理是标准化的管理，突击整治是随着季节等因素的变化展开的突击式、阶段性整治。突击式整治是解决难点问题的有效手段；长效管理是避免反弹、回潮，巩固突击整治成果的保证。虽然突击整治有其特有优势，也许通过一、二次突击整治就可能在短时间内大见成效，但稍不注意就回潮、反弹，因此在实际工作中要力戒依赖突击整治，期望一蹴而就的倾向；同样也要避免因为长效管理是治本措施，放弃突击整治，致使一些问题，特别是一些广大群众关心、党和政府关注的问题，不能在短期内取得成效，延误全局工作。在工作中我们做到以长效管理为主，以突击整治为辅，相互作用，互为补充。 近年来，通过开展各种活动，我市的城市面貌和环境卫生发生了较大变化，但与先进城市相比，还存在许多薄弱环节和不尽人意之处，特别是在如何巩固成果、长效保持城市良好市容市貌方面，还有很多工作要做。因此，必须全面规划、整体推进，进一步加强长效管理；要重视法规建设、标准规范建设和质量监督机制建设，加强经常性的管理质量检查考核，把城市管理纳入法制化、制度化、规范化、科学化的轨道；要统筹兼顾，认真分析、了解客观情况，掌握城市管理客观规律，对一年四季的重点，做到心中有数，科学地统筹安排各项工作。
七、正确处理好常规管理与数字城管的关系 在城市管理中，要处理好常规管理与数字城管的关系。常规管理是传统的、没有技术手段进行管理的模式，较之数字化城管模式，常规管理存在以下缺陷： 一是 长效管理机制难于进一步完善。由于缺乏对城市管理的系统研究，局限于就事论事，管理往往步入头痛医头、脚痛医脚的困境，热衷于搞突击整治，但效果往往是前治后乱，无法实现长效管理。 二是 管理粗放，效率低下。由于缺乏技术手段，对自身管理对象的底数摸不清，难以提供准确的统计数据和应对出现紧急情况的对策。 三是 缺乏合理的监督评估机制。由于缺乏科学合理的监督评估机制，导致发现问题多少没人管，主动管与被动管、管好与管坏、管与不管一个样。 四是 缺乏统一调度，部门联动机制不健全。从事城市管理工作的部门多，加上工作侧重点和依据的法律不同，往往各行其是，协调配合不够，更谈不上建立相互间的既监督又协同的关系。 为克服常规管理的缺陷，国内许多城市纷纷探索数字化城市管理模式，数字城管是手段、机制的创新，数字城市建设已被国家列入国家信息产业和城市基础设施“十一五”发展的战略重点。目前，全国有120多个城市建有城市规划管理信息系统、400多个城市建有房产管理信息系统、100多个城市建有综合式专业管网系统、100多个城市正在建设空间基础信息系统。其最大的特点和优点体现在四个方面： 一是 有效地整合城管资源； 二是 及时地收集城管信息； 三是 快速地处置城管问题； 四是 科学地评价城管部门的绩效。以实施城市管理数字化为突破口，有效运用高新技术设备参与城市管理，是不断提高城市管理水平和效率的一项重要措施，也是摆脱城市管理困境，实现由传统城市管理向现代城市管理转变的一条必由之路。近些年来，我市城区建设取得了长足发展，城市基础设施水平不断提高，城市功能不断完善，城市环境不断改观，但我们的常规管理与城市建设相比，则显得相对滞后，并且存在各有关城管部门的职责不够明晰、履行不到位、部门之间信息整合不够、多头管理导致推诿扯皮、不能形成整体合力等问题。常规管理模式的缺陷制约着我市城市管理水平的进一步提升。因此，我们要在认真调研的基础上，结合我市实际，抓紧组织实施数字化城市管理。
