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水利局科学发展观学习调研阶段工作总结
中共xx市水利局委员会深入学习实践科学发展观活动总结
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署。自20xx年10月23日局学习实践活动正式启动以来，我局党委严格按照省委和市委规定的方法步骤，紧紧围绕局党委提出的总体目标要求，紧密结合我市水利工作实际，通过组织学习培训、开展调研活动和解放思想大讨论、广泛针求群众意见、召开党委班子民主生活会和支部专题组织生活会、形成局党委分析检查报告、制定整改方案并抓好整改落实等各项活动，圆满完成了市委、局党委规定的学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项任务。在学习实践活动中，我局党委着力转变观念，突出实践特色，坚持边学边改，全局党员干部思想观念有了新的转变，工作作风有了新的改进，执行能力有了新的提高，制度建设有了新的成果，业务工作有了新的进展，学习实践科学发展观活动取得了较为明显的成效。
一、主要做法及特点
1、加强组织领导，突出总体要求。我局把思想和行动统一到中央、省委、市委的部署要求上来，把深入学习实践活动作为当期水利系统最重大的政治任务、最重要的工作，精心组织，周密部署，扎实推进各项工作。市委动员会和培训会一结束，我局立即召开了党委会专题会议，传达会议精神，对水利系统深入学习实践活动进行了研究部署。一是组建强有力的工作班子。根据市委精神，我局迅速成立了局学习实践活动领导小组。领导小组下设办公室，负责综合协调、材料宣传、指导检查等工作。同时，成立了七个指导检查组，加强对18个下属单位党委和支部学习实践活动的指导检查。组建了一支作风实、能力强的学习实践活动工作班子。二是制定切实可行的实施方案。按照市委的要求，结合水利实际，制定学习实践活动的实施方案，明确活动的意义、指导思想、目标任务和基本步骤等。同时，根据活动的推进，在不同阶段分别制定了学习调研阶段计划、学习培训计划、分析检查阶段计划、分析检查报告民主评议方案、整改落实阶段计划、整改落实方案等，将任务细化到天，责任明确到人。要求各单位结合单位实际，相应制定更为细致的活动安排，做到任务明确，责任清晰。三是及时进行动员部署。10月23日，我局召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，对水利系统深入学习实践活动进行了动员部署。会议确定“抓提升，促发展，推进xx水利再上新台阶”为学习实践活动的实践主题。要求以深入学习实践活动为契机，在已取得水利发展成绩的基础上，振奋精神，再接再厉，推进xx水利再上新台阶，确保学习实践活动取得实效。同时在一、二阶段活动结束后，又分别召开阶段总结和下一阶段动员会，确保活动持续有效开展。四是重视宣传工作。充分发挥宣传引导的作用，及时办好简报、专栏、宣传栏。在xx水利网站在显要位置开辟了深入学习实践科学发展观活动专题报道，发布活动信息百余条；在《xx水利》简报开辟学习实践活动专辑，共编印了八期。同时被市委活动办活动简报采用刊发信息三篇，被《xx日报》刊发水利科学发展报道三篇（其中两篇为头版）。通过各种宣传途径，及时宣传水利系统学习实践活动的安排和进展，介绍各单位的好经验，为深入开展学习实践活动营造良好氛围。
2、加强学习培训，突出理论武装。在学习实践活动中，我局坚持把理论武装作为一项根本任务，采取看、听、交流讨论等多种形式，坚持集中学习和个人自学结合，领导干部带头学，党员干部主动学，把理论学习贯穿整个学习实践活动始终。严格执行每周一次的机关党员集中学习制度，认真学习《科学发展观重要论述摘编》和《科学发展百问、百例、百感》；对下属18个支部、党委书记进行了科学发展观理论和党的十七届三中全会精神集中培训；组织观看专题片和学习最新时政，就国际金融危机、国内经济形势、国家扩大基础投资的举措及水利系统如何把握机遇争取投资，推进xx水利又好又快发展作了专题形势研讨；局班子领导与下属单位采取“一对一”帮学的形式开展联点帮学，组织理论教育学习20余次；抽查机关干部和下属单位负责人科学发展观理论学习读书笔记70余册，心得体会54篇，并集中在学习园地张贴展示，促进党员干部相互交流学习；由局学习实践活动领导小组办公室对征集的27篇调研文章进行初审，选取专业性较强，实践指导意义大的上报市委学习实践活动领导小组，整理调研文集，巩固调研成果。在整改落实阶段，依然继续结合水利工作实际，认真学习胡锦涛总书记在党的十七届三中全会和中央经济工作会议上的重要讲话精神，认真学习胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神，深入学习贯彻全国水利工作会议精神，进一步把学习引向深入，引导广大党员干部统一思想，明确目标，振奋精神，埋头苦干，坚持改革开放方向，坚定攻坚克难信心，增强实践科学发展观的本领。
3、加强调查研究，突出实践特色。在学习实践活动过程中，始终坚持紧密联系实际，紧密
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联系“抓提升，促发展，推进xx水利再上新台阶”实践主题，科学判断水利发展和改革形势，认真研究，提出对策，找出本系统、本单位的科学发展的路子。在学习调研阶段，学习与调研结合，由局领导带队，相关处室负责人参加，组织多个专题调研活动，深入基层、深入一线，联系水利实际，围绕实践主题，听取群众意见，采取召开座谈会、民主恳谈会等多种形式开展调研，认真分析问题，撰写调研报告。局党委还围绕主题，组织广大水利干部开展解放思想大讨论，并在水利系统组织开展“xx水利科学发展金点子”征集活动，举行了xx水利科学发展金点子交流会。还组织开展征求意见，通过“三访四求”，向上级、平级和下级部门、干部群众广泛征求我局贯彻落实科学发展观方面的意见建议。
在分析检查阶段，我局继续拓宽征求意见的范围，增加征求意见的渠道，通过请进来“谈”意见、发函件“求”意见、走出去“找”意见、用邮箱“征”意见、金点子“集”意见、设专人“收”意见等形式，多措并举求真纳谏，广泛征求对xx水利科学发展的意见建议，切实做到真听意见，听真意见。局学习实践活动领导小组办公室对两阶段各类意见建议统一归纳梳理为34条，包含体制机制建设、水利发展规划、农民饮用水工程、病险水库管理、河道池塘整治、水产养殖、农村水务管理等多个方面。
在整改落实阶段，重点对与科学发展观的要求不相符，与水利工作的新形势新任务不适应，以及影响和制约我市水利发展的突出问题进行整改。集中力量解决突出问题，积极稳妥地推进体制机制创新，在总结经验的基础上，进一步理清xx水利工作发展的思路，认真清理现有规章制度，切实做好废、改、立工作，整理建议废止不适应发展形势、不符合科学发展的政策制度17项，建议修改完善2项，建议建立健全7项。联系工作实际，加快形成成果，与市财政局联合出台了《关于加强市本级农村水务管理的实施意见》。该文件明确了加强农村水务管理的指导思想、基本原则、队伍建设和组织领导等方面，标志着我市农村农民水务员队伍建设工作正式启动。建立健全农村农民水务员队伍，旨在有效推进基层“强塘”工程的组织实施，保障农业生产和农民生活用水，较好解决村级末端涉水事务管理缺位问题，逐步建立起保障农村水务健康发展的长效机制。按计划，20xx年4月1日前市本级农村农民水务员将上岗到位。目前该项工作为我省首开先河。
二、主要活动成效
一是加深对科学发展观的认识，更新了推动xx水利科学发展的理念。通过学习实践活动，我们确立了今后一段时期xx水利发展思路是：“注重五个坚持”和“提升四大能力”。“五个坚持”：即坚持以人为本，让人民最大限度享受到水利发展的成果；坚持科学治水，实现水利发展与生态保护的双赢；坚持统筹兼顾，统筹好经济社会发展与水利发展的关系；坚持节约和保护，实现水资源的科学和可持续发展；坚持与时俱进，解决制约水利发展的机制和体制性障碍。“四大能力”：即防洪减灾能力；城乡水资源供给能力；水环境生态保护能力；农村水利的基础支撑能力。
二是加快水利工程建设，水利防灾减灾能力有新提高。水资源保障工程”加快推进，xx九峰水库工程大坝已达到144米高程，电站厂房建设基本完成。“强塘工程”全面启动，把“强塘”工程作为统揽新时期水利改革与发展的总抓手， 20xx年累计加固病险水库87座，金兰、莘畈等中型水库除险加固工程通过蓄水验收，全市水库安全系数有了新的提升。在加强水源工作的同时，“千万亩十亿方节水工程”也深入实施，加快25个中央、省农田水利项目的建设，完成衬砌防渗渠道295.11公里，提高了水资源的利用率。加快水利信息化系统建设，建设了“xx水利网”，开发完成“xx市暴雨网格化预警系统”，并将进一步建设“xx市水雨情通信平台”和“局办公自动化系统”，升级改造“市~县防汛远程会商系统”，不断完善城乡水利防灾减灾工程体系，为确保人民群众生命财产安全奠定坚实的工程基础。同时围绕国家扩大基础投资的有利政策时机，积极做好有关水利重点工程项目的组织申报工作，组织精干力量，加强专业指导，做好项目前期，提前启动实施，积极争取国家项目资金。其中08年第四季度争取到新增中央投资6089万元，并整理包装09年水利工程项目30个，申报争取国家建设资金37647万元。
三是推进水利改革创新，理顺体制完善机制有新突破。通过加大与相关单位的沟通协调力度，突出重点，攻破难点，卓有成效地理顺体制、完善机制的各项工作。目前，市属水管单位的体制改革工作进展顺利，市本级和各县市区都已出台方案，浦江县已通过了验收。在具体工作中，我局明确主攻方向，重点突击。在改革对象上率先抓好市本级四家工程单位的改革，同时，督促县级的改革工作。在改革内容上，抓住关键环节，进一步加大财政投入，努力开辟运行管理费、工程维修养护费“两费”落实渠道，切实保证“两费”足额到位。根据不同对象的实际情况，统筹制定完善、细致、操作性强的改革方案，分步实施、分期到位。同时针对农村水务管理缺位问题，与市财政局联合出台了《关于加强市本级农村水务管理的实施意见》，明确了加强农村水务管理的指导思想、基本原则、队伍建设和组织领导等方面，正式启动我市农村农民水务员队伍建设工作。
四是强化干部队伍建设，水利系统科学发展的创造力和执行力有新提高。通过学习实践活动，局党委认识到，创造力和执行力是促进xx水利科学发展的重要因素，要不断提高创造力和执行力，必须坚持创造性执行局党委各项决定和工作部署，必须不断提高全体党员干部的学习能力、执行能力和创新能力。为此，局党委进一步加强了学习型机关、和谐机关建设，着力推进建设一支“思想好、业务精、能力强、作风实”水利干部队伍，并在干部教育培训、转变工作作风、健全机关制度等方面做了大量工作。通过学习实践活动，党员干部的服务意识有了明显提高，工作干劲有了明显加强，党员形象有了明显改善，党性修养得到了进一步加强。
三、下一步打算
在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，对照科学发展观的要求，对照人民群众的新期待，仍然存在许多不足和差距。一是广大党员干部思想有待进一步解放，科学发展意识有待进一步增强。二是各局属单位活动开展不够平衡。极少数单位由于领导重视力度不够，成效不够明显。三是少数党员干部没有处理好学工矛盾。有的借口工作忙、没有时间，学习调研不够深入、分析检查不够深刻、整改落实不够彻底。四是少数群众反映强烈的突出问题，在学习实践活动中，有的受到政策上的限制，有的牵涉到其他部门，未能及时得到整改。
在下步工作中，我局将因势利导、乘势而上，深化认识，创新实践，不断巩固和扩大学习实践活动成果。一是要继续抓好理论学习与业务培训，不断增强适应xx水利科学发展的观念和能力；二是要继续加大民生水利建设力度，努力推动xx水利和经济社会又好又快发展；三是要继续深化改革创新，不断健全和完善水管单位和基层水务工作体制机制；四是要继续加强领导班子和机关干部队伍建设，进一步提高执行力。
面对新时期、新机遇，我局要以“巩固创建成果，狠抓民生水利，推进xx水利再上新台阶”为主要目标，切实把学习实践活动中形成的共识和合理建议转化为具体措施，把学习实践活动中领导调研、干部学习、群众参与、社会监督等成功做法制度化，不断改进完善，进一步巩固和发展学习实践活动成果，全力推进xx水利事业又好又快发展，全力争当全省水利行业实践科学发展观的排头兵。
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局党委科学发展观学习调研阶段小结
局党委科学发展观学习调研阶段小结
xx局深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段小结
我局党委在学习实践科学发展观活动学习调研阶段紧紧围绕“解放思想，四求先行”主题，以“立足经贸实践、致力经贸发展、发挥经贸作用、提高经贸形象”为行动标尺。按照上级的统一部署，创新工作思路，创新工作举措，认真做好了思想发动、学习培训和调查研究等工作，取得了初步成效。
一、基本情况
xx局党委共1个党总支，4个党支部，其中供电公司党总支参加南平供电局学习。现我局实际参学人员共107人。其中，机关支部42人；离退休支部47人；竹木家具厂支部6人；金晖机械制造有限公司支部11人；以及非中共产党员领导干部1人。
二、主要做法
学习实践科学发展观是新时代、新阶段、在面临新的发展机遇和挑战的时期开展的一项系统工程。扎实有效地开展好此项活动，我局党委深感责任重大、任务艰巨，为此，重点抓了几个方面的工作：
（一）、层层发动，统一思想认识
市委动员大会之后，为认真抓好学习实践科学发展观活动，我局采取措施，分几个层次召开了会议进行动员部署。
一是召开了党委会议。市委动员大会之后，我局于4月2日召开了党委会，传达贯彻市委领导讲话和市学习实践科学发展观活动学习调研阶段活动方案及实施意见，并就如何抓好我局的学习实践活动进行了研究，成立学习实践活动工作机构及工作班子；明确任务分工；制定我局学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作方案以及领导联系点制度。