八、正确处理好专业队伍管理与市场化运作的关系 专业队伍管理具有法律强制性和专业性，是城市管理的主要形式。在现有体制下，我市城市管理主要以专业管理为主导，由城市管理部门唱“独角戏”，其他部门特别是企业、社会力量很少参与城市管理，很难形成“大合唱”局面。这种城市管理由城管部门孤军奋战的局面，其弊端显而易见： 一是 无法调动社会各界参与城市管理的积极性，群众对城市管理工作缺乏必要的理解、支持和配合； 二是 影响城市管理工作效率； 三是 城管部门既当“运动员”，又当“裁判员”，容易导致权力失控、管理价值取向错位和监督缺位； 四是 园林、道路养护、环卫保洁等城市市政公用事业高度的垄断性导致了缺乏竞争意识，明显的福利性影响了自我发展能力的形成，导致投入渠道比较单一、效率低下、服务不到位、钱财物浪费较大，并在一定程度上存在平均主义、“吃大锅饭”现象，职工的积极性、主动性得不到最大限度的调动。因此，加快推进市政公用事业改革已势在必行。我们要解放思想，进一步深化体制、机制改革，敢于打破坛坛罐罐；要善于转换角色，大胆引进市场化运作机制；并且，改革中要始终把市民的利益放在第一位，不能以改革的名义为部门谋取利益。 20xx年7月，我市园林养护、环卫保洁率先推向社会公开招标， 在这方面的改革取得了一定成效，但 仅仅是逐步建立市场机制的一个开端， 整体步伐仍较慢。对此，我们要在 依靠专业队伍管理的同时 ， 一要 深化市政公用事业改革。通过深化改革，使城管系统各公用事业单位真正实现政事政企分开、管干管养分离，行政监管职能进一步强化，市场运行机制基本建立，中心城区市政、园林、环卫事业走上良性循环、可持续发展轨道。当前，要积极争取市财政支持，尽快解决环卫保洁、园林养护市场化运作的经费保障问题。在此基础上，认真总结经验，进一步扩大道路清扫作业权、园林绿地养护、道路养护招标承包的范围。 二要 提高经营城市的能力。通过出让市政公用事业特许经营权，吸收社会资金和外来资金参与市政、园林、环卫设施的建设运营，打破资金“瓶颈”制约，改变市政、园林、环卫设施建设投资渠道单一、投入不足的现状。
九、正确处理好洁净城市与兼顾困难市民的关系 城市管理不仅要考虑管理工作与当地经济社会发展的协调性，还要处理好洁净城市与城市管理中的社会利益关系、兼顾困难群众就业生计问题、严格管理与构建和谐社会的关系、避免城市管理与弱势群体之间因管理与被管理所产生的矛盾等现实问题。长期以来，因为占道经营投资少、成本低、见效快，许多困难市民把占道视为解决生计、谋求生存的一种手段，甚至在利益驱动下，呈现蔓延之势；而管理部门为了营造优美整洁的市容市貌，一味地强调限制和取缔违章占道，从而导致政府的“面子”与市民的“日子”、城市“市容”与市场“繁荣”的矛盾长期存在。实践证明，在现今市场容量不足、许多下岗职工再就业途径少、摆摊设点被视为出路的状况下，要彻底取缔占道摊点是非常难的，科学疏导、规范管理才是根治这一顽症的科学方法，也就是说，在洁净城市的同时，要兼顾困难市民的利益。当前， 一要 抓紧出台《xx市中心城区摊点管理规定》。要在不影响市容、市民生活和交通秩序前提下，真心考虑困难群体的生存需要，专门在一些街巷规范性地设立摊点区，让部分下岗职工摆摊设点，解决其生计问题。 二要 加强摊点区的管理。维护好摊点区市容环境卫生、经营秩序。 三要 加强对占道经营摊点的管理、查处力度，对不入市、不入规定摊点区的违章经营行为坚决查处，保证执法到位，真正体现公平、正义。 面对城市管理工作新形势、新任务、新要求，我们城管部门和城管工作者，只有深入贯彻落实科学发展观，正确处理好以上九种关系，才能促进城管事业又好又快的科学发展。
工作经验交流总结
班主任工作经验交流会讲话【1】
今天的班主任经验交流会开得非常成功，主要表现在以下两个方面：一是老师们讲得都很实在，能够和自己的工作实际相结合，把平时工作中的所思、所感、所想展现出来供大家分享，给大家一种亲近感、真实感，感觉这些事儿就发生在我们身边;二是老师们讲得很生动，班主任工作经验交流会总结讲话。
我想，原因在于平日里老师们真心地把班主任工作当成了一种事业去对待，在工作的同时没有忘记研究和思考，并结合现代教育理论去审视和辨析，进而形成了一套行之有效的管理思路和方法。
淳朴的语言，真情的告白，像滴滴清泉，润泽着老师们的心田。
鲜活的案例，感人的故事，引起我们内心强烈的震撼，让我们无不感到激动和敬佩!原来，在我们40位班主任老师中竟埋藏着这么多感人至深的教育情结。
在此，请允许我代表校委会向所有的班主任老师真情的道一声--您们辛苦了!