二是召开了局机关动员大会。4月2日，召开了局机关学习实践科学发展观动员大会，传达了市深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，局党委书记xx同志和纪委书记xx同志作了动员讲话，市直第八指导检查组组长xx等同志到会指导并作重要讲话，会议要求全体党员要强化四种意识：一是强化责任意识。要切实增强抓好学习实践活动的责任感和紧迫感，明确职责定位，统筹抓好学习实践活动。二是强化大局意识。要主动融入大局，找准定位，推动工作。三是强化质量意识。要不折不扣按照上级的部署要求，高质量地完成学习实践活动的各项任务，保证“规定动作不走样”，努力提升自身综合素质。四是强化创新意识。要在学习实践过程中，充分发挥积极性和创造性，立足本职，总结经验，挖掘典型，推动活动载体的创新。
三是基层支部分别召开动员大会。我局离退休支部、金晖机械制造有限公司支部、竹木家具厂支部于4月3日相继召开动员大会，局党委书记xx同志和纪委书记xx同志亲自到会指导并作了动员讲话，明确学习实践科学发展观活动的指导思想、目标要求和基本原则。
（二）、制定方案，明确学习要求
一是制定实施方案。局党委结合实际，研究制定了学习实践科学发展观活动学习调研阶段的实施方案，成立了以局党委书记为组长的学习实践活动领导小组，印发到各支部。各支部按照党委的安排结合实际，相应成立了领导机构，制定了实施方案和学习调研阶段活动安排。
二是建立领导联系点制度。实施领导干部联系点制度，对局党员领导干部明确分工联系一个支部，要求每位领导干部在带头参加支部学习实践活动的同时，自觉地深入联系点，具体督促检查指导学习实践活动，帮助解决实际问题。
三是带头学习讲课。为了促进学习，提高学习效率，局党委为每个党员统一下发了集中学习和自学专用笔记本。从局领导做起，以一个普通党员的身份参加机关学习，带头上党课，带头写心得，带头谈体会。
四是明确学习实践活动的目标要求。对党员干部提出了确保学习实践活动取得“四新”成效的要求。“四新”成效即：通过开展学习实践活动，努力实现思想认识有新提高、协调服务有新举措、机制制度有新完善、部门形象有新提升，确保学习实践活动取得实实在在的成效。
（三）、把握重点，提升工作能力
在学习调研阶段，我局党委把加强理论学习、提升领导干部工作能力作为活动的重要内容。
一是明确学习内容。坚持把理论学习贯穿于学习实践活动始终，及时部署学习调研阶段工作，细化工作安排，明确学习时间，突出学习重点。组织全体党员干部认真学习党的十七大报告、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》和《科学发展观重要论述摘编》以及胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神。
二是创新学习方式。采取集中学习与个人自学、观看电教片、专家讲座与专题辅导、深入调研与专题讨论相结合等多种形式，强化理论武装。科学安排理论学习“菜单”，邀请市委党校xx副校长和叶老师对深入学习实践科学发展观活动进行专题辅导，并开展讨论，让全体党员干部畅谈学习实践科学发展观的收获和体会，加深对科学发展观的理解,结合实际谋划新一轮工作
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思路。三是严格学习制度。进一步完善学习制度，建立学习考勤、请假、补课、抽查“四记录”制度，把党员学习考勤情况纳入党员年度目标考评内容，要求每位党员都要认真做好读书笔记，认真撰写学习体会，确保党员干部把主要精力投入到学习实践活动中。
（四）、选好课题，广泛征求意见。
一是早谋划早部署。紧紧围绕“科学发展、四求先行”主题，以“坚持又好又快发展，做大做强优势产业”为实践载体，要求局领导班子结合工作分工，从实际和职能出发，认真研究事关我局长远发展的深层次、战略性问题，以及当前经济社会发展中迫切需要解决和突破的重点、难点问题，使调研工作成为转变干部作风的载体，使调研成果转化为促进科学发展的动力。
二是精心选好课题。找准我局站位，立足建瓯特点，结合十七届三中全会精神，组织对制约和阻碍建瓯发展的难点、重点问题进行调查摸底，对突显的、急需解决的问题进行精心筛选，研究确定了“转观念 优环境 抓培育——推动建瓯工业经济又好又快发展”等6个重点调研课题。
三是广泛听取意见。局领导班子亲自带队，深入基层，深入群众，通过召开座谈会、个别谈话、实地考察，发放意见征求表等形式，广泛听取群众意见和建议，认真查找不适应、不符合科学发展的突出问题，力求把困扰我单位科学发展的重点、难点问题研究深、研究透。
四是精心组织实施。进一步制定领导班子成员调研课题具体方案，明确带队领导、责任股室、参与人员、调研内容、调研方式、完成时限等责任落实机制，深入调研，力求把调研成果转化成为学习实践活动的有益经验。目前，课题组调研活动已全面铺开。
三、主要成效和存在的不足。
我局开展学习实践活动，与解决职工关心的热点、难点结合起来；与解决企业急需的重点结合起来；与解决人们关注的发展焦点结合起来，坚持一手抓学习实践活动，一手抓当前工作，做到“两手抓、两不误”，确保当前工作的有效推进。主要体现在：
1、思想认识有新提高。通过深入扎实的理论学习、实践感悟和讨论交流，大家对科学发展观的学习已经从单纯的书面理解逐步发展到深层感悟，从一般的感性认知逐步发展理性接受。特别是联系党的十六大以来出台的重大方针政策，联系这些年来党、国家取得的重大进步，谈体会，话感受，思变迁，充分认识了中国特色社会主义旗帜、道路和理论体系的科学性与正确性，许多党员领导干部通过深入学习思考，进一步增强了解放思想、实事求是、改革创新，切实贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步树立了科学发展的信念，政治上更加清醒，理想信念更加坚定。
2、协调服务有新举措。通过这一阶段的学习，全体干部服务的意识进一步增强，积极做好本职工作，真心实意为群众办实事、解难题。组织开展了以帮助企业“树信心、度难关、保发展”为重点的“送政策、建平台、优服务”活动；主动协调市相关部门，妥善解决上樟垅煤矿闭矿后职工住房安置以及国有资产移交问题，还积极联系医院安排好两各煤矿工伤人员进行矽肺病复查；主动帮助危化品经营企业办理危化品经营乙证年检、危化品乙证办证工作，目前已办理《危化品经营许可证》甲证33件，乙证37件；开展与人民群众生产、生活密切相关的食品、医药、文化等专项整顿和规范市场经济秩序工作，进一步为市民营造安全、健康、放心的工作、生活环境；筹措资金3500万元，推动“万村千乡”市场工程物流配送中心建设，目前已完成了听证、征地、市场拆迁、土地平整等前期工作；主动为9家企业报送20xx年节能技术改造及循环经济储备项目；3月份主动联系福人木业有限公司、成茂农产品有限公司等四家公司积极向南平经贸委申报南平市市级企业技术中心等。
3、机制制度有新完善。我局把学习实践科学发展观活动体现在促进当前的各项工作上，通过加强了机关效能建设，结合各科室工作实际，完善了机关各项工作制度，进一步规范了服务行为，增强了服务意识，提高了服务水平。建瓯齿轮厂职工宿舍由于地势较高，自来水管道水压不足，长期存在用水困难的问题，职工反映强烈，了解到这一情况后，局领导主动与相关部门协调，新建了加压泵库房，并实施了水网改造，解决了职工的生活困难，平息了职工的上访事件。安监局把学习实践科学发展观活动落实在打造平安企业上，对全市矿山和交通运输企业进行了拉网式检查，对安全隐患进行了全面整改，保障了企业安全生产。并推行“安全监督工作日志”制度，有效地提高了服务效率和服务质量。在巩固20xx年产品质量和食品安全专项整治成果的基础上，继续深入开展食品安全检查工作。截止目前，共开展食品安全执法检查371次，出动执法人员1201人次，检查食品生产、经营、餐饮企业2425家次，取缔无营业执照经营企业12家，查处各类违法行为23起，查处不合格食品3189千克，涉及总货值7.206万元。通过整治，有效净化了食品市场。
4、部门形象有新提高。我局把“为民服务，让群众满意”作为提高部门形象的出发点和落脚点。倡导“四声、四心、四快”服务。即对来访的群众和办事人员做到来有迎声、问有答声、走有送声、处理有回声；热心接待、耐心询问、细心解释、诚心帮助；对群众反映的问题，做到受理快、调查快、处理快、反馈快。加大整治力度。积极开展“六查六看”整风肃纪活动。一查工作作风，看自己是否履行了工作准则，是否存在方法简单、态度粗暴，待人生、冷、硬、推的问题。二查执行落实，看自己是否认真执行上级各项政令规定，是否认真执行机关各项规章制度，是否存在有令不行、有禁不止的问题。三查履职尽责，看工作是否到位，是否存在越位、错位、缺位、不作为、乱作为的问题。四查运行机制，看规章制度是否科学有效、规范透明，是否存在无章可循、有章难循的问题。五查执法行为，看工作人员是否存在执法不严、执法不廉的问题。六查廉洁自律，看廉政建设是否到位，是否存在以权谋私、以权谋利的问题。通过六查六看等活动，进一步改进工作作风，提高工作人员职业素养，提升部门形象。
当然，总结前一阶段的工作，我们也清醒地认识到存在的一些不足和问题。主要是在学习活动的组织中，总结典型经验、发现和宣传亮点不够，总结出来的带有经验性的东西不多；在调研中对基层部门的指导力度还不够；运用科学发展观指导具体工作的思路还不开阔，创新意识还不强，办法还不多，思想还不够解放等这些问题还需要我们在下一阶段工作中认真加以改进和完善。
xxx局党委
二0xx年四月十七日
水利局科学发展观工作总结
水利局科学发展观工作总结
在水利部党组的正确领导下，在水利部第三指导检查组的精心指导下，局党组高度重视，各党支部精心组织，广大党员和全体干部职工积极投入，我们紧紧围绕水利部党组提出的“做好民生水利，促进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变”的实践活动主题，紧紧围绕局党组提出的“加强流域综合管理与治理，促进流域协调发展”的实践活动载体，深入开展了学习实践科学发展观活动，圆满完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项任务，在党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠等方面取得了明显成效。机关各部门、直属单位的广大党员和全体干部职工自始至终参加了学习实践活动。经群众满意度测评，92%的党员群众对局学习实践活动是满意或比较满意的。通过学习实践活动，创新了发展思路，形成了发展共识，增强了发展动力，提高了发展能力，各项业务工作也得到有力推进。按照中央和水利部党组的部署，集中学习实践科学发展观活动即将结束，今天，我们在这里召开总结大会，下面，我代表局党组和局学习实践科学发展观活动领导小组，作一简要总结。
一、局开展学习实践活动的主要做法
（一）高度重视，精心组织，落实责任，保证质量
20xx年9月，**局被水利部确定为第一批深入开展学习实践科学发展观活动的单位，局党组、各党支部把学习实践活动作为局工作的重中之重，高标准，严要求，认真抓好三个阶段各环节任务。为加强对学习实践活动的领导，保证活动的顺利开展，我们成立了以局党组书记任组长，局直属机关党委正副书记为副组长，相关部门主要负责人担任成员的**局学习实践科学发展观活动领导小组，负责学习实践活动的组织领导。领导小组下设办公室，由相关部门、单位负责同志组成，并成立了两个检查指导组，负责学习实践活动的日常工作。局属各单位也都分别成立了学习实践活动组织机构，形成了一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。这样的组织体系，突出了党组核心领导作用，缩短了传达贯彻路径，体现了精干、快速、准确的组织执行力，保证了快捷决策和有效协调，提高了对学习实践活动的领导和组织效能。
为保证了学习实践活动有序、规范地进行，局党组认真研究制定了活动实施方案，确定了“加强流域综合管理与治理，促进流域协调发展”作为实践载体，明确了学习实践活动的指导思想、主要原则、目标要求和方法步骤，整个活动期间，召开了9次局党组会议，以保证学习实践活动取得实效。为做好每个阶段的工作，局学习实践活动领导小组先后召开了6次会议及时讨论、研究、部署学习实践活动重大事项。在学习调研阶段，为引导开展好学习实践活动，召开了4次党组会议，梳理流域治理和管理等方面的突出问题，研究确定了局领导带队的调研课题；在分析检查阶段，为找准存在的突出问题，在开门广泛征求意见的基础上，召开了3次党组会议，研究提出了局党组分析检查报告；在整改落实阶段，召开了2次党组会议，反复修改，研究确定了局党组整改工作方案，切实保证活动取得实效。
局学习实践活动领导小组办公室每周召开办公室会议，通报活动情况，研究阶段活动重点和计划，先后制定了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的具体实施计划，细化活动安排，检查指导各党支部的工作按照局总体要求协调推进，保证了局学习实践活动有序开展；各部门、各单位主要负责同志切实履行了第一责任人的职责，根据局实施方案，精心组织，统筹安排业务工作与学习实践活动，结合部门、单位自身实际，制定了实施方案，充分发动干部职工参与学习实践活动，确保了学习实践活动的顺利进行。
（二）加强学习，提高认识，强化宣传，营造氛围
学习培训是提高学习实践活动效果、深化对科学发展观理解的重要基础。我们采用集中学习、个人自学、辅导报告、党课等形式，组织广大党员和干部职工认真学习了中央开展学习实践活动的实施意见和有关要求，认真学习了胡锦涛、习近平等中央领导的一系列讲话精神，认真学习了水利部党组和陈雷部长等部领导对学习实践活动的部署和要求，认真学习了有关辅导材料，把学习贯穿于学习实践活动的始终。20xx年10月20日我们召开了学习实践活动动员大会，对开展学习实践活动进行了全面动员和部署，进行了思想发动；10月30日—11月1日，为抓好处以上领导班子学习，局党组举办了中心组学习实践科学发展观（扩大）学习班，组织处以上干部围绕学习实践活动需要重点把握的四方面问题，以“加强流域综合管理与治理，促进流域协调发展”为实践载体进行了广泛深入的学习、讨论和交流；11月11日，举办了“我与**水利同发展”主题报告会，广大青年党员从本职工作出发，充分交流了各自在学习实践科学发展观活动中的体会；11月24日，举办了辅导讲座；11月25日，召开了调研成果发布会和解放思想讨论成果交流会等。广大党员、全体