班级是学校教育的基本组织单位，班主任是班级的领导者、组织者、指导者，在学校教育教学管理、全面推进素质教育中，具有特殊的地位和独特的作用。
班主任是学校对青少年学生进行思想道德教育和管理的骨干力量，在学校教育链中处于关键环节，在学生全面健康成长过程中起着导师作用;班主任是负责协调本班各科的教学和沟通学校与家庭、社会教育之间的联系，是构建三位一体教育格局的纽带和桥梁。
班主任的教育观念、工作方式、心理健康教育的意识和能力，对学生有深刻的影响，往往成为学生健康成长的楷模和启迪者。
从某种意义上说，班主任队伍的素质和水平如何，是提升优质教育，满足人民群众对优质教育需求，尤其是实现班级德育工作优化的一个重要因素。
由此看出，班主任在班级管理中扮演着多重角色，班主任不仅是班集体的指导者，还是文化知识的传播者，新一代灵魂的塑造者，学生心理的保健者。
建立一支观念新、能力强、数量足、素质高的班主任队伍，是一所学校打造品牌、塑造形象、健康发展的根本，也是推进区域教育实现现代化，全面、协调、可持续发展的关键。
下面，我讲两个方面的问题。
一、 作为一名班主任要具有三心。
即责任心、爱心和平常心。
1.责任心。
承担一项工作的同时也就担起了一份责任，作为一名班主任，同一般老师比较，责任更加重大。
学校的工作涉及方方面面，每一项工作最终都要到班级去落实。
这就是人们常说的上边千条线，下边一根针。
教书育人是学校的责任，落实到班级，就要通过学生行为习惯的养成、学习能力的培养等方面去实现，而每一项指标都要通过一些具体的教育教学活动去实施。
这些活动开展的质量如何就会直接影响着教育的效果，而要取得好的效果就必须有艰苦的付出。
再者，学生家长把孩子送到你的班级，同时也对孩子的发展给予了厚望，希望自己的孩子在你的班级能够得到好的发展，希望通过班主任的耐心教育和疏导，帮助孩子养成好的学习习惯，形成好的思想品质，成为一名品学兼优的好孩子。
因此，作为一名班主任，要有一种责任意识，这就是要对学生负责，对家长负责，对学校负责，同时也是为自己负责。
2.爱心，工作总结《班主任工作经验交流会总结讲话》。
近代教育家夏丏尊说：没有爱就没有教育。
师生之间的情感是否融洽关键在于教师对学生是否热爱,爱在师生间架起了一座信任的桥梁,它沟通了师生间的思想,协调了师生之间的关系,给学生创造了一个温馨和谐的学习环境。
要施爱于细微之处，施爱于意料之中，施爱于批评之时，施爱于学生之间，施爱于教学之余。
首先,对自己要以身作则,为人师表,孔子曾指出其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。
其次,对学生要公正合理,无私无偏。
教师要怀着满腔热忱和执著爱心去对待学生。
就是说，要想教育孩子，首先应该去爱孩子，爱是教育的力量和源泉。
3.平常心。
首先，应视班主任工作为一件非常快乐的事情。
整天跟学生们在一起，充满了年轻人的乐趣，仿佛回到了欢乐的青少年时代，怎么会不快乐?学校给了你做班主任的机会，同时也给了你施展才华的空间，你可以在这块田地里尽情的施肥、浇水，精心培育一颗颗幼苗。
其次，从某种意义上说，没有没有问题的学生，学生正处在青少年阶段，生理心理发育还未成熟，是非观念尚未明晰，自制力还很差，不可能没有问题。
正因为学生们有这样那样的问题，才需要我们去教育和疏导，否则，我们就失去了存在的价值。
我们的水平，也正是在不断的解决学生各种问题的过程中得到了提升。
面对有问题的学生，正确的做法应该是将其视为一种资源，然后耐心的去寻找解决的方法。