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干部职工都主动参与到这些集中学习活动中来，使我局的学习实践活动的覆盖面达到100％，形成了上下互动、党内党外互动的良好氛围，使广大党员干部进一步深化了对开展学习实践活动重大意义的认识，进一步深化了对科学发展观的理解。各部门、各单位也紧密联系流域实际，紧密结合干部职工的思想实际、工作实际，通过专题培训、理论研讨、考察学习等多种形式，组织干部职工深入学习培训，进一步加深了对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，为开展好学习实践活动奠定了思想基础和理论基础。在整个学习实践活动中，我们强化了宣传，发挥舆论引导作用，积极营造学习实践活动的氛围。局学习实践活动领导小组办公室、局办公室和各部门、单位充分利用各种渠道、各种形式进行宣传，发布活动信息，交流经验，使广大党员和群众都能及时、准确的了解学习实践活动的开展情况。开展学习实践活动以来，出了12期简报，在水利部网站上发布信息13条，在局网站上发布信息110多条，营造了浓厚的学习实践活动氛围。
（三）确定载体，突出特点，体现特色，深入调研
为确保通过开展学习实践科学发展观活动，在提高党员干部领导科学发展能力上取得实效，在破解流域水利发展难题，促进流域水利科学发展、协调发展上取得实效，局党组在学习实践活动之初，就根据水利部党组提出的“做好民生水利，促进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变”的学习实践活动主题，全面分析流域水利发展面临的形势与任务，机遇与挑战，系统梳理流域经济社会发展面临的主要水问题，研究提出了“加强流域综合管理与治理，促进流域协调发展”这一学习实践活动载体，进一步明确了我局开展学习实践活动需要分析和解决的主要问题。
在学习实践活动中，我们反复强调要突出流域特点，体现实践特色，真正把学习实践活动与推进工作、促进发展结合起来。提出了学习实践活动要在把握科学发展观精神实质，领导科学发展能力上有新提高；在加强流域综合管理，促进流域协调发展上有新举措；在推进流域综合治理，服务经济社会发展上有新成效；在强化民生水利，服务流域民生上有新进展；在增强党性修养，改进干部作风上有新面貌等五个方面开展不懈努力的基础上，着力把握好四方面问题，一是进一步分析研究流域水利发展面临的热点、难点问题，二是进一步深入思考加强流域综合管理与治理的对策措施，三是进一步加强保障流域民生的各项水利工作，四是进一步加强干部队伍建设。
为深入分析、系统思考和梳理流域水利实现科学发展、协调发展需要解决的突出问题，我们深入开展了专题调研活动。局党组确定了流域水源地合理布局、流域水资源科学调度、流域水资源保护、流域管理体制机制和制度创新、边界水事矛盾协调、党风党纪及干部作风建设等由局领导带队的六个调研课题。各部门、单位根据职责分工，结合自身实际，针对专业和专项工作中存在的突出问题组织开展了专题调研。两个层次的调研都紧密围绕流域水利特点，紧密围绕局确定的实践载体，既做到有机衔接，又互相补充、互相充实，取得了丰硕成果，针对流域水问题所提出的对策措施和建议，具有较高的质量，得到了干部职工和部检查指导组的认可。局学习实践活动领导小组办公室还将局领导带队的专题调研和直属事业单位开展调研所形成的成果进行了汇编，发给各党支部，供大家参阅和借鉴，有利于调研成果转化为促进科学发展、促进流域水利工作的思想基础。
（四）解放思想，更新观念，广征民意，边议边改
在学习实践活动中，我们坚持解放思想，进一步提高对流域经济社会发展规律及流域水利发展规律的认识，坚持更新观念，转变发展思路，进一步提高破解流域水利发展难题的能力。在学习培训阶段，各部门、单位紧紧围绕当前制约流域水利科学发展、制约**局自身科学发展的热点、难点问题，广泛开展了解放思想讨论活动，营造了思想大解放、观念大更新的浓厚氛围。广大党员和干部职工积极踊跃解放思想讨论活动，畅所欲言，勇于发表个人看法，敢于亮观点、提建议，通过认真、热烈、富有成效的解放思想讨论，进一步提高了认识、统一了思想，各部门、单位均提交了质量较高的解放思想讨论成果，为形成高质量的分析检查报告奠定了良好的基础。在学习实践活动中，我们坚持充分发扬民主，吸收群众参与，广泛征求、认真听取群众的意见和建议，真诚接受群众的监督，把群众是否满意作为衡量学习实践活动成效的重要依据。活动之初，局领导就多次主持召开干部职工座谈会，公开征求群众对流域治理和管理、**局自身发展、党风党纪和干部作风等方面的意见和建议；局学习实践活动领导小组办公室成员组成的两个指导检查组，分别参加16个部门（单位）、党支部解放思想讨论活动，收集、梳理和汇总了干部职工所提建议，为形成局党组分析检查报告奠定了基础。
在此基础上，面向流域各水利部门及局系统发放征求意见表、召开座谈会等形式征求意见，共收集意见300多条，局党组多次研究、分析，形成了“**局党组分析检查报告”，局党组召开了领导班子专题民主生活会，进一步解放思想，创新理念，深入查找和梳理了制约流域水利协调发展的突出问题，深入分析了突出问题的主客观原因，提出了贯彻落实科学发展观、推进流域综合管理和治理的总体思路，明确了努力方向和工作重点。每位党组成员都作了深刻的分析检查和自我剖析，出席会议的水利部学习实践活动指导检查组和上海市建设党委领导对局党组民主生活会效果给予了充分肯定。同时，各部门、单位也都召开了专题组织生活会和民主生活会，撰写了分析检查报告，联系单位和部门实际，梳理出影响科学发展的突出问题，明确努力方向，形成发展共识。
局党组分析检查报告形成后，在内网全文发布，公开征求全局干部职工意见，局党组认真研究和吸收干部职工的意见和建议，数次修改完善分析检查报告，为整改工作打下了好的基础。
在学习实践活动中，我们坚持边学边改、边议边改，即知即改，在求实效上下功夫。局党组根据分析检查阶段查找出的领导科学发展能力、流域综合管理、流域综合治理、流域民生水利、机构能力建设、领导班子建设、改进干部作风等六方面存在的突出问题，认真制定局党组整改方案，经过几上几下的讨论、分析，明确了整改的五个方面16项整改内容，明确了分管领导、责任部门、完成时间。整改方案充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，制定了近期目标和中长期目标，近期目标占整改工作方案全部整改事项的70％，中长期占30％；各部门、单位根据局党组整改方案的要求，联系部门及单位的实际，认真制定部门、单位整改工作方案，充分征求、听取党员群众的意见，几易其稿，不断完善，分别形成了整改方案，为学习实践活动取得实效奠定了基础。
充分发扬民主，广泛听取群众意见，使学习实践活动最重要的两项成果，即分析检查报告和整改方案，能切实反映民声、代表民意。
二、学习实践活动的主要成效
在历时半年的集中学习实践活动中，局党组带领广大党员和干部职工紧紧围绕“加强流域综合管理与治理，促进流域协调发展”这一实践载体，始终坚持体现实践特色，突出流域特点，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求。精心组织，全员参与，取得了初步成效。主要体现在五个方面：
一是通过学习实践活动，深入剖析了影响流域水利协调发展的突出问题，进一步明确了流域水利发展思路，提出流域水利需要重点把握的四方面工作，一是进一步加强规划的规划管理；二是抓住机遇，加快流域治理和水资源调度体系建设；三是创新流域管理机制，推进**立法；四是进一步加强流域管理能力建设，通过进一步理清流域水利发展思路，增强了流域水利协调发展后劲。在分析检查阶段和整改落实阶段，我们细化了流域综合治理和管理的重点工作安排，明确了推进工作的具体措施。
二是为应对全球金融危机，中央决定扩大内需，促进经济增长，提出了“快、重、准、实”战略部署，我们按照水利部的要求，及时抓贯彻落实，成立专门机构，集中全力，积极推进流域重点工程前期工作，有效促进了流域水环境综合治理。
三是始终把解决关系流域民生的水利问题摆在突出位置，加强引江济太水资源调度，强化水资源管理与保护，积极推进引江济太调度方案的编制与协调，开展重要水源地水质监测和**蓝藻调查等工作，有效保障了流域的供水和水生态安全。
四是局党组按照实事求是，尽力而为、量力而行的原则，提出了近期和远期需要从加强领导班子建设，提高领导科学发展的能力；以体制机制创新和法制建设为抓手，加强流域综合管理；加强流域规划和前期工作，推进流域综合治理；加强流域民生水利建设，服务流域民生；规范内部管理，加强机构能力建设等五个方面16项整改内容，基本做到“一般问题立即改，重点问题突出改，紧迫问题集中改，综合问题协同改，长远问题分步改”，让广大群众切身感受学习实践活动成果，对不能立即整改的意见，提出了整改方案，明确了整改措施和努力方向。
五是在学习实践活动中，党支部既精心组织，严格按照局党组总体部署和要求开展好各项活动，又创新方式，组织党员开展了系列专题学习实践活动，活跃了党支部组织生活，支部建设得到了加强；广大党员积极投身学习实践活动，学有所思、思有所悟、悟有所行、行有所效，普遍受到了一次较为深刻的思想教育，进一步增强了贯彻科学发展观和中央治水方针，贯彻水利部党组和局党组治水思路的自觉性和坚定性，党员意识和党员的责任感大大增强，进一步促进了干部队伍建设。
三、学习实践活动的主要经验和体会
（一）把领导带头贯彻始终，是开展好学习实践活动的关键
在整个学习实践活动中，我们将领导干部带头贯彻始终。党员领导干部一方面高度重视，精心组织，把学习实践活动摆在重要位置；另一方面充分发挥模范带头作用，在学习上先行一步，在查找问题上率先垂范，鼓励和引导党员群众畅所欲言，营造了学习实践活动的良好氛围。局领导认真过好双重组织生活，带头参加所在党支部的专题组织生活会和分管部门、单位的专题民主生活会和专题组织生活会。在专题组织生活会上以一名普通党员的身份，带头开展批评与自我批评；各单位领导班子成员在开好专题民主生活会的同时，积极参加支部专题组织生活会；各部门负责人在专题组织生活会带头发言，带头剖析，带头查找问题，为部门、单位形成高质量的分析检查报告和第三阶段的整改落实奠定了组织基础。在党员领导干部的带头示范下，广大党员积极投身到学习实践科学发展观活动中，收到了预期的效果。
（二）把学习贯彻始终，是学习实践活动健康开展的前提
在学习实践活动过程中，我们坚持把学习贯彻始终，把对科学发展观精神的学习与每一阶段、每一环节紧密结合，不断的深化学习，提高认识，形成科学发展的共识。通过深化学习，广大党员准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的水平得到进一步提高，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性得到进一步增强，保障了学习实践活动健康有序开展。
（三）把明确责任和检查督促贯彻始终，是开展好学习实践活动的保证
为推动局学习实践活动深入开展，确保活动效果，我们明确了第一责任人的责任，明确了领导小组、领导小组办公室的职责，明确了党支部书记作为直接责任人的责任，还明确了局党组成员联系点制度；领导小组办公室还派出指导检查组对各部门、单位学习实践活动予以指导，进行检查督促。各党支部按照“活动环节一个不少、党员群众一个不漏”的要求，认真做好学习实践活动的各项工作，保证了学习实践活动取得实效。
（四）把双促进贯彻始终，使学习实践活动收到实效
我们坚持学习实践活动与中心工作，与拉动内需，加快流域水利前期工作“两不误、两促进”，在学习实践活动的各阶段、各环节，积极引导广大党员和干部职工用科学发展观武装头脑、指导实践，促进各项业务工作同步推进。通过全体党员、干部职工的共同努力，基本做到了学习实践活动有新成效，各项业务工作有新进展。
四、学习实践活动存在的不足
虽然学习实践活动取得了一定成效，但仍然存在不足之处，一是学习需要进一步深化，对科学发展观科学内涵和精神实质把握有待加强；二是在探索流域水利科学发展的长效机制方面还有待进一步深入。
在水利部党组的领导下，在部检查指导组的指导下，在广大党员的共同努力下，**局深入学习实践科学发展观活动得到健康推进，取得了初步成效。在以后的工作中，我们要按照局党组和部门、单位的整改方案，进一步抓好整改落实工作，巩固和扩大学习实践活动成果，建立学习实践科学发展观的长效机制，切实以科学发展观为统领，加强流域综合管理与治理，促进流域协调发展，为流域经济社会发展做出我们应有的贡献。
商委科学发展观学习调研阶段总结
商委科学发展观学习调研阶段总结
市商委深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作，在委党组的领导下，在市委学习学习实践活动指导检查第九组的具体指导下，自10月14日至11月28日，按照认真组织学习培训、深入开展调查研究、围绕科学发展观深化“解放思想、扩大开放”大讨论三个环节，商委机关全体党员、干部（其中：在职干部96人，党员262人）全部参加了学习培训，取得了较好效果，达到了预期目的，为分析检查、整改落实奠定了扎实的基础。一、主要做法
在学习调研阶段中，我们坚持把中央和市委的要求同市商委实际相结合，采取切实可行的措施，保证了学习实践活动的有效进行。
（一）健全机构，加强领导。为了切实加强对学习实践活动的组织领导，按照中央和市委的要求，我们把健全机构、加强领导作为搞好学习实践活动的一项重要工作来抓。专门召开党组会，研究委机关学习实践活动，成立了市商委学习实践活动领导小组，由委党组书记、主任周克勤同志任组长，7名党组成员和3名正、副巡视员任副组长。领导小组下设办公室，抽调了20名同志为工作人员，其中1名党组成员、6名处长，分别负责办公室及综合组、调研组、宣传组、督查组的日常工作，确保了学习实践活动有人抓、有人管。
（二）制定计划，周密安排。根据市委的安排部署，立足商委实际，党组制定下发了《市商委深入学习实践科学发展观活动实施方案》。同时，为进一步做好学习调研阶段的工作，领导小组及办公室制定下发了18个文件，对学习实践活动三个阶段的日程作了安排，对学习实践活动主要工作任务进行了分解。