积累的方法和案例多了，你便可从容面对各式各样的问题，就会变得睿智，驾驭班级就会得心应手。
二、作为一名班主任要具有四种意识。
即全局意识、规则意识、创新意识和质量意识。
1.全局意识。
学校是一个大集体，而这个大集体是由一个个班级小集体组成的。
班级是学校集体的最小单元。
班级虽小，但是从办学方向、办学目标等方面必须与学校保持高度的一致。
每个班级的工作做好了，学校的整体工作才能够朝着健康的轨道迈进。
反之，哪一个班级出现了问题，都会影响学校的生存和发展。
所以，作为一名班主任，要站在学校整体发展大局的高度来审视和对待自己的工作，始终从全局的利益出发，将班级的命运和学校的命运紧密的联系在一起。
2.规则意识。
常言道，没有规矩不成方圆。
作为一名班主任，首先要严格要求自己，做到以身作则，率先垂范。
打铁先得自身硬，作为班主任，要时时、事事、处处给学生树立榜样。
其次要给学生定下许多的规则，在班内，规则即班规，可以由大家来定，由大家共同来遵守。
要建立一系列考核和奖惩机制，激励表现好的同学继续发扬，督促表现差的同学继续努力，长此下去，良好的班风就会逐渐形成。
3.创新意识。
随着时代的发展和社会的进步以及知识更新速度的加快，人们认识事物的水平也在不断的提高，传统的教育方法已难以适应新的形势。
所以说，我们不能总是拿着我们小时候老师教育我们的方法去教育现在的学生。
要走进学生心灵，去发现学生的内心世界，要真心与学生交友，悉心倾听孩子们的心声，潜心研究，不断创新，及时归纳总结，逐步形成适应时代发展的班级管理的方式和方法。
4.质量意识。
要树立正确的教育质量观。
学生兴趣爱好较为广泛，发展方向尚未确定，所以，要注重学生的全面发展。
要多一把尺子去衡量学生，注重发现和培养学生的个性特长，为孩子的全面发展创设良好的空间，而不仅仅是培养部分学习成绩好的学生。
当然，学习成绩到什么时候也是衡量一所学校、一个班级教育质量的重要指标，这与学生的全面发展是不矛盾的。
一名优秀的学生，往往不只是文化成绩好，其他表现也不错。
一个好的班级，往往不仅是学习成绩好，而且纪律卫生也不错，班内特长生也比较多，团队意识强，运动会成绩也往往排在年级前列。
要始终把质量作为班级生存和发展的生命线，牢牢的抓在手上。
近年来，随着我校生源的变化，对班主任工作提出了更高的要求，班主任专业化素养亟待提高。
新形势下如何做好班主任工作，这需要我们不断的实践和探索。
希望通过这次交流，不仅要提高我们班主任自身的理论素养和管理能力，而且要学习其他班主任工作中的新思想、新理论、新方法和新技巧等，不断改进自己的工作方法和提高自己的工作能力，有效促进我校的班主任工作更加科学化、规范化、专业化，提高德育的实效性，促进学生全面健康和谐的发展。
希望大家把听懂的做出来，把做好的说出来，以达到三个转变、实现三项提高。
达到三个转变：即转变观念、转变方法、转变行为;实现三项提高：即理论水平提高、业务素质提高、管理实效提高。
今后后学校还要进一步加强班主任工作专业化培训，通过学习反思研究总结实践，这一有效途径，提升班主任专业化素养。
把班主任工作提高到新的层次。
学习就是要精心读好几本书，反思就是要反思工作中遇到的问题，研究就是带着这些问题用研究的眼光和方法审视自己的教育教学行为，寻求解决问题的办法，总结就是总结班主任的经验，改进班主任教育工作的实践，
最后，我坚信，只要大家不断总结，勇于探索，大胆创新，就一定会开启自己的智慧之门，揭开班级管理的奥秘!