（三）深入动员，统一思想。深入宣传发动，统一思想认识是搞好学习实践活动的前提和基础，为此，我们进行了广泛、深入、细致的思想发动工作。一是三次召开党组会，在领导班子中统一思想，要求党组成员集中精力抓学习，自觉参加各个大组学习，带头发言，结合金融风暴，对扩大消费进行认真调研，进一步解放思想，扩大开放；二是召开委机关全体干部、党员、离退休厅局级干部、离退休支部书记和直属企事业单位党政负责人近150人参加的动员大会，委党组书记、主任周克勤作动员报告，市委第九指导检查组靖宽新组长到会指导并讲了话；三是召开领导小组办公室全体工作人员会议，陈曜同志、曾晓辉同志作了讲话，进一步明确了办公室各职能组的工作职责、落实了分工、强化了纪律，办公室工作人员先学先行，坚持“两手抓，两不误”，积极投入到学习实践活动之中；四是召开委机关处室负责人会议。通过会议层层发动，使全体党员、干部明确了开展学习实践活动的重大意义，把思想认识统一到了中央和市委的决策部署上，以饱满的政治热情和良好的精神状态，积极投入到了实践活动之中。
（四）深入学习，开展思想教育。市商委把学深学透科学发展观理论放在首位，认真搞好学习，鼓励自学。一是开展集中学习。制定了日程安排，确定每周五下午为集中脱产学习时间，确保参加脱产集中学习的时间不少于3天。将机关17个处室98名党员干部统一划分为五个学习大组，委领导按分工联系处室参加学习讨论，现场组织指导。每个学习大组提前将讨论内容告知每位同志，每次集中学习有1-2位同志重点发言，其他同志交流发言。为检验学习效果，开展了学习实践科学发展观理论知识测试。坚持理论联系实际，既没有脱离中心工作单纯地搞形式上的学习活动，更没有因为工作对学习活动敷衍了事，做到学习与工作“两不误、两促进”。二是举行各种辅导。为了保证学习效果，我们严格按照市委学习实践活动领导小组的通知要求，举办了《**发展报告——解读市三届三次全委会》，《招商策略、策划与实施》，《中国零售业发展现状、趋势及对策》等专题辅导，组织机关党员、干部学习了王市长在领导干部科学发展观领导干部培训班上的讲话。截止11月28日，参加集中培训的党员、干部2180余人次，较好地保证了学习效果。三是撰写心得体会。联系实际撰写心得体会，不断提高科学发展能力。学习调研阶段中，38名机关副处长以上党员领导干部围绕学习科学发展观理论，都撰写了20xx字以上的心得体会，党组书记、主任周克勤同志有3篇文章被新闻媒体采用，市商委领导小组办公室将学习心得作为学习实践科学发展观活动成果编辑印发。四是开展主题演讲活动。11月14日，市商委举行深入学习实践科学发展观活动演讲比赛，10名选手用深刻的说理和真实的事例展现如何实现商贸流通科学发展，用自己行动促进商贸流通大发展。五是组织参观考察活动。11月21日，市商委组织机关全体干部到北部新区参观学习，参观了力帆汽车、海扶刀、民俗文化村等，进一步让机关干部感受了**改革发展成果，增进了科学发展理念。
（五）抓住商贸重点，突出实践特色。结合市商委实际，市商委党组设计了10项工程，作为学习实践活动载体，保证了学习实践活动效果。一是招商引资工程，引进外资商贸企业10家、世界品牌32个。二是“万村千乡”市
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场工程，召开全市农村双建工作现场会，建设乡镇超市789个、村社放心商店8202个。三是打造美食之都工程，完成美食之都建设规划，启动中国火锅美食城建设，新建2条市级美食街（城）。四是打造会展之都建设工程，完成会展之都建设规划，新建会展场馆面积5万平方米，实现会展直接收8亿元。五是打造购物之都工程，完成购物之都建设规划，力争今年100亿元、50亿元、10亿元批发市场分别达到3个、6个和30个。六是商贸流通科学决策工程，组建商贸流通专家咨询库，聘请一批教授专家作为顾问，提高市商委科学决策水平。七是赴外学习考察工程，赴经济发达地区学习借鉴商贸流通发展的先进经验。八是商贸流通科学发展调研工程，围绕“一保一建三打造”的工作目标，形成一本高质量的调研文集。九是人才培训工程，培训各类商贸人才8000名。举办全市商贸流通系统领导干部培训班。十是商业技能竞赛工程，举办全市餐饮行业农民工技能大赛。目前，全市城乡统筹商贸网络体系建设现场会已经召开，“万村千乡” 市场工程进入攻坚克难阶段；举办了餐饮行业农民工技能大赛，拉开了商业技能竞赛工程的帷幕；其他8项工程也在有序推进。全委上下正在狠抓“一保一建三打造”工作任务的落实。（六）结合实际，深入开展调研。深入调查研究，以科学发展观为指导，进一步明确工作思路，增添科学发展的措施，是此次学习调研阶段的重要任务。为此，我们开展了大调研活动。一是进一步明确了工作思路。我们着重围绕建立健全保障和促进**商贸流通科学发展的体制机制、完善政策措施、服务科学发展、转变政风行风、营造良好发展环境等方面开展调研，每个课题均由分管委领导直接负责，相关处室具体实施。经过深入的调查研究，目前已形成15个调研报告，代市政府起草了《关于加快商贸流通发展的决定》，“一保一建三打造”的4个发展规划正紧锣密鼓进行。二是形成了扩大消费方面的八条共识。全球金融危机发生后，市商委党组敏感意识到作为商贸流通主管部门，扩大消费是我们应尽的职责。为此，我们开展了调研活动，“沉下去”到区县问计，“请进来”召开行业协会、企事业单位、商贸主管部门座谈会，在此基础上，市商委于11月18日召开副处长以上干部参加的“扩大内需促进消费”专题座谈会议，对当前经济形势，特别是商贸发展形势进行了深入的分析，为“扩大内需促进消费”想办法、添举措，提出了很多建设性的意见和建议。在八个方面形成共识，并采取相应措施促进消费保增长。一是统一认识，增强信心，认真落实党中央、国务院和市委、市政府关于扩大内需的各项重大部署，科学分析全市当前商贸形势，调整应对金融危机策略，采取有效措施，推动商贸流通科学发展。二是搞好市场供应，确保重要生活必需品不断档、不脱销。三是千方百计保增长，抓住大商圈、大市场、大企业等骨干支撑，采取措施调动各区县、大企业、大市场、大集团的积极性，保证商贸流通持续发展。四是搞好项目筹划，围绕启动需求、扩大消费，抓紧实施“万村千乡”、“双百”、“农商对接”、“便民网点” 建设等一批商贸流通发展的工程，认真策划、包装一批项目，抓紧向上对接和申报，争取支持。五是启动一批促销活动，积极组织开展“家电下乡”、“迎春展销会”、“迎春送温暖”等多种促销活动，做到月有会、季有展、年有节。六是着力推进会展工作，开展“10+20”会展工程，即启动10个市级展会、20个区县展会，通过会展活动扩大消费，拉动经济发展。七是大力营造消费氛围，加大宣传力度，引导消费者树立消费信心，踊跃参与消费。八是维护市场秩序，开展“诚信消费”、“安全消费”、“舒心消费”活动，维护市场秩序，确保消费安全。
（七）集思广益，广泛征求意见。为切实找出、找准工作中存在的问题，市商委把征求意见与“执政为民、服务发展”活动结合起来，与单位开展的专题民主生活会、组织生活会结合起来，与建设“六型”机关、大兴“六风”、提高“六力”结合起来，与正在开展的“三创建”活动结合起来，向社会各界广泛征求意见建议。分别向全市商贸流通系统党代表、人大代表、政协委员，区县党委和政府以及市级相关部门寄送了征求意见函和回复表共计800余份，召开各类座谈会21个。截至28日，市商委通过网上、信函、会议征集意见、建议近50条，目前正在梳理过程中。
（八）强化宣传，营造学习氛围。在**市商委公众信息网创办深入学习实践科学发展观活动专题网站，包括领导讲话、活动动态、工作部署、重要文件、组织机构、体会交流、专题调研、学习辅导、意见反馈等9个版块，全面、及时地反映学习实践活动；凡是重大活动、会议都邀请有关新闻媒体宣传报道；及时印发学习资料、活动简报，分送有关领导、市委学习实践活动领导小组办公室、指导检查第九组和机关各处室，编发简报23期；在机关内举办学习实践科学发展观宣传专栏，目前已制作上墙17块，机关悬挂标语5幅，处室内张贴标语牌28块，营造出浓烈的宣传氛围。
二、初步收获
深入扎实的学习实践活动，使全体党员精神面貌焕然一新，各项工作全面开展，稳步推进。主要有以下几点初步收获：
（一）深化了对学习实践科学发展观活动重大意义的认识，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自学性和坚定性。 通过深入学习，市商委广大党员干部对开展学习实践活动的重大意义有了更深刻的认识，广大党员大家在发言讨论或学习心得中谈到，开展深入学习实践科学发展观活动，是坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是顺应人民新期待、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要安排。通过开展学习实践活动，能为商贸系统干部职工把握正确的工作方向，促进商贸流通又好又快发展提供强大动力 ；为破解商贸流通发展难题，突破工作薄弱环节提供难得机遇；为加强自身建设，提高自身素质提供难得契机。市商委党组要求，全市商贸系统党员、干部要密切联系实际，深刻理解、准确把握学习实践活动的主要内容和精神实质，进一步提高对这次学习实践活动重要性和紧迫性的认识，增强责任感和紧迫感，正确对待、自觉参与、积极投入到各项学习实践活动中去。
（二）坚定了用科学发展观指导工作的意识，在发展问题上形成了一致意见。通过学习调研，市商委进一步理清了发展思路，明确了发展目标，增添了发展措施。特别是在全市商贸流通工作发展方面，大家形成了广泛共识：坚持以党的十七大精神和胡锦涛总书记“314”总体部署为指导，以科学发展观统揽商贸流通工作全局，以城乡商贸统筹发展为主线，以建设长江上游地区商贸中心为目标，以“一保(保障市场供应)、一建(建设城乡统筹商贸网络)、三打造(打造三都)”为抓手，建设大市场，发展大贸易，培育大企业，搞活大流通。到20xx年，实现“四个翻番”、“两个突破”，形成长江上游商贸中心的基本框架。即到20xx年实现社会消费品零售总额、商品销售总额、10亿元以上的商贸企业总数、10亿元以上的商品交易市场总数在20xx年的基础上翻一番以上，分别达到3500亿元、10000亿元、35家、60个。商业增加值、商贸从业人员分别突破1000亿元、300万人。到2020年，全市社会消费品零售总额达到10000亿元，商品销售总额达到25000亿元，把**建设成为长江上游地区“购物之都”、中国“美食之都"、西部“会展之都”，形成长江上游地区的商贸中心，率先在西部地区实现流通现代化。
（三）“两手抓、两不误，两促进”，学习实践活动有力地促进了当前各项工作。市商委机关广大党员干部把学习实践活动激发出的热情，转化为推动工作的强大动力，把学习实践活动与推动全市商贸流通工作又好又快地发展紧密结合起来，努力做到两手抓、两不误，两促进。据统计，1—10月实现社零总额1685.82亿元，比上年同期增长24.5%，增速同比提高6.9个百分点，10月份，实现社零192.40元，比去年同期增长24.1%。1-9月批发零售贸易业商品销售额达4078.05亿元，增长30.1%，同比提高7.1个百分点，其中批发额实现2666.71亿元，比去年同期增长33.2%，同比提高6.7个进分点，辐射带动作用明显加强。全市商贸系统进一步增强了科学发展的信心。
三、主要体会
回顾学习实践活动学习调研阶段的工作，主要有以下几点体会：
（一）领导高度重视，充分发挥表率作用，是做好学习调研阶段工作的关键。 委党组始终把学习调研放在重要位置，形成了党组负总责，“第一责任”人亲自抓，分管领导重点抓，党组成员积极配合抓，活动办公室直接抓，各处室、学习大组具体抓，做到一级抓一级，层层抓落实的生动局面，为搞好学习实践活动提供了严格的组织保证。领导干部特别是党组成员处处严格要求自己，自觉发挥表率作用，做到了带头参加学习调研活动，带头学习规定内容，带头撰写读书笔记和心得体会，带头调查研究，带头边查边改，带头参加“解放思想，扩大开放”大讨论活动。党组书记、主任周克勤带头参加学习、讨论、撰写文章、调查研究，并多次召开党组会研究学习实践活动，给大家做出了榜样。同时，委党组十分重视解决学习实践活动中的实际问题，在物力、财力上大力支持，明确规定，凡是学习教育活动需要的经费，都要重点保障，为整个学习实践活动的开展创造了条件。
（二）紧密结合实际，突出实践特色，是搞好学习调研阶段工作的有效方法。学习实践活动学习调研阶段工作，既有规定动作，又有必读书目，还要撰写读书笔记和心得体会文章，还要调查研究，进行大讨论。学习调研中，我们注重突出实践特色，紧密结合商贸工作实际，提出了要解决五个突出问题，开展十项活动，达到五个一的目标。同时，我们将形式与内容有机结合，举办了演讲比赛，组织党员干部参观学习，办好办公楼四、五楼走廊学习实践活动宣传栏，营造了学习氛围，保证了学习效果。
（三）精心安排，妥善处理工学矛盾，是搞好学习调研阶段工作的基本保证。今年全市商贸工作十分繁重。为了真正做到“两手抓，两不误，两促进”，委党组将搞好学习实践活动与推动业务工作紧密结合，以科学发展统揽发展工作，以发展的成果检验学习实践活动效果的标尺，领导班子一班人正确处理工学矛盾，千方百计保证学习时间。由于指导思想明确，认识到位，广大党员自觉把参加学习作为提高素质的迫切需要，不管工作再忙都积极参加学习，写心得体会，参加讨论，深入基层调查研究。
（四）严格学习制度，加强检查督促，是搞好学习动员阶段工作的必要手段。为确保学习实践扎实有效，不走过场，我们建立了严格的学习制度。专门成立了督查组，负责对全委学习实践活动各有关工作要求落实情况进行督促、检查，督查组铁面无私，大胆介入，对于不认真开展各项工作和学习的，及时提出警告、批评和整改意见，对于拒不整改的，不留情面，严肃处理。
四、存在的主要问题和改进措施
我委学习实践活动虽然取得了一定的实效，但也存在一些问题和不足。一是学习的深度不够，有的党员对学习内容在精读上存在差距，理解还不够深；二是发展不平衡，有的在学习中理论联系实际不够紧密；三是工学矛盾突出。
下一阶段，我们将认真按照市委学习实践活动领导小组的要求，扎实搞好各阶段的各项工作，确保学习实践活动收到实效，促进商贸流通又好又快发展。
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