工作经验交流会总结【2】
伴着2xx-x年的到来，我们即将结束本学期的工作，回顾半年的历程，有欢笑、有收获、有欣喜、当然也有不足和遗憾，在期末考试之际将本学期班主任工作总结如下：
一、面对新班级，迎接新挑战。
肩负着校领导的信任和家中的期待，在匆忙中接手了2xx-x届新班级，同事们的信任让自己感到了更多的压力，如果正确处理好学校工作和班主任工作之间的关系成为自己新的挑战，而这一切都来的太突然，我能选择的就是正确面对和不断的进龋
二、最快的了解学生、加强学生学前学前教育。
为全面了解学生，我第一时间拿到了学籍，通过学籍了解每一位学生，记下他们的名字、住址、特长，同时在军训期间对他们进行学前教育和常规教育，记校规和守则，没有规矩不成方圆，让孩子们在学习之前知道自己什么能做什么不能做，同时，开展了三次学法指导会，请来了名牌大学生和高中生，让他们做报告，让孩子们在入学之初就体验到了大学的美好和学习的快乐，对初中生活充满了向往，也了解和掌握了好的。
我还通过商量的方式确定了自己班级的班规，采用量化评比，将纪律、学习、活动、卫生等分别纳入量化考核之中，严格执行，及时奖励，为班级的发展打下了坚实的基矗
三、重视常规检查，有备迎接活动。
班级成长过程中，学校的常规检查很重要，为此，我特别重视，力求通过检查过程培养学生良好的习惯，无论是值周、卫生、安全检查我都尽可能多做到有人负责，同时自己每周都要对部分学生进行抽查，避免了突发事件的发生。
在学校安排的每一项活动中，我都能做到提前准备，引导学生通过准备、参与、总结，提高学生的集体意识、增强班级的凝聚力，不仅取得了很好的经常，也使学生学习积极性得到了发展，促进了良好班集体的形成。
四、抓学习、讲方法、树理想、重创新、讲感情。
中学阶段是人学习的黄金时期，为此我重视对学生学习方法的教育，开学之初的三次主题班会就是其中的一个重要举措，同时在平时晨检时间和班会时间，我也特别重视学习方法的教育和引导，通过经验交流增强学生学习意识和方法教育。
每天的谈理想更是让学生找到了自己的理想，如谢天聪同学的修路梦，就是一个典型。
还有自己，不断的采用好的方式激励学生，使学生愿意学习、主动学习。
当然教育很重要的一点就是倾注爱和感情，一个微笑、一个拥抱，一个手势都能成为自己和学生沟通的桥梁，投入爱，收获的便是爱，有爱的生活便是多彩的生活。
五、关注后进生，力争一个多不少。
学困生教育一直是班主任管理班级过程中的焦点，为了更好的转换学困生，我采用了一系列的方式：谈心、家访、表扬、奖励、严惩、反思。
其中我们班的小鹏是这种方式下最成功的例子，小学总是因为打架是政教处的常客，但是通过初中几个月的学习，不仅没有进过政教处，反倒成为学校的进步之星，榜上有名。
创造了自己的奇迹。
六、有爱有坚持，相信就有孩子多彩的人生。
每天自己都坚持在6:15左右到校，因为自己深爱着每一个孩子，有爱、有坚持、我们班级孩子生活在这样一个温馨的环境中，一场场足球赛，在欢笑声中孩子们有了一个多彩的人生。
七、克服工作压力，倾心班级、倾心教育。
今年由于分工多的原因，一方面担任班主任，另一方面和崔主任共同承担教学工作，尝试不断改进教学、调动全校学生的学习积极性，帮助学生树立学习目标的过程中，我倾心班级，深入班级了解每一个孩子，因材施教。
很多时候深夜了却仍然忙于学校的工作，但是这并没有使自己减少对孩子们的爱，对班主任工作的爱。
当然在工作中也有许多不足，首先今年家访工作没有做到百分之百，有半数孩子家没有去过;其次，和以往相比较与孩子们交流的机会明显少了许多，这是自己的损失，也失去了许多的快乐;再次，与科任老师的沟通少了很多，这对于一位班主任来说是一种失职。
当然20xx年将是一个更具有挑战性的一年，我将用自己的努力同科任老师一同去创造七年五班的辉煌，用一句话总结今年的班主任工作：我用坚持把爱写大!
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